導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇稅務(wù)宣傳工作思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、基層

地稅部門信息工作中存在的問題

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位。有的單位對(duì)信息工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視程度不夠，認(rèn)為信息工作不如稅收征管、執(zhí)法等工作重要，工作開展不均衡。報(bào)喜不報(bào)憂的現(xiàn)象普遍存在，致使一些苗頭性問題不能及時(shí)進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)視野，信息服務(wù)決策、指導(dǎo)工作的功能得不到有效發(fā)揮。

（二）質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。基層地稅部門信息工作水平參差不齊，個(gè)別信息報(bào)送的時(shí)效性較差，一些好的題材、好的信息沒有及時(shí)采編、上報(bào)，貽誤了時(shí)機(jī)。一些單位動(dòng)態(tài)信息報(bào)送多，經(jīng)驗(yàn)性、問題性、調(diào)研性的信息少，信息結(jié)構(gòu)單一；有的不能根據(jù)全省地稅中心工作和本地實(shí)際報(bào)送“特色”信息，信息采用率低。

（三）考核獎(jiǎng)懲機(jī)制不完善。近年來，基層地稅部門建立健全了信息工作制度，將信息工作納入崗位目標(biāo)管理進(jìn)行考核，促進(jìn)了信息工作的規(guī)范化、制度化。但由于信息工作考核獎(jiǎng)勵(lì)不到位，以致基層個(gè)別單位信息報(bào)送的主動(dòng)性不強(qiáng)、應(yīng)付現(xiàn)象普遍，信息來源渠道不通暢，個(gè)別基層信息人員工作積極性不高、不愿從事信息工作，影響了信息整體作用的有效發(fā)揮。

（四）信息隊(duì)伍建設(shè)跟不上形勢(shì)發(fā)展。目前因地稅系統(tǒng)征管改革力度大、人員調(diào)整相對(duì)頻繁，個(gè)別科室和基層分局沒有及時(shí)配備固定專人或者兼職信息員，有的單位甚至出現(xiàn)了輪流報(bào)送信息的現(xiàn)象，個(gè)別信息人員責(zé)任心不強(qiáng)、政治業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，不適應(yīng)信息工作的需要?？h局辦公室信息人員不能及時(shí)收集全局信息素材，使信息和效率低下。

二、加強(qiáng)基層地稅部門信息工作的意見和建議

（一）提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好信息工作的責(zé)任感

信息是決策的基礎(chǔ)和依據(jù)。向上級(jí)地稅機(jī)關(guān)和黨委、政府報(bào)送信息，是基層地稅部門及其辦公室的重要職責(zé)，是一個(gè)單位政務(wù)工作開展好壞的重要體現(xiàn)，是宣傳地稅工作、提升地稅形象的重要途徑。隨著地稅系統(tǒng)各項(xiàng)改革的深入和地稅事業(yè)的發(fā)展，新情況、新問題、新現(xiàn)象層出不窮，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通過信息渠道可以及時(shí)了解情況，把握大局，指導(dǎo)工作，做出正確決策。實(shí)踐證明，利用信息渠道進(jìn)行匯報(bào)工作和反映情況，最具靈活性、時(shí)效性和有效性。為此，基層地稅部門要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好信息工作的重要性，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)增強(qiáng)做好信息工作的責(zé)任感和緊迫感。要加強(qiáng)對(duì)信息工作的領(lǐng)導(dǎo)，把信息工作列入議事日程，做到與稅收業(yè)務(wù)工作同部署，同檢查，同考核，同落實(shí)；要經(jīng)常性地聽取信息人員的工作匯報(bào)，做到既要壓擔(dān)子、出題目，又要營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。要安排信息人員旁聽有關(guān)會(huì)議，跟隨領(lǐng)導(dǎo)下基層搞調(diào)研，使信息人員及時(shí)了解領(lǐng)導(dǎo)的意圖、工作思路和部署；要加大技術(shù)投入，為信息人員配備先進(jìn)的計(jì)算機(jī)設(shè)備，提高信息傳輸效率，為信息人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

篇2

一、稅收和社保費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)歷史性新突破，增創(chuàng)了組織收入新優(yōu)勢(shì)

緊緊依靠市局黨組強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。過去一年，是組織收入形勢(shì)急劇變化，起伏較大，任務(wù)壓力相當(dāng)繁重的一年。面對(duì)前所未有的困難和挑戰(zhàn)，市局黨組始終堅(jiān)定不移地把組織收入工作作為壓倒一切的中心任務(wù)和頭等大事來抓，堅(jiān)持抓緊、抓實(shí)、爭(zhēng)主動(dòng)，及早組織開展稅源調(diào)研，合理分解下達(dá)任務(wù)，切實(shí)完善和強(qiáng)化收入的計(jì)劃和考核機(jī)制，確保各月份收入的均衡入庫(kù)、均衡增長(zhǎng)。尤其是在下半年經(jīng)濟(jì)增速放緩、企業(yè)經(jīng)營(yíng)普遍困難、經(jīng)濟(jì)稅源進(jìn)一步萎縮、政策性減收效應(yīng)集中體現(xiàn)的極端困難面前，市局黨組審時(shí)度勢(shì)，沉著應(yīng)對(duì)，及早進(jìn)入緊急狀態(tài)。堅(jiān)持兩手抓，一手抓收入責(zé)任制的落實(shí)，將是否完成收入任務(wù)作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的重要指標(biāo)，嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制，切實(shí)提高各級(jí)抓收入的緊迫感和責(zé)任感；一手抓挖潛增收措施的落實(shí)，在7月份結(jié)合日管的重點(diǎn)、難點(diǎn)環(huán)節(jié)，及時(shí)研究出臺(tái)增收促收的若干措施，進(jìn)一步明確各級(jí)抓促收的主攻方向，有效地緩解了各種減收因素對(duì)收入的沖擊。特別是10月份省局追加任務(wù)下達(dá)后，迅速召開全系統(tǒng)局長(zhǎng)工作會(huì)議進(jìn)行組織收入再動(dòng)員、再鼓勁，把確保完成省局追加任務(wù)作為底線和最低要求，集中精力加快省級(jí)共享收入進(jìn)度，帶動(dòng)其它級(jí)庫(kù)同步增長(zhǎng)，在10月份當(dāng)月就迅速扭轉(zhuǎn)了第三季度收入下滑的不利局面，10月份增幅較9月份回升了15.6個(gè)百分點(diǎn)，得到了市委黃志光書記、市政府蔡宗澤市長(zhǎng)和市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)鄭人豪等市主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。在年底前的幾個(gè)月，市局班子各成員都分頭帶隊(duì)深入基層開展省級(jí)共享收入和市本級(jí)收入的促收工作，和基層一起剖析轄區(qū)稅源現(xiàn)狀，查找征管的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)基層進(jìn)行面對(duì)面的指導(dǎo)，使各級(jí)進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，克服困難，奮力拼搏，最終確保了圓滿完成預(yù)期的全年各項(xiàng)收入奮斗目標(biāo)。

緊緊依靠全體地稅干部職工的奮力拼搏。在去年的組織收入過程中，全市各級(jí)地稅部門積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，切實(shí)增強(qiáng)組織收入的責(zé)任感和危機(jī)感，針對(duì)轄區(qū)征管實(shí)際，堅(jiān)持向管理要收入的工作思路，找準(zhǔn)攻堅(jiān)環(huán)節(jié)和突破口，出實(shí)招、求實(shí)效，采取超常規(guī)的工作措施，特別是在第四季度的收入攻堅(jiān)階段，全體地稅干部職工發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的拼搏精神，加班加點(diǎn)開展清理檢查等工作，全力挖潛堵漏，在日趨嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下保證了各地稅收的全面增收，為全市地稅收入任務(wù)的完成做出了積極的貢獻(xiàn)。龍湖區(qū)局突出抓好對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)控，金平區(qū)局對(duì)貨運(yùn)車輛稅收實(shí)行隨同車船稅一并扣繳，潮陽(yáng)區(qū)局深入貴嶼稅務(wù)分局銅盂征收點(diǎn)召開促收現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，澄海區(qū)局和潮南區(qū)局從年初開始就確立以“兩稅” 特別是土地使用稅清理為主要抓手的思路，濠江區(qū)局加大對(duì)各村委、居委應(yīng)稅土地和房產(chǎn)以及國(guó)防建設(shè)工程稅收清理檢查，南澳縣局突出加強(qiáng)對(duì)與土地相關(guān)的稅收征管，保稅分局重視做好對(duì)擬上市企業(yè)的納稅管理和服務(wù)等等，都有效地挖掘了轄區(qū)的稅源潛力，確保了收入大局的穩(wěn)定。

二、機(jī)構(gòu)優(yōu)化整合和征管基礎(chǔ)工作同步推進(jìn)，增創(chuàng)了科學(xué)管理新優(yōu)勢(shì)

始終把不斷深化征管改革作為推進(jìn)地稅事業(yè)加快發(fā)展的不竭動(dòng)力，認(rèn)真貫徹省局的工作部署，積極穩(wěn)妥實(shí)施機(jī)構(gòu)優(yōu)化整合；把夯實(shí)征管基礎(chǔ)工作作為推進(jìn)地稅事業(yè)加快發(fā)展的重要保障，針對(duì)日管的重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，狠抓制度化、規(guī)范化建設(shè)。

篇3

關(guān)鍵詞：企業(yè)廢業(yè) 稅收流失 對(duì)策

一、企業(yè)廢業(yè)稅收流失的重要性分析

稅收效率理論認(rèn)為，稅收以不扭曲經(jīng)濟(jì)為有效率。逃稅是指納稅人通過非法途徑減少其應(yīng)納稅額的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。大規(guī)模的逃稅不但會(huì)影響一國(guó)政府的財(cái)政收入，而且還會(huì)造成社會(huì)資源配置的扭曲以及收入分配的失控，給一國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重影響。在我國(guó)，一些人因看到其他人逃稅沒有被制裁而紛紛仿效，特別是應(yīng)發(fā)揮震攝力的稅收征管的最后一道關(guān)口――企業(yè)廢業(yè)環(huán)節(jié)稅收管理弱化更使這種行為受到激勵(lì)，后來者的日常經(jīng)濟(jì)行為不是完全按市場(chǎng)信號(hào)做出的，還摻雜著逃稅方面的考慮。如惡意欠稅、賬外建賬、收支掛賬、人為的控制存貨和費(fèi)用發(fā)生、損失不處理、廢業(yè)不注銷等?？傊?，企業(yè)廢業(yè)環(huán)節(jié)存在的稅收問題已經(jīng)不單純是一個(gè)環(huán)節(jié)的問題，正在影響到稅務(wù)管理的整體質(zhì)量，扭曲著社會(huì)經(jīng)濟(jì)。其突出表現(xiàn)在以下方面：首先，廢業(yè)環(huán)節(jié)存在的稅收問題扭曲著一些人的行為。由于稅務(wù)管理上的漏洞引導(dǎo)一些人去嘗試違法、行賄稅務(wù)官員，把精力更多的用在了不能產(chǎn)生任何社會(huì)財(cái)富的負(fù)面搏弈上。其次，廢業(yè)環(huán)節(jié)存在的稅收問題造成一部分社會(huì)資源配置的無效率。廢業(yè)稅收管理的漏洞成為了誘發(fā)違法犯罪的陷阱，一些社會(huì)資源不是流向收益更高的領(lǐng)域，而是流向了稅收征管漏洞更多的領(lǐng)域，從而造成資源的錯(cuò)配。再次，廢業(yè)環(huán)節(jié)的稅收問題造成了經(jīng)濟(jì)信息的扭曲。廢業(yè)環(huán)節(jié)的稅收問題表現(xiàn)出來的是一堆有名無實(shí)的虛假數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)最終會(huì)被統(tǒng)計(jì)部門采用，從而影響到統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性，最終導(dǎo)致決策出現(xiàn)錯(cuò)誤，使整個(gè)社會(huì)資源配置效率降低。最后，廢業(yè)環(huán)節(jié)存在的稅收問題造成了政策的逆向選擇。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，稅收是全民的債，在我國(guó)權(quán)力高度集中的體制下，政府支出剛性特征明顯，政府固定要征足夠的稅以滿足各項(xiàng)開支，這就意味著一部分逃稅成功是以另一部分人稅收負(fù)擔(dān)加重為代價(jià)的，結(jié)果就是逃稅者沒有受到處罰而守法者卻要代人受過。

二、企業(yè)廢業(yè)稅收流失的制度原因分析

我們先來討論一個(gè)不同的制度下個(gè)人、集體效應(yīng)模型。在模型中，假設(shè)制度的運(yùn)行對(duì)個(gè)人和集體的影響不外乎有以下四種情形。

（一）稅收征管制度導(dǎo)致個(gè)人目標(biāo)與集體目標(biāo)一致，結(jié)果使雙方受益。如果在新的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)中，基層征管分局及稅務(wù)干部對(duì)企業(yè)廢業(yè)稅收征管工作都非常重視，則利用廢業(yè)逃稅的問題將明顯的好轉(zhuǎn)。

（二）稅收征管制度導(dǎo)致個(gè)人目標(biāo)與集體目標(biāo)相反，結(jié)果個(gè)人受益集體受損。如某項(xiàng)工作業(yè)績(jī)的考核由群眾投票決定，可能會(huì)使一些工作上不務(wù)實(shí)、無原則，甚至搞權(quán)錢交易、的人反而人緣好、得票多；而工作認(rèn)真、講原則的人反而得票少。

（三）稅收征管制度導(dǎo)致個(gè)人目標(biāo)與集體目標(biāo)相反，結(jié)果個(gè)人受損集體受益。如有的地方對(duì)申請(qǐng)廢業(yè)的一般納稅企業(yè)賬面存貨規(guī)定一律按視同銷售計(jì)算銷項(xiàng)稅額繳納增值稅，這類規(guī)定對(duì)防止廢業(yè)企業(yè)利用存貨逃稅無疑是有效率的，單位降低了執(zhí)法成本，也保證了稅收收入，但可能使執(zhí)法人員面臨許多來自企業(yè)和社會(huì)的壓力。

（四）稅收征管制度導(dǎo)致個(gè)人目標(biāo)與集體目標(biāo)一致，結(jié)果個(gè)人集體雙方受損。如在企業(yè)廢業(yè)清算環(huán)節(jié)，制度上只規(guī)定了幾種程式性的手續(xù)，這樣許多人就可以不做實(shí)際工作，個(gè)人付出了時(shí)間和精力、集體付出了費(fèi)用，結(jié)果都是一無所獲。

通過分析，可以得出以下結(jié)論：第一種情形下的制度是有效率的，其他三種情形的制度或許初衷是好的，或者表面看是有效率的，但執(zhí)行的結(jié)果卻是失敗的。所以，在構(gòu)建和完善企業(yè)廢業(yè)稅收征管制度時(shí)，應(yīng)注意分析制度執(zhí)行的結(jié)果是否對(duì)個(gè)人和集體都有利，這樣才能調(diào)動(dòng)雙方的積極性，保證制度在執(zhí)行中不被扭曲或打折扣。

三、企業(yè)廢業(yè)稅收流失的執(zhí)法原因分析

許多廢業(yè)稅收管理的內(nèi)容并非適宜強(qiáng)制性約束規(guī)范，如果政府硬要強(qiáng)制規(guī)范它，勢(shì)必帶來比逃稅危害更大的后果。稅收管理體制與稅收制度有很大的不同，稅收制度規(guī)范的是納稅的實(shí)體行為，設(shè)計(jì)應(yīng)力求中性，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一政策，可以針對(duì)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、門類等進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)定，實(shí)行統(tǒng)一的政策，通常強(qiáng)調(diào)執(zhí)法的剛性。而稅收管理統(tǒng)一性的政策多數(shù)只規(guī)范代表性、普遍性、全局性的問題，而特殊性、局部性的問題只能由地方性、部門性的制度、辦法和措施來規(guī)范，甚至許多具體情況要依賴當(dāng)事執(zhí)法人員的判斷，這就是通常所說的裁量權(quán)。但是不管部門規(guī)定也好，執(zhí)法人員判斷也好，都要以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，必須有充分的證據(jù)和法律上的依據(jù)。如對(duì)廢業(yè)企業(yè)欠稅不還的情形，可能是有納稅能力故意逃避的惡意欠稅，也可能是確因經(jīng)營(yíng)困難無力繳納。針對(duì)這兩種情形，稅法上都規(guī)定了進(jìn)一步的處理措施，處理結(jié)果大相徑庭。稅法上只是界定了什么情形是惡意欠稅，什么情形不構(gòu)成惡意欠稅，而具體到實(shí)務(wù)中某人是不是惡意欠稅需要執(zhí)法人員依據(jù)掌握的證據(jù)定性，對(duì)照法律規(guī)定處理。又如一般納稅企業(yè)申請(qǐng)廢業(yè)時(shí)賬面上有大量存貨的情形，首先要做的是盤點(diǎn)存貨以判定賬實(shí)是否相符，如果賬實(shí)不符則可能是由于銷售不入賬、不結(jié)轉(zhuǎn)成本造成的；也可能是企業(yè)日常少轉(zhuǎn)銷售成本造成的；還可能是非正常損失不處理造成的；或者另有其他原因。但關(guān)鍵問題是定性。到底屬于哪一種違法，需要執(zhí)法人員通過一定的程序查清事實(shí)，取得充足的證據(jù)，定性后依法律規(guī)定處理。如果是賬實(shí)相符，則有兩種可能：一是人為調(diào)節(jié)存貨少納以前各期的增值稅；二是正常經(jīng)營(yíng)所致。屬于哪一種，同樣需要執(zhí)法人先取證定性。第一種情形顯然是違法的，需要按法律規(guī)定調(diào)減以前各期的進(jìn)項(xiàng)稅額，補(bǔ)增值稅，加收滯納金和進(jìn)行罰款；第二種情況應(yīng)按財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于增值稅若干政策的通知》（財(cái)稅[2005]165號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。

通過上面的分析，可以初步得出這樣的結(jié)論：對(duì)于企業(yè)廢業(yè)中的一些違法行為的處理稅法上基本都有相應(yīng)的規(guī)定，但具體屬于什么性質(zhì)需要具體執(zhí)法者通過細(xì)致的工作摸清事實(shí)，掌握證據(jù)。如果工作不到位、不細(xì)致，解決問題的辦法只能是一刀切。我們可以按其嚴(yán)厲性將這種“一刀切”政策分為兩種：即嚴(yán)厲和寬松。所謂嚴(yán)厲就是面對(duì)一類事實(shí)，法律上規(guī)定按最惡意的情況定性處理，如對(duì)所有企業(yè)申請(qǐng)廢業(yè)時(shí)欠稅不繳都按惡意欠稅處理，對(duì)所有申請(qǐng)廢業(yè)的存貨（賬實(shí)相符的情形）都按為了少納增值稅人為故意調(diào)節(jié)處理等。所謂的寬松就是面對(duì)一類問題，法律上規(guī)定按最善意的情況定性處理，如對(duì)所有企業(yè)申請(qǐng)廢業(yè)時(shí)欠稅不繳都按困難欠稅處理，對(duì)所有申請(qǐng)廢業(yè)的存貨（賬實(shí)相符的情形）都按正常業(yè)務(wù)的原因處理等。如果選擇了嚴(yán)厲的方式，即屬于法律上的“疑罪從有”原則，就會(huì)錯(cuò)殺沒有違法的企業(yè)；如果選擇了寬松的方式，即屬于法律上的“疑罪從無”原則，就會(huì)導(dǎo)致違法越多好處越多。這兩類做法通常都是因?yàn)椴涣私鈱?shí)際，管僚作風(fēng)所致，最終導(dǎo)致國(guó)家稅收流失，稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境難以改善，納稅人依法納稅意識(shí)無法提高。

四、防范企業(yè)廢業(yè)稅收流失的對(duì)策

在制度建設(shè)上構(gòu)建一個(gè)能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)家、集體、個(gè)人的利益一致性和責(zé)任明確性的企業(yè)廢業(yè)稅收管理機(jī)制是非常必要的。重點(diǎn)應(yīng)做好以下五個(gè)方面的工作：

（一）做好企業(yè)廢業(yè)稅收管理的制度建設(shè)，向制度要效益。我國(guó)現(xiàn)行的企業(yè)廢業(yè)稅收管理法規(guī)制度，許多僅是原則性、綱領(lǐng)性的規(guī)定，不能適應(yīng)加強(qiáng)稅收管理的需要，還有很大的完善空間。一是健全外部各部門信息交換和內(nèi)部各部門合作方面的法規(guī)。健全國(guó)稅、地稅、工商等部門協(xié)作和信息交換方面的法規(guī)，明確合作內(nèi)容及方法；構(gòu)建內(nèi)部稅源、征管、稽查等職能部門在企業(yè)廢業(yè)稅收管理中的合作方面的法規(guī)，明確各部門的職責(zé)。二是完善企業(yè)廢業(yè)稅收管理各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)。制定和完善企業(yè)廢業(yè)中的存貨盤點(diǎn)、財(cái)產(chǎn)清查、企業(yè)清查、稅款征收等方面工作的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。三是健全執(zhí)法責(zé)任及失職追究方面的法規(guī)。針對(duì)重要的管理環(huán)節(jié)規(guī)定執(zhí)法責(zé)任、失職的認(rèn)定、責(zé)任的追究制度。四是依法簡(jiǎn)化廢業(yè)稅收管理程序。將一些易于流于形式的環(huán)節(jié)改進(jìn)或去掉，而強(qiáng)化有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的程序。

（二）做好企業(yè)廢業(yè)稅收管理制度的執(zhí)行工作，向工作要效益。制度建設(shè)固然重要，但關(guān)健是執(zhí)行。當(dāng)前我國(guó)企業(yè)廢業(yè)稅收管理方面的稅收政策，有的得到了執(zhí)行，而且執(zhí)行得非常好，對(duì)打擊不法行為起到威懾作用。如對(duì)拒不辦理注銷稅務(wù)登記的企業(yè)，三個(gè)月后，稅務(wù)部門將該公司轉(zhuǎn)為非正常戶管理并在媒體上進(jìn)行公告，公告1年后，如果納稅人沒有申請(qǐng)注銷，稅收征收管理信息系統(tǒng)將強(qiáng)行注銷并列為非常戶管理，并積極采取措施清欠稅、滯納金和罰款。這一系列執(zhí)行程序在實(shí)際中效果較為明顯，使走逃戶有所收斂，完全是在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)內(nèi)自動(dòng)完成的，執(zhí)行成本也非常低。但也有一些重要的環(huán)節(jié)執(zhí)行的不好，必須建立起制約機(jī)制，并輔之以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等信息化手段和嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，將與企業(yè)廢業(yè)管理關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的分戶基礎(chǔ)稅源管理工作、廢業(yè)環(huán)節(jié)的存貨盤點(diǎn)、企業(yè)清算等工作納入相互制約、互相監(jiān)督的執(zhí)行機(jī)制。

（三）提高企業(yè)廢業(yè)管理干部隊(duì)伍的素質(zhì)，向能力要效益。廢業(yè)稅收管理工作不只需要有責(zé)任心，而且需要有專業(yè)知識(shí)和技能。要具備這些能力，稅務(wù)執(zhí)法機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和隊(duì)伍的建設(shè)，落實(shí)人才培養(yǎng)的各種措施。這些措施一般應(yīng)包括：一是抓好培訓(xùn)工作。以崗位能力培訓(xùn)為突破，重點(diǎn)抓好辦稅服務(wù)大廳人員、稅收管理員、廢業(yè)稽查人員、稅收分析人員的培養(yǎng)和訓(xùn)練工作，緊緊圍繞解決企業(yè)廢業(yè)稅收管理工作中的實(shí)際問題培養(yǎng)能力。同時(shí)積極推進(jìn)“最佳稅收管理員” 、“優(yōu)秀查賬人員”、“先進(jìn)征管人員”等的評(píng)選工作。二是鼓勵(lì)自學(xué)，對(duì)取得成就的自學(xué)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)報(bào)考企業(yè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師、資產(chǎn)評(píng)估師資格的考試，對(duì)取得資格證書的給予獎(jiǎng)勵(lì)。注重后續(xù)人才的培養(yǎng)工作，發(fā)掘年輕人的潛力，發(fā)展壯大人才隊(duì)伍。三是實(shí)行新的考試、考核、評(píng)定制度。加強(qiáng)對(duì)與企業(yè)廢業(yè)管理有關(guān)聯(lián)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、稅法、計(jì)算機(jī)方面知識(shí)的考試工作，注重對(duì)個(gè)人的工作能力和工作業(yè)績(jī)的考核工作。

（四）改進(jìn)企業(yè)廢業(yè)稅收管理的內(nèi)部制度，向管理要效益。改進(jìn)企業(yè)廢業(yè)稅收管理的內(nèi)部制度，主要包括完善內(nèi)部制度，把好執(zhí)行關(guān)和抓好制度的保障建設(shè)三個(gè)方面：一是完善內(nèi)部管理制度。用制度去激發(fā)人的內(nèi)在的向上動(dòng)力，通過制度引導(dǎo)和規(guī)范人的行為，調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。二是把好制度的執(zhí)行關(guān)?，F(xiàn)在很多單位都有較全面的內(nèi)部管理制度，但執(zhí)行效果不好。三是抓好制度的保障建設(shè)。在廢業(yè)稅收管理各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范操作，加大稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任追究，防止權(quán)錢交易，預(yù)防職務(wù)犯罪。應(yīng)當(dāng)本著公開、公正、公平的原則，實(shí)行重大問題集體決定制度。

（五）改進(jìn)企業(yè)廢業(yè)稅收管理的流程，向服務(wù)要效益。企業(yè)廢業(yè)稅收管理各項(xiàng)工作的開展，應(yīng)始終圍繞納稅服務(wù)進(jìn)行，將納稅服務(wù)滲透到管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，并努力以服務(wù)促管理，而最有成效的服務(wù)就是簡(jiǎn)化程序，為納稅人節(jié)省時(shí)間。在借鑒國(guó)內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)本地區(qū)情況，制定自己的改革方案。包括改進(jìn)企業(yè)廢業(yè)登記的稅收管理流程，將原來不必要的流程堅(jiān)決省略，強(qiáng)化稅源管理和企業(yè)清算的工作，改進(jìn)工作思路，采取新的工作方法。同時(shí)，加強(qiáng)日常的稅法宣傳工作，通過征收大廳電子屏幕，對(duì)與廢業(yè)有關(guān)的稅收法律法規(guī)政策及辦理的程序等進(jìn)行公告，解決征納雙方信息不對(duì)稱的問題，為納稅人提供更多的政策咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。X

參考文獻(xiàn)：

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2.馬克?波維奇.創(chuàng)建高績(jī)效政府組織[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2010.

篇4

一、主要政策內(nèi)容

（一）家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品及價(jià)格。納入家電下鄉(xiāng)的產(chǎn)品為彩電、冰箱（含冷柜）、手機(jī)、洗衣機(jī)四類，具體規(guī)格型號(hào)由商務(wù)部、財(cái)政部通過招標(biāo)方式確定；產(chǎn)品最高限價(jià)分別為彩電2000元、冰箱（含冰柜）2500元、手機(jī)1000元、洗衣機(jī)2000元。今后，國(guó)家將根據(jù)農(nóng)民需求和市場(chǎng)情況，對(duì)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)充和調(diào)整。

（二）銷售企業(yè)及銷售網(wǎng)點(diǎn)。承擔(dān)家電下鄉(xiāng)任務(wù)的銷售企業(yè)由商務(wù)部、財(cái)政部招標(biāo)確定（我省中標(biāo)企業(yè)名單附后），中標(biāo)銷售企業(yè)的直營(yíng)、加盟或授權(quán)的銷售網(wǎng)點(diǎn)，經(jīng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)商務(wù)部門申請(qǐng)備案，符合條件的即成為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品指定銷售網(wǎng)點(diǎn)，并統(tǒng)一授予“家電下鄉(xiāng)指定店”牌匾。

（三）實(shí)施時(shí)間和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。家電下鄉(xiāng)政策實(shí)施時(shí)間自年12月1日開始，到2012年11月30日止，為期4年。國(guó)家財(cái)政比照出口退稅率，對(duì)農(nóng)民消費(fèi)者在指定銷售網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品給予銷售價(jià)格13%的補(bǔ)貼，其中，中央財(cái)政負(fù)擔(dān)80%，省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)20%。每戶農(nóng)民每類產(chǎn)品最多可購(gòu)買（補(bǔ)貼）一臺(tái)（件）。

（四）補(bǔ)貼申報(bào)及兌付辦法。農(nóng)民在購(gòu)買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品后，可到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦理補(bǔ)貼申報(bào)手續(xù)，并需提供如下材料：1、購(gòu)買產(chǎn)品的發(fā)票原件及復(fù)印件，發(fā)票在載明商品基本情況的同時(shí)，應(yīng)加注購(gòu)買人的姓名及身份證號(hào)碼；2、購(gòu)買人身份證明（居民身份證、戶口本或公安戶籍管理部門出具的證明）原件及復(fù)印件；3、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品專用標(biāo)識(shí)卡；4、購(gòu)買人儲(chǔ)蓄存折（可以用糧食直補(bǔ)專用存折）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所核實(shí)確認(rèn)后報(bào)縣級(jí)財(cái)政部門，縣級(jí)財(cái)政部門通過中央專項(xiàng)資金特設(shè)專戶將補(bǔ)貼資金直接支付到購(gòu)買人的儲(chǔ)蓄賬戶。

二、主要職責(zé)任務(wù)

（一）商務(wù)部門的職責(zé)任務(wù)1、抓緊網(wǎng)點(diǎn)備案。根據(jù)《湖北省商務(wù)廳關(guān)于抓緊做好家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)備案管理的緊急通知》，銷售網(wǎng)點(diǎn)備案由所在地縣級(jí)商務(wù)部門負(fù)責(zé)，省、市（州）商務(wù)部門會(huì)同財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。各縣（市）、區(qū)（含高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、魚梁洲旅游開發(fā)區(qū)、隆中風(fēng)景區(qū)，下同）商務(wù)部門要加快網(wǎng)點(diǎn)備案進(jìn)度，做好網(wǎng)點(diǎn)備案工作；市商務(wù)局核準(zhǔn)后統(tǒng)一向社會(huì)公示，并匯總上報(bào)省商務(wù)廳、財(cái)政廳，經(jīng)全省范圍內(nèi)統(tǒng)一對(duì)社會(huì)公告后，統(tǒng)一授牌。同一網(wǎng)點(diǎn)不得重復(fù)備案。在網(wǎng)點(diǎn)備案工作中，各級(jí)商務(wù)主管部門要依法行政，不得以任何理由和借口向企業(yè)亂收費(fèi)。2、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各級(jí)商務(wù)、財(cái)政部門要及時(shí)組織開展家電下鄉(xiāng)政策培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和信息管理系統(tǒng)的操作培訓(xùn)，確保各級(jí)管理部門和銷售企業(yè)及其網(wǎng)點(diǎn)相關(guān)人員，了解政策、熟悉業(yè)務(wù)、熟練掌握和使用信息管理系統(tǒng)。全省將在網(wǎng)點(diǎn)備案結(jié)束后（春節(jié)后），按照區(qū)域劃片方式，對(duì)家電下鄉(xiāng)管理信息系統(tǒng)用戶進(jìn)行培訓(xùn)，屆時(shí)，我市將組織個(gè)各級(jí)管理部門和各銷售網(wǎng)點(diǎn)參加全省培訓(xùn)。3、加強(qiáng)監(jiān)督管理。商務(wù)部門要會(huì)同財(cái)政部門做好日?；楹凸芾砉ぷ?。建立相應(yīng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)制，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，并于每周末將本周家電下鄉(xiāng)工作進(jìn)展情況、問題和建議等向上級(jí)部門報(bào)告。要加強(qiáng)對(duì)銷售網(wǎng)點(diǎn)的檢查和考核，加大對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格、宣傳和促銷活動(dòng)、銷售及售后服務(wù)、退換貨處理、信息系統(tǒng)操作及發(fā)票使用等方面的檢查力度，對(duì)虛假宣傳、混淆視聽、誤導(dǎo)農(nóng)民、擾亂市場(chǎng)、搞市場(chǎng)壟斷、相互壓價(jià)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的，按照《零售商促銷行為管理辦法》和《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)不服從管理、不配合工作、違反相關(guān)規(guī)定，以致嚴(yán)重影響家電下鄉(xiāng)工作、造成不良影響的，縣級(jí)商務(wù)、財(cái)政部門可通過市商務(wù)局、財(cái)政局，報(bào)請(qǐng)省商務(wù)廳、財(cái)政廳暫停直至取消其家電下鄉(xiāng)銷售資格。4、做好協(xié)調(diào)服務(wù)。商務(wù)部門要組織好產(chǎn)銷銜接，在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地區(qū)農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)，向中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)提出生產(chǎn)和銷售建議，保障家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品適銷對(duì)路，并為銷售企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和家電下鄉(xiāng)促銷活動(dòng)提供指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。5、建立投訴制度。各級(jí)管理部門要設(shè)立相應(yīng)的投訴電話和信箱，受理社會(huì)各界的舉報(bào)和投訴。接到舉報(bào)、投訴后，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，經(jīng)查屬實(shí)的要及時(shí)處理。

（二）財(cái)政部門的職責(zé)任務(wù)1、細(xì)化資金管理辦法。各縣（市）、區(qū)、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財(cái)政部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行財(cái)政部《家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金管理辦法》，并制定本區(qū)補(bǔ)貼資金具體管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則，明確管理、撥付、發(fā)放補(bǔ)貼的具體職責(zé)和操作程序。2、受理審核補(bǔ)貼申報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要依據(jù)家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)及時(shí)受理農(nóng)民補(bǔ)貼資金申報(bào)，認(rèn)真審核申報(bào)材料，并按發(fā)票載明的產(chǎn)品銷售價(jià)格的13%核定補(bǔ)貼金額。申報(bào)材料主要審核內(nèi)容包括：（1）購(gòu)買人提供的身份證明與發(fā)票載明的是否一致；（2）發(fā)票價(jià)格是否在該產(chǎn)品最高限價(jià)之下；（3）產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡與購(gòu)買產(chǎn)品是否一致；（4）每戶對(duì)每類產(chǎn)品的購(gòu)買是否超過1臺(tái)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所核實(shí)確認(rèn)后，符合補(bǔ)貼要求的，報(bào)送縣級(jí)財(cái)政部門；不符合補(bǔ)貼要求的，應(yīng)在購(gòu)買人申報(bào)時(shí)立即告知當(dāng)事人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)將符合要求的申報(bào)材料存檔備查。3、及時(shí)支付補(bǔ)貼資金?？h級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在購(gòu)買人提出申請(qǐng)的30個(gè)工作日內(nèi)，通過中央專項(xiàng)資金特設(shè)專戶將補(bǔ)貼資金直接支付到購(gòu)買人的儲(chǔ)蓄賬戶。購(gòu)買人使用糧食直補(bǔ)專用存折等賬戶且其開戶銀行不是特設(shè)專戶開戶銀行的，財(cái)政局可以將補(bǔ)貼資金通過特設(shè)專戶，直接支付到專用存折開戶銀行，由其分解到購(gòu)買人專用存折的賬戶。4、加強(qiáng)補(bǔ)貼資金管理。財(cái)政部門要建立直補(bǔ)資金臺(tái)賬，確保補(bǔ)貼資金專戶管理，封閉運(yùn)行。要定期檢查和掌握補(bǔ)貼資金發(fā)放動(dòng)態(tài)情況，加強(qiáng)補(bǔ)貼資金的財(cái)務(wù)管理，并可委托審計(jì)部門或社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和檢查，確保補(bǔ)貼資金?？顚Ｓ煤图皶r(shí)足額兌付。要公布舉報(bào)投訴電話，并通過電話、走訪等方式了解農(nóng)民領(lǐng)取補(bǔ)貼的情況，嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用和騙取補(bǔ)貼資金的行為，觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

（三）銷售企業(yè)（網(wǎng)點(diǎn)）的職責(zé)任務(wù)1、銷售網(wǎng)點(diǎn)備案。銷售企業(yè)及網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)主動(dòng)到當(dāng)?shù)乜h級(jí)商務(wù)部門集中備案。銷售網(wǎng)點(diǎn)備案的基本條件、具體程序和申請(qǐng)材料按照《湖北省商務(wù)廳關(guān)于抓緊做好家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)備案管理的緊急通知》要求執(zhí)行。網(wǎng)點(diǎn)集中備案結(jié)束后，銷售企業(yè)需要增加銷售網(wǎng)點(diǎn)的，可按上述程序和方式補(bǔ)充申請(qǐng)備案。凡未經(jīng)備案確認(rèn)的銷售網(wǎng)點(diǎn)，其售出的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品不享受補(bǔ)貼。2、銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。銷售企業(yè)要加強(qiáng)渠道建設(shè)，完善農(nóng)村家電銷售及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?；鶎泳W(wǎng)點(diǎn)建設(shè)要擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋面，建立面向農(nóng)村市場(chǎng)的完善的分級(jí)物流配送體系。銷售網(wǎng)點(diǎn)要嚴(yán)格按照所屬中標(biāo)企業(yè)的承諾，做好家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的銷售工作。3、組織調(diào)配貨源。銷售企業(yè)（網(wǎng)點(diǎn)）要制定家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的供應(yīng)計(jì)劃，組織適銷對(duì)路的貨源，搞好商品配送，保證及時(shí)將家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品送到農(nóng)民手中。要加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)測(cè)，及時(shí)調(diào)整供貨計(jì)劃，保證貨源均衡供應(yīng)，做到不斷檔、不缺貨，滿足購(gòu)買需求,并要制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，要嚴(yán)把銷售渠道進(jìn)入關(guān)，杜絕假冒偽劣、以次充好的產(chǎn)品進(jìn)入家電下鄉(xiāng)流通體系，不以任何方式限制或禁止其它中標(biāo)產(chǎn)品進(jìn)入其流通網(wǎng)絡(luò)；不搞市場(chǎng)壟斷、相互壓價(jià)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。4、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理。銷售企業(yè)要對(duì)銷售網(wǎng)點(diǎn)制訂統(tǒng)一的工作要求，包括設(shè)立專柜、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等；要開展對(duì)銷售網(wǎng)點(diǎn)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和銷售、服務(wù)情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)點(diǎn)特別是授權(quán)網(wǎng)點(diǎn)的管理，確保網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。銷售網(wǎng)點(diǎn)要在明顯位置懸掛“家電下鄉(xiāng)指定店”牌匾，張貼統(tǒng)一的農(nóng)民購(gòu)買須知；要為農(nóng)民提供送貨上門、安裝調(diào)試、使用輔導(dǎo)、上門維修等服務(wù)，并向用戶詳細(xì)講解安全使用常識(shí)，使農(nóng)民買得方便、用得安心。5、登錄銷售信息。銷售網(wǎng)點(diǎn)要做好家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售的登記工作，并在產(chǎn)品售出后3個(gè)工作日內(nèi)將銷售信息錄入到家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)。凡不及時(shí)登錄信息導(dǎo)致農(nóng)民不能及時(shí)申請(qǐng)補(bǔ)貼的，當(dāng)?shù)厣虅?wù)、財(cái)政部門可報(bào)經(jīng)省商務(wù)、財(cái)政部門取消其備案網(wǎng)點(diǎn)資格。銷售企業(yè)及網(wǎng)點(diǎn)要根據(jù)商務(wù)、財(cái)政部門要求，定期報(bào)告家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的銷售、服務(wù)等方面的工作開展情況。6、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)要主動(dòng)提供家電下鄉(xiāng)的政策咨詢，指導(dǎo)農(nóng)民申請(qǐng)資金補(bǔ)貼，積極為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品購(gòu)買、退換等做好服務(wù)。對(duì)符合“三包”規(guī)定要求退貨的，銷售網(wǎng)點(diǎn)要根據(jù)不同情況，幫助辦理退貨手續(xù)，在信息管理系統(tǒng)進(jìn)行退貨操作，登錄退貨信息，收回產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡（已獲得補(bǔ)貼的，幫助按有關(guān)程序和規(guī)定退回補(bǔ)貼資金）。7、開展宣傳營(yíng)銷。銷售網(wǎng)點(diǎn)要配合商務(wù)、財(cái)政等部門做好家電下鄉(xiāng)的政策宣傳工作，制訂營(yíng)銷宣傳計(jì)劃，統(tǒng)一宣傳內(nèi)容和形式，不得虛假宣傳，誤導(dǎo)農(nóng)民。組織重大活動(dòng)特別是大型促銷活動(dòng)，要提前向當(dāng)?shù)厣虅?wù)局報(bào)告。

三、主要工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立襄樊市家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（組成人員名單附后），統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全區(qū)家電下鄉(xiāng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，市商務(wù)局局長(zhǎng)同志兼辦公室主任，市商務(wù)局、財(cái)政局分管局長(zhǎng)兼辦公室副主任；辦公室設(shè)在市商務(wù)局，工作人員由市商務(wù)局、財(cái)政局等有關(guān)科室人員組成，負(fù)責(zé)家電下鄉(xiāng)日常工作。各縣（市）、區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，負(fù)責(zé)轄區(qū)家電下鄉(xiāng)工作的統(tǒng)籌和落實(shí)。

（二）制訂實(shí)施方案。各地要盡快制訂家電下鄉(xiāng)工作的實(shí)施方案。實(shí)施方案要吃透政策精神，結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)各項(xiàng)工作作出具體部署；要針對(duì)本地農(nóng)村家電普及情況、流通網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r以及存在的主要問題等，明確工作思路和重點(diǎn)，提出推進(jìn)工作的具體措施和步驟。

篇5

一、抓好各項(xiàng)指標(biāo)的控制工作。

（一）事故死亡人數(shù)控制指標(biāo)

一是工礦商貿(mào)企業(yè)職工事故死亡不突破0.6人：各企業(yè)狠抓隱患排查，采取有力措施，無一人死亡。

二是道路交通死亡人數(shù)：全年死亡指標(biāo)5人，今年已死亡1人，控制在指標(biāo)的20%。

三是不發(fā)生火災(zāi)死亡事故：無一起火災(zāi)發(fā)生，更談不上人員死亡。

四是水上交通和漁船運(yùn)輸死亡人數(shù)：無一事故發(fā)生，無一人員傷亡。

（二）較大以上事故控制指標(biāo)

在轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生一次死亡3人及以上，或重傷10人以上，或直接財(cái)產(chǎn)損失1000萬元以上的責(zé)任事故。

二、抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。

安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)管理制度的核心，為抓好安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，我鎮(zhèn)主要從以下方面入手：一是健全了全鎮(zhèn)安監(jiān)組織網(wǎng)絡(luò)。二是層層落實(shí)了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，逐級(jí)明確責(zé)任分工。鎮(zhèn)政府與規(guī)模企業(yè)和有關(guān)單位簽訂了《年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》108份，與行政村簽訂了《年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》10份，各村與企業(yè)簽訂《年度安全生產(chǎn)管理責(zé)任書》近1000份。

三、抓好安全生產(chǎn)隱患排查。

今年是繼續(xù)深化安全生產(chǎn)隱患排查年，全鎮(zhèn)確認(rèn)的隱患排查對(duì)象83家，其中毛紡印染19家，高危企業(yè)3家，電鍍等危化企業(yè)和單位13家，煙花爆竹零售單位5家，機(jī)械制造企業(yè)12家。這些都列入我鎮(zhèn)的重點(diǎn)隱患排查對(duì)象。月日我們邀請(qǐng)市安監(jiān)局老師對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行了集中培訓(xùn)，講解了安全生產(chǎn)隱患排查的方法和必要性，著重介紹了安全生產(chǎn)隱患排查的網(wǎng)上上報(bào)，會(huì)后我們又及時(shí)督促企業(yè)抓好隱患排查的質(zhì)量并及時(shí)上報(bào)。特別是月日全市隱患排查工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)來我鎮(zhèn)召開，我鎮(zhèn)介紹了第二季度隱患排查工作的做法，與會(huì)同志共同交流了有關(guān)工作。截止四季度全鎮(zhèn)隱患排查自住申報(bào)率達(dá)到100%，零隱患率控制在5%以下。

四、抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)加強(qiáng)自身軟、硬件建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的重要途徑。我們?cè)谌ツ隀C(jī)械行業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，根據(jù)本鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，擬定五家企業(yè)作為推進(jìn)對(duì)象，分別是兩家輕紡印染企業(yè)、一家電力企業(yè)、一家印刷包裝企業(yè)和一家機(jī)械企業(yè)，目前已有兩家企業(yè)邀請(qǐng)專家進(jìn)行檢查，查找并列出了問題清單，各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)中。

五、抓好高危企業(yè)的安全監(jiān)管工作。

高危企業(yè)是我們的重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，我們?cè)谌ツ瓴墒瘓?chǎng)整合的基礎(chǔ)上，根據(jù)市委市政府的要求，從以下三方面做好監(jiān)管和服務(wù)工作：一是通過幫助企業(yè)申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、安評(píng)、環(huán)評(píng)、采礦許可證等協(xié)助三家采石場(chǎng)領(lǐng)取了安全生產(chǎn)許可證。二是推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和電氣安全規(guī)范化建設(shè)，目前兩家民用采石場(chǎng)已經(jīng)通過了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和電氣安全規(guī)范化的要求。三是實(shí)施了礦山綜合整治，年初規(guī)范了工程車輛有序裝運(yùn)，年中又落實(shí)了各項(xiàng)環(huán)保措施，包括道路硬化、軋石設(shè)備封閉、灑水車輛配置、沖洗設(shè)備到位、沉淀池開挖等，一定程度上減少了與群眾的糾紛，維持了社會(huì)的穩(wěn)定。

六、抓好安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作。

（一）抓好安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng)。今年是企業(yè)主體責(zé)任年，我們圍繞這一主題懸掛安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語(yǔ)30多幅，張貼安全生產(chǎn)宣傳掛圖50余張，手機(jī)提示安全信息1200多條，發(fā)放安全生產(chǎn)明信片等4000多份。尤其：一是工業(yè)鎮(zhèn)長(zhǎng)作了電視專題講話；二是聯(lián)合鎮(zhèn)農(nóng)辦、質(zhì)監(jiān)所、交警中隊(duì)、派出所等部門在人員聚集地點(diǎn)開展了安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)栈顒?dòng)；三是邀請(qǐng)村安管員、有關(guān)專家和企業(yè)安全管理基層工作人員召開“安全生產(chǎn)大家談”座談會(huì)，請(qǐng)他們共同為我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)獻(xiàn)一計(jì)、謀一策；四是邀請(qǐng)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所共同交流安全生產(chǎn)工作。

（二）抓好規(guī)模以上企業(yè)負(fù)責(zé)人和安管員培訓(xùn)工作。今年是企業(yè)負(fù)責(zé)人和安管員資格資書復(fù)訓(xùn)的年份，我們了解到他們平時(shí)工作忙，特地邀請(qǐng)市職工學(xué)校老師到鎮(zhèn)政府進(jìn)行培訓(xùn)并考試，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模以上企業(yè)培訓(xùn)全覆蓋。

（三）抓好《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的學(xué)習(xí)，通過多次召集培訓(xùn)會(huì)議，分別組織鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各企業(yè)負(fù)責(zé)人、各辦、所、中心主任和有關(guān)直屬部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，還制訂學(xué)習(xí)小冊(cè)子500本，分別送到機(jī)關(guān)工作人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人手中。

七、抓好安全生產(chǎn)檢查。

安全生產(chǎn)檢查是安全生產(chǎn)工作必不可少的部分，我們根據(jù)安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，在不同季節(jié)和時(shí)期突出相應(yīng)的重點(diǎn)，在“春節(jié)”、“五一”前后根據(jù)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生事故情況，著重抓了出租房、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆企業(yè)等消防安全檢查100多次，將個(gè)別存有明顯隱患的單位和出租戶上報(bào)有關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)肅處理。今年是世博年，我們?cè)谑啦?huì)開幕前夕，邀請(qǐng)上級(jí)部門和專家對(duì)我鎮(zhèn)的市重點(diǎn)工程—通迪公司進(jìn)行了安全檢查，排查并找出了不少安全隱患。還根據(jù)本鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，對(duì)礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、噴漆廠進(jìn)行了安全檢查，對(duì)其中九家企業(yè)作出了限期整改的決定。

八、開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)。

開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)是打擊安全生產(chǎn)違法行為，開展安全生產(chǎn)教育的有效手段。我們充分利用市安監(jiān)局去年賦予的職權(quán)，對(duì)日常安全檢查中發(fā)現(xiàn)的一家危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位（余姚市金輝電鍍材料經(jīng)營(yíng)部）多次違反安全生產(chǎn)法。且屢教不改，就會(huì)同市局進(jìn)行查處，目前該經(jīng)營(yíng)單位已經(jīng)被立案，業(yè)主已做了筆錄進(jìn)入執(zhí)法查處程序。對(duì)另一家不配合安全生產(chǎn)檢查的企業(yè)（余姚市飛揚(yáng)休閑用品廠），也會(huì)同市局進(jìn)行再教育后對(duì)其作出了限期整改的決定，并視其整改情況再進(jìn)一步處理。

九、存在的主要隱患。

雖然通過我們和企業(yè)的共同努力，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)比較平穩(wěn)，但由于種種原因，存在的安全隱患還比較多。比如：高危企業(yè)，分層開采高度與要求還有距離、部分操作人員未戴安全帽、部分機(jī)械設(shè)備中電線出現(xiàn)老化等事故隱患。?；髽I(yè)，因劇毒物品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和管理要求較高，稍有不慎時(shí)刻會(huì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故。消防企業(yè)，外地民工安全意識(shí)淡薄，因違規(guī)操作引發(fā)的工傷事故很多。涂裝行業(yè)離安全標(biāo)準(zhǔn)化要求有一定的距離。毛紡企業(yè)，易燃易爆，大小火災(zāi)還有發(fā)生。特種設(shè)備檢測(cè)不及時(shí)，操作工未持證上崗現(xiàn)象也有。個(gè)別企業(yè)，負(fù)責(zé)人存在“重經(jīng)濟(jì)、輕安全”思想，安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有層層落實(shí)、安全生產(chǎn)的投入大大不足要求。同時(shí)，有關(guān)企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的重視力度不夠，采取措施還不足。

十、下步工作思路。

針對(duì)上述的安全隱患，我們要立足于治理隱患、防范事故；努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，明確責(zé)任分工，深化隱患排查。

一是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。營(yíng)造了由主要鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)親自部署，加強(qiáng)督促檢查，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行職責(zé)，親自深入一線開展督查的環(huán)境。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，組織開展好本單位隱患排查治理工作。牢固樹立“生產(chǎn)必須安全”、“安全促進(jìn)生產(chǎn)”的觀念。

二是精心部署，務(wù)求實(shí)效。鎮(zhèn)政府將督查與執(zhí)法結(jié)合起來，加大執(zhí)法監(jiān)督力度；對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要責(zé)令立即整改；不能現(xiàn)場(chǎng)整改的，要提出防范措施，監(jiān)督落實(shí)整改計(jì)劃、措施和資金，制訂應(yīng)急預(yù)案；嚴(yán)重危及安全的，要立即責(zé)令停產(chǎn)整改。我們將增大督查力度，增加檢查次數(shù)，擴(kuò)大檢查隊(duì)伍，繼續(xù)保持上半年安全生產(chǎn)較好的態(tài)勢(shì)。

篇6

2013年全市農(nóng)經(jīng)工作的總體思路是：以黨的十精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制為主線，以穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，推進(jìn)農(nóng)地依法流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民興辦多元化、多類型合作社，強(qiáng)力培育示范社，探索集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)，以維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益和促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，著力推進(jìn)全市農(nóng)經(jīng)管理水平再上新臺(tái)階，為挺進(jìn)全國(guó)“百?gòu)?qiáng)”縣市、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展再創(chuàng)佳績(jī)。

二、工作目標(biāo)

農(nóng)民土地承包關(guān)系切實(shí)得到穩(wěn)定，市、鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)交易中心規(guī)范運(yùn)行，力爭(zhēng)全年流轉(zhuǎn)土地1萬畝以上；土地承包糾紛得到及時(shí)調(diào)解和仲裁；重點(diǎn)培育農(nóng)莊業(yè)主30個(gè)、種養(yǎng)大戶30戶、省級(jí)示范社3家、市級(jí)示范社4家、市示范社10家，創(chuàng)新試點(diǎn)專業(yè)聯(lián)合社1個(gè)、土地股份合作社試點(diǎn)1個(gè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)示范社，大力推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”，參與協(xié)調(diào)組織農(nóng)超、農(nóng)商對(duì)接及農(nóng)博會(huì)活動(dòng)6次，多途徑培訓(xùn)合作社帶頭人、經(jīng)管人員100人以上；健全農(nóng)村集體“三資”管理制度化、規(guī)范化、信息化運(yùn)營(yíng)體制機(jī)制；開展農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新試點(diǎn)村2個(gè)；強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的監(jiān)督，“一事一議”籌資籌勞項(xiàng)目申報(bào)審批及時(shí)規(guī)范，開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理2-4次；高質(zhì)量完成農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作，確保農(nóng)民人平純收入增長(zhǎng)20%。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)

1、深入貫徹實(shí)施好農(nóng)村土地承包法律政策。結(jié)合農(nóng)村土地承包法頒布實(shí)施十周年，加強(qiáng)土地承包法律政策的宣傳貫徹，進(jìn)一步落實(shí)和維護(hù)好農(nóng)民承包土地的各項(xiàng)權(quán)利。不斷強(qiáng)化土地承包、經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)檔案管理，推進(jìn)全市農(nóng)村土地承包信息化建設(shè)，指導(dǎo)各地建立農(nóng)村土地承包管理信息系統(tǒng)。

2、強(qiáng)化農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)。按照歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、形式多樣、管理嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的要求，健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)交易中心運(yùn)作體制機(jī)制，規(guī)范有序流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。探索流轉(zhuǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)制，制定流轉(zhuǎn)價(jià)格指導(dǎo)辦法。探索建立嚴(yán)格的工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地準(zhǔn)入和監(jiān)管制度。引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，建立切實(shí)可行的分配機(jī)制。鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。逐步建立家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶登記制度及家庭農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)和家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)工作。推動(dòng)相關(guān)部門采取獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等多種辦法，扶持家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶健康發(fā)展。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民采取互利互換方式，解決承包地塊細(xì)碎化問題。

3、切實(shí)提高農(nóng)村土地承包仲裁能力。大力宣傳《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》、《農(nóng)村土地承包法》，按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁員培訓(xùn)大綱（試行）》要求，開展仲裁培訓(xùn)工作。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁考核評(píng)價(jià)，進(jìn)一步完善市、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)，及時(shí)有效化解土地承包糾紛矛盾。

（二）著力規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社提檔升級(jí)

1、深入推進(jìn)示范社建設(shè)行動(dòng)。按照積極發(fā)展、逐步規(guī)范、強(qiáng)化扶持、提升素質(zhì)的要求，大力鼓勵(lì)農(nóng)民興辦專業(yè)合作和股份合作等多元化、多類型合作社，依法指導(dǎo)合作社建章立制，統(tǒng)一設(shè)立成員賬戶，規(guī)范財(cái)務(wù)管理。繼續(xù)實(shí)行合作社輔導(dǎo)員聯(lián)社開展規(guī)范社創(chuàng)建活動(dòng)，每個(gè)經(jīng)管站重點(diǎn)聯(lián)系輔導(dǎo)合作社3家以上。推行部門聯(lián)合評(píng)定示范社機(jī)制，建立示范社名錄平臺(tái)，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。

2、推動(dòng)政策完善落實(shí)。積極會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)、金融等部門，增加合作社發(fā)展資金，支持合作社改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件、增強(qiáng)發(fā)展能力。配合相關(guān)行業(yè)，推行合作社標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，指導(dǎo)市級(jí)及市級(jí)以上示范社建立產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理體系。配合金融機(jī)構(gòu)，在信用評(píng)定基礎(chǔ)上對(duì)示范社開展聯(lián)合授信。創(chuàng)新適合合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。

3、加強(qiáng)人才培養(yǎng)。建立市級(jí)及市級(jí)以上示范社經(jīng)管人員人才庫(kù)，支持和指導(dǎo)建立示范社人才培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地，依托基地逐步健全廣覆蓋、多層次、可持續(xù)的合作社人才培養(yǎng)體系。大力培養(yǎng)一支政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)本領(lǐng)強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)好、熱心合作事業(yè)的合作社輔導(dǎo)員隊(duì)伍。大力引導(dǎo)和推介高校畢業(yè)生到合作社工作。

3、強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社廣泛參與各類農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動(dòng)，支持合作社在城市社區(qū)建立直銷店（連鎖店），推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)商對(duì)接”。開展行業(yè)聯(lián)合社創(chuàng)新試點(diǎn)，探索合作社聯(lián)社登記管理辦法。

（三）強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”和財(cái)務(wù)管理，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革

1、強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市政府《關(guān)于實(shí)施“農(nóng)廉工作”深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》，采取多種形式和辦法強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托服務(wù)中心和村級(jí)“三資”工作站運(yùn)行的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行“五項(xiàng)”制度。即資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度、項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理制度、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移變更評(píng)估制度、年檢備案制度和財(cái)經(jīng)管理制度。指導(dǎo)各地逐步建立農(nóng)村集體“三資”、承包土地、農(nóng)民負(fù)擔(dān)信息化綜合監(jiān)管平臺(tái)，加快推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理制度化、規(guī)范化、信息化進(jìn)程。

2、推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。按照歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的要求，切實(shí)抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新試點(diǎn)。指導(dǎo)社區(qū)股份合作社規(guī)范運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，增加社區(qū)居民收入。

3、加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)公開，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。建立農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)報(bào)表及時(shí)編制和匯總報(bào)送機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作，指導(dǎo)各地做好日常財(cái)務(wù)收支審計(jì)，重點(diǎn)開展村干部任期離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金和土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用等專項(xiàng)審計(jì)。

（四）健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)減負(fù)惠農(nóng)政策落實(shí)

1、拓展農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管范圍。深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見》，創(chuàng)新監(jiān)管思路，拓展監(jiān)管范圍，加強(qiáng)制度建設(shè)，建立減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)完善和落實(shí)涉農(nóng)收費(fèi)文件“審核制”、涉農(nóng)收費(fèi)和價(jià)格“公示制”、村級(jí)組織公費(fèi)訂閱報(bào)刊“限額制”、農(nóng)民負(fù)擔(dān)“監(jiān)督卡制”、涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件“責(zé)任追究制”等制度，逐步建立涉農(nóng)負(fù)擔(dān)政策文件會(huì)簽、信息公開和備案制度。研究制定相關(guān)監(jiān)管措施，推動(dòng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)等領(lǐng)域延伸。

2、推動(dòng)一事一議籌資籌勞規(guī)范化建設(shè)。按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于規(guī)范村民一事一議籌資籌勞操作程序的意見》要求，進(jìn)一步加大工作指導(dǎo)力度，深入開展政策宣傳培訓(xùn)，加強(qiáng)一事一議籌資籌勞方案審核、專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)審計(jì)，推動(dòng)一事一議項(xiàng)目規(guī)范組織實(shí)施。逐步建立文件、項(xiàng)目審核、項(xiàng)目管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)一體化的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)，促進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)健康發(fā)展。

3、開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點(diǎn)問題治理。針對(duì)農(nóng)民反映和檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題，深入開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理，重點(diǎn)解決計(jì)劃生育、農(nóng)民建房、農(nóng)村義務(wù)教育等領(lǐng)域多收亂罰及向村級(jí)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社亂收費(fèi)、亂攤派問題。繼續(xù)開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理，加大涉農(nóng)利益違規(guī)違紀(jì)查處力度，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點(diǎn)案件督辦，解決農(nóng)民反映的難點(diǎn)問題。

4、強(qiáng)化對(duì)減負(fù)惠農(nóng)政策落實(shí)的監(jiān)督檢查。定期開展實(shí)地督查，及時(shí)通報(bào)督查結(jié)果。組織開展一事一議專項(xiàng)檢查，切實(shí)糾正籌資籌勞辦法不完善、組織實(shí)施不規(guī)范、超范圍超限額等問題。堅(jiān)持開展減負(fù)惠農(nóng)政策落實(shí)情況年度檢查，深入督辦違規(guī)違紀(jì)問題。

（五）加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)，做好農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理基礎(chǔ)工作

1、加強(qiáng)基層農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)。強(qiáng)化經(jīng)管工作職能，建立科學(xué)的考核考評(píng)機(jī)制，逐步理順農(nóng)經(jīng)工作體制與職責(zé)體系。大力開展政策法律、業(yè)務(wù)等各方面的培訓(xùn)工作，努力提高經(jīng)管干部的綜合素質(zhì)。

篇7

一是繼續(xù)清理審批事項(xiàng)，夯實(shí)再提速基礎(chǔ)。根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持以公眾企業(yè)為中心，運(yùn)用科技手段推進(jìn)政務(wù)公開及權(quán)力公開透明運(yùn)行，牢牢把握事項(xiàng)進(jìn)駐這個(gè)關(guān)鍵，全面開展清理和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。凡是上級(jí)部門取消和調(diào)整的行政審批事項(xiàng)，我區(qū)一律予以取消和調(diào)整；凡是備案的事項(xiàng)，要嚴(yán)格規(guī)范備案程序，不能以備案為名義變相審批；對(duì)已取消審批但尚需監(jiān)管的行政事項(xiàng)，要加強(qiáng)事前和事后監(jiān)管。在承接市里下放審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步規(guī)范和統(tǒng)一我區(qū)實(shí)施的行政審批事項(xiàng)，統(tǒng)一事項(xiàng)名稱、統(tǒng)一申報(bào)條件、統(tǒng)一申請(qǐng)材料、統(tǒng)一承諾時(shí)限、統(tǒng)一辦理程序，編制審批事項(xiàng)目錄并向社會(huì)公布。

二是落實(shí)各項(xiàng)工作要求，超前謀劃再提速。為全面落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)工作部署，圍繞行政審批再提速工作，出臺(tái)《關(guān)于深化行政審批制度改革，推進(jìn)審批服務(wù)再提速的實(shí)施意見》、《關(guān)于全區(qū)各行政審批主體部門推進(jìn)行政審批服務(wù)再提速，深入開展“解難題、促轉(zhuǎn)變、上水平”活動(dòng)的實(shí)施方案》等，設(shè)立職能工作組，層層分解任務(wù)，明確工作責(zé)任，確保實(shí)現(xiàn)行政審批再提速的工作目標(biāo)；落實(shí)“解難題、促轉(zhuǎn)變、上水平”活動(dòng)要求，建立專人現(xiàn)場(chǎng)接待服務(wù)制度，落實(shí)機(jī)關(guān)干部值班制度，實(shí)行24小時(shí)在線值班制，落實(shí)“首問責(zé)任制”和限期辦理制，全天候?yàn)楣姟⑵髽I(yè)提供業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)；根據(jù)市審管辦會(huì)同市監(jiān)察局出臺(tái)的《關(guān)于在市和區(qū)縣兩級(jí)行政許可服務(wù)中心開展規(guī)范化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)活動(dòng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），出臺(tái)《關(guān)于在區(qū)行政許可服務(wù)中心開展規(guī)范化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)活動(dòng)的意見》，狠抓工作落實(shí)。

三是全面強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)審批，落實(shí)再提速保障。以“主動(dòng)查擺問題，全面落實(shí)整改，力爭(zhēng)整體提升”為出發(fā)點(diǎn)，制定行政審批再提速工作意見和方案；繼續(xù)推進(jìn)審批部門、審批事項(xiàng)、審批專網(wǎng)及首席代表的進(jìn)駐，落實(shí)簽訂《現(xiàn)場(chǎng)審批授權(quán)委托書》，履行法定程序向派駐行政許可服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱許可中心）審批事務(wù)首席代表充分授權(quán)；全面推行“一審一核，現(xiàn)場(chǎng)審批”的辦理方式，現(xiàn)場(chǎng)審批落實(shí)率鞏固在95%以上；要以機(jī)構(gòu)改革重新確定“三定”方案為契機(jī)，創(chuàng)新審批部門內(nèi)部集中審批方式，將審批職能歸并整合到審批科室并整建制進(jìn)駐許可中心；不斷優(yōu)化工作流程，做好壓縮辦件自然時(shí)限和審批要件減少工作；再推出一批立等可取即辦件，切實(shí)提高現(xiàn)場(chǎng)審批服務(wù)效率，推進(jìn)行政審批服務(wù)再提速。

四是不斷深化告知承諾，打造再提速品牌。繼續(xù)貫徹落實(shí)好區(qū)政府《關(guān)于在行政審批主體部門實(shí)施告知承諾制審批的意見（試行）》文件精神，不斷深化告知承諾制審批，切實(shí)降低門檻，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步完善，重點(diǎn)在擴(kuò)大服務(wù)范圍和半徑上下功夫，提升公眾企業(yè)的滿意度。

二、以科學(xué)發(fā)展為重點(diǎn)，不斷完善體制機(jī)制

按照“在創(chuàng)新中求發(fā)展，在發(fā)展中求規(guī)范，在規(guī)范中求完善”的工作思路，進(jìn)一步增強(qiáng)工作中的科技比重，繼續(xù)加大為企業(yè)、公眾服務(wù)的工作力度，改進(jìn)并創(chuàng)新行政審批和服務(wù)方式，拓展服務(wù)半徑，打造“洼地效應(yīng)”，不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)，強(qiáng)化效能建設(shè)，創(chuàng)新審批方式，健全體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

二是以重點(diǎn)項(xiàng)目為載體，建立幫辦領(lǐng)辦機(jī)制。凡進(jìn)入聯(lián)合審批程序辦理的投資項(xiàng)目，提供全程審批無償幫辦服務(wù)，與聯(lián)合審批綜合服務(wù)窗口專人領(lǐng)辦服務(wù)和聯(lián)審效能監(jiān)察登記制互為銜接，為申請(qǐng)人提供全面咨詢服務(wù)、全程導(dǎo)辦服務(wù)和多部門間的協(xié)調(diào)服務(wù)，形成投資項(xiàng)目審批幫辦領(lǐng)辦服務(wù)機(jī)制。

三是繼續(xù)加強(qiáng)效能建設(shè)，完善綜合考核機(jī)制。建設(shè)科技，必須突出科學(xué)管理及運(yùn)用科技手段，提升效能建設(shè)水平這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要抓好“強(qiáng)化效能建設(shè)、實(shí)現(xiàn)全面提升、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的系列主題活動(dòng)，按照市《通知》的要求，對(duì)區(qū)政府關(guān)于《區(qū)行政許可服務(wù)中心行政審批效能綜合考評(píng)辦法（試行）的通知》重新修訂，完善考核細(xì)則，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)管理，從而實(shí)現(xiàn)從量到質(zhì)，從好到優(yōu)的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而搶占效能高地，探索適合自身的審批服務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)。

四是落實(shí)企業(yè)照后服務(wù)，完善全程服務(wù)機(jī)制。以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為中心，完善全程服務(wù)機(jī)制，繼續(xù)落實(shí)好區(qū)政府《關(guān)于建立區(qū)審批后期全程服務(wù)（照后服務(wù)）暨企業(yè)信用評(píng)估機(jī)制的意見（試行）》精神，以企業(yè)設(shè)立聯(lián)審網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為依托，做好企業(yè)信息采集、屬地服務(wù)、部門銜接、重點(diǎn)幫扶工作，力爭(zhēng)在樓宇經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中發(fā)揮更好的作用。打破常規(guī)，提前介入，對(duì)有需求的服務(wù)事項(xiàng)可以根據(jù)所涉部門的情況，召集相關(guān)單位開展專項(xiàng)聯(lián)審。繼續(xù)落實(shí)好企業(yè)工商注冊(cè)登記費(fèi)返還政策；對(duì)擬外遷企業(yè)提前介入，及時(shí)解決企業(yè)存在的問題，減少企業(yè)外遷因素，做好企業(yè)外遷挽留工作；配合區(qū)財(cái)政局、稅務(wù)局開展減免返還困難企業(yè)房地稅、土地使用稅工作；堅(jiān)持政務(wù)公開工作制度，不斷加強(qiáng)《區(qū)政府信息公開查閱服務(wù)中心》各項(xiàng)工作，確保信息查閱中心良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、以科技創(chuàng)新為手段，不斷優(yōu)化投資環(huán)境

圍繞“主動(dòng)查擺問題，全面落實(shí)整改，力爭(zhēng)整體提升”的工作要求，樹立科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)理念。不斷強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持真抓實(shí)干。優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，搶占效能高地。

一是充分依靠科技進(jìn)步，打造網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步增加科技投入，擴(kuò)大通過“行政審批服務(wù)網(wǎng)”申報(bào)辦理審批事項(xiàng)比例，全面落實(shí)審批系統(tǒng)升級(jí)改造工程的各項(xiàng)要求，突出科技含量，增加區(qū)級(jí)行政審批主體部門網(wǎng)上申報(bào)辦理事項(xiàng)的數(shù)量和實(shí)際辦件量。一方面，通過增加科技投入，對(duì)行政審批網(wǎng)進(jìn)行全面提升改造，完善行政審批服務(wù)系統(tǒng)功能，規(guī)范網(wǎng)上辦理審批事項(xiàng)，進(jìn)一步擴(kuò)大行政審批服務(wù)網(wǎng)的網(wǎng)上申報(bào)辦理量，在全市統(tǒng)一的“行政審批管理與行政效能監(jiān)察應(yīng)用系統(tǒng)”上規(guī)范辦件；另一方面，在許可中心門戶網(wǎng)站建立在線互動(dòng)平臺(tái)，開辟網(wǎng)上辦事窗口，建立外網(wǎng)業(yè)務(wù)受理和信息反饋、內(nèi)網(wǎng)事項(xiàng)辦理的信息交互機(jī)制，實(shí)現(xiàn)門戶網(wǎng)站由“信息窗口”向“在線辦事窗口”轉(zhuǎn)變，打造網(wǎng)上綜合服務(wù)平臺(tái)。

二是加強(qiáng)黨員教育管理，不斷提高全員素質(zhì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制原則，堅(jiān)持班子成員帶頭學(xué)習(xí)，完善理論學(xué)習(xí)制度，形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，在勤政廉政、真抓實(shí)干上下功夫。堅(jiān)持和完善黨支部及黨員教育管理制度，探索加強(qiáng)黨員管理和發(fā)揮作用的新途徑。以提高黨員干部素質(zhì)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為切入點(diǎn)，嚴(yán)格要求、真心關(guān)愛全體工作人員，加強(qiáng)工作人員的崗位培訓(xùn)和崗位交流，關(guān)心窗口人員的成長(zhǎng)和進(jìn)步。強(qiáng)化政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，有計(jì)劃地組織開展政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)講座；建立特約監(jiān)督員制度，發(fā)揮人大、政協(xié)監(jiān)督作用；扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開工作。

篇8

這次會(huì)議，主要是學(xué)習(xí)傳達(dá)全省農(nóng)機(jī)局長(zhǎng)座談會(huì)精神，總結(jié)半年以來全市農(nóng)機(jī)化工作情況，研究部署下半年重點(diǎn)工作任務(wù)，推動(dòng)新一輪解放思想大討論活動(dòng)深入開展。會(huì)上各縣區(qū)農(nóng)機(jī)局、市局各科室和局屬各單位匯報(bào)交流了上半年農(nóng)機(jī)化工作情況，市局各位班子成員就分管的重點(diǎn)工作講了意見，我完全同意。根據(jù)會(huì)議的安排，我講三點(diǎn)意見。

一、上半年全市農(nóng)機(jī)化情況

（一）以實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策為重點(diǎn)，農(nóng)機(jī)化整體水平得以新提升

*年共爭(zhēng)取市以上農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼(助)資金1878萬元(購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金1443萬元、農(nóng)機(jī)推進(jìn)項(xiàng)目資金435萬元)，其中中央補(bǔ)貼資金1435萬元，省補(bǔ)貼資金293萬元，市補(bǔ)貼資金150萬元,農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金總規(guī)模較上年增長(zhǎng)62%。截至目前，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金已完成1439.5萬元，完成計(jì)劃的99.76%。農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)項(xiàng)目已全面完成工作計(jì)劃。全市農(nóng)機(jī)項(xiàng)目共補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具1433臺(tái)(套)，其中新增玉米聯(lián)合收獲機(jī)456臺(tái)，免耕播種機(jī)189臺(tái),大型拖拉機(jī)299臺(tái)。全市共有1107戶農(nóng)民享受到農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)中同財(cái)政部門密切合作，嚴(yán)格按制度、按程序辦事，保證了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作的順利開展。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的購(gòu)機(jī)用機(jī)熱情，大型農(nóng)業(yè)機(jī)械迅速增加，農(nóng)機(jī)化水平得到進(jìn)一步提升。

（二）以“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建和“隱患治理年”活動(dòng)為重點(diǎn)，農(nóng)機(jī)安全工作邁上新臺(tái)階

今年以來,全市農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門認(rèn)真組織開展農(nóng)機(jī)安全“一十百千”、“文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”、“三整頓、五加強(qiáng)”創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動(dòng)。多措并舉保安全，源頭治理抓關(guān)鍵，大力推行承諾服務(wù)和“一站式”、“一條龍”服務(wù)模式，提高了工作效率，受到了農(nóng)機(jī)手的普遍歡迎。全市已建成1個(gè)農(nóng)機(jī)安全示范縣，16個(gè)農(nóng)機(jī)安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，160個(gè)農(nóng)機(jī)安全示范村，1400個(gè)農(nóng)機(jī)安全示范戶。全市上半年累計(jì)考核拖拉機(jī)駕駛員2420人，新掛拖拉機(jī)號(hào)牌4944副，新?lián)Q聯(lián)合收割機(jī)號(hào)牌584副，年檢拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)10495臺(tái)。全市辦理農(nóng)機(jī)保單5767份，接險(xiǎn)225起，保險(xiǎn)理賠71.47萬元，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)機(jī)手的合法權(quán)益。

為全面做好“隱患治理年”活動(dòng)，全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)共組織16個(gè)安全督查組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)全市農(nóng)機(jī)安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查136次，出動(dòng)檢查人員403人次，檢查單位162個(gè)，完善農(nóng)機(jī)安全應(yīng)急救援預(yù)案8個(gè)，簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書60份，全面排查治理各類農(nóng)機(jī)安全隱患1024處，對(duì)于排查出來的安全隱患及時(shí)進(jìn)行了整改，整改率達(dá)100%，共落實(shí)整改資金25萬元。按照市政府安委會(huì)部署，我局先后參加全市五個(gè)縣區(qū)的全國(guó)“兩會(huì)”期間、“隱患治理年”五大戰(zhàn)役、安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)等安全生產(chǎn)的督導(dǎo)督查工作。通過周密安排部署，市縣區(qū)部門的密切配合，出色的完成了各項(xiàng)安全督查工作任務(wù)。在全市道路交通安全百日專項(xiàng)整治活動(dòng)中，濱州市農(nóng)機(jī)局被市政府表彰為先進(jìn)單位。

（三）以農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)為重點(diǎn)，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平有了新提高

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好三夏農(nóng)機(jī)準(zhǔn)備工作。市農(nóng)機(jī)局成立了“三夏”農(nóng)機(jī)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工包縣區(qū)制度。及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于做好三夏農(nóng)機(jī)工作的通知》，召開三夏農(nóng)機(jī)生產(chǎn)跨區(qū)作業(yè)工作會(huì)議,發(fā)放《跨區(qū)作業(yè)證》2700個(gè)，發(fā)放指揮調(diào)度車和技術(shù)服務(wù)車免費(fèi)通行證24個(gè)。全市舉辦農(nóng)機(jī)駕駛員培訓(xùn)班40期，培訓(xùn)農(nóng)機(jī)手11360人，檢修各類機(jī)具5.5萬臺(tái)套，組織農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù)隊(duì)248個(gè)。二是開通三夏農(nóng)機(jī)服務(wù)熱線，實(shí)行24小時(shí)值班制度，遇到問題及時(shí)幫助解決。三是做好農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)宣傳工作。通過濱州電視臺(tái)、《濱州日?qǐng)?bào)》等新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳，通報(bào)麥?zhǔn)者M(jìn)度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理，宣傳推廣秸稈還田和保護(hù)性耕作技術(shù)，禁止焚燒秸稈，號(hào)召機(jī)手積極參加三夏農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)活動(dòng)。市農(nóng)機(jī)局在濱城區(qū)舉行了“三夏小麥機(jī)收跨區(qū)作業(yè)出征儀式”，在濱城區(qū)堡集鎮(zhèn)叢家村召開了全市保護(hù)性耕作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。鄒平、沾化、濱城等縣區(qū)農(nóng)機(jī)局分別召開了保護(hù)性耕作推廣會(huì)議。今年以來，市政府補(bǔ)貼50萬元專項(xiàng)資金，新建保護(hù)性耕作示范基地8處，全市已建立示范基地18處。三夏期間，全市農(nóng)機(jī)部門在市以上媒體共組織宣傳42條次。四是建立信息平臺(tái)，合理調(diào)度機(jī)械，避免機(jī)械盲目流動(dòng)造成經(jīng)濟(jì)損失。五是采取各種措施，努力保障三夏農(nóng)機(jī)用油供應(yīng)。面對(duì)今年柴油供應(yīng)緊張的嚴(yán)峻形勢(shì)，市農(nóng)機(jī)局主動(dòng)聯(lián)合石油部門下發(fā)文件提前進(jìn)行部署，積極向市政府反映情況，提建議當(dāng)參謀。市政府召開專題會(huì)議進(jìn)行部署，設(shè)立農(nóng)機(jī)加油專供站40座，要求各加油站設(shè)立小麥?zhǔn)崭顧C(jī)加油“綠色通道”，并組成聯(lián)合督查組每天到各農(nóng)機(jī)加油專供站進(jìn)行檢查。全市累計(jì)發(fā)放《優(yōu)先加油卡》3700個(gè)，在有關(guān)部門密切配合下，保障了三夏農(nóng)機(jī)用油供應(yīng)，確保了三夏生產(chǎn)順利開展，受到了市領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界的好評(píng)。六是做好聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù)工作。全市共組織農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù)隊(duì)248個(gè)，成立三夏農(nóng)機(jī)接待服務(wù)站30個(gè)，及時(shí)幫助外來機(jī)手協(xié)調(diào)解決遇到的突發(fā)性問題。今年三夏期間全市共組織3000多臺(tái)小麥聯(lián)合收割機(jī)分赴安徽省、河南省、膠東地區(qū)等參加跨區(qū)作業(yè)，跨區(qū)機(jī)收小麥216萬畝，跨區(qū)作業(yè)總收入達(dá)7670萬元，比去年增長(zhǎng)30%。由于今年三夏農(nóng)機(jī)服務(wù)工作及時(shí)到位，農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)規(guī)模大，三夏生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了又好又快。全市麥?zhǔn)諆H用10天時(shí)間全部完成收獲任務(wù)，全市小麥機(jī)收率達(dá)到99.3%。

(四)以農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織建設(shè)為重點(diǎn)，農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)新突破

實(shí)施農(nóng)機(jī)服務(wù)社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展的方向。發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化，關(guān)鍵是要根據(jù)市場(chǎng)的需求，大力培育和發(fā)展不同層次、不同經(jīng)濟(jì)成分、不同組織形式的新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織，滿足農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)多樣化的要求，不斷推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。根據(jù)這一工作思路，我們把發(fā)展農(nóng)機(jī)合作組織作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化和促進(jìn)農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)來抓。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，注重培養(yǎng)典型，搞好示范宣傳，逐步規(guī)范完善，促進(jìn)農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中不斷發(fā)展壯大。目前，全市已建立農(nóng)機(jī)合作社5個(gè)，正在申報(bào)的10個(gè)；建立農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織287個(gè)。農(nóng)機(jī)合作組織的發(fā)展必將進(jìn)一步整合全市農(nóng)機(jī)資源，拉長(zhǎng)農(nóng)機(jī)作業(yè)鏈條，讓廣大農(nóng)民得到更加便利、更加優(yōu)惠的農(nóng)機(jī)服務(wù)。

(五)以維護(hù)農(nóng)機(jī)手利益為重點(diǎn)，農(nóng)機(jī)修配管理和職業(yè)技能鑒定工作取得新成績(jī)

全市農(nóng)機(jī)修配管理部門以維護(hù)農(nóng)機(jī)消費(fèi)者利益為己任,認(rèn)真組織開展農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)規(guī)范治理活動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,打擊假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,為農(nóng)機(jī)維修服務(wù)業(yè)和農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作的開展創(chuàng)造條件。今年上半年,全市共檢驗(yàn)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)987處,配件供應(yīng)點(diǎn)108處,完成農(nóng)機(jī)職業(yè)鑒定1490人。同時(shí)積極參與全省“陽(yáng)光政務(wù)熱線”電臺(tái)直播節(jié)目，回答和解決群眾提出的問題，共受理農(nóng)機(jī)投訴案件5起。維護(hù)了農(nóng)機(jī)戶的合法權(quán)益，推動(dòng)了農(nóng)機(jī)維修服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

（六）農(nóng)機(jī)科研、教學(xué)及信息宣傳工作富有新成效

今年以來，農(nóng)機(jī)校按照“一個(gè)中心、二個(gè)下移、三個(gè)突破”的指導(dǎo)思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，探索農(nóng)機(jī)培訓(xùn)新路子。加大宣傳力度，廣開生源渠道，加強(qiáng)教學(xué)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。上半年實(shí)現(xiàn)預(yù)報(bào)名學(xué)生815人。

市農(nóng)機(jī)科研所積極開發(fā)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品，搞好農(nóng)機(jī)新技術(shù)示范基地建設(shè)，取得了可喜成績(jī)。與博昌農(nóng)機(jī)集團(tuán)開發(fā)研制的多功能田園管理機(jī)已批量生產(chǎn)并開始推廣，上半年已生產(chǎn)5000多臺(tái)。在開發(fā)區(qū)杜店辦事處劉六村建立了保護(hù)性耕作示范基地，基地規(guī)模為連片糧田1500畝。自行研制開發(fā)的高效免耕播種機(jī)，在保護(hù)性耕作示范基地進(jìn)行了玉米免耕播種1236畝，收到了預(yù)期的示范推廣效果，被市科技局評(píng)為“全市科技工作先進(jìn)集體”。

辦公室在做好政務(wù)服務(wù)和事務(wù)管理的同時(shí)，把信息宣傳工作作為重點(diǎn)來抓，半年來在市級(jí)新聞媒體上宣傳30余次；在市委、市政府兩辦信息宣傳上保持在前20位的好成績(jī)；在市政府門戶網(wǎng)站宣傳上處在前8名的好位次。

今年以來，在全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)的共同努力下，各項(xiàng)農(nóng)機(jī)管理工作都取得了很大成績(jī)，特別是各個(gè)縣區(qū)農(nóng)機(jī)部門做了大量的、富有成效的工作。市委、市政府和省農(nóng)機(jī)辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市農(nóng)機(jī)化工作，特別是三夏農(nóng)機(jī)工作給予了充分肯定。尚龍江副市長(zhǎng)在幾次農(nóng)口會(huì)議上對(duì)三夏農(nóng)機(jī)工作給予了表?yè)P(yáng)。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)該清醒地看到存在的問題和不足。除去反復(fù)強(qiáng)調(diào)的農(nóng)機(jī)具存在“三多三少”的現(xiàn)象外,一是農(nóng)機(jī)服務(wù)社會(huì)化還需進(jìn)一步加強(qiáng)。服務(wù)組織基礎(chǔ)比較脆弱、服務(wù)領(lǐng)域窄，抗擊市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差。二是部分干部職工存在思想不解放、安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、因循守舊、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及服務(wù)意識(shí)差的問題。三是基層特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理服務(wù)體系不健全，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)機(jī)推廣體系方面長(zhǎng)期處于線斷網(wǎng)破的局面。四是有的地方對(duì)重點(diǎn)工作重視不夠。如對(duì)農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工作、農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)等缺乏研究和指導(dǎo)。五是全市農(nóng)機(jī)中介服務(wù)組織建設(shè)缺乏力度。特別是三夏機(jī)收中的中介服務(wù)組織還不健全和完善，不能滿足機(jī)收市場(chǎng)的需要。六是農(nóng)機(jī)執(zhí)法不規(guī)范的情況仍然存在。由于農(nóng)機(jī)管理人員素質(zhì)問題，影響了以法管機(jī)的質(zhì)量。七是農(nóng)忙季節(jié)供油出現(xiàn)了困難。以上問題，我們都要高度重視，加強(qiáng)調(diào)查研究，找到科學(xué)的解決辦法。

二、抓住機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，加快推進(jìn)我市農(nóng)機(jī)化由中級(jí)階段向高級(jí)階段跨越

當(dāng)前，我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的中級(jí)階段。到*年上半年，全國(guó)農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到43.8%，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全社會(huì)從業(yè)人員比重為39.53％。我省農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平已達(dá)到62.2％，其中糧食作物耕種收綜合機(jī)械化水平已達(dá)到72.9％，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全社會(huì)從業(yè)人員的比重已降至40％。我市農(nóng)作物耕種收機(jī)械化水平和糧食作物耕種收機(jī)械化水平分別達(dá)到了73.6%和76.5%，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全社會(huì)從業(yè)人員比重已降至35.96%，兩項(xiàng)指標(biāo)均高居于全省平均水平。標(biāo)志著我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)入到由中級(jí)階段向高級(jí)階段跨越的歷史時(shí)期。從我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展的情況看，近幾年來，在農(nóng)機(jī)化總量快速增長(zhǎng)的同時(shí)，農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)趨于合理，大中型拖拉機(jī)增速加快，小型拖拉機(jī)增速減緩，大型、聯(lián)合、復(fù)式、多功能技術(shù)含量高的作業(yè)機(jī)械迅速增加，農(nóng)機(jī)具有效利用率進(jìn)一步提高，農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)積極性空前高漲，各級(jí)政府對(duì)農(nóng)機(jī)化的重視程度日益增強(qiáng)。這些因素都對(duì)加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展產(chǎn)生了積極的促進(jìn)作用。在看到有利因素的同時(shí)，更應(yīng)該關(guān)注我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)程中存在的問題和矛盾。在全省農(nóng)機(jī)局長(zhǎng)學(xué)習(xí)座談會(huì)上省辦研究提出了農(nóng)機(jī)化發(fā)展中的問題和矛盾，基本符合濱州實(shí)際，提出來供大家分析研究，探討解決的思路和辦法。

一是在農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展上要解決好“快與慢”的矛盾和問題。目前，我市農(nóng)業(yè)裝備的發(fā)展存在著大中型常規(guī)機(jī)械發(fā)展速度較快，而高技術(shù)含量、多功能機(jī)具發(fā)展較慢的問題，制約了濱州農(nóng)機(jī)化結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，影響了農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展。要解決好這一矛盾和問題，就要加快農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新步伐，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式，加快發(fā)展高科技含量和多功能機(jī)械，以增量調(diào)整帶動(dòng)存量?jī)?yōu)化，以存量?jī)?yōu)化促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)。確保常規(guī)機(jī)械穩(wěn)步增長(zhǎng)，高技術(shù)、多功能機(jī)械快速發(fā)展，推進(jìn)裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。要結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)重點(diǎn)農(nóng)機(jī)具組織開展聯(lián)合攻關(guān)，進(jìn)行重點(diǎn)支持，另外，要密切與財(cái)政、金融、稅務(wù)、科技等部門的合作，積極爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新方面的政策，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械的創(chuàng)新發(fā)展步伐。

二是在機(jī)械化作業(yè)水平上解決好“高與低”的矛盾和問題。當(dāng)前，我市機(jī)械化作業(yè)存在著糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平較高、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化水平偏低和糧食作物中小麥生產(chǎn)機(jī)械化水平高、玉米生產(chǎn)機(jī)械化水平低的問題。棉花、牧草等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化剛剛起步，蔬菜生產(chǎn)和果樹的收獲機(jī)械還是空白。小麥生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化，但玉米機(jī)收水平才32%，還是全市農(nóng)機(jī)化發(fā)展的一個(gè)“瓶頸”。因此，要在繼續(xù)大力發(fā)展糧食生產(chǎn)特別是玉米收獲機(jī)械化的基礎(chǔ)上，加快經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展步伐。要繼續(xù)深入實(shí)施農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程，突出地方特色，加快棉花、牧草、蔬菜、水果及設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化、新技術(shù)的創(chuàng)新、示范和推廣。通過抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是在農(nóng)機(jī)化扶持措施上解決好“多與少”的矛盾和問題。目前，各級(jí)對(duì)農(nóng)機(jī)化的扶持力度不斷加大，在農(nóng)機(jī)化資金投入上，用于補(bǔ)貼農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)的資金增加較多，而對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展方面的公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金太少。由于對(duì)農(nóng)機(jī)庫(kù)房、存放場(chǎng)所、機(jī)耕道、政策性保險(xiǎn)等方面公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施投入少，造成了農(nóng)機(jī)的財(cái)產(chǎn)損失，影響了農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)。由于對(duì)農(nóng)機(jī)推廣、培訓(xùn)、維修、質(zhì)量鑒定、安全監(jiān)理等農(nóng)機(jī)化發(fā)展支撐保障體系投入較少，影響了農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展和農(nóng)機(jī)化水平的快速提高。因此，在積極爭(zhēng)取加大購(gòu)置補(bǔ)貼資金政策力度的同時(shí)，還要認(rèn)真落實(shí)好國(guó)家農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法和省促進(jìn)條例規(guī)定的各項(xiàng)扶持措施，積極爭(zhēng)取市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)農(nóng)機(jī)化投入的專項(xiàng)資金，用于農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)。今年省農(nóng)機(jī)辦提出重點(diǎn)扶持村級(jí)農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織，提高對(duì)村農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼比例，就是為了調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村財(cái)政積極性，增加建設(shè)農(nóng)機(jī)庫(kù)房、停車場(chǎng)等公共設(shè)施資金投入，滿足農(nóng)機(jī)化發(fā)展需要。

四是在農(nóng)機(jī)化經(jīng)營(yíng)效益上解決好“升與降”的矛盾和問題。當(dāng)前，由于農(nóng)用柴油等農(nóng)資價(jià)格的不斷提高，使農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)效益出現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)總收入大幅提升，但經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)率卻顯著下降的現(xiàn)象。加之鋼材等原材料和勞動(dòng)力價(jià)格的上升和今年6月份農(nóng)用柴油再次大幅度漲價(jià)，致使農(nóng)機(jī)作業(yè)成本大幅提高，利潤(rùn)持續(xù)下降。要解決這一問題，必須堅(jiān)持“多予少取”的原則，積極為農(nóng)機(jī)手和農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織提供寬松的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，要加強(qiáng)新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)手加入到農(nóng)機(jī)合作社中來，整合農(nóng)機(jī)資源，提高農(nóng)機(jī)共同利用率，依靠規(guī)模降低成本、增加效益。

五是在農(nóng)機(jī)化重視程度上解決好“熱與冷”的矛盾和問題。全市農(nóng)機(jī)化發(fā)展不平衡，存在著有些地方“熱”，有些地方“冷”的問題；也有些地方還存在著農(nóng)機(jī)部門工作熱情越來越高，但得不到地方政府及領(lǐng)導(dǎo)重視支持的問題，農(nóng)機(jī)化發(fā)展的環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。要解決好這一問題，一方面要進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)機(jī)工作者的事業(yè)心和責(zé)任感，積極主動(dòng)地做好宣傳領(lǐng)導(dǎo)、宣傳社會(huì)的工作。更重要的是在關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)機(jī)部門要做到拉得出、沖得上、做得好，依靠“有為”，做到“有位”。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取把農(nóng)機(jī)化發(fā)展指標(biāo)列入各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)工作考核指標(biāo)體系之中，使農(nóng)機(jī)化工作成為各級(jí)政府的重點(diǎn)工作，開創(chuàng)農(nóng)機(jī)化工作新局面。

三、真抓實(shí)干，創(chuàng)新進(jìn)取，全面完成全年農(nóng)機(jī)化工作任務(wù)

下半年，全市農(nóng)機(jī)部門要根據(jù)年初制定的工作目標(biāo)和省農(nóng)機(jī)辦的部署，突出工作重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全面完成工作任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作。

第一，組織好三秋農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，推進(jìn)玉米收獲機(jī)械化大發(fā)展。玉米收獲機(jī)械化是全市農(nóng)機(jī)化工作的重點(diǎn)，也是三秋農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的重頭戲。今年上半年，全市玉米聯(lián)合收獲機(jī)械發(fā)展很快，全市新增玉米聯(lián)合收獲機(jī)約500臺(tái)，預(yù)計(jì)今年我市玉米聯(lián)合收獲機(jī)保有量將突破2000臺(tái)。玉米聯(lián)合收獲機(jī)數(shù)量的快速增長(zhǎng)，為玉米收獲機(jī)械化實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，完成今年的目標(biāo)任務(wù)，奠定了良好的機(jī)械裝備基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)玉米收獲機(jī)械化大發(fā)展，首先要搞好示范帶動(dòng)。今年繼續(xù)召開全市玉米收獲和保護(hù)性耕作機(jī)械化演示現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。各縣區(qū)也要層層召開玉米收獲保護(hù)性耕作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，市局將派人參加各縣區(qū)召開的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。為進(jìn)一步促進(jìn)全市重點(diǎn)工作的開展，市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合大討論活動(dòng)實(shí)行包縣區(qū)制度，沉到基層抓落實(shí)，各縣區(qū)要積極配合。其次要積極培育玉米機(jī)收作業(yè)市場(chǎng)，組織好農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，發(fā)揮新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)大戶的帶頭作用，搞好接機(jī)、派機(jī)的有關(guān)服務(wù)工作，調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展玉米收獲機(jī)械化的積極性。全市確保完成玉米機(jī)收面積120萬畝，玉米機(jī)收率達(dá)到45%的目標(biāo)任務(wù)。

第二，建立規(guī)范化示范基地，推進(jìn)保護(hù)性耕作機(jī)械化實(shí)現(xiàn)大跨越。加快保護(hù)性耕作機(jī)械化發(fā)展，是今后一個(gè)時(shí)期全市農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重要任務(wù)。各縣區(qū)要在原有500畝以上保護(hù)性耕作機(jī)械化示范基地的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大規(guī)模，提高檔次，規(guī)范化操作。力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立保護(hù)性耕作示范基地，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。要把保護(hù)性耕作與玉米收獲機(jī)械化有機(jī)地結(jié)合起來，大力推行玉米聯(lián)合收獲、秸稈還田、小麥免耕播種“一條龍”作業(yè)，促進(jìn)玉米收獲機(jī)械化和保護(hù)性耕作機(jī)械化的共同發(fā)展。今年三秋期間，全市要組織一次保護(hù)性耕作觀摩會(huì)，并排出名次，看一看各縣區(qū)近幾年玉米機(jī)收、保護(hù)性耕作的發(fā)展成果，看規(guī)模、看規(guī)范化程度、看社會(huì)效果，相互交流，促進(jìn)工作開展。全市力爭(zhēng)完成保護(hù)性耕作15萬畝的工作任務(wù)。

第三，扎實(shí)做好農(nóng)機(jī)化示范區(qū)和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)工作。上半年省農(nóng)機(jī)辦專門召開了農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)會(huì)議，明確了示范區(qū)建設(shè)的思路和任務(wù)，在前幾天召開的全省農(nóng)機(jī)局長(zhǎng)學(xué)習(xí)座談會(huì)上林主任又做了重點(diǎn)要求，農(nóng)機(jī)化示范區(qū)不是今年、明年的工作重點(diǎn)，也不是某項(xiàng)農(nóng)機(jī)化工作的示范。而是整個(gè)農(nóng)機(jī)化發(fā)展模式、發(fā)展機(jī)制、發(fā)展道路的示范，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)工作。一是抓好農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)工作。要著力建設(shè)好保障農(nóng)機(jī)化發(fā)展的“六大”體系，在農(nóng)機(jī)管理、推廣、培訓(xùn)、社會(huì)化服務(wù)、安全監(jiān)督和修配管理體系等建設(shè)方面，力爭(zhēng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作和農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平走在全省前列。二是因地制宜，突出地方特色。要探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)機(jī)化發(fā)展機(jī)制、路子和模式。三是搞好典型示范和政策引導(dǎo)。博興縣作為我市省級(jí)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)，要高點(diǎn)定位、快發(fā)展，率先在全市探討示范區(qū)建設(shè)的思路和方法。各縣區(qū)也要按照要求，選擇一個(gè)基礎(chǔ)條件好、農(nóng)機(jī)化水平高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為市級(jí)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)，工作上加強(qiáng)指導(dǎo)，政策上給予傾斜，促進(jìn)其快速發(fā)展，三秋期間的觀摩會(huì)，這也要作為觀摩內(nèi)容之一。四是加快農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)。積極創(chuàng)造條件，主動(dòng)協(xié)調(diào)工商等部門，用足用活扶持政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)機(jī)戶參加農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的積極性。力爭(zhēng)全市今年新增各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織150個(gè)，總數(shù)達(dá)到1400個(gè)，其中新增農(nóng)機(jī)合作社6個(gè)。

第四，認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼各項(xiàng)任務(wù)。一是在上半年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大工作力度，善始善終地完成補(bǔ)貼資金的落實(shí)工作，確保玉米收獲、保護(hù)性耕作等重點(diǎn)補(bǔ)貼計(jì)劃的順利完成。二是加強(qiáng)與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系，保證補(bǔ)貼機(jī)具在三秋前全部到位。三是要對(duì)各縣區(qū)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作進(jìn)行一次檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)操作的現(xiàn)象。四是要做好對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況的總結(jié)與調(diào)研，搞好政策執(zhí)行情況的評(píng)估。對(duì)明年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼需求情況進(jìn)行摸底和預(yù)測(cè)，為進(jìn)一步做好明年的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金爭(zhēng)取和實(shí)施工作做好準(zhǔn)備。

第五，深入推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)。要把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管始終作為農(nóng)機(jī)管理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，決不能有絲毫的麻痹大意。特別是當(dāng)前，北京奧運(yùn)會(huì)即將舉行，我省作為協(xié)辦省份之一，我市又是通往北京和青島的要道之一，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)對(duì)于維護(hù)奧運(yùn)期間的安全與穩(wěn)定具有重要的意義。各縣區(qū)農(nóng)機(jī)局要深入開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，結(jié)合正在進(jìn)行的“隱患治理年”活動(dòng)，在抓源頭、查隱患、補(bǔ)漏洞上下功夫，進(jìn)一步建立健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。努力提高掛牌率、持證率、檢審率，認(rèn)真糾正和處理違章作業(yè)，努力消除農(nóng)機(jī)作業(yè)事故隱患。另外，各縣區(qū)要按照要求，認(rèn)真做好第二批省級(jí)“農(nóng)機(jī)安全一十百千”示范縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶先進(jìn)單位申報(bào)和評(píng)定工作以及全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣考評(píng)推薦工作。

第六，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)規(guī)范化管理和行風(fēng)建設(shè)。一是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)規(guī)范化建設(shè)。以拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)工作程序，切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量，做到培訓(xùn)與發(fā)證有機(jī)銜接。決不允許只收費(fèi)、不培訓(xùn)或少培訓(xùn)、多發(fā)證的情況發(fā)生。二是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)修配規(guī)范化管理。嚴(yán)格“星級(jí)文明農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)”評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定程序。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)市場(chǎng)秩序；繼續(xù)開展補(bǔ)貼機(jī)具可靠性跟蹤考核；認(rèn)真組織好第三屆“農(nóng)民滿意農(nóng)機(jī)產(chǎn)品”評(píng)選活動(dòng)。三是嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法行為。認(rèn)真貫徹執(zhí)行農(nóng)機(jī)化法律法規(guī)，切實(shí)將相關(guān)規(guī)定落實(shí)到農(nóng)機(jī)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，防止發(fā)生權(quán)力濫用和不作為、亂作為現(xiàn)象，切實(shí)做到依法行政、依法監(jiān)理。四是搞好行風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真搞好政務(wù)信息公開工作，切實(shí)增強(qiáng)行政管理工作的透明度。把做好“陽(yáng)光政務(wù)熱線”上線工作作為轉(zhuǎn)變行風(fēng)的切入點(diǎn)，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高全系統(tǒng)的服務(wù)質(zhì)量和水平。

篇9

一、加快步伐，在引進(jìn)和培養(yǎng)人才工作上實(shí)現(xiàn)新突破

（一）剛?cè)岵?jì)引進(jìn)人才。加快健全我區(qū)人才工作聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，全面實(shí)施助企聚才三年行動(dòng)計(jì)劃，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)的人才支撐。深入實(shí)施“龍城英才計(jì)劃”3.0版，做好人才引進(jìn)政策推介和項(xiàng)目申報(bào)工作，搭建高位嫁接平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)軍人才項(xiàng)目正式落戶數(shù)達(dá)8戶以上。依托區(qū)五星級(jí)人力資源市場(chǎng)，在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展專場(chǎng)招聘活動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施“名校優(yōu)才引進(jìn)計(jì)劃”，搭建人才交流平臺(tái)，組織50家區(qū)重點(diǎn)骨干企業(yè)赴國(guó)內(nèi)重點(diǎn)院校招才攬才，引進(jìn)高校畢業(yè)生等各類人才3300名，其中高層次人才180名，滿足企業(yè)對(duì)緊缺人才的需求。完善高層次人才信息庫(kù)建設(shè)，加強(qiáng)與高端人才的聯(lián)系溝通，引進(jìn)外國(guó)智力項(xiàng)目8項(xiàng)。

（二）內(nèi)外并重留住人才。全面落實(shí)已出臺(tái)的各項(xiàng)人才政策，認(rèn)真組織“省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃”和“省博士集聚計(jì)劃”推薦申報(bào)，實(shí)現(xiàn)成功入選各2人的目標(biāo)。利用中國(guó)國(guó)際人才交流大會(huì)平臺(tái)，積極參與全市企業(yè)與外國(guó)專家組織人才和技術(shù)合作專場(chǎng)活動(dòng)。鼓勵(lì)和幫助有條件的企事業(yè)單位建立博士后工作站，不斷壯大我區(qū)博士后研究人員隊(duì)伍，確保博士后工作站中現(xiàn)有在站博士后研究人員達(dá)一定數(shù)量。充分發(fā)揮區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、黑牡丹科技園、恒生科技園、新動(dòng)力創(chuàng)業(yè)中心等孵化園的人才儲(chǔ)備和孵化器作用，以良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境吸引人才、留住人才、培育人才。

（三）賽訓(xùn)結(jié)合培養(yǎng)人才。貫徹落實(shí)《市高技能人才隊(duì)伍建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2013-2015）》及各項(xiàng)配套實(shí)施辦法。大力實(shí)施“金藍(lán)領(lǐng)”人才培訓(xùn)工程，健全和完善高技能人才政校企合作培養(yǎng)模式，廣泛開展青年高技能人才和企業(yè)職工崗位技能的提升培訓(xùn)，認(rèn)定一批符合轄區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的合作項(xiàng)目，新增高技能人才350人，每萬名勞動(dòng)力中高技能人才數(shù)達(dá)600人。以第二屆“技能狀元”大賽為契機(jī)，引導(dǎo)各行各業(yè)勞動(dòng)者踴躍參與崗位練兵，鼓勵(lì)人人爭(zhēng)當(dāng)技能標(biāo)兵。積極探索技能人才供需對(duì)接載體活動(dòng)，努力創(chuàng)建工作品牌。

二、突出重點(diǎn)，在促進(jìn)和穩(wěn)定就業(yè)工作上實(shí)現(xiàn)新成效

（四）把握方向穩(wěn)定就業(yè)。堅(jiān)持把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作首位，全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)12400人，促進(jìn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)8300人，就業(yè)困難人員再就業(yè)1500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。深入實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，舉辦公益性畢業(yè)生招聘會(huì)3場(chǎng)以上，提供高校畢業(yè)生就業(yè)崗位6000個(gè)，實(shí)現(xiàn)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名登記率、就業(yè)服務(wù)率均達(dá)100%。全面落實(shí)積極的就業(yè)政策，認(rèn)真做好小額擔(dān)保貸款、各類補(bǔ)貼的申報(bào)和審核工作，努力發(fā)揮政策促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的最大效應(yīng)。依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)創(chuàng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人力資源市場(chǎng)，為用人單位和求職者搭建高效供需平臺(tái)。高度重視階段性“招工難”問題，加快建立重點(diǎn)缺工企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，大力開展援企穩(wěn)崗行動(dòng)，就地就近組織用工需求對(duì)接，有效緩解招工難與就業(yè)難并存的結(jié)構(gòu)性矛盾。切實(shí)做好農(nóng)民工服務(wù)工作，組織企業(yè)參加第三屆省家庭服務(wù)業(yè)大賽，加強(qiáng)農(nóng)民工綜合服務(wù)中心示范點(diǎn)功能建設(shè)。

（五）切準(zhǔn)檔位帶動(dòng)就業(yè)。全面推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，制定實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的專項(xiàng)計(jì)劃，完善政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)的“三位一體”工作機(jī)制。大力落實(shí)大學(xué)生免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理辦法，舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)校園活動(dòng)，廣泛開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹我市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金申領(lǐng)辦法，加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園與高校的對(duì)接，切實(shí)提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率。充分發(fā)揮龍城大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的孵化作用，有針對(duì)性地組織IYB、EYB培訓(xùn)，提升在孵企業(yè)的創(chuàng)業(yè)能力。全年開展各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)650人，扶持創(chuàng)業(yè)500人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)2700人。

（六）加足馬力促進(jìn)就業(yè)。切實(shí)加強(qiáng)與定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，實(shí)施職業(yè)技能鑒定市、區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，完善職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)名制管理，開通培訓(xùn)“網(wǎng)辦”快速通道，提高培訓(xùn)管理和服務(wù)效能。積極開展失業(yè)人員與企業(yè)崗位培訓(xùn)需求調(diào)查，及時(shí)掌握勞動(dòng)者職業(yè)技能需求信息，有的放矢地組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。認(rèn)真組織技能培訓(xùn)進(jìn)街道、社區(qū)、企業(yè)、軍營(yíng)、校園活動(dòng)，方便城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就地就近參加技能培訓(xùn)，努力提升全區(qū)勞動(dòng)者的職業(yè)技能水平，切實(shí)提高培訓(xùn)后的就業(yè)成功率和穩(wěn)定性。全年開展城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)技能培訓(xùn)3500人，城鄉(xiāng)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)300人。

三、攻艱克難，在健全和完善社保體系上實(shí)現(xiàn)新提高

（七）緊盯目標(biāo)擴(kuò)面征繳。完善社會(huì)保障擴(kuò)面征繳目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)新增就業(yè)人員、外來務(wù)工人員和靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)，持續(xù)擴(kuò)大社保覆蓋面，全區(qū)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)新增參保4800人，其中凈增參保繳費(fèi)達(dá)2200人，職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)三大保險(xiǎn)綜合覆蓋率保持在98%。繼續(xù)加大惠民政策宣傳力度，增強(qiáng)政策的吸引力，切實(shí)做到應(yīng)保盡保，應(yīng)收盡收。加強(qiáng)與稅務(wù)部門的溝通合作，進(jìn)一步完善非正常結(jié)算單位社保費(fèi)結(jié)算機(jī)制和社保虛增欠費(fèi)處理機(jī)制，切實(shí)保障職工權(quán)益。

（八）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌提升待遇。堅(jiān)持“全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”方針，認(rèn)真落實(shí)居民醫(yī)保、居民養(yǎng)老和年老居民養(yǎng)老補(bǔ)貼等政策，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇，城鄉(xiāng)老年居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到每月170元，城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼提高到每月310元，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平均提高10%以上。結(jié)合事業(yè)單位績(jī)效工資改革，做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，鞏固機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率，確保養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放率達(dá)98%以上。穩(wěn)步推進(jìn)被征地農(nóng)民保障工作，逐步提高被征地農(nóng)民保養(yǎng)金水平。

（九）以人為本優(yōu)化服務(wù)。全面開展企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作，進(jìn)一步完善企業(yè)退休人員三級(jí)社會(huì)化管理網(wǎng)絡(luò)，健全退休人員的走訪慰問、上門看望和接待制度，按要求組織退休人員參加免費(fèi)體檢和多種形式的娛樂健身活動(dòng)，努力創(chuàng)造條件為他們提供生活服務(wù)。不斷優(yōu)化社保操作業(yè)務(wù)流程，完善社保服務(wù)功能，開通社保經(jīng)辦綠色通道，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、VIP企業(yè)提供上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)，提高企業(yè)經(jīng)辦的滿意度。

四、規(guī)范管理，在深化和推進(jìn)制度改革上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

（十）深化人事制度改革。認(rèn)真做好公務(wù)員考錄工作，促進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍的健康可持續(xù)發(fā)展。加大公務(wù)員培訓(xùn)力度，繼續(xù)抓好公務(wù)員四類培訓(xùn)，組織公務(wù)員在職培訓(xùn)1000人。深入推進(jìn)公務(wù)員下基層鍛煉工作，完善新錄用公務(wù)員下基層鍛煉機(jī)制，有針對(duì)地安排后備干部和優(yōu)秀年輕干部進(jìn)行掛職鍛煉，提高全體公務(wù)員綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力。繼續(xù)推進(jìn)以崗位管理為基礎(chǔ)的事業(yè)單位人事管理制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“按需設(shè)崗、按崗聘用、合同管理”。規(guī)范事業(yè)單位公開招聘，探索符合不同行業(yè)、不同崗位特點(diǎn)的招聘辦法。加強(qiáng)財(cái)政供養(yǎng)人員總量調(diào)控管理。積極參與事業(yè)單位分類改革，做好相關(guān)政策銜接工作。著力完善全區(qū)人事管理信息系統(tǒng)建設(shè)，添加工資信息審核模塊，妥善解決系統(tǒng)操作過程中存在的各類問題。認(rèn)真落實(shí)安置政策，扎實(shí)做好隨軍隨調(diào)家屬安置及企業(yè)干部解困維穩(wěn)工作。

（十一）健全收入分配制度。深化收入分配制度改革，嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼發(fā)放行為，完善事業(yè)單位績(jī)效工資制度，進(jìn)一步健全績(jī)效工資水平動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。加大績(jī)效工資實(shí)施的監(jiān)督檢查力度，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)事業(yè)單位績(jī)效工資執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，使事業(yè)單位收入進(jìn)一步規(guī)范化、合理化、透明化。扎實(shí)做好全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人工考工作，全年組織職業(yè)素質(zhì)提升培訓(xùn)考核60人。健全企業(yè)工資宏觀調(diào)控機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)建立職工工資集體協(xié)商制度，逐步建立起一種工資共決的新機(jī)制，促進(jìn)職工工資收入的正常增長(zhǎng)。有序組織機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員參加年度健康體檢，切實(shí)加強(qiáng)在職人員和離退休人員的健康管理。

五、創(chuàng)新管理，在穩(wěn)定和發(fā)展勞動(dòng)關(guān)系上實(shí)現(xiàn)新跨越

（十二）強(qiáng)化執(zhí)法提高效能。廣泛宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)，幫助企業(yè)正確理解和運(yùn)用勞動(dòng)保障法律法規(guī)，減少勞資矛盾糾紛的發(fā)生。完善勞動(dòng)關(guān)系和突發(fā)性事件的應(yīng)對(duì)措施，健全勞動(dòng)保障監(jiān)察與工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督協(xié)作機(jī)制、與公安“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪”的移送對(duì)接機(jī)制。積極培育省市級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察示范網(wǎng)格創(chuàng)建點(diǎn)，提升勞動(dòng)保障兩網(wǎng)化管理運(yùn)行水平。綜合運(yùn)用日常巡查、書面審查、專項(xiàng)檢查、舉報(bào)投訴調(diào)查等多種執(zhí)法方式，嚴(yán)厲打擊侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為。積極參與勞動(dòng)保障誠(chéng)信企業(yè)評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)依法建立自我規(guī)范、自我約束、自我激勵(lì)、自我發(fā)展的勞動(dòng)保障管理模式，樹立企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)形象。加強(qiáng)省級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察聯(lián)動(dòng)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，平臺(tái)舉報(bào)投訴案件錄入率和按期運(yùn)行率穩(wěn)定在95%以上。

（十三）注重調(diào)解樹立品牌。規(guī)范街道勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，做到牌子統(tǒng)一、流程規(guī)范、文書標(biāo)準(zhǔn)，探索建立街道巡回勞動(dòng)仲裁庭運(yùn)行機(jī)制。充分發(fā)揮示范仲裁院的職能，規(guī)范案件處理工作，提高辦案質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)案件處理100%實(shí)時(shí)網(wǎng)上運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)一裁終局案件零撤銷率、集體爭(zhēng)議零發(fā)生率，立案處理案件結(jié)案率達(dá)94%以上、調(diào)解撤訴結(jié)案率達(dá)70%以上、按期結(jié)案率達(dá)100%。加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解體系建設(shè)，把握調(diào)解四步驟即“立案前調(diào)解、開庭前調(diào)解、開庭中調(diào)解、開庭后調(diào)解”，實(shí)現(xiàn)仲裁的法律效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)的有效統(tǒng)一，確保各類調(diào)解組織調(diào)處爭(zhēng)議占案件總數(shù)的50%以上。加強(qiáng)仲裁服務(wù)品牌化建設(shè)，樹立“案內(nèi)注重便捷增‘效’、案外注重指導(dǎo)促‘諧’”的仲裁服務(wù)新品牌。

六、秣馬厲兵，在保障和改善民生事業(yè)上實(shí)現(xiàn)新作為

（十四）夯實(shí)平臺(tái)強(qiáng)化服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化基層平臺(tái)建設(shè)，深化機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、工作、制度“六到位”，提升基層公共服務(wù)平臺(tái)服務(wù)能力和水平?？茖W(xué)劃分基層平臺(tái)的層級(jí)功能，實(shí)現(xiàn)市-區(qū)-街道-社區(qū)（村）四級(jí)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，按要求實(shí)施社區(qū)（村）平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)化管理考核。大力推進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障協(xié)理員培訓(xùn)取證工作，切實(shí)提高協(xié)理員業(yè)務(wù)水平和道德素養(yǎng)，確?；鶎訁f(xié)理員持證上崗率達(dá)95%以上。

（十五）依法行政提升效能。依法行使人力資源社會(huì)保障監(jiān)督檢查等職責(zé)和權(quán)限，堅(jiān)持依法行政，健全行政自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)、配套工作制度和監(jiān)督制約制度。積極參與實(shí)施“六五”普法，完善網(wǎng)上行政審批制度，優(yōu)化行政權(quán)力庫(kù)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)執(zhí)法案卷管理，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，提升執(zhí)法監(jiān)督水平。規(guī)范行政調(diào)解工作，提高行政調(diào)解工作質(zhì)量。深入推進(jìn)行政指導(dǎo)工作，全面梳理各行政事項(xiàng)適用行政指導(dǎo)環(huán)節(jié)及文書格式。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真開展依法行政自查自糾，確保合法行政、合理行政、程序得當(dāng)、高效便民、廉潔自律。

篇10

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況

1、地區(qū)生產(chǎn)總值：截至3月底，全市完成生產(chǎn)總值21.11億元，同比增長(zhǎng)23.1%。其中一產(chǎn)業(yè)4.88億元，增長(zhǎng)4%；二產(chǎn)業(yè)9.93億元，增長(zhǎng)46.5%；三產(chǎn)業(yè)6.3億元，增長(zhǎng)12.2%。

2、社會(huì)消費(fèi)品零售總額：1-4月社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成8.23億元，比去年同期增長(zhǎng)18.2%。

3、4月末各項(xiàng)存款余額67.46億元，同比增長(zhǎng)12.2%；各項(xiàng)貸款余額23.82億元，同比增長(zhǎng)7.9%。

4、定點(diǎn)屠宰：全市共發(fā)展定點(diǎn)屠宰企業(yè)11家。上半年生豬定點(diǎn)屠宰完成24980頭，其中城區(qū)15173頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)9807萬頭。半年來共稽查50次，出動(dòng)執(zhí)法人員312人次，收繳白板肉、注水肉等500公斤。

5、家電下鄉(xiāng)：1月到6月，已備案登記60家銷售網(wǎng)點(diǎn)。全市已銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品為6262件，銷售額11315000元，財(cái)政發(fā)放補(bǔ)貼92萬元。

6、酒類管理：全市酒類零售企業(yè)和批發(fā)企業(yè)辦證100本。

7、繼續(xù)全面啟動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造和啟動(dòng)中國(guó)油都建設(shè)工程。

8、商務(wù)信息工作：做好信息綜合上報(bào)工作，加強(qiáng)商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)。半年信息上報(bào)100條以上。

二、以規(guī)范流通為重點(diǎn)，著力夯實(shí)商務(wù)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作

1、以科學(xué)發(fā)展觀積極應(yīng)對(duì)“瘦肉精”、“豬流感”，嚴(yán)把肉品質(zhì)量安全管理關(guān)。近期，令人恐慌的“豬流感”嚴(yán)重波及全球，為此，作為商務(wù)主管部門，保障人民群眾身體健康和生命安全，確保我市“放心肉”供應(yīng)，全面堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，積極采取措施進(jìn)一步加強(qiáng)生豬市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)和屠宰執(zhí)法檢查工作，嚴(yán)把肉品質(zhì)量安全管理關(guān)。一是加強(qiáng)宰前生豬活體防疫。對(duì)宰前的生豬進(jìn)行嚴(yán)格的檢疫關(guān)，查看生豬的耳標(biāo)，是否有防疫標(biāo)志，通過尿檢看生豬是否注有瘦肉精，杜絕所有問題豬進(jìn)入屠宰場(chǎng)。二是確保宰后檢驗(yàn)肉品出場(chǎng)關(guān)。生豬宰后，嚴(yán)把檢驗(yàn)關(guān)，確保上市經(jīng)營(yíng)的肉產(chǎn)品無二次污染。三是加前市場(chǎng)稽查執(zhí)法力度。啟動(dòng)生豬及豬肉市場(chǎng)監(jiān)測(cè)應(yīng)急制度，對(duì)我市生豬屠宰企業(yè)實(shí)行二十四小時(shí)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)，并配合相關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行妥善處理。其次加大執(zhí)法檢查力度。對(duì)全市屠宰場(chǎng)進(jìn)行定期與不定期的檢查和抽查。主要是打擊白板肉、私屠亂宰行為和規(guī)范生豬的進(jìn)出場(chǎng)關(guān)，加強(qiáng)全市各定點(diǎn)屠場(chǎng)自身管理，嚴(yán)防“病害豬”上市。上半年，我局共組織執(zhí)法50次，出動(dòng)執(zhí)法人員312人次，搗毀私屠濫宰窩點(diǎn)5個(gè)，收繳注水肉、病害肉500公斤。四是嚴(yán)格檢驗(yàn)檢疫制度，嚴(yán)格執(zhí)行生豬入廠檢查驗(yàn)收制度，禁止無產(chǎn)地檢疫證明或檢疫不合格的生豬進(jìn)入屠宰環(huán)節(jié)；不得屠宰檢疫檢驗(yàn)不合格的生豬或病死豬；病害豬肉一律不許出廠。嚴(yán)格依照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》對(duì)有上述違法行為的定點(diǎn)屠宰企業(yè)要嚴(yán)厲打擊堅(jiān)決取締，依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

2、整頓好、規(guī)范好酒類產(chǎn)銷市場(chǎng)。進(jìn)一步加大政策法規(guī)宣傳工作力度，在全面完成酒類流通備案登記、換證工作的同時(shí)，對(duì)全市酒類批發(fā)商進(jìn)行跟蹤管理，加大貼標(biāo)管理力度和嚴(yán)格執(zhí)行酒類隨附單，全面落實(shí)酒類流通溯源制度。強(qiáng)化日常監(jiān)督監(jiān)管，加大執(zhí)法工作力度，嚴(yán)厲打擊、堅(jiān)決取締無證經(jīng)營(yíng)產(chǎn)銷企業(yè)，杜絕無證經(jīng)營(yíng)和銷售假冒偽劣酒品等不法行為的發(fā)生，不斷凈化酒類產(chǎn)銷市場(chǎng)，規(guī)范酒類產(chǎn)銷經(jīng)營(yíng)行為。第一是加強(qiáng)酒類監(jiān)管，要做到“三個(gè)堅(jiān)持”和“三個(gè)第一”。一是堅(jiān)持日常稽查與開展專項(xiàng)整治相結(jié)合；二是堅(jiān)持打假和核查《酒類隨附單》、貼標(biāo)、持證經(jīng)營(yíng)相結(jié)合；三是堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合。第二是加大稽查力度，要加強(qiáng)稽查密度，變換稽查時(shí)間，強(qiáng)化稽查手段。第三是做好酒類經(jīng)營(yíng)備案登記和溯源制度，構(gòu)建酒類市場(chǎng)消費(fèi)安全體系。以進(jìn)貨渠道實(shí)行隨附單、銷售渠道貼標(biāo)經(jīng)營(yíng)為手段，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度為保證。第四是嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，優(yōu)化市場(chǎng)秩序，一是對(duì)過去已發(fā)酒類批發(fā)許可證的經(jīng)營(yíng)戶按照《酒類批發(fā)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范》的要求重新復(fù)查，對(duì)符合條件的按照商務(wù)部統(tǒng)一編碼換發(fā)新證，對(duì)不符合條件的進(jìn)行限期整改，對(duì)整改仍不合格的吊銷批發(fā)許可證。二是對(duì)新辦證企業(yè)嚴(yán)格審核。三是對(duì)無證經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行查處。第五是組建酒業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的自主作用。第六是深入持續(xù)開展“××省放心酒示范店”工程建設(shè)，確保酒類消費(fèi)安全。

3、監(jiān)管好、調(diào)控好成品油市場(chǎng)。第一是嚴(yán)格按照“成品油市場(chǎng)安全目標(biāo)管理”的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好市域成品油市場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作，半年來共牽頭稽查5次，全市共查成品油加油站（點(diǎn)）55個(gè)，其中加油站33個(gè)，加油點(diǎn)16個(gè)，非法加油站（點(diǎn)）6個(gè)。全市33個(gè)加油站有危險(xiǎn)化學(xué)品許可證的加油站27個(gè)，整治中已申請(qǐng)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品許可證的加油站5個(gè)，現(xiàn)未申請(qǐng)辦理的1個(gè)。全市16個(gè)加油點(diǎn)超范圍經(jīng)營(yíng)的2個(gè)。下達(dá)限期整改停業(yè)經(jīng)營(yíng)的加油站（點(diǎn)）6個(gè)，取締板橋、廟前等存在嚴(yán)重安全隱患非法加油站（點(diǎn)）6個(gè)。第二是加大監(jiān)管力度，開展了“六查、六看”。一是查成品油批準(zhǔn)證書、經(jīng)營(yíng)執(zhí)照，看是否憑證照經(jīng)營(yíng)，是否非法轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)；全市55個(gè)成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)有48個(gè)憑證照經(jīng)營(yíng)，查出6個(gè)加油站（點(diǎn)）無證照經(jīng)營(yíng)；二是查《危險(xiǎn)化學(xué)品許可證經(jīng)營(yíng)》看加油站是否憑證經(jīng)營(yíng)，全市33個(gè)加油站有27個(gè)加油站持《危險(xiǎn)化學(xué)品許可證》經(jīng)營(yíng)，有6個(gè)加油站未辦理危險(xiǎn)化學(xué)品許可證經(jīng)營(yíng)；三是查消防設(shè)施是否安全，看是否符合消防和《成品油市場(chǎng)管理辦法》及有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求；四是查成品油經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所規(guī)范經(jīng)營(yíng)，看各項(xiàng)制度，警示標(biāo)志的設(shè)立；五是查銷售計(jì)量，看計(jì)量是否準(zhǔn)確、計(jì)量鎖標(biāo)是否解動(dòng)；六查加油員工資格培訓(xùn)，看是否持證上崗。經(jīng)過“六查、六看”的檢查對(duì)存有安全隱患的加油站（點(diǎn)），下達(dá)整改通知10個(gè)，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，對(duì)安全隱患較為嚴(yán)重的加油站（點(diǎn)）根據(jù)《成品油管理辦法》的有關(guān)規(guī)定實(shí)行了處罰。收到了較好的成效，有效遏制了成品油經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的違法經(jīng)營(yíng)行為。三是積極探索企業(yè)成品油儲(chǔ)備工作，建立成品油儲(chǔ)備制度，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害及突發(fā)事件的能力。四是進(jìn)行成品油證照年審工作，目前為止年審48家。

4、服務(wù)好、維護(hù)好農(nóng)民群眾利益，全面推進(jìn)家電下鄉(xiāng)工作。該工作自08年12月份啟動(dòng)以來，得到了市委、市政府的大力支持，我局嚴(yán)格以“擴(kuò)大內(nèi)需，提升農(nóng)民消費(fèi)”為目標(biāo)，不斷加大宣傳力度，及時(shí)解決工作中遇到的具體問題，家電下鄉(xiāng)推廣進(jìn)度明顯加快，備案網(wǎng)點(diǎn)和產(chǎn)品銷售顯著增加。目前為止，我局已備案登記何峰家電超市、合江電器、海爾專賣店等60家銷售網(wǎng)點(diǎn)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)家電下鄉(xiāng)企業(yè)的監(jiān)管力度，規(guī)范銷售行為，規(guī)范售后服務(wù)。6月底，由我局牽頭會(huì)同市工商局對(duì)全市家電下鄉(xiāng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范和整頓，共立案查處假冒家電下鄉(xiāng)名義經(jīng)銷商5戶，我局按照有關(guān)政策予以取締了這5家經(jīng)銷商資格并由工商局進(jìn)行了處罰，有力地維護(hù)了農(nóng)民消費(fèi)者的利益和家電下鄉(xiāng)政策的聲譽(yù)。同時(shí)積極做好與財(cái)政部門的協(xié)調(diào)工作，確保國(guó)家補(bǔ)貼資金足額及時(shí)補(bǔ)到位和國(guó)家惠農(nóng)政策不折不扣地落到實(shí)處，農(nóng)民購(gòu)買家電熱情日漸高漲，從1月到6月，全市已銷售的彩電、冰箱、手機(jī)、洗衣機(jī)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品6262臺(tái)（件），銷售額11315000元，財(cái)政發(fā)放補(bǔ)貼92萬元。

5、爭(zhēng)取好、落實(shí)好新建物流園和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造建設(shè)項(xiàng)目。立足商務(wù)工作職能深入開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造任務(wù)，突出抓好城關(guān)集貿(mào)市場(chǎng)的“三位一體”改擴(kuò)建。積極爭(zhēng)取上級(jí)發(fā)改部門、商務(wù)部門的支持，積極做好物流園區(qū)的總體規(guī)劃設(shè)計(jì)和選址征地工作。分期建設(shè)好“中國(guó)油都”、商品配送中心、建材、五金、礦產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、二手車交易等專業(yè)市場(chǎng)，健全農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城渠道，解決群眾賣難買難問題，幫助農(nóng)民持續(xù)增收。積極發(fā)展現(xiàn)代化物流業(yè)，著力提升流通現(xiàn)代化組織程度。引導(dǎo)和培育現(xiàn)代物流企業(yè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。使物流園真正成為我市商品的集散地，促進(jìn)全市商業(yè)大流通。

6、運(yùn)行好、調(diào)控好市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作和規(guī)范好再生資源市場(chǎng)。加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，加大市場(chǎng)調(diào)控力度，維護(hù)市內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全，今年上半年對(duì)各個(gè)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)點(diǎn)，嚴(yán)格按照省市要求部署，認(rèn)真做好市場(chǎng)調(diào)查及數(shù)據(jù)報(bào)送工作，多方位地收集數(shù)據(jù)資料，豐富信息資源，加強(qiáng)同統(tǒng)計(jì)、工商、稅務(wù)等職能部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系，建立穩(wěn)固而暢通的信息溝通渠道。同時(shí)，增強(qiáng)和提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)意識(shí)，及時(shí)了解和協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)的信息需求和具體困難，引導(dǎo)和指導(dǎo)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)認(rèn)真開展市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作加大為宏觀決策、行業(yè)管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)和居民消費(fèi)的服務(wù)力度，為促進(jìn)我市商貿(mào)流通業(yè)快速發(fā)展做出貢獻(xiàn)。為市委、市政府起到了參謀作用，同時(shí)對(duì)引導(dǎo)全市居民正常消費(fèi)也起到了積極的作用。在規(guī)范再生資源市場(chǎng)方面，由我局牽頭在市公安局的大力配合下，今年4月份對(duì)宜陽(yáng)和水松地區(qū)進(jìn)行了集中清理整頓，通過整頓共取消無證經(jīng)營(yíng)戶18戶，其中宜陽(yáng)8戶，水松地區(qū)10戶。我局針對(duì)從事再生資源的經(jīng)營(yíng)戶對(duì)法律法規(guī)了解不透的現(xiàn)狀，6月12日舉行了再生資源培訓(xùn)班，有力地的規(guī)范了再生資源市場(chǎng)。

7、落實(shí)好、鞏固好“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”工作。根據(jù)省商務(wù)廳湘商建設(shè)［2009］26號(hào)文件精神，為進(jìn)一步鞏固“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”的工作成果，加快我市標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店建設(shè)步伐，完善農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。4月中旬，牽頭組織對(duì)我市“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”承辦企業(yè)德鑫貿(mào)易公司在全市已建成并獲得財(cái)政補(bǔ)貼的農(nóng)家店進(jìn)行了一次“回頭看”檢查。自2005年商務(wù)部實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”以來，我市已根據(jù)省市文件要求，新建和改造“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店140家，并全部通過省市驗(yàn)收合格，目前為止“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店已覆蓋了我市全部27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）。通過全面對(duì)照檢查，已建成農(nóng)家店的保持率在95%以上；大部分農(nóng)家店能懸掛農(nóng)家店標(biāo)識(shí)牌；能與承辦企業(yè)繼續(xù)保持加盟合同關(guān)系，按照連鎖經(jīng)營(yíng)做到統(tǒng)一管理；商品配送率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；店堂干凈整潔，商品陳列規(guī)范、整齊、明碼標(biāo)價(jià)；但有少數(shù)農(nóng)家店商品配送率過低，店堂欠整潔，商品陳列不豐富。檢查后我局對(duì)檢查情況進(jìn)行了及時(shí)總結(jié)，對(duì)農(nóng)家店建設(shè)提出了新的要求，對(duì)不合要求的農(nóng)家店下達(dá)了整改通知書并限期整改到位。此次“回頭看”檢查，有力地促進(jìn)了我市“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”市場(chǎng)體系建設(shè)質(zhì)量的不斷提高，完善了農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)工作，方便了群眾購(gòu)物，促進(jìn)了農(nóng)村消費(fèi)，繁榮了鄉(xiāng)村市場(chǎng)。根據(jù)中央、省、市關(guān)于加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的意見，大力支持承辦企業(yè)在我市新建“萬村千鄉(xiāng)”物流配送中心建設(shè)，目前該項(xiàng)目已經(jīng)得到市政府的立項(xiàng)，計(jì)劃征地30畝，建設(shè)面積超2萬平方米，覆蓋我市所有農(nóng)家店的配送。

三、以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，不斷提升商務(wù)整體形象

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)自3月底啟動(dòng)以來，按照市委部署和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動(dòng)實(shí)施意見要求，緊密結(jié)合單位工作實(shí)際，廣泛動(dòng)員，精心組織，周密部署，確立了活動(dòng)主題、建立了工作制度，研究制定了《實(shí)施方案》、學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確了工作要求和任務(wù)；認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、相互交流，保證了學(xué)習(xí)活動(dòng)扎實(shí)有序地開展；通過廣泛征求意見，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭調(diào)研，形成了較高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告；在此基礎(chǔ)上，圍繞全市中心工作，結(jié)合商務(wù)發(fā)展實(shí)際，開展了解放思想大討論、深入談心談話等環(huán)節(jié)工作，認(rèn)真召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，結(jié)合意見建議形成了較高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，一是“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)已經(jīng)建立，大家緊密結(jié)合商務(wù)工作實(shí)際，在招商引資、行政執(zhí)法、惠農(nóng)建設(shè)等現(xiàn)代商務(wù)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)上下工夫，干部隊(duì)伍素質(zhì)得到全面提高。二是作風(fēng)進(jìn)一步得到改進(jìn)。把工作的重心放在抓基層、抓項(xiàng)目和優(yōu)化服務(wù)上，深入基層，調(diào)查研究，為企業(yè)和基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對(duì)于重要、緊急的事項(xiàng)，開辟“綠色通道”，急事急辦，特事特辦，努力為投資者和經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造了良好的商務(wù)發(fā)展環(huán)境。三是樹立了廉潔務(wù)實(shí)的形象。扎實(shí)開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)教育，堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開，嚴(yán)格落實(shí)首辦責(zé)任制、服務(wù)承諾制等有關(guān)制度和法律法規(guī)，樹立了商務(wù)部門清正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、高效務(wù)實(shí)、風(fēng)尚文明的良好形象。

四、以黨的組織建設(shè)為保證，著力促進(jìn)中心任務(wù)、其他工作整體推進(jìn)

為完成今年的工作目標(biāo)任務(wù)，半年來，局黨組不斷加強(qiáng)局黨組班子的自身建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制和專題民主生活會(huì)制度，提高黨內(nèi)生活會(huì)質(zhì)量，確保黨員的先進(jìn)性。加強(qiáng)黨員、干部的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。全面落實(shí)干部作風(fēng)建設(shè)。一是先后召開局黨組會(huì)和全體機(jī)關(guān)干部大會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于干部作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)文件精神，并就如何貫徹好會(huì)議精神，指導(dǎo)商務(wù)各項(xiàng)工作的開展進(jìn)行了廣泛和深入的討論。二是結(jié)合商務(wù)系統(tǒng)工作實(shí)際，從統(tǒng)一思想、提高定位，充分認(rèn)識(shí)干部作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性；把握關(guān)鍵，務(wù)求活動(dòng)取得實(shí)效；強(qiáng)化措施，把作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)不斷引向深入。尤其是在務(wù)求使活動(dòng)取得實(shí)效方面，強(qiáng)調(diào)了“五個(gè)突破”，即在黨風(fēng)政風(fēng)優(yōu)化上求突破、在干部素質(zhì)提升上求突破、在工作責(zé)任落實(shí)上求突破、在各項(xiàng)制度執(zhí)行上求突破、在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上求突破。三是組織全體班子成員進(jìn)行討論，討論中每個(gè)班子成員對(duì)照先進(jìn)查找自身和單位存在的問題，并深刻分析了存在問題的原因，有針對(duì)性地提出了整改措施。以身作則做機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的帶頭人，為全局干部職工樹立榜樣。四是在認(rèn)真討論研究的基礎(chǔ)上出臺(tái)了《××市商務(wù)局工作規(guī)劃及機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度》，明確了目標(biāo)和具體措施。

五、下半年工作打算

上半年的工作，雖取得了一些成績(jī)，但與上級(jí)部門的要求相比，差距仍然很大，我們將在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下繼續(xù)加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，全面完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)。

下半年工作思路：認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“富民強(qiáng)市”的目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，一手抓對(duì)外貿(mào)易，一手抓內(nèi)貿(mào)流通管理，確保全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

下半年工作安排：

1、進(jìn)一步加大招商引資力量，狠抓項(xiàng)目落實(shí)。抓住機(jī)遇，精心組織落實(shí)好中國(guó)油都和萬村千鄉(xiāng)日用品配送中心兩個(gè)招商引資項(xiàng)目。