初步設計概算評審工作質量探討

時間:2022-09-07 08:37:26

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初步設計概算評審工作質量探討

摘要:科技不斷進步,企業(yè)投資項目初步設計概算工作也隨之發(fā)生了較大變化。此時,相關部門應加強對設計概算評審的重視度,以自身發(fā)展現(xiàn)狀為主來對設計概算進行優(yōu)化處理,通過這種方式不僅可以提高施工質量,還能提升企業(yè)的投資效益??茖W設計概算評審模式對工程項目實施的有效性起著關鍵性作用。此時,相關部門需要創(chuàng)新自身的管理理念,緊跟時代發(fā)展步伐,全面分析初步設計方案在運用過程中存在的問題,并結合自身實際情況采取相應的解決對策,提高企業(yè)的投資效益,為項目施工的順利實施提供有利條件。除此之外,相關部門應加強對專業(yè)人員的培訓,提高他們的專業(yè)水平和技術運用能力,保證項目工程建設的質量,并適當提高招聘要求,引進高水平的技術操作人員,為他們制訂相應的培訓方案,為構建高水平工作團隊打下堅實基礎。工作人員應不斷豐富自身文化知識,學習新的工作技術,樹立正確的工作理念,提高自身業(yè)務能力。文章主要圍繞提升企業(yè)投資項目初步設計概算評審工作質量的思考展開討論。

關鍵詞:企業(yè)投資項目;初步設計;概算評審;工作質量

隨著科技的不斷進步,傳統(tǒng)的評審方式很難達到當前企業(yè)投資項目初步設計的要求。在此過程中,相關部門應轉變管理思路,創(chuàng)新設計理念,以自身真實狀況為核心,結合行業(yè)運營趨勢來優(yōu)化設計評審方案,通過這種方式提高各項目建設的實施水平,保證各環(huán)節(jié)的有序性,充分發(fā)揮企業(yè)的投資效益,為工程項目施工的穩(wěn)定有序性打下堅實基礎。與此同時,相關部門還應強化員工專業(yè)培訓,提高他們整體素質,依照員工的實際情況制訂相應的培養(yǎng)機制,豐富其文化知識,以便他們能夠將新的軟件技術應用到工作中,提高審評概算工作的精確度,為工程項目效率的提升創(chuàng)造有利條件。與此同時,可以建立相應的激勵機制,全面分析員工的實際需求,將精神激勵和物質激勵巧妙地融合到一起,以此更好地激發(fā)員工工作熱情,使其全身心投入到各環(huán)節(jié)工作當中,對工程項目實施的有效性有積極影響。

一、設計概算的概念和作用

設計概算的依據(jù)為初步設計文件,并按規(guī)定的計價依據(jù)、原則、程序,對建設項目的工程費用、工程建設其他費用、預備費、建設期貸款利息、鋪底流動資金進行計算。設計概算的實施尤為關鍵,是初步設計文件當中的核心內容。在此過程中將設計單位作為主體,以初步設計圖紙為根本出發(fā)點,綜合計算出工程量信息,科學地運用相關費用定額等數(shù)據(jù),以此確保工程費用計算的有效性。與此同時,當企業(yè)投資項目的設計概算完成多環(huán)節(jié)的審批后,最終得出的總費用至關重要,將作為這項建設投資當中最高限額的標準。若經(jīng)過實際核算后,建設項目總概算遠超過投資估算范圍,此種情況應及時上報,嚴格遵循相關部門的指令依次實施各項工作。例如,初步設計的概算總投資超出報告批復文件的10%以上,或項目的建設規(guī)模、建筑性質等發(fā)生重大變更的,應向原審批部門重新申報。除此之外,設計概算也十分重要,能夠對設計方案的經(jīng)濟適用性進行有效評估,對于同一建設項目,制訂出多樣化的設計方案,從中選出最佳的建設方案,合理利用財政資金,為企業(yè)資金效益的提高打下堅實基礎。經(jīng)多位專家研究表明,查看方案設計和初步設計這兩個環(huán)節(jié),對建設項目造價的影響最為關鍵,而施工圖設計的影響力相對較弱。由此可見,在實施初步設計時,設計概算的合理性起著關鍵性作用,其對制訂建設項目的資金計劃有積極影響,能夠保障企業(yè)投資成本的高效利用。因此,提升企業(yè)投資項目初步設計概算評審工作十分重要,不但可以有效避免工程投資資金數(shù)額過大,超過年度投資規(guī)劃,強化建設工程各項目的實施,將財政資金的應用價值充分發(fā)揮出來,為建設工程質量的提高提供有利條件。

二、企業(yè)投資項目概算評審重點

(一)項目概算編制依據(jù)的評審

概算編制依據(jù)有著多樣性特征,主要包括初步設計圖紙或地方政府的法律文件、設備材料的價格、資金的籌備策略、施工環(huán)境、項目實施過程中的管理等。在實行概算編制這一環(huán)節(jié),為了提高審核質量,應嚴抓概算文件的實用性、合理性等多種因素。針對概算文件,在對其進行初步設計時需要從實際出發(fā),結合設計規(guī)劃、項目預估、整個審核期間所涉及的資金等內容,以此保障概算文件的適用性。所以,概算文件的全面性審核,應充分考慮建設策略、經(jīng)濟情況等一系列內容。在審核期間,企業(yè)要全面分析建設范圍,及時查看是否存在重復的工作內容,是否存在漏項等。

(二)概算數(shù)據(jù)是否滿足要求從企業(yè)投資的角度來看,初步概算

文件的制訂非常重要,這項內容的實施必須遵守國家相關法律法規(guī),如《建設工程設計文件編制深度規(guī)定》等。站在概算評審的角度來看,數(shù)據(jù)是否存在合理性、是否能夠滿足工程建設的要求,具體可以從以下方面入手:第一,工程量的核算,在此環(huán)節(jié)應重點關注設計圖紙的深度,復核工程量是否與圖紙一致。第二,價格的審查,根據(jù)項目特點、業(yè)主需求、設計說明來判斷設備、材料價格是否滿足功能需求并符合文件規(guī)定。第三,項目功能的實現(xiàn),分析工程項目的實施是否能夠達到特定目的,既滿足使用方的要求,也符合國家規(guī)定。由此可見,在實施概算審核時,相關部門應完善概算文件中的各項規(guī)定,確保經(jīng)過審批的概算文件,在各方面都能夠滿足施工建設的需求,避免錯算、漏算等不良情況的出現(xiàn),在取費內容上應符合國家、政府等多個主體的要求。

(三)對實踐工作具有指導意義的概算成果

初步設計概算的實施具有繁雜性特征,既要保證技術水平的合理有效性,又要確保運營管理能夠滿足實際要求,充分發(fā)揮概算成果的應用價值,并直接作用于實踐建設。與此同時,編制人員應豐富自身的專業(yè)知識,加強與專業(yè)人員的溝通和合作,以此保證工作實施的協(xié)調性,使建設造價能夠達到相應的投資需求。除此之外,在審核期間,相關人員需要創(chuàng)新思維,將技術和經(jīng)濟這兩項內容融合到一起,全面分析技術應用中存在的不足之處,找出原因,并結合自身實際情況制訂出應對策略。而在項目材料選擇不當?shù)那闆r下,相關人員若未能及時解決這一問題,很可能誘發(fā)成本支出超額等不良情況,在此過程中溝通交流尤為關鍵,經(jīng)過反復商議后調整設計文件,以此保障審核后概算成果的有效性,為項目建設實施的有序性提供有利條件。

三、設計概算存在的主要問題

(一)建設單位對概算編制工作的重視度不高

許多建設單位未能充分認識概算工作的重要性,再加上初設圖紙的深度不夠,導致概算編制出現(xiàn)誤差。設計概算尤為關鍵,是設計文件當中的主要組成部分之一,而部分建設單位仍沿用以往的建設理念,在工程項目實施過程中出現(xiàn)“重設計、輕概算”的情況,過于關注概算的總額數(shù)值,忽略了概算文件的編制質量等內容。如建設單位在設計例會中,提需求改方案,并未通知概算人員參會,導致概算內容未及時更新,與設計內容出現(xiàn)較大差異,投資控制的準確性無法實現(xiàn)。在限額設計的項目中,不論是建設單位還是設計部門,都應關注到概算專業(yè)的重要性,尤其是概算的動態(tài)性體現(xiàn)得淋漓盡致,結構形式的變化、建筑布局的更改、設備選型的調整,均會影響概算指標的波動。

(二)設計單位的設計概算水平有待提高

多數(shù)建設單位為了加速概算審批的進程,盡早得到相應批復,往往會從概算編制上入手,縮短編制時間,這極易導致提報出現(xiàn)紕漏等不良現(xiàn)象,使得工程量發(fā)生較大偏差,與圖紙不一致。如某綜合管廊項目,設計概算中管道支架按定額子目執(zhí)行已上報,實際施工中發(fā)現(xiàn)管道支架木墊料還未竣工交付,由于管廊內潮濕已腐敗脫落,經(jīng)二次設計全部更換為聚氨酯橡膠支座。又如某機場項目,由三家設計院組成聯(lián)合體共同完成,在評審過程中發(fā)現(xiàn)路側、空側的綠化申報時遺漏,經(jīng)設計單位確認此部分漏項,及時明確責任單位補充概算投資。在概算編制過程中,概算人員應與設計人員多交流多溝通,充分理解圖紙及項目劃分,避免漏記或重復。

(三)初步設計很難滿足項目建設的需求

經(jīng)研究發(fā)現(xiàn),項目初步設計的適用性不高是多數(shù)建設單位存在的通病,設計方案很難滿足規(guī)定要求,導致相關人員極易在設計概算編制上出現(xiàn)規(guī)范性問題。很多項目在實施過程中會受時間的約束,設計單位粗略地進行初步設計,設計內容的深度及適用性還遠遠達不到相應的建設標準,這會大大降低概算編制的質量,概算的實行只能利用暫列這一方式來計列。如在某新建辦公樓項目中,大堂、電梯廳、報告廳為二次精裝區(qū)域,初步設計階段為方案預留,概算以暫估形式計入,為避免施工階段超投資現(xiàn)象的出現(xiàn),在方案深化時應按概算暫估金額限額設計,相關部門需要與設計部門進行協(xié)調溝通,共同制訂設計方案,以便后續(xù)項目建設工作的順利開展。

四、設計概算評審應注意的事項

(一)強化學習,提升概算審核水平

概算審核人員應豐富自身專業(yè)水平,不間斷地學習新技術,增加到施工現(xiàn)場勘察的次數(shù),加強對工程項目經(jīng)濟指標的了解,注重各項數(shù)據(jù)的積累。項目概算審核涉及的范圍較廣,對專業(yè)性要求極高,需要審查人員具備一定的職業(yè)素養(yǎng),相關人員不僅要熟知審查知識,還需全面了解新時代的應用技術。

(二)時刻關注政策變化,保障概算

評審的合理性評審人員應加強對審查資料的收集、整合及應用,時刻關注各部門發(fā)布的概算編制信息,如出臺新的概算定額信息時,相關人員應在此基礎上調整審查內容,緊跟時代步伐,保障信息更新的實時性,為審查成果的優(yōu)化提供有利條件。與此同時,全面分析財政投資項目概算評審工作的內容,有效落實信息化建設,保證現(xiàn)代化造價管理軟件應用的合理性,為建設工程實施的高效性打下堅實基礎。

(三)審查中要注意方法,講究效果

應找出概算審查中的核心內容,在保證實施力度和時間合理的情況下進行審查工作,抓住重點事項,有針對性地實行審查處理。對于建設項目中投資占比較大的部分,不乏出現(xiàn)單價較高、工程量偏大的情況,應作為重點審查的對象。而對于一些資歷較淺的編制單位,往往會出現(xiàn)一系列的質量問題,如漏算錯算、定額套用有誤、取費未按最新規(guī)定等應加強審查力度。

五、企業(yè)投資項目在概算審核工作管理當中的創(chuàng)新研究

(一)審核程序的健全及規(guī)范

為了提高企業(yè)投資的效益,相關部門應明確自身定位,以實際情況為主,完善概算文件的審核流程,保證各項目落實的規(guī)范化,強化專業(yè)人員的審核水平,為審核成果的準確性奠定基礎。為保證概算審核流程的科學性,參與人員還應全面收集相關類型的政策文件,對其中各類信息進行有效整合,通過這種方式加強審核程序的適用性。以概算審核的制度為基礎,為了提升審核程序的嚴謹性和完善性,還應對審核工作人員提出一定要求,要秉持積極的態(tài)度實施各項工作,通過這種方式來提高編制效率,為企業(yè)投資項目的順利實施提供有利條件,在此基礎上制訂合理的工程造價標準,提高工程建設項目投資管理的整體水平。

(二)審核人員的整體素質提升

單看概算審核這一工作,其對審核人員的專業(yè)水平、技術操作及業(yè)務辦理能力等內容要求極高。在此過程中,概算審核人員要緊跟時代發(fā)展步伐,創(chuàng)新觀念,不僅要學習新的專業(yè)知識,將其熟練地運用到實際操作當中,還應時刻關注政策變化,保證項目建設管理的規(guī)范化。在此條件下,相關部門可以定期開展培訓工作,通過這種方式不僅可以提高工作人員的技術水平,還能夠保障工程項目建設管理的質量。相關人員應提高對專業(yè)培訓的重視度,不斷進行自我提升,加強對相關知識的利用,積累經(jīng)驗,豐富對“三新”等相關知識的了解。概算審核人員還應及時了解有關企業(yè)投資項目的政策文件,在此基礎上實施各項業(yè)務的辦理,對概算審核工作的順利開展有積極影響。與此同時,企業(yè)還可以根據(jù)員工真實狀況,制訂出相應考核方案,通過這種方式不僅加強對員工的了解,還能夠確保職務安排的合理性,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢。在此過程中,對于學習能力強、成績優(yōu)秀的員工,可以優(yōu)先將其安排到一線崗位當中,或者把他們派往優(yōu)秀企業(yè)或單位去學習新的專業(yè)知識和技術,為運營注入新的生命力。與此同時,相關部門應提高自身的招聘門檻,加強對應聘者的考核,完善培訓機制,為建設高質量工作團隊打下堅實基礎。

(三)評價體系的探索及完善

全面分析企業(yè)投資項目,能夠發(fā)現(xiàn)其在目標制訂上有著多樣化特征,具備公平性、可持續(xù)發(fā)展等多項特征。與此同時,項目概算審核工作的實施尤為關鍵,是各環(huán)節(jié)項目實施的主管機構,這就要求工作人員提高工作能力,以嚴謹?shù)膽B(tài)度進行業(yè)務處理,對其中的數(shù)據(jù)信息進行整合優(yōu)化,在此基礎上構建出規(guī)范化的評價體系。如以充分利用新時代高新技術,通過“大數(shù)據(jù)”等能夠有效整理出財務評價信息,以此作為根本依據(jù)來優(yōu)化評價系統(tǒng)。六、結語隨著社會的不斷發(fā)展,以往的設計評審模式已不能滿足現(xiàn)階段工程項目的建設需求。針對這一現(xiàn)象,相關部門應完善法律法規(guī),創(chuàng)新自身的經(jīng)營理念,以自身實際情況為根本出發(fā)點,結合行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀制訂有效的設計概算評審方案,加強對項目工程的審核力度,及時發(fā)現(xiàn)問題,并采取相應措施予以解決,以此保障后續(xù)施工的有序開展,為工程建設實施的順利進行打下堅實基礎。企業(yè)還應定期舉辦專業(yè)培訓,提高員工專業(yè)水平,保證各環(huán)節(jié)工作實施的高效性。

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作者:陳云杉 單位:北京市建筑設計研究院有限公司