導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇稅務(wù)稽查半年總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、__年上半年各項(xiàng)稽查工作落實(shí)情況

__年，以自治區(qū)地方稅務(wù)局工作要點(diǎn)為指導(dǎo)，以市地稅局組織收入為重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧合理安排稽查工作量。上半年實(shí)現(xiàn)派案檢查共計(jì)140戶，其中：日常檢查130戶，專項(xiàng)檢查10戶；結(jié)案戶數(shù)82戶，有問(wèn)題戶數(shù)57戶，結(jié)案率143.86%，選案準(zhǔn)確率40.72%，立案率100%；查補(bǔ)總額10,637.95萬(wàn)元，其中：自查查補(bǔ)690.47萬(wàn)元，入庫(kù)總額2,244.91萬(wàn)元，其中：自查入庫(kù)559.92萬(wàn)元，查補(bǔ)入庫(kù)率為21.11%。

（一）認(rèn)真落實(shí)指令性檢查項(xiàng)目。認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)《自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于開(kāi)展2013年稅收專項(xiàng)檢查工作的通知》（新地稅函〔__〕86號(hào)）和《自治區(qū)地方稅務(wù)局稽查局關(guān)于做好2013年證券基金行業(yè)稅收專項(xiàng)檢查工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（新地稅稽便函〔2013〕15號(hào)）文件精神，根據(jù)區(qū)局統(tǒng)一安排部署，結(jié)合烏魯木齊市重點(diǎn)稅源分布特點(diǎn)及行業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，確定我市稅收專項(xiàng)檢點(diǎn)項(xiàng)目為指令性檢查項(xiàng)目和指導(dǎo)性檢查項(xiàng)目。

證劵、基金公司。我局于4月12日派案進(jìn)行全面檢查，4月24日接自治區(qū)地方稅務(wù)局稽查局下發(fā)《自治區(qū)地稅局稽查局關(guān)于2013年稅收專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查工作有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（新地稅稽便函[2013]21號(hào)）文件要求，暫緩對(duì)30戶證劵、基金公司的檢查，收回稅務(wù)檢查通知書(shū)，由區(qū)局稽查局統(tǒng)一安排證劵公司的自查，自查資料統(tǒng)計(jì)表由市稽查局負(fù)責(zé)收集整理，并將收集資料上報(bào)區(qū)局稽查局，自查有問(wèn)題17戶，查補(bǔ)稅款96.16萬(wàn)元，入庫(kù)91.10萬(wàn)元；3戶基金公司的自查由市稽查局按要求安排落實(shí)，自查已結(jié)束，均為無(wú)問(wèn)題戶。上述自查均已結(jié)束，待區(qū)局稽查局安排重點(diǎn)檢查。

根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局、自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于開(kāi)展2013年稅收專項(xiàng)檢查工作的通知精神，結(jié)合稽查工作實(shí)際，在做好指令性檢查項(xiàng)目的同時(shí)，安排對(duì)全市房地產(chǎn)、建筑安裝業(yè)、資本交易項(xiàng)目、中介、服務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及區(qū)局要求開(kāi)展的其他項(xiàng)目等指導(dǎo)性檢查項(xiàng)目。房地產(chǎn)、建筑安裝檢查9戶，查結(jié)3戶，有問(wèn)題1戶，查補(bǔ)稅款0.12萬(wàn)元，入庫(kù)0.12萬(wàn)元；中介、服務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)檢查1戶，查結(jié)1戶，有問(wèn)題1戶，查補(bǔ)稅款0.51萬(wàn)元，入庫(kù)0.51萬(wàn)元。

（二）開(kāi)展重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收自查。根據(jù)自治區(qū)地方稅務(wù)局下發(fā)的《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展2013年重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收檢查工作的通知》（新地稅函[2013]97號(hào)）的文件精神，為有序開(kāi)展重點(diǎn)稅源企業(yè)自查工作，烏魯木齊市地方稅務(wù)局稽查局積極準(zhǔn)備，認(rèn)真落實(shí)，邀請(qǐng)43家重點(diǎn)稅源企業(yè)于4月26日在烏市地稅稽查局開(kāi)展自查查前輔導(dǎo)動(dòng)員大會(huì)，布置安排企業(yè)自查的相關(guān)內(nèi)容及相關(guān)事宜。為重點(diǎn)稅源企業(yè)自查工作順利進(jìn)行提供了良好服務(wù)保障。截止6月5日43戶企業(yè)已按要求將自查資料全部報(bào)送我局，其中自查有問(wèn)題22戶，自查查補(bǔ)稅款563.14萬(wàn)元，自查查補(bǔ)入庫(kù)304.03萬(wàn)元。自查補(bǔ)稅較大企業(yè)是中國(guó)石油開(kāi)然氣運(yùn)輸公司171.68萬(wàn)元，暫未入庫(kù)。特別說(shuō)明：中建新疆建工（集團(tuán)）有限公司第四建筑分公司所屬19個(gè)分公司進(jìn)行自查，其中：有問(wèn)題6戶，補(bǔ)稅額均為無(wú)力繳納的掛帳欠稅計(jì)698.83萬(wàn)元。（注：上述所有數(shù)據(jù)均不含四建所屬分公司數(shù)據(jù)）

（三）繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)發(fā)票檢查。根據(jù)國(guó)稅發(fā)《關(guān)于開(kāi)展藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)票使用情況專項(xiàng)整治工作的通知》要求今年繼續(xù)對(duì)藥品、醫(yī)療器械行業(yè)開(kāi)展發(fā)票使用情況的進(jìn)行檢查，截止6月底已檢查完34戶，發(fā)票有問(wèn)題9戶，查處未按規(guī)定取得發(fā)票153份，涉及金額422.73萬(wàn)元，查補(bǔ)稅款18.6萬(wàn)元。

（四）深入開(kāi)展區(qū)域稅收專項(xiàng)整治。根據(jù)自治區(qū)地方稅務(wù)局下發(fā)的《自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于認(rèn)真做好2013年打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作的通知》（新地稅發(fā)[2013]62號(hào)）的文件要求，我局協(xié)同公安部門(mén)繼續(xù)開(kāi)展打擊發(fā)票違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。

一是根據(jù)區(qū)局工作要求，努力開(kāi)展假發(fā)票“賣方市場(chǎng)”整治工作，我局積極與烏魯木齊市公安局協(xié)助配合，在集中對(duì)非法出售發(fā)票方的整治查處中，會(huì)同公安共受理假發(fā)票案件1起，破案1起，收繳新疆維吾爾自治區(qū)地稅局新版通用定額假發(fā)票1700本，涉案金額達(dá)1,067.3萬(wàn)元。

二是在日常案件檢查中，結(jié)合各種檢查形式，注重“買方市場(chǎng)”發(fā)票使用的檢查，對(duì)企業(yè)取得發(fā)票認(rèn)真比對(duì)核實(shí)，共查出25戶企業(yè)使用假發(fā)票406份，涉稅金額4,431.4萬(wàn)元，查補(bǔ)稅款231.23萬(wàn)元。

（五）自行安排行業(yè)稅收專項(xiàng)檢查。在落實(shí)完成稅收專項(xiàng)檢查任務(wù)的同時(shí)，根據(jù)烏市地方稅務(wù)局2013年對(duì)我局稽查工作的要求，安排我局重點(diǎn)選擇勞務(wù)派遣公司等行業(yè)自行開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查，共派案檢查504戶，其中檢查有問(wèn)109戶，結(jié)論戶270戶，注銷13戶，找不到73戶，正在檢查中及撤案39戶。查補(bǔ)稅款問(wèn)題正等待政策明確中。

二、規(guī)范稽查管理，提升稽查整體水平

（一）多方收集信息，提高選案質(zhì)量。以稅收征管軟件信息和稅務(wù)稽查管理及查賬系統(tǒng)，稅源分布結(jié)構(gòu)，日常、專項(xiàng)、專案、檢舉等方面?zhèn)鬟f的信息，建立重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源分類稽查案源庫(kù)。實(shí)施人機(jī)結(jié)合、管查聯(lián)動(dòng)線索確定被查對(duì)象。今年在選案上著重加大了與各區(qū)縣局的溝通互動(dòng)，區(qū)縣局按月上報(bào)各自轄區(qū)內(nèi)初步存在有疑點(diǎn)的線索戶，我局再進(jìn)行分析篩選。為選案準(zhǔn)確率提供了基本保證。

（二）規(guī)范證據(jù)文書(shū)，提高案件查辦質(zhì)量。嚴(yán)格案件查 辦時(shí)限，規(guī)范案件執(zhí)法文書(shū)使用，執(zhí)法依據(jù)援引法律依據(jù)準(zhǔn)確。推行《稽查證據(jù)目錄（試行）》，增強(qiáng)證據(jù)意識(shí)；實(shí)行稽查成果通報(bào)，按月通報(bào)稽查完成情況，按照《稽查崗位責(zé)任制考核辦法》嚴(yán)格考核。

（三）嚴(yán)格程序規(guī)定，提高案件審理質(zhì)量。嚴(yán)格程序要求，統(tǒng)一案件審理標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)三級(jí)審理制度。增強(qiáng)案件審理的公正性、嚴(yán)肅性，使每一起案件程序合法、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確，保證案件審理質(zhì)量。上半年共召開(kāi)局審委會(huì)2次、所審委會(huì)8次，審理稽查案件54件，上市局審委會(huì)案件2件，查補(bǔ)稅款共計(jì)1,900.00萬(wàn)元。

（四）采取有效措施，確保案件執(zhí)行質(zhì)量。嚴(yán)格按照法定期限及時(shí)限繳入庫(kù)，針對(duì)難以執(zhí)行的案件，多種渠道采取措施，主動(dòng)與銀行等單位聯(lián)系，凍結(jié)銀行存款、強(qiáng)行扣繳稅款等清繳稅款入庫(kù)；加大對(duì)新稅收行政強(qiáng)制法的學(xué)習(xí)，及時(shí)準(zhǔn)確運(yùn)用好法律賦予的各項(xiàng)執(zhí)行手段，不斷規(guī)范我局的執(zhí)行工作。上半年采取稅收強(qiáng)制措施2件，采取稅收保全措施11件。

三、日常管理落實(shí)情況

（一）重視檢舉案件受理查處。嚴(yán)格落實(shí)《稅收違法行為檢舉管理辦法》的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)檢舉案件受理、查處、檢舉獎(jiǎng)勵(lì)等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，堅(jiān)持“舉必接、查必果、獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)、取信于民”的原則，做到“四個(gè)及時(shí)”，即：群眾檢舉案受理及時(shí)；檢舉案件、上級(jí)交辦、轉(zhuǎn)辦案件查處及時(shí)；檢舉獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)及時(shí)。上半年電話受理檢舉咨詢25件，受理檢舉案件17件（其中：區(qū)稽查局交辦4件），派案檢查17戶,已查結(jié)4戶，其中:有問(wèn)題戶4戶，查補(bǔ)稅款42.7萬(wàn)元，罰款7.5萬(wàn)元。入庫(kù)稅款8.3萬(wàn)元，罰款7.5萬(wàn)元，滯納金3.1萬(wàn)元。檢舉獎(jiǎng)勵(lì)及時(shí)兌現(xiàn)1戶，共計(jì)獎(jiǎng)金1.78萬(wàn)元，執(zhí)行違法違紀(jì)行為零投訴。

（二）加強(qiáng)管查聯(lián)動(dòng)配合。認(rèn)真落實(shí)管查聯(lián)動(dòng)線索報(bào)告制度，提供有價(jià)值的檢查線索。加強(qiáng)稽查建議反饋，通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)分析總結(jié)，找出征管中存在的管理漏洞，及時(shí)向征管部門(mén)反饋，提出建議。上半年管查聯(lián)動(dòng)線索戶派案檢查151戶，已查結(jié)35戶，有問(wèn)題23戶，查補(bǔ)稅款92.69萬(wàn)元，罰款6.47萬(wàn)元。

（三）重視案件協(xié)查工作。高度重視此項(xiàng)工作，安排專人負(fù)責(zé)，建立協(xié)查臺(tái)賬轉(zhuǎn)交簽字落實(shí)到人制度，并整理了一套較完善的協(xié)查文書(shū)，將協(xié)查工作規(guī)范化。對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)辦、同行單位要求協(xié)查的案件，以高度的責(zé)任心保證協(xié)查案件查辦質(zhì)量，爭(zhēng)取在最短時(shí)間進(jìn)行反饋，有力地配合了各地稅務(wù)機(jī)關(guān)查辦案件。上半年共受理協(xié)查案件8件，均已按期恢復(fù)。涉及協(xié)查發(fā)票43份，有問(wèn)題發(fā)票20份，涉及金額248.24萬(wàn)元，查補(bǔ)稅款6.23萬(wàn)元。

（四）加大對(duì)涉稅案件的宣傳曝光力度。深入開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查工作。我局以圍繞“稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生、服務(wù)納稅人、服務(wù)基層”的思路，落實(shí)稅收宣傳月的計(jì)劃。4月份稅收宣傳月期間，一是我局在辦公樓的電子顯示屏上顯示稅收宣傳月宣傳標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，出版一期反映稅法宣傳內(nèi)容的板報(bào)，選送的《俯瞰南湖》攝影作品，在舉辦的第22個(gè)稅收宣傳月書(shū)法、書(shū)畫(huà)、攝影展中展覽。二是將自治區(qū)地稅局編輯的稅法宣傳冊(cè)通過(guò)掃描儀把《稅收基礎(chǔ)知識(shí)》、《小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策解讀》、《個(gè)人所得稅基礎(chǔ)知識(shí)》制成圖片在天山網(wǎng)，受到納稅人的歡迎，起到了一定的宣傳效果。三是將編輯的《個(gè)人納稅指南》送到納稅人手中，及時(shí)向財(cái)務(wù)核算人員進(jìn)行稅法宣傳，有針對(duì)性的進(jìn)行輔導(dǎo)，受到納稅人好評(píng)。上半年我局通過(guò)媒體公告涉稅違法案件5件。

四、隊(duì)伍管理建設(shè)落實(shí)情況

（一）加強(qiáng)素質(zhì)培訓(xùn)，提高整體水平。年初，我局舉辦以征管法、營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、地方各稅，以及由人教科、法規(guī)科、辦公室針對(duì)相關(guān)規(guī)定、文件為內(nèi)容的培訓(xùn)。本次培訓(xùn)不僅是參加市局競(jìng)聘上崗的干部素質(zhì)提高的“加油站”，能力提升的“加速器”，而且使得稽查局全體干部的專業(yè)理論水平進(jìn)一步得到豐富。在注重理論學(xué)習(xí)的同時(shí)市稽查局同樣注重查賬技能等實(shí)用型培訓(xùn)，重視電子稽查和執(zhí)法辦案策略培訓(xùn)，建立專業(yè)化稅務(wù)稽查人才隊(duì)伍。積極鼓勵(lì)干部職工參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師、司法資格等考試，對(duì)取得“資格證書(shū)”人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，全面提升稽查干部整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。充分發(fā)揮網(wǎng)上稅校的遠(yuǎn)程教育功能，搞好經(jīng)常性的全員學(xué)習(xí)，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。在今年的《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的考試中，市稽查局取得了綜合成績(jī)第一的好成績(jī)，這與平時(shí)的全員培訓(xùn)和稽查人員利用業(yè)余時(shí)間的勤奮學(xué)習(xí)是分不開(kāi)的。

（二）抓干部廉政教育，打牢隊(duì)伍思想防線。強(qiáng)化廉政教育的先導(dǎo)作用，發(fā)揮廉政的監(jiān)督、制約、督導(dǎo)作用。我局在建立完部廉政制度的同時(shí)，一是從承擔(dān)責(zé)任入手，做到“兩個(gè)確?！?， 即：確保一個(gè)干部不掉隊(duì)、確保稽查局不拖市局后腿；二是對(duì)內(nèi)從稽查服務(wù)、執(zhí)法程序、廉政紀(jì)律方面嚴(yán)格監(jiān)督；三是健全外部監(jiān)督機(jī)制，背靠背監(jiān)向納稅人發(fā)放廉政監(jiān)督卡加強(qiáng)對(duì)稽查人員監(jiān)督力度。1-6月對(duì)外發(fā)送廉政監(jiān)督卡36余份，回執(zhí)20份，無(wú)一份有執(zhí)法不當(dāng)行為。

五、存在的問(wèn)題及困難

總結(jié)上半年稽查工作，存在的不足及困難主要表現(xiàn)在：

（一）在對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)自查中發(fā)現(xiàn)：一是企業(yè)較多關(guān)注日常發(fā)生的應(yīng)稅行為，而忽視了非日常發(fā)生的應(yīng)稅行為，如資金占用費(fèi)、收取的逾期付款利息及罰息收入；二是企業(yè)對(duì)發(fā)放福利、贈(zèng)送禮品等未足額代扣代繳人個(gè)所得稅；三是多數(shù)企業(yè)對(duì)其他各稅重視程度不夠，不是漏報(bào)就是少報(bào)；或是計(jì)算錯(cuò)誤，造成少繳稅款。

（二）在對(duì)勞務(wù)公司專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)：一是對(duì)勞務(wù)公司缺乏規(guī)范管理，混業(yè)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題嚴(yán)重，很少有純粹的勞務(wù)派遣組織，大多是以勞務(wù)承包或勞務(wù)中介為主，兼營(yíng)勞務(wù)派遣；二是勞務(wù)派遣在稅收管理中也出現(xiàn)征收依據(jù)界定難的問(wèn)題，部分企業(yè)從形式上籌劃勞務(wù)派遣成就條件，利用營(yíng)業(yè)稅余額征稅的優(yōu)惠政策，進(jìn)行所謂的合理避稅。

（三）在自查中大多數(shù)企業(yè)反映發(fā)票查詢比較困難，在查詢發(fā)票過(guò)程中經(jīng)常存在查無(wú)信息、開(kāi)票金額收款人不符、開(kāi)票日期有所差異等問(wèn)題，經(jīng)過(guò)企業(yè)多方核實(shí)該發(fā)票為真等情況。

（四）新形勢(shì)下稽查工作難度不斷加大，需要稽查隊(duì)伍整體綜合素質(zhì)不斷提高。加強(qiáng)全方位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，改進(jìn)稽查方式，完善稽查手段，提高稽查技能，是目前稽查工作重點(diǎn)。

六、2013年下半年稽查工作思路

依據(jù)稽查工作要點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)落實(shí)稽查工作計(jì)劃，確?；楦黜?xiàng)任務(wù)的圓滿完成。

（一）按照區(qū)局稽查局對(duì)全年稽查工作的部署，做好證劵基金公司指令性專項(xiàng)檢查。

（二）按照區(qū)稽查局要求開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)發(fā)票的檢查和抽查工作，做好重點(diǎn)檢查前各相關(guān)行業(yè)政策業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，確保檢查任務(wù)完成。

（三）不斷完善管查聯(lián)動(dòng)管理辦法，加強(qiáng)信息互通反饋。使管查聯(lián)動(dòng)真正發(fā)揮其互動(dòng)作用，通過(guò)管查聯(lián)動(dòng)來(lái)規(guī)范某個(gè)行業(yè)的稅收秩序。

（四）配合區(qū)局稽查局完善稅務(wù)稽查管理及查賬系統(tǒng)功能，做好稽查查賬軟件在我局的全面使用。

（五）做好案件復(fù)查工作。對(duì)檢查已結(jié)案的案件，要加強(qiáng)在執(zhí)法程序，證據(jù)合理、合法、有效性的審查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，同時(shí)納入目標(biāo)考核。

（六）加強(qiáng)涉稅違法案件分析，定期召開(kāi)稽查案例分析會(huì)，解剖涉稅案件違法行為的手段、規(guī)律和特點(diǎn)，總結(jié)歸納行業(yè)檢查方法和技巧，不斷提高稽查工作水平。

篇2

（二）扎實(shí)做好依法行政工作。一是積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“依法行政示范單位”。積極響應(yīng)省、市局創(chuàng)建活動(dòng)要求，加強(qiáng)法制培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法，認(rèn)真落實(shí)集體審議制度和重大稅務(wù)案件審理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)審復(fù)查制度，積極開(kāi)展執(zhí)法督察工作，穩(wěn)步推行依法行政考核工作，提高依法行政水平。二是要積極發(fā)揮稅收職能作用，正確執(zhí)行各項(xiàng)稅收政策。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅及各項(xiàng)優(yōu)惠政策，促進(jìn)企業(yè)及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；完善一般納稅人管理，規(guī)范操作流程；加強(qiáng)專用發(fā)票的監(jiān)控管理，強(qiáng)化對(duì)中小型一般納稅人企業(yè)專用發(fā)票的監(jiān)控力度；與日常工作有機(jī)結(jié)合，做好稅收專項(xiàng)檢查工作。三是轉(zhuǎn)變工作的方式方法，抓好疑點(diǎn)信息庫(kù)的核實(shí)運(yùn)用工作。四是重視和加強(qiáng)稽查工作。加強(qiáng)稽查信息化建設(shè)，提高稽查質(zhì)量和效率，努力在執(zhí)法力度、稽查質(zhì)量效率及稽查隊(duì)伍建設(shè)三方面實(shí)現(xiàn)新突破；認(rèn)真組織開(kāi)展重點(diǎn)稅源檢查和專項(xiàng)檢查，以查促管，以查促收，堅(jiān)持一手抓打擊，一手抓服務(wù)，充分發(fā)揮稅務(wù)稽查打擊、審計(jì)、服務(wù)等效能，始終保持對(duì)涉稅違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。

（三）積極推進(jìn)稅源專業(yè)化管理。要認(rèn)真落實(shí)年初征管工作意見(jiàn)要求，對(duì)稅源專業(yè)化管理工作的推行情況要進(jìn)行總結(jié)提煉，并不斷修改完善，爭(zhēng)取下半年在全局正式施行。一是要深化“兩個(gè)系統(tǒng)”應(yīng)用。繼續(xù)推進(jìn)稅收分析、納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查四位一體的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮評(píng)查互動(dòng)作用；實(shí)施低稅負(fù)行業(yè)流轉(zhuǎn)稅評(píng)估，加強(qiáng)耗電模塊應(yīng)用；統(tǒng)籌企業(yè)所得稅評(píng)估，實(shí)行稽查檢查、專業(yè)評(píng)估、稅管員評(píng)估全面融合的評(píng)估方式，提高評(píng)估質(zhì)量。二是加強(qiáng)大稅源管理。完善大企業(yè)稅源監(jiān)控分析工作，繼續(xù)探索“集團(tuán)化、產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)化”三位一體模式；實(shí)施大企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)集中管理，引導(dǎo)和幫助大企業(yè)識(shí)別、評(píng)估和合理防控稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三是強(qiáng)化重點(diǎn)稅種和重點(diǎn)領(lǐng)域稅收管理。各單位可根據(jù)稅源特點(diǎn)和工作實(shí)際，積極推行中小企業(yè)專業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)按事項(xiàng)分崗管理、分稅種集約管理；各分局要開(kāi)展個(gè)體清理活動(dòng)，確保個(gè)體稅源穩(wěn)步增長(zhǎng)；完善企業(yè)所得稅分類管理，大力提高企業(yè)所得稅申報(bào)質(zhì)量；加強(qiáng)出口退稅和國(guó)際稅收管理，主動(dòng)與外經(jīng)貿(mào)、銀行等部門(mén)聯(lián)系，做好非居民所得稅專項(xiàng)調(diào)查和檢查工作。四是進(jìn)一步發(fā)揮信息管稅功效。規(guī)范外部信息反饋方式，實(shí)現(xiàn)外部信息應(yīng)用管理“三率達(dá)百”；要提升外部信息管理數(shù)據(jù)處理質(zhì)量，做好稅收信息的現(xiàn)代化應(yīng)用，充分利用外部信息、征管數(shù)據(jù)等各類信息資源，建立常態(tài)化稅收征管狀況分析的制度體系，提升稅收征管質(zhì)效。

（四）穩(wěn)步提升納稅服務(wù)質(zhì)量。一是堅(jiān)持開(kāi)展服務(wù)理念主題教育。繼續(xù)開(kāi)展“假如我是納稅人”主題實(shí)踐，開(kāi)展納稅人意見(jiàn)征集、納稅人走訪活動(dòng)，傾聽(tīng)納稅人心聲，了解納稅人需求。二是拓展服務(wù)平臺(tái)。在繼續(xù)堅(jiān)持QQ群、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等以往的好經(jīng)驗(yàn)、好做法基礎(chǔ)上，要有所創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)形式的多元化；要積極推進(jìn)“24小時(shí)自助辦稅服務(wù)廳”建設(shè)，切實(shí)讓納稅人感到方便、受到益處。三是盡快制定納稅服務(wù)綜合評(píng)價(jià)體系。突出納稅人滿意度，促進(jìn)稅管員服務(wù)意識(shí)和質(zhì)量的提升。四是要繼續(xù)加大稅收宣傳輔導(dǎo)力度。既要宣傳稅法知識(shí)，也要宣傳國(guó)稅工作。要通過(guò)網(wǎng)站、培訓(xùn)以及新聞媒體等途徑向納稅人宣傳，要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度解答納稅人的咨詢；同時(shí)還要加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，對(duì)稅收政策的落實(shí)情況要調(diào)查摸底，及時(shí)了解和解決企業(yè)在政策執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，幫助他們掌握政策，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，把納稅服務(wù)始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從。

（五）全面加強(qiáng)思想政治工作。一是領(lǐng)導(dǎo)干部做表率。努力做勤奮學(xué)習(xí)的表率、實(shí)干創(chuàng)業(yè)的表率、廉潔自律的表率、服務(wù)大局的表率、聯(lián)系群眾的表率、道德修養(yǎng)的表率和團(tuán)結(jié)共事的表率。二是正確把握思想政治工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。以“群眾高興不高興、群眾滿意不滿意、群眾答應(yīng)不答應(yīng)”為標(biāo)準(zhǔn)和方法開(kāi)展思想政治工作，真心實(shí)意地為同志們辦實(shí)事、辦好事。三是立足在做好本職工作中做好思想政治工作。不能將思想政治工作游離于本職工作之外，不能促進(jìn)工作、促進(jìn)融洽、促進(jìn)友情的形式主義的“思想政治工作”寧肯不要。四是要辯證施治，因人而異。要研究不同群體的不同特點(diǎn)、不同需求，開(kāi)展有針對(duì)性的思想政治工作，廣泛開(kāi)展談心活動(dòng)。五是要不拘一格創(chuàng)新載體。要多途徑、多形式的開(kāi)展思想政治工作。

篇3

200#年，是我市全面推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化管理的重要一年，也是落實(shí)稅收管理建設(shè)三年規(guī)劃的關(guān)鍵一年。征管工作要按照省、市局黨組對(duì)稅收征管工作提出的“打基礎(chǔ)、抓落實(shí)”的總體要求，以不斷提高稅收征管質(zhì)量和效率為目標(biāo)，以強(qiáng)化稅源管理、優(yōu)化納稅服務(wù)為重點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)征管基礎(chǔ)，健全征管制度，完善征管體制，不斷提高稅收征管工作水平。

一、進(jìn)一步強(qiáng)化稅源管理工作。

（一）完善登記制度，強(qiáng)化戶籍管理。鞏固稅務(wù)登記換證工作成果，落實(shí)巡查巡訪制度。認(rèn)真落實(shí)《稅務(wù)登記管理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局令第7號(hào)），結(jié)合承德實(shí)際，貫徹落實(shí)好《稅務(wù)登記管理實(shí)施辦法》和相關(guān)制度、流程。完善征管檔案管理制度，按照“一戶式”管理的要求，逐戶建立“電子”或紙質(zhì)戶籍檔案。年內(nèi)借助省局搭建的企業(yè)信息交互平臺(tái)，首先實(shí)現(xiàn)國(guó)、地稅之間企業(yè)登記及相關(guān)信息的交換與比對(duì)。在規(guī)范統(tǒng)一納稅人識(shí)別號(hào)的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)國(guó)、地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記。

（二）完善和落實(shí)稅收管理員制度。一是科學(xué)配置管理力量，優(yōu)先保證對(duì)大企業(yè)和重點(diǎn)稅源、城市稅源和流失風(fēng)險(xiǎn)大的稅源的控管。優(yōu)化人員組合，實(shí)行分組管理，管理小組應(yīng)2人以上，小組內(nèi)可分為主管、協(xié)管，逐步取消單人管戶制度。督導(dǎo)落實(shí)管理員定期輪崗制度，原則上兩年輪崗一次，最長(zhǎng)不超過(guò)三年。二是按照管理員工作規(guī)范，細(xì)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)工作底稿制度。推行省局集中管理員工作平臺(tái)。三是推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系戶和管戶制度的落實(shí)。市、縣局領(lǐng)導(dǎo)都要選擇重點(diǎn)稅源企業(yè)作為聯(lián)系戶，深入了解情況，有針對(duì)性地指導(dǎo)工作。稅務(wù)分局長(zhǎng)、所長(zhǎng)親自管戶，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源管理，發(fā)揮榜樣、示范作用。四是配合有關(guān)部門(mén)，抓好稅收管理員資格認(rèn)證、能級(jí)管理制度的試點(diǎn)工作。

（三）落實(shí)屬地基礎(chǔ)上的分類管理。一是強(qiáng)化重點(diǎn)稅源管理。完善和落實(shí)重點(diǎn)稅源管理辦法，加大對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控力度。對(duì)特大型企業(yè)派駐駐廠組，直接進(jìn)駐企業(yè)進(jìn)行稅源管理。二是強(qiáng)化行業(yè)管理。配合省局制定重點(diǎn)行業(yè)和稅收高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)稅收管理辦法。

（四）深化納稅評(píng)估工作。認(rèn)真落實(shí)省局《納稅評(píng)估實(shí)施辦法》及各分稅種評(píng)估辦法，結(jié)合工作實(shí)際，完善納稅評(píng)估規(guī)程，逐步建立分行業(yè)、分區(qū)域、分經(jīng)濟(jì)類型的指標(biāo)庫(kù)及預(yù)警值，充分利用信息化手段提高篩選評(píng)估對(duì)象的及時(shí)性、準(zhǔn)確率。發(fā)揮稅務(wù)約談的作用，建立納稅人自我糾錯(cuò)機(jī)制，自查補(bǔ)繳稅款，對(duì)涉及偷騙稅的要按規(guī)定由稽查局查處。建立納稅評(píng)估案例庫(kù)，加強(qiáng)案例分析和交流，不斷提高納稅評(píng)估的整體水平。配合有關(guān)業(yè)務(wù)科，不斷完善納稅評(píng)估指標(biāo)體系。

（五）落實(shí)稅收分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查和責(zé)任追究協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)稅源管理部門(mén)、稽查部門(mén)和有關(guān)職能部門(mén)的聯(lián)系。建立案件移送、稽查結(jié)果反饋和內(nèi)部監(jiān)督與責(zé)任追究制度，形成以評(píng)促收、以查促查、以查促管的良性互動(dòng)關(guān)系，依托信息化手段，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高稅收管理的整體效能。做好協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制日常工作，落實(shí)相關(guān)工作制度，加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)局聯(lián)動(dòng)機(jī)制落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤、督導(dǎo)和檢查。

（六）加強(qiáng)普通發(fā)票管理，重點(diǎn)強(qiáng)化收購(gòu)發(fā)票和廢舊物資銷售發(fā)票管理。在小規(guī)模企業(yè)中擴(kuò)大電腦票的使用范圍。嚴(yán)格落實(shí)發(fā)票舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，利用現(xiàn)有系統(tǒng)功能逐步開(kāi)通發(fā)票查詢業(yè)務(wù)，促進(jìn)形成“要發(fā)票、開(kāi)真票”的社會(huì)氛圍。強(qiáng)化發(fā)票驗(yàn)舊售新和發(fā)票限量、限額、限種類供應(yīng)制度。充分利用信息化系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)發(fā)票領(lǐng)購(gòu)及開(kāi)具使用情況的監(jiān)控分析，針對(duì)疑點(diǎn)實(shí)施重點(diǎn)抽查和督查。抓好稅控收款機(jī)的推行工作，配合省局選擇部分商業(yè)零售業(yè)戶進(jìn)行試點(diǎn)。

（七）強(qiáng)化個(gè)體及集貿(mào)市場(chǎng)稅收管理。制定并落實(shí)《個(gè)體工商戶定期定額稅收管理實(shí)施辦法》，規(guī)范定額流程和文書(shū)使用。完善定稅系統(tǒng)，深化落實(shí)電腦定稅制度，強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集，限制調(diào)整權(quán)限，增強(qiáng)監(jiān)控分析。認(rèn)真落實(shí)《個(gè)體工商戶建賬管理暫行辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局令第17號(hào)），穩(wěn)步推進(jìn)個(gè)體大戶建賬工作。加強(qiáng)對(duì)未達(dá)起征點(diǎn)納稅人的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。落實(shí)集貿(mào)市場(chǎng)分類管理制度，加強(qiáng)專題調(diào)研，研究完善管理措施，提高征管水平。

（八）嚴(yán)格欠稅和緩繳稅款的管理，強(qiáng)化清欠措施，加大清欠力度，落實(shí)清欠考核制度，最大限度減少新欠，欠稅總額逐步減少。完善《欠稅公告實(shí)施辦法》，嚴(yán)格落實(shí)欠稅公告制度，充分利用綜合征管軟件的欠稅信息，利用多種媒體和方式及時(shí)進(jìn)行公告，實(shí)現(xiàn)欠稅公告業(yè)務(wù)處理的規(guī)范化、制度化，欠稅公告率要達(dá)到100%。切實(shí)加強(qiáng)延期納稅申報(bào)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)欠稅加收滯納金制度，滯納金加收率要達(dá)到100%，滯納金入庫(kù)率不斷提高。

二、進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化納稅服務(wù)。

（一）更新服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)方式。深化落實(shí)《納稅服務(wù)工作規(guī)范（試行）》，完善和健全納稅服務(wù)制度和機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《納稅人財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表報(bào)送管理辦法》，下大力氣清理、簡(jiǎn)并要求納稅人報(bào)送的各種報(bào)表資料，避免納稅人重復(fù)報(bào)送。依法簡(jiǎn)化辦稅程序、手續(xù)，降低征納成本。

（二）加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)。對(duì)辦稅服務(wù)廳名稱、標(biāo)識(shí)、服務(wù)用語(yǔ)、涉稅資料、觸摸屏、窗口設(shè)置、功能分區(qū)等進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一。強(qiáng)化辦稅服務(wù)廳的作用和職能，制定和落實(shí)辦稅服務(wù)廳工作規(guī)范和業(yè)務(wù)流程，全面推行“統(tǒng)一受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件，信息共享”的“一站式”辦稅服務(wù)模式。進(jìn)一步落實(shí)和完善“一窗式”管理、全程服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)、陽(yáng)光操作和首問(wèn)責(zé)任等制度。建立辦稅服務(wù)廳值班長(zhǎng)制度，廣泛接受納稅人咨詢和監(jiān)督。

（三）完善服務(wù)手段，提升服務(wù)效率。打造集稅收政策、政務(wù)公開(kāi)、舉報(bào)投訴、納稅咨詢輔導(dǎo)、網(wǎng)上辦稅等為一體的綜合服務(wù)平臺(tái)。配合省局完善12366納稅服務(wù)熱線，實(shí)現(xiàn)咨詢受理、承辦、轉(zhuǎn)辦、反饋、督辦等服務(wù)功能。深化完善多元化電子申報(bào)納稅方式，繼續(xù)大力推行所有企業(yè)網(wǎng)上報(bào)稅和個(gè)體雙定戶簡(jiǎn)易報(bào)稅、銀行劃繳稅款。全面推行短信服務(wù)系統(tǒng)，不斷完善系統(tǒng)功能。配合省局國(guó)稅系統(tǒng)門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)，拓展網(wǎng)站功能，實(shí)現(xiàn)與12366熱線、多元化報(bào)稅平臺(tái)、短信服務(wù)系統(tǒng)的有效鏈接，為廣大納稅人以及全社會(huì)提供更加及時(shí)、全面、經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（四）全面推行辦稅公開(kāi)。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于深入推行辦稅公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》，研究制定我市具體實(shí)施方案。根據(jù)《辦稅公開(kāi)實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定的公開(kāi)內(nèi)容，進(jìn)一步細(xì)化具體項(xiàng)目，明確各細(xì)項(xiàng)所需資料、辦理流程、承辦單位、承諾時(shí)限。充分利用辦稅服務(wù)廳、電子觸摸屏、宣傳資料，特別是門(mén)戶網(wǎng)站等實(shí)施辦稅公開(kāi)。

（五）加強(qiáng)納稅信用等級(jí)的評(píng)定與管理。進(jìn)一步完善納稅信用等級(jí)的評(píng)定制度，上半年與地稅局聯(lián)合開(kāi)展納稅信用等級(jí)的評(píng)定工作。年內(nèi)公告a級(jí)納稅信用企業(yè)名單，強(qiáng)化對(duì)c、d類企業(yè)的日常管理和監(jiān)控，營(yíng)造依法誠(chéng)信納稅的氛圍。

三、繼續(xù)推進(jìn)征管信息化工作

（一）積極推行管理應(yīng)用系統(tǒng)。配合省局完成綜合征管軟件、增值稅防偽稅控系統(tǒng)、出口退稅系統(tǒng)的數(shù)據(jù)整合，實(shí)現(xiàn)“三大系統(tǒng)”的信息共享。推行集“一戶式”存儲(chǔ)、分析查詢等功能為一體的綜合數(shù)據(jù)應(yīng)用軟件。創(chuàng)造條件，協(xié)同有關(guān)部門(mén)積極推進(jìn)“稅銀庫(kù)”聯(lián)網(wǎng)，努力實(shí)現(xiàn)申報(bào)、繳稅同步模式，提高稅款入庫(kù)及時(shí)率。

（二）強(qiáng)化數(shù)據(jù)應(yīng)用。著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部、各級(jí)機(jī)關(guān)的應(yīng)用意識(shí)，提高各類各級(jí)操作人員應(yīng)用技能。建立規(guī)范完整的數(shù)據(jù)指標(biāo)體系，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和口徑。嚴(yán)格數(shù)據(jù)采集、錄入、審核、傳輸、儲(chǔ)存、清理、等工作。加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理和維護(hù)，協(xié)同相關(guān)部門(mén)建立數(shù)據(jù)質(zhì)量通報(bào)制度，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控與考核，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。加強(qiáng)對(duì)征管情況的日常監(jiān)控，確定相關(guān)征管監(jiān)控點(diǎn)，開(kāi)發(fā)相關(guān)分析監(jiān)控軟件，定期相關(guān)信息，強(qiáng)化督導(dǎo)核查，促進(jìn)制度落實(shí)，堵塞管理漏洞。

（三）積極做好基層報(bào)送報(bào)表和納稅人報(bào)送涉稅資料“簡(jiǎn)并”工作。努力實(shí)現(xiàn)報(bào)表資料歸口管理，減少重復(fù)報(bào)送。凡系統(tǒng)能夠生成或經(jīng)過(guò)加工可以生成的報(bào)表，不再要求報(bào)送，各部門(mén)信息共享，切實(shí)為基層和納稅人“減負(fù)”。

四、努力做好各項(xiàng)綜合性征管工作。

（一）繼續(xù)深化和完善稅收征管改革。落實(shí)總局確定的“34字”稅收征管模式，本著明確職責(zé)、強(qiáng)化管理、提高效能、優(yōu)化服務(wù)的原則，進(jìn)一步深化和完善征管體系。細(xì)化征、管、查各環(huán)節(jié)的職責(zé)分工和業(yè)務(wù)銜接；充實(shí)基層征管力量，合理確定征、管、查人員比例，使管理力量與擔(dān)負(fù)任務(wù)相匹配；整合業(yè)務(wù)分工，簡(jiǎn)化工作環(huán)節(jié)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，細(xì)化工作任務(wù)和工作標(biāo)準(zhǔn)。

（二）業(yè)務(wù)督導(dǎo)工作。配合省局業(yè)務(wù)督導(dǎo)組在我市的督導(dǎo)工作，做好業(yè)務(wù)督導(dǎo)辦公室的日常工作及組織協(xié)調(diào)，確保督導(dǎo)工作取得實(shí)效。

（三）按照協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制職責(zé)分工，做好組織協(xié)調(diào)、相關(guān)信息、運(yùn)行情況匯總、報(bào)告及協(xié)調(diào)辦公室其他日常工作，促進(jìn)稅收分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查和責(zé)任追究協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制順暢運(yùn)行及在稅源管理中的核心作用發(fā)揮。

篇4

20XX年下半年財(cái)務(wù)部工作計(jì)劃

時(shí)光飛逝，轉(zhuǎn)瞬間已進(jìn)入20XX年7月份，回顧上半年，財(cái)務(wù)部全體人員對(duì)待工作兢兢業(yè)業(yè)，較為圓滿的完成了公司賦予的各項(xiàng)任務(wù)。根據(jù)上半年工作完成情況，現(xiàn)對(duì)20XX年度下半年的工作作出如下計(jì)劃：

一、增強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督職能。

在工作中，嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)及公司財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定，對(duì)違法違規(guī)的活動(dòng)進(jìn)行制止，預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在報(bào)銷方面，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格遵照相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行，對(duì)不符合規(guī)定的單據(jù)一律予以退回，努力開(kāi)源節(jié)流，使有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大的作用。

二、科學(xué)合理安排調(diào)度資金，充分發(fā)揮資金利用效率。

1、加強(qiáng)并規(guī)范現(xiàn)金管理，做好日常核算，按照財(cái)務(wù)制度，辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，強(qiáng)化資金使用的計(jì)劃性、效率性和安全性，結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目投資的分析與管理，盡可能地規(guī)避因政策變化帶來(lái)的資金風(fēng)險(xiǎn)。

2、加強(qiáng)與各開(kāi)戶行的合作，搭建安全、快捷的資金結(jié)算網(wǎng)絡(luò);通過(guò)內(nèi)部管理控制，合理籌措、統(tǒng)籌安排運(yùn)用資金。庫(kù)存現(xiàn)金管理方面，除滿足集團(tuán)公司日常開(kāi)支外，要繼續(xù)和各開(kāi)戶行協(xié)調(diào)，解決大額現(xiàn)金支取難的問(wèn)題，保障各個(gè)項(xiàng)目在下半年秋收季節(jié)的大量現(xiàn)金需求。

3、加強(qiáng)對(duì)公司資金需求及回籠情況的分析，積極與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門(mén)進(jìn)行信息交流，掌握公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的資金缺口，加大資金籌措力度，提高項(xiàng)目融資貸款能力。為此，下半年的工作中一方面要克服困難，做好老貸款的還舊續(xù)新;一方面要與銀行方面保持積極溝通，爭(zhēng)取更多條件優(yōu)惠的貸款，降低融資費(fèi)用。個(gè)人貸款方面，要及時(shí)支付到期本金及利息，維護(hù)公司信用，為進(jìn)一步融資創(chuàng)造良好的平臺(tái)。

三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作。

目前財(cái)務(wù)部會(huì)計(jì)核算是在初步實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，已基本建立電算化為主、手工賬為輔，電算化手工賬相互印證的核算管理模式，較好的解決了手工核算中的計(jì)賬不規(guī)范和大量重復(fù)勞動(dòng)產(chǎn)生的錯(cuò)記、漏計(jì)、錯(cuò)算、重復(fù)等錯(cuò)誤。下一步將繼續(xù)加大財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作建設(shè)，從票據(jù)粘貼、憑證裝訂、賬證登錄、報(bào)表出具等工作抓起，認(rèn)真審核原始票據(jù)，細(xì)化賬務(wù)處理流程，內(nèi)控與內(nèi)審結(jié)合，每月進(jìn)行自查、自檢，做到賬目清楚，賬證、賬實(shí)、賬表、賬賬相符，使財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作更加規(guī)范化。為做好以上工作，要求全體財(cái)務(wù)人員在工作中認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，把財(cái)務(wù)核算工作做得更精細(xì)化，能夠全面、細(xì)致、及時(shí)地為公司及相關(guān)部門(mén)提供翔實(shí)信息，并要從單一的會(huì)計(jì)核算向前端的財(cái)務(wù)籌劃、過(guò)程中的財(cái)務(wù)監(jiān)督、事后的財(cái)務(wù)分析轉(zhuǎn)移，為公司領(lǐng)導(dǎo)層決策提供可靠依據(jù)。

四、加強(qiáng)與銀行、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)的合作，積極研究稅收政策，合法避稅增加效益。

在下半年的工作中，全體財(cái)務(wù)人員應(yīng)加強(qiáng)稅收政策法規(guī)的研究，加強(qiáng)與稅務(wù)部門(mén)對(duì)各項(xiàng)工作的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，需特別關(guān)注的是省直地稅上至局長(zhǎng)下至專管員全部履新，稅務(wù)方面的交流與溝通要重新開(kāi)展。

五、組織全體人員積極參加各種形式的在崗培訓(xùn)。

財(cái)務(wù)部既是一個(gè)職能管理部門(mén)、同時(shí)更是一個(gè)信息部門(mén)，要求能夠隨時(shí)為公司的決策提供準(zhǔn)確的參考信息和決策依據(jù)。在本職工作方面，全體財(cái)務(wù)人員兢兢業(yè)業(yè)，基本滿足公司需求，但對(duì)比公司快速發(fā)展，還存在人員業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯偏低、財(cái)務(wù)管理意識(shí)較為淡薄、執(zhí)行公司高層決策不力、綜合協(xié)調(diào)能力亟待提高等一系列問(wèn)題。因此，全面深入的學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)知識(shí)，開(kāi)拓視野，改進(jìn)工作方法，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí)等對(duì)財(cái)務(wù)全體人員十分必要。綜上，下半年將通過(guò)每周部門(mén)工作例會(huì)、平時(shí)專題探討、中財(cái)訊會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)等內(nèi)外結(jié)合的方式對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行在崗培訓(xùn)。進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)一專多能、德才兼?zhèn)洹⒏挥袆?chuàng)新精神和進(jìn)取意識(shí)的復(fù)合型財(cái)會(huì)人才。

六、加強(qiáng)與公司其他部門(mén)之間的溝通，資源共享，積極參與公司的各項(xiàng)政策、經(jīng)營(yíng)方案的制定，做好參謀工作。

下半年，為完成集團(tuán)公司本年度目標(biāo)任務(wù)，財(cái)務(wù)部的工作任重而道遠(yuǎn)。為此，需要在以下幾個(gè)方面繼續(xù)做好工作：

1、做好下半年集團(tuán)公司及四個(gè)子公司營(yíng)業(yè)稅、所得稅的納稅申報(bào)及匯算清繳工作，合理降低各項(xiàng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2、加強(qiáng)公司投標(biāo)保證金管理，建立投標(biāo)保證金統(tǒng)計(jì)檔案，對(duì)每一筆投標(biāo)保證金的收取、支付、退回都詳細(xì)登記，做到有案可查，變混亂為清晰、變被動(dòng)為主動(dòng)。

3、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與，堅(jiān)信辦法總比困難多，通過(guò)各種途徑加大收集材料發(fā)票力度，搞好集團(tuán)公司成本核算，做好第四季度稅務(wù)稽查的準(zhǔn)備工作。這是財(cái)務(wù)部下半年的工作重點(diǎn)也是難點(diǎn)。

篇5

【2017財(cái)務(wù)個(gè)人下半年工作計(jì)劃范文一】 時(shí)光飛逝，轉(zhuǎn)瞬間已進(jìn)入XX年7月份，回顧上半年，財(cái)務(wù)部全體人員對(duì)待工作兢兢業(yè)業(yè)，較為圓滿的完成了公司賦予的各項(xiàng)任務(wù)。根據(jù)上半年工作完成情況，現(xiàn)對(duì)XX年度下半年的工作作出如下計(jì)劃：

一、增強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督職能。

在工作中，嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)及公司財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定，對(duì)違法違規(guī)的活動(dòng)進(jìn)行制止，預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在報(bào)銷方面，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格遵照相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行，對(duì)不符合規(guī)定的單據(jù)一律予以退回，努力開(kāi)源節(jié)流，使有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大的作用。

二、科學(xué)合理安排調(diào)度資金，充分發(fā)揮資金利用效率。

1、加強(qiáng)并規(guī)范現(xiàn)金管理，做好日常核算，按照財(cái)務(wù)制度，辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，強(qiáng)化資金使用的計(jì)劃性、效率性和安全性，結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目投資的分析與管理，盡可能地規(guī)避因政策變化帶來(lái)的資金風(fēng)險(xiǎn)。

2、加強(qiáng)與各開(kāi)戶行的合作，搭建安全、快捷的資金結(jié)算網(wǎng)絡(luò);通過(guò)內(nèi)部管理控制，合理籌措、統(tǒng)籌安排運(yùn)用資金。庫(kù)存現(xiàn)金管理方面，除滿足集團(tuán)公司日常開(kāi)支外，要繼續(xù)和各開(kāi)戶行協(xié)調(diào)，解決大額現(xiàn)金支取難的問(wèn)題，保障各個(gè)項(xiàng)目在下半年秋收季節(jié)的大量現(xiàn)金需求。

3、加強(qiáng)對(duì)公司資金需求及回籠情況的分析，積極與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門(mén)進(jìn)行信息交流，掌握公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的資金缺口，加大資金籌措力度，提高項(xiàng)目融資貸款能力。為此，下半年的工作中一方面要克服困難，做好老貸款的還舊續(xù)新;一方面要與銀行方面保持積極溝通，爭(zhēng)取更多條件優(yōu)惠的貸款，降低融資費(fèi)用。個(gè)人貸款方面，要及時(shí)支付到期本金及利息，維護(hù)公司信用，為進(jìn)一步融資創(chuàng)造良好的平臺(tái)。

三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作。

目前財(cái)務(wù)部會(huì)計(jì)核算是在初步實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，已基本建立電算化為主、手工賬為輔，電算化手工賬相互印證的核算管理模式，較好的解決了手工核算中的計(jì)賬不規(guī)范和大量重復(fù)勞動(dòng)產(chǎn)生的錯(cuò)記、漏計(jì)、錯(cuò)算、重復(fù)等錯(cuò)誤。下一步將繼續(xù)加大財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作建設(shè)，從票據(jù)粘貼、憑證裝訂、賬證登錄、報(bào)表出具等工作抓起，認(rèn)真審核原始票據(jù)，細(xì)化賬務(wù)處理流程，內(nèi)控與內(nèi)審結(jié)合，每月進(jìn)行自查、自檢，做到賬目清楚，賬證、賬實(shí)、賬表、賬賬相符，使財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作更加規(guī)范化。為做好以上工作，要求全體財(cái)務(wù)人員在工作中認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，把財(cái)務(wù)核算工作做得更精細(xì)化，能夠全面、細(xì)致、及時(shí)地為公司及相關(guān)部門(mén)提供翔實(shí)信息，并要從單一的會(huì)計(jì)核算向前端的財(cái)務(wù)籌劃、過(guò)程中的財(cái)務(wù)監(jiān)督、事后的財(cái)務(wù)分析轉(zhuǎn)移，為公司領(lǐng)導(dǎo)層決策提供可靠依據(jù)。

四、加強(qiáng)與銀行、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)的合作，積極研究稅收政策，合法避稅增加效益。

在下半年的工作中，全體財(cái)務(wù)人員應(yīng)加強(qiáng)稅收政策法規(guī)的研究，加強(qiáng)與稅務(wù)部門(mén)對(duì)各項(xiàng)工作的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，需特別關(guān)注的是省直地稅上至局長(zhǎng)下至專管員全部履新，稅務(wù)方面的交流與溝通要重新開(kāi)展。

五、組織全體人員積極參加各種形式的在崗培訓(xùn)。

財(cái)務(wù)部既是一個(gè)職能管理部門(mén)、同時(shí)更是一個(gè)信息部門(mén)，要求能夠隨時(shí)為公司的決策提供準(zhǔn)確的參考信息和決策依據(jù)。在本職工作方面，全體財(cái)務(wù)人員兢兢業(yè)業(yè)，基本滿足公司需求，但對(duì)比公司快速發(fā)展，還存在人員業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯偏低、財(cái)務(wù)管理意識(shí)較為淡薄、執(zhí)行公司高層決策不力、綜合協(xié)調(diào)能力亟待提高等一系列問(wèn)題。因此，全面深入的學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)知識(shí)，開(kāi)拓視野，改進(jìn)工作方法，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí)等對(duì)財(cái)務(wù)全體人員十分必要。綜上，下半年將通過(guò)每周部門(mén)工作例會(huì)、平時(shí)專題探討、中財(cái)訊會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)等內(nèi)外結(jié)合的方式對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行在崗培訓(xùn)。進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)一專多能、德才兼?zhèn)?、富有?chuàng)新精神和進(jìn)取意識(shí)的復(fù)合型財(cái)會(huì)人才。

六、加強(qiáng)與公司其他部門(mén)之間的溝通，資源共享，積極參與公司的各項(xiàng)政策、經(jīng)營(yíng)方案的制定，做好參謀工作。

下半年，為完成集團(tuán)公司本年度目標(biāo)任務(wù)，財(cái)務(wù)部的工作任重而道遠(yuǎn)。為此，需要在以下幾個(gè)方面繼續(xù)做好工作：

1、做好下半年集團(tuán)公司及四個(gè)子公司營(yíng)業(yè)稅、所得稅的納稅申報(bào)及匯算清繳工作，合理降低各項(xiàng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2、加強(qiáng)公司投標(biāo)保證金管理，建立投標(biāo)保證金統(tǒng)計(jì)檔案，對(duì)每一筆投標(biāo)保證金的收取、支付、退回都詳細(xì)登記，做到有案可查，變混亂為清晰、變被動(dòng)為主動(dòng)。

3、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與，堅(jiān)信辦法總比困難多，通過(guò)各種途徑加大收集材料發(fā)票力度，搞好集團(tuán)公司成本核算，做好第四季度稅務(wù)稽查的準(zhǔn)備工作。這是財(cái)務(wù)部下半年的工作重點(diǎn)也是難點(diǎn)。

4、在上半年的對(duì)賬工作基礎(chǔ)上，將繼續(xù)分施工項(xiàng)目、分負(fù)責(zé)人、按照日期分別統(tǒng)計(jì)公司開(kāi)具的每一張發(fā)票及甲方支付的每一筆款項(xiàng)，遵循先內(nèi)部、后甲方的對(duì)賬原則，分別與項(xiàng)目經(jīng)理、建設(shè)單位核對(duì)工程款往來(lái)賬項(xiàng)，重點(diǎn)關(guān)注甲方代扣代繳、甲供材及實(shí)物抵扣工程款等問(wèn)題，爭(zhēng)取每對(duì)一次賬都有結(jié)果形成并存檔，切實(shí)維護(hù)公司及項(xiàng)目經(jīng)理的經(jīng)濟(jì)利益。

最后，我部門(mén)全體人員將緊緊跟隨公司的發(fā)展步伐，堅(jiān)持過(guò)程化控制、準(zhǔn)確性核算的工作方法和態(tài)度，為公司全面完成下半年的目標(biāo)任務(wù)而努力。

【2017財(cái)務(wù)個(gè)人下半年工作計(jì)劃范文二】 xx年初，xx-xx有限公司正式進(jìn)入項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，財(cái)務(wù)部在做好前期核算的基礎(chǔ)上積極配合公司各部門(mén)的運(yùn)營(yíng)工作，從會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理兩方面做好公司領(lǐng)導(dǎo)層的參謀。隨著公司推出財(cái)務(wù)資金計(jì)劃管理，財(cái)務(wù)部為首的資金統(tǒng)籌工作正式開(kāi)展起來(lái);公司內(nèi)部、對(duì)成本費(fèi)用的核算與控制的要求不斷提升、對(duì)各部門(mén)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的準(zhǔn)確反映和有效管控的要求也越來(lái)越高，公司外部、隨著國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的緊縮、國(guó)家稅收政策調(diào)整及稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的重點(diǎn)檢查、金融機(jī)構(gòu)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的貸款緊縮與重點(diǎn)監(jiān)管，這些都是財(cái)務(wù)部工作的重中之重。在上半年里全體財(cái)務(wù)人員任勞任怨、齊心協(xié)力把各項(xiàng)工作努力做好，下面做具體的總結(jié)與匯報(bào)。

一、財(cái)務(wù)職能的完善與擴(kuò)展

由于xx公司是由XX年8月份收購(gòu)過(guò)來(lái)的，原有的財(cái)務(wù)核算及管理體系極不完善。在過(guò)去的上半年，財(cái)務(wù)部在整個(gè)財(cái)務(wù)職能上進(jìn)行了積極的完善。

1、建立健全了財(cái)務(wù)各項(xiàng)會(huì)計(jì)核算賬簿，對(duì)成本費(fèi)用明細(xì)進(jìn)行合理有效的分類，使成本費(fèi)用核算口徑一致。

2、建立和完善各項(xiàng)報(bào)銷單據(jù)，為加強(qiáng)內(nèi)部管理做好前期工作。

3、設(shè)置了資金計(jì)劃表格及辦法，為公司規(guī)范化管理、統(tǒng)籌及高效地運(yùn)用資金、提高運(yùn)營(yíng)績(jī)效、，鋪下了良好的基矗

公司實(shí)行資金計(jì)劃管理，說(shuō)明公司決策層對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視，為使各部門(mén)管理人員充分地認(rèn)識(shí)資金計(jì)劃的重要性，財(cái)務(wù)親自擬定了各項(xiàng)具體實(shí)施細(xì)則，同時(shí)在財(cái)務(wù)部例會(huì)上對(duì)全體財(cái)務(wù)人員提出做好基礎(chǔ)工作的同時(shí)要提高管理及服務(wù)意識(shí)，要求財(cái)務(wù)人員在思想上要高度重視資金計(jì)劃管理，按月做好資金計(jì)劃的匯總與分析工作并及時(shí)上報(bào)公司決策層。

4、根據(jù)房地產(chǎn)行業(yè)的特殊性結(jié)合公司管理要求對(duì)開(kāi)發(fā)成本、期間費(fèi)用的會(huì)計(jì)二級(jí)、三級(jí)明細(xì)科目進(jìn)行梳理，并對(duì)明細(xì)科目統(tǒng)一核算口徑，保證數(shù)據(jù)歸集及分析對(duì)比前后的一致。

5、對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表體系的完善、對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)表的格式及其內(nèi)容進(jìn)行再調(diào)整、增加了各項(xiàng)內(nèi)部管理報(bào)表和財(cái)務(wù)分析報(bào)告，充分反映公司整體項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)績(jī)效情況、細(xì)致反映公司資金往來(lái)及成本費(fèi)用等具體指標(biāo)變動(dòng)。其目的，一是要符合財(cái)務(wù)管理的要求;二是要滿足管理層對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)情況的了解和分析。

6、為了使會(huì)計(jì)核算工作規(guī)范化，從基礎(chǔ)工作、會(huì)計(jì)核算、日常管理三方面落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化。從小處著手，對(duì)財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行系統(tǒng)化管理、科學(xué)分類歸檔、專人保管，對(duì)會(huì)計(jì)憑證要求及時(shí)裝訂、整潔整齊。

7、財(cái)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，通過(guò)納稅xx-xx及xx-xx稅務(wù)事務(wù)所的培訓(xùn)與交流，提高全體財(cái)務(wù)人員對(duì)新的稅務(wù)政策和知識(shí)的了解和掌握。

二、具體職能管理

(一)財(cái)務(wù)核算工作

財(cái)務(wù)核算工作是本部門(mén)大量的基礎(chǔ)工作，資金的結(jié)算與安排、費(fèi)用的稽核與報(bào)銷、會(huì)計(jì)核算與結(jié)轉(zhuǎn)、會(huì)計(jì)報(bào)表的編制、稅務(wù)申報(bào)等各項(xiàng)工作開(kāi)展都能及時(shí)有效的完成。

1、財(cái)務(wù)審核

財(cái)務(wù)審核分兩個(gè)方面，一是對(duì)原始報(bào)銷單據(jù)的審核、財(cái)務(wù)部嚴(yán)格按照公司有關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行審核、堅(jiān)持原則、杜絕人情關(guān)。

如對(duì)一些票據(jù)不完善、未列入資金計(jì)劃內(nèi)支出等堅(jiān)決退回。二是對(duì)會(huì)計(jì)憑證的審核工作，重要的對(duì)會(huì)計(jì)分錄的正確性、附件的有效及齊全進(jìn)行審核把關(guān)。

2、成本核算

隨著公司xx項(xiàng)目進(jìn)行，工程成本支出不斷加大。在工程支出上財(cái)務(wù)部嚴(yán)格按照稅務(wù)要求和工程部進(jìn)度管理進(jìn)行付款，對(duì)xx-xxx建設(shè)集團(tuán)的工程款支付及時(shí)核算代扣代繳稅款，并要求對(duì)方及時(shí)開(kāi)具工程款項(xiàng)發(fā)票。這樣有利于清晰及時(shí)的核算開(kāi)發(fā)成本。

3、銷售核算

上半年公司累計(jì)推出x棟多層、共x戶進(jìn)行銷售，在公司決策層的營(yíng)銷政策和營(yíng)銷部同仁的努力下銷售勢(shì)頭良好，實(shí)現(xiàn)銷售x戶，銷售額x萬(wàn)元。財(cái)務(wù)部在整個(gè)銷售流程中積極做好認(rèn)籌、大定、房款等收款工作、對(duì)銷售單據(jù)按公司要求進(jìn)行把關(guān)、對(duì)銷售合同進(jìn)行專人歸檔保管。按揭放款環(huán)節(jié)由財(cái)務(wù)部與銷售部門(mén)進(jìn)行積極溝通，并催促銀行放款，保證資金及時(shí)到位。

5月份公司加強(qiáng)了財(cái)務(wù)部銷售核算力量，確定專人進(jìn)行銷售收款、與銷售部門(mén)銜接，同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)銷售臺(tái)帳的統(tǒng)計(jì)工作，做好財(cái)務(wù)銷售明細(xì)的編制。

財(cái)務(wù)部按月及時(shí)與銷售部的銷售提成表進(jìn)行審查核對(duì)，保障銷售數(shù)據(jù)的核對(duì)無(wú)誤。

4、會(huì)計(jì)電算化

財(cái)務(wù)部采取用金蝶軟件標(biāo)準(zhǔn)版進(jìn)行賬務(wù)處理，這樣極大提高了工作效率和會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性。但由于標(biāo)準(zhǔn)版的功能局限性，不能適應(yīng)公司財(cái)務(wù)核算需要，財(cái)務(wù)部于6月份聯(lián)系金蝶軟件公司對(duì)財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行專業(yè)升級(jí)。目前這一工作還在進(jìn)行中。

5、合同管理

財(cái)務(wù)部對(duì)存放的付款合同進(jìn)行集中的歸檔管理，并建立合同臺(tái)帳。按部門(mén)對(duì)合同的類別、名稱、簽訂單位、合同金額、付款時(shí)點(diǎn)及金額、執(zhí)行情況等做出詳細(xì)準(zhǔn)確的反映。

6、納稅申報(bào)

由于房地產(chǎn)行業(yè)的特殊性，國(guó)家稅務(wù)總局在稅款征收上是按預(yù)售款來(lái)作為計(jì)稅依據(jù)的的，1-6月公司應(yīng)繳納各項(xiàng)稅收 x萬(wàn)元左右，財(cái)務(wù)部在嚴(yán)格按照稅法進(jìn)行核算與申報(bào)的基礎(chǔ)上，積極與稅務(wù)部門(mén)溝通，采取緩繳的方式來(lái)減緩公司的資金支出。

回顧上半年雖然為公司項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)做出積極的工作，但也存在一些不足，表現(xiàn)在部分財(cái)務(wù)人員的工作能力需要進(jìn)一步提高，財(cái)務(wù)部分工作還需要進(jìn)一步完善?，F(xiàn)將財(cái)務(wù)部XX年下半年工作計(jì)劃陳列如下：

1、推進(jìn)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作，從基礎(chǔ)核算到日常流程進(jìn)行細(xì)則的規(guī)定、以形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

2、加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作，采取與外部單位、內(nèi)部各部門(mén)定期核對(duì)賬目及臺(tái)帳來(lái)確保數(shù)據(jù)無(wú)誤，對(duì)各部門(mén)資金支出進(jìn)行及時(shí)反映和分析等措施。

篇6

近年來(lái)，風(fēng)險(xiǎn)管理開(kāi)始進(jìn)入中國(guó)稅務(wù)管理領(lǐng)域，衍生出“稅收風(fēng)險(xiǎn)管理”的概念，它是指以最小的稅收成本代價(jià)降低稅收流失的一系列程序，是一種積極、主動(dòng)的管理，能創(chuàng)造出穩(wěn)定有序的征管環(huán)境，有利于建立和諧的征納關(guān)系，有效提升稅源管理的質(zhì)量和效率。本文從理論到實(shí)踐，從國(guó)際和國(guó)內(nèi)全新視角，進(jìn)一步開(kāi)拓視野，廣泛借鑒國(guó)際上稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探索構(gòu)建烏魯木齊市稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的理論和方法體系，對(duì)于有效推進(jìn)和實(shí)施烏市稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，提高征管質(zhì)效，降低稅收流失風(fēng)險(xiǎn)，提高納稅人滿意度和遵從度具有重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

稅收風(fēng)險(xiǎn)管理包括稅收流失的風(fēng)險(xiǎn)管理和稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管理，本文重點(diǎn)闡述稅收流失的風(fēng)險(xiǎn)管理。

一、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理研究背景

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，稅源分布領(lǐng)域越來(lái)越廣泛，流動(dòng)性和隱蔽性越來(lái)越強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)決定稅源，稅源決定稅收，這是一個(gè)簡(jiǎn)單的稅收經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。但在實(shí)際稅源管理過(guò)程中，由于受諸多客觀不確定因素的影響，稅源并不一定完全形成稅收，從而導(dǎo)致客觀稅源決定的納稅能力與實(shí)際稅收之間存在事實(shí)上的差異，這種差異表明稅源管理過(guò)程中事實(shí)上存在稅收流失的風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)《中國(guó)稅務(wù)稽查年鑒》公布的，全國(guó)稅務(wù)稽查數(shù)據(jù)顯示的全國(guó)稅收流失率，與同期稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的稅收總額，可以推算出同期全國(guó)稅收流失額。從數(shù)量上看，我國(guó)稅收流失的總量逐年增加，近五年每年在3000-4000億元左右，數(shù)額驚人。稅收流失影響了我國(guó)的財(cái)政收入，弱化了稅收宏觀調(diào)控功能和資源的有效配置，加劇了收入分配的不公。如何有效地減少稅收流失，是理論界和各地稅務(wù)機(jī)關(guān)多年來(lái)一直不斷探索的課題。健全法制、完善稅制，規(guī)范稅式支出、加大稅法宣傳力度、提高納稅意識(shí)等等，其中最直接有效可控的措施，是建立現(xiàn)代稅收征管體系。自20__年以來(lái)，國(guó)家稅務(wù)總局多次提出深化稅收征管改革，構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的稅收征管體系的要求，即“構(gòu)建以明晰征納雙方權(quán)利和義務(wù)為前提，以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以專業(yè)化管理為基礎(chǔ)，以重點(diǎn)稅源管理為著力點(diǎn)，以信息化為支撐的現(xiàn)代化稅收征管體系。”“信息管稅”、“稅源專業(yè)化管理”、“風(fēng)險(xiǎn)管理”的提出，為實(shí)施全面的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理做了技術(shù)、業(yè)務(wù)和理論的準(zhǔn)備。可見(jiàn)，稅收風(fēng)險(xiǎn)管理是我國(guó)稅收征管改革的方向和目標(biāo)。

稅收風(fēng)險(xiǎn)管理也是國(guó)際稅收管理的發(fā)展趨勢(shì)，是學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際稅收管理的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)與我國(guó)稅收管理實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物。各地稅務(wù)部門(mén)積極探索和實(shí)踐，已取得初步成效。但由于我國(guó)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理理論和實(shí)踐的探索處于起步階段，在諸多方面尚存在許多瓶頸需要破解，很多難題需要探索和研究解決。

二、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的基本理論

（一）稅收風(fēng)險(xiǎn)概述

1.稅收風(fēng)險(xiǎn)及稅收風(fēng)險(xiǎn)特征。稅收風(fēng)險(xiǎn)是實(shí)現(xiàn)稅收征管目標(biāo)的障礙，是指國(guó)家在稅收征管過(guò)程中，在系列不確定性因素導(dǎo)致納稅人未全面遵從稅法的情況下，形成的稅收流失的可能性，使實(shí)際稅收的征收結(jié)果與稅收預(yù)期之間客觀上發(fā)生偏差。

稅收風(fēng)險(xiǎn)從狹義上講，主要是指管理性稅收風(fēng)險(xiǎn)，表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是納稅遵從風(fēng)險(xiǎn)，二是稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。本文研究的是納稅遵從風(fēng)險(xiǎn)，即由于納稅人對(duì)政策認(rèn)識(shí)不足、工作疏漏等情況造成非故意性不遵從，納稅人利用自身信息優(yōu)勢(shì)等不正當(dāng)方式故意或惡意不遵從，形成的稅收流失的可能性和不確定性。

稅收風(fēng)險(xiǎn)除了具有一般風(fēng)險(xiǎn)的共同特征外，還具有其獨(dú)有的特征屬性：隱蔽性和潛伏性，稅收風(fēng)險(xiǎn)形成機(jī)制復(fù)雜多變，使得稅收風(fēng)險(xiǎn)不容易被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和察覺(jué)并加以管理。納稅人利用技術(shù)手段將稅收顯性風(fēng)險(xiǎn)人為處理為隱形風(fēng)險(xiǎn)，促使風(fēng)險(xiǎn)累積，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)壓力，形成真正的稅收流失；難于化解性，稅收風(fēng)險(xiǎn)與國(guó)家的政治制度、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、稅收制度、稅收管理體制、管理能力及納稅遵從度等方面密切相關(guān)，使得稅收風(fēng)險(xiǎn)的防范、控制、化解的管理難度較大；傳導(dǎo)性，稅收風(fēng)險(xiǎn)會(huì)在上級(jí)或下級(jí)稅收之間傳導(dǎo)和擴(kuò)散，導(dǎo)致整個(gè)稅收系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。稅收系統(tǒng)又與社會(huì)經(jīng)濟(jì)緊密相關(guān)，相互影響、相互轉(zhuǎn)化。所以，稅收風(fēng)險(xiǎn)仍然是最為嚴(yán)重的社會(huì)性風(fēng)險(xiǎn)。

2.稅收風(fēng)險(xiǎn)的分類及表現(xiàn)形式。稅收風(fēng)險(xiǎn)的分類：按照風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源，可分為稅務(wù)部門(mén)稅收風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)；按照風(fēng)險(xiǎn)的可測(cè)程度，可分為指標(biāo)性稅收風(fēng)險(xiǎn)和非指標(biāo)性稅收風(fēng)險(xiǎn)；按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定，可分為一般稅收風(fēng)險(xiǎn)和重大稅收風(fēng)險(xiǎn)；按風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主體不同，分為納稅人風(fēng)險(xiǎn)，扣繳義務(wù)人風(fēng)險(xiǎn)，稅務(wù)人風(fēng)險(xiǎn)，納稅擔(dān)保人風(fēng)險(xiǎn)，其他稅務(wù)行政相對(duì)人風(fēng)險(xiǎn)；按稅收征管過(guò)程的具體環(huán)節(jié)，分為稅務(wù)登記風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)務(wù)核算風(fēng)險(xiǎn)，稅源監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)，納稅申報(bào)風(fēng)險(xiǎn)，信息報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)，稅務(wù)檢查風(fēng)險(xiǎn)。

稅收風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式：在納稅人方面表現(xiàn)為少繳稅（可能是無(wú)意造成的，也可能是故意逃稅），納稅人在技術(shù)上履行了納稅義務(wù)，但因?qū)Χ惙ǖ睦斫獠煌赡茉谧駨纳铣霈F(xiàn)問(wèn)題；在征稅人方面，表現(xiàn)為稅法缺乏透明度，稅收征管方式發(fā)生了變化而納稅人并不知情等。

（二）稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的基本原理

1.稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的概念。稅收風(fēng)險(xiǎn)管理：稅收風(fēng)險(xiǎn)管理是指稅務(wù)機(jī)關(guān)運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理的理念和方法，合理配置管理資源，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處理，以及過(guò)程監(jiān)控、績(jī)效評(píng)估等措施，不斷提高納稅遵從度的過(guò)程和方法。稅收風(fēng)險(xiǎn)管理是現(xiàn)代管理科學(xué)和現(xiàn)代稅收管理相融合的一個(gè)產(chǎn)物。

2.稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的理論來(lái)源。風(fēng)險(xiǎn)管理具有悠久的歷史，現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理思想出現(xiàn)在20世紀(jì)前半世紀(jì)，如法約爾的安全生產(chǎn)思想，馬歇爾的“風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)管理”觀點(diǎn)等。1938年以后，美國(guó)企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理開(kāi)始采用科學(xué)的方法，并逐步積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。1950年代風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)展成為一門(mén)學(xué)科，加拉格爾在“風(fēng)險(xiǎn)管理：成本控制的新階段”的論文中，提出了風(fēng)險(xiǎn)管理的概念。1970年代以后逐漸掀起了全球性的風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)動(dòng)。1970年代以后，隨著企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜多樣和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的增加，法國(guó)從美國(guó)引進(jìn)了風(fēng)險(xiǎn)管理并在法國(guó)國(guó)內(nèi)傳播開(kāi)來(lái)。

與法國(guó)同時(shí)，日本也開(kāi)始了風(fēng)險(xiǎn)管理研究。近20年來(lái)，美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)家先后建立起全國(guó)性和地區(qū)性的風(fēng)險(xiǎn)管理協(xié)會(huì)。1983年在美國(guó)召開(kāi)的風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)管理協(xié)會(huì)年會(huì)上，世界各國(guó)專家學(xué)者云集紐約，共同討論并通過(guò)了“101條風(fēng)險(xiǎn)管理準(zhǔn)則”，它標(biāo)志著風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展已進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。1986年，由歐洲11個(gè)國(guó)家共同成立的“歐洲風(fēng)險(xiǎn)研究會(huì)”將風(fēng)險(xiǎn)研究擴(kuò)大到國(guó)際交流范圍。1986年10月，風(fēng)險(xiǎn)管理國(guó)際學(xué)術(shù)討論會(huì)在新加坡召開(kāi)，風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)由環(huán)大西洋地區(qū)向亞洲太平洋地區(qū)發(fā)展。中國(guó)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理的研究開(kāi)始于1980年代。一些學(xué)者將風(fēng)險(xiǎn)管理和安全系統(tǒng)工程理論引入中國(guó)，在少數(shù)企業(yè)試用中感覺(jué)比較滿意。中國(guó)大部分企業(yè)缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)，也沒(méi)有建立專門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)。作為一門(mén)學(xué)科，風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)在中國(guó)仍舊處于起步階段。

3.稅收風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)展進(jìn)程。oecd（國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織）作為國(guó)際組織把現(xiàn)代管理科學(xué)中的風(fēng)險(xiǎn)管理理論和現(xiàn)代稅收管理相融合，推進(jìn)了稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展：1997年7月，oecd通過(guò)一個(gè)名為風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)用指引，對(duì)在稅收管理領(lǐng)域中應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理模型進(jìn)行了扼要描述。20__年初的oecd戰(zhàn)略管理論壇一致同意，為促進(jìn)稅收遵從風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)踐應(yīng)用，特別是對(duì)中小企業(yè)稅收遵從風(fēng)險(xiǎn)管理，提供更加全面的指導(dǎo)。20__年5月，來(lái)自oecd成員國(guó)的許多稅務(wù)官員在倫敦召開(kāi)會(huì)議，組建了相應(yīng)的工作小組，明確其工作范圍主要是關(guān)注影響中小企業(yè)國(guó)內(nèi)稅收遵從問(wèn)題。20__年10月，oecd批準(zhǔn)了稅收管理遵從小組論壇提供的，題為《遵從風(fēng)險(xiǎn)管理：管理和改進(jìn)稅收遵從》的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用指引。澳大利亞、法國(guó)、德國(guó)、日本、美國(guó)等近二十個(gè)國(guó)家稅務(wù)專家參與文獻(xiàn)的起草工作。20__年，oecd在南非開(kāi)普敦召開(kāi)了稅收管理論壇第四次會(huì)議，討論了大企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)問(wèn)題。

稅收風(fēng)險(xiǎn)管理在我國(guó)的發(fā)展。20__年全國(guó)征管和科技工作會(huì)議明確提出：樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)管理理念，大力推進(jìn)信息管稅，樹(shù)立現(xiàn)代稅收管理新體系；20__年全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議提出：信息管稅就是樹(shù)立稅收風(fēng)險(xiǎn)管理理念，依靠立法大力推進(jìn)部門(mén)信息共享，以涉稅信息的采集、分析和利用為基礎(chǔ)，尋找和識(shí)別稅收管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)源，并采取有針對(duì)性的具體管理措施。20__年全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)深化稅收征管改革工作會(huì)議進(jìn)一步明確提出：要建立以稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的現(xiàn)代稅收征管體系，將稅收風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于稅收征管的全過(guò)程。各地稅務(wù)部門(mén)積極探索和實(shí)踐，已取得初步成效。

三、實(shí)施稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的成因分析

（一）稅收風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的因素

稅收風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生是由諸多因素作用引起的：。

從納稅人偏好角度看，納稅人會(huì)比較遵從成本和不遵從成本，從而做出遵從稅法還是逃稅的決定。遵從成本越高，不遵從程度也越高；只有當(dāng)不遵從成本高于不遵從收益時(shí)，才能對(duì)不遵從行為起到負(fù)激勵(lì)、負(fù)強(qiáng)化作用。

從稅收制度的角度看，稅制和稅率的不合理、收入和稅負(fù)的不公平、征管程序的不公正，容易導(dǎo)致納稅人的不滿或產(chǎn)生對(duì)立情緒。

從政府提供公共服務(wù)的角度看，納稅人和政府之間是一種契約關(guān)系，納稅人通過(guò)繳納稅款，享受政府提供的公共產(chǎn)品。但在現(xiàn)實(shí)中，這種關(guān)系是不完全等價(jià)的，公共支出違背公眾意愿，納稅人得不到應(yīng)有的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)時(shí)，政府公信度下降，也會(huì)導(dǎo)致納稅遵從度降低。

從稅收法制的角度看，稅收在立法環(huán)節(jié)的法制環(huán)境不完善；執(zhí)法環(huán)節(jié)的權(quán)限和程序內(nèi)容存在質(zhì)效低下；司法環(huán)節(jié)存在大量稅收違法和稅收侵權(quán)行為未走司法程序的情況；法律監(jiān)督環(huán)節(jié)流于形式等，沒(méi)有給納稅人創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)公平的納稅環(huán)境。

從稅收征管的角度看，征納雙方存在征納博弈和信息不對(duì)稱問(wèn)題。納稅人會(huì)利用信息優(yōu)勢(shì)為納稅不遵從作掩護(hù)，稅務(wù)機(jī)關(guān)如果征管不嚴(yán)，會(huì)客觀上助長(zhǎng)逃稅、騙稅的風(fēng)氣，產(chǎn)生社會(huì)性稅收風(fēng)險(xiǎn)。

從人員素質(zhì)的角度看，稅務(wù)人員職業(yè)素質(zhì)和執(zhí)法水平有待提高，納稅人的道德水平和業(yè)務(wù)水平也不容樂(lè)觀。

綜上所述，引發(fā)稅收風(fēng)險(xiǎn)的原因復(fù)雜多樣的，稅收風(fēng)險(xiǎn)只能控制無(wú)法徹底根除。但稅收風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)因素之間存在聯(lián)系，我們可以通過(guò)采取因素分析和控制的方法，來(lái)達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率、減輕風(fēng)險(xiǎn)損失強(qiáng)度的目標(biāo)。

（二）實(shí)施稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的原因

稅務(wù)機(jī)關(guān)的基本管理目標(biāo)是提高納稅遵從度。作為實(shí)施稅收管理的主體，其擁有一定的資源條件，但是要保證每一個(gè)納稅人全面遵從稅法，這些資源又總是不足的，即征管資源是有限的。這就意味著，科學(xué)有效的稅收管理必須盡量將有限的資源進(jìn)行合理配置和充分的利用。按照稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的理念，對(duì)稅收遵從風(fēng)險(xiǎn)容易發(fā)生，且風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別較高的領(lǐng)域，優(yōu)先配置資源，從而有效地、有針對(duì)性地應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，獲得較高的納稅遵從度。稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的一個(gè)重要功能，就是幫助稅務(wù)機(jī)關(guān)找到管理資源配置策略和遵從目標(biāo)最大化之間的最佳結(jié)合點(diǎn)。

稅收風(fēng)險(xiǎn)管理不僅是為了更好地選擇納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查案源，一方面是為了通過(guò)預(yù)先的分析發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施積極解決問(wèn)題，更重要的是，最有效地使用資源，使得管理措施最終對(duì)于縮小稅收遵從缺口規(guī)模起到最有效的作用。

如果稅收管理中沒(méi)有一種工作機(jī)制持續(xù)地研究分析、尋找識(shí)別稅收管理中的風(fēng)險(xiǎn)在哪里？哪些納稅人是最需要關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)納稅人？那么稅收管理只能是管理所有的納稅人，沒(méi)有重點(diǎn)地管理，沒(méi)有針對(duì)性的管理，這種管理會(huì)給征納雙方帶來(lái)成本的增加，是一種低效地管理活動(dòng)。

四、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的流程與內(nèi)容

稅收風(fēng)險(xiǎn)管理流程及內(nèi)容設(shè)計(jì)一般包括稅收風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略管理、風(fēng)險(xiǎn)的分析識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)評(píng)定、風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)處理和風(fēng)險(xiǎn)管理的績(jī)效評(píng)價(jià)。

（一）稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的流程設(shè)計(jì)

稅收風(fēng)險(xiǎn)管理是對(duì)管理目標(biāo)科學(xué)規(guī)劃，稅收風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)程度等級(jí)排序、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處理、風(fēng)險(xiǎn)控制降低、排查的管理流程系統(tǒng)。稅收風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)周期循環(huán)、不斷改進(jìn)、螺旋提升的管理過(guò)程。

稅收風(fēng)險(xiǎn)管理流程基本上分為四個(gè)階段：一是明確稅收風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略目標(biāo)，制定稅收風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略規(guī)劃及相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)，是頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)階段；二是稅收風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控，即運(yùn)用涉稅信息數(shù)據(jù)開(kāi)展稅收風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)測(cè)度與排序、預(yù)警監(jiān)測(cè)，是事前、事中對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警防范階段；三是稅收風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)處理，是稅收風(fēng)險(xiǎn)有效控制、排除階段；四是稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的績(jī)效評(píng)價(jià)和改進(jìn)完善，是事后考核評(píng)價(jià)階段。在整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理流程中，第二和第三階段是核心重要階段。在實(shí)際工作中，應(yīng)該按照科學(xué)的操作流程依次進(jìn)行，細(xì)化流程節(jié)點(diǎn)，有序開(kāi)展，相互銜接，有效配合，分部門(mén)分階段推進(jìn)和實(shí)施。

（二）稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的具體內(nèi)容

1.稅收風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)規(guī)劃。明確稅收風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)和研究制定戰(zhàn)略規(guī)劃，是稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的開(kāi)始階段。稅收風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)規(guī)劃是指管理層在對(duì)外部環(huán)境和內(nèi)部條件進(jìn)行認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的工作目標(biāo)、階段重點(diǎn)、方針策略、主要措施、實(shí)施步驟等作出的具有系統(tǒng)性、全局性的謀劃。制定一個(gè)完整的目標(biāo)規(guī)劃，首先要對(duì)內(nèi)外部形勢(shì)做準(zhǔn)確的判斷，明確組織目標(biāo)，確定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方針策略和實(shí)施的重點(diǎn)步驟，以及必要的組織技術(shù)保障等。

2.稅收風(fēng)險(xiǎn)的分析識(shí)別。稅收風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別就是通過(guò)運(yùn)用涉稅信息和風(fēng)險(xiǎn)特征庫(kù)技術(shù)和相關(guān)工具方法，尋找和發(fā)現(xiàn)稅收風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生的領(lǐng)域、行業(yè)、納稅人及具體的稅收風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生環(huán)節(jié)，為稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制和排查給出明確的指向目標(biāo)的過(guò)程，是技術(shù)層面的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的核心環(huán)節(jié)。稅收風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別的基礎(chǔ)是采集有關(guān)涉稅信息數(shù)據(jù)，運(yùn)用相關(guān)數(shù)理 統(tǒng)計(jì)和技術(shù)方法分析識(shí)別，發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致潛在稅收流失損失的各種風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)及風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

3.稅收風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)排序。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和風(fēng)險(xiǎn)損失程度進(jìn)行分析、判斷和評(píng)價(jià)，確定稅收風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的高低排序，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示和信息，對(duì)不同程度的納稅人和風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施分類預(yù)警提示關(guān)注的管理過(guò)程。

4.稅收風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)處理。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)環(huán)節(jié)是對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)警監(jiān)控的稅收風(fēng)險(xiǎn)信息作出及時(shí)有效應(yīng)對(duì)和控制的管理環(huán)節(jié)，是稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)有效控制和降低起著至關(guān)重要的作用。稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，合理配置征管資源，選擇分類應(yīng)對(duì)處置的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，對(duì)無(wú)風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)的納稅人采取優(yōu)化納稅服務(wù)和納稅輔導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)提醒等服務(wù)方式；對(duì)中等偏高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的納稅人實(shí)施案頭審核分析和稅務(wù)約談等方式；對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)納稅人采取稅務(wù)檢查或立案稽查等方式，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。隨著稅收風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的提高，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)控制逐漸由優(yōu)化服務(wù)到輔導(dǎo)，由柔性管理到監(jiān)控管理，最后到剛性執(zhí)法。

5.稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的績(jī)效評(píng)價(jià)。稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的績(jī)效評(píng)價(jià)是稅收風(fēng)險(xiǎn)管理流程的最后管理階段，是基于稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)，通過(guò)建立科學(xué)有效的績(jī)效考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)行過(guò)程和工作結(jié)果的質(zhì)量和效率進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)價(jià)、考核激勵(lì)的階段?？茖W(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)可以為稅收風(fēng)險(xiǎn)管理效能的持續(xù)提升和優(yōu)化完善，提供有效的激勵(lì)、信息反饋和決策支持。

五、國(guó)內(nèi)外稅收風(fēng)險(xiǎn)管理探索與研究綜述

（一）稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的國(guó)際成果與經(jīng)驗(yàn)

1．打破行政屬地限制，對(duì)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行扁平化、專業(yè)化分類設(shè)置。美國(guó)國(guó)內(nèi)收入署在1998年的《聯(lián)邦稅務(wù)重構(gòu)與改革法》確定了美國(guó)聯(lián)邦稅務(wù)局的新組織結(jié)構(gòu)，改變過(guò)去“一刀切”的機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理模式，機(jī)構(gòu)設(shè)置層級(jí)少，扁平化和專業(yè)化，管理模式和資源配置趨于集約化。首先是按納稅人的規(guī)模類型、性質(zhì)和特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)分類，在全國(guó)設(shè)置四個(gè)稅收征收管理業(yè)務(wù)部門(mén)。其次突出對(duì)大企業(yè)遵從風(fēng)險(xiǎn)集約化管理，加大管理資源的配置力度，優(yōu)先配置高級(jí)管理人員，為納稅人提供多種專業(yè)納稅服務(wù)。體現(xiàn)了把有限優(yōu)質(zhì)征管資源優(yōu)先配置在規(guī)模大、風(fēng)險(xiǎn)大的區(qū)域的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的理念。

2．涉稅信息管理水平高，信用制度成熟。歐盟委員會(huì)和oecd成員國(guó)普遍推行納稅人登記編碼制度，納稅人的一切涉稅事宜均通過(guò)稅務(wù)代碼辦理，并通過(guò)稅務(wù)代碼運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)監(jiān)控管理其所有涉稅信息及信用記錄。美國(guó)國(guó)內(nèi)收入局利用統(tǒng)一的社會(huì)安全號(hào)碼，通過(guò)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)對(duì)納稅人進(jìn)行登記和涉稅信息數(shù)據(jù)監(jiān)控管理，涉稅信息的來(lái)源渠道廣泛、豐富并較真實(shí)。此外，oecd國(guó)家普遍制定了針對(duì)涉稅信息報(bào)告的法律制度，為稅務(wù)機(jī)關(guān)獲取第三方信息提供強(qiáng)有力的法律保障。美國(guó)國(guó)內(nèi)收入法，詳細(xì)規(guī)定了幾乎所有主體在內(nèi)的源頭信息報(bào)送義務(wù)。這些規(guī)定有效解決了征納雙方信息不對(duì)稱問(wèn)題，為遵從風(fēng)險(xiǎn)管理提供了豐富的、高質(zhì)量的基礎(chǔ)涉稅信息數(shù)據(jù)資源。

3.計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)及量化管理技術(shù)發(fā)達(dá)。發(fā)達(dá)國(guó)家通常建立由全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范的先進(jìn)計(jì)算機(jī)征管信息技術(shù)系統(tǒng)，并由國(guó)家層面主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門(mén)的系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，將稅務(wù)部門(mén)的征管手段延伸到國(guó)家的各個(gè)領(lǐng)域，與銀行、保險(xiǎn)、海關(guān)等部門(mén)實(shí)時(shí)傳輸、共享各種涉稅信息數(shù)據(jù)，交叉比對(duì)稽核，為稅收風(fēng)險(xiǎn)管理全程提供科學(xué)規(guī)范、優(yōu)質(zhì)高效的信息源。

4．風(fēng)險(xiǎn)管理流程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化。oecd成員國(guó)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理基本上分為四個(gè)階段：一是制定規(guī)劃及相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)；二是運(yùn)用涉稅信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別、等級(jí)排序；三是風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處理；四是風(fēng)險(xiǎn)管理的績(jī)效評(píng)價(jià)，四個(gè)階段形成一個(gè)周期性的閉環(huán)。

美國(guó)國(guó)內(nèi)收入署建立了相對(duì)公平、穩(wěn)定的全國(guó)性長(zhǎng)期納稅遵從風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，該系統(tǒng)依據(jù)美國(guó)稅制體系建立了量化的風(fēng)險(xiǎn)模型，其中以“判別函數(shù)工作量選擇模型”為代表。以納稅申報(bào)表信息為基礎(chǔ)，涵蓋大量第三方信息，實(shí)現(xiàn)綜合采集、加工、比對(duì)、測(cè)算，識(shí)別監(jiān)測(cè)納稅人遵從風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率及風(fēng)險(xiǎn)程度，對(duì)納稅人申報(bào)表進(jìn)行量化測(cè)度，評(píng)出風(fēng)險(xiǎn)分值，由計(jì)算機(jī)篩選出10%風(fēng)險(xiǎn)程度高的納稅人作為稽查對(duì)象。系統(tǒng)結(jié)合當(dāng)年經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)及薪資水平等因素不斷優(yōu)化改進(jìn)、調(diào)整完善，具有有效性、公平性和權(quán)威性。

5．分類設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)形式。oecd成員國(guó)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處理的特點(diǎn)是改變對(duì)不遵從的納稅人一律從嚴(yán)懲處的傳統(tǒng)應(yīng)對(duì)策略，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)類型和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，采取差別化、針對(duì)性的分類處置和干預(yù)措施，建立了多元化的遵從風(fēng)險(xiǎn)分類應(yīng)對(duì)控制管理體系。

澳大利亞建立了“金字塔”式的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處置管理模型，反映了差別化、遞進(jìn)式遵從風(fēng)險(xiǎn)分類應(yīng)對(duì)控制體系。

美國(guó)國(guó)內(nèi)收入署把“服務(wù)+執(zhí)法=納稅遵從”確定為稅務(wù)機(jī)關(guān)的戰(zhàn)略目標(biāo)，也運(yùn)用了“金字塔”式的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)模式，通過(guò)寬嚴(yán)相濟(jì)的遞進(jìn)式風(fēng)險(xiǎn)防控體系的建立，有效提高了納稅滿意度和遵從度。

（二）我國(guó)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的探索與初步成效

1.推廣稅收風(fēng)險(xiǎn)管理理念，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。20__年7月召開(kāi)的全國(guó)稅收征管改革會(huì)議提出統(tǒng)一思想，凝聚合力，進(jìn)一步深化稅收征管改革。會(huì)議指出，“以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，就是要把風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿稅收征管的全過(guò)程，形成風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別、等級(jí)排序、應(yīng)對(duì)處理和績(jī)效評(píng)價(jià)的閉環(huán)系統(tǒng)，對(duì)不同稅收風(fēng)險(xiǎn)的納稅人實(shí)施差異化和遞進(jìn)式的風(fēng)險(xiǎn)管理策略?！痹诟骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)的積極倡導(dǎo)和推動(dòng)下，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，對(duì)實(shí)施稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的戰(zhàn)略意義有了較普遍的認(rèn)識(shí)，稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的理念共識(shí)和組織文化初步形成，并將稅收風(fēng)險(xiǎn)管理制度建設(shè)、方案設(shè)計(jì)實(shí)踐探索列入稅收管理的工作重點(diǎn)并付諸實(shí)施。

2.各地稅務(wù)機(jī)關(guān)積極探索稅收風(fēng)險(xiǎn)管理模式，風(fēng)險(xiǎn)防控體系初步建立。先進(jìn)稅源專業(yè)化試點(diǎn)地區(qū)，積極探索，大膽實(shí)踐，取得了可喜的成效。安徽國(guó)稅局搭建全省稅源監(jiān)控分析平臺(tái)，開(kāi)發(fā)90個(gè)行業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)模型，設(shè)置了198項(xiàng)指標(biāo)，通過(guò)模型工具進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和等級(jí)排序，對(duì)每戶納稅人自動(dòng)生成風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別報(bào)告，模型準(zhǔn)確率在80%左右。江蘇國(guó)稅局開(kāi)發(fā)并運(yùn)用了集外部第三方信息數(shù)據(jù)利用為一體的稅源風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理信息化綜合平臺(tái)，全面實(shí)施和推進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理。

3.調(diào)整優(yōu)化征管資源，明確稅收風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理流程和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)程度的不同，重新配置征管資源。把稅收風(fēng)險(xiǎn)管理職能從屬地日常稅源管理職能中分離出來(lái)，實(shí)施專業(yè)化管理。嘗試推進(jìn)機(jī)構(gòu)實(shí)體化、扁平化，市（地）、縣（區(qū)）級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)從以行政管理職能為主向以直接承擔(dān)稅源稅基 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理為主的管理體制轉(zhuǎn)變，設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)分析崗位、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估崗位等，優(yōu)化了崗位設(shè)置，將最優(yōu)的征管資源配置到稅收風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)的管理，一定程度上提高了市（地）、縣（區(qū)）級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收風(fēng)險(xiǎn)的控管能力。比如：江蘇國(guó)稅局探索將稅源按規(guī)模劃分為大企業(yè)、中小企業(yè)和個(gè)體工商戶三類分級(jí)監(jiān)管；青島國(guó)稅局將全市信息分析、市級(jí)以上重點(diǎn)稅源監(jiān)控、高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、跨區(qū)域納稅評(píng)估等任務(wù)上收到市局，強(qiáng)化稅源管理職能。江蘇地稅局對(duì)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)、行業(yè)跨度大、組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜的納稅人，以省、市機(jī)關(guān)為主體，建立協(xié)同管理機(jī)制，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理。

六、烏魯木齊市地稅系統(tǒng)開(kāi)展稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)踐情況

20__年以來(lái)，國(guó)家稅務(wù)總局提出要樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)管理理念，加強(qiáng)對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、排序，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)集中力量進(jìn)行處置，以最大運(yùn)用有限征管資源，不斷降低納稅遵從風(fēng)險(xiǎn)、減少稅收流失。烏魯木齊市地稅局根據(jù)自治區(qū)地稅局開(kāi)展稅收風(fēng)險(xiǎn)管理試點(diǎn)工作的要求，積極推進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作，集全局之智，舉全局之力，積極助推稅收風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)與業(yè)務(wù)的融合，對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐。

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作的切入點(diǎn)。

烏魯木齊市地稅局緊密聯(lián)系稅收征管工作實(shí)際，圍繞影響稅收征管工作全局的主要矛盾，充分認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理理念的現(xiàn)實(shí)價(jià)值和戰(zhàn)略意義，通過(guò)引入風(fēng)險(xiǎn)管理的思想、方法、手段，來(lái)破解當(dāng)前稅收管理中的瓶頸問(wèn)題。在烏魯木齊市地稅系統(tǒng)20__年半年稅務(wù)工作會(huì)議上，市局正是提出了稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的理念，明確了今后一個(gè)時(shí)期構(gòu)建現(xiàn)代稅收征管體系的導(dǎo)向，同時(shí)提出要將稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的理念和方法貫穿于稅收征管的全過(guò)程，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，積極借鑒國(guó)內(nèi)、區(qū)內(nèi)成功做法，勇于實(shí)踐，開(kāi)創(chuàng)稅收征管改革的新局面。

（二）建立健全工作制度，使稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行。

通過(guò)對(duì)國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)文件的學(xué)習(xí)和理解，結(jié)合自身稅源特點(diǎn)和機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，制定下發(fā)了《稅收風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施意見(jiàn)》，制定了《稅收風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》、《稅收風(fēng)險(xiǎn)管理績(jī)效考核辦法》等，為風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建立奠定了理論基礎(chǔ)，從而引領(lǐng)各階段工作的順利開(kāi)展，避免了工作中因無(wú)頭緒出現(xiàn)雜亂無(wú)章的情況，使這項(xiàng)探索性的新工作有章可循。同時(shí)制定了《烏魯木齊市稅收保障辦法》，明確了相關(guān)部門(mén)的協(xié)稅職責(zé)和涉稅信息交換共享機(jī)制，為稅收風(fēng)險(xiǎn)管理及時(shí)準(zhǔn)確地獲取第三方信息提供了制度保證。

（三）開(kāi)展多層次培訓(xùn)，提高宣傳效果，突出實(shí)用性。

烏魯木齊市地稅局區(qū)分不同對(duì)象，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn) 管理理論原理和實(shí)踐應(yīng)用知識(shí)培訓(xùn)。20__年11月，在全市局范圍內(nèi)抽調(diào)綜合素質(zhì)強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干，組成稅收風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)，全面深入地學(xué)習(xí)研究國(guó)內(nèi)外稅收風(fēng)險(xiǎn)管理理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成了對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的系統(tǒng)的科學(xué)認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步調(diào)研實(shí)踐和深入思考；2013年3月，利用市局中心組學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，舉辦了以市局領(lǐng)導(dǎo)、市局各職能科室領(lǐng)導(dǎo)和各區(qū)（縣）局領(lǐng)導(dǎo)為對(duì)象的專題講座；2013年6月，針對(duì)各區(qū)（縣）局風(fēng)險(xiǎn)管理分管領(lǐng)導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)業(yè)務(wù)骨干，舉行了86人次的實(shí)踐應(yīng)用培訓(xùn)；2013年9月，針對(duì)全市稅收管理人員的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理視頻培訓(xùn)。在這些培訓(xùn)和講座中，我們緊扣國(guó)內(nèi)先行省市稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的通行做法和烏魯木齊市地稅的實(shí)際情況，逐一解答了什么是稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，為什么要實(shí)施稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，如何來(lái)實(shí)施稅收風(fēng)險(xiǎn)管理等問(wèn)題。

（四）科學(xué)規(guī)劃全面部署，逐步推進(jìn)相關(guān)工作有序開(kāi)展。

深化行業(yè)分析，選取試點(diǎn)行業(yè)。對(duì)烏魯木齊市房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、餐飲業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行深入分析，掌握行業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、稅源發(fā)展變化情況、涉稅難點(diǎn)及主要涉稅問(wèn)題，形成行業(yè)專項(xiàng)分析報(bào)告。依據(jù)行業(yè)專項(xiàng)分析情況，確定房地產(chǎn)業(yè)為稅收風(fēng)險(xiǎn)管理試點(diǎn)行業(yè)。

建立行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，測(cè)算確定預(yù)警值。針對(duì)試點(diǎn)行業(yè)特點(diǎn)選取風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)。選取了綜合稅負(fù)、收入成本彈性、毛利率和連續(xù)三年虧損等指標(biāo)，并根據(jù)行業(yè)財(cái)務(wù)核算特點(diǎn)對(duì)指標(biāo)的計(jì)算口徑做進(jìn)一步的修正，測(cè)算確定預(yù)警值；建立同業(yè)稅負(fù)模型，選取樣本，對(duì)試點(diǎn)行業(yè)的稅負(fù)進(jìn)行測(cè)算，設(shè)置預(yù)警區(qū)間。

運(yùn)用多種風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法，鎖定疑點(diǎn)企業(yè)。初步運(yùn)用決策樹(shù)比對(duì)分析法、財(cái)務(wù)指標(biāo)比較分析法和邏輯推理法對(duì)試點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，通過(guò)綜合應(yīng)用三種方法，利用稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確定重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控企業(yè)。

分批推送，工作銜接有序。在試點(diǎn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，烏魯木齊市地稅局將全市的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作作為一項(xiàng)日常工作持續(xù)開(kāi)展起來(lái)。自2013年5月以來(lái)，按月篩選風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)戶，并逐月分批向各區(qū)（縣）局推送，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。截至九月底，共推送5批185戶風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)戶，其中個(gè)體工商戶91戶，企業(yè)94戶，未清理發(fā)票5524833份。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)包括綜合稅負(fù)和各稅稅負(fù)偏低、毛利率低于行業(yè)平均值、發(fā)票異常、個(gè)體建賬戶未進(jìn)行匯算清繳、未按規(guī)定核銷發(fā)票以及百萬(wàn)元以上大企業(yè)涉稅政策漏洞等。市局根據(jù)各區(qū)（縣）局的實(shí)際情況，本著不增加基層工作負(fù)擔(dān)的原則，合理安排每批風(fēng)險(xiǎn)戶的推送時(shí)間與反饋期限，使工作銜接緊密，有序進(jìn)行，得到了各區(qū)（縣）局的大力支持，為今后工作的順利開(kāi)展奠定了基層基礎(chǔ)。

實(shí)地評(píng)估，減少稅收流失。鑒于目前的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理信息技術(shù)尚不完善，烏魯木齊市地稅局推送的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)形式主要是開(kāi)展納稅評(píng)估。要求各區(qū)（縣）局對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)戶在稅務(wù)約談的基礎(chǔ)上，進(jìn)行實(shí)地檢查。由于風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)明確，納稅評(píng)估的質(zhì)量逐步提高，稅收管理人員對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)程度不斷加深。通過(guò)評(píng)估，截至9月底，前四批按期反饋評(píng)估結(jié)果的有141戶，其中：個(gè)體工商戶90戶，企業(yè)51戶（申請(qǐng)延期的19戶），共查實(shí)未按規(guī)定繳納稅款17287萬(wàn)元，清理未驗(yàn)銷發(fā)票5500910份，成績(jī)顯著。納稅評(píng)估一定程度上消減了稅收風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)類似征管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)起到了防范的作用，同時(shí)有別于立案稽查的柔性執(zhí)法方式，也提高了納稅人的自覺(jué)守法意識(shí)，和諧了征納關(guān)系。

抽樣復(fù)審，復(fù)審效果顯著。烏魯木齊市地稅局根據(jù)各區(qū)（縣）局的應(yīng)對(duì)反饋結(jié)果，有重點(diǎn)地開(kāi)展了兩批風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)結(jié)果的復(fù)審工作，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)過(guò)程和效果進(jìn)行了及時(shí)有效地控制。組成4個(gè)復(fù)審小組，對(duì)應(yīng)對(duì)程序和應(yīng)對(duì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。截至9月底，共復(fù)審了17戶納稅評(píng)估戶，復(fù)審率達(dá)到24%。通過(guò)復(fù)審，查實(shí)增加評(píng)估稅款1378萬(wàn)元（不含土地增值稅預(yù)征稅款16933.42萬(wàn)元），實(shí)際入庫(kù)941萬(wàn)元。復(fù)審過(guò)程嚴(yán)肅細(xì)致，市局第一時(shí)間將復(fù)審結(jié)果真實(shí)全面地向各區(qū)（縣）局通報(bào)，一方面提高各區(qū)（縣）局對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作的重視程度，避免敷衍塞責(zé)情況的發(fā)生；另一方面指出應(yīng)對(duì)過(guò)程中存在的問(wèn)題、解決的政策依據(jù)，以及提高征管質(zhì)量的建議等。

測(cè)試軟件，提高識(shí)別質(zhì)量。2013年9月1日，區(qū)局委托稅友軟件集團(tuán)股份有限公司開(kāi)發(fā)的新疆地稅系統(tǒng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)，正式在3個(gè)試點(diǎn)城市運(yùn)行。先進(jìn)的信息技術(shù)是實(shí)施稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)，烏魯木齊市地稅局高度重視此項(xiàng)工作，對(duì)區(qū)局提供的34個(gè)模型一一進(jìn)行本地化測(cè)試。對(duì)可用模型，構(gòu)建掃描方案，實(shí)施全面風(fēng)險(xiǎn)掃描，監(jiān)控掃描結(jié)果，結(jié)合人工篩選后，作為下一期的風(fēng)險(xiǎn)推送對(duì)象；對(duì)不適用模型，結(jié)合本地稅收征管實(shí)際情況，進(jìn)行從指標(biāo)元到模型算法的重新分析構(gòu)建。在此基礎(chǔ)上，發(fā)揮市局人力資源的作用，努力構(gòu)建新的適用性強(qiáng)的分析模型，并鼓勵(lì)各區(qū)（縣）局提供更加切合征管實(shí)際的分析模型，充分發(fā)揮稅收風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)強(qiáng) 大的分析識(shí)別功能，提高識(shí)別質(zhì)量。

七、烏魯木齊市稅收風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐中存在的問(wèn)題及對(duì)策

（一）存在的問(wèn)題

盡管稅收風(fēng)險(xiǎn)管理在烏魯木齊實(shí)踐中取得了初步成效，但由于征管理念、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律制度、社會(huì)信用體系發(fā)展及計(jì)算機(jī)信息技術(shù)發(fā)展程度，導(dǎo)致在思想認(rèn)識(shí)、理論體系、組織體系保障、資源配置、稅收風(fēng)險(xiǎn)的流程化管理、立法保障建設(shè)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量，風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控及應(yīng)用技術(shù)開(kāi)發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)的差別化有效應(yīng)對(duì)等方面尚存在許多瓶頸需要破解，很多難題需要探索和研究解決。

1.稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的理念尚未形成普遍共識(shí)，思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步深化。目前，在烏魯木齊的稅收征管實(shí)踐中很多工作還是遵循傳統(tǒng)治稅理念，不論是否存在實(shí)際稅收風(fēng)險(xiǎn)都視為有風(fēng)險(xiǎn)，不論風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)大小都實(shí)施無(wú)差別的統(tǒng)一管理，征管力量偏重于事后全面的無(wú)差別控管，沒(méi)有實(shí)施差別化的針對(duì)性的服務(wù)與管理——對(duì)無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的納稅人優(yōu)化納稅服務(wù)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的納稅人加強(qiáng)管理，不僅未能有效促進(jìn)納稅遵從和全面控制稅收風(fēng)險(xiǎn)，反而造成了征納成本居高不下，納稅人滿意度不高，征管質(zhì)量效率偏低。近年來(lái)烏魯木齊市地稅局按照“重點(diǎn)稅源專業(yè)化管理，一般稅源標(biāo)準(zhǔn)化管理，零散稅源社會(huì)化管理”的原則開(kāi)展了稅源專業(yè)化管理工作，逐步將由納稅人發(fā)起的稅務(wù)事項(xiàng)交由辦稅服務(wù)廳處理，由稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)起的稅收管理事項(xiàng)由稅務(wù)所承擔(dān)，實(shí)現(xiàn)管事與管戶相分離，符合“服務(wù)+執(zhí)法=納稅遵從”的治稅理念。但是，在稅源專業(yè)化管理過(guò)程中沒(méi)有突出風(fēng)險(xiǎn)管理的導(dǎo)向作用，傳統(tǒng)的管理方法仍然以“責(zé)任+經(jīng)驗(yàn)”為主，沒(méi)有實(shí)行針對(duì)性、差別化的分類管理和服務(wù)，管理層次較低。

2.征管資源配置有待進(jìn)一步優(yōu)化。在機(jī)構(gòu)設(shè)置、征管模式和人力資源結(jié)構(gòu)上尚未樹(shù)立起 “管理有風(fēng)險(xiǎn)的納稅人，服務(wù)無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的納稅人” 的理念。一方面，受現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)置、征管模式和人力資源結(jié)構(gòu)等瓶頸因素影響，未能按照稅收風(fēng)險(xiǎn)管理理念和要求科學(xué)合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，明確崗位職責(zé)；沒(méi)有做到人盡其才，把適合的人放在適合的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理崗位上，把優(yōu)秀的管理人才優(yōu)先配置在技術(shù)性業(yè)務(wù)性比較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控和稅收風(fēng)險(xiǎn)大的區(qū)域行業(yè)控管，實(shí)行征管資源的優(yōu)化合理配置和有效激勵(lì)，稅務(wù)人員實(shí)施稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的積極性和創(chuàng)新性不高，風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)效偏低。另一方面，資源配置偏重行政和業(yè)務(wù)審批事項(xiàng)管理，行政管理人員、政策法規(guī)人員過(guò)多，而一線稅收風(fēng)險(xiǎn)管理人員不足，尤其高層次、復(fù)合型管理人才更多處于行政管理崗位，不承擔(dān)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的具體職責(zé)，導(dǎo)致人才不足，風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別和應(yīng)對(duì)控制的資源配置在數(shù)量和質(zhì)量上都無(wú)法滿足實(shí)際需要。

3.信息管稅對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的支撐力有待于進(jìn)一步加大。首先，信息管稅的理念尚未形成普遍共識(shí)。很多稅務(wù)管理人員沒(méi)有從思想上認(rèn)識(shí)到信息管稅的重要性，征管力量偏重于對(duì)納稅人下戶管理、實(shí)施稅務(wù)檢查或稅務(wù)稽查，缺乏廣泛利用涉稅信息對(duì)納稅人實(shí)施針對(duì)性和有效性稅收風(fēng)險(xiǎn)管理。其次，信息采集的質(zhì)量不高。受制于交易信息報(bào)送義務(wù)等稅收征管立法的局限，稅務(wù)機(jī)關(guān)能采集到的信息數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，納稅人申報(bào)信息數(shù)據(jù)真實(shí)性較差。稅務(wù)機(jī)關(guān)采集信息渠道范圍狹窄，信息量不足，及時(shí)性和有效性不強(qiáng)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析影響至關(guān)重要的物流、資金流等信息數(shù)據(jù)無(wú)法真實(shí)取得，政府部門(mén)的第三方信息共享度不高，直接影響了稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的工作質(zhì)量。比如烏魯木齊市地稅局雖然制定了《烏魯木齊市稅收保障辦法》，但在實(shí)踐中第三方信息卻不能順利有效取得。再次，風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控信息技術(shù)平臺(tái)的開(kāi)發(fā)和數(shù)據(jù)集中整合水平不高，缺乏有效的整合和綜合利用。雖然目前自治區(qū)地稅局開(kāi)發(fā)的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)，理論上可以完成涉稅信息的全面集中分析，但部分征管數(shù)據(jù)卻無(wú)法有效提取，比如第一分局的契稅數(shù)據(jù)，稽查局的稽查數(shù)據(jù)等；最后，由于現(xiàn)有的典型案例和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理模型數(shù)量不足，指導(dǎo)性差，缺乏科學(xué)完善的稅收風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)和預(yù)警參數(shù)、風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重體系，現(xiàn)有的相關(guān)預(yù)警參數(shù)缺乏實(shí)踐的檢驗(yàn)和修正調(diào)整，應(yīng)用性較差，分析識(shí)別算法單一等，直接影響了風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)測(cè)度排序的準(zhǔn)確性和有效性，進(jìn)而影響稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的質(zhì)效。目前，自治區(qū)地稅局僅提供了34個(gè)簡(jiǎn)單模型，沒(méi)有形成完整的典型案例，也未建立起專業(yè)化的行業(yè)模型，預(yù)警參數(shù)設(shè)置不盡科學(xué)，應(yīng)用性差。

（二）對(duì)現(xiàn)階段實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的思考和建議

1.進(jìn)一步強(qiáng)化和深化稅收風(fēng)險(xiǎn)管理理念。把全面實(shí)施稅收風(fēng)險(xiǎn)管理提升到戰(zhàn)略高度，把稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的理念和方法貫穿于稅收征管的全過(guò)程，通過(guò)有效的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程和科學(xué)方法，提高稅收征管質(zhì)效。要廣泛宣傳，全面組織學(xué)習(xí)，激勵(lì)稅務(wù)人員牢固樹(shù)立稅收風(fēng)險(xiǎn)管理理念，明確共同愿景，在思想上統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，在行動(dòng)上積極踐行。鼓勵(lì)和激勵(lì)稅務(wù)人員在稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作中的首創(chuàng)精神和工作成效；引導(dǎo)和激勵(lì)稅務(wù)人員為實(shí)現(xiàn)納稅遵從最大化、稅收流失最小化的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)竭誠(chéng)努力。加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的教育培訓(xùn)，大力開(kāi)展稅收風(fēng)險(xiǎn)管理理論、稅收風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)警監(jiān)控及納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查等方面專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，廣泛開(kāi)展技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)交流，提升稅務(wù)干部隊(duì)伍的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理理論水平和專業(yè)管理水平。

篇7

一、以征管質(zhì)量為重點(diǎn)，強(qiáng)化稅源控管，堅(jiān)持依法征收，稅收收入總額和增收額取得新的突破

**年，全省國(guó)稅收入達(dá)682.6億元，其中國(guó)稅機(jī)關(guān)組織的考核收入558億元，比上年增收117.47億元，增長(zhǎng)26.66%，完成總局下達(dá)考核計(jì)劃487.28億元的114.52%，超收70.77億元；“兩稅”收入達(dá)到480.77億元，比上年增收92.14億元，增長(zhǎng)23.17%，完成計(jì)劃437.6億元的109.86%，超收43.17億元。全年國(guó)稅收入總額、年增收額、超計(jì)劃增收額均達(dá)到歷史最好水平。這一成績(jī)的取得，既有經(jīng)濟(jì)稅源增長(zhǎng)和政策性增收因素，同時(shí)，也是廣大國(guó)稅干部轉(zhuǎn)變觀念，狠抓征管質(zhì)量，強(qiáng)化稅源控管、堅(jiān)持依法征收的結(jié)果。

1、大膽改革收入計(jì)劃管理，促進(jìn)組織收入工作的圓滿完成。在改進(jìn)計(jì)劃分配辦法的基礎(chǔ)上，省局專門(mén)下發(fā)了組織收入考核辦法和“應(yīng)收盡收”標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)全面推行以征管質(zhì)量為主的“雙軌制”考核辦法，有力地促進(jìn)了依法征收；各地還加強(qiáng)調(diào)查研究，做好影響收入的因素分析工作，根據(jù)經(jīng)濟(jì)稅源實(shí)際狀況，及時(shí)搞好稅收計(jì)劃的調(diào)度，使稅收計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)稅源相適應(yīng)，較好地發(fā)揮了計(jì)劃指導(dǎo)征收的作用。

2、加強(qiáng)稅源監(jiān)控，重點(diǎn)抓好重點(diǎn)稅源和新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的管理。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)在密切與工商部門(mén)協(xié)作，抓好戶籍管理的同時(shí)，堅(jiān)持把工作重點(diǎn)放在稅源監(jiān)控和新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的管理上。專門(mén)設(shè)計(jì)了重點(diǎn)稅源分析表，層層明確重點(diǎn)稅源戶，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源戶的稅收調(diào)查和跟蹤管理，建立重點(diǎn)稅源數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源數(shù)據(jù)收集及分析的及時(shí)性、準(zhǔn)確性考核；積極推進(jìn)稅源結(jié)報(bào)中心建設(shè)，85%的縣（市）建立了稅源結(jié)報(bào)中心，基本實(shí)現(xiàn)市與市區(qū)、縣與分局?jǐn)?shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳輸，重點(diǎn)稅源監(jiān)控水平進(jìn)一步提高，增強(qiáng)了組織收入工作的主動(dòng)性。重點(diǎn)抓好涉外稅收、私營(yíng)個(gè)體稅收以及企業(yè)所得稅等新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的征管，全年組織涉外稅收220億元，比上年增長(zhǎng)96.4%，占國(guó)稅收入比重由上年25.4%提高到39.5%；組織個(gè)體私營(yíng)稅收73億元，比上年增長(zhǎng)46%；組織企業(yè)所得稅34億元，比上年增長(zhǎng)37.32%；億元；征收個(gè)人儲(chǔ)蓄利息所得稅9.84億元。

3、努力加大征收力度，促進(jìn)應(yīng)征稅款及時(shí)足額入庫(kù)。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)堅(jiān)持把征管重點(diǎn)放在堵漏增收、挖潛增收、查補(bǔ)增收上，一是加大納稅申報(bào)管理力度。省局及時(shí)制訂了《江蘇省國(guó)稅系統(tǒng)增值稅稽核評(píng)稅工作規(guī)程》，在全省70%以上的基層征管分局積極推行稽核評(píng)稅，對(duì)2.4萬(wàn)余戶納稅戶開(kāi)展評(píng)稅工作，進(jìn)一步提高了納稅申報(bào)的準(zhǔn)確率。二是加大商業(yè)零售企業(yè)逐筆開(kāi)票制度推行力度。在降低發(fā)票成本的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加大對(duì)中小商業(yè)零售企業(yè)的推行力度。目前，全省46929戶商業(yè)增值稅一般納稅人中，已有88%的企業(yè)實(shí)行銷售逐筆開(kāi)票制度，商業(yè)企業(yè)發(fā)票使用量比上年增長(zhǎng)47.58%，零、負(fù)申報(bào)比例比上年下降2.97%，商業(yè)企業(yè)增值稅收入比上年增收7億元，增長(zhǎng)11.78%。三是加大清理欠稅的力度。在對(duì)欠稅實(shí)行分類管理的基礎(chǔ)上，通過(guò)健全責(zé)任區(qū)、責(zé)任人制度，嚴(yán)格以票控稅，規(guī)范緩欠審批手續(xù)，使清理欠稅收到良好效果，特別是全省電力行業(yè)在9月底前將**年度預(yù)征部分的欠稅全部入庫(kù)，油田企業(yè)9月底前就完成清欠任務(wù)12674萬(wàn)元。四是加大以查促收力度。認(rèn)真落實(shí)稽查“一量四率”考核指標(biāo)，全年各級(jí)共查補(bǔ)各類稅款14.78億元，處以罰款3.11億元，加收滯納金1767萬(wàn)元，交好地發(fā)揮了以查促收的作用。

二、以規(guī)范內(nèi)部執(zhí)法行為為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)稅收管理，依法治稅水平上了新臺(tái)階

去年，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)為了有效推進(jìn)依法治稅，堅(jiān)持從內(nèi)部建設(shè)入手，以規(guī)范執(zhí)法行為為重點(diǎn)，從四個(gè)方面強(qiáng)化了稅收管理：

第一，認(rèn)真組織好法制教育培訓(xùn)。各地以貫徹審計(jì)檢查結(jié)論為契機(jī)，緊密聯(lián)系執(zhí)法實(shí)際，舉一反三，普遍開(kāi)展有針對(duì)性的執(zhí)法守法教育活動(dòng)。8月份，我們?cè)谌?guó)稅系統(tǒng)開(kāi)展“依法治稅教育培訓(xùn)月”活動(dòng)，把增強(qiáng)廣大國(guó)稅干部的法制意識(shí)，作為依法治稅的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，各級(jí)參訓(xùn)率、參考率均達(dá)到100%，通過(guò)層層集中培訓(xùn)、組織考試，選出65名同志參加了總局組織的法制知識(shí)考試，并取得了好的成績(jī)，為依法行政打下了較好基礎(chǔ)。

第二，全面推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，省局下發(fā)了《江蘇省國(guó)稅系統(tǒng)實(shí)施稅務(wù)行政執(zhí)法責(zé)任制意見(jiàn)》，擬定了《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究辦法》、《關(guān)于控制對(duì)企業(yè)進(jìn)行納稅檢查的實(shí)施辦法（試行）》、《稅收?qǐng)?zhí)法檢查實(shí)施辦法》等制度。各級(jí)按照省局統(tǒng)一要求，堅(jiān)持從基層一線執(zhí)法要求明確、責(zé)任易于界定的崗位抓起，實(shí)行責(zé)任追究，加大了對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督制約，進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，有效地促進(jìn)了依法行政。目前，已有11個(gè)省轄市推行了執(zhí)法責(zé)任制。

第三，切實(shí)加強(qiáng)各稅種管理。在流轉(zhuǎn)稅管理上，認(rèn)真及時(shí)貫徹各項(xiàng)政策規(guī)定，規(guī)范電力、油田兩大行業(yè)的稅收征管，大力清理欠稅；加強(qiáng)消費(fèi)稅、金融保險(xiǎn)營(yíng)業(yè)稅管理，完成全省603戶金銀首飾消費(fèi)稅納稅人的重新認(rèn)定和換證以及卷煙計(jì)稅價(jià)格重新核定工作；嚴(yán)格對(duì)新辦民政福利企業(yè)資格審核以及期初存貨已征稅款的抵扣；加強(qiáng)增值稅專用發(fā)票管理，開(kāi)展了對(duì)144個(gè)區(qū)縣級(jí)國(guó)稅局和398個(gè)基層發(fā)票發(fā)售點(diǎn)的專項(xiàng)檢查。在涉外稅收管理上，突出申報(bào)質(zhì)量、日常管理、評(píng)稅手段三個(gè)環(huán)節(jié)，抓好涉外所得稅的匯繳和評(píng)稅，繼續(xù)保持我省匯繳工作在全國(guó)的領(lǐng)先位置；以建立電子數(shù)據(jù)庫(kù)為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大外稅電子申報(bào)面；規(guī)范涉外企業(yè)售付匯結(jié)算，加強(qiáng)預(yù)提所得稅管理，全年預(yù)提稅收入實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年翻番；組織全省涉外稅務(wù)審計(jì)規(guī)程培訓(xùn)，研究開(kāi)發(fā)審計(jì)軟件，選擇100戶跨國(guó)公司、大型外企作為審計(jì)對(duì)象，補(bǔ)征增值稅和涉外所得稅4300萬(wàn)元；抓好反避稅工作，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)服裝、電線電纜兩個(gè)行業(yè)全省性聯(lián)查，確定蘇州、無(wú)錫兩市為全國(guó)反避稅軟件推廣試點(diǎn)單位，探索建立我省反避稅工作規(guī)程，共調(diào)查120戶，補(bǔ)征涉外所得稅4154.85萬(wàn)元。在所得稅管理上，制定《江蘇省企業(yè)所得稅規(guī)范化管理規(guī)程》，進(jìn)一步規(guī)范所得稅減免和稅前扣除管理權(quán)限；完善審批制度，健全管理臺(tái)帳，抓好匯總納稅單位就地監(jiān)管，完善所得稅重點(diǎn)稅源監(jiān)控制度，建立了日常檢查、匯繳檢查和專項(xiàng)檢查相互交叉配合的制度。在個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)稅收管理上，全面推行定額與發(fā)票開(kāi)票額相分離的定期定額管理辦法，完善建帳建制工作，改進(jìn)個(gè)體工商戶納稅申報(bào)管理，積極實(shí)行銀行儲(chǔ)蓄或信用卡繳納稅款方式。

第四，積極開(kāi)展稅收檢查。為了促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法，提高稅收征管質(zhì)量，去年我們堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合的辦法，重點(diǎn)抓了兩類檢查：一是在內(nèi)部突出抓好執(zhí)法檢查。把檢點(diǎn)由對(duì)企業(yè)的延伸檢查轉(zhuǎn)向?qū)Χ悇?wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法行為和征管質(zhì)量的檢查。對(duì)76個(gè)縣（市）局、區(qū)分局進(jìn)行了執(zhí)法檢查，各地自查面100%，省轄市重點(diǎn)檢查面37%，省局重點(diǎn)檢查面31%，糾正了一般納稅人審批認(rèn)定、發(fā)票管理、個(gè)體稅收管理、緩繳稅款審批中的許多不規(guī)范做法，對(duì)少數(shù)基層單位超越權(quán)限制定政策、超范圍提退、會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)確等問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了整改。此外，還通過(guò)對(duì)10956件稅務(wù)稽查案件進(jìn)行抽查，查出文書(shū)不規(guī)范、主體不合法、取證不嚴(yán)密等有問(wèn)題的案件1794件，逐一進(jìn)行了糾正。二是在外部突出抓好大要案查處。全年共查處100萬(wàn)元以上大要案91件，查補(bǔ)稅款21004萬(wàn)元；同時(shí)各級(jí)還重點(diǎn)抓好稽查質(zhì)量的提高，各類案件檢查平均處罰率和查補(bǔ)入庫(kù)率分別達(dá)到28.6%和92.7%，移送公安機(jī)關(guān)813件，拘留逮捕182人，進(jìn)一步發(fā)揮了稅務(wù)稽查的威懾作用。

三、以高平臺(tái)軟件推廣應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化征管改革，稅收信息化建設(shè)水平上了新臺(tái)階

為了不斷深化征管改革，努力提高稅收管理的整體水平，去年各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)堅(jiān)持把稅收信息化建設(shè)作為主要內(nèi)容來(lái)抓。上半年，重點(diǎn)抓好計(jì)算機(jī)設(shè)備配置，組織專門(mén)力量，配合各地抓好WINDOWS版高平臺(tái)軟件的完善和推廣，建立市、縣稅源結(jié)報(bào)中心和重點(diǎn)稅源數(shù)據(jù)庫(kù)，搞好省、市、縣三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系的規(guī)劃工作。在此基礎(chǔ)上，下半年，省局制定了各級(jí)、各類人員計(jì)算機(jī)應(yīng)知應(yīng)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，在全系統(tǒng)開(kāi)展了廣域網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量月活動(dòng)，建立健全了各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)管理的制度。各地一方面重點(diǎn)抓好高平臺(tái)軟件的強(qiáng)化培訓(xùn)，努力提高高平臺(tái)軟件應(yīng)用準(zhǔn)確性，另一方面重點(diǎn)抓好網(wǎng)絡(luò)各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)的規(guī)范，保證網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一性和兼容性，不斷提高網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平，確保網(wǎng)絡(luò)的安全和暢通。目前，基層分局一線干部90%能正確使用高平臺(tái)軟件各模塊；除蘇北、蘇中地區(qū)部分縣，均已建成中、高速網(wǎng)，初步實(shí)現(xiàn)了征管數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳輸，運(yùn)用計(jì)算機(jī)征管的效率明顯提高。同時(shí)，我們還認(rèn)真抓好總局CTAIS軟件在無(wú)錫的試點(diǎn)工作，確保了該軟件的正常運(yùn)行。

為了切實(shí)抓好“金稅工程”建設(shè)，去年下半年我們將其作為信息化建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。按照總局統(tǒng)一部署，科學(xué)制定全省防偽稅控推行計(jì)劃，廣泛開(kāi)展宣傳、培訓(xùn)，組織開(kāi)發(fā)防偽稅控內(nèi)部管理信息系統(tǒng)，層層落實(shí)推行責(zé)任制，超額完成了總局下達(dá)我省43200戶的推行任務(wù)；專用發(fā)票認(rèn)證子系統(tǒng)進(jìn)入正常運(yùn)行并取得初步效果，共計(jì)認(rèn)證增值稅發(fā)票408.26萬(wàn)份，認(rèn)證不符的5188份，涉及稅額9120萬(wàn)元；研究制定了《增值稅計(jì)算機(jī)稽核系統(tǒng)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，積極做好總局增值稅發(fā)票交叉稽核子系統(tǒng)在常州、無(wú)錫兩市的試點(diǎn)工作，為明年在全國(guó)、全省推廣積累了經(jīng)驗(yàn)。

此外，我們還深入調(diào)查研究，積極組織試點(diǎn)，在南京市率先建立了以兩個(gè)征收中心、六個(gè)管理中心為依托的集中征收、區(qū)域管理、重點(diǎn)稽查的新型征管模式。在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、征管基礎(chǔ)的不同特點(diǎn)，研究了推進(jìn)征管改革的總體思路，及時(shí)指導(dǎo)部分市、縣積極穩(wěn)妥地開(kāi)展試點(diǎn)，為進(jìn)一步深化征管改革作了大量準(zhǔn)備工作。

四、以規(guī)范出口退稅為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央促進(jìn)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)的一系列政策，服務(wù)經(jīng)濟(jì)水平上了新臺(tái)階

努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，始終是我省國(guó)稅工作的重點(diǎn)內(nèi)容。一年來(lái)，全省各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)堅(jiān)持把稅收工作置于經(jīng)濟(jì)建設(shè)全局，認(rèn)真貫徹中央擴(kuò)大內(nèi)需的重大決策，積極落實(shí)擴(kuò)大出口、拉動(dòng)投資、刺激消費(fèi)的稅收政策，較好地發(fā)揮了服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能作用。

一是認(rèn)真做好出口退稅工作。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)在積極規(guī)范內(nèi)部管理，嚴(yán)格退稅審核程序的同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家提高高新技術(shù)產(chǎn)品退稅率政策以及老“三資”企業(yè)由出口免稅改為出口退稅辦法，保證了各項(xiàng)出口退稅優(yōu)惠政策落實(shí)到位；根據(jù)我省出口快速增長(zhǎng)和退稅率提高等實(shí)際情況，精心測(cè)算，先后三次向總局爭(zhēng)取退稅指標(biāo)達(dá)113.8億元，在認(rèn)真審核的基礎(chǔ)上，加快退稅進(jìn)度，全年共辦理出口退稅113.8億元，首次突破百億元大關(guān)，占全國(guó)退稅總額的14.23%，為我省外貿(mào)出口250億美元作出突出貢獻(xiàn)，受到省政府表彰。針對(duì)近年來(lái)出口騙稅增多的情況，先后兩次組織全省出口退稅大檢查，共檢查出口企業(yè)2783戶，占出口企業(yè)總數(shù)的51.1%，檢查應(yīng)補(bǔ)征應(yīng)納增值稅1679萬(wàn)元；認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院打擊騙取出口退稅工作會(huì)議精神，及時(shí)做好廣東地區(qū)敏感貨源的統(tǒng)計(jì)上報(bào)，配合國(guó)務(wù)院807工作組搞好案件協(xié)查，積極配合國(guó)務(wù)院派駐江蘇工作組，深入開(kāi)展打擊騙取出口退稅專項(xiàng)斗爭(zhēng)，較好地維護(hù)了我省良好的外向型經(jīng)濟(jì)秩序。

二是認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。積極貫徹落實(shí)國(guó)家對(duì)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、鼓勵(lì)投資的一系列稅收政策。全年共審核技術(shù)改造國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資項(xiàng)目43個(gè)，下達(dá)技術(shù)改造投資抵免所得稅確認(rèn)書(shū)37份，抵免所得稅3.52億元；審批省電力局系統(tǒng)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)抵扣應(yīng)納所得稅3060萬(wàn)元；為鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，減免外國(guó)企業(yè)稅所得額5億美元；扶持計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，返還超稅負(fù)增值稅2.38億元。及時(shí)解決了期初存貨抵扣、先征后返、稅款預(yù)征等歷史包袱，有效地發(fā)揮了稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的杠桿作用。

三是及時(shí)為宏觀決策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好信息服務(wù)。針對(duì)國(guó)企改革、吸引外資、企業(yè)改制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加入WTO等熱點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展稅收調(diào)研，及時(shí)向總局和省委、省政府提供決策依據(jù)；特別是在涉外稅收和進(jìn)出口稅收的新領(lǐng)域以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，利用國(guó)稅工作涉及面廣、了解情況較多的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展稅收政策執(zhí)行情況的調(diào)研，及時(shí)收集、反饋各種信息資料，為黨政部門(mén)決策、企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供各類信息服務(wù)。

五、以“三講”教育和全員考試考核為重點(diǎn)，深化文明行業(yè)創(chuàng)建，隊(duì)伍建設(shè)取得新的突破

各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)堅(jiān)持把貫徹中央思想政治工作會(huì)議和總局成都隊(duì)伍建設(shè)會(huì)議精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層建設(shè)作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，重點(diǎn)抓了四項(xiàng)工作：

一是深入開(kāi)展“三講”教育”活動(dòng)。去年上半年，各市、縣局利用三個(gè)月時(shí)間，以的精神，在領(lǐng)導(dǎo)班子中認(rèn)真開(kāi)展了“三講”教育，省局組織8個(gè)巡視組深入各地指導(dǎo)、幫助“三講”教育工作。省局同時(shí)還在領(lǐng)導(dǎo)班子和處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展了近一個(gè)月的“三講”教育“回頭看”活動(dòng)。針對(duì)“三講”教育中排查出的問(wèn)題，認(rèn)真制定整改措施，并抓好落實(shí)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和所有領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)受了一次嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉，受到深刻的黨性黨風(fēng)教育，政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)普遍增強(qiáng)，貫徹民主集中制的自覺(jué)性和解決班子自身問(wèn)題的能力有了提高，極大地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

二是順利地組織了全員考試考核工作。去年5、6月份，我們?cè)谡J(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，精心設(shè)計(jì)方案，狠抓各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)措施的落實(shí)，在全系統(tǒng)首次組織了全員考試、考核，全省17330名干部分兩批參加了6個(gè)類別的考試，并結(jié)合德、能、勤、績(jī)進(jìn)行了全面考核，確定“雙優(yōu)”人員514名，各類不合格人員502名，對(duì)“雙優(yōu)”人員給予嘉獎(jiǎng)；對(duì)雙不合格人員實(shí)行轉(zhuǎn)崗、降職；對(duì)考核不合格人員實(shí)行誡勉考察、限期整改；對(duì)考試不合格人員以市為單位組織集中培訓(xùn)，對(duì)建立“能上能下”、“能進(jìn)能出”的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，特別是在解決“能出”和“能下”的環(huán)節(jié)上進(jìn)行了有益的嘗試，不僅提高了干部的業(yè)務(wù)知識(shí)和能力，還大大增強(qiáng)了廣大干部的危機(jī)意識(shí)和進(jìn)取精神，激發(fā)了學(xué)習(xí)自覺(jué)性和工作主動(dòng)性。10月份，我們還按照總局部署，在省局機(jī)關(guān)進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，崗前分流人員11人，占5.9%，干部交流和換崗67人，占31.6%，省局精簡(jiǎn)比例達(dá)15%，達(dá)到了調(diào)整機(jī)構(gòu)、理順職能、提高效率的目的。

三是繼續(xù)深入開(kāi)展文明行業(yè)創(chuàng)建工作。按照“鞏固、深化、提高”的要求，突出抓好創(chuàng)建工作環(huán)節(jié)、創(chuàng)建內(nèi)容、創(chuàng)建考核、創(chuàng)建檢查上的“四個(gè)延伸”，采取明查暗訪等多種方式，注重執(zhí)法質(zhì)量和群體形象的樹(shù)立，抓好長(zhǎng)效管理，創(chuàng)建工作的廣度和深度有了新的提高。省局舉辦了首屆政工干部培訓(xùn)班，各級(jí)還廣泛開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想教育和“四心五珍惜”主題教育活動(dòng)，增強(qiáng)了隊(duì)伍的凝聚力和向心力。

篇8

一、主要工作完成情況

（一）以早謀劃、早部署為原則，打下良好的稅收工作基礎(chǔ)

一是層層分解落實(shí)稅收目標(biāo)，責(zé)任到單位，任務(wù)到人頭，實(shí)行了班子成員分片負(fù)責(zé)、科室掛分局責(zé)任制；立足抓早、抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，從年初抓起，從每月抓起，毫不松懈地抓好組織收入工作。

二是實(shí)事求是下達(dá)年度稅收計(jì)劃，定期召開(kāi)稅收分析會(huì)。認(rèn)真查找了稅收?qǐng)?zhí)行情況中存在的問(wèn)題，剖析了原因，提出了增收建議，增強(qiáng)完成全年任務(wù)的信心和決心。

三是以稅收收入和征管質(zhì)量為重點(diǎn)，挖掘稅源潛力，以市局“架梁立柱，固本活源”要求為目標(biāo)，夯實(shí)稅基，培植稅源新增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷擴(kuò)大收入規(guī)模，增加收入總量，提高征管質(zhì)量，努力完成收入任務(wù)。

（二）大力組織稅收收入，順利實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”

一是堅(jiān)持組織收入原則，確保收入質(zhì)量。在組織收入工作中，認(rèn)真堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入的原則。

二是加強(qiáng)戶籍管理，全面拓展稅收監(jiān)控的管理面。建立健全與工商、地稅等部門(mén)的信息共享機(jī)制，及時(shí)掌握各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信息，防止出現(xiàn)漏征漏管；嚴(yán)格執(zhí)行增值稅一般納稅人認(rèn)定管理辦法，完善個(gè)體工商戶電腦定稅，抓好征免臨界點(diǎn)納稅人管理。

三是抓好稅基管理。認(rèn)真做好應(yīng)納稅行業(yè)、企業(yè)應(yīng)稅收入的核查工作，準(zhǔn)確核實(shí)稅基，摸清稅源，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非正常經(jīng)營(yíng)、專賣連鎖經(jīng)營(yíng)、跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)、直銷代銷等的監(jiān)控；認(rèn)真對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行收集，深化數(shù)據(jù)的分析利用，統(tǒng)籌開(kāi)展各稅種評(píng)估管理。

四是著力抓好欠稅管理。深化欠稅分析，加大陳欠清收力度；不斷增強(qiáng)防范新欠的預(yù)警能力和清欠能力，嚴(yán)防新欠形成，努力把欠稅遏制到最低程度。

今年以來(lái)，國(guó)稅收入面臨眾多不利因素，收入形勢(shì)依然嚴(yán)峻。我局始終緊扣組織收入中心，牢固樹(shù)立完成收入任務(wù)的信心和決心，不斷增強(qiáng)職工責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，積極落實(shí)“挖潛力找收入、精征管要收入、強(qiáng)稽查補(bǔ)收入”等措施，順利實(shí)現(xiàn)了季度開(kāi)門(mén)紅、半年“雙過(guò)半”。截止6月20日，我局1-6月稅收收入累計(jì)入庫(kù)2700.67萬(wàn)元，完成我局年度計(jì)劃的53.27%，快時(shí)間進(jìn)度3.27個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)采取一系列增收保收措施，有效彌補(bǔ)了政策性減收364萬(wàn)元（儲(chǔ)蓄存款利息所得個(gè)人所得稅減收47萬(wàn)元，企業(yè)所得稅減收317萬(wàn)元）造成的收入缺口?！皟啥悺笔杖肜塾?jì)入庫(kù)2130.17萬(wàn)元，同比增收700.78萬(wàn)元，增長(zhǎng)49.30%，快時(shí)間進(jìn)度3.25個(gè)百分點(diǎn)?！捌渌愂铡崩塾?jì)入庫(kù)570.5萬(wàn)元，同比增收322.21萬(wàn)元，完成年度計(jì)劃的53.28%，快時(shí)間進(jìn)度3.28個(gè)百分點(diǎn)。一般預(yù)算收入入庫(kù)394.03萬(wàn)元，同比增收92.45萬(wàn)元，增長(zhǎng)30.65%，占縣府年度計(jì)劃的54.73%，快時(shí)間進(jìn)度4.73個(gè)百分點(diǎn)。

（三）夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ)，不斷提高管理水平

一是積極采取措施，提高征管質(zhì)量指標(biāo)。按川國(guó)稅函59號(hào)文及遂國(guó)稅函18號(hào)文相關(guān)精神，根據(jù)省局稅收監(jiān)控分析系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，認(rèn)真分析原因，采取有效措施，努力提高我局稅收征管質(zhì)量。在每個(gè)月的局務(wù)會(huì)上對(duì)上月征管指標(biāo)情況作出說(shuō)明，與相關(guān)科室及稅源管理單位研究討論提升征管質(zhì)量指標(biāo)的各項(xiàng)工作措施，安排部署征管工作任務(wù)，并納入目標(biāo)考核，征管質(zhì)量得到了進(jìn)一步提高。

二是初步制定稅源管理專業(yè)化方案。根據(jù)省市局要求，為加強(qiáng)稅源管理，促進(jìn)征管轉(zhuǎn)型，構(gòu)建現(xiàn)代稅收征管新格局，全面提高稅收征管質(zhì)量效率，從國(guó)稅的現(xiàn)狀出發(fā)，結(jié)合我縣稅源結(jié)構(gòu)及分布等實(shí)際情況，制定了《縣國(guó)家稅務(wù)局推進(jìn)稅源專業(yè)化管理實(shí)施方案》，提出了以信息管稅為依托，建立跨層級(jí)、跨部門(mén)，縱向互動(dòng)、橫向聯(lián)動(dòng)、整體協(xié)作的稅源專業(yè)化管理運(yùn)行機(jī)制。

三是積極組織，做好組織機(jī)構(gòu)代碼比對(duì)工作。為加強(qiáng)稅源監(jiān)控，更好的組織稅收工作的實(shí)施，也為了向納稅人提供更加方便、快捷的納稅服務(wù)，縣局組織各稅源管理單位對(duì)組織機(jī)構(gòu)代碼差異進(jìn)行了比對(duì)，其中處理未登記信息1166條，共享信息392條，錯(cuò)碼信息23條，重碼信息36條，并在比對(duì)的過(guò)程中在發(fā)現(xiàn)了一些漏管、已注銷或查無(wú)下落的企業(yè)，為我局加強(qiáng)納稅人管理、強(qiáng)化稅源監(jiān)控，提高征管服務(wù)質(zhì)量提供了有力保障。

四是認(rèn)真完成新版發(fā)票換版工作。根據(jù)“簡(jiǎn)并票種、統(tǒng)一式樣、建立平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)開(kāi)具”的工作思路，對(duì)現(xiàn)有發(fā)票進(jìn)行了清理，并將庫(kù)存中停用發(fā)存按照市局要求運(yùn)送至指定地點(diǎn)進(jìn)行銷毀。啟用新版發(fā)票以來(lái)，通過(guò)簡(jiǎn)并票種、壓縮手工發(fā)票，有效地適應(yīng)機(jī)打發(fā)票的使用和網(wǎng)絡(luò)在線開(kāi)票的推廣，為全面提高普通發(fā)票管理水平和數(shù)據(jù)應(yīng)用水平實(shí)現(xiàn)由“以票控稅”轉(zhuǎn)為“信息管稅”奠定了基礎(chǔ)。

（四）切實(shí)優(yōu)化納稅服務(wù)，構(gòu)建和諧征納關(guān)系

一是進(jìn)一步完善“一窗式”管理、“一站式”服務(wù)、“全天候”服務(wù)，擴(kuò)充服務(wù)方式，積極為納稅人提供延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)，咨詢服務(wù)、告知服務(wù)、專項(xiàng)服務(wù)、提醒服務(wù)等多種服務(wù)形式，努力把辦稅廳建成“納稅人之家”。

二是積極推行稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作，加強(qiáng)對(duì)納稅人的指導(dǎo)，提高銀稅協(xié)議簽約成功率。截止到年6月15日，個(gè)體簽約成功356戶，其中雙定戶簽約通過(guò)354戶，占達(dá)起征點(diǎn)戶數(shù)的55.22%；共計(jì)扣款成功1376戶次，扣款38.24萬(wàn)元；每月通過(guò)短信平臺(tái)，做好稅款征收期納稅提醒服務(wù)工作以及稅法宣傳工作，并利用短信平臺(tái)發(fā)送節(jié)日祝福，政策提醒等，切實(shí)做到為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)。

三是積極開(kāi)展稅收宣傳月活動(dòng)，今年我局圍繞“和諧稅收·魅力”稅收宣傳月主題，開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)，先后開(kāi)展了隆重的啟動(dòng)儀式，啟動(dòng)儀式上，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)王金兵發(fā)表了熱情洋溢的講話，縣人大副主任陳德政、縣政協(xié)副主席李發(fā)揚(yáng)等縣領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志出席啟動(dòng)儀式，工商、財(cái)政、公檢法司等部門(mén)及社區(qū)、納稅人代表、中小學(xué)學(xué)生社會(huì)各界群眾2000余人，組成了象征稅收宣傳20年的20個(gè)方陣參加了啟動(dòng)儀式。全縣納稅10強(qiáng)代表鄭重承諾“依法誠(chéng)信納稅、共建魅力”；稅務(wù)人員宣誓“依法征稅、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”。通過(guò)宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)納稅人的納稅意識(shí)，提高了納稅人的稅收遵從度，整個(gè)宣傳活動(dòng)得到了各級(jí)媒體和當(dāng)?shù)卣暮迷u(píng)。

四是大力推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，全面開(kāi)展崗位技能、公務(wù)禮儀培訓(xùn)，提高辦稅效率、規(guī)范服務(wù)行為，注重服務(wù)技巧，提升服務(wù)形象；進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)納稅服務(wù)工作，進(jìn)一步規(guī)范了服務(wù)行為，優(yōu)化了服務(wù)手段，全縣國(guó)稅系統(tǒng)普遍樹(shù)立依法服務(wù)的觀念，切實(shí)做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，維護(hù)好納稅人合法權(quán)益。

五是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化內(nèi)部效能，我局嚴(yán)格上下班、著裝等紀(jì)律，推行局領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班制度，加大對(duì)效能建設(shè)情況明查暗訪力度，在全局形成以遵章守紀(jì)為榮的良好氛圍；提高稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理效率，切實(shí)加大了行業(yè)糾風(fēng)力度，通過(guò)開(kāi)展稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察、專項(xiàng)清查、初核、治亂減負(fù)等途徑，重點(diǎn)查糾了以稅謀私、以稅擠費(fèi)、稅收政策不落實(shí)、亂收費(fèi)、亂攤派等行為，杜絕了各類損害納稅人合法權(quán)益和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的不正之風(fēng)；堅(jiān)持聘請(qǐng)行風(fēng)特邀監(jiān)察員，召開(kāi)座談會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取特邀監(jiān)察員的意見(jiàn)和建議，切實(shí)加大整改力度，從而暢通了行風(fēng)監(jiān)督渠道，贏得了社會(huì)各界對(duì)國(guó)稅工作的好評(píng)。

（五）堅(jiān)持依法治稅，稅收法制環(huán)境不斷完善

一是加強(qiáng)依法行政，完成全面推進(jìn)依法行政“十二五”規(guī)劃工作。我局將依法行政納入重要議程，及時(shí)成立或調(diào)整了縣局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)配合，形成一級(jí)抓一級(jí)、逐級(jí)抓落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。切實(shí)做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、工作“四落實(shí)”。同時(shí)將依法行政、“六五”普法等工作納入了年度工作計(jì)劃、納入了全局干部職工學(xué)習(xí)計(jì)劃、納入了年度工作目標(biāo)考核。做到了“三納入”；以稅收改革為動(dòng)力，以推行規(guī)范的執(zhí)法責(zé)任制和“創(chuàng)建法治政府示范單位”為突破口，建立健全和完善了相關(guān)制度，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。

二是認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)工作，確保專項(xiàng)任務(wù)的完成。認(rèn)真開(kāi)展了稅務(wù)規(guī)范性文件的清理工作和重大稅務(wù)案件審理工作和稅務(wù)稽查案件復(fù)查工作；組織學(xué)習(xí)《遂寧市行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》，要求我局行政處罰案卷必須按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行行政處罰，使我局行政處罰案卷質(zhì)量有了很大的提高；落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，年上半年共計(jì)享受稅收優(yōu)惠的戶數(shù)786戶，其中企業(yè)36戶，個(gè)體750戶；優(yōu)惠金額321.7萬(wàn)元，其中增值稅69.7萬(wàn)元，企業(yè)所得稅252萬(wàn)元。免費(fèi)辦理稅務(wù)登記證95個(gè)，免收辦證工本費(fèi)1900元。同時(shí)定期清理優(yōu)惠軟件中的數(shù)據(jù)，及時(shí)對(duì)垃圾數(shù)據(jù)進(jìn)行了修改，上半年共清理55條未申報(bào)信息；大力加強(qiáng)稅收法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)利用“稅收宣傳月”活動(dòng)對(duì)稅收法律法規(guī)進(jìn)行宣傳，同時(shí)按照年度“六五普法”工作計(jì)劃，認(rèn)真開(kāi)展“六五”普法教育工作，舉辦“六五”普法學(xué)習(xí)6次，參加學(xué)習(xí)人員達(dá)400余人次。

三是認(rèn)真做好行政復(fù)議工作。積極協(xié)助行政復(fù)議機(jī)關(guān)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全面掌握行政復(fù)議工作信息，定期向政府提交行政復(fù)議工作狀況分析報(bào)告；積極協(xié)助行政復(fù)議機(jī)關(guān)首長(zhǎng)認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)，按照法定時(shí)限及時(shí)負(fù)責(zé)地簽署法律文書(shū)，推動(dòng)建立并完善重大行政復(fù)議案件集體講座制度；積極協(xié)助建立、健全行政復(fù)議工作責(zé)任制；積極協(xié)助行政復(fù)議機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)所屬工作部門(mén)履行行政復(fù)議職責(zé)的監(jiān)督；積極協(xié)助行政復(fù)議機(jī)關(guān)建立、完善重大行政復(fù)議決定備案制度；積極協(xié)助行政復(fù)議機(jī)關(guān)定期總結(jié)行政復(fù)議工作，對(duì)在行政復(fù)議工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，依照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

四是嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作，全面提升稅收?qǐng)?zhí)法能力。認(rèn)真組織開(kāi)展了年度執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作。對(duì)我局的執(zhí)法工作進(jìn)行了日常監(jiān)督，規(guī)范了稅收?qǐng)?zhí)法行為，提高了稅收?qǐng)?zhí)法水平和執(zhí)法能力。落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制度，制定了我局年度稅收?qǐng)?zhí)法檢查方案，明確了年度我局執(zhí)法檢查的目標(biāo)任務(wù)和工作方法，加強(qiáng)了對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的追究。

（六）不斷推進(jìn)廉政建設(shè)再上新臺(tái)階

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體年工作規(guī)劃》，按照省局“13131”基本工作思路和總體策略，全面落實(shí)懲防體系，加大源頭治理工作力度，化解潛在風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)確?！?、“三個(gè)安全”、“七無(wú)”、“三零”目標(biāo),較好地完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。

二是切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。制定下發(fā)了《年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》，在全縣國(guó)稅系統(tǒng)內(nèi)層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)分工負(fù)責(zé)制，并納入目標(biāo)考核，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)與稅收工作同步發(fā)展，整體推進(jìn)，保證了落實(shí)。

三是豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式，加強(qiáng)反腐倡廉教育。以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)干部職工的理想信念、職業(yè)道德、優(yōu)良傳統(tǒng)、廉潔從政和預(yù)防職務(wù)犯罪教育，教育引導(dǎo)黨員干部講黨性、重品行、作表率。突出抓好《廉政準(zhǔn)則》及總局三個(gè)配套文件的學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)，進(jìn)一步拓展廉政教育的形式和領(lǐng)域，建立苗頭性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正的“三早”預(yù)警機(jī)制。

四是深化“兩權(quán)”監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)上級(jí)和縣局黨組重要決策措施、重大工作部署的監(jiān)督檢查，結(jié)合重點(diǎn)企業(yè)征管服務(wù)質(zhì)量綜合績(jī)效評(píng)估；開(kāi)展督察內(nèi)審、執(zhí)法監(jiān)察、定期走訪和“跟班作業(yè)”等，加強(qiáng)對(duì)組織收入原則執(zhí)行情況、稅收定額調(diào)整、停歇業(yè)管理、普通發(fā)票管理、滯納金罰款征收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查；繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)全程參與干部選拔、財(cái)務(wù)管理、政府采購(gòu)、“三公”費(fèi)用管理等過(guò)程的監(jiān)督，規(guī)避了行政管理工作中的風(fēng)險(xiǎn)，確保干部不出問(wèn)題。

五是繼續(xù)推進(jìn)“讀書(shū)思廉”活動(dòng)。按照市局的部署和要求，突出抓好活動(dòng)與黨的建設(shè)、能力建設(shè)、制度建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)工作的結(jié)合，在抓好讀書(shū)思廉“三三六”基本活動(dòng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)上廉政黨課，廉政文化征文、讀書(shū)思廉心得交流與評(píng)比、廉政知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部職工廣讀、深思、精修，在“思廉”、“修身”、“踐行”上發(fā)揮更大的作用和效力。

（七）以人為本，不斷加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)

一是狠抓班子建設(shè)。根據(jù)年初擬定的年黨組中心組學(xué)習(xí)安排意見(jiàn)，按月組織中心組學(xué)習(xí)，通過(guò)深入學(xué)習(xí)，有力地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)的深化和班子能力的提升，強(qiáng)化班子理論武裝；積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“四好班子”活動(dòng)，推動(dòng)班子建設(shè)不斷上臺(tái)階。制定了年度計(jì)劃，確定了創(chuàng)建目標(biāo)，明確了基本標(biāo)準(zhǔn)及要求，緊密結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不斷豐富和充實(shí)創(chuàng)建內(nèi)涵。

二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和管理工作。以第十個(gè)公民道德建設(shè)“宣傳教育月”為契機(jī)，開(kāi)展了以“加強(qiáng)社會(huì)公德，塑造誠(chéng)信人生，構(gòu)建和諧社會(huì)，爭(zhēng)做文明公民”為主題的公民道德建設(shè)宣傳教育系列活動(dòng)和各類道德實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造了“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的社會(huì)氛圍；做足做細(xì)思想政治工作，深入到慰問(wèn)對(duì)象家中、病房、征管第一線，親切關(guān)懷他們的生活、學(xué)習(xí)、身體等情況，并送去了組織的問(wèn)候。共走訪慰問(wèn)在職及離退休職工21人次。深入開(kāi)展交心談心活動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部之間、職工與職工之間的溝通，增進(jìn)彼此之間的了解，消除誤解和隔閡，營(yíng)造了和諧共事的氛圍；切實(shí)抓好日?；A(chǔ)工作，加強(qiáng)日常管理，不斷夯實(shí)人事工作基礎(chǔ)。

三是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。積極貫徹執(zhí)行《干部教育培訓(xùn)工作條例》，全面實(shí)施干部能力培訓(xùn)工程。通過(guò)全員讀書(shū)、人人上講臺(tái)、崗位練兵、視頻講學(xué)、網(wǎng)上學(xué)園等多種形式，廣泛開(kāi)展干部在崗培訓(xùn)活動(dòng)，大力構(gòu)建“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作一體化”的干部在崗培訓(xùn)工作格局。上半年來(lái)，組織“1+X”學(xué)習(xí)提升學(xué)習(xí)小組開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)6次，完成市局視頻講學(xué)任務(wù)2期，送培78人次參加各類培訓(xùn)，其中：“361”培訓(xùn)18人次；崗位履職能力提升培訓(xùn)3人次；組織視頻講學(xué)學(xué)習(xí)7期，培訓(xùn)人員300余人次。

（八）文明創(chuàng)建工作持續(xù)開(kāi)展

按照“鞏固、規(guī)范、創(chuàng)新、提高”的要求，深化文明創(chuàng)建工作，大力開(kāi)展樹(shù)文明新風(fēng)活動(dòng)。

一是繼續(xù)做好“巾幗建功示范崗活動(dòng)”，成功創(chuàng)建全國(guó)巾幗文明崗。組織開(kāi)展學(xué)先進(jìn)活動(dòng)，并結(jié)合部門(mén)實(shí)際開(kāi)展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽月活動(dòng)?！叭恕惫?jié)期間，積極開(kāi)展家庭文化建設(shè)活動(dòng)，開(kāi)展“五好文明家庭”、“和諧家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，“清明”節(jié)組織部分黨員開(kāi)展緬懷祭奠革命先烈活動(dòng)，向曠繼勛烈士敬獻(xiàn)了花籃，參觀了烈士紀(jì)念館。組織開(kāi)展文明執(zhí)法、誠(chéng)信納稅宣傳教育等系列活動(dòng)，深入創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)涵，我局辦稅服務(wù)廳創(chuàng)建工作得到省、市婦聯(lián)和上級(jí)局的充分肯定，實(shí)現(xiàn)了一年一臺(tái)階，二年成功創(chuàng)建全國(guó)巾幗文明崗目標(biāo)。

二是深入開(kāi)展公民道德建設(shè)基本知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)。在我局行業(yè)網(wǎng)學(xué)習(xí)天地專欄上刊載評(píng)論文章《大力實(shí)施公民道德教育》，轉(zhuǎn)載了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《職業(yè)道德應(yīng)成為從業(yè)人員的行為準(zhǔn)則》等相關(guān)內(nèi)容。同時(shí)，還將《文明市民讀本》、《機(jī)關(guān)工作人員文明禮儀手冊(cè)》在各單位之間進(jìn)行“讀書(shū)漂流”活動(dòng)。

三是深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動(dòng)。為進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)居民人居環(huán)境，保障市民身體健康、促進(jìn)市民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣、文明行為習(xí)慣?？h局還組織干部職工開(kāi)展了以“創(chuàng)省級(jí)文明縣城?我們?cè)谛袆?dòng)”主題的實(shí)踐活動(dòng)，60余名國(guó)稅干部到街頭、進(jìn)小區(qū)拾垃圾，把建設(shè)美好家園付諸于實(shí)際行動(dòng)。上半年我局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作獲得上級(jí)好評(píng)。

四是深入推進(jìn)志愿者服務(wù)活動(dòng)。除積極參加全縣范圍集中開(kāi)展的活動(dòng)外，我局志愿者服務(wù)分隊(duì)還到敬老院開(kāi)展幫孤助殘、愛(ài)老敬老等社會(huì)公益活動(dòng)，利用“六一”到新星鄉(xiāng)小學(xué)看望留守兒童，并送去了價(jià)值近1000元的學(xué)習(xí)用品。

五是積極開(kāi)展“全民閱讀”活動(dòng)?？h局積極收集書(shū)目，利用行業(yè)網(wǎng)刊載了《保衛(wèi)延安》、《紅巖》等十大紅色經(jīng)典書(shū)籍，引導(dǎo)干部職工多讀書(shū)、讀好書(shū)。

六是大力推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。結(jié)合我局實(shí)際情況，組織開(kāi)展為貧困學(xué)生、“留守學(xué)生”服務(wù)的道德實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí)，在干部職工子女中開(kāi)展了給家長(zhǎng)一封信活動(dòng)。

七是認(rèn)真落實(shí)計(jì)生“三結(jié)合”工作，完成了40戶幫扶任務(wù)。

（九）深入開(kāi)展稅務(wù)文化活動(dòng)。

一是利用重大節(jié)日，積極開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)。與縣局工會(huì)一道開(kāi)展了迎新春游園活動(dòng)、“五一”游戲競(jìng)賽活動(dòng)，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。

二是繼續(xù)打造國(guó)稅文化園。制定了《縣年國(guó)稅文化建設(shè)實(shí)施方案》，對(duì)國(guó)稅文化小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了升級(jí)再造；堅(jiān)持以小區(qū)為平臺(tái)，組織職工和居民，開(kāi)展了“迎新春”工會(huì)活動(dòng)；繼續(xù)組織開(kāi)展學(xué)習(xí)、創(chuàng)作、鑒賞、展示廉政書(shū)法的活動(dòng)；健全小區(qū)閱覽室管理制度，進(jìn)一步豐富藏書(shū)種類和數(shù)量，開(kāi)設(shè)廉政圖書(shū)專柜，供干部職工及家屬借閱；定期更換小區(qū)知行苑展板和書(shū)畫(huà)長(zhǎng)廊展品，不斷豐富小區(qū)廉政文化內(nèi)容，營(yíng)造濃厚的文化氛圍；繼續(xù)開(kāi)展廉政文化進(jìn)家庭活動(dòng)，召開(kāi)了家屬座談會(huì)，評(píng)選表彰“五好家庭”和“助廉先進(jìn)”各5名，教育干部家屬當(dāng)好“廉內(nèi)助”，共建和諧清廉的國(guó)稅家風(fēng)。

三是組織職工參加國(guó)稅系統(tǒng)各類稅務(wù)文化活動(dòng)。組織3名職工參加全市國(guó)稅系統(tǒng)紀(jì)念建黨90周年“黨旭國(guó)遂”歌詠比賽活動(dòng)，1人活動(dòng)了一等獎(jiǎng)；組織2名職工參加全市國(guó)稅系統(tǒng)紀(jì)念建黨90周年“黨旭國(guó)遂”征文朗誦比賽活動(dòng)；組織職工參加全市國(guó)稅系統(tǒng)紀(jì)念建黨90周年“黨旭國(guó)遂”小品比賽活動(dòng)，取得了三等獎(jiǎng)；組織老干部參加全省國(guó)稅系統(tǒng)退休干部書(shū)畫(huà)攝影詩(shī)文作品征集活動(dòng)，目前征集詩(shī)詞13首。

二、工作中存在的問(wèn)題和不足

總結(jié)上半年工作，我們雖然取得了較好的成績(jī)，但工作中還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)：

一是稅收政策性減收，稅源不足導(dǎo)致收入壓力增大，收入形勢(shì)十分嚴(yán)峻；

二是對(duì)稅收征管工作面臨的新情況和新問(wèn)題分析研究得不夠；

三是干部職工綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)需要進(jìn)一步提高，能力教育培訓(xùn)工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)，職工工作積極性還需要得到有效的發(fā)揮；

四是執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和安全意識(shí)不強(qiáng)應(yīng)引起高度重視；

五是稅收經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,一定程度影響到我局稅收工作正常開(kāi)展。

三、下半年工作打算

篇9

這次全縣財(cái)稅、物價(jià)、厲行節(jié)約工作會(huì)議是縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)表彰20*年財(cái)稅、物價(jià)工作，部署安排2009年厲行節(jié)約和財(cái)稅收入、物價(jià)工作。按照會(huì)議安排，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。等會(huì)，市委常委、縣委周書(shū)記還將做重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。

一、關(guān)于20*年全縣財(cái)稅工作

20*年，是全縣財(cái)稅工作極不平凡的一年。面對(duì)特大冰凍災(zāi)害、政策性減收和金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，面對(duì)財(cái)稅任務(wù)高基數(shù)增長(zhǎng)和稅源短缺帶來(lái)的巨大壓力，全縣上下在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的大力支持下，迎難而上，扎實(shí)工作，全縣財(cái)政運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，各項(xiàng)指標(biāo)超出預(yù)期。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是財(cái)稅收入實(shí)現(xiàn)新突破。20*年，全縣財(cái)稅總收入突破6億元，達(dá)到6.28億元，為年度預(yù)算的101.95％，比上年增加8289萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.2％。其中：國(guó)稅完成25868萬(wàn)元，比上年增加3798萬(wàn)元，增長(zhǎng)17.21%；地稅完成15901萬(wàn)元，比上年增加2*4萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.09%；財(cái)政完成21057萬(wàn)元，比上年增加2423萬(wàn)元，增長(zhǎng)13%。

二是財(cái)稅質(zhì)量有了新提高。財(cái)政收入增幅超過(guò)GDP增幅2.43個(gè)百分點(diǎn)，占GDP的比重為5.84%，比上年提高0.17個(gè)百分點(diǎn)。稅收收入完成42964萬(wàn)元，占財(cái)政總收入的比重超過(guò)80%，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。非稅收入完成10971萬(wàn)元，占財(cái)政收入的比重為20%，比上年下降1個(gè)百分點(diǎn)?；ㄅ趶S、打火機(jī)行業(yè)、廉橋藥材市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶納稅意識(shí)增強(qiáng)，自覺(jué)接收稅負(fù)定額調(diào)整；*煤礦等企業(yè)克服各種困難，對(duì)財(cái)稅增長(zhǎng)作出了較大貢獻(xiàn)。

三是征管水平邁上新臺(tái)階。財(cái)稅征管進(jìn)一步規(guī)范，重點(diǎn)進(jìn)一步突出，協(xié)稅護(hù)稅力度進(jìn)一步加大。征管部門(mén)通過(guò)強(qiáng)化稅源監(jiān)控，摸清稅收底子，堅(jiān)持依法征管，嚴(yán)格財(cái)稅稽查，保證了財(cái)稅均衡入庫(kù)?？h國(guó)稅部門(mén)深入推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化管理，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，全面開(kāi)展欠稅清理，收入增幅較大；地稅部門(mén)建立了稅源分析制度，實(shí)行納稅評(píng)估，強(qiáng)化稅源監(jiān)管，效果明顯；財(cái)政部門(mén)以礦產(chǎn)資源稅和契稅、耕地占用稅為重點(diǎn)，啟動(dòng)了礦產(chǎn)資源稅費(fèi)統(tǒng)征，契稅收入突破1000萬(wàn)元，達(dá)到1300萬(wàn)元；縣非稅收入征管部門(mén)加強(qiáng)非稅收入信息化建設(shè)，完善“以票管收、票款同步、源頭控制”機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和基金收入征管實(shí)現(xiàn)突破，收入總量均創(chuàng)歷史新高。兩市鎮(zhèn)、九龍嶺、火廠坪、佘田橋、靈官殿、堡面前、廉橋、砂石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極培植財(cái)源，采取有力措施，挖掘稅收潛力，加大協(xié)稅護(hù)稅力度，財(cái)稅任務(wù)完成出色?？h國(guó)土局、運(yùn)管所、交警大隊(duì)、城管執(zhí)法局等單位堅(jiān)持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，任務(wù)完成較好。

四是財(cái)政支出取得新成效。按照“保重點(diǎn)、保穩(wěn)定、促發(fā)展、構(gòu)和諧”的要求，財(cái)政支出重點(diǎn)向社會(huì)事業(yè)傾斜、向“三農(nóng)”傾斜，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。確保了國(guó)家工作人員工資及國(guó)家規(guī)定的津補(bǔ)貼及時(shí)到位，全縣公務(wù)員津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在上年基礎(chǔ)上人平增加1000元，達(dá)到12000元，并對(duì)全縣義務(wù)教育學(xué)校教師及其離退休人員參照公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放了適當(dāng)補(bǔ)貼，增加支出3711萬(wàn)元。確保了各類民生資金及時(shí)到位。全年通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)放惠農(nóng)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金30項(xiàng)共1.2億元；安排各類“三農(nóng)”項(xiàng)目配套資金1.06億元，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；支持教育優(yōu)先發(fā)展，全年教育一般預(yù)算支出達(dá)2.93億元，增加5200萬(wàn)元，增長(zhǎng)21.61%；促進(jìn)就業(yè)和完善社會(huì)保障制度，安排再就業(yè)資金1300萬(wàn)元，出資購(gòu)買168個(gè)公益性崗位，解決城鎮(zhèn)退伍軍人和企業(yè)改制人員就業(yè)；支持公共文化服務(wù)體系和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障體系建設(shè)，促進(jìn)人口和計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展。確保了重點(diǎn)建設(shè)資金及時(shí)到位?？h財(cái)政投入建設(shè)資金1868萬(wàn)元，支持會(huì)議中心、四完小、保險(xiǎn)館、保險(xiǎn)局監(jiān)管中心、交通監(jiān)控設(shè)施等重點(diǎn)工程建設(shè)，有力保障了各項(xiàng)重點(diǎn)工程的順利實(shí)施。同時(shí)，縣財(cái)政調(diào)減了各職能部門(mén)罰沒(méi)收入計(jì)劃任務(wù)1200萬(wàn)元，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；投入1000萬(wàn)元建立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，努力推動(dòng)中小企業(yè)融資。

上述成績(jī)的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是各級(jí)各部門(mén)和廣大財(cái)稅干部職工團(tuán)結(jié)奮斗、開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝！

二、關(guān)于2009年財(cái)稅工作及“雙過(guò)半”工作要求

受金融危機(jī)蔓延的影響，今年我縣財(cái)稅工作面臨巨大的困難，但是只要思想不滑坡，辦法總比困難多。根據(jù)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣十五屆人大三次會(huì)議精神，今年我縣財(cái)稅工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，積極融資、加大投入，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；完善體制、加強(qiáng)征管，不斷壯大財(cái)政實(shí)力；改善民生、促進(jìn)和諧，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)；深化改革、強(qiáng)化監(jiān)管，探索建設(shè)績(jī)效財(cái)政，為加快推進(jìn)“興工旺商”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣提供強(qiáng)有力的財(cái)政保障。

根據(jù)上述要求，全縣財(cái)稅工作的主要目標(biāo)是：財(cái)政總收入完成70365萬(wàn)元，比上年增加7539萬(wàn)元，增長(zhǎng)12%，其中，國(guó)稅完成29489萬(wàn)元，比上年增加3621萬(wàn)元，增長(zhǎng)14%；地稅完成18096萬(wàn)元，比上年增加2195萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.8%；財(cái)政完成22780萬(wàn)元，比上年增加1723萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.18%。支出要緊緊圍繞縣委、縣政府保增長(zhǎng)、抓項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧、強(qiáng)基礎(chǔ)的決策部署，對(duì)保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、促就業(yè)的重點(diǎn)支出予以積極安排。

要完成上述目標(biāo)任務(wù)，需重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：

（一）圍繞增加投入,聚力抓好財(cái)源建設(shè)。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：一是組建國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，做大做強(qiáng)新的統(tǒng)一融資平臺(tái)，為生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施融資，打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新平臺(tái)，今年要拉通全長(zhǎng)10公里的兩條園區(qū)主干道路基。二是充分發(fā)揮縣中小企業(yè)擔(dān)保公司的作用，大力支持中小企業(yè)發(fā)展，擔(dān)保公司上半年一定要運(yùn)作、要見(jiàn)效。三是加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)新辦、技改企業(yè)的扶持力度。對(duì)金融機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)從去年的60萬(wàn)元提高到100萬(wàn)元，全年要新增貸款10億元以上，存貸比達(dá)到40％以上。重點(diǎn)支持賓王撲克、方泰皮革落戶**，支持新仁鋁業(yè)復(fù)產(chǎn)，促成興工焦化收購(gòu)焦化廠、砂石齒輪廠技改、打火機(jī)組建集團(tuán)以及億利金屬等一些大的財(cái)源項(xiàng)目。

（二）圍繞依法征管，大力組織財(cái)政收入。要著力在三個(gè)方面下功夫。一是在創(chuàng)新征管手段上下功夫。要大力支持金財(cái)工程建設(shè)，啟動(dòng)非稅收入征管軟件，實(shí)行稅費(fèi)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化、稅費(fèi)征管精細(xì)化、稅費(fèi)稽查電子化；完善宏觀稅負(fù)分析、納稅評(píng)估等手段，積極探索主體稅種、新興行業(yè)稅收、各種零散稅收的征管機(jī)制；改革契稅和耕地占用稅征管模式，縣城范圍內(nèi)“兩稅”納入政務(wù)中心統(tǒng)一征收；充分發(fā)揮縣計(jì)生撫養(yǎng)費(fèi)征收局的職能，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。二是在提高征管質(zhì)量上下功夫。要建立健全征收、管理、稽查部門(mén)的信息交換制度、聯(lián)席會(huì)議制度，提高信息化應(yīng)用水平。要加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)的稅收監(jiān)管，建立重點(diǎn)稅源企業(yè)稅負(fù)預(yù)警機(jī)制；積極探索保險(xiǎn)和建筑安裝稅收一體化征管辦法，堵塞稅費(fèi)征管漏洞；要加強(qiáng)稅務(wù)稽查和專項(xiàng)檢查力度，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、抗涉稅違法行為，堅(jiān)決制止越權(quán)減免稅行為，促使納稅人保險(xiǎn)納稅，維護(hù)稅法剛性。三是在嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲上下功夫。今年要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行20*年制定的財(cái)稅工作考核辦法，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。縣政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位按進(jìn)度進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲，全年收入工作目標(biāo)任務(wù)與年度文明目標(biāo)考核掛鉤，實(shí)行一票否決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要增強(qiáng)均衡入庫(kù)意識(shí)，層層落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格目標(biāo)管理，按進(jìn)度獎(jiǎng)懲到位。要將財(cái)稅收入完成進(jìn)度與干部的工作津貼、獎(jiǎng)金掛鉤，與單位下?lián)芙?jīng)費(fèi)掛鉤，與干部的考核評(píng)比掛鉤，與領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)掛鉤。

（三）圍繞優(yōu)化支出，努力構(gòu)建民生財(cái)政。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政資源配置，強(qiáng)化財(cái)政公共服務(wù)功能，在保證工資發(fā)放和機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)基本需要的基礎(chǔ)上，把更多的資金投向社會(huì)公共事業(yè)領(lǐng)域，優(yōu)先考慮民生，優(yōu)先保障民生，不斷提高民生支出占財(cái)政支出的比重。加大“三農(nóng)”投入，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮；保證為民辦實(shí)事資金投入，促進(jìn)實(shí)事工作早見(jiàn)成效；全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制改革，加強(qiáng)社會(huì)保障制度建設(shè)，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，提高低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)優(yōu)撫政策，進(jìn)一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保等政策。

（四）圍繞財(cái)稅改革，探索建設(shè)績(jī)效財(cái)政。主要抓好四項(xiàng)工作。一是按照省財(cái)政廳要求，全力做好國(guó)庫(kù)集中支付改革。二是深化政府采購(gòu)制度改革，進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管，規(guī)范監(jiān)管程序，繼續(xù)擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模，最大限度發(fā)揮政府投資效益。三是大力推行礦產(chǎn)資源稅費(fèi)統(tǒng)征。礦產(chǎn)資源稅費(fèi)統(tǒng)征工作去年10月開(kāi)始在21家煤炭企業(yè)試點(diǎn)，已經(jīng)試運(yùn)行了幾個(gè)月，效果比較明顯。要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)明措施，探索經(jīng)驗(yàn)，確保礦產(chǎn)資源稅費(fèi)改革穩(wěn)步推進(jìn)，彰顯成效。四是推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理改革，做好國(guó)有資產(chǎn)歸集和資本運(yùn)作工作，最大限度發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。

篇10

今年，在市建委和政府有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各屆同行的大力支持幫助下，在全公司員工的共同努力下，按照國(guó)家對(duì)建筑行業(yè)的統(tǒng)一要求和公司全年的工作部署，緊跟國(guó)家建筑行業(yè)不斷改革的新形勢(shì)，公司經(jīng)營(yíng)班子繼續(xù)團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體員工，以“增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，增產(chǎn)增收，穩(wěn)健管理，穩(wěn)步發(fā)展”為主題工作目標(biāo)，全體員工發(fā)揚(yáng)開(kāi)拓、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)的企業(yè)精神和實(shí)事求是、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，使公司業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、效益穩(wěn)步上升，較好的完成了年初制定的各項(xiàng)任務(wù)，保持了公司持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一、主要完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值：萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)%，超額完成全年計(jì)劃指標(biāo)；上繳稅收：萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)%，完成全年計(jì)劃指標(biāo)；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)：萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)%，完成全年計(jì)劃指標(biāo)。

二、回顧一年來(lái)的主要工作成績(jī)

（一）、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，多上項(xiàng)目，圓滿的完成了承接工程項(xiàng)目合同產(chǎn)值任務(wù)。公司全年簽訂工程項(xiàng)目合同共2項(xiàng)，其中房屋建筑工程項(xiàng)目1項(xiàng)，建筑面積0。1萬(wàn)平方米，合同造價(jià)萬(wàn)元，其他附屬工程項(xiàng)目1項(xiàng)，合同造價(jià)萬(wàn)元，兩項(xiàng)合計(jì)合同造價(jià)產(chǎn)值為萬(wàn)元，順利完成了年度工作計(jì)劃目標(biāo)。

（二）、加強(qiáng)安全質(zhì)量管理，確保在建工程安全質(zhì)量雙向達(dá)標(biāo)。

一年來(lái)公司把工程項(xiàng)目施工質(zhì)量和安全管理列入企業(yè)管理的中心工作，對(duì)所有在建工程實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目分管責(zé)任制和業(yè)務(wù)部門(mén)職能制的管理方式，上下聯(lián)動(dòng)，層層把關(guān)，全方位落實(shí)在建工程項(xiàng)目的安全，夜以繼日施工管理和工程質(zhì)量管理，取得了較好的管理效果，所有在建工程項(xiàng)目沒(méi)有發(fā)生重大安全質(zhì)量事故，確保了在建工程項(xiàng)目的安全質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了年度安全質(zhì)量管理目標(biāo)。

（三）、完善工程項(xiàng)目檢查管理手段，增強(qiáng)工程項(xiàng)目的管理實(shí)效性

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家工程項(xiàng)目施工管理法規(guī)，在完善手段和過(guò)程控制上下功夫，利用省市建設(shè)主管部門(mén)對(duì)工程項(xiàng)目抽檢，巡檢對(duì)在檢項(xiàng)目定期大檢查的方法，增強(qiáng)在建工程項(xiàng)目的檢管力度，確保在建項(xiàng)目的順利進(jìn)行，有力的促進(jìn)了工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理工作。

（四）、加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)管理

一年來(lái)公司在加強(qiáng)企業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)管理方面，做了很多卓有成效的工作，確保公司機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理提供了良好的保障，一是加強(qiáng)了管理人員的自身建設(shè)，提高了業(yè)務(wù)管理水平；二是根據(jù)政府主管部門(mén)的要求，適時(shí)完成了各種證件的年檢工作任務(wù)；三是完成了年度企業(yè)動(dòng)態(tài)考核任務(wù)；四是完成了各種人員的在崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育任務(wù)，全年培訓(xùn)人員達(dá)30多人次，完成了新增技術(shù)員工的申報(bào)，考核及評(píng)審任務(wù)；五是及時(shí)完成了各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作任務(wù)；六是不斷完善了各種管理規(guī)章制度。

（五）、加強(qiáng)行政、后勤、賬務(wù)、安全管理工作

一年來(lái)公司的行政、后勤、賬務(wù)和安全管理工作成績(jī)也是較好的，保障了公司的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為公司人員服務(wù)做了大量工作，財(cái)務(wù)在做好正常的賬務(wù)管理的同時(shí)，還完成了各級(jí)管理部門(mén)的稅務(wù)稽查工作。

三、工作特點(diǎn)和措施

（一）為完成工作任務(wù)和責(zé)任目標(biāo)，著力加強(qiáng)了以下幾個(gè)方面意識(shí)：

1、增強(qiáng)企業(yè)意識(shí)；一是樹(shù)立企業(yè)的政治意識(shí)、行業(yè)意識(shí)和社會(huì)意識(shí)。為行業(yè)爭(zhēng)光，為社會(huì)服務(wù)，他行業(yè)信譽(yù)和社會(huì)效益。二是樹(shù)立法規(guī)意識(shí)，按法規(guī)辦事。三是要樹(shù)立關(guān)愛(ài)企業(yè)意識(shí)，立足本職，愛(ài)崗敬業(yè)，勤奮工作，盡職盡責(zé)，多做貢獻(xiàn)。

2、增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)；樹(shù)立發(fā)展才是硬道理的思想，只有發(fā)展才能提高抗拒企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的能力；只有發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)把公司做大做強(qiáng)；只有發(fā)展才能保證企業(yè)穩(wěn)定、和諧。

3、增強(qiáng)管理意識(shí)；管理工作是個(gè)系統(tǒng)工程，管理出效益。從目前的管理工作現(xiàn)狀看，抓好了以下幾個(gè)方面的管理工作：管理出效益，管理出才人。從公司目前的管理工作現(xiàn)狀看，一是要進(jìn)一步提高對(duì)管理的思想認(rèn)識(shí)，提高管理工作的自覺(jué)性，二是要加強(qiáng)落實(shí)法規(guī)和規(guī)章制度的管理，進(jìn)一步建立和完

善各種規(guī)章制度，做到令行禁止，雷厲風(fēng)行，遵紀(jì)守法。三是工作計(jì)劃周密，辦事不拖，請(qǐng)示匯報(bào)及時(shí)，上班不遲到、不早退。形成良好的工作氛圍，促進(jìn)公司的全面建設(shè)。四是要強(qiáng)加工程建設(shè)項(xiàng)目管理，做到縱向到底，橫向到邊，確保每個(gè)項(xiàng)目順利完成。五是加強(qiáng)公司的財(cái)務(wù)管理，按建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基本要求，把公司財(cái)務(wù)工作做好。嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目獨(dú)立核算制度。嚴(yán)格落實(shí)好月報(bào)、委報(bào)、半年和年報(bào)工作。六是要加強(qiáng)工作作風(fēng)管理。立足本職，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)奮斗，不錯(cuò)辦、不漏辦一件事，使公司的工作事事有交代，件件有落實(shí)。4、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)；責(zé)任是勝利的基礎(chǔ)。加強(qiáng)公司責(zé)任意識(shí)管理的重點(diǎn)是：一是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理分工部門(mén)的職能作用；二是要加強(qiáng)和發(fā)揮個(gè)人崗位責(zé)任制的作用；三是要加強(qiáng)和發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用，做到職能明確，分工明確，崗位明確，責(zé)任明確為完成部門(mén)的工作任務(wù)盡責(zé)，為完成本職工作盡責(zé)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高整體管理效能

主要體現(xiàn)在“三個(gè)到位”：一是組織健全，領(lǐng)導(dǎo)到位；二是職責(zé)明確、工作到位；三是服務(wù)及時(shí)，職責(zé)到位。

（三）加強(qiáng)與業(yè)務(wù)合作單位的關(guān)系協(xié)調(diào)，創(chuàng)造和諧的工作氛圍攻

加強(qiáng)與工作協(xié)調(diào)，堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)造和諧的工作關(guān)系是完成各項(xiàng)任務(wù)的重要環(huán)節(jié)。不斷加強(qiáng)與建設(shè)單位的溝通、聯(lián)系，妥善處理工作關(guān)系和業(yè)務(wù)關(guān)系，既堅(jiān)持原則又注重關(guān)系協(xié)調(diào)。

四、存在問(wèn)題

（一）隊(duì)伍的整體素質(zhì)和管理水平較差，有待進(jìn)一步提高；

（二）工程項(xiàng)目管理水平較差，一是制度不健全；二是管理執(zhí)行和手段不夠；三是技術(shù)檔案資料檢管力度不夠；四是創(chuàng)優(yōu)措施不得力。（三）整體簽到考勤較差，（四）各部門(mén)間配合力度較差。

五、工作思路

1、安全保穩(wěn)定：形成合力，全面落實(shí)安全工作，注重以建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全管理為重點(diǎn)，狠抓內(nèi)部規(guī)范化管理，落實(shí)人、財(cái)、物等安全管理，以安全保穩(wěn)定，確保公司全年安全無(wú)事故。

2、抓生產(chǎn)，保增長(zhǎng)：要加大承接建設(shè)工程項(xiàng)目的工作力度，注重提高承接工程建設(shè)項(xiàng)目的成功率，實(shí)現(xiàn)投標(biāo)到合同到開(kāi)工一線式的承接工程項(xiàng)目模式，多上項(xiàng)目，提高產(chǎn)值。