各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣府各部門，縣屬各廠礦、中學(xué)：

為了進(jìn)一步強(qiáng)化契稅、耕地占用稅（以下簡稱“兩稅”）和政府非稅收入（以下簡稱非稅收入）的征收管理，進(jìn)一步規(guī)范政府收入分配秩序，根據(jù)《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》、《中華人民共和國契稅暫行條例》、財政部《關(guān)于加強(qiáng)政府非稅收入管理的通知》（財綜〔2004〕53號）、《重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范區(qū)縣政府非稅收入管理的通知》（渝府發(fā)〔2006〕145號）等有關(guān)精神，給合我縣實(shí)際，現(xiàn)將進(jìn)一步加強(qiáng)“兩稅”和非稅收入收支管理的有關(guān)問題通知如下：

一、征收管理

（一）“兩稅”征收管理

1、征收機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)法規(guī)、政策，嚴(yán)格執(zhí)行征收范圍、標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)部門要積極配合征收機(jī)關(guān)的工作，提供相關(guān)資料。耕地的界定，土地管理部門和財政部門共同到現(xiàn)場簽字確認(rèn)。契稅的計稅基數(shù)，要嚴(yán)格執(zhí)行縣政府確定的基數(shù)。

2、嚴(yán)格實(shí)行納稅申報和“先稅后證”制度。納稅人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定程序向征收機(jī)關(guān)申報納稅，土地房屋管理部門憑納稅收據(jù)和相關(guān)文件資料，方可辦理有關(guān)土地、房屋的權(quán)屬變更登記等相關(guān)手續(xù)。

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政府非稅收入管理，防止政府性資金的流失，切實(shí)提高資金使用效益，增強(qiáng)政府宏觀統(tǒng)籌調(diào)控能力，建立規(guī)范、完善、科學(xué)的公共財政收入體系，根據(jù)《區(qū)政府關(guān)于全面推行政府非稅收入收繳制度改革的通知》、《*市*區(qū)政府非稅收入管理試行辦法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)提出如下意見：

一、明確政府非稅收入管理范圍

政府非稅收入是指除稅收以外，由各級政府、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團(tuán)體及其他組織依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國家資源、國有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得并用于滿足社會公共需要或準(zhǔn)公共需要的財政資金，是政府財政收入的重要組成部分。政府非稅收入管理范圍包括：政府性基金收入、專項(xiàng)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、國有資源(資產(chǎn))有償使用收入、國有資本經(jīng)營收入、罰沒收入、其他收入等。社會保障基金、住房公積金不納入政府非稅收入管理范圍。

二、落實(shí)政府非稅收入征管職責(zé)

各級財政部門是政府非稅收入征收主管機(jī)關(guān)，其主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行政府非稅收入管理法律、法規(guī)、規(guī)章，制定并落實(shí)政府非稅收入征收管理工作考核、經(jīng)費(fèi)保障及獎懲等具體管理辦法；按照法定程序和權(quán)限確定政府非稅收入范圍、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，編制政府非稅收入年度征收計劃；管理政府非稅收入票據(jù)；組織征收或者委托有關(guān)單位征收政府非稅收入；擬定并執(zhí)行政府非稅收入統(tǒng)籌方案；負(fù)責(zé)非稅收入減免審核和申報事項(xiàng)；依法查處違反政府非稅收入管理法律法規(guī)的行為。

執(zhí)收單位的主要職責(zé)是：按照有關(guān)規(guī)定向社會公布本單位負(fù)責(zé)征收或者收取的政府非稅收入項(xiàng)目及其依據(jù)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)；向財政部門及其政府非稅收入管理機(jī)構(gòu)及時報送本單位政府非稅收入年度計劃、報告本單位非稅收入收繳情況；嚴(yán)格按照國家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍收取政府非稅收入，確保依法征收，應(yīng)收盡收；建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，不得隱瞞、截留、挪用、坐支政府非稅收入；嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)管理有關(guān)規(guī)定。

第一條根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則和有關(guān)稅收規(guī)定，事業(yè)單位、社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位取得的生產(chǎn)、經(jīng)營所得和其他所得，應(yīng)當(dāng)繳納企業(yè)所得稅。應(yīng)納稅的事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位以實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的單位為納稅人。

第二條從事生產(chǎn)、經(jīng)營的事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位，以及非專門從事生產(chǎn)經(jīng)營而有應(yīng)稅收入的事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位，均應(yīng)按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《國家稅務(wù)總局稅務(wù)登記管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，依法辦理稅務(wù)登記。

在辦理稅務(wù)登記時，納稅人應(yīng)向所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供以下資料：營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書等批準(zhǔn)成立文件、社會團(tuán)體登記證書、民辦非企業(yè)單位登記證書、其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件或證明；有關(guān)章程、合同、協(xié)議書；銀行帳號證明；法定代表人身份證；組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證書。

第三條事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位的收入，除國務(wù)院或財政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定免征企業(yè)所得稅的項(xiàng)目外，均應(yīng)計入應(yīng)納稅收入總額，依法計征企業(yè)所得稅。計算公式如下：

應(yīng)納稅收入總額＝收入總額--免征企業(yè)所得稅的收入項(xiàng)目金額

上式中的收入總額，包括事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位的財政補(bǔ)助收入、上級補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上交收入和其他收入。

年是我市“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我局接受市人大評議、干部作風(fēng)提升之年，我們將在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹全市財政工作會議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,大力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)瀏政發(fā)[年]3號文件規(guī)定,通過依法征收、統(tǒng)籌安排、規(guī)范管理全面推進(jìn)我市非稅收入征收管理工作?，F(xiàn)將全年的工作規(guī)劃如下：

一、出臺工作責(zé)任制，推進(jìn)非稅收入征收管理制度化。

根據(jù)湘政辦發(fā)[年]20號文件相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，適時出臺《市非稅收入執(zhí)收工作責(zé)任制規(guī)定》，切實(shí)規(guī)范我市非稅收入執(zhí)收主體的征收行為，確保財政收入依法征收、應(yīng)收盡收。

二、強(qiáng)化征管措施，推進(jìn)非稅收入征收管理精細(xì)化。

加大國有資產(chǎn)有償使用收入、公開拍賣集中處置罰沒物資變價收入等非稅收入的直接征收力度，完善地方水利建設(shè)資金、污水處理費(fèi)、電力費(fèi)附加收入等非稅收入的委托征收管理辦法。按照深化部門預(yù)算改革的要求，進(jìn)一步規(guī)范非稅收入年度預(yù)算編制，在條件成熟的情況下試點(diǎn)推行分單位逐項(xiàng)目核定非稅收入執(zhí)收成本，并將其作為市直執(zhí)收單位部門預(yù)算的組成部分。

三是堅(jiān)持以票管收，推進(jìn)非稅收入征收管理科學(xué)化。

摘要：2019年新個人所得稅實(shí)施以來，引入綜合所得這種計征方式，代表著我國個人所得稅征收模式從分類稅制向綜合與分類相結(jié)合的稅制轉(zhuǎn)變，使得個人所得稅征收管理在數(shù)智時代面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。針對以上背景，闡述數(shù)智時代新個人所得稅改革對征收管理提出的新挑戰(zhàn)，分析數(shù)智時代我國個人所得稅面臨的問題，并針對相關(guān)的問題就如何充分發(fā)揮數(shù)智時代技術(shù)特點(diǎn)，提出相關(guān)解決措施。

關(guān)鍵詞:數(shù)智時代；個人所得稅改革；綜合所得；征收管理

當(dāng)下以大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)飛速發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)社會變革、推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎力量。同時，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以來黨和國家不斷深化改革的重大戰(zhàn)略舉措，也是五中全會提出的2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和十四五規(guī)劃的重要內(nèi)容。“業(yè)財融合”、“財務(wù)共享”、“互聯(lián)網(wǎng)+智能會計”等行業(yè)新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，給我們帶來了數(shù)智化的時代背景。在“十四五”時期改革部署中重點(diǎn)提出健全直接稅體系、提高直接稅在稅收體系中的比重，因此，具有調(diào)節(jié)收入分配和實(shí)現(xiàn)社會公平作用的個人所得稅的征收管理，在數(shù)智時代征收管理面臨著新挑戰(zhàn)。

一、新個人所得稅改革對征收管理提出的新挑戰(zhàn)

2019年適用的新個人所得稅法中引入了綜合所得的概念，對于主要勞動所得（工資薪金、勞務(wù)報酬、稿酬和特許權(quán)使用費(fèi)）合并作為一項(xiàng)綜合所得，日常四項(xiàng)各自預(yù)扣預(yù)繳，年度結(jié)束，按年匯算清繳，多退少補(bǔ)。引入綜合所得的概念，代表著我國個人所得稅向綜合與分類相結(jié)合的稅制演進(jìn)。

（一）綜合所得相關(guān)信息共享需求加大

一、當(dāng)前基層稅收征管工作中存在的主要問題

（一）重視申報征收環(huán)節(jié)，忽視后續(xù)管理環(huán)節(jié)。這種現(xiàn)象日常工作中稅收管理員普遍存在，認(rèn)為征期申報結(jié)束后有松口氣的觀念，甚至存在完事大吉的想法，從而輕視了基礎(chǔ)管理工作?；A(chǔ)管理工作質(zhì)量的好壞直接影響著申報征收質(zhì)量，如果這種現(xiàn)象不加以改觀，勢必影響稅收征收管理的全面健康可持續(xù)發(fā)展。

（二）重視計算機(jī)的管理應(yīng)用，忽視巡查巡管的有機(jī)結(jié)合。兩年來微機(jī)的應(yīng)用已覆蓋到稅收征收管理的各個環(huán)節(jié)，但從運(yùn)行情況來看個別環(huán)節(jié)還存在運(yùn)用不夠深入的現(xiàn)象，稅收管理員對從稅收管理員平臺下達(dá)的任務(wù)存在應(yīng)付態(tài)度，操作中單一完成平臺下達(dá)的操作任務(wù)，對日常巡查巡管走過場甚至不深入到戶，存在做表面文章敷衍了事的觀念，而且稅收管理員平臺的操作與征收管理文書紙質(zhì)不同步，有的文書少填或不填，不能做到計算機(jī)管理與實(shí)際工作的很好結(jié)合，從而影響了征收管理資料的前后銜接，為后續(xù)檔案管理形成了隱患。

（三）重視起征點(diǎn)以上戶的管理，忽視起征點(diǎn)以下戶和漏征漏管戶的管理。對臨界起征點(diǎn)的戶放松管理，達(dá)到起征點(diǎn)不及時調(diào)整定額，對漏征漏管戶熟視無睹，形成放任自流的現(xiàn)象，稅收管理員存在多一事不如少一事的心理，甚至有收關(guān)系稅、人情稅的行為，未能做到嚴(yán)格執(zhí)法、應(yīng)收盡收造成國家稅款流失。

（四）重視“六率”指標(biāo)，忽視處罰、加收滯納金、“以票控稅”環(huán)節(jié)?！傲省敝笜?biāo)是衡量一個單位征收管理質(zhì)量好壞的直觀數(shù)字，而征收管理質(zhì)量的整體優(yōu)劣需要各個環(huán)節(jié)的有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，忽視一方面的管理勢必造成稅收征收管理的畸形發(fā)展。從目前征收管理現(xiàn)狀看基層征收單位形成了“保姆式”的征收管理模式，個別納稅人形成了“填鴨式、依賴式”的納稅申報狀態(tài)，不推不動、推推動動，甚至有的納稅人到了申報期最后一日申報還未到位，急的稅收管理員團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，缺少了處罰、加收滯納金、“以票控稅”環(huán)節(jié)的實(shí)施，稅收管理員普遍感到力不從心、束手無策，后續(xù)管理手段的弱化造成了這一現(xiàn)象的產(chǎn)生，從而稅收管理員產(chǎn)生了畏難、厭戰(zhàn)情緒，也影響了其他管理環(huán)節(jié)的深入開展。

（五）重視稅收管理員主管、協(xié)管制度的建立，忽視稅收管理員主管、協(xié)管制度的落實(shí)。稅收管理員實(shí)行按區(qū)域各負(fù)責(zé)一片、兩片之間互為主管、協(xié)管，從運(yùn)行情況看稅收管理員主管、協(xié)管落實(shí)不到位，受多方面因素的影響，稅收管理員形成了各自為政、事不關(guān)己、高高掛起、少擔(dān)責(zé)任的心理，稅收管理員主管、協(xié)管制度形同虛設(shè)，稅收管理員主管、協(xié)管制度作用沒有得到充分的發(fā)揮，影響了稅收征收管理質(zhì)量。

[摘要]在稅收征收管理過程中，征稅方和納稅方的信息不對稱給稅收征收管理帶來一定負(fù)面影響。在減少信息不對稱、實(shí)現(xiàn)稅收優(yōu)化目標(biāo)過程中，稅收征收管理技術(shù)創(chuàng)新是重要手段之一，具有自身的特點(diǎn)和作用。為了進(jìn)一步提高稅收征收管理的水平，技術(shù)創(chuàng)新要著眼于稅收征收成本和遵從成本的均衡、技術(shù)創(chuàng)新與傳統(tǒng)人工的結(jié)合、政策主導(dǎo)和市場機(jī)制的協(xié)調(diào)等策略原則，采取必要的措施，提高稅收征收管理的質(zhì)量。

[關(guān)鍵詞]稅收征收管理；技術(shù)創(chuàng)新；信息不對稱；策略

在稅收征收管理過程中，以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)為代表的先進(jìn)手段和方法的廣泛應(yīng)用是促進(jìn)稅收征收管理效率不斷提高的主要因素。如何提高稅收征收管理技術(shù)在稅收工作中的應(yīng)用，直接關(guān)系到新一輪稅收征收管理改革的穩(wěn)步推進(jìn)。縱觀近年來稅收實(shí)踐歷程，技術(shù)的應(yīng)用使稅收征收管理發(fā)生了巨大的變化。然而，應(yīng)該看到，技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步是一個不斷突破自身局限、以適應(yīng)不斷變化的環(huán)境和客觀需要的過程，其本身就存在著不斷升級換代、自然淘汰的內(nèi)在機(jī)制。

一、信息不對稱與稅收征收管理技術(shù)創(chuàng)新的提出

信息不對稱的有關(guān)理論認(rèn)為，交易雙方之間的信息分布是不對稱的，其后果必然導(dǎo)致在交易前后參與人的“逆向選擇”和“道德風(fēng)險”。在稅收征收管理中，這種信息不對稱會導(dǎo)致納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)的博弈以及稅務(wù)人員的尋租行為。具體而言，稅收信息不對稱主要有三方面的負(fù)面影響：

1.信息不對稱降低了稅收效率。為了使納稅人的信息得到最大化昭示，稅務(wù)部門需要設(shè)置多個環(huán)節(jié)識別納稅人的納稅資料。納稅人在繳稅過程中，要經(jīng)過稅務(wù)登記、納稅人身份認(rèn)定、發(fā)票領(lǐng)售、納稅申報、計算機(jī)稽核、納稅人年審、接受稅務(wù)檢查等環(huán)節(jié)，從而產(chǎn)生基于稅收管理程序上的納稅成本；與此同時，稅務(wù)部門為了準(zhǔn)確核實(shí)納稅人的基本信息，需要配備相應(yīng)的現(xiàn)代化管理設(shè)備，以提高信息的識別能力和鑒定能力，這樣一來，也會產(chǎn)生一定數(shù)量的稅收管理成本。納稅方和征稅方為了實(shí)現(xiàn)稅收信息對稱的充分性，需要耗費(fèi)大量人力、物力、財力和時間成本，弱化了稅收的經(jīng)濟(jì)效率水平，提高了稅收的制度成本。

[摘要]在稅收征收管理過程中，征稅方和納稅方的信息不對稱給稅收征收管理帶來一定負(fù)面影響。在減少信息不對稱、實(shí)現(xiàn)稅收優(yōu)化目標(biāo)過程中，稅收征收管理技術(shù)創(chuàng)新是重要手段之一，具有自身的特點(diǎn)和作用。為了進(jìn)一步提高稅收征收管理的水平，技術(shù)創(chuàng)新要著眼于稅收征收成本和遵從成本的均衡、技術(shù)創(chuàng)新與傳統(tǒng)人工的結(jié)合、政策主導(dǎo)和市場機(jī)制的協(xié)調(diào)等策略原則，采取必要的措施，提高稅收征收管理的質(zhì)量。

[關(guān)鍵詞]稅收征收管理；技術(shù)創(chuàng)新；信息不對稱；策略

在稅收征收管理過程中，以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)為代表的先進(jìn)手段和方法的廣泛應(yīng)用是促進(jìn)稅收征收管理效率不斷提高的主要因素。如何提高稅收征收管理技術(shù)在稅收工作中的應(yīng)用，直接關(guān)系到新一輪稅收征收管理改革的穩(wěn)步推進(jìn)。縱觀近年來稅收實(shí)踐歷程，技術(shù)的應(yīng)用使稅收征收管理發(fā)生了巨大的變化。然而，應(yīng)該看到，技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步是一個不斷突破自身局限、以適應(yīng)不斷變化的環(huán)境和客觀需要的過程，其本身就存在著不斷升級換代、自然淘汰的內(nèi)在機(jī)制。

一、信息不對稱與稅收征收管理技術(shù)創(chuàng)新的提出

信息不對稱的有關(guān)理論認(rèn)為，交易雙方之間的信息分布是不對稱的，其后果必然導(dǎo)致在交易前后參與人的“逆向選擇”和“道德風(fēng)險”。在稅收征收管理中，這種信息不對稱會導(dǎo)致納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)的博弈以及稅務(wù)人員的尋租行為。具體而言，稅收信息不對稱主要有三方面的負(fù)面影響：

1.信息不對稱降低了稅收效率。為了使納稅人的信息得到最大化昭示，稅務(wù)部門需要設(shè)置多個環(huán)節(jié)識別納稅人的納稅資料。納稅人在繳稅過程中，要經(jīng)過稅務(wù)登記、納稅人身份認(rèn)定、發(fā)票領(lǐng)售、納稅申報、計算機(jī)稽核、納稅人年審、接受稅務(wù)檢查等環(huán)節(jié)，從而產(chǎn)生基于稅收管理程序上的納稅成本；與此同時，稅務(wù)部門為了準(zhǔn)確核實(shí)納稅人的基本信息，需要配備相應(yīng)的現(xiàn)代化管理設(shè)備，以提高信息的識別能力和鑒定能力，這樣一來，也會產(chǎn)生一定數(shù)量的稅收管理成本。納稅方和征稅方為了實(shí)現(xiàn)稅收信息對稱的充分性，需要耗費(fèi)大量人力、物力、財力和時間成本，弱化了稅收的經(jīng)濟(jì)效率水平，提高了稅收的制度成本。

政府機(jī)關(guān)由引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)按ISO9000標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量管理體系，發(fā)展到根據(jù)內(nèi)、外部管理環(huán)境的需要建立自身的質(zhì)量管理體系，以樹立高效、低耗、廉潔、提供一流服務(wù)的政府新形象，已成為政府機(jī)關(guān)質(zhì)量管理現(xiàn)代化的一種新趨勢。也正是這種趨勢，為稅務(wù)機(jī)關(guān)的質(zhì)量管理工作拓展了廣闊的空間。本文結(jié)合深圳市國家稅務(wù)局蛇口征收分局貫徹ISO9000標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱“貫標(biāo)”)實(shí)例，探討建立稅收征收管理質(zhì)量體系的理論依據(jù)及如何建立等問題。

ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的核心管理思想

ISO9000標(biāo)準(zhǔn)是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)制定和的第一個管理類標(biāo)準(zhǔn)，主要涵蓋了以下幾個方面的管理思想：

(一)全面滿足顧客的需要，這是ISO9000的宗旨

對政府機(jī)關(guān)來說，由于立法機(jī)關(guān)(如我國的全國人民代表大會)對人民負(fù)責(zé)，政府對立法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，因此政府也間接地對人民負(fù)責(zé)，也就是說，政府的工作必須滿足人民的需要，使人民滿意。

(二)過程控制的思想

2012年是實(shí)施財政“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是深化非稅收入管理改革的關(guān)鍵一年。2012年市非稅收入征收管理局工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以開展“績效創(chuàng)新年”活動為抓手，緊緊圍繞全市財政中心工作，堅(jiān)持依法理財，狠抓收入征管，確保非稅收入應(yīng)收盡收；加強(qiáng)制度建設(shè)，完善收繳體系，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，夯實(shí)制度化、規(guī)范化管理基礎(chǔ)；創(chuàng)新體制機(jī)制，深化非稅收入管理改革，全面推進(jìn)非稅收入管理的科學(xué)化、精細(xì)化和效能化。2012年工作要點(diǎn)如下：

一、依法組織政府非稅收入

1、嚴(yán)格堅(jiān)持依法征收。認(rèn)真貫徹國家和省、市有關(guān)非稅收入管理的政策規(guī)定，按照“清、轉(zhuǎn)、并、納”的要求，繼續(xù)開展非稅收入清理整頓，規(guī)范非稅收入征收范圍。依法履行征管職責(zé)，大力組織非稅收入，確保應(yīng)收盡收，努力完成市本級非稅收入預(yù)算任務(wù)。

2、深入挖掘增收潛力。加強(qiáng)非稅收入征收管理與行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理、國有資本經(jīng)營預(yù)算管理的有機(jī)結(jié)合，以自備水源污水處理費(fèi)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)國有資源（資產(chǎn)）類收入和國有資本經(jīng)營收入的征收管理，建立罰沒物資收入規(guī)范管理機(jī)制，堵塞征管漏洞，確保應(yīng)征盡征，進(jìn)一步提高政府非稅收入的完整性。

3、落實(shí)積極財政政策。密切跟蹤以結(jié)構(gòu)性稅費(fèi)減免為重點(diǎn)的積極財政政策走向，準(zhǔn)確把握積極財政政策下非稅征收管理政策的變化調(diào)整，確保相關(guān)政策落到實(shí)處，發(fā)揮非稅收入政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的功能作用。

二、規(guī)范非稅收入征收管理