導(dǎo)語(yǔ)：當(dāng)前奶業(yè)國(guó)情調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一望無(wú)際的大草原上，幾只黑白相間的奶牛在悠閑地吃草散步。這是國(guó)內(nèi)大多數(shù)乳品企業(yè)經(jīng)常使用的廣告畫(huà)面。大草原、無(wú)污染、原生態(tài)等元素亦是乳企吸引消費(fèi)者的賣(mài)點(diǎn)。

然而，目前國(guó)內(nèi)的奶源狀況遠(yuǎn)非廣告中展示的那般美好。“中國(guó)只有極少地區(qū)放牧奶牛?！敝袊?guó)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員劉玉滿(mǎn)在接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪時(shí)說(shuō)，市面上的牛奶多來(lái)自舍飼喂養(yǎng)的奶牛，包括一些知名品牌的高端奶。

飛鶴乳業(yè)集團(tuán)總裁兼董事長(zhǎng)冷友斌亦向《財(cái)經(jīng)》記者表示，在世界范圍內(nèi)，也只有新西蘭等少數(shù)幾個(gè)人口密度低、土地資源豐富的國(guó)家放牧奶牛，其他都是舍飼喂養(yǎng)，大型牧場(chǎng)亦是如此。

自去年6月至今，中國(guó)生乳標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)再一次指向了奶源建設(shè)。今年7月3日，光明乳業(yè)(9.31,0.05,0.54%)總裁郭本恒公開(kāi)批評(píng)稱(chēng)：“我們的生奶標(biāo)準(zhǔn)，幾乎是全世界最差的?！眱?nèi)蒙古乳業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)那達(dá)木德則用“國(guó)情論”回應(yīng)巴氏奶陣營(yíng)的抨擊。

提供大半原料奶的北方散戶(hù)奶農(nóng)，就是那達(dá)木德所說(shuō)的“國(guó)情”。他認(rèn)為，由于生產(chǎn)條件所限，如果標(biāo)準(zhǔn)高于奶農(nóng)可以接受的上限，七成奶農(nóng)將被迫倒奶殺牛。這對(duì)于養(yǎng)牛收入占家庭收入絕大部分的奶農(nóng)來(lái)說(shuō)，無(wú)異于滅頂之災(zāi)。

無(wú)論如何，中國(guó)最新生乳收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)不升反降的背后，是國(guó)內(nèi)奶源建設(shè)裹足不前的不爭(zhēng)事實(shí)。接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪的業(yè)內(nèi)人士指出，多方因素正制約著原料奶整體質(zhì)量的提升。

奶源質(zhì)量癥結(jié)

散養(yǎng)比例過(guò)高、乳企和奶農(nóng)利益對(duì)峙，造成原料奶質(zhì)量不高

在中國(guó)乳都呼和浩特市的和林格爾縣，有兩種飼養(yǎng)奶牛的方式。

和林縣城的北部，是占地8848畝的現(xiàn)代牧業(yè)澳亞示范牧場(chǎng)。這個(gè)將最先進(jìn)的種草、養(yǎng)牛、擠奶集于一體的牧場(chǎng)，是目前我國(guó)規(guī)模最大的單體牧場(chǎng)。因飼養(yǎng)環(huán)境和飼料條件優(yōu)異，所產(chǎn)原奶在菌落總數(shù)、蛋白質(zhì)含量、乳脂率等衡量牛奶質(zhì)量的指標(biāo)上，均遠(yuǎn)高于散養(yǎng)奶，被用于制作高端牛奶。

因?yàn)榻K端產(chǎn)品的價(jià)格較高且是蒙牛自身體系中的一部分，澳亞牧場(chǎng)盡可使用優(yōu)質(zhì)飼料和歐洲生產(chǎn)流水線，但和林縣的散戶(hù)奶農(nóng)不可能有這樣的條件。

郭永勞家里養(yǎng)的兩頭奶牛平時(shí)就拴在房門(mén)口的泥地里。“房前屋后，三五頭?！保@是和林縣農(nóng)村隨處可見(jiàn)的景象。一旦有機(jī)動(dòng)車(chē)開(kāi)過(guò)，農(nóng)房門(mén)前的馬路上便塵土飛揚(yáng)，奶牛只得本能避讓。郭永勞家沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的牛舍，也沒(méi)有定期的衛(wèi)生防疫措施，奶牛所在之處蚊蠅成群。

農(nóng)業(yè)部奶及奶制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心檢測(cè)室主任、王俊博士描繪了這樣一幅畫(huà)面：“(菌落總數(shù))如果是50萬(wàn)的話，奶站應(yīng)該看起來(lái)比較干凈；200萬(wàn)的就有點(diǎn)臟了，基本上夏天蒼蠅滿(mǎn)處飛，地面上會(huì)有一些殘余的牛奶散落，衛(wèi)生設(shè)備上有些時(shí)候可能會(huì)聞到一些異味?！贝司芭c《財(cái)經(jīng)》記者所見(jiàn)非常相似。

按照那達(dá)木德的說(shuō)法，正是為了照顧郭永勞這樣的散戶(hù)奶農(nóng)，去年6月出臺(tái)的《生鮮乳收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)》，將菌落總數(shù)這一指標(biāo)從分級(jí)收購(gòu)模式(最高級(jí)別50萬(wàn)，最低級(jí)別400萬(wàn))統(tǒng)一劃至200萬(wàn)個(gè)/毫升，而蛋白質(zhì)含量則由原先的2.95%降低至2.8%。

但郭永勞對(duì)外在條件倒不是特別在意，因?yàn)槊款^牛3000元至4000元的年利潤(rùn)，已經(jīng)令他滿(mǎn)意。

然而，這樣的利潤(rùn)是建立在“好好喂”且牛不生病的基礎(chǔ)上。郭永勞與和林格爾縣所有的散戶(hù)一樣，牛飼料的搭配是大量粗飼料(絞碎后的玉米秸稈和青儲(chǔ)玉米葉)和少量的精飼料(豆粕和玉米等混合物)。而對(duì)牛奶蛋白質(zhì)含量提升有極大作用的草料苜蓿他們幾乎是聞所未聞。目前中國(guó)大部分飼料苜蓿從美國(guó)進(jìn)口，只有少數(shù)的大型牧場(chǎng)，才有條件給牛喂食苜蓿。

郭永勞家門(mén)口就有一個(gè)奶站，附近的奶農(nóng)都把牛奶賣(mài)到那里。在那里，奶農(nóng)是沒(méi)有議價(jià)能力的。夏天是傳統(tǒng)的產(chǎn)奶淡季，散戶(hù)的收奶價(jià)格一般是每千克2.7元至3元。

生產(chǎn)環(huán)境不佳，飼料價(jià)格高昂，收購(gòu)價(jià)格偏低。郭永勞為了保住微薄的利潤(rùn)，用自家土地種上了青儲(chǔ)玉米，解決了部分飼料來(lái)源問(wèn)題。除此之外，他再無(wú)力去改善自己的生產(chǎn)環(huán)境。

記者采訪時(shí)，正值郭永勞在地里整理剛買(mǎi)回來(lái)的玉米秸稈，晌午的和林格爾縣氣溫超過(guò)30℃，但為了防曬，他把自己裹得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)，以致汗流浹背浸透衣衫。

蒙牛和伊利發(fā)給《財(cái)經(jīng)》記者的書(shū)面回復(fù)均表示：“由大型牧場(chǎng)和現(xiàn)代化養(yǎng)殖小區(qū)提供的原奶比例達(dá)到75%以上?！钡袊?guó)社科院主編的《中國(guó)奶業(yè)經(jīng)濟(jì)研究報(bào)告》中卻提到，三聚氰胺以后，部分地區(qū)奶牛散養(yǎng)戶(hù)數(shù)量明顯下降，在全國(guó)范圍內(nèi)，2009年底，100頭牛以上規(guī)模比例為23.1%。換言之，如郭永勞一般的散戶(hù)奶農(nóng)比例依然達(dá)到76.9%。

“奶牛產(chǎn)業(yè)分為生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售三個(gè)環(huán)節(jié)。三者投入比是6∶3∶1。但是回報(bào)比卻正相反！”中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)顧問(wèn)王懷寶對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者說(shuō)。

那達(dá)木德指出，乳制品企業(yè)想方設(shè)法壓低原料奶收購(gòu)價(jià)格以獲得更高利潤(rùn)，而散戶(hù)奶農(nóng)在博弈中處于絕對(duì)弱勢(shì)。

對(duì)此，伊利原奶事業(yè)部在發(fā)給《財(cái)經(jīng)》記者的書(shū)面回復(fù)中解釋說(shuō)：“散養(yǎng)戶(hù)對(duì)資源的專(zhuān)有性決定了奶價(jià)制定絕非是企業(yè)一家獨(dú)斷，從發(fā)展之初的‘企業(yè)+奶戶(hù)’的雙方議價(jià)，發(fā)展至目前‘奶戶(hù)+企業(yè)+政府(行業(yè)協(xié)會(huì))’三方定價(jià)機(jī)制，奶戶(hù)的話語(yǔ)權(quán)一直都有突出體現(xiàn)，且能夠得以保障。”

劉玉滿(mǎn)介紹說(shuō)，對(duì)話議價(jià)機(jī)制不是沒(méi)有，但在北方地區(qū)效果并不明顯。他告訴記者，北京密云和山西等地曾組建過(guò)奶農(nóng)合作社聯(lián)社，希望借此提升議價(jià)能力?！暗谴笃髽I(yè)一聯(lián)手，你的奶就賣(mài)不出去了。聯(lián)合社的奶源對(duì)他們龐大的企業(yè)來(lái)說(shuō)只是很小的一部分?！?/p>

據(jù)7月19日的《中國(guó)企業(yè)報(bào)》報(bào)道，北京、天津、河北地區(qū)的20多家奶牛養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶(hù)反映，從4月份以來(lái)，“斃奶”“扣奶”成為乳業(yè)巨頭的慣用手段，生乳新國(guó)標(biāo)出臺(tái)了一年，養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶(hù)并沒(méi)有“落著實(shí)惠”。在乳業(yè)巨頭的擠壓下，養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)全線虧損苗頭。

但如果是企業(yè)體系中的牧場(chǎng)，情況就會(huì)不同?，F(xiàn)代牧業(yè)(集團(tuán))有限公司是著名大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，王懷寶感嘆，現(xiàn)代牧業(yè)的牧場(chǎng)是他走過(guò)的那么多牧場(chǎng)中，現(xiàn)代化程度最高的。從創(chuàng)建到發(fā)展再到上市，現(xiàn)代牧業(yè)與蒙牛都有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，其70%的原奶供應(yīng)蒙牛做高端產(chǎn)品。

那達(dá)木德稱(chēng)這是“肉都爛在一個(gè)鍋里”——如果終端產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)較高，且是企業(yè)體系中的牧場(chǎng)，那在飼養(yǎng)成本上可伸縮的空間就很大，奶牛的飼料條件和生活環(huán)境都會(huì)比散戶(hù)高很多。

飛鶴乳業(yè)亦在圈內(nèi)以大牧場(chǎng)建設(shè)聞名，其四個(gè)萬(wàn)頭牧場(chǎng)都存在于企業(yè)體系之下。冷友斌董事長(zhǎng)介紹說(shuō)，其牧場(chǎng)中奶牛的年單產(chǎn)量可達(dá)9.5噸，蛋白質(zhì)含量3.3%以上，乳脂率4.6%，菌落總數(shù)基本在3000以下，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于散戶(hù)農(nóng)民，甚至超出歐洲標(biāo)準(zhǔn)。如此高質(zhì)量的原料奶建立在“歐洲流水線、規(guī)?；a(chǎn)”的基礎(chǔ)上。

“中國(guó)乳企和奶農(nóng)利益對(duì)峙，是現(xiàn)在原料奶質(zhì)量不高的癥結(jié)所在，也是引發(fā)一系列問(wèn)題的根本原因，三聚氰胺事件，歸根到底也是這個(gè)問(wèn)題?！蹦沁_(dá)木德說(shuō)。

在目前散戶(hù)比例超過(guò)七成的情況下，多數(shù)乳企采用“分散飼養(yǎng)、統(tǒng)一擠奶”的方式進(jìn)行奶源管理。這在一定程度上避免了對(duì)原奶的二次污染。但依然未解決奶農(nóng)與乳企的利益對(duì)立關(guān)系，也對(duì)奶農(nóng)起不到實(shí)質(zhì)性的幫助作用。

怎解行業(yè)怪圈

乳業(yè)巨頭不惜血本大打廣告戰(zhàn)價(jià)格戰(zhàn)，另一頭又不斷壓低原奶的收購(gòu)價(jià)格，整個(gè)行業(yè)頭重腳輕、惡性循環(huán)

2008年秋曝出三聚氰胺丑聞之后，“奶源為王”已是國(guó)內(nèi)乳企的共識(shí)，伊利董事長(zhǎng)潘剛、執(zhí)行總裁張劍秋都曾表示，將堅(jiān)持“奶源優(yōu)先”的戰(zhàn)略。

今年5月，伊利高調(diào)對(duì)外宣布，2011年計(jì)劃在奶源建設(shè)方面投資14.26億元，而此前四年，伊利已在奶源建設(shè)上投入40億元。

蒙牛在給《財(cái)經(jīng)》記者的書(shū)面回復(fù)中亦稱(chēng)：“近幾年，蒙牛累計(jì)在奶源建設(shè)方面投入30億元，未來(lái)五年計(jì)劃再投入33億元。深耕上游建設(shè)環(huán)節(jié)，從源頭上把關(guān)產(chǎn)品品質(zhì)?！?/p>

但伊利和蒙牛2010年的年報(bào)顯示，兩者用于銷(xiāo)售的費(fèi)用高達(dá)68億元和54.3億元。目前，蒙牛、伊利、光明、三元的銷(xiāo)售費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入的比例在20%至30%，而新西蘭最大的乳品企業(yè)恒天然此項(xiàng)數(shù)據(jù)僅為3%(詳見(jiàn)表1)。

多位南北方乳業(yè)專(zhuān)家在接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪時(shí)，都認(rèn)為是企業(yè)的創(chuàng)建方式?jīng)Q定了其經(jīng)營(yíng)模式?！皣?guó)內(nèi)大型乳企的建立方式和國(guó)外不同，國(guó)外是先有奶源再建乳企，我們不一樣，上世紀(jì)90年代初期先把乳制品企業(yè)樹(shù)立起來(lái)，再給他們找奶源。”

一位不愿具名的南方乳業(yè)人士直斥這種“先市場(chǎng)，后工廠；先建設(shè)，后奶源”的做法是“全世界的一個(gè)笑話”，造成了乳企輕視奶源建設(shè)，北方散戶(hù)過(guò)多的局面。

上世紀(jì)80年代中至90年代初，無(wú)論是在南方或北方都是以集體化的農(nóng)場(chǎng)作為奶牛的養(yǎng)殖方式。90年代中期以后，大城市對(duì)牛奶的需求出現(xiàn)快速增長(zhǎng)。一些地方政府看到了機(jī)遇，大力鼓勵(lì)集體、個(gè)人、社會(huì)一起養(yǎng)奶牛。

內(nèi)蒙古乳業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)那達(dá)木德表達(dá)了同樣的觀點(diǎn)：“奶業(yè)正常的增長(zhǎng)速度在20%以下，1998年至2004年，內(nèi)蒙古奶業(yè)七年超常規(guī)發(fā)展，每年增長(zhǎng)30%－40%?！?/p>

彼時(shí)的原料奶供需情況也與現(xiàn)在大不相同，企業(yè)幾乎有奶就收，且收購(gòu)價(jià)格相對(duì)較高?！翱磩e人養(yǎng)奶牛能賺錢(qián)，而且政策好，我也就養(yǎng)了，一下就十年過(guò)去了，當(dāng)時(shí)很多人都這樣！”郭永勞告訴《財(cái)經(jīng)》記者。

奶業(yè)，形成了頭重腳輕的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。乳業(yè)巨頭不惜血本大打廣告戰(zhàn)價(jià)格戰(zhàn)，另一頭又不斷壓低原奶的收購(gòu)價(jià)格，導(dǎo)致奶農(nóng)無(wú)力改進(jìn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，整個(gè)行業(yè)惡性循環(huán)。

而在今年3月8日召開(kāi)的呼和浩特市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，蒙牛以乳企第一的身份，再度榮膺呼市“納稅十佳企業(yè)”稱(chēng)號(hào)。從1999年成立到2010年，蒙牛已累計(jì)納稅將近70億元。

接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪的每一位業(yè)內(nèi)人士均提到奶業(yè)發(fā)展中政府的作用，認(rèn)為面對(duì)奶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，政府必須在多方面加大投入。

“奶業(yè)本應(yīng)是一個(gè)很重要的民生產(chǎn)業(yè)，一杯牛奶強(qiáng)壯一個(gè)民族?，F(xiàn)在怎么會(huì)變成一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)？”中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)原副理事長(zhǎng)王懷寶問(wèn)道。

前文提及的不愿具名的南方奶業(yè)人士也稱(chēng)，正是地方政府的不作為造成了奶業(yè)的現(xiàn)狀?！澳憧梢匀ゲ橐幌?007年31號(hào)文件和2007年質(zhì)檢總局與農(nóng)業(yè)部的聯(lián)合發(fā)文。文件是發(fā)了，但落到實(shí)處了嗎？”

《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2007]31號(hào)文)中一共提到了“加大奶牛養(yǎng)殖補(bǔ)貼力度”“建立奶牛政策性保險(xiǎn)制度”“支持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)”“加強(qiáng)對(duì)奶牛養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)信貸支持”“完善產(chǎn)業(yè)政策”五項(xiàng)措施。但文件已經(jīng)四年，記者向多位呼和浩特周邊的奶農(nóng)求證時(shí)，他們均表示從未收到任何養(yǎng)牛補(bǔ)貼，“即便有，也差不多可以忽略(不計(jì))吧?！?/p>

“貸款倒是有?！惫绖诨貞浾f(shuō)，早在2001年左右他剛開(kāi)始養(yǎng)牛的時(shí)候，政府給他提供過(guò)貸款，“當(dāng)時(shí)就是要買(mǎi)奶牛，一頭牛貸款6000元，可以分期還款”。

龍頭企業(yè)無(wú)意在奶源建設(shè)上花大力氣，政府對(duì)散戶(hù)奶農(nóng)的引導(dǎo)扶持不夠，以致孤立無(wú)援的奶農(nóng)無(wú)力改變散亂差的養(yǎng)殖現(xiàn)狀。

為解決單個(gè)奶農(nóng)利潤(rùn)過(guò)低的問(wèn)題，內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)科學(xué)院生物技術(shù)中心主任金海為奶農(nóng)設(shè)計(jì)了奶業(yè)合作社的模式——將散戶(hù)農(nóng)民聯(lián)合起來(lái)，農(nóng)民憑牛作價(jià)入股，交由養(yǎng)殖水平較高、經(jīng)驗(yàn)較為豐富的帶頭人喂養(yǎng)。合作社將所產(chǎn)牛奶賣(mài)給乳企，利潤(rùn)按股份給農(nóng)民分紅。

“這樣既解決了牛的飼養(yǎng)難題，又解放了勞動(dòng)力，還形成了規(guī)模效益，提高了原料奶質(zhì)量?！苯鸷８嬖V記者，當(dāng)初設(shè)計(jì)這套制度的時(shí)候，他曾多次給內(nèi)蒙古自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)打報(bào)告，闡明合作社的意義。時(shí)任內(nèi)蒙古自治區(qū)副書(shū)記楊利民給予了充分肯定。

此后金海多次往返被確立為試點(diǎn)基地的呼和浩特市賽罕區(qū)金河鎮(zhèn)旭泥板村進(jìn)行調(diào)研、座談。“我們這個(gè)合作社之所以能夠建成，是有偶然因素的?！苯鸷?duì)《財(cái)經(jīng)》記者說(shuō)。旭泥板村當(dāng)時(shí)的村支書(shū)叫云佩龍，此人非常有眼界，和一般的村民不同，正是他力主引進(jìn)合作社制度，使得雙方有了合作的可能。而且很多前期投資(包括奶站、牛舍)，都是云佩龍自掏腰包，他現(xiàn)在也是合作社的法人代表。

多方努力協(xié)調(diào)之后，合作社終于在旭泥板村建成，正式投產(chǎn)后，整個(gè)農(nóng)場(chǎng)只需四人就可保證日常運(yùn)營(yíng)。7月11日，《財(cái)經(jīng)》記者在農(nóng)業(yè)合作社廠長(zhǎng)辦公室的桌上看到剛剛打印出的蒙牛原料奶驗(yàn)收單：菌落總數(shù)：0－50萬(wàn)，蛋白質(zhì)含量：2.99。

合作社辦得不錯(cuò)，卻推行不下去。“最終的問(wèn)題還是缺乏來(lái)自政府方面的支持?！苯鸷Ｕf(shuō)。旭泥板村的合作社現(xiàn)有180頭牛，如此規(guī)模的合作社，所需的先期投入(土地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、飼料采集等)“靠農(nóng)民自己根本不可能，政府必須有前期投入，但現(xiàn)在幾乎沒(méi)有”。

那達(dá)木德同樣談到了政府在奶業(yè)發(fā)展中所起的作用。他強(qiáng)調(diào)，“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期階段，完全靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)是不可能的，政府必須介入！”

除先期投入和出臺(tái)導(dǎo)向性政策以外，在奶牛養(yǎng)殖業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)同樣需要政府的引導(dǎo)。對(duì)奶牛蛋白質(zhì)含量和乳脂率等關(guān)鍵指標(biāo)有重要提升作用的飼料苜蓿，自2004年后開(kāi)始出現(xiàn)較大的供應(yīng)缺口，并逐年增加。如今苜蓿供應(yīng)大量依靠進(jìn)口，價(jià)格高達(dá)2250元至2400元，普通散戶(hù)、合作社和奶牛小區(qū)中的奶農(nóng)只能望洋興嘆。

劉玉滿(mǎn)主編的《中國(guó)奶業(yè)經(jīng)濟(jì)研究報(bào)告》一書(shū)中稱(chēng)：“苜蓿草種植面積逐年減少，產(chǎn)量大幅下降，已成為限制我國(guó)奶業(yè)健康發(fā)展重要因素?！睋?jù)該報(bào)告統(tǒng)計(jì)，2009年苜蓿進(jìn)口量為7.66萬(wàn)噸，國(guó)內(nèi)產(chǎn)量約為10萬(wàn)噸，嚴(yán)重低于理論需求，與此同時(shí)，對(duì)外依存度也超過(guò)40%。

高價(jià)進(jìn)口的苜蓿，在價(jià)格上將普通散戶(hù)拒之門(mén)外，只有大型乳品企業(yè)體系下的牧場(chǎng)才有提供苜蓿飼料的條件。從呼和浩特市區(qū)至和林格爾縣的公路兩旁，種滿(mǎn)了青儲(chǔ)玉米，這是奶牛粗飼料的重要來(lái)源，但鮮有苜蓿種植地。如此一來(lái)，占中國(guó)奶牛養(yǎng)殖70%以上的散戶(hù)，他們所提供的原料奶在質(zhì)量上就和牧場(chǎng)奶形成了較大差距。

2006年1月1日國(guó)家取消了農(nóng)業(yè)稅，后又增加了糧食補(bǔ)貼，直接導(dǎo)致了苜蓿種植地逐年減少?！胺N糧食是有補(bǔ)貼的，種草沒(méi)有?！蹦沁_(dá)木德告訴記者，但由于奶業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)苜蓿的需求量越來(lái)越大，只能大批量地從國(guó)外進(jìn)口。

由于國(guó)內(nèi)苜蓿減產(chǎn)，供需形勢(shì)緊張，國(guó)產(chǎn)苜蓿的價(jià)格也漲至1900元至2200元之間，且國(guó)產(chǎn)苜蓿(一級(jí))相對(duì)牧草飼用價(jià)值(用于衡量飼料使用價(jià)值的指標(biāo))僅為90，而美國(guó)的一級(jí)和特級(jí)苜蓿這一指標(biāo)則分別達(dá)到150和180，性?xún)r(jià)比遠(yuǎn)高于國(guó)產(chǎn)苜蓿。

城市型奶業(yè)爭(zhēng)議

上海的生乳質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)標(biāo)，但以上海為代表的城市型奶業(yè)能否在全國(guó)推廣

接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪的南方乳業(yè)人士對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)普遍持批評(píng)態(tài)度，認(rèn)為新標(biāo)準(zhǔn)是“保護(hù)落后”。以上海為代表的南方乳業(yè)人士稱(chēng)，盡管有這樣那樣的局限，但規(guī)模化經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的城市型仍是未來(lái)的發(fā)展方向。遠(yuǎn)距離運(yùn)輸?shù)幕匦湍虡I(yè)，由于其產(chǎn)品在營(yíng)養(yǎng)價(jià)值上的固有缺陷，不應(yīng)成為發(fā)展主流。

位于常熟太倉(cāng)交界處的江蘇昆山市向陽(yáng)乳業(yè)有限公司牧場(chǎng)，距上海市區(qū)僅60公里，占地250畝地，存欄數(shù)有2000多頭。牧場(chǎng)的主人是宋慧亭，他原來(lái)是光明乳業(yè)負(fù)責(zé)牧場(chǎng)的一把手，2004年“下?！保缃癖蝗俗鸱Q(chēng)為“上海灘的養(yǎng)牛大王”。

在向陽(yáng)牧場(chǎng)，《財(cái)經(jīng)》記者看到牛舍旁邊整齊地堆放著苜蓿草。宋慧亭介紹說(shuō)，“苜蓿草是美國(guó)進(jìn)口的，400多美元一噸。飼料都是計(jì)算和搭配好的?！?/p>

牧場(chǎng)中每個(gè)牛舍拴養(yǎng)了大約200頭牛，每頭牛都有標(biāo)識(shí)身份的號(hào)碼，全部是荷斯坦奶牛。宋慧亭介紹說(shuō)：“每頭牛都有檔案，每年兩次體檢，保證牛群的健康，這個(gè)是生產(chǎn)合格牛奶的第一步?！?/p>

一個(gè)200頭牛的牛舍，一日三次，兩個(gè)工人擠奶，兩個(gè)工人喂料，大約三個(gè)小時(shí)完成。牧場(chǎng)的擠奶機(jī)都是德國(guó)進(jìn)口的，從奶管到奶缸，在全封閉的狀態(tài)下，迅速降溫到4℃。一天兩次，光明乳業(yè)的奶槽車(chē)直接進(jìn)入牧場(chǎng)收奶。

上世紀(jì)90年代開(kāi)始，上海陸續(xù)解散收奶站，至2003年奶站全部取消。乳企的奶槽車(chē)直接到牧場(chǎng)收奶，減少二次污染，也杜絕了中間環(huán)節(jié)的腐敗滋生。

“我們已經(jīng)連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)成乳牛單產(chǎn)9噸以上，2010年做到了10.16噸(北方散戶(hù)奶牛平均單產(chǎn)是4.5噸)?！彼位弁は颉敦?cái)經(jīng)》記者介紹說(shuō)?！拔疫@里是光明乳業(yè)收奶的個(gè)體戶(hù)牧場(chǎng)中最大的一家了?！?/p>

宋慧亭向記者出示了上海乳業(yè)檢測(cè)中心的原始記錄。“你自己看看，體細(xì)胞數(shù)都是低于30萬(wàn)的，細(xì)菌數(shù)都是3.5萬(wàn)到4.5萬(wàn)。所以，生乳新國(guó)標(biāo)把菌落總數(shù)降低到200萬(wàn)個(gè)每毫升，我們奶農(nóng)不理解，也不歡迎，這是為了保護(hù)落后?！?/p>

上海奶協(xié)顧問(wèn)、上海奶協(xié)原副秘書(shū)長(zhǎng)陳新告訴《財(cái)經(jīng)》記者：“原料奶質(zhì)量控制方面，上海領(lǐng)先全國(guó)。”從上海奶協(xié)提供的數(shù)據(jù)來(lái)看，上海地區(qū)生奶總量的90%達(dá)到了每毫升菌落總數(shù)40萬(wàn)個(gè)以下，其中約有三分之一在10萬(wàn)個(gè)以下。

“這主要得益于生乳按質(zhì)論價(jià)的體系。按質(zhì)論價(jià)在上海最早從1996年開(kāi)始，到現(xiàn)在是第五個(gè)階段，我們的最終目標(biāo)是與北歐國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)接軌。”

目前上海地區(qū)按質(zhì)論價(jià)體系，共有脂肪、蛋白質(zhì)、冰點(diǎn)、菌落總數(shù)、抗生素、黃曲霉毒素M1、亞硝酸鹽、體細(xì)胞八大指標(biāo)。陳新介紹說(shuō)：“早在2006年，上海生乳的按質(zhì)論價(jià)，已經(jīng)納入了冰點(diǎn)、體細(xì)胞、亞硝酸鹽等指標(biāo)的檢測(cè)。因?yàn)楸c(diǎn)是用來(lái)測(cè)試牛奶里面是否摻水。亞硝酸鹽，是致癌的物質(zhì)。這些國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)里面沒(méi)有明確列入，上海地區(qū)都有明確的要求?！?/p>

“至于蛋白質(zhì)含量，從2008年以來(lái)，上海的平均水平是3.11%，菌落總數(shù)，在上海40萬(wàn)以上，就可以扣錢(qián)。體細(xì)胞在75萬(wàn)以上，也可以罰錢(qián)?！?/p>

如何才能真正地保障奶農(nóng)的利益，建立奶農(nóng)、乳企之間的公平利益機(jī)制，上海方面亦有自己的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。據(jù)陳新介紹，2000年上海市農(nóng)委聯(lián)合市物價(jià)局、衛(wèi)生局、質(zhì)量監(jiān)督局，出臺(tái)了一個(gè)上海市生鮮牛乳質(zhì)量管理暫行辦法，正式實(shí)施了生乳的第三方按質(zhì)論價(jià)檢測(cè)，并且授權(quán)了上海乳品的第三方檢測(cè)中心。

上海還是全國(guó)唯一的原料奶價(jià)格由物價(jià)局掌控的地區(qū)。上海每年有兩次調(diào)價(jià)，年初一次，年中一次，由乳企、奶農(nóng)代表、奶業(yè)協(xié)會(huì)、上海市農(nóng)委、上海市發(fā)改委、上海市物價(jià)局共同制定基準(zhǔn)原奶的收購(gòu)價(jià)格。

生乳收購(gòu)基礎(chǔ)價(jià)格，由上海市物價(jià)局成本檢測(cè)大隊(duì)測(cè)算生產(chǎn)成本加合理利潤(rùn)形成，上下浮動(dòng)幅度由有關(guān)各方根據(jù)市場(chǎng)供求和成本變化情況在協(xié)商的基礎(chǔ)上制定。參與奶價(jià)協(xié)調(diào)工作的奶農(nóng)代表有九人，由上海奶協(xié)組織奶農(nóng)選舉產(chǎn)生。

金德華是上海南匯區(qū)希迪乳業(yè)有限公司的總經(jīng)理，公司一共擁有1300頭奶牛。金作為九個(gè)奶農(nóng)代表之一，也參加了原奶收購(gòu)價(jià)格的制定。他告訴《財(cái)經(jīng)》記者，“7月份我們調(diào)整了原奶收購(gòu)價(jià)格，最新的基準(zhǔn)價(jià)格是3.7元/公斤。全上海的平均收奶價(jià)是3.85元，我這里的奶牛場(chǎng)是4.05元。

前中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)乳品工業(yè)委員會(huì)副主任、上海奶業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)加工技術(shù)委員會(huì)主任顧佳升在其所撰寫(xiě)的《城市型乳業(yè)的中興和我國(guó)奶業(yè)現(xiàn)代化》一文中指出，由于城市市場(chǎng)需求強(qiáng)勁，直到上世紀(jì)90年代之前，上海、北京等地的奶業(yè)“較內(nèi)地為盛”的優(yōu)勢(shì)一直長(zhǎng)期得以保持。城市型奶業(yè)的地理優(yōu)勢(shì)，在于高質(zhì)量的奶源基地和大容量消費(fèi)市場(chǎng)的距離。

國(guó)家發(fā)改委也在2008年發(fā)文，要求城市型奶業(yè)率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

瑞典的利樂(lè)公司是全球領(lǐng)先的食品加工和包裝解決方案的提供商，在中國(guó)的投資累計(jì)已達(dá)33.5億元人民幣，同時(shí)利樂(lè)亦是“北奶南運(yùn)”的積極鼓吹者。

在利樂(lè)包裝革命的技術(shù)支持下，中國(guó)乳制品行業(yè)開(kāi)始變局——常溫奶產(chǎn)品和企業(yè)異軍突起，蒙牛從2001年到2007年收入增長(zhǎng)了44倍。與之伴隨的是巴氏奶的全面淪陷，市場(chǎng)份額滑落到20%。

利樂(lè)不贊同在現(xiàn)階段大力發(fā)展城市型奶業(yè)。利樂(lè)中國(guó)區(qū)企業(yè)傳播副總裁楊斌接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪時(shí)解釋?zhuān)袊?guó)原奶的產(chǎn)地主要還是在北方，而消費(fèi)大半在南方，消費(fèi)市場(chǎng)距離原奶產(chǎn)地很遠(yuǎn)，另一方面，城市型乳業(yè)尤其是南方地區(qū)的城市型乳業(yè)，原奶生產(chǎn)成本高、環(huán)境影響大，很難找到解決辦法。所以中國(guó)市場(chǎng)更適合保質(zhì)期長(zhǎng)的常溫奶發(fā)展。

有土地才能養(yǎng)牛，上海發(fā)展養(yǎng)牛場(chǎng)最大的制約還是土地。除了牧場(chǎng)用地外，也沒(méi)有配套的飼料地，不能將糞便作為有機(jī)肥料還田。

金德華的南匯希迪牧場(chǎng)占地面積是200畝，外加1500畝的飼料地。他告訴《財(cái)經(jīng)》記者：“上海是牛奶消費(fèi)的好地方。但是，因?yàn)橥恋毓?yīng)緊張，我這個(gè)牧場(chǎng)要擴(kuò)大生產(chǎn)是不可能了，整個(gè)上海也很難再擴(kuò)大奶牛數(shù)量了。我的牧場(chǎng)周邊，上海機(jī)場(chǎng)(13.20,-0.08,-0.60%)、上海波音、上海商飛的組裝廠都在，幾個(gè)大項(xiàng)目一下子就把土地給占了。”

顧佳升亦承認(rèn)：土地、勞力、環(huán)保等壓力大，高質(zhì)量飼料供應(yīng)困難、配套飼料田難以落實(shí)，成為制約城市型奶業(yè)發(fā)展的瓶頸。另一方面，各地大多停留在“套轉(zhuǎn)”中央既定“奶八條優(yōu)惠政策”的水平上，幾乎看不到地方政府結(jié)合本地實(shí)際，全面完整落實(shí)共17條內(nèi)容的整體方案。

顧認(rèn)為，城市型奶業(yè)應(yīng)揚(yáng)長(zhǎng)避短，奶源基地的發(fā)展不宜盲目擴(kuò)大畜群，而應(yīng)改良品種、提高單產(chǎn)、進(jìn)一步提高飼料的轉(zhuǎn)化率。城市型奶業(yè)也應(yīng)當(dāng)主動(dòng)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)形成統(tǒng)一規(guī)劃，落實(shí)與養(yǎng)殖規(guī)模相一致的配套飼料田。

宋慧亭則指出，“日本東京、韓國(guó)首爾，還有中國(guó)臺(tái)灣，土地都十分緊張，但是走出市區(qū)，很快就能看到牧場(chǎng)。”

規(guī)?；沧R(shí)

巴氏奶和常溫奶只是不同的奶業(yè)發(fā)展模式，不存在誰(shuí)消滅誰(shuí)的問(wèn)題，高質(zhì)量原料奶應(yīng)是兩者共同追求的目標(biāo)

在是否發(fā)展城市型奶業(yè)上爭(zhēng)執(zhí)不休的南北方乳業(yè)人士，對(duì)于規(guī)模經(jīng)濟(jì)是產(chǎn)業(yè)未來(lái)這一觀點(diǎn)，都持贊成意見(jiàn)。

那達(dá)木德認(rèn)為原料奶質(zhì)量需要提高必須集中散戶(hù)，尋求規(guī)?；！澳膛Ｒ?guī)模化養(yǎng)殖，可以說(shuō)是符合奶業(yè)發(fā)展一般規(guī)律的?！?/p>

蒙牛方面的書(shū)面回復(fù)中也提道：“只有將中國(guó)奶牛養(yǎng)殖業(yè)由分散養(yǎng)殖型向規(guī)模化、集約化、科學(xué)化、國(guó)際化方向發(fā)展，才能改善與促進(jìn)乳業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的全面發(fā)展?！?/p>

《中國(guó)奶業(yè)經(jīng)驗(yàn)研究報(bào)告》同樣指出，規(guī)?；B(yǎng)殖，可以降低飼料價(jià)格波動(dòng)的影響，提高原料奶質(zhì)量，進(jìn)而獲得更好的收購(gòu)價(jià)格。該報(bào)告給出的數(shù)據(jù)顯示，2009年全年，規(guī)模牧場(chǎng)的平均收購(gòu)價(jià)格比散養(yǎng)戶(hù)高出0.88元/公斤(見(jiàn)表2)。

劉玉滿(mǎn)認(rèn)為，在現(xiàn)有條件下，短時(shí)間內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)規(guī)?；B(yǎng)殖是不可能的事情。冷友斌亦稱(chēng)奶牛養(yǎng)殖業(yè)的轉(zhuǎn)型還需要時(shí)間，擁有四個(gè)萬(wàn)頭牧場(chǎng)，數(shù)十個(gè)中型牧場(chǎng)的飛鶴乳業(yè)至今未進(jìn)入液態(tài)奶領(lǐng)域，除了專(zhuān)注于嬰兒奶粉市場(chǎng)的企業(yè)定位之外，“沒(méi)有那么多的奶量”也是重要原因。用奶量較少的飛鶴可以走集中化管理模式，體量龐大的蒙牛伊利等乳業(yè)巨頭，要實(shí)現(xiàn)奶源運(yùn)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)型絕非易事。

那達(dá)木德列舉了五條現(xiàn)階段實(shí)現(xiàn)規(guī)?；目裳罚航⒛膛Ｐ^(qū)、推進(jìn)合作社模式、推行奶聯(lián)社建設(shè)、鼓勵(lì)民間資本介入奶業(yè)，依靠外資幫助。

“不是只要規(guī)?；褪呛玫?。規(guī)模一味擴(kuò)大，資金鏈、管理配套、人員配置跟不上也會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題?！眲⒂駶M(mǎn)說(shuō)。在那達(dá)木德撰寫(xiě)的《關(guān)于規(guī)模化養(yǎng)殖的幾個(gè)問(wèn)題》一文中，他提出了“適度規(guī)模”這一概念，他認(rèn)為規(guī)?；潭缺仨毢徒?jīng)營(yíng)者的投資能力、資源多少、管理水平、經(jīng)營(yíng)能力和乳品企業(yè)的服務(wù)半徑相配套。

國(guó)內(nèi)如飛鶴乳業(yè)與現(xiàn)代牧業(yè)這樣經(jīng)營(yíng)著大規(guī)模牧場(chǎng)的企業(yè)，也曾受到質(zhì)疑。那達(dá)木德說(shuō)，縱觀世界各地，牧場(chǎng)規(guī)模在1萬(wàn)頭以上的十分少見(jiàn)，“奶牛的防疫和糞便處理是個(gè)大問(wèn)題”。

冷友斌坦承大型牧場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)難度比中小型牧場(chǎng)大很多。但他解釋說(shuō)，飛鶴萬(wàn)頭牧場(chǎng)的奶牛糞便全部用于沼氣發(fā)電，供廠房使用，沼液用作有機(jī)肥灌溉飼料地和農(nóng)田，完全有能力消耗污染。

對(duì)于產(chǎn)業(yè)方向問(wèn)題，一位不愿具名的業(yè)內(nèi)資深人士對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示，雖然他認(rèn)為巴氏奶是未來(lái)發(fā)展方向，但常溫奶亦不可摒棄，無(wú)論是巴氏奶還是常溫奶，只是不同的發(fā)展模式，不存在誰(shuí)消滅誰(shuí)的問(wèn)題，而高質(zhì)量的原料奶應(yīng)是兩者共同追求的目標(biāo)。

劉玉滿(mǎn)認(rèn)為，無(wú)論雙方再怎么爭(zhēng)吵，高質(zhì)量的本地奶(巴氏奶)在營(yíng)養(yǎng)價(jià)值方面肯定要高出一籌的，“對(duì)于有條件的消費(fèi)者，當(dāng)然是本地奶最好”。這一點(diǎn)即便是常溫奶陣營(yíng)的乳業(yè)人士也不否認(rèn)。

那達(dá)木德透露，由于此次生乳標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)在業(yè)內(nèi)反響很大，國(guó)家主管部門(mén)正在商討對(duì)策?！翱赡芤M(jìn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，利用價(jià)格杠桿，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。鼓勵(lì)農(nóng)民養(yǎng)健康牛，產(chǎn)優(yōu)質(zhì)奶”，標(biāo)準(zhǔn)的完善或?qū)⑼苿?dòng)奶源質(zhì)量在一定程度上的提升。