導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇進(jìn)度款監(jiān)理審核意見(jiàn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、工程進(jìn)度款管理

各項(xiàng)目根據(jù)施工單位的合同條款與工程形象進(jìn)度表上報(bào)工程款，現(xiàn)場(chǎng)完成進(jìn)度必須達(dá)到付款條件才可申請(qǐng)（雙方簽訂合同時(shí)都確認(rèn)了付款條款）。

1、工程進(jìn)度款支付審核工作在公司總經(jīng)理，工程主管副總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，工程部負(fù)責(zé)組織、計(jì)劃合約部、財(cái)務(wù)部協(xié)作，監(jiān)理公司，測(cè)量師行技術(shù)支持下按程序，分步驟有序進(jìn)行。

2、按照量?jī)r(jià)分離的原則，工程部重點(diǎn)負(fù)責(zé)工程質(zhì)量、進(jìn)度條件符合性審核和實(shí)際完成工程量審核，監(jiān)理公司和測(cè)量師行分別獨(dú)立進(jìn)行工程計(jì)量和應(yīng)付進(jìn)度款計(jì)算，計(jì)劃合約部綜合各部門各單位工作意見(jiàn)，商工程部、財(cái)務(wù)部確定應(yīng)付款金額。與工程部溝通一致意見(jiàn)后報(bào)主管副總經(jīng)理批準(zhǔn)，工程部協(xié)調(diào)監(jiān)理公司出具支付憑證，履行付款審批手續(xù)，經(jīng)財(cái)務(wù)部核準(zhǔn)后報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)，撥付進(jìn)度款。

3、工程進(jìn)度款撥付工作程序

3.1于每月日，承包方、監(jiān)理、測(cè)量師、業(yè)主工程師共同在現(xiàn)場(chǎng)確定當(dāng)月各專業(yè)計(jì)量部位。

3.2承包方向監(jiān)理報(bào)送當(dāng)月完成工程量及工程款，監(jiān)理審核后連同審核意見(jiàn)一并報(bào)業(yè)主工程部。

3.3工程部審核后填寫"工程進(jìn)度款付款審批單"連同監(jiān)理審核意見(jiàn)轉(zhuǎn)計(jì)劃合約部。

3.4計(jì)劃合約部結(jié)合測(cè)量師的獨(dú)立計(jì)算結(jié)果對(duì)進(jìn)度款進(jìn)行審核，參照合同約定的付款比例確定當(dāng)月應(yīng)付工程款。在"工程進(jìn)度款付款審批單"上簽署意見(jiàn)。

3.5財(cái)務(wù)部核對(duì)有關(guān)資料并給出審核意見(jiàn)。

3.6主管副總經(jīng)理批示。

3.7公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。

3.8總監(jiān)理工程師簽發(fā)支付憑證。

3.9財(cái)務(wù)部安排工程款撥付。

二、招標(biāo)預(yù)算管理

1、各項(xiàng)目工程預(yù)算結(jié)算委托預(yù)算咨詢公司時(shí)要事先提前與本預(yù)算部門聯(lián)系并提供預(yù)算咨詢公司的聯(lián)系方式，里面的一些細(xì)節(jié)要互相溝通協(xié)商，所有預(yù)算軟件必須用廣聯(lián)達(dá)軟件，包括施工單位；

2、項(xiàng)目工程招（議）標(biāo)，受邀施工單位投（議）標(biāo)資料郵寄到總部，由總部統(tǒng)一安排審核，審核完成后再到項(xiàng)目與施工單位洽商事宜，資料包括紙板和電子版；

3、結(jié)算，項(xiàng)目工程完工達(dá)到結(jié)算條件后由工程部收集齊所有資料交給預(yù)算部門，預(yù)算部門聯(lián)系預(yù)算咨詢公司進(jìn)行結(jié)算，施工單位報(bào)送資料包括紙板和電子版，所有合同完工后必須辦理結(jié)算手續(xù)。

4、辦理程序

根據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃、工程方案或工程圖紙，技術(shù)工程預(yù)算中心（預(yù)算部）會(huì)同項(xiàng)目部擬定工程采購(gòu)計(jì)劃。

技術(shù)工程預(yù)算中心（預(yù)算部）根據(jù)工程技術(shù)方案或工程圖紙，概算工程量和工程造價(jià)，列出所屬工程造價(jià)的類別：Ⅰ、壹萬(wàn)元以下；Ⅱ、壹萬(wàn)元至伍萬(wàn)元（含伍萬(wàn)元）；Ⅲ、伍萬(wàn)元以上。

技術(shù)工程預(yù)算中心（預(yù)算部）根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃會(huì)同項(xiàng)目部擬定招標(biāo)文件（技術(shù)工程預(yù)算中心（預(yù)算部）擬定經(jīng)濟(jì)費(fèi)用指標(biāo)、項(xiàng)目部擬定技術(shù)質(zhì)量指標(biāo)），向合格供方單位發(fā)放招標(biāo)通知（電話或書(shū)面均可）。

技術(shù)工程預(yù)算中心（預(yù)算部）會(huì)同項(xiàng)目部對(duì)施工單位進(jìn)行考察并填寫定標(biāo)備案表，組織相關(guān)人員進(jìn)行評(píng)標(biāo)及定標(biāo)。

向投標(biāo)單位反饋信息：①及時(shí)通知中標(biāo)單位，并通知該單位到項(xiàng)目部銜接工程施工或供貨要求，并及時(shí)簽定合同。②及時(shí)通知未中標(biāo)單位，向其說(shuō)明未中標(biāo)原由，增強(qiáng)我公司招標(biāo)的公平性。

三、材料單價(jià)管理

項(xiàng)目工程需要定價(jià)的材料，事先做好計(jì)劃進(jìn)行詢價(jià)再報(bào)預(yù)算部審核詢價(jià)定價(jià)

1、嚴(yán)格執(zhí)行材料采購(gòu)計(jì)劃

因?yàn)椴牧喜少?gòu)計(jì)劃的制定具有科學(xué)性、它的執(zhí)行也就要具有嚴(yán)肅性，而不是隨心所欲。

2、在保證質(zhì)量的前提下，貨比三家，價(jià)格低者優(yōu)先

有些材料耗用的數(shù)量可能與材料質(zhì)量的優(yōu)劣成反向關(guān)系，即材料質(zhì)量好，耗用的數(shù)量少，材料質(zhì)量差，耗用的數(shù)量多，所以存在著一個(gè)優(yōu)選的過(guò)程，堅(jiān)持企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)，不失為一個(gè)好辦法。

3、選擇合理的運(yùn)輸方式

在材料的供需中，常有這類問(wèn)題：材料由若干供應(yīng)點(diǎn)向幾個(gè)工地供應(yīng)，各工地需要量一定，單位材料運(yùn)費(fèi)也一定，要在這一系列限制條件下，求得合理調(diào)配，使總運(yùn)費(fèi)最低。要通過(guò)運(yùn)籌學(xué)方法來(lái)求解，提供最優(yōu)決策。

4、健全和完善約束機(jī)制，整治材料采購(gòu)中的損公肥私之風(fēng)氣

在信息不暢通的情況下，材料采購(gòu)一般要靠道德約束，有的采購(gòu)人員素質(zhì)差，責(zé)任心不強(qiáng)，以犧牲集體利益為代價(jià)，中飽私囊，而現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入信息時(shí)代，市場(chǎng)比較完善，從制度上可以解決這種現(xiàn)象。

5、采用ABC分類法對(duì)庫(kù)存材料進(jìn)行控制

ABC分類法是按成本比重高低將各成本項(xiàng)目分為ABC三類，對(duì)不同類別的成本采取不同控制方法。它可以突出重點(diǎn)，區(qū)別對(duì)待，做到主次分明，抓住成本控制的主要矛盾。

四、合同管理

項(xiàng)目根據(jù)合同版本擬好合同，經(jīng)網(wǎng)上工作流程依次審核（預(yù)算部協(xié)助提供合同版本），各項(xiàng)目把所有已簽工程合同匯總交預(yù)算部

1.成本經(jīng)理在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的合同管理工作。項(xiàng)目任何直接費(fèi)用支出均應(yīng)簽定正式合同,并按已經(jīng)定出的原則做好成本分析工作。合同文件及相關(guān)資料原件由成本經(jīng)理統(tǒng)一保管,具體執(zhí)行人員可執(zhí)有副本或復(fù)印件。

2.材料合同由材料室負(fù)責(zé)起草和管理,合同草稿實(shí)行各室傳閱、修改后定稿,定稿后的合同各室應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定條款執(zhí)行。

3.勞務(wù)和分包合同由成本室負(fù)責(zé)起草,合同草稿實(shí)行各室傳閱、修改后定稿,定稿后的合同各室應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定條款執(zhí)行,對(duì)于合同外發(fā)生的工作和內(nèi)容必須由用工和派工人在當(dāng)天簽認(rèn),每月26日前由工程經(jīng)理將當(dāng)月各隊(duì)所有結(jié)算資料轉(zhuǎn)交成本室核算,當(dāng)月不交或隔月上交者成本室不再予以結(jié)算。

篇2

【關(guān)鍵詞】公路；監(jiān)理；資料；管理

公路工程監(jiān)理文件資料管理，是公路工程信息管理的一項(xiàng)重要工作，它是項(xiàng)目監(jiān)理組對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理中形成的，是工程建設(shè)過(guò)程真實(shí)、全面的反映，是監(jiān)理工程師實(shí)施公路建設(shè)監(jiān)理，進(jìn)行目標(biāo)控制的基礎(chǔ)性工作。怎樣全面、真實(shí)、有針對(duì)性地實(shí)施資料管理，管好用好工程資料，考量出監(jiān)理人員的素質(zhì)、監(jiān)理項(xiàng)目組的管理水平和項(xiàng)目監(jiān)理的工作質(zhì)量。工程資料是由現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)人員，根據(jù)各自分工在現(xiàn)場(chǎng)工作的痕跡記錄，通過(guò)多年的摸索總結(jié)，我認(rèn)為應(yīng)該解決好以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

1 提高監(jiān)理文件資料管理的意義和流轉(zhuǎn)程序

對(duì)監(jiān)理資料文件進(jìn)行科學(xué)管理，可以為公路工程監(jiān)理工作的順利進(jìn)行創(chuàng)造良好的前提條件，有效地對(duì)工程實(shí)時(shí)控制；可以極大地提高監(jiān)理工作效率；為公路工程整理竣工資料提供可靠保證，同時(shí)積累寶貴的監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，不斷提高公路工程監(jiān)理工作水平。

項(xiàng)目部設(shè)置信息管理人員，負(fù)責(zé)項(xiàng)目部所有信息管理工作，工程過(guò)程中產(chǎn)生的所有資料都統(tǒng)一歸口到信息管理人員處，進(jìn)行整體整理、收發(fā)、傳遞及管理。信息管理部門成為監(jiān)理文件檔案資料的傳遞、保管、使用的中心樞紐。

2 資料的形成和分工

工程資料是由現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)人員，根據(jù)各自分工的不同體現(xiàn)出在現(xiàn)場(chǎng)工作的痕跡記錄。資料員只是將現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員的資料進(jìn)行收集、整理、分類、歸檔。

2.1 原材料、構(gòu)配件、成品半成品、設(shè)備的資料，由供應(yīng)商出具出廠合格證，經(jīng)購(gòu)買方在監(jiān)理見(jiàn)證下現(xiàn)場(chǎng)取樣檢驗(yàn)后出具的驗(yàn)證文件（試驗(yàn)報(bào)告）；

2.2 施工過(guò)程產(chǎn)生的資料，這類資料數(shù)量相當(dāng)大，歷史時(shí)間長(zhǎng)。主要有承包單位的報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表、隱蔽工程驗(yàn)收資料和監(jiān)理單位抽查自檢資料。這些資料由負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的施工技術(shù)員和監(jiān)理工程師收集、初步整理后，及時(shí)交由資料員登記保存。

2.3 分項(xiàng)、分部、單位工程、合同段評(píng)定資料，由監(jiān)理單位按分工分別進(jìn)行收集、整理，報(bào)總監(jiān)理工程師審閱簽字后，交資料員保存。

2.4 來(lái)往文件（包括索賠文件、開(kāi)復(fù)工報(bào)告、質(zhì)量缺陷與事故的處理文件、工程計(jì)量單和工程款支付證書(shū)、竣工結(jié)算審核意見(jiàn)書(shū)等），先由分管監(jiān)理工程師簽署或提出處理意見(jiàn)后，再由總監(jiān)理工程師審批后實(shí)施。

2.5 監(jiān)理規(guī)劃、圖紙會(huì)審紀(jì)要、工程變更資料、工程項(xiàng)目施工階段質(zhì)量評(píng)估報(bào)告、監(jiān)理月報(bào)、總監(jiān)巡視檢查記錄、監(jiān)理工作總結(jié)等，需要總監(jiān)理工程師親自參與并加以整理，交資料員保存。

3 監(jiān)理資料的內(nèi)容

在規(guī)范檔案資料管理前，應(yīng)清楚一般工程項(xiàng)目需要收集那些資料，下面歸納出施工階段需要收集的基本資料內(nèi)容。

3.1 施工階段的主要內(nèi)容

3.1.1 施工合同文件與委托監(jiān)理合同；

3.1.2 勘察設(shè)計(jì)文件；

3.1.3 監(jiān)理規(guī)劃；

3.1.4 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；

3.1.5 分包單位資格報(bào)審表；

3.1.6 設(shè)計(jì)交底與圖紙會(huì)審紀(jì)要；

3.1.7 施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審表；

3.1.8 工程開(kāi)工/復(fù)工報(bào)審表及工程停工令；

3.1.9 測(cè)量核驗(yàn)資料；

3.1.10 工程進(jìn)度計(jì)劃；

3.1.11 工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量證明文件；

3.1.12 實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)資料；

3.1.13 工程變更資料；

3.1.14 隱蔽工程驗(yàn)收資料；

3.1.15 工程計(jì)量單和工程款支付證書(shū)；

3.1.16 監(jiān)理工程師通知單；

3.1.17 監(jiān)理工作聯(lián)系單；

3.1.18 報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表；

3.1.19 會(huì)議紀(jì)要；

3.1.20 往來(lái)函件；

3.1.21 監(jiān)理日記；

3.1.22 監(jiān)理月報(bào)；

3.1.23 質(zhì)量缺陷與事故的處理文件；

3.1.24 分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程等驗(yàn)收資料；

3.1.25 索賠文件資料；

3.1.26 竣工結(jié)算審核意見(jiàn)書(shū)；

3.1.27 工程項(xiàng)目施工階段質(zhì)量評(píng)估報(bào)告等專題報(bào)告；

3.1.28 監(jiān)理工作總結(jié)；

3.2 歸檔的監(jiān)理資料

3.2.1 委托監(jiān)理合同；

3.2.2 監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則；

3.2.3 監(jiān)理日記、監(jiān)理月報(bào)；

3.2.4 監(jiān)理指令文件（監(jiān)理工程師通知單、監(jiān)理工程師通知回復(fù)單、備忘錄、工程停工令、工程開(kāi)工/復(fù)工報(bào)審表等）；

3.2.5 往來(lái)文件、函件；

3.2.6 會(huì)議紀(jì)要；

3.2.7 工程計(jì)量單、工程款支付證書(shū)和竣工結(jié)算審核意見(jiàn)書(shū)；

3.2.8 施工組織設(shè)計(jì)、施工方案審核簽證資料；

3.2.9 監(jiān)理總結(jié)報(bào)告、工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；

3.2.10 工程質(zhì)量安全事故調(diào)查處理文件；

3.2.11 工程驗(yàn)收資料（分部工程驗(yàn)收記錄、單位工程驗(yàn)收記錄、單位工程質(zhì)量控制資料核查記錄、單位工程安全和功能檢驗(yàn)資料核查和主要功能抽查記錄、單位工程感觀質(zhì)量檢查記錄、單位工程竣工報(bào)驗(yàn)單、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程質(zhì)量保修書(shū)等方面的資料）；

3.2.12 分包單位資格報(bào)審資料；

3.2.13 索賠文件資料；

3.2.14 報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表（原材料/構(gòu)配件/設(shè)備、分項(xiàng)、分部、定位放樣、沉降觀察、施工試驗(yàn)等）；

3.2.15 工程變更單；

3.1.16 監(jiān)理工作聯(lián)系單；

3.1.17 總監(jiān)巡視檢查記錄；

3.1.18 旁站記錄；

3.1.19 工程進(jìn)度資料；

3.1.20 主要的監(jiān)理臺(tái)賬；

資料內(nèi)容和歸檔內(nèi)容從名稱上有些不一致，這是因?yàn)楣こ桃蠛蜋n案要求有些許不同，工程系統(tǒng)和檔案系統(tǒng)的權(quán)限范圍稍有區(qū)別，實(shí)質(zhì)內(nèi)容是一致的，這是資料管理人員注意的問(wèn)題。

4 完善監(jiān)理資料的管理制度

4.1 公司監(jiān)理資料實(shí)行總工程師負(fù)責(zé)制；

4.2 監(jiān)理檔案應(yīng)按單位工程和施工的先后順序整理、分類、立卷裝訂，每頁(yè)要有編號(hào)，每卷要有目錄；

4.3 每個(gè)監(jiān)理檔案的封面應(yīng)注明工程名稱、合同號(hào)、建設(shè)單位、總包單位、建設(shè)日期、完成日期和總監(jiān)理工程師審核簽字；

4.4 在工程（合同）完成一個(gè)月內(nèi)，有資料管理人員整理裝訂后，移交公司檔案室并辦理交接手續(xù)；

4.5 一般監(jiān)理檔案在工程保修期滿后保存一年，重要的工程監(jiān)理資料可延長(zhǎng)至三年。保存期間需要查閱時(shí)，應(yīng)辦理借閱和歸還手續(xù)；

4.6 建立檔案應(yīng)真實(shí)可靠，自己清楚，簽字齊全；

5 監(jiān)理資料歸檔方法

施工監(jiān)理資料按五部分歸檔

即合同、質(zhì)量、進(jìn)度、投資、監(jiān)理工作；

篇3

關(guān)鍵詞：地鐵;機(jī)電;進(jìn)度監(jiān)理

Abstract: At present, the rapid development of domestic subway construction market supervision, the rapid growth in business, professional supervision personnel relative lack of subway. In our country, the present stage of supervision is the supervision of the construction phase. Supervision units commissioned by the owners of supervision according to relevant laws and regulations, supervision contract for engineering quality, progress, investment. Schedule control, is one of the important work of supervision. The supervision personnel according to the actual situation, to monitor construction progress of subway project, worthy of study.

Key words: subway; electromechanical; schedule supervision

中圖分類號(hào)： O421+.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

地鐵工程機(jī)電項(xiàng)目特點(diǎn)：專業(yè)多、專業(yè)復(fù)雜、系統(tǒng)復(fù)雜。地鐵機(jī)電項(xiàng)目主要有：低壓配電及照明系統(tǒng)、給排水及消防系統(tǒng)（市政給排水接駁工程）、通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、二次建筑及裝修工程、自動(dòng)扶梯、無(wú)機(jī)房電梯、樓梯升降機(jī)、屏敝門（含安全門）等。

地鐵機(jī)電項(xiàng)目進(jìn)度控制難，工期緊：地鐵工程一般包括土建和機(jī)電兩部分，土建完成并移交給機(jī)電施工單位是機(jī)電項(xiàng)目進(jìn)入施工的前提。征地拆遷、圖紙供應(yīng)、地下工程地質(zhì)復(fù)雜等等不可預(yù)見(jiàn)因素，經(jīng)常性導(dǎo)致土建項(xiàng)目完成移交時(shí)間滯后。地鐵開(kāi)通時(shí)間在項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)已定，即機(jī)電完成的工期目標(biāo)不可變。土建的移交滯后，給接下來(lái)的機(jī)電項(xiàng)目帶來(lái)了非常大的工期壓力。加上機(jī)電項(xiàng)目專業(yè)分包多，專業(yè)系統(tǒng)多且復(fù)雜，這將導(dǎo)致監(jiān)理在機(jī)電進(jìn)度控制中的協(xié)調(diào)工作量非常大，大大的增加了機(jī)電項(xiàng)目的進(jìn)度控制難度。地鐵機(jī)電項(xiàng)目是否能保質(zhì)，按時(shí)完成成為了地鐵開(kāi)通運(yùn)營(yíng)的瓶頸問(wèn)題。

為了確保建設(shè)工程進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，參與工程建設(shè)的各有關(guān)單位都要編制進(jìn)度計(jì)劃，并且控制這些計(jì)劃的實(shí)施。地鐵工程進(jìn)度控制計(jì)劃體系主要包括建設(shè)單位的計(jì)劃、設(shè)計(jì)單位、計(jì)劃、施工單位的施工計(jì)劃和監(jiān)理單位計(jì)劃。施工單位的進(jìn)度計(jì)劃是項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保障，因此，監(jiān)理部對(duì)施工單位的施工進(jìn)度計(jì)劃的監(jiān)理是其工作任務(wù)的重中之重。

監(jiān)理應(yīng)從工程實(shí)際情況出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)地鐵工程機(jī)電項(xiàng)目進(jìn)度的事前，事中，事后監(jiān)理。事前，督促承包商明確進(jìn)度目標(biāo)，分解進(jìn)度目標(biāo)值，編制有針對(duì)性，可行性，符合實(shí)際情況，符合法律法規(guī)的進(jìn)度計(jì)劃，然后對(duì)編制好的施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審批；事中，依據(jù)經(jīng)審批后的施工進(jìn)度計(jì)劃對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施執(zhí)行PDCA程序，全面、動(dòng)態(tài)的對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)控，以實(shí)現(xiàn)合同要求的地鐵開(kāi)通運(yùn)營(yíng)目標(biāo)；事后，依據(jù)合同對(duì)工期的完成情況進(jìn)行比較，提出書(shū)面意見(jiàn)，根據(jù)合同條款，依據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)處理工期延誤事宜，做好進(jìn)度監(jiān)理總結(jié)。

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。地鐵機(jī)電項(xiàng)目的進(jìn)度事前監(jiān)理，首先，要重視其施工進(jìn)度計(jì)劃的審批。

1、施工進(jìn)度計(jì)劃的種類：（1）按照編制深度不同分為：總體進(jìn)度計(jì)劃，年度進(jìn)度計(jì)劃，月（季）度進(jìn)度計(jì)劃，周計(jì)劃和日計(jì)劃等；（2）按照編制單位不同分為：總包單位進(jìn)度計(jì)劃，分包單位進(jìn)度計(jì)劃；（3）按照編制內(nèi)容不同分為：施工進(jìn)度計(jì)劃，施工圖出圖計(jì)劃，材料供應(yīng)計(jì)劃，勞動(dòng)力供應(yīng)計(jì)劃等。

2、監(jiān)理對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的審查程序：（1）項(xiàng)目監(jiān)理部收到承包人報(bào)送的經(jīng)過(guò)自審的后，項(xiàng)目總監(jiān)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查。審查符合要求時(shí)，項(xiàng)目總監(jiān)或總監(jiān)代表審定批準(zhǔn)。一般對(duì)階段性施工進(jìn)度計(jì)劃由總監(jiān)代表審批，總體性的施工進(jìn)度計(jì)劃由總監(jiān)審批，并需要報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)；（2）專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)審核進(jìn)度工序安排的合理性和可行性進(jìn)行審查并簽字。（3）總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃的合同符合性以及編制、審核、批準(zhǔn)程序進(jìn)行審查。審核意見(jiàn)應(yīng)明確表達(dá)同意按施工進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施或局部修改后同意實(shí)施等意見(jiàn)。（4）需要承包人修改時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理部匯總修改意見(jiàn)并填寫“施工進(jìn)度計(jì)劃審核意見(jiàn)單”，由項(xiàng)目總監(jiān)或總監(jiān)代表簽發(fā)發(fā)給承包人修改后再報(bào)審。（5）已審定的施工進(jìn)度計(jì)劃，項(xiàng)目監(jiān)理部及時(shí)上報(bào)業(yè)主（業(yè)主有要求時(shí)）。（6）承包人對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整必須與合同工期要求和總體進(jìn)度計(jì)劃協(xié)調(diào)，若需要調(diào)整合同工期或關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期，必須按規(guī)定取得業(yè)主批準(zhǔn)；（7）對(duì)由于特殊原因引起的進(jìn)度工期延期，在充分調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，專門召開(kāi)由業(yè)主組織的進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)，組織有關(guān)專家進(jìn)行會(huì)審。

3、審查的基本要求：

（1）符合性審查：①符合當(dāng)前國(guó)家基本建設(shè)方針與政策，同時(shí)還要符合現(xiàn)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文的有關(guān)要求；②總工期、節(jié)點(diǎn)工期控制目標(biāo)應(yīng)符合施工合同和設(shè)計(jì)的要求； ③審批簽字齊全，應(yīng)有承包商編制人簽名，項(xiàng)目經(jīng)理或總工審核，企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn),并加蓋單位或項(xiàng)目公章；④相應(yīng)的資源配備計(jì)劃要符合投標(biāo)和合同規(guī)定要求；⑤申報(bào)手續(xù)齊全，必須附規(guī)定的審批表。

（2）合理性審查：①分部、分項(xiàng)、檢驗(yàn)批工程劃分要合理，便于施工安排，且與合同中工程量清單項(xiàng)目一致；②工序安排要合理，前后搭接要滿足施工工藝技術(shù)要求；③資源配備安排要合理，滿足均衡連續(xù)施工要求；

（3）針對(duì)性審查：應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況編制進(jìn)度計(jì)劃，滿足現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地和自然條件要求；②滿足施工方案和工藝的實(shí)際要求，不能違反施工質(zhì)量要求；③要滿足安全管理的要求，不能盲目趕工；④對(duì)進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中可能遇到和出現(xiàn)的影響工期目標(biāo)的因素進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析；

機(jī)電施工進(jìn)度計(jì)劃是檢查進(jìn)度的依據(jù)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)是地鐵通車運(yùn)營(yíng)的保障。在機(jī)電項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃審批中，應(yīng)特別重視重要影響進(jìn)度因素的分析和處理：①土建移交滯后經(jīng)常導(dǎo)致機(jī)電項(xiàng)目的工期非常緊張。土建移交的工作面不夠時(shí)，承包商應(yīng)分站廳，站臺(tái)分批、分階段接收，做到見(jiàn)縫插針，創(chuàng)造工作面，創(chuàng)造施工條件，根據(jù)實(shí)際接收情況組織流水施工，編制施工進(jìn)度計(jì)劃。②審批機(jī)電施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，要注意附屬物資供應(yīng)計(jì)劃的可靠性、可執(zhí)行性。目前全國(guó)各大城市，為緩解交通堵塞問(wèn)題，大都在建設(shè)地鐵，甚至一個(gè)大城市同時(shí)有好幾條線同時(shí)進(jìn)行建設(shè)，相應(yīng)物資供應(yīng)相對(duì)緊張。這就使得監(jiān)理在審批供應(yīng)計(jì)劃時(shí)應(yīng)考慮物資供應(yīng)能否保證順利？是否制定了合同措施加強(qiáng)保障？是有備用供應(yīng)方案？③由于地鐵機(jī)電專業(yè)多且復(fù)雜，地盤監(jiān)理應(yīng)注意協(xié)調(diào)各專業(yè)分包單位進(jìn)入時(shí)間；注意各專業(yè)的工作界面及接口劃分；注意各專業(yè)施工順序：天花管線施工應(yīng)注意先上后下，先干管（線）后支管（線）。扶梯就位的同時(shí)組織設(shè)備區(qū)關(guān)鍵設(shè)備房（配電房、變壓器房、通信信號(hào)設(shè)備房等）施工，在其它設(shè)備房施工到一定程度后，讓公共區(qū)施工單位進(jìn)入施工。④監(jiān)理應(yīng)對(duì)機(jī)電施工進(jìn)度計(jì)劃中的關(guān)鍵線路中關(guān)鍵事件進(jìn)行把控：主要對(duì)實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵事件的勞動(dòng)力、機(jī)械、材料、施工方法、施工環(huán)境等保障計(jì)劃情況進(jìn)行審批。機(jī)電工程中各專業(yè)系統(tǒng)的單體調(diào)試，站級(jí)功能調(diào)試，整條線的調(diào)試要留有足夠的時(shí)間。

事中進(jìn)度監(jiān)理：①監(jiān)理督促承包商建立健全進(jìn)度控制機(jī)制，層層落實(shí)進(jìn)度控制責(zé)任。②監(jiān)理建立健全相應(yīng)的進(jìn)度檢查制度。在計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)巡查、開(kāi)例會(huì)等信息收集渠道收集進(jìn)展情況，對(duì)照已經(jīng)審批的進(jìn)度計(jì)劃?rùn)z查，分析進(jìn)度計(jì)劃完成情況。進(jìn)度檢查方法主要有香蕉曲線、前鋒線、橫道圖等。③監(jiān)理通過(guò)對(duì)比檢查，對(duì)檢查出的進(jìn)度偏差要求承包商進(jìn)行原因分析，針對(duì)不同的原因，向施工單位發(fā)出指令要求其采取組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同措施，調(diào)整偏差，保障進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在工程實(shí)踐中，組織、技術(shù)措施相對(duì)采用較多。

協(xié)調(diào)，是保障進(jìn)度實(shí)施最有效的手段之一。對(duì)于專業(yè)多，分包單位多，專業(yè)系統(tǒng)復(fù)雜的地鐵機(jī)電項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，事前進(jìn)度計(jì)劃的制定、審批，事中的進(jìn)度控制，其協(xié)調(diào)工作量特別大，也特別重要。地鐵工程協(xié)調(diào)可分為對(duì)內(nèi)和對(duì)外協(xié)調(diào)，對(duì)內(nèi)協(xié)調(diào)主要包括參建單位及其內(nèi)部層面、專業(yè)專項(xiàng)工程層面的協(xié)調(diào)。對(duì)外協(xié)調(diào)主要包括政府監(jiān)督部門、地鐵工程實(shí)施協(xié)作部門。監(jiān)理應(yīng)針對(duì)不同的層面，建立健全多層次的協(xié)調(diào)機(jī)制，通過(guò)聯(lián)合項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)總監(jiān)理工程師主持的工程例會(huì)和建立分層次協(xié)調(diào)例會(huì)制度來(lái)實(shí)現(xiàn)。

篇4

論文摘 要：該文從提高醫(yī)院基建資金使用效益的角度，就基建項(xiàng)目?jī)?nèi)部會(huì)計(jì)控制審計(jì)與基建資金籌措與管理、成本核算、工程造價(jià)、收入核算、賬務(wù)處理這幾個(gè)方面進(jìn)行了具體的審計(jì)設(shè)計(jì)，為醫(yī)院基建財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部審計(jì)提供了一個(gè)清晰的審計(jì)思路和方法。 

醫(yī)院基建項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)對(duì)于降低醫(yī)院成本，提高醫(yī)院的資金使用效益，規(guī)范基建程序，維護(hù)醫(yī)院利益都有著非常重要的作用。目前，醫(yī)院大都采用外部審計(jì)來(lái)保證審計(jì)的效果，但是基于內(nèi)部審計(jì)外包中的審計(jì)合謀風(fēng)險(xiǎn)和提高醫(yī)院管理水平角度來(lái)講，內(nèi)部審計(jì)是不可或缺的一個(gè)部分，它可以通過(guò)全過(guò)程的參與基建項(xiàng)目，來(lái)評(píng)價(jià)和完善醫(yī)院的內(nèi)部控制制度，從而搞好醫(yī)院建設(shè)，保證工程質(zhì)量，節(jié)約投資，維護(hù)醫(yī)院的合法權(quán)益。建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)是財(cái)務(wù)審計(jì)和管理審計(jì)的融合，風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制、效益審查和評(píng)價(jià)貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)。下面主要從評(píng)價(jià)醫(yī)院的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度和財(cái)務(wù)管理的具體內(nèi)容來(lái)談如何作好基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部審計(jì)工作。 

 

1.基建項(xiàng)目?jī)?nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的審計(jì) 

 

基建項(xiàng)目的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度是醫(yī)院基建財(cái)務(wù)管理的一個(gè)主要方面，做好這項(xiàng)工作對(duì)于防范工程項(xiàng)目管理中的差錯(cuò)與舞弊，提高資金的使用效率有至關(guān)重要的作用。因此，要定期對(duì)基建項(xiàng)目的內(nèi)部控制制度進(jìn)行審計(jì)和評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制中的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)積極采取措施，及時(shí)的加以糾正和完善。具體包括以下六個(gè)方面的內(nèi)容。 

1.1不相容職務(wù)的混崗現(xiàn)象。其不相容崗位主要包括：項(xiàng)目建議、可行性研究與項(xiàng)目決策；概預(yù)算編制與審核；項(xiàng)目實(shí)施與價(jià)款的支付；竣工的決算與竣工的審計(jì)。 

1.2重要業(yè)務(wù)的授權(quán)批準(zhǔn)手續(xù)是否健全，是否存在越權(quán)審批行為。經(jīng)辦人對(duì)于越權(quán)審批的工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)，有權(quán)拒絕辦理，并及時(shí)向?qū)徟说纳霞?jí)授權(quán)部門報(bào)告。 

1.3決策責(zé)任制度是否健全，獎(jiǎng)懲措施是否落實(shí)到位。單位是否有工程、技術(shù)、財(cái)會(huì)等部門的相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告出具的評(píng)審意見(jiàn)；單位是否對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行集體決策制度，并有完整書(shū)面記錄。 

1.4概預(yù)算編制的依據(jù)是否真實(shí)，是否按規(guī)定對(duì)概預(yù)算進(jìn)行審核。 

1.5工程款、材料設(shè)備款及其他費(fèi)用的支付是否符合相關(guān)法規(guī)、制度和合同的要求。 

1.6是否按規(guī)定辦理竣工決算、實(shí)施決算審計(jì)。 

 

2.基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理內(nèi)部審計(jì) 

 

2.1審查建設(shè)資金的籌措與管理，提高資金的使用效益。 

2.1.1在資金的籌措方面：包括審查資金的來(lái)源是否合規(guī)、完整、落實(shí)；審查籌資方式的合理性、合法性、效益性；檢查籌資數(shù)額的合理性、分析所籌資金的償還能力。 

2.1.2在資金的管理方面，首先是審查資金是否按照建設(shè)計(jì)劃及時(shí)到位，是否與工程用款進(jìn)度同步，有無(wú)超前融資閑置資金增加成本，有無(wú)產(chǎn)生缺口影響工程進(jìn)展。第二審查資金的管理是否合規(guī)。查明有無(wú)轉(zhuǎn)移、侵占、挪用資金或造成資金流失，有無(wú)銀行開(kāi)戶過(guò)多，造成資金管理分散。 

2.1.3審查資金的撥付。第一，開(kāi)工預(yù)付款的支付：1.憑證是否齊全。支付申請(qǐng)書(shū)，履約保函、開(kāi)工預(yù)付款保函，以及經(jīng)監(jiān)理簽字的開(kāi)工預(yù)付款支付證書(shū)；2.是否有工程部門的審核意見(jiàn)；3.財(cái)會(huì)人員對(duì)施工承包商申請(qǐng)支付的金額是否與招標(biāo)文件核對(duì)，核定應(yīng)付款金額，并報(bào)部門負(fù)責(zé)人簽署支付意見(jiàn)。在核定應(yīng)支付金額時(shí)，若銀行保證金額與合同規(guī)定的支付金額不一致時(shí)，超過(guò)合同規(guī)定金額的，按合同規(guī)定金額支付，不足合同規(guī)定金額的，按照開(kāi)工預(yù)付款保函金額支付。財(cái)會(huì)人員付款、入賬。第二，工程進(jìn)度款支付。工程進(jìn)度款是指建設(shè)單位按合同約定的工程進(jìn)度向承包商逐筆支付的款項(xiàng)。由工程部門、會(huì)計(jì)部門及監(jiān)理部門共同保障實(shí)施，層層把關(guān)。1.憑證是否齊全。施工承包商提出支付申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)理部門審核的工程進(jìn)度報(bào)表，包括申請(qǐng)支付理由、申請(qǐng)支付金額、工程進(jìn)度報(bào)告等，同時(shí)要附上現(xiàn)場(chǎng)簽證等相關(guān)證明材料；2.醫(yī)院基建部門的審核意見(jiàn)；3.會(huì)計(jì)部門應(yīng)根據(jù)技術(shù)負(fù)責(zé)人核定的已完工工程量及合同總價(jià)款、合同變更金額、累計(jì)已付款金額以及工程合同中的其他規(guī)定等，核定本次應(yīng)付進(jìn)度款金額；4.單位負(fù)責(zé)人簽署支付意見(jiàn)，嚴(yán)格控制“超付”。第三，工程結(jié)算款支付：結(jié)算款是指工程竣工后，雙方對(duì)工程總價(jià)進(jìn)行結(jié)算所確認(rèn)的工程款，對(duì)已付工程款與結(jié)算款的差額部分，建設(shè)單位應(yīng)予支付。支付時(shí)應(yīng)審核：是否有醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)部門或會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)工程結(jié)算的審計(jì)報(bào)告，單位主管領(lǐng)導(dǎo)是否按審計(jì)結(jié)果核定的最后結(jié)算額。

2.2審查建設(shè)成本的核算與管理，加強(qiáng)控制管理，堵塞漏洞。 

2.2.1審查建設(shè)總成本歸集與分配程序是否恰當(dāng)與合規(guī)。查明成本核算范圍是否與批準(zhǔn)概算相符，列支的依據(jù)與手續(xù)是否合規(guī)；查明有無(wú)混淆成本項(xiàng)目界限，混淆與其他項(xiàng)目的成本界限，混淆各部分分項(xiàng)工程成本界限，混淆資本和收益性支出界限；查明有無(wú)虛增和虛減投資完成額，有無(wú)擅自挪用預(yù)備費(fèi)用，有無(wú)虛增支出，賬外設(shè)賬。如進(jìn)行票據(jù)事前審計(jì)，將違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題消滅在萌狀態(tài)；加強(qiáng)材料管理審計(jì)；搞好設(shè)備耗費(fèi)審計(jì)。 

2.2.2審查建安投資中工程款的支付、甲供料劃轉(zhuǎn)、價(jià)差結(jié)算與結(jié)算范圍調(diào)整是否合規(guī)與合理。 

2.2.3審查設(shè)備投資中貨款及運(yùn)雜費(fèi)、采保費(fèi)支付是否合規(guī)與合理、是否按設(shè)計(jì)要求。 

2.2.4審查待攤投資與其他投資中建管費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、征遷費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、大件運(yùn)輸費(fèi)等費(fèi)用支出是否合規(guī)與合理。查明共同費(fèi)用分?jǐn)偸欠窈侠?、資本化時(shí)間與范圍是否恰當(dāng)，有無(wú)將各項(xiàng)非稅收入掛賬支用、不沖減相應(yīng)的建設(shè)成本。審查勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、征遷等工作是否符合合同要求，其收費(fèi)是否符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。 

2.2.5審查其他財(cái)務(wù)收支及債權(quán)債務(wù)核算是否恰當(dāng)、完整和合規(guī)。 

審查流動(dòng)債權(quán)是否真實(shí)和完整，有無(wú)隱瞞、轉(zhuǎn)移或者挪用資金，形成呆賬損失，對(duì)于大額或賬齡較長(zhǎng)流動(dòng)債權(quán)，要抽樣函證是否真實(shí)；審查流動(dòng)債務(wù)是否真實(shí)完整，有無(wú)虛列債務(wù)，將資金掛賬直接支用，抽樣函證大額或賬齡超長(zhǎng)流動(dòng)債務(wù)是否真實(shí)。 

2.2.6審查財(cái)務(wù)審批制度的執(zhí)行情況。 

2.3以建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)為重點(diǎn)，減少支出，避免浪費(fèi)。 

2.3.1審計(jì)工程量。工程量是編制預(yù)算、決算最基本的內(nèi)容，也是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目取費(fèi)的基礎(chǔ)。審計(jì)重點(diǎn)是注重設(shè)計(jì)要求，定期勘察現(xiàn)場(chǎng)，核對(duì)施工記錄，審核虛報(bào)重報(bào)多計(jì)問(wèn)題。如單層木門油漆工程量計(jì)算應(yīng)該為洞口面積，而有的施工單位按照木門正反兩面面積計(jì)算就錯(cuò)了，工程量大了兩倍。所以實(shí)際勘察現(xiàn)場(chǎng)就顯得尤為重要。 

2.3.2開(kāi)展工程定額使用審計(jì)。主要是審核定額套用是否符合現(xiàn)行規(guī)定。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑的新工藝、新方法不斷涌現(xiàn)，與定額不相同做法的項(xiàng)目越來(lái)越多。在審計(jì)過(guò)程中，審計(jì)人員應(yīng)該重點(diǎn)審計(jì)施工單位有無(wú)高套定額或重套定額的現(xiàn)象，定額換算是否合理準(zhǔn)確，補(bǔ)充定額編制依據(jù)是否充分。如有的該套用修繕定額的卻套用裝飾定額或新建定額，有的該套用某一部分項(xiàng)目工程單價(jià)的卻高套另一單價(jià)。 

工程取費(fèi)是否按照施工企業(yè)的性質(zhì)，級(jí)別，建設(shè)項(xiàng)目的類別標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定。 

2.3.3材料價(jià)格的審計(jì)，審計(jì)材料價(jià)格應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)實(shí)際材料價(jià)格與預(yù)算定額發(fā)生價(jià)差進(jìn)行調(diào)整。不僅應(yīng)從資料、圖紙、賬目上進(jìn)行審計(jì)，還應(yīng)從施工現(xiàn)場(chǎng)、材料市場(chǎng)進(jìn)行審核和調(diào)查掌握第一手材料。 

2.4審查基建凈收入的清算。 

審查基建凈收入是否合規(guī)、完整和真實(shí)，有無(wú)隱瞞或轉(zhuǎn)移收入，有無(wú)擴(kuò)大其他基建開(kāi)支范圍；審查各項(xiàng)基建凈收入留成、上繳、沖銷或核銷是否合規(guī)。 

2.5賬務(wù)處理的真實(shí)性、合規(guī)性。 

2.5.1檢查“工程物資”科目，有無(wú)盲目采購(gòu)的情況，有無(wú)違規(guī)多付的情況，是否按合同的規(guī)定扣除了質(zhì)量保證期間的保證金，對(duì)于完工后的剩余工程物資的盤贏、盤虧、報(bào)廢、毀損等是否作了正確的財(cái)務(wù)處理。 

2.5.2檢查“在建工程”科目累計(jì)發(fā)生額的真實(shí)性、合法性和合理性。是否包括了概算外的其他項(xiàng)目，據(jù)以付款的原始憑證是否進(jìn)行了審批，是否合法，齊全；是否按合同進(jìn)行付款；是否將不應(yīng)屬于在建工程的費(fèi)用記入其中。 

以上筆者對(duì)于基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理內(nèi)部審計(jì)從微觀的角度進(jìn)行了一些具體的闡述，但是為了保證內(nèi)部審計(jì)的效果，還應(yīng)該從提高內(nèi)審人員的綜合素質(zhì)，使其不僅具有財(cái)務(wù)方面的知識(shí)，還應(yīng)具備工程方面的知識(shí)，參與建設(shè)項(xiàng)目的全程管理，從而提高資金的使用效益，維護(hù)醫(yī)院的合法權(quán)益。 

 

篇5

關(guān)鍵詞: 監(jiān)理造價(jià)控制 施工階段

中圖分類號(hào)：U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

造價(jià)控制是監(jiān)理核心工作“四控制”（質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)控制）之一，工程施工階段是資金投入最大的階段，也是造價(jià)控制的重要階段。工程建設(shè)監(jiān)理作為工程施工全過(guò)程的見(jiàn)證人和專業(yè)的工程管理者,應(yīng)具有豐富的工程管理技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),并能依據(jù)法律、法規(guī)、承包合同及設(shè)計(jì)文件實(shí)施有效的造價(jià)控制和管理。

一、監(jiān)理如何做好施工階段的造價(jià)控制

監(jiān)理如何實(shí)現(xiàn)施工階段的造價(jià)控制目標(biāo)，主要應(yīng)做好以下幾方面工作：

1. 監(jiān)理應(yīng)熟悉掌握施工合同，做好合同管理；參與和協(xié)助業(yè)主簽訂好承包合同。

施工承包合同為投資、工期、質(zhì)量、安全控制設(shè)定了目標(biāo),監(jiān)理要依據(jù)合同中約定的目標(biāo)進(jìn)行管理，首先要閱讀熟悉合同文件，包括合同、招標(biāo)投標(biāo)文件、圖紙等。在造價(jià)控制方面，要注意是什么類型合同，常見(jiàn)的是固定總價(jià)合同或是固定單價(jià)合同；對(duì)專用條款中工程價(jià)款的結(jié)算方法,支付與調(diào)整方式,工程變更及變更價(jià)款的確定,風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法,承包商的承諾及優(yōu)惠條款應(yīng)熟悉掌握，專業(yè)監(jiān)理工程師尤其應(yīng)認(rèn)真細(xì)讀合同中的條款，可摘要，以便隨時(shí)對(duì)照使用，還要熟悉清單、投標(biāo)書(shū)內(nèi)容。一般而言建設(shè)工程施工工期長(zhǎng)，監(jiān)理人員在處理造價(jià)問(wèn)題時(shí)不可脫離合同，因此必須反復(fù)查看對(duì)照合同。監(jiān)理工程師還可應(yīng)用自己的專業(yè)特長(zhǎng)和經(jīng)驗(yàn)協(xié)助建設(shè)單位簽訂合同，力爭(zhēng)簽訂的合同嚴(yán)謹(jǐn)、公正、合理,為在施工過(guò)程中和工程結(jié)算時(shí),減少合同爭(zhēng)議及索賠創(chuàng)造前提，這也是做好事前控制措施之一。

2． 工程變更的管理。

工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中,建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位都可能提出變更,如改變功能及使用要求、建筑構(gòu)件幾何尺寸、施工工藝順序等均屬工程變更,變更就可能引起合同價(jià)款變化和工期延長(zhǎng)。筆者所參與的多個(gè)國(guó)有資金投資項(xiàng)目結(jié)算價(jià)突破合同價(jià)，突破概算是普遍現(xiàn)象，主要原因是變更引起，因此施工階段避免或減少變更是達(dá)到控制造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。

1）事前控制

要達(dá)到這個(gè)目的需要參建各方努力。作為監(jiān)理單位在施工準(zhǔn)備階段,應(yīng)認(rèn)真審查施工圖，找出設(shè)計(jì)中建筑與結(jié)構(gòu)、土建與安裝以及設(shè)備安裝各專業(yè)之間存在的矛盾,找出圖紙上的碰撞缺漏等問(wèn)題；參與建設(shè)單位主持的設(shè)計(jì)交底,各專業(yè)人員對(duì)設(shè)計(jì)中各專業(yè)之間的矛盾、施工的難點(diǎn)等問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議并通過(guò)建設(shè)單位向設(shè)計(jì)部門反映并糾正,這是避免工程變更的重要方法之一，筆者參與的某重點(diǎn)工程，在此階段各專業(yè)工程師經(jīng)認(rèn)真看圖列出近一百條問(wèn)題，并提出多條合理化建議，大量減少了日后的變更。

2）事中控制

在施工過(guò)程中如果必須變更,則要遵循變更程序,由設(shè)計(jì)單位提供兩個(gè)以上變更設(shè)計(jì)方案，作經(jīng)濟(jì)分析比較，擇優(yōu)選擇。監(jiān)理單位接到變更設(shè)計(jì)后,要求承包單位對(duì)變更部分報(bào)價(jià),并對(duì)變更價(jià)款與工期初審，合同雙方(建設(shè)單位和施工單位) 協(xié)商確定后,進(jìn)行變更施工。

其次， 嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場(chǎng)簽證。現(xiàn)場(chǎng)簽證不包含在施工合同和圖紙中,具有臨時(shí)性和無(wú)規(guī)律性特點(diǎn),施工過(guò)程因不定因素產(chǎn)生現(xiàn)場(chǎng)簽證是影響工程造價(jià)又一原因。監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)進(jìn)行巡視、檢查、見(jiàn)證和已完工程驗(yàn)收計(jì)量等工作并審核，再簽署確認(rèn)，監(jiān)理規(guī)范對(duì)總監(jiān)到監(jiān)理員規(guī)定了各自職責(zé)，監(jiān)理人員應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，事實(shí)求是履行職責(zé)。對(duì)于事實(shí)充分合理而必須簽證的, 應(yīng)明確的說(shuō)明理由,并附上工程量及計(jì)算式,同時(shí)簽證單由業(yè)主、監(jiān)理各保留一份,結(jié)算時(shí)由建設(shè)單位交給審計(jì)單位,簽證意見(jiàn)應(yīng)清楚明了。一般而言,變更部分應(yīng)由施工單位報(bào)價(jià)審批后方可施工,施工現(xiàn)場(chǎng)簽證是造價(jià)控制的重點(diǎn)。特別是打樁現(xiàn)場(chǎng)記錄，樁基工程量大，造價(jià)高，是最大的現(xiàn)場(chǎng)簽證。

樁基工程量是按實(shí)際樁長(zhǎng)計(jì)算，樁長(zhǎng)按現(xiàn)場(chǎng)記錄，記錄由施工、監(jiān)理、建設(shè)單位代表共同簽字確認(rèn)。打樁要求旁站監(jiān)理，監(jiān)理既要對(duì)隱蔽工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，又要對(duì)記錄的樁長(zhǎng)數(shù)據(jù)即工程量負(fù)責(zé)，監(jiān)理人員責(zé)任重大。旁站的監(jiān)理員年輕，經(jīng)驗(yàn)不足，必須由有經(jīng)驗(yàn)的工程師傳、幫、帶，做好技術(shù)交底，共同把好關(guān)。

現(xiàn)場(chǎng)簽證有爭(zhēng)議的問(wèn)題集中在是否可計(jì)價(jià)列入結(jié)算，如一時(shí)爭(zhēng)執(zhí)不下，難以判斷，為不影響工程進(jìn)度，筆者認(rèn)為不妨先如實(shí)簽認(rèn)工程量，注明產(chǎn)生的原因，并注明能否計(jì)入結(jié)算以財(cái)政審核為準(zhǔn)。

變更價(jià)款的預(yù)算價(jià)不能作為結(jié)算價(jià),但是作為支付工程款的依據(jù),不少工程承包合同支付條款(包括08清單計(jì)價(jià)規(guī)范)都規(guī)定變更價(jià)款與合同價(jià)內(nèi)工程款同比例支付,因此確定變更價(jià)很重要,監(jiān)理審核必須從嚴(yán)。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)遵循合同對(duì)變更價(jià)款確定的原則，依據(jù)變更內(nèi)容，對(duì)變更項(xiàng)目的工程量、綜合單價(jià)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等認(rèn)真審核，經(jīng)總監(jiān)簽署送建設(shè)單位審定。

3．審核工程進(jìn)度款支付。

一般合同約定施工單位按工程進(jìn)度每月上報(bào)完成工程量,并據(jù)此作為進(jìn)度款支付申請(qǐng)的依據(jù)。監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量應(yīng)依據(jù)合同條款、圖紙和審批的施工方案,對(duì)已完成的合格工程量進(jìn)行統(tǒng)計(jì),據(jù)此審核施工單位工作量報(bào)表和工程單價(jià)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,并按合同約定的付款方式簽署應(yīng)付進(jìn)度款的審核意見(jiàn),然后報(bào)業(yè)主審批支付。要做好審核還應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

1）未整改合格的項(xiàng)目暫不支付；開(kāi)工時(shí)安全文明措施費(fèi)已全部支付到位，安全措施必須落實(shí)；

2）有無(wú)違約行為？如延誤工期等，注意合同有關(guān)罰款的約定；

3）按照2008清單計(jì)價(jià)規(guī)范，主材價(jià)格變化超過(guò)規(guī)定幅度應(yīng)按實(shí)調(diào)整，因此確定每月完成量應(yīng)相對(duì)準(zhǔn)確，為計(jì)算價(jià)差提供參考數(shù)據(jù)；

4）對(duì)于變更、簽證項(xiàng)目的工程款支付更要謹(jǐn)慎，作為支付依據(jù)的變更價(jià)款是初審預(yù)算價(jià)，不是結(jié)算價(jià)，因此監(jiān)理審核變更價(jià)款應(yīng)嚴(yán)格，避免超付；

5）編資金使用計(jì)劃也是事前控制的一個(gè)措施，但應(yīng)結(jié)合實(shí)際進(jìn)度作調(diào)整，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以便協(xié)商解決。

4．合理控制施工過(guò)程中的索賠。要正確認(rèn)識(shí)索賠,索賠性質(zhì)屬于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,而不是懲罰,是履行合同進(jìn)程中正當(dāng)權(quán)利要求,發(fā)包方、承包方均有向?qū)Ψ教岢鏊髻r的可能,在處理索賠過(guò)程中,應(yīng)嚴(yán)格按索賠程序進(jìn)行,索賠事件發(fā)生后,受到損失的一方應(yīng)及時(shí)提出索賠,不能拖到結(jié)算階段,這樣既不符合程序,也不利于正確處理。監(jiān)理應(yīng)及時(shí)收集資料，依據(jù)法規(guī)、合同、計(jì)價(jià)規(guī)范等認(rèn)真、公正審核索賠額（包括工期）。處理索賠問(wèn)題關(guān)鍵是現(xiàn)場(chǎng)各方及時(shí)簽署確定事件發(fā)生的原因、損失的數(shù)量，如實(shí)反映事實(shí)，為最終審核、審計(jì)工作提供可靠依據(jù)。

5． 參與工程竣工結(jié)算,竣工結(jié)算是工程造價(jià)管理最后一個(gè)環(huán)節(jié),因此這一階段的管理對(duì)建設(shè)單位、監(jiān)理、施工單位都很重要。監(jiān)理單位已在施工過(guò)程中進(jìn)行巡視、見(jiàn)證、驗(yàn)收并及時(shí)做好監(jiān)理日記,審核確認(rèn)工程變更、洽商及現(xiàn)場(chǎng)簽證,及時(shí)對(duì)索賠事件做出合理處理,這些工作內(nèi)容是竣工結(jié)算的重要依據(jù),所以監(jiān)理人員是全面參與竣工結(jié)算?？⒐そY(jié)算重點(diǎn)審核：

1）結(jié)算資料是否齊全，手續(xù)是否完整；

2）是否按合同清單完成全部項(xiàng)目，注意扣除未實(shí)施項(xiàng)目費(fèi)用；

3）工程變更及簽證、索賠等證據(jù)的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性。

二、在施工階段監(jiān)理造價(jià)控制不利的因素

1. 設(shè)計(jì)問(wèn)題,設(shè)計(jì)施工圖中存在的錯(cuò)、漏、碰及施工要求和采用標(biāo)準(zhǔn)不明確等原因?qū)е鹿こ套兏?、洽商大量增?這個(gè)問(wèn)題在施工過(guò)程中經(jīng)常碰到,比如,建筑結(jié)構(gòu)與安裝在預(yù)留洞口上不一,致使安裝時(shí)發(fā)生后鑿洞口；這樣既不利于結(jié)構(gòu)安全,又增加了現(xiàn)場(chǎng)簽證,使施工階段發(fā)生新增費(fèi)用。

2. 監(jiān)理單位和施工單位在會(huì)審圖紙時(shí),沒(méi)有認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)和深入的對(duì)圖紙細(xì)化審查,未找出存在的矛盾,而許多建設(shè)單位在工程技術(shù)和管理方面沒(méi)有經(jīng)驗(yàn),在會(huì)審圖紙上,均依靠施工單位和監(jiān)理單位去審查,因此監(jiān)理單位應(yīng)從專業(yè)的角度認(rèn)真的審查設(shè)計(jì)施工圖。另外,由于目前大部分監(jiān)理人員是從設(shè)計(jì)、施工等方面轉(zhuǎn)職而來(lái),缺乏經(jīng)濟(jì)觀念,只習(xí)慣運(yùn)用自己熟悉的設(shè)計(jì)、施工規(guī)范和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),而把工程造價(jià)管理看成與自己無(wú)關(guān)的事情,未能在主觀上將造價(jià)控制觀念滲透在監(jiān)理措施中,從而失去了監(jiān)理控制造價(jià)的職能。

3. 有建設(shè)單位在施工階段變更項(xiàng)目、變更材料，邊施工邊修改，增加造價(jià)。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，施工階段的造價(jià)控制是有全體監(jiān)理人員共同參與，應(yīng)各負(fù)其責(zé)；其二，應(yīng)將造價(jià)控制和質(zhì)量、安全、工期控制密切聯(lián)系起來(lái)，相輔相成；其三，監(jiān)理人員應(yīng)不斷學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，認(rèn)真、細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)毓ぷ?正確地認(rèn)識(shí)自己作為獨(dú)立、公正的第三方,以及工程建設(shè)監(jiān)理作為一種高智能的有償技術(shù)服務(wù)的工作性質(zhì),加強(qiáng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累和管理能力的提高,加強(qiáng)責(zé)任感，自覺(jué)抵制不正之風(fēng)、腐敗之風(fēng)，在新的環(huán)境下努力探索、積極實(shí)現(xiàn)監(jiān)理的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn):

篇6

關(guān)鍵詞：基建；財(cái)務(wù)；管理

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）04-0-02

根據(jù)財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》的文件精神，為了在基建投資工作中更好貫徹國(guó)家法律、法規(guī)，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，完善和加強(qiáng)基建投資工程中資金使用的計(jì)劃性、規(guī)范化和制度化，保證資金的安全使用，使其基建投資資金的使用盡量達(dá)到可控狀態(tài)，必須將醫(yī)院基建財(cái)務(wù)工作中的制度和流程進(jìn)一步細(xì)化和完善。

一、基建財(cái)務(wù)核算的職能

由于基建投資資金大、建設(shè)周期長(zhǎng)，為了保證醫(yī)院資金安全和滿足基建工程項(xiàng)目核算的需要，醫(yī)院財(cái)務(wù)部設(shè)立基建財(cái)務(wù)崗位，并安排專人負(fù)責(zé)基建財(cái)務(wù)工作，從組織結(jié)構(gòu)上完善了基建會(huì)計(jì)核算和基建財(cái)務(wù)管理的工作。

按財(cái)政部《基本建設(shè)管理規(guī)定》、《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》的要求，我們建立了一套完善的基建財(cái)務(wù)核算體系，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的記錄和反映基建投資的過(guò)程和結(jié)果；并對(duì)工程投資成本正確的歸集和分析，滿足了基建財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)分析、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的各種需求；進(jìn)一步在基建投資過(guò)程中規(guī)范操作流程、嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)權(quán)限的監(jiān)督；為我院在基建投資過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)錄、以及資金的安全、有效、合理使用提供了制度的保障。

二、基建資金支出的原則

(一)基建資金的使用原則

1.必須是批準(zhǔn)立項(xiàng)的基建項(xiàng)目。凡醫(yī)院新建、改擴(kuò)建的基建項(xiàng)目，如需在基建賬套中單獨(dú)核算和支付工程款項(xiàng)，須有發(fā)改委、衛(wèi)生部、教育部或相關(guān)的計(jì)劃審批部門批準(zhǔn)的立項(xiàng)批復(fù)文件。

2.嚴(yán)格執(zhí)行年度資金計(jì)劃。醫(yī)院所有基本建設(shè)投資的款項(xiàng)支付均應(yīng)具備年度資金投資需求計(jì)劃，并按衛(wèi)生部或醫(yī)院每年下達(dá)的年度預(yù)算資金使用計(jì)劃，安排各工程項(xiàng)目的年度基建投資資金支出。

(二)支付資金的依據(jù)及審批權(quán)限

1.凡納入基建投資的項(xiàng)目，應(yīng)該提供醫(yī)院職能部門及衛(wèi)生部、發(fā)改委批準(zhǔn)的立項(xiàng)計(jì)劃，才能辦理基建資金的支付。

2.合同的簽訂及審批權(quán)限。按《經(jīng)濟(jì)合同法》規(guī)定，法人簽定的合同為有效合同，如果醫(yī)院職能機(jī)構(gòu)決定委托分管院長(zhǎng)簽訂合同，需出具由法人簽字的《法人委托書(shū)》，具有同等法律效力，可以作為財(cái)務(wù)付款的依據(jù)。招標(biāo)后的金額在三十萬(wàn)元以下的基建合同由分管院長(zhǎng)簽訂，三十萬(wàn)元以上的由分管院長(zhǎng)、院長(zhǎng)簽訂(原則上應(yīng)經(jīng)過(guò)招標(biāo)后再簽訂合同)。

3.合法有效且真實(shí)的支付憑據(jù)：(1)合法的經(jīng)濟(jì)合同；(2)政府強(qiáng)制性收取的與工程相關(guān)的費(fèi)用(按國(guó)家政策收款單位需出具收費(fèi)通知單)；(3)在合同執(zhí)行過(guò)程中的付款，由醫(yī)院授權(quán)確定的醫(yī)院基建部分管項(xiàng)目責(zé)任人員、工程監(jiān)理人員及基建部責(zé)任人、審計(jì)處責(zé)任人審核后聯(lián)簽形成的付款憑證，同時(shí)應(yīng)附上乙方單位出具的工程完成進(jìn)度的工作量的記錄、有涉及到材料設(shè)備合同款項(xiàng)的支付時(shí)，應(yīng)由甲方責(zé)任人、監(jiān)理責(zé)任人對(duì)購(gòu)進(jìn)材料、設(shè)備的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、型號(hào)的驗(yàn)收、對(duì)設(shè)備安裝調(diào)試等按合同要求簽署意見(jiàn)；(4)有合法資質(zhì)的中介出具的審計(jì)結(jié)算報(bào)告；(5)其他由分管院長(zhǎng)、院長(zhǎng)或醫(yī)院職能機(jī)構(gòu)決議審核簽批的臨時(shí)支出的經(jīng)濟(jì)文件。

4.涉及合同變更或超出預(yù)算投資增加支出的，必須按醫(yī)院合同管理的相關(guān)制度簽訂補(bǔ)充合同或變更合同文本文件。在支付超出投資的工程款時(shí)，必須出具由授權(quán)院長(zhǎng)審簽的增加投資的分析報(bào)告。

5.如果合同簽訂時(shí)無(wú)法確定金額的，在合同完成付款時(shí)由分管院長(zhǎng)、院長(zhǎng)審簽后再支付(根據(jù)大額支出簽批權(quán)限)。

6.工程竣工財(cái)務(wù)決算的支付依據(jù)：(1)經(jīng)社會(huì)審計(jì)并由指定的分管院長(zhǎng)審簽后的《竣工決算審計(jì)報(bào)告書(shū)》；(2)并依據(jù)《XX項(xiàng)目施工合同》、《XX項(xiàng)目施工補(bǔ)充合同》、《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》等資料辦理財(cái)務(wù)竣工結(jié)算；(3)凡超預(yù)算支出的工程辦理財(cái)務(wù)結(jié)算時(shí)，須有補(bǔ)充合同或變更合同文本文件；(4)需要辦理竣工財(cái)務(wù)結(jié)算的項(xiàng)目，由財(cái)務(wù)部?jī)?nèi)審審核后，再由財(cái)務(wù)主管審簽，最后送分管院長(zhǎng)或主管院長(zhǎng)審簽、付出結(jié)算尾款。

三、基建財(cái)務(wù)管理內(nèi)容

(一)合同款的資金支出

凡基建工程投資中需支付工程款的事項(xiàng)，都由基建主管部門提供付款的有效合同原件，按照合同進(jìn)度提出付款申請(qǐng)，并出具合同要求的驗(yàn)收、調(diào)試等相關(guān)的原始附件(復(fù)印件也可)，并由基建經(jīng)辦人員、基建部負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的責(zé)任人、基建部長(zhǎng)、審計(jì)處長(zhǎng)審簽，最后交財(cái)務(wù)主管簽批后付款。

篇7

關(guān)鍵詞：工程變更 合同 變更單價(jià)監(jiān)理工程師

中圖分類號(hào)：D922文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

由于土木工程地質(zhì)水文條件的復(fù)雜性，發(fā)生合同變更是較常見(jiàn)的，幾乎每一個(gè)土木工程項(xiàng)目都會(huì)發(fā)生工程變更。土木工程合同文件中技術(shù)規(guī)范或設(shè)計(jì)圖紙及施工方法等發(fā)生改變，總是發(fā)生在工程施工過(guò)程中，有時(shí)是事先不可預(yù)見(jiàn)，無(wú)法事先約定，需要監(jiān)理工程師依據(jù)工程現(xiàn)場(chǎng)情況而決定，若處理不當(dāng)，即使是正常的工程變更也會(huì)影響工程進(jìn)展，必須予以高度重視。

一、工程變更的分類按提出工程變更的各方當(dāng)事人來(lái)分類：

1、承包商提出的工程變更承包方簽于現(xiàn)場(chǎng)情況的變化或出于施工便利，或受施工設(shè)備限制，遇到不能預(yù)見(jiàn)的地質(zhì)條件或地下障礙，或?yàn)榱斯?jié)約工程成本和加快工程施工進(jìn)度等原因，可以要求變更設(shè)計(jì)。

2、業(yè)主方提出變更業(yè)主方根據(jù)自己的實(shí)際需要提出的變更。

3、監(jiān)理工程師提出工程變更監(jiān)理工程師根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的地形、地質(zhì)、水文、材料、運(yùn)距、施工條件、施工難易程度及臨時(shí)發(fā)生的各種問(wèn)題各方面的原因，綜合考慮認(rèn)為需要的變更。

4、工程相鄰地段的第三方提出變更例如當(dāng)?shù)卣腿罕娞岢龅淖兏O(shè)計(jì)。

5、設(shè)計(jì)方提出變更設(shè)計(jì)單位對(duì)原設(shè)計(jì)有新的考慮或?yàn)檫M(jìn)一步完善設(shè)計(jì)等提出變更設(shè)計(jì)。

按工程變更的性質(zhì)和費(fèi)用影響來(lái)分類：

一般可分為三類：

1、第一類變更（重大變更）

包括改變技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)方案的變動(dòng)：如結(jié)構(gòu)型式的變更、遂道位置的變更、重大防護(hù)設(shè)施及其它特殊設(shè)計(jì)的變更。

2、第二類變更（重要變更）

包括不屬于第一類范圍的較大變更：如標(biāo)高、位置和尺寸變動(dòng)；變動(dòng)工程性質(zhì)、質(zhì)量和類型等。

3、第三類變更（一般變更）

變更原設(shè)計(jì)圖紙中明顯的差錯(cuò)、碰、漏；不降低原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)下的構(gòu)件材料代換和現(xiàn)場(chǎng)必須立即決定的局部修改等。

二、工程變更的審批原則1、變更設(shè)計(jì)必須遵守設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和初步設(shè)計(jì)審批的原則，符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)規(guī)范，符合節(jié)約能源、少占耕地、提高工程質(zhì)量、方便施工、利于營(yíng)業(yè)、節(jié)約工程投資、加快工程進(jìn)度的原則。

2、變更設(shè)計(jì)必須在合同條款的約束下進(jìn)行，任何變更不能使合同失效。變更后的單價(jià)仍執(zhí)行合同中已有的單價(jià)，如合同中無(wú)此單價(jià)或因變更帶來(lái)的影響和變化，應(yīng)按合同條款進(jìn)行估價(jià)。經(jīng)承包商提出單價(jià)分析數(shù)據(jù)，監(jiān)理工程師審定，業(yè)主認(rèn)可后，按認(rèn)可的單價(jià)執(zhí)行。

3、無(wú)總監(jiān)理工程師或其代表簽發(fā)的設(shè)計(jì)變更令，承包商不得做任何工程設(shè)計(jì)和變更，否則駐地監(jiān)理工程師可不予計(jì)量和支付。

三、申報(bào)審批程序：

1.業(yè)主指令的變更：業(yè)主指令的變更，由總監(jiān)理工程師直接下達(dá)變更令，交由駐地監(jiān)理監(jiān)督執(zhí)行。并將變更資料交工程師、合同部存檔。如涉及設(shè)計(jì)變更要由設(shè)計(jì)代表作變更設(shè)計(jì)圖紙。

2.監(jiān)理工程師根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)工程進(jìn)行的變更：

監(jiān)理工程師決定根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)工程進(jìn)行變更時(shí)，向承包人發(fā)出意向通知書(shū)，內(nèi)容主要包括：變更的工程項(xiàng)目、部位或合同某文件內(nèi)容；變更的原因、依據(jù)及有關(guān)的文件、圖紙、資料；要求承包人據(jù)此安排變更工程的施工或合同文件修訂的事宜；要求承包人向監(jiān)理工程師提交此項(xiàng)變更給其費(fèi)用帶來(lái)影響的估價(jià)報(bào)告。

3.承包商提出的變更：

承包商應(yīng)按程序提出變更申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。

具體的申報(bào)審批程序如下：

1）承包商申請(qǐng)先由承包商提出申請(qǐng)及內(nèi)容報(bào)告，包括變更的理由、變更的方案和數(shù)量、以及單價(jià)和費(fèi)用、報(bào)駐地辦審批。

2）駐地監(jiān)理審核駐地監(jiān)理接到承包商變更申請(qǐng)后及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、分析，收集相關(guān)資料，審核其變更內(nèi)容、技術(shù)方案及變更的工程數(shù)量、簽批意見(jiàn)后上報(bào)監(jiān)理代表處工程部。

3）工程部的審查和核實(shí)工程部接到駐地監(jiān)理簽批的工程變更申報(bào)資料后，應(yīng)認(rèn)真按圖紙、規(guī)范等審查其提出的工程變更的技術(shù)方案是否合理，并組織有關(guān)人員復(fù)核變更的工程量。對(duì)于工程變更的技術(shù)方案的審查是一項(xiàng)十分重要的工作，工程變更的技術(shù)方案一定要合理，變更的工程內(nèi)容才能成立。所以，技術(shù)方案一定要盡可能地提出兩種以上，以便進(jìn)行對(duì)比，要結(jié)合經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析選擇最優(yōu)的方案作為最終的工程變更方案執(zhí)行。

對(duì)于變更工程量的核定一般程序是承包商先提供工程變更數(shù)量的計(jì)算資料，包括圖紙及計(jì)算公式。駐地監(jiān)理對(duì)承包商提供的變更工程數(shù)量先進(jìn)行核實(shí)簽認(rèn)，工程部再對(duì)工程變更數(shù)量進(jìn)行核實(shí)簽認(rèn)后轉(zhuǎn)合同部核定單價(jià)和費(fèi)用。

4）合同部審核單價(jià)和費(fèi)用合同部根據(jù)駐地監(jiān)理和工程部的審核意見(jiàn)，對(duì)承包商提出的申報(bào)單價(jià)進(jìn)行審核，通過(guò)單價(jià)分析確定建議的單價(jià)和費(fèi)用。簽批意見(jiàn)后上報(bào)總監(jiān)理工程師。

5）總監(jiān)理審核總監(jiān)理審核后，報(bào)業(yè)主審批。

6）業(yè)主的審批業(yè)主審批，然后下發(fā)工程變更批文，包括對(duì)工程數(shù)量的確認(rèn)和對(duì)工程單價(jià)的審批。

7）簽發(fā)“工程變更令”

在變更資料齊全，變更費(fèi)用確定之后，征得業(yè)主審批同意，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定，簽發(fā)“工程變更令”，然后監(jiān)督執(zhí)行。

四、變更單價(jià)的確定

由于工程變更不包括在原合同造價(jià)內(nèi)，這就牽涉到要增加或減少工程費(fèi)用的問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)澄清的是，對(duì)于工程變更的項(xiàng)目并不是象承包商所期望的那樣全部需要確定新的單價(jià)。需要確定新的單價(jià)的項(xiàng)目主要有以下兩類：一是工程量清單里的項(xiàng)目中數(shù)量增減超過(guò)合同規(guī)定范圍的變更項(xiàng)目；二是工程量清單以外的變更項(xiàng)目。

篇8

要做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作,首要條件是建立和健全現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu),除了根據(jù)工程實(shí)際情況足額配備相應(yīng)的專業(yè)監(jiān)理工程師外,還應(yīng)配備具有相應(yīng)法律知識(shí)、高素質(zhì)的合同管理人員,同時(shí)建立和健全相關(guān)的規(guī)章制度。合同管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程合同實(shí)施登記、審查等監(jiān)督管理。特別針對(duì)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的合同無(wú)臺(tái)賬的普遍問(wèn)題,應(yīng)加強(qiáng)改進(jìn),建立合同臺(tái)賬,并對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行定期的統(tǒng)計(jì)和檢查。

2積極參與施工招標(biāo)文件編制和施工合同談判

監(jiān)理單位積極參與施工招標(biāo)文件編制和施工合同談判,對(duì)了解簽訂合同雙方和合同內(nèi)容都有好處,也為今后的合同管理奠定良好的基礎(chǔ),是掌握合同管理的最好辦法。施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件之一為監(jiān)理單位已確定,因此,監(jiān)理單位有條件也有義務(wù)參與工程施工招標(biāo)和合同談判活動(dòng)。監(jiān)理單位是具備相應(yīng)資質(zhì)’專業(yè)且有相應(yīng)經(jīng)驗(yàn)的單位’在前期積極參加招標(biāo)文件編制和合同制訂、談判,盡可能減少合同內(nèi)容錯(cuò)、漏,力求合同全面、準(zhǔn)確、嚴(yán)密并具有可操作性,這樣既有利于合同的執(zhí)行,又有利于監(jiān)理單位實(shí)施合同管理,更可進(jìn)一步減少合同履行過(guò)程中糾紛和爭(zhēng)端的發(fā)生。

3增強(qiáng)法律和合同意識(shí),熟悉和理解合同內(nèi)容

根據(jù)有關(guān)規(guī)定,當(dāng)合同內(nèi)容與國(guó)家法律、法規(guī)相抵觸時(shí),應(yīng)以法律和法規(guī)為準(zhǔn),即法律和法規(guī)效力高于合同。因此,增強(qiáng)監(jiān)理人員的法律意識(shí),學(xué)習(xí)并理解相關(guān)法律、法規(guī),掌握法律、法規(guī)和合同之間的關(guān)系,是做好合同管理的基礎(chǔ)。熟悉掌握并充分理解合同條款,這是監(jiān)理工程師開(kāi)展合同管理工作的前提。如果對(duì)合同不熟悉或理解不夠透徹往往會(huì)嚴(yán)重影響監(jiān)理工作質(zhì)量,甚至使監(jiān)理工作陷人被動(dòng)局面。因此,在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)成立后’應(yīng)盡快組織監(jiān)理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟悉相關(guān)合同,充分了解合同雙方的責(zé)任和義務(wù),并認(rèn)真分析合同內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn),為全面開(kāi)展監(jiān)理工作做好充分的準(zhǔn)備。此外,由于施工合同涉及內(nèi)容較多,無(wú)論合同制訂得多么詳細(xì),都不可能全面預(yù)見(jiàn)和解決工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的一切問(wèn)題。在合同談判、簽訂階段難免會(huì)出現(xiàn)疏漏、錯(cuò)誤、不完善或者容易產(chǎn)生歧義的地方,在合同執(zhí)行過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)上述問(wèn)題,監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)提醒和告知合同雙方,及時(shí)組織對(duì)存在的合同問(wèn)題進(jìn)行研究分析’并促成合同雙方通過(guò)補(bǔ)充協(xié)議或會(huì)議紀(jì)要等形式予以完善和補(bǔ)充,盡量避免和減少日后出現(xiàn)不必要的爭(zhēng)議和糾紛。

4嚴(yán)格執(zhí)行合同,督促和協(xié)調(diào)合同各方履行義務(wù)

監(jiān)理與業(yè)主雖然是委托與被委托的關(guān)系,但其身份應(yīng)為“獨(dú)立、公正的第三方”。在監(jiān)理活動(dòng)中,監(jiān)理單位應(yīng)站在公正的立場(chǎng),運(yùn)用自己的專業(yè)知識(shí)與技能,科學(xué)地分析和處理施工中出現(xiàn)的問(wèn)題,做到以法律為準(zhǔn)繩、以合同為依據(jù),根據(jù)監(jiān)理合同賦予的權(quán)力,率先垂范、不偏不倚,在不違背國(guó)家法律、法規(guī)和合同的基礎(chǔ)上,獨(dú)立、公正地提出處理意見(jiàn)和決定,嚴(yán)格按合同約定處理工程監(jiān)理事務(wù)。工程建設(shè)合同詳細(xì)規(guī)定雙方所承擔(dān)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),明確了合同雙方的法律和經(jīng)濟(jì)關(guān)系。在合同履行過(guò)程中,合同雙方都有權(quán)利用合同來(lái)維護(hù)自己正當(dāng)合理的經(jīng)濟(jì)利益。在合同雙方發(fā)生糾紛和爭(zhēng)端時(shí),可以通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、仲裁等方式解決,但無(wú)論采用何種方式,都必須以合同規(guī)定的有關(guān)條款為依據(jù)。監(jiān)理單位在工程建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)起到溝通橋梁的作用,督促和協(xié)調(diào)合同各方嚴(yán)格依據(jù)合同履行各自應(yīng)盡的義務(wù)。

5及時(shí)、謹(jǐn)慎、正確處理變更、違約和索賠事項(xiàng)

由于水利水電工程施工T.期長(zhǎng)、地質(zhì)情況復(fù)雜、施工條件多變,施工過(guò)程的動(dòng)態(tài)規(guī)律必然會(huì)出現(xiàn)因設(shè)計(jì)調(diào)整、施工工序和方法改變、設(shè)備與材料價(jià)格波動(dòng)等原因造成的一系列合同變更。合同項(xiàng)目變更往往會(huì)引起合同雙方的爭(zhēng)議,因此,監(jiān)理單位應(yīng)特別慎重對(duì)待合同變更問(wèn)題。在變更情況發(fā)生后,監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)對(duì)變更事項(xiàng)進(jìn)行審核認(rèn)定,并督促施工單位及時(shí)對(duì)變更項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào),同時(shí)做好變更基礎(chǔ)資料的收集準(zhǔn)備工作,按照合同約定原則及時(shí)審核處理變更事項(xiàng)。避免因申報(bào)、審核超過(guò)時(shí)效,原始依據(jù)收集不足難以溯源等原因帶來(lái)不必要的爭(zhēng)議和造成各方損失。違約和索賠處理是工程建設(shè)合同管理的重要內(nèi)容之一。在工程建設(shè)中,合同雙方的經(jīng)濟(jì)利益目標(biāo)是不同的,業(yè)主單位希望盡可能用更省的投資完成工程建設(shè),而施工單位則會(huì)利用一切機(jī)會(huì)盡可能獲得更多的報(bào)酬。雖然在國(guó)內(nèi)工程建設(shè)中發(fā)生的工程索賠行為并不多見(jiàn),遇到索賠事宜,合同雙方會(huì)首先考慮用友好協(xié)商的辦法,采取彌補(bǔ)的方式解決,但是基于維護(hù)己方利益,當(dāng)協(xié)商不成后,作為最后的減少風(fēng)險(xiǎn)損失的手段,也會(huì)采取索賠方式。當(dāng)索賠事項(xiàng)發(fā)生時(shí),監(jiān)理單位應(yīng)該認(rèn)真對(duì)待,不回避、不推遲,嚴(yán)格按照合同約定條款,有理有據(jù)對(duì)索賠事項(xiàng)進(jìn)行分析和判斷,并及時(shí)做出審核意見(jiàn)。無(wú)論是發(fā)包方還是承包方的索賠,監(jiān)理工程師都應(yīng)該本著公平、公正、獨(dú)立的原則予以處理。

6加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍自身建設(shè),不斷提高業(yè)務(wù)水平

建設(shè)監(jiān)理制已經(jīng)成為工程建設(shè)基本制度,法律賦予了監(jiān)理工程師對(duì)工程項(xiàng)目施工進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制及合同管理的職責(zé)。同時(shí),工程建設(shè)監(jiān)理本身也是一種委托服務(wù)的合同關(guān)系,能否服務(wù)好工程建設(shè),否能讓施工合同雙方都滿意,除了有一個(gè)良好寬松的社會(huì)環(huán)境,還必須有規(guī)范和過(guò)硬的業(yè)務(wù)能力,否則監(jiān)理單位難以在工程實(shí)施中樹(shù)立威信,也難以讓施工合同雙方滿意,更難以承擔(dān)起法律賦予的建設(shè)監(jiān)理的責(zé)任。因此,加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍自身建設(shè)必須從監(jiān)理人員的思想素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、道德水平等方面進(jìn)行全方位培養(yǎng)和鍛煉,這樣才能夠真正規(guī)范監(jiān)理行為,才能管理好合同,服務(wù)好工程建設(shè)。

篇9

第一條為規(guī)范公共投資項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）管理，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，提高建設(shè)資金使用效益，切實(shí)從源頭上預(yù)防和治理腐敗，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所指的公共投資包括國(guó)家、省、市安排的預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)資金和國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)資金，區(qū)級(jí)年度預(yù)算安排和區(qū)財(cái)政配套的項(xiàng)目建設(shè)資金，區(qū)級(jí)政府承債融資項(xiàng)目建設(shè)和其他財(cái)政性項(xiàng)目建設(shè)資金。

第三條本辦法適用于全區(qū)范圍內(nèi)全部或部分使用國(guó)有資金或國(guó)家融資建設(shè)的所有工程項(xiàng)目，包括各級(jí)政府重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、按照協(xié)議約定使用財(cái)政性資金為招商引資企業(yè)配套建設(shè)的項(xiàng)目。

第四條項(xiàng)目實(shí)施必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則；堅(jiān)持執(zhí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、竣工驗(yàn)收制的原則；堅(jiān)持全面推進(jìn)事前、事中、事后全程監(jiān)督管理的原則。

第五條項(xiàng)目實(shí)行備案管理制度。凡向上級(jí)爭(zhēng)取的項(xiàng)目及區(qū)級(jí)財(cái)政安排的項(xiàng)目都必須報(bào)區(qū)發(fā)展和改革局備案，區(qū)發(fā)展和改革局通過(guò)政府網(wǎng)站等載體將備案內(nèi)容予以公開(kāi)。備案內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）和基建負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等。

第二章項(xiàng)目法人管理

第六條總投資50萬(wàn)元以上項(xiàng)目或國(guó)家、省、市補(bǔ)助30萬(wàn)元以上項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)組建項(xiàng)目法人，并在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)后，工程開(kāi)工前組建完成。

項(xiàng)目法人組建方案由項(xiàng)目申報(bào)單位在申報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)提出，方案應(yīng)明確項(xiàng)目法人代表、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及主要人員配備，項(xiàng)目法人代表原則上由項(xiàng)目法人單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu)設(shè)置和技術(shù)、管理人員素質(zhì)和數(shù)量，必須滿足工程建設(shè)管理需要，符合授權(quán)批準(zhǔn)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、會(huì)計(jì)記錄、財(cái)產(chǎn)保管、稽核檢查等不相容職務(wù)分離的原則，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有相適應(yīng)的技術(shù)職稱和從業(yè)經(jīng)歷。

在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)批復(fù)后，項(xiàng)目法人單位主管部門應(yīng)按項(xiàng)目管理權(quán)限和規(guī)范化要求（詳見(jiàn)附件）上報(bào)項(xiàng)目法人組建的請(qǐng)示文件，由區(qū)發(fā)展和改革局會(huì)同區(qū)城建辦、財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局聯(lián)合批復(fù)后實(shí)施，按規(guī)定應(yīng)由上級(jí)主管部門審批或備案的，上報(bào)前須經(jīng)區(qū)政府同意。

第七條項(xiàng)目法人是項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體，對(duì)項(xiàng)目的籌劃、資金籌措和管理、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還及資產(chǎn)保值增值負(fù)總責(zé)，保證按批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容完成建設(shè)任務(wù)，并對(duì)項(xiàng)目工程質(zhì)量、生產(chǎn)安全、廉政建設(shè)等進(jìn)行全過(guò)程嚴(yán)格管理和控制。

第八條項(xiàng)目法人應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理，保證專款專用、專賬核算、專人管理和資金安全、高效使用；建立健全會(huì)計(jì)賬目，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性。

第九條項(xiàng)目法人變更應(yīng)按項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)區(qū)發(fā)展和改革局商區(qū)城建辦、財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局或上級(jí)主管部門審批或備案。

第三章項(xiàng)目建設(shè)管理

第十條實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度。除國(guó)家明文規(guī)定不適宜招投標(biāo)的項(xiàng)目外，總投資50萬(wàn)元以上或國(guó)家、省、市補(bǔ)助30萬(wàn)元以上的工程建設(shè)，單項(xiàng)合同估算總額在10萬(wàn)元以的勘查、設(shè)計(jì)、監(jiān)理要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)。所有工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)有監(jiān)察、發(fā)展和改革、城建、財(cái)政、審計(jì)等部門參與實(shí)施，招投標(biāo)結(jié)果報(bào)上述部門備案。

第十一條實(shí)行工程監(jiān)理制度。監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）的委托，按照批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件和有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定及合同約定，開(kāi)展監(jiān)理工作并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第十二條實(shí)行合同管理制度。項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)當(dāng)與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備采購(gòu)等單位依法訂立書(shū)面合同，明確質(zhì)量要求,約定雙方的權(quán)利、義務(wù)及其履約保證的要求。在簽訂施工合同的同時(shí)，簽訂廉政保證書(shū)和安全協(xié)議書(shū)，并向社會(huì)公開(kāi)。

第十三條實(shí)行政府采購(gòu)制度。項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）按投資項(xiàng)目批準(zhǔn)概算采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物（設(shè)備、材料、器具、工具等）和服務(wù)（勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等），應(yīng)按政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定辦理政府采購(gòu)。

第十四條實(shí)行竣工驗(yàn)收制度。項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)及時(shí)向區(qū)發(fā)展和改革局提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告并將工程竣工資料（工程竣工決算、財(cái)務(wù)決算、簽證資料等）報(bào)送發(fā)展和改革、財(cái)政、審計(jì)等部門。

建設(shè)項(xiàng)目涉及水土保持、環(huán)境保護(hù)、消防、人民防空、安全生產(chǎn)、建設(shè)檔案等專項(xiàng)驗(yàn)收的，由項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）申請(qǐng)有關(guān)行業(yè)主管部門先行組織驗(yàn)收。

各專項(xiàng)驗(yàn)收、工程質(zhì)量核定、竣工決算等完成后，由區(qū)發(fā)展和改革局牽頭，財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、城建等部門和具備資質(zhì)的相關(guān)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與組成專班，進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

城建部門根據(jù)項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）的項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，進(jìn)行工程質(zhì)量驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；審計(jì)部門在上述項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論基礎(chǔ)上，對(duì)竣工項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支及工程決算進(jìn)行審計(jì)，并出具審計(jì)結(jié)論。項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）以此作為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、工程款撥付及結(jié)算依據(jù)。

未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，不得交付使用。

第四章項(xiàng)目資金管理

第十五條區(qū)財(cái)政局根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，設(shè)立財(cái)政基本建設(shè)專項(xiàng)資金賬戶，項(xiàng)目配套資金應(yīng)納入財(cái)政基本建設(shè)專戶實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度和撥付。

第十六條項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）經(jīng)招標(biāo)辦審核確定中標(biāo)單位后，應(yīng)將中標(biāo)通知書(shū)、施工合同等資料報(bào)區(qū)財(cái)政局備案，作為項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）向區(qū)財(cái)政局辦理工程款撥付和結(jié)算的依據(jù)。

原則上，在項(xiàng)目驗(yàn)收合格前,在合同價(jià)的70%內(nèi)，按工程進(jìn)度支付工程款。驗(yàn)收合格并經(jīng)決算審計(jì)再撥付20%，按工程結(jié)算總額的10%預(yù)留質(zhì)量保證金。質(zhì)量保證金待保證期（缺陷責(zé)任期）滿后結(jié)算。

第十七條項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）要嚴(yán)格按照工程計(jì)劃管理項(xiàng)目資金，項(xiàng)目投資嚴(yán)格控制在經(jīng)審批的概算（預(yù)算）范圍內(nèi)。

依據(jù)實(shí)際情況，確需調(diào)整投資內(nèi)容、追加投資額度的，由項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）編制項(xiàng)目調(diào)整概算，由區(qū)發(fā)展和改革局會(huì)同財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門提出審核意見(jiàn)并報(bào)區(qū)政府同意后，送項(xiàng)目原審批、核準(zhǔn)部門審批或核準(zhǔn)。

第十八條項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中必須嚴(yán)格按圖施工，不得擅自變更。如遇不可抗拒因素或在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在結(jié)構(gòu)、安全等問(wèn)題需要調(diào)整設(shè)計(jì)，應(yīng)由項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）提出申請(qǐng)，設(shè)計(jì)方出具變更通知書(shū)，項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）、監(jiān)理單位簽字認(rèn)可并在批準(zhǔn)和辦理追加工程預(yù)算審核手續(xù)后，施工單位方可實(shí)施。

項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更后工程造價(jià)發(fā)生增減的，由區(qū)財(cái)政局會(huì)同發(fā)展和改革、審計(jì)、監(jiān)察、城建等部門提出審核意見(jiàn)，報(bào)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)或項(xiàng)目掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)審批，數(shù)額較大的須報(bào)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)審批或區(qū)政府專題會(huì)議、常務(wù)會(huì)議研究決定。

第十九條項(xiàng)目按計(jì)劃、預(yù)算、項(xiàng)目和進(jìn)度撥款（工程進(jìn)度須經(jīng)項(xiàng)目法人代表、監(jiān)理負(fù)責(zé)人簽字）。項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)按月向區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)財(cái)政局編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表，編制項(xiàng)目用款計(jì)劃，根據(jù)工程進(jìn)度向區(qū)財(cái)政局提出撥款申請(qǐng)。區(qū)財(cái)政局在審查計(jì)劃、合同及相關(guān)手續(xù)并報(bào)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)或項(xiàng)目掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)審批后撥款。公共投資項(xiàng)目應(yīng)逐步實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度。

在項(xiàng)目建設(shè)和辦理價(jià)款結(jié)算過(guò)程中，區(qū)財(cái)政局要會(huì)同審計(jì)、發(fā)展和改革、城建等部門定期對(duì)工程進(jìn)度和資金撥付是否相符進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)。

第二十條建設(shè)單位管理費(fèi)是指建設(shè)單位從開(kāi)工之日起至辦理竣工財(cái)務(wù)決算之日止發(fā)生的管理性質(zhì)開(kāi)支。建設(shè)單位管理費(fèi)實(shí)行總額控制，應(yīng)在批準(zhǔn)的概算和建設(shè)投資計(jì)劃內(nèi)執(zhí)行。嚴(yán)格控制非建設(shè)性支出。

項(xiàng)目對(duì)建設(shè)單位管理費(fèi)有明確規(guī)定的，從其規(guī)定；沒(méi)有明確規(guī)定、可列支建設(shè)單位管理費(fèi)的項(xiàng)目，其管理費(fèi)控制額度嚴(yán)格按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定〉的通知》(財(cái)建〔〕394號(hào)）第二十二條規(guī)定執(zhí)行。

第五章項(xiàng)目監(jiān)督檢查

第二十一條對(duì)于重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目，監(jiān)察、審計(jì)部門根據(jù)需要，可向項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）派駐紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)特派員。紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)特派員參與項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、工程變更、工程款撥付等重大環(huán)節(jié)，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目資金管理使用的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管。

第二十二條大中型項(xiàng)目交付試用期滿后，區(qū)發(fā)展和改革局應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政、審計(jì)、城建等部門有選擇地對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、投資效益、環(huán)境影響等進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，并向區(qū)政府報(bào)告后評(píng)價(jià)結(jié)論。

第二十三條各有關(guān)部門要根據(jù)各自的職責(zé)開(kāi)展經(jīng)常性的監(jiān)督和檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要跟蹤督促整改到位，對(duì)單位及個(gè)人涉嫌違紀(jì)的移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理，涉嫌違法的移送司法機(jī)關(guān)調(diào)查處理。

第二十四條區(qū)發(fā)展和改革局要認(rèn)真履行區(qū)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)的牽頭作用和投資主管部門作用，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審批、轉(zhuǎn)報(bào)、核準(zhǔn)、備案、稽察和竣工驗(yàn)收等工作。

區(qū)監(jiān)察局主要負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)職能部門職責(zé)履行情況和建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，負(fù)責(zé)查處項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的違紀(jì)違法行為。

區(qū)財(cái)政局主要負(fù)責(zé)按項(xiàng)目建設(shè)要求和相關(guān)項(xiàng)目的概、預(yù)（結(jié)）算、竣工決算撥付資金，加強(qiáng)資金監(jiān)管，實(shí)行跟蹤問(wèn)效。

區(qū)審計(jì)局主要負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的預(yù)、決算情況，資金管理使用及效益情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。

區(qū)城建辦主要負(fù)責(zé)對(duì)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程及建筑工程質(zhì)量情況實(shí)施監(jiān)督。

篇10

關(guān)鍵詞：建設(shè)施工；施工階段；造價(jià)控制

一、施工階段造價(jià)控制工作程序

（一）施工階段造價(jià)控制工作程序

l、編制施工階段資金使用計(jì)劃；2、根據(jù)實(shí)施細(xì)則開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制管理工作；3、分階段形成建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)成果；4、組織有關(guān)各方對(duì)階段成果審定和簽字確認(rèn)；5、階段性成果資料的交接簽收；6、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制總結(jié)報(bào)告

（二）施工階段造價(jià)控制的工作內(nèi)容

l、合理編資金使用計(jì)劃；2、審核與確定工程預(yù)付款；3、審核與確定工程進(jìn)度款；4、審核與確定工程變更價(jià)款；5、審核與確定工程索賠費(fèi)用；6、接受委托進(jìn)行甲方指定分包工程（合同約定的專項(xiàng)分包大宗材料、設(shè)備的采購(gòu)）招標(biāo)，提供材料與設(shè)備詢價(jià)等；

（三）施工階段造價(jià)控制實(shí)施細(xì)則

1、項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)控制實(shí)施細(xì)則應(yīng)由專業(yè)造價(jià)工程師在項(xiàng)目實(shí)施前編制完成，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后實(shí)施。

2、施工階段造價(jià)控制實(shí)施細(xì)則應(yīng)依據(jù)下列資料編制

（l）建設(shè)工程的相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章；（2）與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、文件、資料；（3）建設(shè)工程所在地的有關(guān)定額、標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價(jià)依據(jù)；（4）造價(jià)控制工作人員的職責(zé)。

l、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的職責(zé)

（l）遵守政府和行業(yè)主管部門有關(guān)工程造價(jià)的法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)規(guī)程，執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度；（2）負(fù)責(zé)項(xiàng)目造價(jià)咨詢的組織實(shí)施、專業(yè)間協(xié)調(diào)和質(zhì)量管理工作，對(duì)項(xiàng)目組成員的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行管理；（3）負(fù)責(zé)力、理項(xiàng)目委托合同的草擬，接收和驗(yàn)核委托人提供的資料；（4）制定項(xiàng)目控制規(guī)劃和批準(zhǔn)施工階段造價(jià)控制實(shí)施細(xì)則；（5）動(dòng)態(tài)掌握項(xiàng)目實(shí)施狀況，負(fù)責(zé)督促檢查各子項(xiàng)和各專業(yè)的進(jìn)度，研究解決存在的問(wèn)題；（6）對(duì)項(xiàng)目的咨詢質(zhì)量負(fù)責(zé)，監(jiān)督專業(yè)審核人員進(jìn)行質(zhì)量校核，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目初步成果進(jìn)行復(fù)核；

2、專業(yè)造價(jià)工程師的職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)本專業(yè)的項(xiàng)目造價(jià)控制業(yè)務(wù)實(shí)施及其質(zhì)量管理工作；（2）遵守政府和行業(yè)主管部門有關(guān)工程造價(jià)咨詢的法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)規(guī)程，執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度；（3）在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，組織本專業(yè)造價(jià)人員擬定項(xiàng)目造價(jià)控制實(shí)施細(xì)則，核查資料使用、咨詢?cè)瓌t、計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)算公式、軟件使用等是否正確；（4）動(dòng)態(tài)掌握本專業(yè)項(xiàng)目造價(jià)控制實(shí)施狀況，協(xié)調(diào)并研究解決存在的問(wèn)題。

3、造價(jià)員的職責(zé)

（1）依據(jù)業(yè)務(wù)要求，執(zhí)行控制規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，遵守行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與原則，對(duì)所承擔(dān)的業(yè)務(wù)質(zhì)量和進(jìn)度負(fù)責(zé)；（2）根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則要求，開(kāi)展本職工作，選用正確的計(jì)算方法、計(jì)算公式、計(jì)算程序，做到內(nèi)容完整、計(jì)算準(zhǔn)確、結(jié)果真實(shí)可靠；（3）對(duì)實(shí)施的各項(xiàng)工作進(jìn)行自控，成果文件經(jīng)校核后，負(fù)責(zé)進(jìn)行修改；（4）完成作業(yè)計(jì)劃后及時(shí)整理，收集齊全咨詢資料，交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或?qū)Ｈ宿k理歸檔和移交歸檔手續(xù)；（5）規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，遵守職業(yè)道德。

二、施工階段工程造價(jià)控制方法與要求

（一）工程量清單計(jì)價(jià)方式

按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，由發(fā)包人提供工程量數(shù)量，承包人自主報(bào)價(jià)，按規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法確定合同價(jià)的計(jì)價(jià)方式。

1、編制的方法和要求

（1）根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求，施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，合理的常規(guī)施工方法以及按照省、市建設(shè)行政主管部門制定的有關(guān)造價(jià)計(jì)價(jià)辦法進(jìn)行編制。材料價(jià)格可參照市造價(jià)管理部門的信息指導(dǎo)價(jià)或按市場(chǎng)價(jià)取定。

（2）編制時(shí)應(yīng)根據(jù)工程量清單提供的項(xiàng)目特征描述的內(nèi)容套用計(jì)價(jià)表定額子目，子目套用要齊全。

（3）編制時(shí)應(yīng)注意在套用定額子目時(shí)的工程量計(jì)算規(guī)則與清單子目的工程量計(jì)算規(guī)則的差異，在套用定額子目時(shí)要重新計(jì)算工程量。

（4）編制時(shí)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際隋況，合理的常規(guī)施工方法，充分考慮整個(gè)項(xiàng)目施工所需要的措施項(xiàng)目費(fèi)用，不得少計(jì)和高估。

2、分析應(yīng)由總報(bào)價(jià)依次向單位工程、專業(yè)工程、分部工程和分項(xiàng)工程的項(xiàng)目綜合單價(jià)或工料單價(jià)逐級(jí)展開(kāi)。

3、項(xiàng)目組應(yīng)對(duì)投標(biāo)人措施項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的相符陛進(jìn)行鑒別，其內(nèi)容為：

（1）招標(biāo)文件中的有關(guān)要求是否滿足和保證；（2）措施項(xiàng)目?jī)?nèi)容和價(jià)格與投標(biāo)文件中的施工方案、工藝技術(shù)是否相一致。

4、項(xiàng)目組應(yīng)對(duì)投標(biāo)人其他項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)進(jìn)行審核，其內(nèi)容為：

（l）投標(biāo)報(bào)價(jià)中的暫定金額、限定金額是否與招標(biāo)文件要求相一致。暫定金額與限定金額按要求列入總價(jià)；（2）總承包服務(wù)費(fèi)和其他費(fèi)用是否符合招標(biāo)文件規(guī)定，取費(fèi)是否合理。

5、項(xiàng)目組對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)分析之后，并納入分析報(bào)告。

6、項(xiàng)目組完成投標(biāo)報(bào)階分析報(bào)告應(yīng)包括：

（1）投標(biāo)報(bào)價(jià)排序及比較。建設(shè)工程投標(biāo)總報(bào)價(jià)排序分析表；（2）分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)分析表；（3）措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)比較表；（4）其他項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)比較表。

（二）施工合同中有關(guān)工程造價(jià)條款的審核與要求

1、項(xiàng)目組可根據(jù)委托人要求，參與建設(shè)工程施工合同洽談。

2、項(xiàng)目組應(yīng)負(fù)責(zé)審核建設(shè)工程施工合同中與工程計(jì)量、計(jì)價(jià)、付款、變更費(fèi)用、索賠費(fèi)用、結(jié)算處理等內(nèi)容相關(guān)的合同條款。項(xiàng)目組參與發(fā)包人合同談判的，應(yīng)配合對(duì)有關(guān)合同中造價(jià)控制的條款內(nèi)容進(jìn)行解釋、說(shuō)明。

3、項(xiàng)目組應(yīng)建議委托人在合同條款中對(duì)涉及工程造價(jià)的下列事項(xiàng)進(jìn)行約定：

（l）約定合同計(jì)價(jià)形式。（2）工程預(yù)付款的數(shù)額、支付時(shí)限及抵扣方式。（3）工程進(jìn)度款的支付數(shù)額、方式及時(shí)限。（4）工程中發(fā)生變更時(shí)，工程價(jià)款的調(diào)整或索賠方式以及時(shí)限。（5）發(fā)生工程價(jià)款糾紛的解決方法和程序。（6）約定承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的范圍及幅度以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法。（7）工程竣工價(jià)款的結(jié)算確定、支付方式及時(shí)限。（8）安全文明措施和保險(xiǎn)費(fèi)用。（9）工期提前或延后和質(zhì)量的獎(jiǎng)懲辦法。（10）與履行合同、支付價(jià)款相關(guān)的擔(dān)保事項(xiàng)。（11）委托人對(duì)造價(jià)咨詢企業(yè)在工程造價(jià)控制中的授權(quán)。（12）施工單位在工程中必須遵守造價(jià)咨詢企業(yè)造價(jià)控制的相關(guān)約定。

三、施工階段的造價(jià)控制工作

（一）實(shí)施準(zhǔn)備

l、項(xiàng)目組為做好施工階段的工程造價(jià)確定和控制工作，應(yīng)收集包括項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)階段形成的與造價(jià)相關(guān)的各種成果文件、報(bào)告等資料，并按合同約定要求委托人提供，主要包括：

（l）有關(guān)項(xiàng)目的招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。（2）有關(guān)項(xiàng)目的所有合同及其有效附件材料。（3）全套設(shè)計(jì)文件，圖紙會(huì)審及交底記錄，圖紙變更文件。（4）投標(biāo)報(bào)價(jià)分析報(bào)告及投標(biāo)澄清文件。

2、項(xiàng)目組應(yīng)恨據(jù)造價(jià)合同約定的服務(wù)范圍、內(nèi)容等編制施工階段造價(jià)控制實(shí)施細(xì)則。

3、項(xiàng)目組應(yīng)收集與項(xiàng)目合同相關(guān)的計(jì)價(jià)文件、計(jì)價(jià)依據(jù)和市場(chǎng)信息。

（二）工程款使用計(jì)劃的編制與審核

1、項(xiàng)目組應(yīng)根據(jù)約定并與委托人協(xié)商編制工程款使用計(jì)劃，并作為項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制依據(jù)。

2、項(xiàng)目工程款使用計(jì)劃編制依據(jù)

（l）已經(jīng)簽訂的承發(fā)包合同及投標(biāo)報(bào)價(jià)。（2）已經(jīng)委托人認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)。

3、工程款使用計(jì)劃編制應(yīng)包括下列步驟和內(nèi)容

（l）工程造價(jià)的總目標(biāo)值，即工程總造價(jià)控制目標(biāo)。（2）工程造價(jià)的分目標(biāo)值，即單位工程造價(jià)控制目標(biāo)。（3）工程造價(jià)的明細(xì)目標(biāo)值，即分部、分項(xiàng)造價(jià)控制目標(biāo)。（4）工程造價(jià)的進(jìn)度目標(biāo)值，即形象進(jìn)度、時(shí)間節(jié)點(diǎn)造價(jià)控制目標(biāo)。

4、工程款使用計(jì)劃與發(fā)承包合同確定的工程款和支付方式應(yīng)保持一致。

5、項(xiàng)目組在工程變更較大的情況下，應(yīng)及時(shí)對(duì)工程款使用計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。

（三）工程進(jìn)度款的審核

l、項(xiàng)目組應(yīng)及時(shí)提交工程進(jìn)度款申請(qǐng)書(shū)，內(nèi)容應(yīng)包括：

（1）累計(jì)完成的合格分部分項(xiàng)工程費(fèi)用。（2）工程量清單中的措施項(xiàng)目費(fèi)用。（3）工程量清單中的其他項(xiàng)目費(fèi)用。（4）應(yīng)付主要材料和設(shè)備費(fèi)用。（5）項(xiàng)目組審核，并經(jīng)委托人認(rèn)可的簽證變更或索賠費(fèi)用。甲供材料抵扣款的數(shù)額。（6）其他費(fèi)用。

2、項(xiàng)目組在收到經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師簽證確認(rèn)完成工程量和質(zhì)量合格的初審工程進(jìn)度款申請(qǐng)書(shū)后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)量，并根據(jù)發(fā)承包合同相關(guān)支付條款的要求完成審核工作，出具工程進(jìn)度款付款建議書(shū)。

3、項(xiàng)目組可接受委托，根據(jù)總包和分包合同要求協(xié)助審核專業(yè)分包工程進(jìn)度款。

4、項(xiàng)目組編制并提交委托人的工程進(jìn)度款付款申請(qǐng)表，其內(nèi)容包括：

（1）累計(jì)完成工程進(jìn)度款

①已完合格工程累計(jì)工程量進(jìn)度款、累計(jì)措施費(fèi)用款、累計(jì)其他費(fèi)用款。②累計(jì)變更款。③已付主要材料和設(shè)備款。

（2）累計(jì)建議付款額（含預(yù)付款）

（3）本次應(yīng)付款額

（四）工程變更及簽證的審核

1、項(xiàng)目組應(yīng)做好工程變更引起工程價(jià)款增減審核工作，工程變更實(shí)施前項(xiàng)目組應(yīng)就工程變更對(duì)工程造價(jià)影響程度向委托人報(bào)告，供委托人決策。

2、審核工作前，咨詢項(xiàng)目組應(yīng)收集并驗(yàn)證工程變更資料，其內(nèi)容包括：

（1）發(fā)包人發(fā)出的工程變更指令。（2）設(shè)計(jì)單位提供的變更圖紙及說(shuō)明。（3）承包人的變更實(shí)施方案。（4）現(xiàn)場(chǎng)的簽證資料。（5）監(jiān)理工程師的審核意見(jiàn)。

3、項(xiàng)目組收到工程變更價(jià)款報(bào)告后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)變更和簽證的實(shí)際完成量和變更價(jià)款進(jìn)行審核。工程變更與簽證在確定價(jià)款后規(guī)定的時(shí)間內(nèi)當(dāng)事人未提出變更工程價(jià)款報(bào)告，項(xiàng)目組可予提醒。

4、工程變更引發(fā)價(jià)款申請(qǐng)，項(xiàng)目組應(yīng)根據(jù)發(fā)包合同約定的方式進(jìn)行計(jì)量、計(jì)價(jià)；發(fā)包合同沒(méi)有約定的，工程價(jià)款的確定可按照下列方法確定：

（l）工程量清單漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更引起新的工程量清單項(xiàng)目，其相應(yīng)綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。（2）由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設(shè)計(jì)變更引發(fā)工程量增減，屬合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的投標(biāo)綜合單價(jià)；屬合同約定幅度以外的，其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)由承包人提出，或由發(fā)包人督促承包人提供、項(xiàng)目組審核，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后，作為結(jié)算的依據(jù)。

（五）工程費(fèi)用索賠

1、項(xiàng)目組應(yīng)按工程造價(jià)咨詢合同的約定進(jìn)行費(fèi)用索賠事宜的處理。

2、項(xiàng)目組在審核索賠費(fèi)用時(shí)應(yīng)首先驗(yàn)證當(dāng)事人提供的索賠資料，驗(yàn)證內(nèi)容應(yīng)包括：

（l）索賠的理由及索賠事件發(fā)生時(shí)的有關(guān)證據(jù)。（2）索賠的程序及其時(shí)效。（3）索賠的依據(jù)。索賠依據(jù)包括：

①招投標(biāo)文件、發(fā)承包合同及其附件，施工圖、技術(shù)規(guī)范及工程施工組織設(shè)計(jì)等。②相關(guān)的往來(lái)函件、會(huì)議紀(jì)要及備忘錄等。③施工記錄、監(jiān)理日記和工程簽證單等有關(guān)文件。④工程驗(yàn)收資料和相關(guān)技術(shù)鑒定報(bào)告。⑤有關(guān)會(huì)計(jì)核算資料。⑥建筑材料的采購(gòu)、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場(chǎng)和使用等方面的憑證。⑦同期項(xiàng)目所在地物價(jià)指數(shù)、工資指數(shù)。

3、項(xiàng)目組收到索賠報(bào)告后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)索賠費(fèi)用進(jìn)行審核，或進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。

4、項(xiàng)目組在處理費(fèi)用索賠時(shí)，應(yīng)按合同及其組成文件的解釋順序進(jìn)行，并作出書(shū)面審核意見(jiàn)。

（六）施工階段的造價(jià)監(jiān)控要點(diǎn)

l、核對(duì)標(biāo)書(shū)預(yù)算，提出重點(diǎn)控制子項(xiàng)和控制方案。

2、做好咨詢?nèi)沼?，?duì)重點(diǎn)控制子項(xiàng)和重點(diǎn)隱蔽項(xiàng)目進(jìn)行抽查和攝像。