一、成人教育學(xué)碩士生培養(yǎng)的理性思考

(一)“知識(shí)本位”的培養(yǎng)目標(biāo)面臨外在合理性與內(nèi)在合法性危機(jī)

1．從社會(huì)需求的角度看，“知識(shí)本位”的培養(yǎng)目標(biāo)面臨外在合理性危機(jī)。我國的成人教育學(xué)碩士生培養(yǎng)一直以來采取的是“知識(shí)本位”的價(jià)值取向，以培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才為主。成人教育學(xué)作為一門獨(dú)立的現(xiàn)代學(xué)科在我國起步較晚，理論型人才相對(duì)缺乏，因而成人教育學(xué)碩士生教育在起始階段以培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才為目標(biāo)，促進(jìn)了成人教育學(xué)的學(xué)科建設(shè)，有其合理性與必要性。但是，隨著近幾年成人教育研究生培養(yǎng)規(guī)模的擴(kuò)大和層次的提高，社會(huì)對(duì)該專業(yè)碩士的需求發(fā)生了明顯變化，由以成人教育教學(xué)、科研崗位為主轉(zhuǎn)向以行政管理崗和教學(xué)輔助崗為主，這些崗位對(duì)就業(yè)人員的實(shí)際應(yīng)用能力的要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于學(xué)術(shù)能力，對(duì)目前成人教育學(xué)碩士生的培養(yǎng)目標(biāo)提出了“能力本位”的要求。在此背景下，我國的成人教育碩士生培養(yǎng)仍舊采取“知識(shí)本位”的價(jià)值取向，所培養(yǎng)的人才便不能滿足社會(huì)用人單位的需要，從而出現(xiàn)成人教育學(xué)人才供需不平衡、適銷不對(duì)路的問題。因此，成人教育碩士生教育“知識(shí)本位”的培養(yǎng)目標(biāo)面臨著外在合理性危機(jī)。

2．從導(dǎo)師隊(duì)伍現(xiàn)狀看，“知識(shí)本位”的培養(yǎng)目標(biāo)面臨內(nèi)在合法性危機(jī)。成人教育學(xué)碩士生“知識(shí)本位”的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)過程要求必須有足夠的具有較高專業(yè)理論知識(shí)水平的師資隊(duì)伍。然而，目前大多數(shù)承認(rèn)教育學(xué)碩士點(diǎn)并不具備這一條件。一方面，我國80年代初才開始把成人教育學(xué)作為一門獨(dú)立的現(xiàn)代學(xué)科加以研究。相關(guān)的理論人才和師資本來就很缺乏；另一方面，上世紀(jì)90年代末以來成人教育學(xué)碩士生培養(yǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大，師資隊(duì)伍更顯不足，許多碩士培養(yǎng)單位不得不聘請大量兼職導(dǎo)師，以致兼職導(dǎo)師成了導(dǎo)師隊(duì)伍的主體。兼職導(dǎo)師大多是學(xué)校各職能部門領(lǐng)導(dǎo)，他們具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但成人教育學(xué)專業(yè)理論知識(shí)水平不高。這種以管理和實(shí)踐能力見長的應(yīng)用型導(dǎo)師隊(duì)伍現(xiàn)狀與“知識(shí)本位”培養(yǎng)目標(biāo)不相契合，從而使“知識(shí)本能”的培養(yǎng)目標(biāo)面臨著內(nèi)在合法性危機(jī)。

(--)傳統(tǒng)的培養(yǎng)模式使教育功能弱化

1．培養(yǎng)模式上的趨同性和封閉性。培養(yǎng)模式上的趨同性一是表現(xiàn)在課程設(shè)置上多以教育類課程為主，而與之相關(guān)的心理學(xué)類、管理類、經(jīng)濟(jì)類和社會(huì)學(xué)類課程較少，因而學(xué)生選擇的范圍較小；二是表現(xiàn)在培養(yǎng)方法上主要采用的是課堂講授、學(xué)術(shù)報(bào)告等，而具有個(gè)性特征的實(shí)踐教學(xué)、專題科研、導(dǎo)師指導(dǎo)等培養(yǎng)方法則成為點(diǎn)綴品。另外，當(dāng)前的培養(yǎng)模式還具有封閉性特征，主要表現(xiàn)在研究生培養(yǎng)一般都是在所在學(xué)校內(nèi)或?qū)W院內(nèi)獨(dú)立進(jìn)行，很少讓學(xué)生走進(jìn)社會(huì)或與外單位聯(lián)合培養(yǎng)。

【摘要】隨著近年來成人教育事業(yè)的不斷發(fā)展，相應(yīng)的招生規(guī)模呈現(xiàn)為持續(xù)拓展的趨勢，與之相對(duì)的，成人教育學(xué)籍檔案管理工作所面臨的工作量與壓力越來越大，倘若仍舊沿用傳統(tǒng)的檔案管理模式，顯然已經(jīng)無法滿足新形勢下成人教育的發(fā)展需求。鑒于此，本文主要針對(duì)成人教育學(xué)籍檔案管理中存在的問題進(jìn)行了系統(tǒng)的分析，在此基礎(chǔ)上提出幾點(diǎn)優(yōu)化措施，僅供參考與借鑒。

【關(guān)鍵詞】成人教育；學(xué)籍檔案；問題；對(duì)策

隨著我國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的不斷發(fā)展，成人教育事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，在招生規(guī)模不斷增長的同時(shí)，相應(yīng)的學(xué)籍檔案管理工作面臨的壓力也就越來越大。然而，成教學(xué)籍檔案管理工作當(dāng)前仍然是是以人工統(tǒng)計(jì)、檢索為主，面對(duì)不斷增長的學(xué)籍檔案工作量，傳統(tǒng)管理模式顯然已經(jīng)無法滿足成人教育發(fā)展的需求，成教學(xué)籍檔案管理的繁重性、復(fù)雜性越來越明顯，成教學(xué)籍檔案管理工作開始暴露出眾多問題，如何加強(qiáng)成教學(xué)籍檔案管理就成為當(dāng)前急需解決的重要課題。

一、成人教育學(xué)籍檔案管理存在的問題

（一）管理制度不健全。對(duì)于成人教育學(xué)籍檔案管理制度來說，沒有一套結(jié)合高校自身成人教育工作的實(shí)際制定的檔案管理規(guī)章制度，只是簡單地將學(xué)校檔案室的規(guī)章制度照搬來使用。成教學(xué)籍存在特殊性，縱觀各高校的成人教育學(xué)籍管理，其內(nèi)容與實(shí)施細(xì)則都不盡相同。比如考勤，對(duì)曠課，請假的處理原則就各不相同，差異很大，甚至有的就沒有做出明確規(guī)定，必然會(huì)導(dǎo)致管理制度、管理體系方面不夠完善，管理過程中存在諸多不健全的地方。

（二）管理模式存在滯后性?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代，大部分學(xué)校學(xué)籍檔案管理都在積極進(jìn)行信息化建設(shè)，然而成教學(xué)籍檔案管理工作的信息化建設(shè)存在較大的滯后性，學(xué)籍檔案管理仍舊是以手工管理為主，重復(fù)勞動(dòng)多、工作量大、準(zhǔn)確率不高、效率低下，信息化管理僅僅局限于簡單的審批表、新生注冊表、名冊以及成績登記表等簡單的內(nèi)容，顯然無法適應(yīng)信息時(shí)代檔案管理工作的相關(guān)要求。

“成人教育學(xué)科體系的批判與重構(gòu)”研究，是目前成人教育研究的重要課題。華東師范大學(xué)高志敏教授主持的這項(xiàng)課題已經(jīng)被立項(xiàng)為全國教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃教育部重點(diǎn)課題。后現(xiàn)代主義大師米歇爾·?？轮赋觯骸皩W(xué)科構(gòu)成了話語生產(chǎn)的一個(gè)控制體系，它通過同一性的作用來設(shè)置其邊界，而在這種同一性中，規(guī)則被永久性地恢復(fù)了活動(dòng)?！遍_展成人教育學(xué)科體系的批判與重構(gòu)必然會(huì)遵循一些科學(xué)意識(shí)以增強(qiáng)成人教育學(xué)科體系的批判與重構(gòu)的自覺性，保證成人教育學(xué)科體系的批判與重構(gòu)的方向性，從而提高成人教育學(xué)科體系的批判與重構(gòu)的檔次和水平。筆者認(rèn)為，成人教育理論研究工作者要樹立以下幾個(gè)成人教育學(xué)科體系批判與重構(gòu)建的科學(xué)意識(shí)。

一、成人研究維度

一些學(xué)者研究成人教育時(shí)自覺不自覺地套用普教研究的觀點(diǎn)、體系、方法甚至結(jié)論，教育學(xué)中的分支學(xué)科有教育社會(huì)學(xué)、教育經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育哲學(xué)、教育心理學(xué)、教育管理、教學(xué)論等，成人教育學(xué)的分支學(xué)科也就有了成人教育社會(huì)學(xué)、成人教育經(jīng)濟(jì)學(xué)、成人教育哲學(xué)、成人教育心理學(xué)、成人教育管理學(xué)和成人教學(xué)論等。似乎只要教育學(xué)中有的分支學(xué)科，成人教育學(xué)都應(yīng)該有，只不過需要在前面加上“成人”二字。用教育學(xué)的理論、概念或方法取代成人教育基礎(chǔ)理論的研究，最終導(dǎo)致成人教育研究主體性失落，使成人教育研究成為實(shí)質(zhì)意義上的非成人教育研究，“一些研究看起來充滿了成人字眼，但卻對(duì)成人缺乏深刻的理解，沒有深入了解成人的身心規(guī)律、學(xué)習(xí)特征、內(nèi)在發(fā)展需要，未能注重成人教育獨(dú)特性的研究。”追本溯源，這種研究范式的缺失歸咎于研究活動(dòng)嚴(yán)重缺乏“成人”意識(shí)，更是遠(yuǎn)離了充滿生機(jī)的“成人世界”。脫開“成人”與“成人世界”而空談“教育”，往往失卻了研究活動(dòng)的邏輯起點(diǎn)以及進(jìn)行深入演繹的邏輯空間。

特色是成人教育學(xué)這門學(xué)科永葆生命力的根本所在，是成人教育學(xué)得以獨(dú)立的法寶。法國社會(huì)學(xué)家埃米爾·迪爾凱姆指出：“一門科學(xué)只有在真正建立起自己的個(gè)性并真正獨(dú)立于其他學(xué)科時(shí)，才能成為一門真正的科學(xué)。一門科學(xué)之所以能成為特別的學(xué)科，是因?yàn)樗芯康默F(xiàn)象是其他學(xué)科所不研究的?！币婚T科學(xué)的產(chǎn)生與否，不僅決定于外界有無客觀需要，而且還取決于其內(nèi)部有無特殊的研究對(duì)象，即研究對(duì)象的特殊矛盾性。因此，對(duì)于某一現(xiàn)象的領(lǐng)域所特有的某一種矛盾的研究，就構(gòu)成某一學(xué)科的對(duì)象。由此可以推論，成人教育科學(xué)研究要想成為一門獨(dú)立的學(xué)科，就必須有自己相對(duì)穩(wěn)定、獨(dú)特的研究邊界。中國成人教育研究者的大腦不應(yīng)該成為中國普教思想、理論的“跑馬場”。相對(duì)于普通（基礎(chǔ)）教育學(xué)而言，成人教育學(xué)理論研究，只有真正擺脫依附、從屬于研究兒童養(yǎng)護(hù)、陶冶、訓(xùn)練、管理的（普通）教育學(xué)的地位，建立起以研究“現(xiàn)實(shí)中的成人特點(diǎn)和成人學(xué)習(xí)特點(diǎn)”為對(duì)象，而不是以研究者“想象中的成人特點(diǎn)和成人學(xué)習(xí)特點(diǎn)”的自主研究，才有可能適應(yīng)以至推動(dòng)成人教育實(shí)踐的發(fā)展。面對(duì)社會(huì)和專家對(duì)成人教育學(xué)的種種誤解和曲解，我們只有加強(qiáng)對(duì)成人教育學(xué)的“元”研究，才有可能爭取到成人教育學(xué)的學(xué)科獨(dú)立地位。美國著名成人教育專家諾爾斯將成人學(xué)生與一般未成年學(xué)生作了比較，提出兩者之間存在著極大的差異。他認(rèn)為：從心理學(xué)的角度看，成人學(xué)生是指能夠獨(dú)立地指導(dǎo)和控制自己行為和活動(dòng)的人；從社會(huì)學(xué)的角度看，成人學(xué)生是具有生活經(jīng)驗(yàn)和工作經(jīng)驗(yàn)的人；從教育學(xué)的角度看，成人學(xué)生是學(xué)習(xí)目的明確、憑借經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蛑鲃?dòng)學(xué)習(xí)的人。也就是說，成人教育學(xué)與傳統(tǒng)的普通教育學(xué)之間有著完全不同的研究對(duì)象，成人教育學(xué)有自己的研究對(duì)象為邏輯起點(diǎn)和建立起自己的學(xué)科理論體系。只有回歸豐富的成人生活世界，走進(jìn)繽紛的成人精神家園，才能捕捉到成人生存境遇中的發(fā)展需求與發(fā)展困境，去思考教育可能提供的支持?！俺扇私逃婕岸喾N學(xué)科，成人教育研究的開展離不開汲取、借鑒其它學(xué)科的有關(guān)概念、理論和方法論體系。但是，必須強(qiáng)調(diào)的是，成人教育研究不能過分依賴于其它學(xué)科的理論研究，各種理論都有其特殊適應(yīng)的對(duì)象和背后的基本假設(shè)，不當(dāng)?shù)囊浦部赡軙?huì)誤用其建立的知識(shí)體系和方法和適切性?！?/p>

二、弱勢群體的研究維度

改革開放以來我國成人教育得到快速的發(fā)展，但全體受教的權(quán)利并沒有很好的落實(shí)，教育不均衡明顯。如關(guān)注城鎮(zhèn)教育多、農(nóng)村教育少，關(guān)注從業(yè)者多、無業(yè)人員少，關(guān)注定居人口多、流動(dòng)人員少，關(guān)注有償教育多、義務(wù)教育少等。表現(xiàn)在我國成人教育招生規(guī)模受限；實(shí)行考試選拔錄取，開放力度受限；重視脫產(chǎn)、輕視業(yè)余；重學(xué)歷教育，忽視非學(xué)歷教育及在職培訓(xùn)。于是，社會(huì)的弱勢群體還是難有享受成人教育服務(wù)，拉大了我國貧富懸殊、地區(qū)差距，公民的受教育權(quán)、發(fā)展權(quán)得不到普遍而平等的尊重與保護(hù)。這種集中社會(huì)有限資源，培育社會(huì)急需的高級(jí)專門人才，對(duì)推動(dòng)科技發(fā)展和國家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)起到積極作用，但是，它是以犧牲大多數(shù)成人的利益和教育需求而換取少數(shù)成人的成功來實(shí)施的。

一、成人教育學(xué)碩士生培養(yǎng)的理性思考

(一)“知識(shí)本位”的培養(yǎng)目標(biāo)面臨外在合理性與內(nèi)在合法性危機(jī)

1．從社會(huì)需求的角度看，“知識(shí)本位”的培養(yǎng)目標(biāo)面臨外在合理性危機(jī)。我國的成人教育學(xué)碩士生培養(yǎng)一直以來采取的是“知識(shí)本位”的價(jià)值取向，以培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才為主。成人教育學(xué)作為一門獨(dú)立的現(xiàn)代學(xué)科在我國起步較晚，理論型人才相對(duì)缺乏，因而成人教育學(xué)碩士生教育在起始階段以培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才為目標(biāo)，促進(jìn)了成人教育學(xué)的學(xué)科建設(shè)，有其合理性與必要性。但是，隨著近幾年成人教育研究生培養(yǎng)規(guī)模的擴(kuò)大和層次的提高，社會(huì)對(duì)該專業(yè)碩士的需求發(fā)生了明顯變化，由以成人教育教學(xué)、科研崗位為主轉(zhuǎn)向以行政管理崗和教學(xué)輔助崗為主，這些崗位對(duì)就業(yè)人員的實(shí)際應(yīng)用能力的要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于學(xué)術(shù)能力，對(duì)目前成人教育學(xué)碩士生的培養(yǎng)目標(biāo)提出了“能力本位”的要求。在此背景下，我國的成人教育碩士生培養(yǎng)仍舊采取“知識(shí)本位”的價(jià)值取向，所培養(yǎng)的人才便不能滿足社會(huì)用人單位的需要，從而出現(xiàn)成人教育學(xué)人才供需不平衡、適銷不對(duì)路的問題。因此，成人教育碩士生教育“知識(shí)本位”的培養(yǎng)目標(biāo)面臨著外在合理性危機(jī)。

2．從導(dǎo)師隊(duì)伍現(xiàn)狀看，“知識(shí)本位”的培養(yǎng)目標(biāo)面臨內(nèi)在合法性危機(jī)。成人教育學(xué)碩士生“知識(shí)本位”的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)過程要求必須有足夠的具有較高專業(yè)理論知識(shí)水平的師資隊(duì)伍。然而，目前大多數(shù)承認(rèn)教育學(xué)碩士點(diǎn)并不具備這一條件。一方面，我國80年代初才開始把成人教育學(xué)作為一門獨(dú)立的現(xiàn)代學(xué)科加以研究。相關(guān)的理論人才和師資本來就很缺乏；另一方面，上世紀(jì)90年代末以來成人教育學(xué)碩士生培養(yǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大，師資隊(duì)伍更顯不足，許多碩士培養(yǎng)單位不得不聘請大量兼職導(dǎo)師，以致兼職導(dǎo)師成了導(dǎo)師隊(duì)伍的主體。兼職導(dǎo)師大多是學(xué)校各職能部門領(lǐng)導(dǎo)，他們具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但成人教育學(xué)專業(yè)理論知識(shí)水平不高。這種以管理和實(shí)踐能力見長的應(yīng)用型導(dǎo)師隊(duì)伍現(xiàn)狀與“知識(shí)本位”培養(yǎng)目標(biāo)不相契合，從而使“知識(shí)本能”的培養(yǎng)目標(biāo)面臨著內(nèi)在合法性危機(jī)。

(--)傳統(tǒng)的培養(yǎng)模式使教育功能弱化

1．培養(yǎng)模式上的趨同性和封閉性。培養(yǎng)模式上的趨同性一是表現(xiàn)在課程設(shè)置上多以教育類課程為主，而與之相關(guān)的心理學(xué)類、管理類、經(jīng)濟(jì)類和社會(huì)學(xué)類課程較少，因而學(xué)生選擇的范圍較小；二是表現(xiàn)在培養(yǎng)方法上主要采用的是課堂講授、學(xué)術(shù)報(bào)告等，而具有個(gè)性特征的實(shí)踐教學(xué)、專題科研、導(dǎo)師指導(dǎo)等培養(yǎng)方法則成為點(diǎn)綴品。另外，當(dāng)前的培養(yǎng)模式還具有封閉性特征，主要表現(xiàn)在研究生培養(yǎng)一般都是在所在學(xué)校內(nèi)或?qū)W院內(nèi)獨(dú)立進(jìn)行，很少讓學(xué)生走進(jìn)社會(huì)或與外單位聯(lián)合培養(yǎng)。

一、學(xué)習(xí)型社會(huì)與成人教育

(一)學(xué)習(xí)型社會(huì)的內(nèi)涵

1972年，聯(lián)合國教科文組織國際教育發(fā)展委員會(huì)的報(bào)告《學(xué)會(huì)生存》對(duì)學(xué)習(xí)化社會(huì)做了描述:“教育已不再是某些杰出人才的特權(quán)或某一種特定年齡的規(guī)定活動(dòng)，教育正在日益向著包括整個(gè)社會(huì)和個(gè)人終身的方向發(fā)展?！保?］在學(xué)習(xí)型社會(huì)里，學(xué)習(xí)活動(dòng)和教育活動(dòng)主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)。首先，學(xué)習(xí)者變無意識(shí)學(xué)習(xí)為有意識(shí)學(xué)習(xí)，變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí);其次，學(xué)習(xí)活動(dòng)從個(gè)體擴(kuò)大到群體;再次，學(xué)習(xí)活動(dòng)不再局限于受教育活動(dòng)。誠如《學(xué)會(huì)生存》中所寫的:“我們今天把重點(diǎn)放在教育與學(xué)習(xí)過程的‘自學(xué)’原則上，而不是放在傳統(tǒng)教育學(xué)的教學(xué)原則上?！保?］可以說，學(xué)習(xí)型社會(huì)的提出，是終身教育、終身學(xué)習(xí)思想普及的必然結(jié)果，也是對(duì)終身教育、終身學(xué)習(xí)思想的進(jìn)一步深化。

(二)成人教育的定義

成人教育一詞的定義，存在多種不同的版本。其中較為普遍流傳的是《學(xué)會(huì)生存—教育世界的今天和明天》一書中對(duì)成人教育下的定義:“對(duì)于今天世界上多數(shù)成人來說，成人教育是代替他們失去的基礎(chǔ)教育。對(duì)于那些只受過很不完全教育的人們來說，成人教育是補(bǔ)充初級(jí)教育或職業(yè)教育。對(duì)于那些需要應(yīng)付環(huán)境的新要求的人們來說，成人教育是延長他們現(xiàn)有的教育。對(duì)于那些已經(jīng)受過高級(jí)訓(xùn)練的人們來說，成人教育給他們提供進(jìn)一步的教育。成人教育也是發(fā)展每一個(gè)人的個(gè)性的手段?！保?］這一定義從人自身的發(fā)展出發(fā)，將所有除基礎(chǔ)教育以外的、面向成人的教育形式統(tǒng)稱為成人教育。

二、成人教育在構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)中的作用

摘要:著眼于“無紙化時(shí)代”成人教育的學(xué)籍管理基本內(nèi)容，探究學(xué)籍管理對(duì)學(xué)生成長的重要性，挖掘原有成人教育中學(xué)籍管理存在的問題，同時(shí)有針對(duì)性地提出優(yōu)化、解決路徑。

關(guān)鍵詞:“無紙化時(shí)代”;成人教育;學(xué)籍管理

隨著我國成人教育體系發(fā)展日益完善，學(xué)籍作為學(xué)生在學(xué)習(xí)階段重要的載體之一，不僅承載著學(xué)生們在學(xué)習(xí)階段的成績、表現(xiàn)、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)等重要個(gè)人事項(xiàng)的記載，同時(shí)也在一定程度上證明了學(xué)生參與成人教育的真實(shí)性，所以，對(duì)于學(xué)生而言，學(xué)籍的管理是十分重要且必要的［1］。近幾年，隨著我國成人教育的普及，由于成人教育與普通高等教育之間存在一定的差別性，所以導(dǎo)致成人教育在實(shí)際開展學(xué)籍管理的環(huán)節(jié)存在一定的問題，如何針對(duì)這些問題構(gòu)建適合成人教育實(shí)際情況的學(xué)籍管理模式就成為了未來成人教育發(fā)展過程中迫在眉睫需要解決的問題之一［2］。

1成人教育學(xué)籍管理的基本內(nèi)容

近幾年，隨著我國高校教育改革的推進(jìn)，在“終生學(xué)習(xí)”的教育發(fā)展背景下，成人教育逐漸成為了我國教育過程中不可忽視的重要組成之一，而學(xué)籍管理作為實(shí)際教育過程中貫穿整個(gè)成人教育流程中的重要工作，如何提升學(xué)籍管理的效果就成為了人們關(guān)注的核心所在。結(jié)合對(duì)以往成人教育學(xué)籍管理的研究，其內(nèi)容大都集中在以下三個(gè)方面。首先，在入學(xué)階段的學(xué)籍管理。就這一階段的學(xué)籍管理工作而言，一般情況下是指針對(duì)學(xué)生狀態(tài)的管理，通過學(xué)籍管理內(nèi)容能夠展現(xiàn)學(xué)生們實(shí)際的受教育的狀態(tài)［3］。其次，記錄學(xué)生在成人教育過程中取得的學(xué)習(xí)成績。一般情況下包含了成人學(xué)習(xí)過程中各專業(yè)項(xiàng)目、綜合項(xiàng)目的評(píng)分等級(jí)，是學(xué)生學(xué)習(xí)的重要成果之一。再次，成人教育證書的審核、管理以及發(fā)放。

2成人教育學(xué)籍管理與普通高等教育學(xué)籍管理的差異性

摘要：文章分析了成人教育學(xué)生管理工作面臨的困境，針對(duì)成人教育學(xué)生特點(diǎn)，通過信息化建設(shè)平臺(tái)，就如何做好成人教育學(xué)生的管理工作，增強(qiáng)管理的針對(duì)性、科學(xué)性和實(shí)效性，促進(jìn)成人教育學(xué)生成長成才，開展一系列切實(shí)可行的工作措施。

關(guān)鍵詞：信息化；成人教育；學(xué)生管理

2019年，國務(wù)院頒布的《中國教育現(xiàn)代化2035》提出：到2035年，全國建成現(xiàn)代化教育體系，提倡全民終身學(xué)習(xí)。2020年，《教育部等八部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見》中指出要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)育人。成人教育作為終身學(xué)習(xí)的重要組成部分，對(duì)其管理工作關(guān)注及研究至關(guān)重要，學(xué)生管理工作的有效實(shí)施能增強(qiáng)學(xué)生對(duì)學(xué)校的認(rèn)同感、歸屬感及自豪感。本研究探討了信息化背景下應(yīng)用型高校思想政治工作向成人教育領(lǐng)域延伸的可能性與可行性，以廣州某高校繼續(xù)教育學(xué)院為典型個(gè)案，饒有特色地介紹了信息化背景下的學(xué)生管理工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。旨在提高學(xué)生管理工作效率，做到學(xué)生管理的“高度”“溫度”和“亮度”，把信息技術(shù)的“冷”與學(xué)生管理的“熱”結(jié)合起來，做好成人教育學(xué)生管理工作，加強(qiáng)成人教育學(xué)生思想政治教育，為構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)及建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國貢獻(xiàn)一份力量。

一、成人教育學(xué)生管理工作面臨的問題

（一）高校管理方面：高校缺乏成人教育專業(yè)管理人員

大部分高校管理者認(rèn)為成人教育只是普通學(xué)校教育的“補(bǔ)充”與“延伸”，沒必要花時(shí)間和精力去做成人教育學(xué)生管理工作，未針對(duì)學(xué)生具體情況和特點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性管理。學(xué)校未設(shè)置專業(yè)管理人員和管理團(tuán)隊(duì)，往往一人頂多職，例如有些高校一人來兼任班主任、輔導(dǎo)員以及教務(wù)員。因而在學(xué)生管理工作中顧此失彼，管理不規(guī)范，對(duì)學(xué)生要求不嚴(yán)格，沒有形成專業(yè)的學(xué)生管理團(tuán)隊(duì)，未建立科學(xué)的管理制度。此外，信息社會(huì)的快速發(fā)展為成人教育學(xué)生的管理工作提出了新的需求和挑戰(zhàn)，學(xué)生很容易受社會(huì)多元思潮的影響，對(duì)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)提出了更高的要求。

成人高等教育在實(shí)現(xiàn)我國高教大眾化、普及化的目標(biāo)上起到了相當(dāng)重要的作用。而隨著終身教育的提出，成人高等教育也將起到更為重要的作用。只有重視并不斷提高成人高等教育的質(zhì)量，才能為我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才后盾。其中，提高成人高等教育學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，發(fā)揮其主動(dòng)性是提高成人高等教育質(zhì)量的有效途徑。

一、影響成人教育學(xué)生學(xué)習(xí)積極性的幾個(gè)因素

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)不夠純正

在國內(nèi)，人們比較崇尚學(xué)位文憑，很多工作單位在員工錄取、薪酬福利和晉升制度方面都對(duì)學(xué)歷有一定的要求，因此，高等教育的學(xué)歷證書便成為了人們就業(yè)和晉升的敲門磚。面對(duì)日益激烈的社會(huì)競爭，為了保住飯碗，避免被社會(huì)淘汰，成人高等教育學(xué)生中相當(dāng)數(shù)量的人希望能獲得高等教育的畢業(yè)證來求一生平安。在這樣求文憑的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)下，很多學(xué)生學(xué)習(xí)起來很被動(dòng)，不積極參與學(xué)習(xí)，只要考試及格即可。

（二）教學(xué)內(nèi)容滿足不了學(xué)生的學(xué)習(xí)要求

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的情況下，時(shí)代向人們提出了終身接受教育的要求。作為社會(huì)的一分子，人必須不斷地提升自己，才能應(yīng)付社會(huì)不斷加劇的競爭。成人高等教育的學(xué)生，包括沖著文憑而來的學(xué)生，都想學(xué)到一些能適應(yīng)自己職業(yè)進(jìn)展要求的知識(shí)?？墒?，目前的成人高等教育體系還不夠完善，很多成人高等院校在課程設(shè)計(jì)、教材使用及教師方面的管理不善，導(dǎo)致了教學(xué)內(nèi)容往往滿足不了學(xué)生的要求。課程設(shè)計(jì)過于注重理論學(xué)習(xí)，教材缺乏新穎性，實(shí)用性過低；大部分成人院校沒有一支專門從事成人高等教育的教師隊(duì)伍，任課教師多是以兼職的形式受聘，從而給教學(xué)管理帶來了難度，并且任課教師對(duì)教學(xué)任務(wù)不重視，對(duì)教學(xué)對(duì)象存有偏見，這導(dǎo)致了他們在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法上不講究改革創(chuàng)新，敷衍了事，使得學(xué)生未能從學(xué)習(xí)過程中學(xué)到自己想學(xué)的有用的知識(shí)，漸漸喪失了學(xué)習(xí)的興趣和熱情。

第一章總則

第一條為了促進(jìn)農(nóng)機(jī)成人教育的發(fā)展，根據(jù)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《中國教育改革和發(fā)展綱要》等有關(guān)文件精神，結(jié)合農(nóng)機(jī)管理系統(tǒng)的實(shí)際，特制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱農(nóng)機(jī)成人教育，是指對(duì)農(nóng)機(jī)管理系統(tǒng)的干部、職工和從事農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用、修理、經(jīng)營與管理的人員進(jìn)行的崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育、學(xué)歷教育和其他專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

第三條農(nóng)機(jī)成人教育必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，面向農(nóng)業(yè)，面向農(nóng)村，面向社會(huì)、多形式、多內(nèi)容、多層次地培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞霓r(nóng)機(jī)化技術(shù)和管理人才，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

第四條農(nóng)機(jī)成人教育的任務(wù)分工是：

農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)管理部門主要負(fù)責(zé)組織省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)機(jī)管理處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員、骨干師資的培訓(xùn)及農(nóng)機(jī)人員的高等學(xué)歷教育。

摘要：高校成人教育是我國教育體系中重要的一環(huán)，在現(xiàn)行高校成人教育的管理過程中，缺乏從一個(gè)二級(jí)學(xué)院視角對(duì)高校成人教育進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。通過構(gòu)建一個(gè)五維度的平衡計(jì)分卡績效評(píng)價(jià)體系，按照評(píng)價(jià)指標(biāo)的要求確認(rèn)利益方和責(zé)任方，以期滿足利益方利益要求的同時(shí)區(qū)分利益方的責(zé)任，從而實(shí)現(xiàn)高校成人教育的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：成人教育；高校；平衡記分卡；績效評(píng)價(jià)

成人教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分，高校則代表我國教育事業(yè)的高層次水平，積極發(fā)展成人教育也是我國高校教育發(fā)展的需要。早在1953年中國人民大學(xué)就開辦了函授教育，這是我國高校成人教育的最初形式，1985年頒布的《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》中首次使用了“成人教育”一詞，以在教育對(duì)象和學(xué)習(xí)形式上區(qū)別于全日制普通教育，后來逐漸形成了獨(dú)立管理的成人教育學(xué)院，作為學(xué)校內(nèi)部一個(gè)二級(jí)管理學(xué)院。隨著經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展和國家終身教育體系的構(gòu)建，國家和企業(yè)對(duì)國民素質(zhì)提出了更高的要求，廣大民眾也逐漸意識(shí)到學(xué)習(xí)武裝自己的必要性，高校成人教育給予忙碌于工作中的人們二次學(xué)習(xí)、提升學(xué)歷和知識(shí)技能的機(jī)會(huì)，促進(jìn)知識(shí)理論和工作實(shí)踐的緊密結(jié)合。然而，中央和地方各級(jí)財(cái)政對(duì)成人教育的資金投入遠(yuǎn)落后于成人教育的發(fā)展速度，學(xué)校在這方面的資金支持主要依靠成人教育學(xué)院自身的學(xué)費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)等收入，在高校中逐漸形成了一種類似于“分公司”的管理模式。再加上成人教育學(xué)院的學(xué)生基礎(chǔ)較差、教學(xué)質(zhì)量不高等問題，高校成人教育任重道遠(yuǎn)。本文從成人教育學(xué)院的角度出發(fā)，綜合整個(gè)學(xué)校發(fā)展的需要，構(gòu)建一個(gè)高校成人教育學(xué)院的績效評(píng)價(jià)體系，以全面呈現(xiàn)某一高校的成人教育辦學(xué)情況，評(píng)價(jià)其績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。

一、基于平衡記分卡評(píng)價(jià)的可行性

相較于歐美國家，我國成人教育起步較晚。近年來，國家逐漸重視成人教育的發(fā)展，如何切實(shí)有效的評(píng)價(jià)高校成人教育辦學(xué)情況，在評(píng)價(jià)過程中兼顧學(xué)校整體發(fā)展和成人教育學(xué)院自身發(fā)展的需要，是目前高校成人教育研究的重點(diǎn)。平衡計(jì)分卡作為一種績效評(píng)價(jià)方法，它能通過財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)之間的互補(bǔ)來實(shí)現(xiàn)平衡，同時(shí)在定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)之間、短期目標(biāo)與長期目標(biāo)之間、學(xué)校內(nèi)部與外部之間等方面尋求“動(dòng)態(tài)的平衡”，綜合考慮各方面因素的基礎(chǔ)上，有效實(shí)現(xiàn)對(duì)成人教育學(xué)院的績效評(píng)價(jià)。

二、介紹高校成人教育績效評(píng)價(jià)體系