導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇初步設(shè)計(jì)審查要點(diǎn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

審查實(shí)施辦法

第一條為加強(qiáng)我市大中型建設(shè)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查管理，規(guī)范審查程序，提高工程質(zhì)量，促進(jìn)資源和投資節(jié)約，根據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《廣東省建設(shè)廳大中型建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查管理辦法》及《廣東省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，并結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條在我市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查及其相關(guān)活動(dòng)，適用本辦法。

從事大中型建設(shè)工程項(xiàng)目均需編制初步設(shè)計(jì)文件，編制的初步設(shè)計(jì)文件需滿足編制施工圖設(shè)計(jì)文件和施工招標(biāo)文件及主要設(shè)備材料訂貨的需要。

第三條下列建設(shè)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)審查原則和項(xiàng)目隸屬關(guān)系，向省建設(shè)行政主管部門或市建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)初步設(shè)計(jì)審查。屬市建設(shè)行政主管部門審查部分于20*年1月1日起在中山市行政服務(wù)在線

（一）關(guān)系社會(huì)公共利益和公眾安全的大中型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等項(xiàng)目；

（二）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的大中型建設(shè)工程項(xiàng)目；

（三）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的大中型建設(shè)工程項(xiàng)目；

大中型建設(shè)工程項(xiàng)目的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照現(xiàn)行國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，建筑行業(yè)詳見(jiàn)附件1、市政行業(yè)詳見(jiàn)附件2。

第四條大中型建設(shè)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)實(shí)行省級(jí)和市級(jí)分級(jí)審查制。

（一）報(bào)省建設(shè)行政主管部門審查的范圍：

1、國(guó)家、省參與投資或融資的跨地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的重大項(xiàng)目；

2、對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是對(duì)珠江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目；

3、超限高層建筑；

4、在我市建設(shè)的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

（二）除第（一）項(xiàng)以外的工程項(xiàng)目報(bào)市建設(shè)行政主管部門審查。

我市建設(shè)工程的水運(yùn)、交通、電力、環(huán)保等由其所屬行業(yè)行政主管部門牽頭組織審查，房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目由市建設(shè)行政主管部門牽頭組織審查。

第五條建設(shè)單位申請(qǐng)初步設(shè)計(jì)審查，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）中山市建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)表（詳見(jiàn)附件3）；

（二）有關(guān)部門批準(zhǔn)文件（以下批準(zhǔn)文件需提供2份）：

1、項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；

2、項(xiàng)目建設(shè)用地批準(zhǔn)文件（國(guó)有土地使用證）；

3、項(xiàng)目建設(shè)用地的《規(guī)劃許可證》、《規(guī)劃建設(shè)設(shè)計(jì)要點(diǎn)和三線圖》；

4、市規(guī)劃局的規(guī)劃建筑方案審批意見(jiàn)；

5、方案設(shè)計(jì)中標(biāo)通知書；

6、經(jīng)專家評(píng)審的中標(biāo)方案修改意見(jiàn)書；

7、環(huán)保、消防、人防、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生防疫等行政主管部門批準(zhǔn)文件。

（三）技術(shù)文件。主要包括：

1、擬建設(shè)場(chǎng)地工程地質(zhì)勘察報(bào)告2份；

2、地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告（按國(guó)家相關(guān)規(guī)定提供）2份；

3、初步設(shè)計(jì)文件（包括節(jié)能設(shè)計(jì)專篇的設(shè)計(jì)說(shuō)明書、圖紙、概算書等）。

注：初步設(shè)計(jì)屬大型工程20份、中型工程12份、特殊工程項(xiàng)目另定。

第六條初步設(shè)計(jì)文件編制的內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和要求；其中建筑工程應(yīng)當(dāng)按照《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》執(zhí)行；市政公用工程應(yīng)當(dāng)按照《市政公用工程初步設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》執(zhí)行；其他行業(yè)工程按照國(guó)家有關(guān)行業(yè)主管部門的規(guī)定執(zhí)行；沒(méi)有規(guī)定的，可以參照相近行業(yè)主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條市建設(shè)行政主管部門對(duì)建設(shè)單位報(bào)送的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合法定條件的，按照分級(jí)審查的原則，屬于省級(jí)審查的建設(shè)工程項(xiàng)目，由建設(shè)單位報(bào)省建設(shè)行政主管部門審查；屬于市級(jí)審查的建設(shè)工程項(xiàng)目，由市建設(shè)行政主管部門牽頭組織有關(guān)部門和專家召開(kāi)初步設(shè)計(jì)審查會(huì)議進(jìn)行審查，并形成書面審查意見(jiàn)。

第八條經(jīng)審查符合規(guī)定條件的，屬省審查項(xiàng)目審查所需時(shí)間由省確定；屬市審查項(xiàng)目審查所需時(shí)間自進(jìn)入窗口受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出書面批復(fù)（屬于特殊工程的，經(jīng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可在30個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行批復(fù)）。

第九條初步設(shè)計(jì)審查包括下列主要內(nèi)容：

（一）初步設(shè)計(jì)的主要指標(biāo)是否符合立項(xiàng)批文的總建筑面積規(guī)模、總投資規(guī)模要求；

（二）設(shè)計(jì)單位是否嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)行政主管部門的審批意見(jiàn)；

（三）各有關(guān)專業(yè)工程技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，重點(diǎn)是工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文的執(zhí)行情況；

（四）是否滿足國(guó)家規(guī)定的有關(guān)初步設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)深度要求；

（五）有關(guān)專業(yè)重大技術(shù)方案是否進(jìn)行了技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較，是否安全、可靠；

（六）初步設(shè)計(jì)文件是否滿足編制施工招標(biāo)文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計(jì)文件的需要；

（七）工程概算編制是否按照國(guó)家和廣東省現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制，深度是否滿足要求；

（八）初步設(shè)計(jì)內(nèi)容是否合理。主要包括：

1、各有關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)是否符合經(jīng)濟(jì)美觀、安全實(shí)用、節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境的要求；

2、采用的新技術(shù)、新材料是否適用、可靠；

3、設(shè)計(jì)方案是否進(jìn)行了優(yōu)化設(shè)計(jì)，是否有利于清潔生產(chǎn)、資源節(jié)約和綜合利用；

4、市政、公用設(shè)施配套建設(shè)是否落實(shí)；

5、工藝方案是否成熟、可靠、選用設(shè)備是否先進(jìn)、合理，是否優(yōu)化。

第十條設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照審查意見(jiàn)進(jìn)行修改，并報(bào)市建設(shè)行政主管部門進(jìn)行告知性備案。

第十一條市建設(shè)行政主管部門對(duì)建設(shè)單位報(bào)送的申請(qǐng)材料有下列情形之一的，將作出不予同意的批復(fù)意見(jiàn)，并責(zé)令改正：

（一）設(shè)計(jì)依據(jù)不正確或不充分的；

（二）不符合國(guó)家現(xiàn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定要求，有重要缺項(xiàng)的；

（三）不符合國(guó)家現(xiàn)行建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，以及采用落后、淘汰技術(shù)、設(shè)備或材料等不符合現(xiàn)行技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策和管理規(guī)定的；

（四）設(shè)計(jì)存在嚴(yán)重不合理問(wèn)題的；

（五）違反國(guó)家現(xiàn)行基本建設(shè)程序的。

第十二條初步設(shè)計(jì)一經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自修改，確需修改的，應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位修改或由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行修改，建設(shè)單位將修改后的初步設(shè)計(jì)報(bào)市建設(shè)行政主管部門重新審查。其中，涉及項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、建設(shè)規(guī)模、投資規(guī)模、規(guī)劃等主要內(nèi)容的修改，須經(jīng)市發(fā)展和改革局及有關(guān)部門同意后，再辦理有關(guān)修改初步設(shè)計(jì)審查的有關(guān)手續(xù)。

第十三條建設(shè)單位應(yīng)對(duì)申請(qǐng)資料的真實(shí)性和時(shí)效性負(fù)責(zé)。

第十四條建設(shè)單位對(duì)應(yīng)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)審查而未報(bào)審查的，不得辦理施工圖審查等手續(xù)。

第十五條由市建設(shè)行政主管部門牽頭組織審查的建設(shè)工程項(xiàng)目，根據(jù)該項(xiàng)目的行業(yè)屬性由其行業(yè)主管部門審查初步設(shè)計(jì)中工藝和設(shè)備的合理性、先進(jìn)性。

第十六條建設(shè)行政主管部門組織初步設(shè)計(jì)審查不收取任何費(fèi)用，專家的審查費(fèi)用由建設(shè)單位直接向?qū)＜抑Ц?，支付?biāo)準(zhǔn)可參照國(guó)家計(jì)委制定的《建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定》（計(jì)價(jià)格[1999]1283號(hào)）

第十七條各行業(yè)主管部門應(yīng)建立初步設(shè)計(jì)審查專家?guī)?，屬特殊行業(yè)的可另聘請(qǐng)專家參加審查。

篇2

關(guān)鍵詞：電力工程；變電站；土建設(shè)計(jì)

Abstract: in this paper the author, based on his years of practical experience, the substation design relevant civil problems are discussed, and the related problems with it views and opinions, is only for reference.

Key words: electric power projects; Substation; Civil engineering design

中圖分類號(hào)：S611文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大力發(fā)展，人們生活水平的提高，對(duì)用電的需求也越來(lái)越大，變電站建設(shè)的工程量也越來(lái)越大。變電站建設(shè)已經(jīng)進(jìn)行過(guò)一次又一次的技術(shù)革新，從技術(shù)設(shè)備到硬件設(shè)施等，都有了較大的進(jìn)步和進(jìn)展。變電站已經(jīng)逐漸深入到內(nèi)地市中心、人口密集的地區(qū)，針對(duì)不同地區(qū)出現(xiàn)的一系列問(wèn)題，這就需要在變電站的土建設(shè)計(jì)和施工過(guò)程中要合理處理特殊問(wèn)題?？茖W(xué)的解決方法不但能夠使施工工作順利進(jìn)行，而且能夠給用電居民帶來(lái)意想不到的效益，使區(qū)域的用電網(wǎng)絡(luò)更加快捷。

l選址階段

1.1站址概述

站址的選擇必須符合當(dāng)?shù)卣?guī)劃的要求。設(shè)計(jì)人員在選址前應(yīng)到當(dāng)?shù)匾?guī)劃和國(guó)土等政府部門收集城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃資料，擬建的當(dāng)?shù)毓I(yè)區(qū)變電站還需收集到工業(yè)區(qū)的相關(guān)規(guī)劃。按照國(guó)家土地使用相關(guān)要求，為了建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的電網(wǎng)，對(duì)于耕地與經(jīng)濟(jì)效益比較高的土地應(yīng)該少占用或者不占用，應(yīng)當(dāng)盡可能地利用劣地與荒地。

1.2水文氣象、站址地質(zhì)條件

除了客觀的因素影響選址外，水文氣象、站址工程的水文地質(zhì)條件、站用電源、站區(qū)供水水源條件、防洪排水及大件運(yùn)輸，甚至拆遷賠償?shù)?，也是我們需要了解的?nèi)容。設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)盡量選擇地形較為平坦、進(jìn)站道路較短且緩、拆遷量比較少、能夠直接對(duì)水源進(jìn)行利用、日后運(yùn)行方便的站址。

1.3水源條件、防洪排水及交通運(yùn)輸

應(yīng)說(shuō)明站址的永久供水水源、防洪澇情況及排水措施，并就拆迂賠償情況、站用電源進(jìn)行初步考慮，同時(shí)應(yīng)說(shuō)明各站址方案大件運(yùn)輸?shù)臈l件和方案，調(diào)查和估算各站址大件運(yùn)輸方案的措施處理費(fèi)用。

2可行性研究階段

2.1占地面積

就變電站總平面布置而言，主變數(shù)量以及出線回?cái)?shù)是對(duì)規(guī)模進(jìn)行合理安排的決定性因素，對(duì)建筑物與室外配電的裝置場(chǎng)地之間的關(guān)系進(jìn)行合理的調(diào)劑，同時(shí)對(duì)先進(jìn)的設(shè)備以及丁藝的安排方法進(jìn)行采用，向空間發(fā)展，這樣可以有效減少占地面積。建筑物在對(duì)應(yīng)用功效加以滿足的條件下，要盡力將其合并為整棟的綜合樓，可以減少占地面積，同時(shí)相應(yīng)附屬的圍墻、擋土墻以及場(chǎng)地的平整費(fèi)用也會(huì)降低。

2.2經(jīng)濟(jì)作物和拆遷或者林木的賠償

在可行性研究階段，必須對(duì)站址所在地的拆遷賠償、建筑材料的供給以及土地的征用費(fèi)等情況進(jìn)行收集并分析以保證在后期建設(shè)時(shí)費(fèi)用計(jì)算合理，不會(huì)出現(xiàn)大的變動(dòng)。

要盡量減少對(duì)經(jīng)濟(jì)林木或者經(jīng)濟(jì)農(nóng)田的占用，同時(shí)也需詳細(xì)了解站址范圍內(nèi)已建成的輸電線路、通信線路、房屋、水渠、池塘的情況，盡量減少改遷的情況，在必要時(shí)，對(duì)總平面進(jìn)行局部七U角、旋轉(zhuǎn)以及平移等，以此來(lái)減少賠償?shù)馁M(fèi)用，降低總體造價(jià)。

2.3地基處理以及地下的隱蔽設(shè)施

在可行性研究階段，應(yīng)在滿足巖土勘測(cè)規(guī)范對(duì)可行性研究研究勘測(cè)要求的前提下，根據(jù)具體情況更加詳細(xì)地對(duì)地質(zhì)進(jìn)行可研勘測(cè)，需說(shuō)明站址區(qū)域地質(zhì)、區(qū)域構(gòu)造和地震活動(dòng)情況，確定地震基本烈度，本階段勘測(cè)應(yīng)對(duì)站址方案的穩(wěn)定性做出最終評(píng)價(jià)。說(shuō)明站址的地形、地貌特征，地層巖性、巖土結(jié)構(gòu)、成因類型及分布，確定地基類型。同時(shí)需要了解站址及附近地區(qū)的不良地質(zhì)作用，是否有滑坡、土洞、溶洞、地下有沒(méi)有防空洞、礦藏采空區(qū)等，并對(duì)其危害程度和發(fā)展趨勢(shì)作出判斷。提出防治措施，比如溶洞發(fā)育地區(qū)是否需要采取灌漿處理等措施。

3初步設(shè)計(jì)階段

3.1總平面布置設(shè)計(jì)

3.2豎向布置設(shè)計(jì)

無(wú)論階梯式還是平坡式布置，必須對(duì)原有地形進(jìn)行有力的利用，盡量減少場(chǎng)地的平整挖填方量，盡量做到挖填方平衡，避免出現(xiàn)高挖深填，大挖大填。對(duì)站址所在位置地形的高差大小加以判斷并比較，選擇采用平坡式或者階梯式布置，降低平整場(chǎng)地以及基礎(chǔ)的費(fèi)用，在設(shè)計(jì)中。應(yīng)該對(duì)基坑的開(kāi)挖土石方以及擋土墻和邊坡的開(kāi)挖量加以考慮。對(duì)地彤比較平坦的站址來(lái)說(shuō)，應(yīng)該采用平坡式設(shè)計(jì)，坡度應(yīng)該盡量和原來(lái)的地形保持一致，對(duì)場(chǎng)地的排水加以考慮。

3.3擋土墻設(shè)計(jì)

在挖填方量確定的情況下，擋土墻的高度越小越好。經(jīng)過(guò)豎向以及平面優(yōu)化以后，擋土墻的高度通常會(huì)比較優(yōu)化，依據(jù)不同的用處以及地質(zhì)條件，對(duì)擋土墻斷面形式進(jìn)行不同的選擇。土質(zhì)邊坡挖方區(qū)的高度應(yīng)盡量在挖方區(qū)的采用先做擋土墻再放坡的形式，這樣可以減少對(duì)邊坡開(kāi)挖以及占地。

3.4建筑結(jié)構(gòu)

依據(jù)變電站的設(shè)計(jì)規(guī)模，參照南方電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，在本階段需確定最終的建筑面積，首先應(yīng)保證建筑面積能滿足功能需求，可以適當(dāng)減少?zèng)]有必要的附屬建筑的面積。在條件許可的情況下，建議配電裝置樓、綜合樓、電容器室等均采用混凝土框架結(jié)構(gòu)，混凝土框架結(jié)構(gòu)不僅僅抗震能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)高過(guò)磚混結(jié)構(gòu)，而且由于空間大，便于電氣設(shè)備安裝。

3.5地基處理及基礎(chǔ)選型

在初步設(shè)計(jì)階段，土建專業(yè)需要對(duì)地基處理方案及基礎(chǔ)選型進(jìn)行比較，需從適宜性、經(jīng)濟(jì)性、施工的難易度等方面進(jìn)行分析，以確保在初步設(shè)計(jì)審查中能夠確定地基處理方案及基礎(chǔ)型式。

4施工圖設(shè)計(jì)階段

通過(guò)初步設(shè)計(jì)審查后，就土建專業(yè)來(lái)說(shuō)，對(duì)土建總平面布置、建筑面積、結(jié)構(gòu)選型、地基處理方案、基礎(chǔ)選型等都有了明確的審查意見(jiàn)。

施工圖設(shè)計(jì)階段就是依據(jù)初步設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)，要按照現(xiàn)行的規(guī)程以及規(guī)范或者國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，先從局部后從整體進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)的原則是不應(yīng)該超過(guò)初步設(shè)計(jì)審查確定的范圍。在對(duì)所有的廠家資料、電氣提資、尺寸進(jìn)行判斷，并且確認(rèn)無(wú)誤后，按要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。

5 工程實(shí)例分析

以某變電站土建設(shè)計(jì)為例分析變電站設(shè)計(jì)過(guò)程中的考慮。

該站位于南北約7l米，東西約25米的不規(guī)則狹長(zhǎng)地帶內(nèi)，占地面積約為1643平方米。變電站與地鐵站地下通風(fēng)道及排風(fēng)口貼建，設(shè)計(jì)為無(wú)人值班、有人值守、全戶內(nèi)型變電站。變電站建設(shè)規(guī)模：終期安裝110／10.5kV 50MVA有載調(diào)壓變壓器4臺(tái)，一期安裝2臺(tái)。110千伏側(cè)采用單母線分段接線，進(jìn)線2回，出線2回。一期不安裝110千伏出線電纜。10千伏側(cè)采用單母線多分段環(huán)形接線，終期出線56回，本期出線28回。

廠房結(jié)合地塊呈狹長(zhǎng)狀，長(zhǎng)度方向?yàn)檎龞|正西，地上三層，地下三層，總建筑面積3492平方米。地下埋深約12.15米，地上建筑高度13.95米，室內(nèi)外高差0.45米。其中，110千伏GIS、主變及其散熱器布置在地上一層；10千伏電容器、接地變、主控室布置在地上三層。10千伏開(kāi)關(guān)柜布置在地下二層。地下一層和地下三層均為電纜夾層。

該站是城市型變電站的典型案例，由于本站用地非常緊張，技術(shù)難度比較大。施工圖完成后由于拆遷受阻，施工遲遲未開(kāi)展工作。專家們建議，城市中心的變電站不能僅僅考慮功能和經(jīng)濟(jì)性，應(yīng)該在環(huán)境和人文上多做文章。建筑離不開(kāi)其存在的環(huán)境，每個(gè)場(chǎng)地從某種概念上說(shuō)都是獨(dú)一無(wú)二的，是自然和社會(huì)活動(dòng)相互作用的結(jié)果。建筑師有責(zé)任使設(shè)計(jì)同先前存在的場(chǎng)地保持某種連續(xù)性，這是對(duì)環(huán)境的尊重，對(duì)人文的尊重，也是對(duì)歷史的尊重和發(fā)揚(yáng)。

通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，考慮到變電站主要立面為西側(cè)和南側(cè)，北側(cè)、東側(cè)均為低矮的灰色四合院平房，南側(cè)為綠化帶，變電站在東四北大街以東顯得格外突出，不能再以平淡的外形隱藏于市井中。當(dāng)然，時(shí)代在進(jìn)步，我們不可能再用煩瑣的裝飾、青磚建造現(xiàn)代化的工業(yè)廠房，設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想應(yīng)該是在尊重文化脈絡(luò)的基礎(chǔ)上用現(xiàn)代建筑語(yǔ)言、建筑材料揚(yáng)棄。

在變電站竣工后，雖然由于施工質(zhì)量不佳造成內(nèi)外裝修都有很多不盡如人意的地方，比如外墻磚色彩略深。但總體來(lái)說(shuō)，變電站最后的外裝飾設(shè)計(jì)基本達(dá)到設(shè)計(jì)意圖，同時(shí)，由于沒(méi)有改變?cè)O(shè)計(jì)外墻面磚的材料，僅僅增加了較少的擠塑聚苯板裝飾，沒(méi)有增加工程造價(jià)，做到了經(jīng)濟(jì)和藝術(shù)的雙贏。

6 結(jié)束語(yǔ)

在用電量激增的情況下，能夠?qū)ψ冸娬就两ㄔO(shè)計(jì)中的特殊問(wèn)題進(jìn)行相關(guān)的考察和處理，在某種程度上，會(huì)增加變電站的有效性，提高建設(shè)的人性化。合理地處理變電站設(shè)計(jì)的特殊問(wèn)題，可以提高變電站建筑壽命，保證變電站運(yùn)行的有效性、科學(xué)性。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

關(guān)鍵詞:勘察設(shè)計(jì)；設(shè)計(jì)管理；公路；設(shè)計(jì)跟蹤

Abstract: this paper mainly from the survey and design of highways in the quality control to take corresponding measures to strengthen the administration of survey and design, from the design preliminary control, design tracking, design review, strengthening design follow-up management strictly control each processes, strengthen the owner in the survey and design of the supervision and management function, to control the project progress and investment, guarantee the engineering quality goal.

Keywords: survey and design; Design management; Highway, Design tracking

中圖分類號(hào)： U412.36+6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

1引言

工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)是為工程建設(shè)提供勘察、咨詢、設(shè)計(jì)等服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。在此行業(yè)中，技術(shù)與創(chuàng)新緊密結(jié)合，知識(shí)和人才高端密集。同時(shí)，工程咨詢、工程勘察、工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程施工等行業(yè)共同組成了工程建設(shè)的系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，而工程勘察設(shè)計(jì)位于產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭，是保證建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，強(qiáng)化勘察設(shè)計(jì)管理能很大程度保證建設(shè)工程的投資效益和質(zhì)量安全，對(duì)城市建設(shè)的整體發(fā)展產(chǎn)生良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。另外，設(shè)計(jì)質(zhì)量直接影響到建設(shè)費(fèi)用的數(shù)目及工期和工期的長(zhǎng)短，是成本控制的重點(diǎn)。而在建設(shè)項(xiàng)目中普遍存在超概問(wèn)題，在設(shè)計(jì)實(shí)施過(guò)程中由于建設(shè)單位要求或前階段設(shè)計(jì)粗糙等因素難免出現(xiàn)變更或修改，往往會(huì)導(dǎo)致大量超標(biāo)準(zhǔn)、增投資現(xiàn)象。特別是對(duì)于高速公路，由于地質(zhì)情況復(fù)雜，施工覆蓋面廣且路線很長(zhǎng)，導(dǎo)致勘察設(shè)計(jì)階段無(wú)法涵蓋所有復(fù)雜的因素，故易于出現(xiàn)設(shè)計(jì)文件及技術(shù)方案不合理、比選方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可比性不強(qiáng)等問(wèn)題，無(wú)法準(zhǔn)確反映實(shí)際情況。

因此，加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理是解決問(wèn)題的突破口。通過(guò)勘察設(shè)計(jì)管理，協(xié)助設(shè)計(jì)單位進(jìn)行細(xì)致有效的外業(yè)勘察和調(diào)查工作，精心組織設(shè)計(jì)，準(zhǔn)確的編制概、預(yù)算，有助于大幅度減少建設(shè)過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更及超概?；谝陨险J(rèn)識(shí)，本文主要從高速公路勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量控制入手，通過(guò)采取相應(yīng)措施強(qiáng)化勘察設(shè)計(jì)管理，嚴(yán)格管控每一流程，最終達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)，改善施工質(zhì)量，避免超概，增強(qiáng)投資效益的目的。

2招標(biāo)時(shí)設(shè)計(jì)預(yù)控制

可采用以下措施，在招標(biāo)期對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行前期管理。

（1）公開(kāi)招標(biāo)。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，以設(shè)計(jì)理念、自身實(shí)力、行業(yè)信譽(yù)等因素為指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)甄別和必選，選擇業(yè)內(nèi)優(yōu)秀的勘察設(shè)計(jì)單位。同時(shí)，業(yè)主也應(yīng)強(qiáng)化合同意識(shí)，嚴(yán)格合同管理，進(jìn)行全程跟蹤，不斷督促中標(biāo)單位履行職責(zé)，完成高質(zhì)量的勘察設(shè)計(jì)。

（2）避免分包。避免由于分包降低設(shè)計(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的質(zhì)量。

（3）明確獎(jiǎng)懲。在合同中建立關(guān)于獎(jiǎng)懲措施的專項(xiàng)條款，確保階段設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量和及時(shí)。

（4）限額設(shè)計(jì)，若有條件，可提出限額設(shè)計(jì)。

（5）增設(shè)設(shè)計(jì)監(jiān)理，根據(jù)需要可增設(shè)設(shè)計(jì)監(jiān)理。

3加強(qiáng)全程設(shè)計(jì)跟蹤管理

國(guó)內(nèi)外有關(guān)研究表明：勘查設(shè)計(jì)階段節(jié)約投資的潛力在10% 以上，設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段可達(dá)85%。因此，在整個(gè)建設(shè)流程中，業(yè)主應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)勘察設(shè)計(jì)管理的重視，全程跟蹤，提早介入，防患于未然。通過(guò)采取相關(guān)舉措，可有效提高地質(zhì)勘查的質(zhì)量，減少盲目性和設(shè)計(jì)變更，有助于成本和工期的控制。對(duì)于高速公路而言，由于其全封閉、全立交結(jié)構(gòu)特性，在修建時(shí)會(huì)很大程度改變公路沿線原有的排水和道路系統(tǒng)。同時(shí)，由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃需要，常常在沿線增設(shè)涵洞以保證排水系統(tǒng)和交叉道路的布置的需要，提高通道和被交道路標(biāo)準(zhǔn)，甚至?xí)紤]增設(shè)橋梁。這往往會(huì)引發(fā)地方政府和沿線居民的矛盾，對(duì)整個(gè)施工造成很大程度影響，使投資大為增加。鑒于此種情況，業(yè)主應(yīng)充分權(quán)衡各方面利益，充分做好現(xiàn)場(chǎng)情況的社會(huì)調(diào)查，派出有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員進(jìn)行全程跟蹤，協(xié)同設(shè)計(jì)人員和當(dāng)?shù)卣M(jìn)行協(xié)商，考慮居民的實(shí)際需要，當(dāng)?shù)氐囊?guī)劃和沿線居民的出行交通，提高路線設(shè)置的準(zhǔn)確度。

4 加強(qiáng)初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的審查

初步設(shè)計(jì)中路線走向及路線方案的深度對(duì)概算起著很大影響，往往是設(shè)計(jì)單位由于種種原因給出的比選方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)可比性不強(qiáng)。究其原因是設(shè)計(jì)理念落后，深度不足。結(jié)果是往往對(duì)工程造成很大的不必要的浪費(fèi)。因此一定要重視初步設(shè)計(jì)的審核,加大審核專家的數(shù)量和質(zhì)量。根據(jù)各自工程的特點(diǎn)，有針對(duì)性請(qǐng)一些專家，務(wù)必使初步設(shè)計(jì)的概算控制在限額內(nèi)。

對(duì)施工圖文件的審查根據(jù)公路建設(shè)項(xiàng)目在施工階段的工作程序，一般可分為幾種情況：

（1）在設(shè)計(jì)單位提供了施工圖設(shè)計(jì)文件后，在進(jìn)行施工招標(biāo)之前，由業(yè)主委托一個(gè)設(shè)計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，或是由業(yè)主邀請(qǐng)多名技術(shù)專家組成專家組進(jìn)行審查(簡(jiǎn)稱“招標(biāo)前查”)；

（2）在經(jīng)過(guò)施工監(jiān)理招標(biāo)和施工招標(biāo)之后，由業(yè)主或監(jiān)理單位組織監(jiān)理機(jī)構(gòu)中的專業(yè)工程師和承包人中的技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審查（簡(jiǎn)稱“開(kāi)工前審查”）。

招標(biāo)前審查和開(kāi)工前審查的著重點(diǎn)不同。“招標(biāo)前審查”有兩個(gè)特點(diǎn)：一是時(shí)間較短，二是到現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)的機(jī)會(huì)少，因此，其審點(diǎn)應(yīng)是盡可能對(duì)總體設(shè)計(jì)、大的技術(shù)方案及圖紙與招標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容的核對(duì)等?！伴_(kāi)工前審查”也有兩個(gè)特點(diǎn)：一是審查時(shí)間相對(duì)充裕，二是有機(jī)會(huì)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況，審圖的重點(diǎn)放在具體技術(shù)方案和圖紙細(xì)部的審查。但這兩種方式?jīng)]有明顯的界限,審查時(shí)視具體情況而定，審查的內(nèi)容可覆蓋設(shè)計(jì)文件涉及的全面內(nèi)容。因此，業(yè)主應(yīng)會(huì)同總監(jiān)辦組織好這次審查，盡可能多的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題, 爭(zhēng)取在開(kāi)工前解決這些問(wèn)題，以達(dá)到減少非自身原因造成的延誤。

路基、路面及排水系統(tǒng)審點(diǎn)：1）土石方平平衡，2）軟土地質(zhì)勘探及處理，3）高邊坡地質(zhì)勘探，防護(hù)的安全性，確定開(kāi)挖支護(hù)形式，4）排水系統(tǒng)是否合理，5）景觀設(shè)計(jì)可行性，6）瀝青、石料選擇。

橋梁工程審點(diǎn)：1）跨徑選擇合理性，2）樁基礎(chǔ)形式選擇，3）橋梁配跨是否滿足泄洪、通航及交叉的要求，4）基礎(chǔ)資料地形、地質(zhì)、水文、氣象、通航、規(guī)劃等相關(guān)依據(jù)資料是否完整。

5 加強(qiáng)設(shè)計(jì)后續(xù)服務(wù)管理

根據(jù)《造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)合同版本》中“通用條款” 第四條4.13款的規(guī)定，設(shè)計(jì)單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立設(shè)計(jì)代表處或派駐經(jīng)驗(yàn)豐富的設(shè)計(jì)代表常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的服務(wù)工作， 即設(shè)計(jì)后續(xù)服務(wù)工作。

5.1 設(shè)計(jì)交底的組織

所謂設(shè)計(jì)交底，是指一個(gè)公路建設(shè)項(xiàng)目在完成施工招標(biāo)和監(jiān)理招標(biāo)并進(jìn)入施工準(zhǔn)備階段后， 在業(yè)主組織下，由設(shè)計(jì)單位向監(jiān)理和施工單位移交施工圖設(shè)計(jì)文件，并說(shuō)明設(shè)計(jì)過(guò)程、要點(diǎn)、施工注意事項(xiàng)的活動(dòng)。業(yè)主單位一般會(huì)要求監(jiān)理單位和施工單位對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)后交設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)交底會(huì)上解答。設(shè)計(jì)交底一般又可分為設(shè)計(jì)交樁和設(shè)計(jì)交底兩項(xiàng)工作。

5.1.1 設(shè)計(jì)交樁

設(shè)計(jì)交樁，是指業(yè)主組織設(shè)計(jì)單位向監(jiān)理(或同時(shí)向施工單位)移交新建公路沿線的平面和高程控制點(diǎn)。

5.1.2 設(shè)計(jì)交底

設(shè)計(jì)交底，是指在業(yè)主組織下，由承擔(dān)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人向業(yè)主單位工程管理人員、監(jiān)理和施工單位負(fù)責(zé)人說(shuō)明設(shè)計(jì)總體內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、初步設(shè)計(jì)審查情況，并對(duì)項(xiàng)目技術(shù)難點(diǎn)、關(guān)鍵工程的施工注意事項(xiàng)等作出說(shuō)明。

5.2 設(shè)計(jì)單位要積極配合業(yè)主處理工程變更

由于公路建設(shè)項(xiàng)目具有路線長(zhǎng)、規(guī)模大、自然環(huán)境情況多變等特點(diǎn)，在整個(gè)設(shè)計(jì)周期中，地面狀況難免產(chǎn)生變化。或者由于設(shè)計(jì)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)勘查不足導(dǎo)致出現(xiàn)設(shè)計(jì)誤差，在最終施工時(shí)發(fā)現(xiàn)因此引發(fā)的技術(shù)不合理，導(dǎo)致施工過(guò)程設(shè)計(jì)變更。故設(shè)計(jì)代表們?cè)谠O(shè)計(jì)后續(xù)服務(wù)工作中的重要內(nèi)容之一，即以技術(shù)合理、經(jīng)濟(jì)節(jié)約、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不降低為要求采取正確的變更方案，主要包括以下三方面工作。

5.2.1 重大設(shè)計(jì)方案的改變

根據(jù)有關(guān)高速公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)待建高速公路沿線地形、地貌發(fā)生重大變化，或?qū)μ厥獠涣嫉刭|(zhì)條件調(diào)查得不夠詳細(xì)，常會(huì)產(chǎn)生重大設(shè)計(jì)方案改變，主要有以下幾方面：

（1）特大橋梁橋型或跨徑改變；

（2）互通式立體交叉工程型式或位置的改變；

（3）隧道洞身實(shí)際圍巖等級(jí)較設(shè)計(jì)圍巖等級(jí)降低后，發(fā)生設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案重大變化；

（4）當(dāng)路線穿越膨脹土地區(qū)或破碎巖土堆積層或時(shí)，容易引發(fā)邊坡滑塌，因此需采取削坡減載、邊坡加固等變更設(shè)計(jì)；

（5）由于特殊軟土地基出現(xiàn)，將橋梁結(jié)構(gòu)跨越替代原設(shè)計(jì)路基；

（6）征地撤遷困難或者新法令造成的路線移動(dòng)。由此引起的設(shè)計(jì)變更會(huì)嚴(yán)重影響到高速公路的施工質(zhì)量和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)加大程度加大投資，增大了成本控制的難度。因此，業(yè)主必須極其認(rèn)真對(duì)待設(shè)計(jì)方案的修改，必要時(shí)需組織專家論證會(huì)進(jìn)行把關(guān)，也需要設(shè)計(jì)單位的重視和配合。

5.2.2 各類結(jié)構(gòu)物基礎(chǔ)的設(shè)計(jì)變更

高速公路建設(shè)中發(fā)生的變更最多出現(xiàn)在結(jié)構(gòu)物基礎(chǔ)設(shè)計(jì)變更，主要包括以下幾方面：

（1）橋梁基礎(chǔ)型式和尺寸改變。對(duì)于灌注樁基礎(chǔ)，經(jīng)常發(fā)生因地質(zhì)條件變化而改變長(zhǎng)度類型的情況，例如因基巖埋置深度基巖破碎，使嵌巖類灌注樁加長(zhǎng), 或擴(kuò)大基礎(chǔ)加深加大。

為控制投資并保證工程質(zhì)量，需要設(shè)計(jì)單位制定灌注樁基礎(chǔ)成孔原則，以便業(yè)主、監(jiān)理和施工單位統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于超深度較大的(一般規(guī)定超過(guò)設(shè)計(jì)樁長(zhǎng)2m以上)樁基成孔，都必須由設(shè)計(jì)方參與現(xiàn)場(chǎng)討論確認(rèn)。

（2）地基加固處理。由于高速公路布線長(zhǎng)，易穿越洼地、水塘、山谷等不良地帶，常導(dǎo)致路基下臥層地基承載力無(wú)法達(dá)到設(shè)計(jì)要求，進(jìn)而使路堤由于不均勻沉降而產(chǎn)生破壞開(kāi)裂。為避免這一點(diǎn)，需進(jìn)行地基加固處理，如采用清除軟弱層、換填或打樁等方式，這就需要設(shè)計(jì)代表深入現(xiàn)場(chǎng)參與確定處理方案。

5.2.3 其他設(shè)計(jì)變更

由于地形移位、地面構(gòu)筑物變化，導(dǎo)致原設(shè)計(jì)中排水系統(tǒng)不合理，也需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，經(jīng)常增減和移位涵洞、通道及排水溝，甚至還需要加大孔徑，這需要設(shè)計(jì)方根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充相應(yīng)的設(shè)計(jì)圖紙。

6 小結(jié)

綜上，在項(xiàng)目的整個(gè)建設(shè)過(guò)程中,要強(qiáng)化勘察設(shè)計(jì)的管理，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)每一流程的管控。要強(qiáng)化業(yè)主在整個(gè)勘察設(shè)計(jì)中的監(jiān)督管理作用，業(yè)主要自始至終跟蹤設(shè)計(jì)，進(jìn)行設(shè)計(jì)管理,嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，從嚴(yán)審批，在不降低設(shè)計(jì)指標(biāo)的前提下,實(shí)現(xiàn)控制工程進(jìn)度和投資、保證工程質(zhì)量的目的。

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篇4

關(guān)鍵詞：能源 建筑節(jié)能 建筑效能管理 策略

1 引言

建筑節(jié)能是建筑技術(shù)發(fā)展的一個(gè)基本方向，是當(dāng)代建筑科學(xué)技術(shù)一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，也是節(jié)能領(lǐng)域的一個(gè)重要組成部分。當(dāng)前，我國(guó)能源資源供應(yīng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾已十分突出，建筑能耗已占全國(guó)總能耗的30％。因此，“建筑節(jié)能問(wèn)題，不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是重要的戰(zhàn)略問(wèn)題”。建筑節(jié)能和與建筑能效管理對(duì)于促進(jìn)能源資源節(jié)約和合理利用，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有著重要作用。本文主要以此為主題展開(kāi)探討，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)意義。

2 堅(jiān)持建筑節(jié)能與建筑能效管理的重要意義

近些年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的大幅度發(fā)展，在一些大中城市，涉外旅游賓館、飯店、辦公樓、公寓等高等級(jí)建筑大量出現(xiàn)，這些建筑多安裝有全年性空調(diào)設(shè)備。另外，一般居民空調(diào)的使用量也大幅度增加，空調(diào)建筑能源消耗量很大，不少建筑已成為民用能耗大戶。一座擁有1000間客房的大型高層賓館，全年約需消耗4.32×1013J電，1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤、300萬(wàn)m3煤氣、100萬(wàn)噸水，相當(dāng)于一座中型工廠的耗能量。雖然高檔高層建筑在城市房屋建筑總面積中所占比重不大，但其能耗量相當(dāng)可觀，在市政民用能耗中具有舉足輕重的影響。從以上這些數(shù)據(jù)中可以看出，建筑耗能在我國(guó)所有行業(yè)中的耗能占有絕大部分比重。而我們都知道，能源是人類賴以生存和推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。沒(méi)有能源，我們的生存將難以為繼。因此，建筑節(jié)能與建筑能效管理勢(shì)在必行，刻不容緩。

3 進(jìn)行建筑節(jié)能與建筑能效管理的有效措施

要真正實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能與建筑能效管理，就必須從供熱能耗、空調(diào)能耗和照明能耗等方面綜合入手，這樣才能見(jiàn)到明顯成效。

3.1 降低供熱能耗

為了保持室內(nèi)溫度，冬季采暖建筑必須獲得熱量。為了降低能耗，首先要充分利用太陽(yáng)輻射的熱。而建筑中太陽(yáng)輻射的得熱量與建筑的朝向、間距、建筑的高低錯(cuò)落有關(guān)。因此為了充分利用太陽(yáng)輻射熱，必須從建筑的總體規(guī)劃、小區(qū)初局及建筑單體設(shè)計(jì)著手。其次要加強(qiáng)圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫。建筑外墻應(yīng)考慮周邊混凝土梁、柱等熱橋的影響。除了應(yīng)提高這些圍護(hù)結(jié)構(gòu)本身的熱阻外，還應(yīng)防止內(nèi)墻、樓板、地面等構(gòu)件直接將室內(nèi)熱量傳至外墻處散出。

3.2 降低空調(diào)能耗

要降低空調(diào)能耗，首先必須掌握夏日過(guò)熱的特點(diǎn)。夏日過(guò)熱主要的熱源來(lái)自太陽(yáng)。太陽(yáng)的能量通過(guò)輻射的方式投射到圍護(hù)結(jié)構(gòu)的外表面，然后將輻射能轉(zhuǎn)化成熱能。不同材料的表面狀況能夠轉(zhuǎn)化熱能的能力不同。一般顏色深及表面粗糙的材料吸收太陽(yáng)能系數(shù)較大，因此，采用淺色及表面光滑的材料是降低空調(diào)能耗的一個(gè)有效途徑。夏日過(guò)熱第二個(gè)特點(diǎn)是，圍護(hù)結(jié)構(gòu)表面溫度往往高于室外空氣溫度。當(dāng)圍護(hù)結(jié)構(gòu)內(nèi)有密閉空氣層時(shí)，空氣層內(nèi)的溫度受圍護(hù)結(jié)構(gòu)外表面的影響會(huì)大大高于室外空氣溫度。此刻若將空氣層改為通風(fēng)空氣層就會(huì)將夾層中的熱量帶到室外。因此，通風(fēng)式的圍護(hù)結(jié)構(gòu)是降低空調(diào)能耗的另一途徑。

3.3 降低照明能耗

首先要充分利用天然采光。因?yàn)樘烊还馐且环N廉價(jià)而無(wú)污染的光源。人類長(zhǎng)期生活在天然光下，所以人眼對(duì)自然光比較適應(yīng)。其次，采用高效的光源及照明器件，比如以金屬鹵化物和高壓鈉燈為代表的高強(qiáng)氣體放電燈，直管熒光燈，緊湊型熒光燈。其中高強(qiáng)氣體放電燈適用于高大工業(yè)廠房，以及高大建筑、戶外作業(yè)、室外照明。直管熒光燈及緊湊型熒光燈適用于一般低矮的建筑。

4 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)是一個(gè)能源生產(chǎn)大國(guó)，但人均能源占有率不足世界平均水平的一半，在所有能耗中，建筑業(yè)占著絕大部分比重。工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家建筑能耗占總能耗的42％~45％，而我國(guó)占全世界總能耗的25％。所以，我國(guó)必須采取得力措施進(jìn)行建筑節(jié)能與建筑能效管理，這樣才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，同時(shí)保障國(guó)家能源安全，提高人民的生活質(zhì)量！

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篇5

關(guān)鍵詞：變電站；土建設(shè)計(jì)；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：TM63文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

變電站土建設(shè)計(jì)是整個(gè)工程的重要環(huán)節(jié)，關(guān)系到變電站的正常供電，繼而影響正常的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和老百姓日常生活。因此對(duì)變電站土建設(shè)計(jì)中常遇到的問(wèn)題進(jìn)行研究并且提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施是非常重要的。

一、變電站土建設(shè)計(jì)要點(diǎn)分析

變電站土建設(shè)計(jì)是一項(xiàng)較為復(fù)雜系統(tǒng)的工作，在實(shí)際的土建設(shè)計(jì)過(guò)程中，出現(xiàn)各種問(wèn)題是不可避免的?？傮w來(lái)講，變電站土建設(shè)計(jì)需要注重的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、選址問(wèn)題

變電站內(nèi)電器設(shè)備電壓高，電流大，電路系統(tǒng)交織，一旦發(fā)生洪澇、特大暴雨、冰凍、雷電等不確定的自然災(zāi)害時(shí)，電氣設(shè)備極易損壞，發(fā)生短路后，極易引起火災(zāi)或者爆炸。所以在變電站的土建設(shè)計(jì)中，應(yīng)做好變電站的選址工作，力求布局合理。選址應(yīng)需注意：①盡量選擇經(jīng)濟(jì)效益低的土地，節(jié)約用地；②綜合考慮交通運(yùn)輸條件；③盡量避開(kāi)鐵路、公路等交通線路，與城市建設(shè)規(guī)劃、周邊環(huán)境相一致。對(duì)于山區(qū)等特殊地形地貌的變電站，其總體規(guī)劃應(yīng)考慮地形、山體穩(wěn)定、邊坡開(kāi)挖、洪水及內(nèi)澇的影響。

2、設(shè)計(jì)可行性研究設(shè)計(jì)階段

根據(jù)長(zhǎng)期的選址經(jīng)驗(yàn)，初步選定的站址往往在細(xì)節(jié)方面存在一定問(wèn)題，是需要通過(guò)一定手段加以改善的，這就是可行性研究的要點(diǎn)。

①在不影響變電站預(yù)定功能的前提下，使變電站的占地面積盡可能小。要做到這一點(diǎn)，需要在布局謀劃時(shí)，利用先進(jìn)的工藝布置方法，使變電站結(jié)構(gòu)盡量向空間發(fā)展（如采用獨(dú)棟綜合樓模式）。

②對(duì)于水文環(huán)境較差或交通不直達(dá)的站址，應(yīng)研究地基處理方式（如碾壓、強(qiáng)夯等）和確保交通暢通的措施，并保證最終的土石方估摸數(shù)和交通保障代價(jià)在可接受范圍之內(nèi)，否則應(yīng)重新進(jìn)行選址。

3、初步設(shè)計(jì)階段

是對(duì)可行性研究的完善和細(xì)化，具體要完成豎向布置、總平面布置以及建筑結(jié)構(gòu)等數(shù)個(gè)方面的定性規(guī)劃。在初步設(shè)計(jì)完成后，變電站所需的挖填方量、給排水方案、道路布局應(yīng)該比較明確，并能指導(dǎo)征地、賠償?shù)纫恍┝懈綄俟ぷ鞯拈_(kāi)展。

4、施工圖設(shè)計(jì)階段

這個(gè)階段是實(shí)際應(yīng)用已經(jīng)審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案，根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和初步設(shè)計(jì)審查通過(guò)的方案進(jìn)行設(shè)計(jì)的階段。為提高施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工效率，可通過(guò)以下幾點(diǎn)達(dá)到目標(biāo)：⑴設(shè)計(jì)前認(rèn)真核實(shí)提供的設(shè)備資料和定位尺寸等；⑵以通用設(shè)計(jì)為參考進(jìn)行設(shè)計(jì)；⑶各專業(yè)間資料互提，避免溝通不暢出現(xiàn)問(wèn)題；⑷建立施工反饋機(jī)制，以便及時(shí)解決問(wèn)題。

二、變電站土建設(shè)計(jì)控制策略

1、變電站土建的選址

變電站應(yīng)該建在平坦開(kāi)闊地帶，同時(shí)還要遠(yuǎn)離居民區(qū)或者距離村莊有一定的距離，這樣既方便供電，又能避免噪聲污染。變電站還應(yīng)建在居民點(diǎn)的下風(fēng)向或者季風(fēng)方向垂直方向上，也可以減少噪聲污染。同時(shí)避免設(shè)在低洼地帶，避免洪澇對(duì)變電站造成的損害。變電站選址還應(yīng)考慮地質(zhì)狀況，盡量選在地質(zhì)比較穩(wěn)定的地方，避免潛泥石流、滑坡等潛在的威脅變電站正常運(yùn)行的災(zāi)害，充分保證變電站的運(yùn)行安全。除了考慮噪聲污染和運(yùn)行安全問(wèn)題，還應(yīng)考慮方便工作人員生活，盡量建在交通比較方便的地方。

2、注重建筑設(shè)計(jì)安全性

變電站土建設(shè)計(jì)著重要考慮安全性問(wèn)題，從安全的角度出發(fā)，做好建筑設(shè)計(jì)安全性。

2.1科學(xué)處理配電室穿墻套管與地面之間的距離，一定要符合變電室安全標(biāo)準(zhǔn)。在考慮到安全性的同時(shí)，還要注意變電站內(nèi)部建筑物的實(shí)用性，例如將休息室與主控室相臨近，為員工提供方便休息。

2.2設(shè)計(jì)人員在配電室與主控室之間，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際需求設(shè)置外開(kāi)門，以兩個(gè)為好，如果發(fā)生火災(zāi)，可以使得人員得到及時(shí)疏散。

2.3接近主變側(cè)留門窗應(yīng)該滿足防火的要求。

3、建（構(gòu)）筑設(shè)計(jì)要全面

要點(diǎn)：①建筑立面要美觀，要與周邊環(huán)境相融合；②建筑物結(jié)構(gòu)須需根據(jù)其安全等級(jí)合理選擇結(jié)構(gòu)形式；③構(gòu)（支）架宜采用獨(dú)立基礎(chǔ)；變壓器和電容器可使用平板基礎(chǔ)。④根據(jù)地質(zhì)勘探資料，靈活選擇地基處理方式（或選用天然地基，或進(jìn)行強(qiáng)夯處理，或采用預(yù)壓、灌注樁等方式處理）。⑤暖通通風(fēng)設(shè)計(jì)必須為設(shè)備運(yùn)行服務(wù)且需滿足消防要求。

4、強(qiáng)化設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)

組織結(jié)構(gòu)是變電站設(shè)計(jì)的核心環(huán)節(jié)，如果變電站組織結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理，會(huì)直接影響到設(shè)計(jì)質(zhì)量。設(shè)計(jì)人員本身應(yīng)該提高自己對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)，及時(shí)與電氣一次、二次專業(yè)人員認(rèn)真配合，制定合理的可行的設(shè)計(jì)方案，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行充分分析，提出解決方案。在施工過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)與監(jiān)理及施工單位的溝通，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)商解決，確保工程質(zhì)量。只有這樣，才可提高變電站土建設(shè)計(jì)整體質(zhì)量，確保變電站的順利投產(chǎn)運(yùn)行。

三、變電站的設(shè)計(jì)優(yōu)化

1、變電站站區(qū)給排水及消防系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)與優(yōu)化

變電站的給水系統(tǒng)主要包括生活給水和消防給水，這兩個(gè)系統(tǒng)最好分別設(shè)置。變電站的生活給水和消防給水量都不多，因此可以考慮通過(guò)市政供水或打井來(lái)滿足供水方案設(shè)計(jì)。變電站的排水系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)站區(qū)面積、污水處理裝置容積采用合流或分流排放。變電站場(chǎng)地內(nèi)設(shè)置檢查井、雨水口，地面以自然排水為主。對(duì)于變電站的消防系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)檢查設(shè)備、建筑物相互之間的距離是否滿足消防規(guī)定，當(dāng)達(dá)到消防規(guī)定的間距標(biāo)準(zhǔn)時(shí)可以不做處理；當(dāng)達(dá)不到間距標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)采用防火墻或者防火窗來(lái)處理；主變消防應(yīng)針對(duì)不同電壓等級(jí)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較，合理選擇消防系統(tǒng)。

2、屋外構(gòu)支架的設(shè)計(jì)與優(yōu)化

變電站屋外構(gòu)支架的結(jié)構(gòu)選型和布置方式根據(jù)電氣主接線方式進(jìn)行選擇。為了達(dá)到減少縱向尺寸和節(jié)約占地面積的目的，應(yīng)合理選擇結(jié)構(gòu)形式，科學(xué)論證。針對(duì)不同電壓等級(jí)的變電站，運(yùn)用LCC全壽命比較分析法對(duì)屋外構(gòu)支架的材料（鋼管桿與水泥桿）進(jìn)行科學(xué)的比較分析，選出與變電站使用周期相符合的桿體材料，從而達(dá)到降低成本的目的。

3、圍墻、電纜溝的設(shè)計(jì)與優(yōu)化

為了提高施工效率，加快工程進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)組裝和工廠化制作，可采用裝配式圍墻。變電站的電纜溝也應(yīng)盡量采用現(xiàn)場(chǎng)裝配施工的方式，根據(jù)智能化變電站工程特點(diǎn)，減少或者取消地下電纜溝的數(shù)量，采取電纜埋管、預(yù)制電纜槽盒和預(yù)制電纜溝相結(jié)合的方式，從而使全站作業(yè)條件得到改善，管溝施工質(zhì)量得以提高，施工進(jìn)度大大加快。

4、暖通系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與優(yōu)化

變電站暖通系統(tǒng)方面，設(shè)置節(jié)能型排風(fēng)機(jī)和節(jié)能變頻空調(diào)，使變電站建筑的全年總能耗大大降低。通風(fēng)管道不宜穿過(guò)防火墻和不燃燒體樓板等防火分隔物。如必須穿過(guò)時(shí)，應(yīng)在穿過(guò)處設(shè)防火閥。

結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)正處于高速發(fā)展的時(shí)期，輸配電系統(tǒng)是維持國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要系統(tǒng)。因此在變電站土建設(shè)計(jì)的過(guò)程中要嚴(yán)格把關(guān)，提高對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量的控制，保證變電站的質(zhì)量，節(jié)約投資，最終達(dá)到促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目的。

參考文獻(xiàn)

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篇6

工程名稱： 工業(yè)廠房工程

工程地點(diǎn)： 市

合同編號(hào)：2002-珠（西）-011

（由設(shè)計(jì)人編填）

設(shè)計(jì)證書等級(jí)：

發(fā) 包 人：

設(shè) 計(jì) 人：

簽訂日期： 年 月 日

中華人民共和國(guó)建設(shè)部

監(jiān)制

國(guó)家工商行政管理局

發(fā)包人：

設(shè)計(jì)人：

發(fā)包人委托設(shè)計(jì)人承擔(dān)_ 工業(yè)廠房工程設(shè)計(jì)，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。

第一條 本合同依據(jù)下列文件簽訂：

1.1《中華人民共和國(guó)合同法》《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理規(guī)定》。

1.2國(guó)家及地方有關(guān)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理法規(guī)和規(guī)章。

1.3建設(shè)工程批準(zhǔn)文件。

第二條 本合同設(shè)計(jì)項(xiàng)目的內(nèi)容：名稱、規(guī)模、階段、投資及設(shè)計(jì)費(fèi)等見(jiàn)下表。

序號(hào)

分項(xiàng)目名稱

建設(shè)規(guī)模

設(shè)計(jì)階段及內(nèi)容

估算總投資

（萬(wàn)元）

費(fèi)

率

%

設(shè)計(jì)費(fèi)

（元）

層數(shù)

建筑面積

（m2）

方案

初步設(shè)計(jì)

施工圖

1

廠房（包括廠房土建及裝飾工程、自動(dòng)噴淋及消火栓工程、給排水工程、消防自動(dòng)報(bào)警工程、空氣調(diào)節(jié)及凈化空調(diào)、動(dòng)力及照明工程）

2

8500

√

√

0000.00包干

2

總圖工程（包括紅線內(nèi)廠區(qū)圍墻及道路、廠區(qū)綠化、給排水及電力系統(tǒng)工程）

注：具體設(shè)計(jì)范圍以發(fā)包人與業(yè)主簽訂的《 總承包合同》為準(zhǔn)。

第三條　發(fā)包人應(yīng)向設(shè)計(jì)人提交的有關(guān)資料及文件：

序號(hào) 資料及文件名稱

份數(shù)

提交日期

有關(guān)事宜

1

計(jì)委立項(xiàng)批文

1

2

建設(shè)用地規(guī)劃許可證

1

3

建設(shè)用地紅線圖

1

4

規(guī)劃部門提供的設(shè)計(jì)要點(diǎn)

1

5

設(shè)計(jì)委托書及設(shè)計(jì)要求

1

6

工程地質(zhì)勘察報(bào)告

1

第四條　設(shè)計(jì)人應(yīng)向發(fā)包人交付的設(shè)計(jì)資料及文件：

序號(hào) 資料及文件名稱

份數(shù)

提交日期

有關(guān)事宜

1

建筑設(shè)計(jì)及總圖規(guī)劃方案

3

業(yè)主確認(rèn)后7天

2

建筑設(shè)計(jì)（單體）全套施工圖

8

方案審批后20天

3

總圖施工圖

8

施工圖審批后15天

第五條　本合同設(shè)計(jì)收費(fèi)為貳拾萬(wàn)元人民幣（￥ .00元）。設(shè)計(jì)費(fèi)支付進(jìn)度詳見(jiàn)下表。

付費(fèi)次序 占總設(shè)計(jì)費(fèi)

%

付費(fèi)額

（元）

付費(fèi)時(shí)間

（由交付設(shè)計(jì)文件所決定）

第一次付費(fèi)

20%定金

本合同簽訂后三日內(nèi)

第二次付費(fèi)

75%

單體全套施工圖出圖后五天，內(nèi)

第三次付費(fèi)

5%

總圖施工圖出圖后五天內(nèi)

說(shuō)明：

1.提交各階段設(shè)計(jì)文件的同時(shí)支付各階段設(shè)計(jì)費(fèi)。

2.在提交最后一部分施工圖的同時(shí)結(jié)清全部設(shè)計(jì)費(fèi)，不留尾款。

3.實(shí)際設(shè)計(jì)費(fèi)按初步設(shè)計(jì)概算（施工圖設(shè)計(jì)概算）核定，多退少補(bǔ)。實(shí)際設(shè)計(jì)費(fèi)與估算設(shè)計(jì)費(fèi)出現(xiàn)差額時(shí)，雙方另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

4.本合同履行后，定金抵作設(shè)計(jì)費(fèi)。

第六條　雙方責(zé)任

6.1發(fā)包人責(zé)任：

6.1.1發(fā)包人按本合同第三條規(guī)定的內(nèi)容，在規(guī)定的時(shí)問(wèn)內(nèi)向設(shè)計(jì)人提交資料及文件，并對(duì)其完整性、正確性及時(shí)限負(fù)責(zé)，發(fā)包人不得要求設(shè)討人違反國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。

發(fā)包人提交上述資料及文件超過(guò)規(guī)定期限15天以內(nèi)，設(shè)計(jì)人按合同第四條規(guī)定交付設(shè)計(jì)文件時(shí)間順延；超過(guò)規(guī)定期限15天以上時(shí)，設(shè)計(jì)人員有權(quán)重新確定提交設(shè)計(jì)文件的時(shí)問(wèn)。

6.1.2發(fā)包人變更委托設(shè)計(jì)項(xiàng)目、規(guī)模、條件或因提交的資料錯(cuò)誤，或所提交資料作較大修改，以致造成設(shè)計(jì)人設(shè)計(jì)需返工時(shí)，雙方除需另行協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議（或另訂合同）、重新明確有關(guān)條款外，發(fā)包人應(yīng)按設(shè)計(jì)人所耗工作量向設(shè)計(jì)人增付設(shè)計(jì)費(fèi)。

在未簽合同前發(fā)包人已同意，設(shè)計(jì)人為發(fā)包人所做的各項(xiàng)設(shè)計(jì)工作，應(yīng)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)支付設(shè)計(jì)費(fèi)。

6.1.3發(fā)包人要求設(shè)計(jì)人比合同規(guī)定時(shí)間提前交付設(shè)計(jì)資料及文件時(shí)，如果設(shè)計(jì)人能夠做到，發(fā)包人應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)人提前投入的工作量，向設(shè)計(jì)人支付趕工費(fèi)。

6.1.4發(fā)包人應(yīng)為派赴現(xiàn)場(chǎng)處理有關(guān)設(shè)計(jì)問(wèn)題的工作人員，提供必要的工作生活及交通等方便條件。

6.1.5發(fā)包人應(yīng)保護(hù)設(shè)計(jì)人的投標(biāo)書、設(shè)計(jì)方案、文件、資料圖紙、數(shù)據(jù)、計(jì)算軟件和專利技術(shù)。未經(jīng)設(shè)計(jì)人同意，發(fā)包人對(duì)設(shè)計(jì)人交付的設(shè)計(jì)資料及文件不得擅自修改、復(fù)制或向第三人轉(zhuǎn)讓或用于本合同外的項(xiàng)目，如發(fā)生以上情況，發(fā)包人應(yīng)負(fù)法律責(zé)任，設(shè)計(jì)人有權(quán)向發(fā)包人提出索賠。

6.2設(shè)計(jì)人責(zé)任：

6.2.1設(shè)計(jì)人應(yīng)按國(guó)家技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及發(fā)包人提出的設(shè)計(jì)要求，進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，按合同規(guī)定的進(jìn)度要求提交質(zhì)量合格的設(shè)計(jì)資料，并對(duì)其負(fù)責(zé)。

6.2.2設(shè)計(jì)人采用的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是：與本工程有關(guān)的現(xiàn)行國(guó)家設(shè)計(jì)規(guī)范通則及標(biāo)準(zhǔn)。

6.2.3設(shè)計(jì)合理使用年限為 50 年。

6.2.4設(shè)計(jì)人按本合同第二條和第四條規(guī)定的內(nèi)容、進(jìn)度及份數(shù)向發(fā)包人交付資料及文件。

6.2.5設(shè)計(jì)人交付設(shè)計(jì)資料及文件后，按規(guī)定參加有關(guān)的設(shè)計(jì)審查，并根據(jù)審查結(jié)論負(fù)責(zé)對(duì)不超出原定范圍的內(nèi)容做必要調(diào)整補(bǔ)充。設(shè)計(jì)人按合同規(guī)定時(shí)限交付設(shè)計(jì)資料及文件，本年內(nèi)項(xiàng)目開(kāi)始施工，負(fù)責(zé)向發(fā)包人及施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底、處理有關(guān)設(shè)計(jì)問(wèn)題和參加竣工驗(yàn)收。在一年內(nèi)項(xiàng)目尚未開(kāi)始施工，設(shè)計(jì)人仍負(fù)責(zé)上述工作，但應(yīng)按所需工作量向發(fā)包人適當(dāng)收取咨詢服務(wù)費(fèi)，收費(fèi)額由雙方商定。

6.2.6設(shè)計(jì)人應(yīng)保護(hù)發(fā)包人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不得向第三人泄露、轉(zhuǎn)讓發(fā)包人提交的產(chǎn)品圖紙等技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料。如發(fā)生以上情況并給發(fā)包人造成經(jīng)濟(jì)損失，發(fā)包人有權(quán)向設(shè)計(jì)人索賠。

第七條　違約責(zé)任：

篇7

太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)是一種重要的可再生能源利用技術(shù)，技術(shù)成熟、經(jīng)濟(jì)性好，推廣應(yīng)用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)，對(duì)于減少礦物能源消耗，減少環(huán)境污染，促進(jìn)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展都具有重要意義。

我市市區(qū)在民用建筑工程中推廣應(yīng)用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)較為廣泛，在節(jié)能方面取得了明顯的效益，但在應(yīng)用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)的過(guò)程中，也存在自行無(wú)序安裝，造成較多安全隱患、影響市容等問(wèn)題。因此，加強(qiáng)市區(qū)太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)推廣應(yīng)用和管理工作十分必要，也非常迫切。各區(qū)人民政府、市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市各部門和單位要從加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程的戰(zhàn)略高度重視市區(qū)太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)推廣應(yīng)用和管理工作。

市區(qū)推廣應(yīng)用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)，要堅(jiān)持積極推廣和規(guī)范管理并舉的方針，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)法規(guī)政策和發(fā)展規(guī)劃，加快推廣太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)在建筑中的應(yīng)用，擴(kuò)大覆蓋面，提升應(yīng)用水平，推動(dòng)傳統(tǒng)建筑向節(jié)能省地環(huán)保型綠色建筑轉(zhuǎn)變。更要注重提高太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)的產(chǎn)品質(zhì)量和設(shè)計(jì)、施工、管理水平，著力糾正自行安裝、混亂無(wú)序、影響城市景觀和安全隱患等問(wèn)題，使市區(qū)太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作盡快步入科學(xué)合理、規(guī)范有序的軌道。

二、明確工作目標(biāo)和主要任務(wù)

為迅速提升建筑物和太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)一體化水平，市政府決定從年至年，集中利用兩年的時(shí)間，對(duì)市區(qū)太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作開(kāi)展集中整治和規(guī)范活動(dòng)。主要目標(biāo)任務(wù)是：

（一）新建12層及以下住宅和新建、改建和擴(kuò)建的賓館、酒店、商業(yè)、辦公等有熱水需求的公共建筑，統(tǒng)一設(shè)計(jì)和安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。

（二）新建12層以上的住宅和有熱水需求的公共建筑，采取試點(diǎn)形式逐步推進(jìn)。年上半年，試點(diǎn)面不低于30%，年底試點(diǎn)面不低于60%；城市主次干道兩側(cè)和重點(diǎn)地區(qū)、景觀節(jié)點(diǎn)的住宅，統(tǒng)一列入試點(diǎn)范圍。

（三）制訂出臺(tái)全市建筑太陽(yáng)能利用行政監(jiān)督措施和可再生能源建筑利用規(guī)劃，研究制訂建筑太陽(yáng)能利用技術(shù)導(dǎo)則和標(biāo)準(zhǔn)圖集、施工工法。

（四）建立太陽(yáng)能利用技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量管理制度和市場(chǎng)的篩選機(jī)制，研究進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，扶持本地太陽(yáng)能企業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)。

三、集中開(kāi)展既有建筑太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)規(guī)范整治活動(dòng)

從年上半年開(kāi)始，市本級(jí)和都、亭湖、市開(kāi)發(fā)區(qū)、城南新區(qū)要對(duì)城市主次干道、景觀節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)地區(qū)既有建筑太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)范整治活動(dòng)?；顒?dòng)由市城管局牽頭，市規(guī)劃、建設(shè)、房管部門配合，市、區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，確保年基本完成整治任務(wù)。專項(xiàng)規(guī)范整治活動(dòng)主要有兩個(gè)方面：

（一）對(duì)已經(jīng)交付使用的還未安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)的已建建筑，業(yè)主需要安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)的，由業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或原開(kāi)發(fā)建設(shè)單位牽頭組織實(shí)施。嚴(yán)格按以下程序操作：委托設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)統(tǒng)一安裝的設(shè)置方案；將設(shè)置方案報(bào)規(guī)劃部門審批，報(bào)圖審機(jī)構(gòu)審查；按審批方案實(shí)施。

（二）對(duì)已經(jīng)交付使用的已經(jīng)安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)的已建建筑，其太陽(yáng)能集熱器設(shè)置零亂的，嚴(yán)重影響市容市貌的，有計(jì)劃分批分期進(jìn)行整改。要結(jié)合老小區(qū)整治、沿街建筑平改坡、建筑裝修、建筑節(jié)能、抗震加固改造等工作，將太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)安裝列入整治內(nèi)容，通過(guò)多種途徑爭(zhēng)取改造資金，確保規(guī)范整治目標(biāo)任務(wù)的完成。

四、嚴(yán)格建筑太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)設(shè)置方式

太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)的安裝位置屋面、墻面、陽(yáng)臺(tái)立面等，屬于房屋建筑的公共部位，該部分的權(quán)益由房屋所有權(quán)人、業(yè)主共有和共同管理。用戶安裝、使用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)確保安全，不侵害他人利益和集體利益，不違反城市規(guī)劃和影響市容市貌、城市景觀，必須嚴(yán)格按照規(guī)劃部門審批的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案實(shí)施。

新建建筑設(shè)置太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)，應(yīng)綜合考慮場(chǎng)地條件、建筑功能、周圍環(huán)境等因素的基礎(chǔ)上，結(jié)合自然條件，委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。要根據(jù)建筑類型、使用要求，合理確定太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)類型、集熱器的安裝位置、色調(diào)構(gòu)圖等要求，確保整齊美觀、協(xié)調(diào)有序、與建筑有機(jī)結(jié)合、和諧統(tǒng)一。嚴(yán)禁破壞建筑輪廓線和建筑立面風(fēng)格，不得將集熱器布置于屋面最高處、屋脊處、鏤空女兒墻處、電梯機(jī)房頂處等明裝處。對(duì)設(shè)置于坡屋面的太陽(yáng)能集熱器，其型式宜采用與集熱循環(huán)水箱（貯熱水箱）分設(shè)的平板型太陽(yáng)能集熱器，其布置方式，宜采用嵌入坡屋面、緊貼坡屋面表面、下沉入坡屋面安裝的布置方式；對(duì)設(shè)置于平屋面和露臺(tái)的太陽(yáng)能集熱器，其屋面和露臺(tái)四周均要設(shè)置有高度不小于900mm的女兒墻作遮擋，其布置方式，要優(yōu)先采用平鋪式的布置方式；對(duì)設(shè)置于陽(yáng)臺(tái)處的太陽(yáng)能集熱器，要優(yōu)先采用內(nèi)置式的布置方式；對(duì)設(shè)置于南立面上的太陽(yáng)能集熱器，必須與建筑立面方案同時(shí)設(shè)計(jì)。太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案，必須與建筑設(shè)計(jì)方案同時(shí)報(bào)審。具體設(shè)計(jì)方案及標(biāo)準(zhǔn)圖集依據(jù)省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)設(shè)計(jì)、安裝與驗(yàn)收規(guī)范》、省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)站J28-《太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)與建筑一體化設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)圖集》及我市的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

對(duì)本通知下發(fā)前已經(jīng)實(shí)施的在建項(xiàng)目，應(yīng)參照新建項(xiàng)目設(shè)置太陽(yáng)能集熱器的要求執(zhí)行。對(duì)不符合要求且具備整改條件的，各開(kāi)發(fā)建設(shè)單位要立即進(jìn)行完善施工圖紙的設(shè)計(jì)工作，并及時(shí)辦理圖紙變更的各項(xiàng)審批手續(xù)。對(duì)未按要求整改的不予驗(yàn)收通過(guò)。

本通知下發(fā)后，各開(kāi)發(fā)建設(shè)單位必須按照本通知太陽(yáng)能集熱器設(shè)置的方式及要求，做到將太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)作為建筑的有機(jī)組成部分，與建筑進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)、一體化安裝、一體化驗(yàn)收。

開(kāi)發(fā)建設(shè)單位要將太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)應(yīng)用作為建設(shè)項(xiàng)目的必要組成部分，太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)投資列入工程概算，商品房應(yīng)用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)列入開(kāi)發(fā)成本和房?jī)r(jià)，不得向購(gòu)房人單獨(dú)另行收費(fèi)。

五、強(qiáng)化太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)技術(shù)推廣認(rèn)定和管理

嚴(yán)格執(zhí)行省建設(shè)主管部門制定的太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)評(píng)估條件和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。新建和政府組織整治、改造的工程項(xiàng)目，應(yīng)選用經(jīng)省級(jí)以上建設(shè)主管部門授權(quán)機(jī)構(gòu)推廣認(rèn)定的太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)和產(chǎn)品，并經(jīng)市建設(shè)局統(tǒng)一實(shí)施備案登記。確需選用本地未取得推廣認(rèn)定證書的太陽(yáng)熱水系統(tǒng)產(chǎn)品的，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位報(bào)經(jīng)市建設(shè)局組織專家認(rèn)證方可使用。

加強(qiáng)太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)與建筑一體化設(shè)計(jì)與審查。設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)施工圖設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)并報(bào)審；施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)設(shè)計(jì)審查要點(diǎn)的要求嚴(yán)格進(jìn)行審查，不符合要求的項(xiàng)目不得通過(guò)審查。對(duì)尚未納入試點(diǎn)范圍12層以上的建筑，也必須設(shè)計(jì)適合工程特點(diǎn)的太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)，要對(duì)設(shè)備安裝位置、管路、固定件的預(yù)留、預(yù)埋等作出施工安排，確保后期安裝和使用。

太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)應(yīng)由專業(yè)施工單位按照國(guó)家和省的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行施工，保證太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)和建筑物的工程質(zhì)量。監(jiān)理單位應(yīng)把太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)安裝施工納入監(jiān)理范圍。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在組織工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)按相關(guān)驗(yàn)收規(guī)范、規(guī)程對(duì)太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)工程進(jìn)行驗(yàn)收。建立太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)、施工安裝、監(jiān)理人員崗位前培訓(xùn)制度。太陽(yáng)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或施工單位的安裝人員，必須經(jīng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)合格后，方可從事太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)工程安裝。

開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)按國(guó)家相關(guān)規(guī)定與物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)涉及共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的移交和承接驗(yàn)收工作。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照物業(yè)服務(wù)合同的約定，做好日常管理與維護(hù)，及時(shí)制止擅自改裝、移動(dòng)、損壞太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)的行為，保證太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成強(qiáng)大管理合力

加強(qiáng)和規(guī)范太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作，是一項(xiàng)涉及面廣、技術(shù)性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，更是一項(xiàng)與廣大市民利益相關(guān)的惠民工程。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市墻改與建筑節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市、區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，規(guī)劃、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、城管、房管、質(zhì)監(jiān)、工商等部門齊抓共管，動(dòng)員社會(huì)各方面的力量參與，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，形成強(qiáng)大合力。

規(guī)劃部門在出具規(guī)劃條件時(shí)，要將太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)與建筑一體化設(shè)計(jì)的要求和建筑太陽(yáng)能集熱器設(shè)置的方式及要求列為規(guī)劃條件；在建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查時(shí)，對(duì)報(bào)審太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)圖紙的是否齊全、設(shè)計(jì)深度是否符合有關(guān)規(guī)范要求及太陽(yáng)能集熱器型式選擇、布置方式是否符合本通知要求進(jìn)行審查；在建設(shè)工程規(guī)劃竣工核實(shí)時(shí)，對(duì)太陽(yáng)能集熱器的安裝布置是否與規(guī)劃許可內(nèi)容相符進(jìn)行核實(shí)；在建設(shè)工程規(guī)劃管理日常巡查工作中，將安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)的行為是否符合本通知要求列為巡查內(nèi)容。

發(fā)改部門在項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究和初步設(shè)計(jì)審批時(shí)，要將太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)應(yīng)用列入審查內(nèi)容，鼓勵(lì)優(yōu)先使用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。

經(jīng)貿(mào)部門要加強(qiáng)對(duì)本市太陽(yáng)能企業(yè)的扶持和指導(dǎo)，促進(jìn)太陽(yáng)能企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造和產(chǎn)品換代升級(jí)。

建設(shè)部門要參與建筑設(shè)計(jì)方案、初步設(shè)計(jì)中太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)應(yīng)用的審查把關(guān)工作。圖審機(jī)構(gòu)按照已審批的規(guī)劃，在圖紙審查時(shí)嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)報(bào)審的太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)施工圖紙與規(guī)劃審批的內(nèi)容及與有關(guān)規(guī)范是否相符進(jìn)行審核。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督把關(guān)工作。建設(shè)部門在辦理建筑工程竣工驗(yàn)收備案時(shí)，對(duì)報(bào)審項(xiàng)目是否已經(jīng)辦理完畢規(guī)劃竣工核實(shí)手續(xù)及規(guī)劃竣工核實(shí)手續(xù)中是否包括太陽(yáng)能集熱器設(shè)置核實(shí)的內(nèi)容進(jìn)行審核；在建筑設(shè)計(jì)行業(yè)的管理中，要求建筑設(shè)計(jì)單位不得出具不符合本通知要求的建筑工程施工圖；在太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作中，按照本通知的要求，會(huì)同規(guī)劃部門確定推廣應(yīng)用的示范工程。

房管部門在物業(yè)服務(wù)管理工作中，要將及時(shí)制止并向有關(guān)主管部門報(bào)告業(yè)主私自安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)的行為，作為對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的工作考核的內(nèi)容；在老小區(qū)整治工作中，將太陽(yáng)能集熱器的安裝整改工作列為老小區(qū)整治的內(nèi)容。房屋產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，按照已審批的規(guī)劃進(jìn)行把關(guān)，對(duì)辦理產(chǎn)權(quán)登記房產(chǎn)的太陽(yáng)能集熱器的安裝布置情況與規(guī)劃審批的內(nèi)容是否相符進(jìn)行審核。

城管部門的管理重點(diǎn)在已建建筑設(shè)置太陽(yáng)能集熱器。按照職能分工，在城市市容管理日常巡查工作中，發(fā)現(xiàn)安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)行為的，就其安裝行為是否符合本通知要求進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)不符合本通知要求的，予以立案查處。

篇8

第一條為了加強(qiáng)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，確保建設(shè)工程質(zhì)量和建設(shè)資金的安全和合理使用，提高投資效益，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，市發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市發(fā)改委）成立了景德鎮(zhèn)市重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦公室（以下簡(jiǎn)稱市稽察辦），負(fù)責(zé)組織對(duì)全市重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行程序性稽察，對(duì)建設(shè)過(guò)程的主要環(huán)節(jié)和主要方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，為進(jìn)一步規(guī)范重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作，保證稽察工作客觀、公正，提高稽察工作的效率和質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我市具體情況，制定本辦法。

第二條本辦法所稱重大建設(shè)項(xiàng)目，是指國(guó)家、省、市政府出資（融資）的，利用國(guó)債或其他政策性資金的，利用國(guó)際金融組織或外國(guó)政府貸款的，總投資在100萬(wàn)元以上的建設(shè)項(xiàng)目；對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的其他建設(shè)項(xiàng)目。

第三條市稽察辦負(fù)責(zé)承辦本市區(qū)域內(nèi)的重大建設(shè)項(xiàng)目稽察的組織工作，各有關(guān)部門和單位要積極支持，配合市稽察辦工作，為稽察人員開(kāi)展稽察工作提供必要的工作條件。

第四條市重大建設(shè)項(xiàng)目稽察，應(yīng)建立相關(guān)監(jiān)測(cè)和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)稽察與平時(shí)監(jiān)控相結(jié)合；建立舉報(bào)制度，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。

第五條市重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作堅(jiān)持依法辦事，客觀公正，實(shí)事求是的原則，不干預(yù)被稽察項(xiàng)目單位的日常業(yè)務(wù)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。

第六條市稽察辦開(kāi)展稽察工作所需業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政列入年度預(yù)算專項(xiàng)撥付。

第二章稽察內(nèi)容

第七條市重大建設(shè)項(xiàng)目稽察的內(nèi)容包括：審批程序稽察、項(xiàng)目法人稽察、勘察設(shè)計(jì)稽察、工程招投標(biāo)稽察、開(kāi)工條件稽察、施工和工程進(jìn)度稽察、設(shè)備材料采購(gòu)稽察、工程監(jiān)理稽察、工程質(zhì)量稽察、資金使用和概算控制稽察、投資環(huán)境稽察、竣工驗(yàn)收稽察和項(xiàng)目效益稽察等。

第八條審批程序稽察。主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、開(kāi)工報(bào)告、竣工驗(yàn)收是否經(jīng)過(guò)審批、審批程序是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第九條項(xiàng)目法人稽察。主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目法人責(zé)任制是否落實(shí)，組織機(jī)構(gòu)是否符合國(guó)家的法律及有關(guān)規(guī)定；項(xiàng)目法人的各項(xiàng)規(guī)章制度是否健全，執(zhí)行是否嚴(yán)格；目標(biāo)管理責(zé)任制是否落實(shí)。

第十條勘察設(shè)計(jì)稽察。主要內(nèi)容包括：勘察設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)是否符合有關(guān)規(guī)定；勘察設(shè)計(jì)的深度和質(zhì)量是否滿足要求；設(shè)計(jì)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額等是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，設(shè)計(jì)變更是否按規(guī)定進(jìn)行報(bào)批；對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)質(zhì)量和信譽(yù)以及服務(wù)水平進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第十一條工程招投標(biāo)稽察。主要內(nèi)容包括：建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的選擇以及主要設(shè)備、材料的采購(gòu)是否進(jìn)行了招投標(biāo)，招投標(biāo)運(yùn)作是否規(guī)范；是否符合有關(guān)法規(guī)；簽訂的各種協(xié)議和合同是否嚴(yán)密、可靠、規(guī)范；有無(wú)中標(biāo)后進(jìn)行轉(zhuǎn)包、違法分包等問(wèn)題。

第十二條開(kāi)工條件稽察。主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目資本金及其它建設(shè)資金的落實(shí)、施工組織、設(shè)計(jì)大綱的編制、主體工程（或控制性工程）施工招標(biāo)、設(shè)計(jì)圖紙交付、協(xié)議的簽訂、監(jiān)理招標(biāo)、征地拆遷以及三通一平工作，需要的主要設(shè)備和材料的訂購(gòu)等開(kāi)工條件是否具備。

第十三條施工和工程進(jìn)度稽察。主要內(nèi)容包括：施工單位的資質(zhì)是否符合有關(guān)規(guī)定，施工技術(shù)方案和施工機(jī)械設(shè)備、技術(shù)人員、施工方法、安全控制、設(shè)備材料使用、工程進(jìn)度是否符合合同要求；對(duì)施工企業(yè)的施工質(zhì)量、總體水平和信譽(yù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第十四條設(shè)備材料采購(gòu)稽察。主要內(nèi)容包括：設(shè)備材料的采購(gòu)合同，尤其是引進(jìn)國(guó)外成套設(shè)備和關(guān)鍵設(shè)備的合同是否嚴(yán)密、可靠，是否符合國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，合同執(zhí)行情況如何；對(duì)設(shè)備材料廠家和供應(yīng)商信譽(yù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

第十五條工程監(jiān)理稽察。主要內(nèi)容包括：監(jiān)理單位的資質(zhì)是否符合有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的數(shù)量和素質(zhì)以及監(jiān)理手段是否滿足工程建設(shè)的要求；監(jiān)理工作是否規(guī)范；對(duì)監(jiān)理單位信譽(yù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

第十六條工程質(zhì)量稽察。主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量管理體系是否建立和健全，質(zhì)量責(zé)任制是否落實(shí)；工程質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)要求，是否出現(xiàn)過(guò)質(zhì)量事故；是否存在瞞報(bào)工程質(zhì)量事故和在工程質(zhì)量事故處理中弄虛作假的現(xiàn)象。

第十七條資金使用和概算控制稽察。主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目單位的財(cái)務(wù)制度是否健全，財(cái)務(wù)管理是否規(guī)范；項(xiàng)目的資金來(lái)源是否符合有關(guān)規(guī)定，資金到位情況如何；資金的使用是否符合概算有關(guān)規(guī)定，支付是否按照合同執(zhí)行；概算控制措施是否落實(shí)，概算審批和調(diào)整是否符合國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定；有無(wú)擅自截留、挪用、擠占資金和損失浪費(fèi)問(wèn)題。

第十八條投資環(huán)境稽察。主要內(nèi)容包括：各個(gè)部門和各個(gè)方面有無(wú)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目亂收費(fèi)、亂攤派、亂集資的現(xiàn)象，有無(wú)以各種借口干擾、影響項(xiàng)目建設(shè)的情況，項(xiàng)目所在地政府是否為項(xiàng)目及時(shí)提供各種服務(wù)，是否及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題，有無(wú)推諉扯皮現(xiàn)象。

第十九條竣工驗(yàn)收稽察。主要內(nèi)容包括：竣工驗(yàn)收是否符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，主要結(jié)論和意見(jiàn)是否符合實(shí)際情況。

第二十條項(xiàng)目效益稽察。主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益是否達(dá)到了可行性研究報(bào)告預(yù)定的目標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響是否控制在國(guó)家有關(guān)環(huán)保規(guī)定的范圍內(nèi)。

第三章稽察工作程序

第二十一條確定稽察項(xiàng)目。市稽察辦根據(jù)項(xiàng)目審批情況，在可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后立即介入對(duì)項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)督和服務(wù)，并以文件形式下達(dá)項(xiàng)目稽察要點(diǎn)和工作底稿，做到稽察工作事前介入。稽察項(xiàng)目主要從市建設(shè)項(xiàng)目中選擇確定。

第二十二條建立項(xiàng)目檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)。稽察項(xiàng)目名單確定后，應(yīng)建立項(xiàng)目檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)。市稽察辦負(fù)責(zé)收集開(kāi)展項(xiàng)目稽察工作所需的有關(guān)資料和數(shù)據(jù)。

第二十三條制定項(xiàng)目稽察提綱?；焯峋V應(yīng)根據(jù)稽察的任務(wù)和重點(diǎn)，逐項(xiàng)列出稽察的具體內(nèi)容，要具有可操作性，能夠指導(dǎo)實(shí)際稽察工作。

第二十四條現(xiàn)場(chǎng)稽察。市稽察辦工作人員及專家根據(jù)稽察工作計(jì)劃安排的需要，深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。按照稽察提綱內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地稽察。

第二十五條編寫和提交稽察報(bào)告。每次稽察結(jié)束后，稽察辦應(yīng)及時(shí)編寫和提交稽察報(bào)告。

稽察報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)包括：項(xiàng)目基本情況，存在的主要問(wèn)題（或經(jīng)驗(yàn)），相關(guān)建議等。

稽察報(bào)告要求事實(shí)清楚、數(shù)字準(zhǔn)確、依據(jù)充分、結(jié)論客觀公正?；靾?bào)告經(jīng)市稽察辦負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)市發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)市發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，印發(fā)給被稽察單位并抄報(bào)市政府和抄送有關(guān)部門。項(xiàng)目存在重大問(wèn)題的應(yīng)及時(shí)上報(bào)市政府和省稽察辦。

第二十六條下達(dá)整改通知。每次稽察結(jié)束后，對(duì)存在較嚴(yán)重問(wèn)題的項(xiàng)目，下達(dá)整改通知，督促項(xiàng)目整改。整改通知以市發(fā)改委的名義下發(fā)。整改通知的主要內(nèi)容應(yīng)包括，項(xiàng)目存在的主要問(wèn)題，整改措施和處理意見(jiàn)。

第二十七條復(fù)查驗(yàn)收。市稽察辦應(yīng)適時(shí)組織稽察人員對(duì)項(xiàng)目整改情況進(jìn)行復(fù)查，并提出復(fù)查報(bào)告。復(fù)查報(bào)告報(bào)市發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)審核。復(fù)查驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目稽察工作結(jié)束。

第二十八條總結(jié)表彰。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)范、成績(jī)突出的，市稽察辦應(yīng)提請(qǐng)市發(fā)改委報(bào)市政府進(jìn)行表彰。

第二十九條立卷和歸檔。項(xiàng)目稽察材料、憑證、稽察報(bào)告、整改通知、復(fù)查報(bào)告，應(yīng)根據(jù)檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類、整理，集中立卷和歸檔。根據(jù)情況還應(yīng)將有關(guān)資料抄送有關(guān)部門。

第四章稽察工作方法

第三十條根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)市重大建設(shè)項(xiàng)目的稽察，可實(shí)行經(jīng)常性稽察、重點(diǎn)稽察、專項(xiàng)稽察、現(xiàn)場(chǎng)稽察和跟蹤監(jiān)測(cè)等方式。

第三十一條根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況和特點(diǎn)。現(xiàn)場(chǎng)稽察可以采取對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全面稽察的方式，也可以采取對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的某一方面或幾個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)稽察的方式。必要時(shí)，還可以對(duì)被稽察單位所牽涉的單位和某個(gè)環(huán)節(jié)可進(jìn)行延伸稽察。

第三十二條現(xiàn)場(chǎng)稽察工作主要采取聽(tīng)、看、查、核、談的方式，對(duì)重要的證詞、證據(jù)可以進(jìn)行錄音、復(fù)印、拍照和攝像。具體方式為：

（一）聽(tīng)取項(xiàng)目主管單位、項(xiàng)目建設(shè)單位以及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的情況匯報(bào)。

（二）查閱項(xiàng)目的有關(guān)文件和資料，包括向有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)項(xiàng)目的有關(guān)審批文件、設(shè)計(jì)資料、設(shè)計(jì)圖紙，招投標(biāo)的有關(guān)文件、資料和簽訂的各種合同，建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)報(bào)表、會(huì)計(jì)帳薄、會(huì)計(jì)憑證，項(xiàng)目單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，監(jiān)理日記和監(jiān)理報(bào)告。

（三）實(shí)地查看工程質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)管理情況，查看有關(guān)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)設(shè)備的情況，必要時(shí)可以進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。

（四）核實(shí)有關(guān)情況，包括向有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)項(xiàng)目的資金來(lái)源和資金使用情況，勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)、合同執(zhí)行、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)和信譽(yù)情況。

（五）與參建單位的有關(guān)人員座談，或多方面了解情況。

第三十三條根據(jù)需要可以與監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、金融、建設(shè)等有關(guān)部門組織聯(lián)合稽察組對(duì)某些項(xiàng)目進(jìn)行稽察，也可以聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參與稽察，或者委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)某項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行檢驗(yàn)和鑒定。

第三十四條稽察結(jié)束，稽察組應(yīng)向項(xiàng)目建設(shè)單位再次核實(shí)情況，確?；斓臏?zhǔn)確性，并與項(xiàng)目主管部門或縣（市）區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)交換意見(jiàn)，通報(bào)稽察情況。

第五章市稽察辦的職責(zé)及稽察人員的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任

第三十五條市稽察辦的主要職責(zé)：

（一）根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策，研究制定我市重大建設(shè)項(xiàng)目稽察的具體規(guī)定和稽察人員管理辦法，確定提出有關(guān)項(xiàng)目監(jiān)管的政策建議；

（二）提出項(xiàng)目稽察計(jì)劃，進(jìn)行項(xiàng)目稽察；

（三）負(fù)責(zé)稽察工作的組織和稽察人員的派出、培訓(xùn)及管理工作；

（四）負(fù)責(zé)稽察報(bào)告的匯總、審核，下達(dá)整理意見(jiàn)，并監(jiān)督落實(shí)；

（五）負(fù)責(zé)與各縣（市）區(qū)及有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作；

（六）承辦國(guó)家發(fā)改委、省發(fā)改委及市政府交辦的其他工作。

第三十六條、稽察人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得拒絕、阻礙稽察人員依法執(zhí)行公務(wù)，不得打擊報(bào)復(fù)稽察人員。稽察人員開(kāi)展稽察業(yè)務(wù)時(shí)具有以下權(quán)力：

（一）可以要求項(xiàng)目建設(shè)單位提供與稽察有關(guān)的文件、資料、數(shù)據(jù)，查閱項(xiàng)目單位的會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)憑證等財(cái)務(wù)資料，必要時(shí)可以對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行質(zhì)詢；

（二）可以向項(xiàng)目參建單位、設(shè)備材料供應(yīng)商以及與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的企事業(yè)單位調(diào)查和了解有關(guān)情況，必要時(shí)可查閱這些單位的會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)憑證等有關(guān)資料；

（三）根據(jù)工作需要，可以經(jīng)市稽察辦商請(qǐng)有關(guān)部門提供相關(guān)資料；

（四）可隨時(shí)進(jìn)入施工、倉(cāng)儲(chǔ)、辦公、檢測(cè)、試驗(yàn)等與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的場(chǎng)所和地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)和取證；

（五）監(jiān)督項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查、施工圖設(shè)計(jì)審查、招投標(biāo)、竣工驗(yàn)收等重大活動(dòng)，參加項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)重要會(huì)議。

第三十七條、稽察人員應(yīng)履行以下義務(wù)：

（一）依法行使職責(zé)，堅(jiān)持原則、秉公辦事，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家利益；

（二）自覺(jué)接受人民群眾監(jiān)督，不越權(quán)干預(yù)項(xiàng)目單位的正常建設(shè)活動(dòng)；

（三）認(rèn)真進(jìn)行稽察工作，保證工作質(zhì)量和效率，及時(shí)完成稽察任務(wù)；

（四）客觀公正，實(shí)事求是地反映項(xiàng)目建設(shè)的情況和問(wèn)題；

（五）對(duì)建設(shè)單位反映的需要上級(jí)部門解決和協(xié)調(diào)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門反映，幫助解決；

（六）辦理稽察事項(xiàng)時(shí)，與被稽察單位或者稽察事項(xiàng)有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避；

（七）保守國(guó)家秘密和被稽察單位的商業(yè)秘密。

第三十八條、稽察人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，自覺(jué)防止各種違規(guī)違紀(jì)行為。

第三十九條、稽察人員在稽察工作中成績(jī)突出，為維護(hù)國(guó)家利益作出重要貢獻(xiàn)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法另行制定。

第四十條、稽察人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

（一）對(duì)被稽察項(xiàng)目的重大問(wèn)題隱瞞不報(bào)，嚴(yán)重失職的；

（二）與被稽察單位串通，編造虛假報(bào)告的；

（三）干預(yù)被稽察單位正常的建設(shè)活動(dòng)，致使其合法權(quán)益受到損害的；

（四）泄漏國(guó)家秘密和被稽察單位商業(yè)秘密的；

（五）違反國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員廉潔從政有關(guān)規(guī)定的。

第六章被稽察單位的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任

第四十一條、被稽察單位有以下權(quán)利:

（一）對(duì)稽察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，可以向稽察人員進(jìn)行申辯；對(duì)稽察報(bào)告和處理意見(jiàn)有異議的，可以向市發(fā)改委提出申訴；

（二）發(fā)現(xiàn)稽察人員有違紀(jì)、違法行為的，有權(quán)向市委市政府的有關(guān)部門投訴。

第四十二條、被稽查單位履行下列義務(wù)和責(zé)任：

（一）積極協(xié)助稽察人員的工作，如實(shí)提供稽察工作需要的文件、資料、數(shù)據(jù)；

（二）自覺(jué)執(zhí)行市稽察辦制定的文件和資料報(bào)送制度、項(xiàng)目月信息報(bào)表制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度等各項(xiàng)規(guī)章制度；

（三）以下文件、資料、數(shù)據(jù)和信息必須及時(shí)報(bào)送市稽察辦:

1、項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等的總說(shuō)明、開(kāi)工報(bào)告及各階段批復(fù)文件復(fù)印件；

2、咨詢單位的項(xiàng)目評(píng)估意見(jiàn)，初步設(shè)計(jì)的專家評(píng)審意見(jiàn)；

3、上級(jí)有關(guān)部門審批的調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)方案，建設(shè)規(guī)模，建設(shè)內(nèi)容，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，資金來(lái)源，投資概算等報(bào)告及批復(fù)文件復(fù)印件；

4、監(jiān)理月報(bào)表和向項(xiàng)目法人的報(bào)告；

5、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各參建單位的資質(zhì)和資信證書復(fù)印件，各參建單位的基本情況介紹；

6、重大設(shè)計(jì)變更報(bào)告及批復(fù)文件復(fù)印件；

7、政府質(zhì)量監(jiān)督部門的檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

8、項(xiàng)目單位編制的年度實(shí)施計(jì)劃、季度、年度會(huì)計(jì)報(bào)表，建設(shè)項(xiàng)目基本情況表，項(xiàng)目建設(shè)月度報(bào)表；

9、審計(jì)單位的審計(jì)報(bào)告；

10、有關(guān)竣工驗(yàn)收的文件復(fù)印件；

11、市稽察辦要求報(bào)送的其他資料。

（四）下列重大事項(xiàng)必須及時(shí)報(bào)告市稽察辦:

1、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和概算調(diào)整審查；

2、項(xiàng)目招標(biāo)、評(píng)標(biāo)；

3、項(xiàng)目單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的變動(dòng)；

4、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的變更以及不合格施工隊(duì)伍的清除出場(chǎng)；

5、重大質(zhì)量，安全事故；

6、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收；

7、其他相關(guān)的重大事項(xiàng)。

第四十三條被稽察單位接到整改通知后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真按照通知要求進(jìn)行整改，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題，并按要求上報(bào)整改報(bào)告。

第四十四條被稽察項(xiàng)目及有關(guān)單位和個(gè)人有下列行為的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，提請(qǐng)有關(guān)部門或地方給予行政或紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法部門追究刑事責(zé)任:

1、違反本實(shí)施辦法有關(guān)規(guī)定的；

2、拒絕、阻礙稽察人員執(zhí)行任務(wù)或者打擊報(bào)復(fù)稽察人員的；

3、向稽察人員行賄，影響稽察人員公正履行職責(zé)的。

第七章對(duì)違規(guī)、違紀(jì)及違法問(wèn)題的處理

第四十五條針對(duì)稽察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由市發(fā)改委依據(jù)有關(guān)規(guī)定作出處理決定，構(gòu)成違法、違紀(jì)的，向有關(guān)部門提出處理意見(jiàn)或建議。

（一）對(duì)項(xiàng)目法人存在的違反國(guó)家和省、市基本建設(shè)有關(guān)規(guī)定的，根據(jù)情況輕重作出以下單項(xiàng)或多項(xiàng)處理：

1、責(zé)令限期整改；

2、通報(bào)批評(píng)；

3、建議有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目單位領(lǐng)導(dǎo)班子作出調(diào)整或重組；

4、建議有關(guān)部門暫停拔付建設(shè)資金；

5、建議金融機(jī)構(gòu)停止貸款，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)有可能造成貸款損失的，還可提前收回貸款，并追究項(xiàng)目法人相應(yīng)的法律責(zé)任；

6、暫停項(xiàng)目建設(shè)；

7、暫停所在縣（市）區(qū)，部門新項(xiàng)目的審批；

8、對(duì)在違規(guī)操作中的非法所得，建議有關(guān)部門進(jìn)行處罰，并將罰沒(méi)款上繳市財(cái)政（國(guó)庫(kù)）。

對(duì)稽察中發(fā)現(xiàn)的涉及其他部門和地方職責(zé)權(quán)限的問(wèn)題，移交有關(guān)部門和地方處理，有關(guān)部門和地方應(yīng)將處理結(jié)果及時(shí)反饋市稽察辦。

（二）對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，主要材料與設(shè)備供應(yīng)商，總承包單位及有相關(guān)中介機(jī)構(gòu)，在項(xiàng)目前期和建設(shè)過(guò)程中違反國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定，負(fù)有相關(guān)責(zé)任的，可視情節(jié)輕重做出下列單項(xiàng)或多項(xiàng)處理：

1、責(zé)令限期整改；

2、通報(bào)批評(píng)；

3、責(zé)成項(xiàng)目法人撤換相關(guān)單位，依法重新進(jìn)行招標(biāo)；

4、建議有關(guān)部門依法責(zé)令其停業(yè)整頓、降低其資質(zhì)等級(jí)直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

5、建議有關(guān)部門對(duì)負(fù)有責(zé)任的執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員責(zé)令其暫停執(zhí)業(yè)；吊銷執(zhí)業(yè)注冊(cè)證書，一定時(shí)期內(nèi)不予注冊(cè)；情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊(cè)；

6、建議工商行政管理部門依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

篇9

[關(guān)鍵詞]房屋建筑；工程造價(jià)；管理與控制

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）06 -0213-01

0 引言

房屋建筑工程造價(jià)的管理與控制，就是在房屋建筑工程項(xiàng)目管理的各階段，即投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段及項(xiàng)目竣工決算階段，運(yùn)用科學(xué)的原理和方法，將工程造價(jià)控制在限額范圍內(nèi)，力求在項(xiàng)目管理的各階段合理使用人力、物力、財(cái)力，以贏得最大的社會(huì)效益以及投資效益，從而推動(dòng)建筑企業(yè)今后的健康穩(wěn)定發(fā)展。

1 房屋建筑工程項(xiàng)目投資決策階段的工程造價(jià)管理與控制

投資決策階段的造價(jià)控制在工程整體的的造價(jià)管理中，起著主導(dǎo)作用，不僅關(guān)系到工程日后的成本投入，同時(shí)還關(guān)系著項(xiàng)目技術(shù)以及今后工程施工過(guò)程中的一系列投入成本。具體控制措施包括以下方面：第一，做好項(xiàng)目投資決策前的調(diào)查工作，為實(shí)際的決策提供理論依據(jù)。應(yīng)立足單位的實(shí)際施工狀況，從工程的整體出發(fā)，根據(jù)工程的設(shè)計(jì)、質(zhì)量要求，以及建筑標(biāo)準(zhǔn)等，選擇合適的建筑材料，同時(shí)對(duì)建筑材料的價(jià)格、性能等仔細(xì)的研究分析，并最終做出切實(shí)可行的估算。第二，多方案比選，合理選取投資方案。在項(xiàng)目建議書得到審核后，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行可行性研究，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、零星行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的基本要求，對(duì)要擬建的項(xiàng)目在技術(shù)上是否先進(jìn)適用，經(jīng)濟(jì)上是否合理、有利，在社會(huì)上能否創(chuàng)造效益，資金來(lái)源如何等方面進(jìn)行全面、充分地調(diào)查、分析和論證，再結(jié)合原先的數(shù)據(jù)調(diào)查，篩選出可行的方案并加以整合、補(bǔ)充以及優(yōu)化。第三，根據(jù)篩選出的一個(gè)或幾個(gè)方案決策，建立建筑工程造價(jià)管理監(jiān)控機(jī)構(gòu)，分授權(quán)力，做好不同階段的管理人員的分工與合作，達(dá)到管理上的靈活生動(dòng)和整體統(tǒng)籌。在方案設(shè)計(jì)過(guò)程中，造價(jià)人員提早介入，積極配合設(shè)計(jì)人員認(rèn)真分析、總結(jié)歷史工程資料，進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，多方案比選，編制高質(zhì)量的投資概算，作為控制總投資依據(jù)。

2 房屋建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理與控制

工程設(shè)計(jì)是建筑工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)，也是造價(jià)成本控制的首要防線。合理的經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)，不僅是控制投資的關(guān)鍵，同時(shí)還是工程項(xiàng)目全過(guò)程投資控制的重點(diǎn)。具體管理措施包括：第一，推行限額設(shè)計(jì)控制工程造價(jià)。限額設(shè)計(jì)是指根據(jù)選用的可行性研究報(bào)告中的投資估算控制進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，依據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算施工圖設(shè)計(jì)以及控制技術(shù)設(shè)計(jì)，并且在確保滿足使用功能的前提下，根據(jù)分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，保證總投資額不被突破，嚴(yán)格控制不合理變更。第二，加強(qiáng)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化管理。建設(shè)項(xiàng)目單位在核查設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)時(shí)，尤其要重視優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，用過(guò)多種指標(biāo)對(duì)工業(yè)建筑的空間平面設(shè)計(jì)和廠區(qū)總平面圖設(shè)計(jì)進(jìn)行比較分析。而且決定工藝技術(shù)方案時(shí)，應(yīng)以提高投資效益為前提，從實(shí)際出發(fā)，積極地選用成熟的新工藝和新技術(shù)以及先進(jìn)的技術(shù)方案。第三，加強(qiáng)設(shè)計(jì)審查。即對(duì)于提交的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行仔細(xì)的考察，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量過(guò)關(guān)，工程設(shè)計(jì)能夠符合建設(shè)的需要，又能有效的利用資源，節(jié)約成本。審查地越嚴(yán)厲，越能避免未來(lái)不確定因素的影響。高度競(jìng)爭(zhēng)的設(shè)計(jì)過(guò)程與強(qiáng)有力的審核監(jiān)督相結(jié)合，才能真正產(chǎn)生一份優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案。

3 房屋建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)的造價(jià)管理與控制

招投標(biāo)的控制階段屬于工程施工前的控制階段，而此階段的重點(diǎn)在于招標(biāo)文件的編制、審核及下放，加強(qiáng)房屋建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)的造價(jià)管理與控制不僅能提高工程的效益，同時(shí)還能保證其質(zhì)量。具體包括：第一，加強(qiáng)房屋建筑工程項(xiàng)目的信息收集工作，科學(xué)合理選擇工程項(xiàng)目。目前建筑工程項(xiàng)目信息主要來(lái)源于電視、報(bào)紙、企業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)等。企業(yè)應(yīng)當(dāng)應(yīng)對(duì)所獲信息進(jìn)行分析比較，以決定是否參與投標(biāo)。如信息是否符合企業(yè)總的經(jīng)營(yíng)方針和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略；總投資是否充足、資金是否到位，工程投資來(lái)源是否可靠等等。第二，重視標(biāo)書編制過(guò)程控制。一方面要進(jìn)行標(biāo)前質(zhì)疑和調(diào)查。報(bào)價(jià)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審讀招標(biāo)文件，切實(shí)的調(diào)查報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)資料。如應(yīng)該采用的施工措施、臨時(shí)工程數(shù)量、材料單價(jià)等。對(duì)招標(biāo)文件模糊不清的對(duì)報(bào)價(jià)有很大的影響，這需要向業(yè)主咨詢。另一方面要做好編標(biāo)和定標(biāo)工作。報(bào)價(jià)人員在仔細(xì)審閱招標(biāo)文件的前提下，要認(rèn)真核實(shí)清單的工程數(shù)量，特別要準(zhǔn)確核實(shí)自行計(jì)算的數(shù)量，對(duì)于報(bào)價(jià)采用何種取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，何種定額，通常需要考慮到招標(biāo)文件中對(duì)有沒(méi)有具體報(bào)價(jià)要求。確定最終報(bào)價(jià)時(shí)，需要根據(jù)工程所在地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、投標(biāo)技巧、市場(chǎng)行情、投標(biāo)策略、評(píng)標(biāo)辦法、企業(yè)本身實(shí)際利益等加以綜合確定。

4 房屋建筑工程施工階段的造價(jià)管理與控制

施工階段的造價(jià)控制，不僅影響房屋建筑工程的整體造價(jià)管理，同時(shí)還關(guān)系著施工單位的經(jīng)濟(jì)效益及今后的發(fā)展運(yùn)行，具體措施可從以下幾個(gè)方面入手：第一，嚴(yán)格控制工程變更程序，確保工程造價(jià)管理順利實(shí)施。在施工的過(guò)程中，施工單位應(yīng)制定出完善的施工管理制度，并對(duì)施工前的造價(jià)控制、施工過(guò)程中的造價(jià)控制以及工程結(jié)束后的控制，做出明確的規(guī)定。在工程發(fā)生變更的過(guò)程中，施工方要按照相應(yīng)的規(guī)定，進(jìn)行申報(bào)，且經(jīng)工程師審核，確定合格后，方可施工。施工過(guò)程中，嚴(yán)禁施工單位為了趕工期，盲目的增加施工人員的數(shù)量及施工機(jī)械的數(shù)量。只有這樣，才能保證工程造價(jià)管理的順利實(shí)施。第二，嚴(yán)格控制材料用量，合理確定材料價(jià)格。施工材料不僅關(guān)系著工程的質(zhì)量，同時(shí)還關(guān)系著施工人員的生命安全及施工單位的市場(chǎng)聲譽(yù)。在購(gòu)買材料的過(guò)程中，造價(jià)管理人員要對(duì)材料市場(chǎng)進(jìn)行深入的調(diào)查分析，及時(shí)的掌握最新材料信息，合理確定材料價(jià)格；嚴(yán)格按照施工進(jìn)度以及實(shí)際情況安排各種材料的進(jìn)場(chǎng)，控制工程材料用量，并做好材料的驗(yàn)收登記工作，材料出庫(kù)時(shí)，要填寫出庫(kù)單，并對(duì)發(fā)放材料進(jìn)行必要的追蹤，明確材料去向。第三，施工過(guò)程中用好合同調(diào)價(jià)條款，搞好索賠工作。建設(shè)工程索賠是指在施工中施工企業(yè)因非己方原因?qū)е聯(lián)p失后，按照合同約定向業(yè)主索求工期延長(zhǎng)補(bǔ)償或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)倪^(guò)程。工程索賠首先需要以合同為基礎(chǔ)。工程索賠一般可分為工期索賠和費(fèi)用索賠，其中費(fèi)用索賠是重要的工程索賠。

5 房屋建筑工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的造價(jià)管理與控制

竣工結(jié)算是一項(xiàng)施工單位和業(yè)主都非常重視的工作，在這個(gè)環(huán)節(jié)上工程造價(jià)管理與控制，需要做到以下幾點(diǎn)：首先，核查竣工工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容有沒(méi)有符合合同條件的要求，項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收是否合格，合同中約定的計(jì)價(jià)依據(jù)、主材價(jià)格、結(jié)算方法、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及承諾與優(yōu)惠條件等。其次，核對(duì)檢查隱蔽工程的驗(yàn)收記錄，需要驗(yàn)收所有的隱蔽工程，對(duì)于監(jiān)理的工程需要監(jiān)理工程師確認(rèn)簽字，并且隱蔽工程量要與竣工圖保持一致。然后，切實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證，設(shè)計(jì)的變更必須有原設(shè)計(jì)單位的負(fù)責(zé)人確認(rèn)簽字，且經(jīng)監(jiān)理工程師和建設(shè)單位簽字確認(rèn)，而對(duì)于重大設(shè)計(jì)的變更需要由原設(shè)計(jì)審批部門的審批，否則不能算入竣工結(jié)算。再次，現(xiàn)場(chǎng)按現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更、竣工圖實(shí)行工程量的核查落實(shí)。最后，做到嚴(yán)格、公正、公平、合理。對(duì)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證以及諸多建設(shè)費(fèi)用進(jìn)行確認(rèn)，同時(shí)對(duì)工程量和工期提出評(píng)定意見(jiàn)。

6 結(jié)語(yǔ)

總之，房屋建筑工程造價(jià)管理與控制涉及面廣，綜合性強(qiáng)，貫穿于企業(yè)建設(shè)的整個(gè)過(guò)程。在房屋建筑工程建設(shè)過(guò)程，建筑企業(yè)要對(duì)加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的嚴(yán)格控制與有效管理，以杜絕違法違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn)，確保房屋建筑的施工質(zhì)量，促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)的和諧、可持續(xù)性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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節(jié)能是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略方針，也是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。建筑節(jié)能是貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科技興國(guó)戰(zhàn)略的一個(gè)重要方面，是執(zhí)行節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策和中華人民共和國(guó)《節(jié)約能源法》的必要組成部分。建筑節(jié)能是指在保證和提高舒適性的條件下，讓建筑合理使用能源

，不斷提高能源利用效率，是居住建筑和公共建筑在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造和使用過(guò)程中，通過(guò)采用新型墻體材料，執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)建筑物用能設(shè)備的運(yùn)行管理，合理設(shè)計(jì)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)，提高采暖、制冷、照明、通風(fēng)、給排水和通道系統(tǒng)的運(yùn)行效率，以及利用可再生能源，在保證建筑物使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，降低建筑能源消耗的活動(dòng)。積極推進(jìn)建筑節(jié)能，有利于改善人民生活和工作環(huán)境，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，減輕大氣污染，減少溫室氣體排放的趨勢(shì)，是發(fā)展建設(shè)事業(yè)和節(jié)能事業(yè)的重要工作。

“十二五”是繼全面建設(shè)小康社會(huì)，發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的“十一五”后的又一關(guān)鍵時(shí)期。為實(shí)現(xiàn)我市建筑節(jié)能工作在“十二五”期間取得發(fā)展，根據(jù)《民用建筑節(jié)能條例》、《國(guó)家發(fā)改委節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》并參考《**市建筑節(jié)能“十一五”規(guī)劃及節(jié)能方案》，結(jié)合我市建筑行業(yè)的實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、“十一五”期間全市建筑節(jié)能工作開(kāi)展主要情況

“十一五”期間，我市建筑節(jié)能工作繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)《建設(shè)部建筑節(jié)能“十五”計(jì)劃綱要》，始終堅(jiān)持以政策為導(dǎo)向、科研為支撐、標(biāo)準(zhǔn)為保障、推廣為手段、工程為示范的工作原則，積極穩(wěn)步推進(jìn)建筑節(jié)能工作，并取得一定的成績(jī)。

1、太陽(yáng)能熱水器的應(yīng)用得到推廣

**市太陽(yáng)能資源相對(duì)豐富，目前我市的太陽(yáng)能熱水器應(yīng)用得到普及，城市普及率達(dá)25%左右，農(nóng)村也開(kāi)始使用太陽(yáng)能熱水器，對(duì)人民生活質(zhì)量的提高取到了不可估量的作用。

2、新型墻體材料的推廣應(yīng)用工作取得新的成績(jī)

新型墻材的發(fā)展勢(shì)頭較好，新型墻材的比重越來(lái)越高。通過(guò)推廣應(yīng)用，取得了較好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)保效益。

3、建立了建筑節(jié)能設(shè)計(jì)和施工圖審查制度。

根據(jù)《云南省建筑節(jié)能設(shè)計(jì)文件審查要點(diǎn)》，對(duì)一般民用建筑工程方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)階段進(jìn)行節(jié)能審查，凡是違反建筑節(jié)能要求的設(shè)計(jì)文件，初步設(shè)計(jì)審查不予通過(guò)，施工圖審查結(jié)論為不合格，不得頒發(fā)施工圖審查合格書。通過(guò)審查合格的設(shè)計(jì)文件，能夠保證節(jié)能在50%以上。通過(guò)在方案、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)階段嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和在施工圖設(shè)計(jì)文件審查中加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能的審查，并按照符合節(jié)能要求的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工和監(jiān)理。

4、政務(wù)方面：

(1)聯(lián)合市發(fā)改委、市紀(jì)委、市財(cái)政局、市法制辦，制定貫徹《民用建筑節(jié)能條例》實(shí)施細(xì)則，并發(fā)文實(shí)施。

(2)通過(guò)對(duì)全市既有公共建筑的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，建立了203個(gè)項(xiàng)目的既有公共建筑節(jié)能改造項(xiàng)目庫(kù)，總建筑面積405000平方米。為今后爭(zhēng)取國(guó)家和省在公共建筑節(jié)能改造方面的項(xiàng)目和資金支持，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(3)市建設(shè)局起草了《**市加強(qiáng)建筑節(jié)能與節(jié)能材料應(yīng)用管理實(shí)施意見(jiàn)》并已上報(bào)市政府待批。

(4)政協(xié)**市二屆四次會(huì)議提出的《關(guān)于開(kāi)發(fā)利用建筑垃圾，促進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的提案》，已由市建設(shè)局辦理答復(fù)終結(jié)，并已制定《**市建筑垃圾再生利用及管理實(shí)施方案》待上報(bào)市政府。

(5)為配合做好我市可再生能源建筑應(yīng)用示范城市和示范縣申報(bào)的工作，市建設(shè)局起草了《**市可再生能源建筑應(yīng)用專項(xiàng)規(guī)劃及實(shí)施方案》并已上報(bào)省建設(shè)廳。

二、我市建筑節(jié)能形勢(shì)與現(xiàn)狀

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我市城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展迅速，城市化進(jìn)程加快。然而，我市公共建筑、住宅建筑絕大多數(shù)沒(méi)有考慮建筑節(jié)能要求，建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)達(dá)不到低限的隔熱保溫要求，由于建筑墻體、門窗、屋頂?shù)谋馗魺嵝阅懿?，氣密性不良，大多?shù)建筑室內(nèi)熱舒適狀況不佳。隨著人們對(duì)室內(nèi)熱環(huán)境、室內(nèi)舒適度的要求越來(lái)越高，建筑物安裝空調(diào)已較為普遍，使用量每年以4%的速度增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)每百戶空調(diào)擁有率達(dá)5.7戶。由于缺乏空調(diào)節(jié)能設(shè)計(jì)和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的控制和科學(xué)指導(dǎo)，夏季空調(diào)負(fù)荷大，設(shè)備利用效率低，電能浪費(fèi)驚人。特別是空調(diào)設(shè)備往往在炎熱時(shí)間同時(shí)使用，使電網(wǎng)高峰不堪重負(fù)。另外，我市部分縣區(qū)城鎮(zhèn)居民冬季基本上采用煤炭取暖，建筑用能排放的污染物逐年增加，導(dǎo)致空氣污染嚴(yán)重。建筑采暖是城市大氣的一個(gè)主要污染源，只有從源頭上減少建筑采暖能耗，才能使城市大氣污染得到根本改善。由于建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能差，采暖空調(diào)熱效率不高，不僅能源浪費(fèi)嚴(yán)重，而且造成大氣污染。面對(duì)這一形勢(shì)，建筑節(jié)能工作必須扭轉(zhuǎn)落后的狀況，為公眾創(chuàng)造良好的工作與生活環(huán)境，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)得以長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展。

盡管全國(guó)建筑節(jié)能已開(kāi)展十多年并做出可喜的成績(jī)，但從總體上看，此項(xiàng)工作在我市仍未大規(guī)模開(kāi)展，當(dāng)中存在著某些困難和障礙。首先是對(duì)建筑節(jié)能工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足。建筑節(jié)能是涉及群眾切身利益的事業(yè)，但很多部門和領(lǐng)導(dǎo)無(wú)視建筑節(jié)能會(huì)帶來(lái)多方面的巨大效益，一方面認(rèn)為我市能源供應(yīng)還不算緊缺，另一方面認(rèn)為氣候條件相對(duì)較好，建筑的節(jié)能效益與實(shí)施建筑節(jié)能所增加的建設(shè)成本相比，效果不明顯。再加上群眾的節(jié)能意識(shí)淡薄，致使我市建筑節(jié)能工作難以向前

推動(dòng)，進(jìn)展緩慢。

其次是氣候因素，我市氣候特征雖不算惡烈，但分區(qū)類型較多，節(jié)能措施差異較大，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)難以取定，給建筑節(jié)能工作帶來(lái)一定影響。

第三，現(xiàn)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)在我市缺乏針對(duì)性。比如《夏熱冬冷地區(qū)新建居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》只適用于水富、綏江、鹽津、威信等少數(shù)縣份，我市大部分為溫和地區(qū)無(wú)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)可依。且我市居住建筑節(jié)能、公共建筑節(jié)能、空調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能的各項(xiàng)性能指標(biāo)等也未進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)查論證，底數(shù)不清。因此，盡快組織編制出可行的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展建筑能耗調(diào)查分析工作，開(kāi)展建筑節(jié)能工作所需要的標(biāo)準(zhǔn)圖集、技術(shù)規(guī)程的制定，是急待解決的問(wèn)題。

第四，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，而節(jié)能建筑需要增加10—15%建設(shè)投資

。房屋開(kāi)發(fā)商、業(yè)主的積極性難以調(diào)動(dòng)。另外，建筑節(jié)能工作無(wú)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，給研發(fā)和推廣應(yīng)用工作帶來(lái)難度。

 

三、“十二五”建筑節(jié)能指導(dǎo)思想、基本原則及發(fā)展目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)為指導(dǎo)，以大力發(fā)展節(jié)能省地型居住建筑和公共建筑為工作平臺(tái)，以節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)水和環(huán)保為工作重點(diǎn)和突破口，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，以技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等為手段，以改善建筑功能，創(chuàng)建良好城市生態(tài)環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量為目標(biāo)，貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提高建筑領(lǐng)域資源利用率。

基本原則：堅(jiān)持節(jié)約建筑用能與改善熱環(huán)境相結(jié)合。我市各個(gè)不同氣候區(qū)域都要在改善建筑熱舒適條件下節(jié)約能源，并在節(jié)約能源的基礎(chǔ)上不斷提高建筑熱舒適程度，努力實(shí)現(xiàn)在耗能不高的情況下，全市城鎮(zhèn)建筑夏季室溫低于26℃，冬季室溫達(dá)到18℃左右的基本要求。堅(jiān)持節(jié)約建筑用能與墻改相結(jié)合。要發(fā)展建筑節(jié)能，就應(yīng)當(dāng)采用保溫隔熱性能良好的墻體材料，因此必須積極開(kāi)展墻體革新，在國(guó)家禁止使用實(shí)心粘土磚政策的指導(dǎo)下，發(fā)展保溫隔熱性能良好的新型墻體材料。堅(jiān)持政府對(duì)節(jié)能的宏觀調(diào)控引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制對(duì)節(jié)能的促進(jìn)作用相結(jié)合。充分發(fā)揮政府部門對(duì)節(jié)能的宏觀調(diào)控作用，逐步推動(dòng)規(guī)范性節(jié)能市場(chǎng)的形成。

發(fā)展目標(biāo)：

1、建筑節(jié)能目標(biāo)：

——到2015年

(1)按國(guó)家第二步節(jié)能目標(biāo)要求，全市新建建筑全部達(dá)到節(jié)能50%。以昭陽(yáng)區(qū)為中心帶動(dòng)全市，從點(diǎn)到面全面發(fā)展。

(2)改善建筑舒適條件的同時(shí)節(jié)約能源，努力實(shí)現(xiàn)室內(nèi)熱環(huán)境明顯改善。使城鎮(zhèn)建筑夏季室溫低于26℃，冬季室溫達(dá)到18℃左右的基本要求。

(3)全市節(jié)能住宅面積不低于總住宅建筑面積的30%。

(4)公共建筑必須認(rèn)真執(zhí)行《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《旅游旅館熱工與空氣調(diào)節(jié)節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》及其它有關(guān)建筑熱工標(biāo)準(zhǔn)。

(5)在建筑中大力推廣太陽(yáng)能利用技術(shù)、地源熱泵技術(shù)等一系列可再生能源應(yīng)用技術(shù)。

(6)市政照明系統(tǒng)大力推廣節(jié)電控制技術(shù)和節(jié)能燈具，全市城鎮(zhèn)路燈節(jié)電技術(shù)達(dá)到80%以上。

(7)城鄉(xiāng)全面禁止使用實(shí)心粘磚。新型墻材應(yīng)用率達(dá)100%，隔熱保溫墻體材料應(yīng)用逐年提高。

(8)在財(cái)力許可的前提下，對(duì)大中型黨政機(jī)關(guān)既有辦公建筑實(shí)施節(jié)能改造。

(9)開(kāi)展建筑垃圾再生利用工作。市級(jí)財(cái)政應(yīng)予適當(dāng)支持。

2、建筑節(jié)能產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及應(yīng)用目標(biāo)

——到2015年。

(1)大力推廣輕質(zhì)墻板、復(fù)合墻體及屋面隔熱材料的應(yīng)用，積極引進(jìn)憎水性珍珠巖保溫板、巖棉和聚苯保溫板、陶?；炷涟?、改性石膏板、grc輕質(zhì)墻板等新型墻板材料，使新型墻板應(yīng)用逐步擴(kuò)大。

(2)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)加氣混凝土制品，進(jìn)一步提高加氣混凝土制品的性能和質(zhì)量。加氣混凝土制品以生產(chǎn)砌塊為主，墻板為輔。

(3)開(kāi)發(fā)多功能承重和非承重小型混凝土空心砌塊，其中重點(diǎn)是承重混凝土空心磚，努力使應(yīng)用量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)磚用量的80%以上。

(4)充分利用建筑垃圾可再生性，開(kāi)發(fā)新型再生建材。

(5)積極采用低能耗采暖設(shè)備、集中采暖方式，公共建筑大力推廣地?zé)崂眉夹g(shù)、空調(diào)節(jié)能控制技術(shù)。

(6)提高外門窗的保溫隔熱和氣密性能。1—8層建筑中采用的門窗氣密性等級(jí)不低于ⅲ級(jí)水平，9層以上建筑中，不低于ⅳ級(jí)水平。大力推廣塑鋼窗和斷橋金屬窗，塑鋼門窗應(yīng)用量達(dá)到60%，逐步向中空玻璃窗、復(fù)合窗過(guò)度。

四、重點(diǎn)任務(wù)

全面推動(dòng)新建住宅和公共建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展新型墻體材料，到2015年，全市城鄉(xiāng)必須實(shí)現(xiàn)“禁粘”。在我市以重點(diǎn)推廣混凝土小型空心砌塊為主，其它墻材為輔。到“十二五”期末，全市城鄉(xiāng)居民太陽(yáng)能熱水器利用普及率達(dá)到60%以上。

新建建筑工程項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審核，沒(méi)有通過(guò)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查的工程不予辦理施工許可、竣工驗(yàn)收等手續(xù)。

大力引進(jìn)相關(guān)節(jié)能技術(shù)，主要有以下幾方面：

1、保溫隔熱技術(shù)

(1)針對(duì)我市不同氣候區(qū)，采用符合實(shí)際的墻體保溫技術(shù)。

(2)輕質(zhì)、高效屋面保溫隔熱技術(shù)。試行推廣憎水珍珠巖保溫板屋面、硬質(zhì)聚氨酯泡沫保溫屋面、擠塑型聚苯倒置保溫防水屋面以及巖棉和聚苯板屋面。

(3)節(jié)能門窗與密封技術(shù)。采用高性能密封，可節(jié)約能耗10%—15%，因此，應(yīng)采用密封性能強(qiáng)、耐久性好、使用方便、價(jià)格適中的門窗密封技術(shù)及材料。重點(diǎn)推廣應(yīng)用塑鋼窗、鋼塑復(fù)合窗，以及隔熱保溫型鋁合金窗等新型節(jié)能窗，在有條件的情況下，采用中空玻璃替代單層玻璃。

2、可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)

包括太陽(yáng)能光熱、光電技術(shù)，地源熱泵技術(shù)。鑒于我市財(cái)力薄弱，宜重點(diǎn)推廣太陽(yáng)能光熱技術(shù)、地源熱泵技術(shù)在建筑中的應(yīng)用。

目前，地源熱泵技術(shù)在昭陽(yáng)城區(qū)個(gè)別建筑工程項(xiàng)目中已得到應(yīng)用，供熱制冷效果顯著，其經(jīng)濟(jì)又環(huán)保的優(yōu)點(diǎn)得到了充分驗(yàn)證。

3、節(jié)水、節(jié)電技術(shù)

在居住建筑和公共建筑中積極推廣節(jié)水新技術(shù)和新產(chǎn)品。引進(jìn)和使用先進(jìn)的供水系統(tǒng)、節(jié)水潔具和節(jié)水閥門以及污水回用中水處理技術(shù)。

在居住建筑和公共建筑中引進(jìn)使用用電系統(tǒng)節(jié)能調(diào)控技術(shù)，包括智能系統(tǒng)、節(jié)能電器和節(jié)能燈具，在居住建筑中重點(diǎn)推廣使用節(jié)電新技術(shù)和新產(chǎn)品。

五、保障措施

（一）進(jìn)一步完善建筑節(jié)能政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系

1．加強(qiáng)建筑節(jié)能法制建設(shè)

根據(jù)國(guó)家建筑節(jié)能有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，明確建筑節(jié)能工作在新建建筑、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源利用、重點(diǎn)用能設(shè)備管理等方面的原則、鼓勵(lì)政策、監(jiān)督管理和法律責(zé)任。對(duì)建筑工程的節(jié)能從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收、房屋銷售、使用管理、用能設(shè)備運(yùn)行管理等各環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范。

2．完善建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系

貫徹落實(shí)《民用建筑節(jié)能條例》、《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》的同時(shí)，根據(jù)我市建筑節(jié)能發(fā)展情況，制定相關(guān)地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善我市建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

（二）加強(qiáng)建筑節(jié)能監(jiān)督管理

1．完善建筑節(jié)能監(jiān)督管理體系

加強(qiáng)建筑節(jié)能監(jiān)督執(zhí)

法能力建設(shè)。各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)管職能，通過(guò)法律、政策、經(jīng)濟(jì)以及行政手段，會(huì)同有關(guān)部門，把建筑節(jié)能工作貫穿于建設(shè)工程各環(huán)節(jié)，建立從項(xiàng)目立項(xiàng)、可研、審批到設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、房屋銷售的相互銜接的節(jié)能監(jiān)督管理體制，對(duì)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的執(zhí)行開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法。

 

健全建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)。各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門要切實(shí)履行組織協(xié)調(diào)、規(guī)劃指導(dǎo)、監(jiān)督管理職能，做到機(jī)構(gòu)、人員、職能落實(shí)，本著精干、高效的原則，定員設(shè)崗，努力提高建筑節(jié)能工作的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2．加強(qiáng)建設(shè)工程立項(xiàng)審批中的節(jié)能審查

建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)包括建筑節(jié)能的專題論證，發(fā)改部門在審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)審查建筑能源利用和節(jié)約內(nèi)容，不符合國(guó)家建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不予批準(zhǔn)建設(shè)。對(duì)國(guó)有資本投資項(xiàng)目、重大項(xiàng)目等，要從項(xiàng)目立項(xiàng)開(kāi)始實(shí)施部門聯(lián)合監(jiān)管，發(fā)改部門組織有關(guān)部門聯(lián)合對(duì)項(xiàng)目可行性報(bào)告中節(jié)能篇進(jìn)行評(píng)估，并按照建筑節(jié)能評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目節(jié)能試評(píng)估，提出項(xiàng)目能源使用和利用可再生能源建議。

3．嚴(yán)把施工圖設(shè)計(jì)建筑節(jié)能審查關(guān)

要加強(qiáng)建筑施工圖設(shè)計(jì)文件審查工作。施工圖審查單位在施工圖設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告中應(yīng)單列是否符合“建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)”章節(jié)，不符合建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的，施工圖設(shè)計(jì)文件審查結(jié)論判定為不合格，并不予頒發(fā)施工許可證，保證建筑施工圖設(shè)計(jì)中建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的落實(shí)。

4．保證施工現(xiàn)場(chǎng)節(jié)能材料質(zhì)量和施工質(zhì)量

加強(qiáng)節(jié)能材料的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。建設(shè)單位、施工企業(yè)等建材采購(gòu)、使用單位要對(duì)所采購(gòu)使用的節(jié)能產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，按規(guī)定建立進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收責(zé)任制、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)檢責(zé)任制、降低消耗和回收利用責(zé)任制，完善相關(guān)管理制度，確保工程所使用節(jié)能材料的質(zhì)量；監(jiān)理單位要認(rèn)真監(jiān)督建設(shè)工程的建材使用工作，完善見(jiàn)證取樣制度，確保建設(shè)工程使用合格建材，依法承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任；要加大執(zhí)法力度，建立公眾舉報(bào)制度，加強(qiáng)不良行為提示警示，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用；要加強(qiáng)建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的認(rèn)證工作，不僅要對(duì)建筑節(jié)能單一產(chǎn)品功能質(zhì)量進(jìn)行判定，而且必須考核相關(guān)單一產(chǎn)品組合成一個(gè)分部工程系統(tǒng)后應(yīng)有的質(zhì)量性能和技術(shù)指標(biāo)，從而保證認(rèn)證工作的科學(xué)性及已通過(guò)認(rèn)證產(chǎn)品的先進(jìn)性和適用性。

5．加強(qiáng)施工過(guò)程監(jiān)督

嚴(yán)格實(shí)施有關(guān)建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程，要加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能有關(guān)規(guī)定、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范執(zhí)行情況的檢查，對(duì)違法違規(guī)行為及時(shí)進(jìn)行查處；工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)將建筑節(jié)能作為工程質(zhì)量監(jiān)督的專項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行檢查；建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)節(jié)能設(shè)計(jì)實(shí)施情況的核查；對(duì)沒(méi)有進(jìn)行建筑節(jié)能分部分項(xiàng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收。

6．實(shí)行房屋銷售節(jié)能明示制度

房屋銷售單位要公示建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，在《售房合同書》、《房屋質(zhì)量保證書》中向消費(fèi)者承諾建筑節(jié)能工程質(zhì)量和建筑能效，必須簽定有節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和賠償條款的購(gòu)房合同。加強(qiáng)對(duì)房屋銷售單位是否進(jìn)行節(jié)能公示和購(gòu)房合同條款是否符合要求的監(jiān)督管理，不符合規(guī)定的，取消售房資格。

（三）加大建筑節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣力度

1．建立技術(shù)引進(jìn)機(jī)制

鼓勵(lì)建筑節(jié)能高新技術(shù)、成套裝備的引進(jìn)、消化吸收，推廣符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和本市市場(chǎng)需求的建筑節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品，大力發(fā)展符合我市實(shí)際的建筑節(jié)能先進(jìn)設(shè)備和產(chǎn)品的生產(chǎn)應(yīng)用技術(shù)。

2．加強(qiáng)試點(diǎn)示范工作

加強(qiáng)新建建筑、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源應(yīng)用的綜合試點(diǎn)示范工作。通過(guò)試點(diǎn)示范，取得建筑節(jié)能有關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)行科學(xué)分析，探索適合我市市情的建筑節(jié)能發(fā)展途徑，引導(dǎo)企業(yè)積極投身建筑節(jié)能事業(yè)。

（四）加強(qiáng)建設(shè)工程施工過(guò)程中的節(jié)能工作

建設(shè)工程施工前，施工單位要根據(jù)工程實(shí)際情況，制定施工節(jié)能方案，并組織實(shí)施。施工節(jié)能方案內(nèi)容主要包括施工用電、用水、建材的節(jié)約和回收利用、施工機(jī)械的選用等方面。施工現(xiàn)場(chǎng)要安裝節(jié)能燈具、節(jié)水器具,避免長(zhǎng)流水、長(zhǎng)明燈等浪費(fèi)現(xiàn)象，現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾要集中分揀、就地利用或回收利用。應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)節(jié)能降耗工作。

同時(shí)，要鼓勵(lì)施工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，改進(jìn)施工工藝，提高施工工業(yè)化水平，縮短施工工期，節(jié)約建筑材料和施工用能。推廣計(jì)算機(jī)輔助管理，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)材料和能源消耗情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)分析，及時(shí)修訂施工方案。

（五）建筑節(jié)能要與建筑節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材同步推進(jìn)

加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃,節(jié)約用地，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用地的合理發(fā)展、基本穩(wěn)定和有效控制。支持和引導(dǎo)農(nóng)民相對(duì)集中建房，節(jié)約用地。加強(qiáng)對(duì)各類開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約和節(jié)約利用的規(guī)劃管理，提高城市建設(shè)集約和節(jié)約利用土地整體水平。建筑工程（小區(qū)）應(yīng)優(yōu)化規(guī)劃布局，合理確定建筑密度和容積率，開(kāi)發(fā)利用地下空間，推廣立體停車，提高土地利用率。

加快供水管網(wǎng)改造，降低管網(wǎng)漏失率。在建筑工程（小區(qū)）中，廣泛應(yīng)用各種節(jié)水型器具，推廣中水回用、污水再生利用技術(shù)，倡導(dǎo)節(jié)約用水。

加強(qiáng)監(jiān)督管理，降低建筑材料消耗，推廣應(yīng)用高性能、低材（能）耗、利廢型、可再生循環(huán)利用的建筑材料，加大新型墻體材料的推廣力度。提高建筑物使用壽命，有效降低對(duì)建筑材料的消耗。推廣應(yīng)用高強(qiáng)鋼筋和高性能混凝土，研究和開(kāi)展建筑垃圾的回收和再利用。

（六）加強(qiáng)宣傳、教育與培訓(xùn)

倡導(dǎo)建筑資源節(jié)約理念,把建筑節(jié)能相關(guān)知識(shí)作為注冊(cè)建筑師、結(jié)構(gòu)師、建造師和監(jiān)理工程師繼續(xù)教育的重點(diǎn)內(nèi)容，提高建筑工程相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的節(jié)能專業(yè)素質(zhì)。

加強(qiáng)宣傳，提高公眾節(jié)能意識(shí)。通過(guò)各種媒體和利用展覽會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式，利用節(jié)能宣傳周等載體，有計(jì)劃有針對(duì)性地組織建筑節(jié)能宣傳活動(dòng)，向全社會(huì)宣傳建筑節(jié)能工作與單位、公眾的利益關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)開(kāi)發(fā)商、物業(yè)管理和業(yè)主各方面的節(jié)能積極性，形成各有關(guān)單位自覺(jué)執(zhí)行、社會(huì)公眾共同參與和監(jiān)督的氛圍。

（七）建立建筑節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和目標(biāo)考核制度

1．建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。

各縣區(qū)要制定建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃，明確”十二五”建筑節(jié)能目標(biāo)。要結(jié)合本地實(shí)際

制定實(shí)施細(xì)則及任務(wù)分解書，并根據(jù)節(jié)能目標(biāo)制定年度計(jì)劃。各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門要在每年年末將目標(biāo)和計(jì)劃完成情況報(bào)送本級(jí)政府和市建設(shè)局備案。

 

2．建立節(jié)能目標(biāo)考核制度。

各縣區(qū)將建筑節(jié)能目標(biāo)完成情況納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門要將建筑節(jié)能目標(biāo)及任務(wù)落實(shí)情況納入管理機(jī)構(gòu)及人員的工作績(jī)效考核內(nèi)容中。同時(shí)將結(jié)合年度建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查，對(duì)各縣區(qū)的建筑節(jié)能工作完成情況進(jìn)行評(píng)估，各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門也應(yīng)對(duì)本縣區(qū)建筑節(jié)能工作目標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核，實(shí)行問(wèn)責(zé)制。

要做好建筑節(jié)能工作，關(guān)鍵在于重視，特別是各縣區(qū)政府部門及建設(shè)行政管理部門的重視和配合，組織強(qiáng)有力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行推動(dòng)。建筑節(jié)能是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，面對(duì)習(xí)慣勢(shì)力和繁重的任務(wù)，為了我市整體的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，必須進(jìn)行不懈的努力。