當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析范文
時(shí)間:2023-07-20 16:39:38
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篇1
宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好。預(yù)計(jì),上半年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成24.7億元,同比增長(zhǎng)32.2%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值1.3億元,增長(zhǎng)0.9%;第二產(chǎn)業(yè)增加值18.9億元,增長(zhǎng)41.1%;第三產(chǎn)業(yè)增加值4.5億元,增長(zhǎng)9.5%。水電工業(yè)成拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)大動(dòng)力。預(yù)計(jì)上半年水電工業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)29.9個(gè)百分點(diǎn),對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為92.9%。
農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。種植業(yè)喜獲豐收。預(yù)計(jì),上半年全縣糧食播種面積達(dá)10211公頃,產(chǎn)量883噸。其中:玉米產(chǎn)量51噸,同比增長(zhǎng)13.3%;油菜籽產(chǎn)量675噸,增長(zhǎng)0.2%;豆類(lèi)產(chǎn)量達(dá)439噸,增長(zhǎng)8.4%;蔬菜播面560公頃,增長(zhǎng)7.1%;全縣水果產(chǎn)量達(dá)12669噸,增長(zhǎng)87.9%,其中:桃子5648噸,增長(zhǎng)36.1%,李子6722噸,增長(zhǎng)194.8%,其他水果162噸,下降3.6%,果用瓜中的西瓜產(chǎn)量2763噸,增長(zhǎng)125.5%。畜牧業(yè)生產(chǎn)呈“二增五降”發(fā)展態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì),上半年全縣肉類(lèi)總產(chǎn)量5856噸,與上年發(fā)展持平,羊出欄1.17萬(wàn)頭,增長(zhǎng)3.5%;禽肉產(chǎn)量518噸,增長(zhǎng)2.37%;生豬出欄6.06萬(wàn)頭,下降0.8%;豬肉產(chǎn)量4563噸,下降0.04%;牛出欄0.54萬(wàn)頭,下降3.6%;牛肉產(chǎn)量480噸,下降3.8%;家禽出欄30.76萬(wàn)只,下降3.9%。漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。初步統(tǒng)計(jì),上半年水產(chǎn)品產(chǎn)量1359噸,增長(zhǎng)3.4%。
工業(yè)生產(chǎn)高速增長(zhǎng)。預(yù)計(jì),上半年全縣工業(yè)總產(chǎn)值完成23.1億元,同比增長(zhǎng)81.3%。其中:規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值22.3億元,同比增長(zhǎng)86.4%;規(guī)下工業(yè)總產(chǎn)值0.8億元,增長(zhǎng)2.0%。全部工業(yè)總產(chǎn)值中:水電工產(chǎn)值21.9億元,同比增長(zhǎng)88.0%。水電工業(yè)高速增長(zhǎng)是拉動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)乃至拉動(dòng)全縣宏觀經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。上半年,全縣水力發(fā)電量84.1億千瓦時(shí),比上年同期增加39.3億千瓦時(shí),增長(zhǎng)87.6%。
固定資產(chǎn)投資保持增長(zhǎng)。今年以來(lái),加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè),固定資產(chǎn)投資保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì),上半年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成9.8億元,同比增長(zhǎng)32.5%,其中,項(xiàng)目投資(城鎮(zhèn)+農(nóng)村非農(nóng)投資)完成7.3億元,同比增長(zhǎng)37.2%。全部固定資產(chǎn)投資中,非農(nóng)投資完成1.7億元,基本建設(shè)完成4.8億元,分別比上年同期增長(zhǎng)171.6%和21.9%;分別拉動(dòng)投資增長(zhǎng)14.2個(gè)百分點(diǎn)和16.1個(gè)百分點(diǎn),對(duì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資貢獻(xiàn)率分別為43.6%、35.8%。
消費(fèi)市場(chǎng)保持穩(wěn)定。上半年,在各種節(jié)慶活動(dòng)拉動(dòng)下,消費(fèi)市場(chǎng)保持穩(wěn)定,預(yù)計(jì),上半年全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成5.5億元,同比增長(zhǎng)11.5%。批發(fā)和零售業(yè)商品銷(xiāo)售額同比增長(zhǎng)15.6%;住宿業(yè)、餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)分別增長(zhǎng)11.0%、10.3%。但限額以上餐飲業(yè)仍然處于負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài),營(yíng)業(yè)額同比下降3.7%。
城鄉(xiāng)居民收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。上半年,縣委縣政府積極落實(shí)各項(xiàng)惠民政策,全方位提供就業(yè)服務(wù),擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面,城鄉(xiāng)居民收入不斷提高。預(yù)計(jì),上半年全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11661元,同比增長(zhǎng)8.4%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4554元,同比增長(zhǎng)13.0%。
財(cái)政收入快速增長(zhǎng)。上半年,全縣財(cái)政總收入1.6億元,比上年同期增長(zhǎng)19.6%,其中,一般財(cái)政預(yù)算收入0.9億元,增長(zhǎng)77.8%。上半年全縣財(cái)政收入主要依靠__電站所繳的增值稅及其相關(guān)稅賦,主要稅收來(lái)源是__電站繳納的增值稅及隨稅征收的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育附加費(fèi)收入。此外,通過(guò)深入推進(jìn)生態(tài)特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)養(yǎng)生旅游及重大項(xiàng)目建設(shè)等多渠道培植財(cái)源,促進(jìn)財(cái)政收入持續(xù)健康增長(zhǎng)。
金融保持穩(wěn)定。6月未,全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額37.6億元,比上年同期增長(zhǎng)13.0%;各項(xiàng)貸款余額40.7億元,增長(zhǎng)0.7%。金融保持穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
總體看,上半年全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)良好,但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中各種矛盾仍然十分突出,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是剔除水電因素,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。據(jù)預(yù)計(jì),上半年地區(qū)生產(chǎn)總值24.8億元中:縣本級(jí)約10.2億元左右,約占41.2%,同比下降約0.2%;水電約14.6億元左右,約占58.8%,同比約增長(zhǎng)54%。剔除水電因素,全縣經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。
二是農(nóng)民持續(xù)增收壓力加大。受種植業(yè)成本持續(xù)增加、養(yǎng)殖業(yè)動(dòng)物疫情威脅、勞動(dòng)力成本不斷上漲、農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工人員逐年增多等因素影響,農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入持續(xù)增長(zhǎng)難度增大。
三是規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育難度加大。因基礎(chǔ)差,今年1月份新入庫(kù)的5家規(guī)上工業(yè)企業(yè)僅維持2個(gè)月,就因主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)不到2千萬(wàn)元,被國(guó)家統(tǒng)計(jì)局工業(yè)司清退出庫(kù)。目前,縣本級(jí)僅有2家小規(guī)模規(guī)上工業(yè)企業(yè),即水利電業(yè)公司和細(xì)木工板廠。
四是項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)依然艱巨。從項(xiàng)目情況看,新
開(kāi)工項(xiàng)目雖然數(shù)量增多,但中小項(xiàng)目偏多,億元以上新開(kāi)工項(xiàng)目?jī)H1個(gè),上半年僅完成投資1310萬(wàn)元,對(duì)完成投資貢獻(xiàn)不大。從目前投資情況看,我縣固定資產(chǎn)投資受往年基數(shù)大、本年項(xiàng)目小、投資后勁不足、增長(zhǎng)空間小等因素影響,在缺乏億元項(xiàng)目支撐的情況下,完成全年的目標(biāo)任務(wù)困難重重。五是內(nèi)需增長(zhǎng)動(dòng)力仍然偏弱。一是網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物沖擊較大,網(wǎng)上購(gòu)物日趨普及,造成大量消費(fèi)和資金外流,對(duì)我縣實(shí)體店零售業(yè)務(wù)影響較大。二是居民收入增速放緩,居民購(gòu)買(mǎi)力減弱。
上半年,全縣宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,為完成全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)判斷如下:
水電工業(yè)是全縣經(jīng)濟(jì)的主體,其增加值占GDP比重過(guò)高,水電工業(yè)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行影響極大。預(yù)計(jì),上半年水電工業(yè)增加值占GDP比重高達(dá)55.4%,因此,它的生產(chǎn)狀況決定了全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)。2014年全縣GDP逆勢(shì)回升,呈高位運(yùn)行態(tài)勢(shì),2014年冬季,__庫(kù)區(qū)出現(xiàn)了自從電站投產(chǎn)以來(lái)少見(jiàn)的高水位。當(dāng)前,__電站正常運(yùn)行,上半年,水電工業(yè)生產(chǎn)不斷攀升,下半年如無(wú)特殊因素影響,水電工業(yè)正常運(yùn)行,在上年高基數(shù)的影響下,從第三季度開(kāi)始,宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開(kāi)始逐漸回落,第四季度將回落到合理區(qū)間,全年全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7%預(yù)期目標(biāo)可望實(shí)現(xiàn)。
一是必須主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),確保經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)發(fā)展總基調(diào),以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),既要堅(jiān)持底線思維,不讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展失速,又要堅(jiān)持戰(zhàn)略思維,確保經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行。
二是抓住國(guó)家實(shí)施重大發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇,加快縣域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)發(fā)展。一是抓住國(guó)家重點(diǎn)實(shí)施“四大板塊”和“三大支撐帶”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇加快發(fā)展。二是抓住國(guó)務(wù)院對(duì)左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃即將出臺(tái),__長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)建設(shè)進(jìn)入實(shí)施年,西南水運(yùn)出海中線通道__河____系統(tǒng)、__至__二級(jí)公路__段開(kāi)工建設(shè)機(jī)遇,加快__經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三是深入推進(jìn)生態(tài)特色農(nóng)業(yè),加快農(nóng)民增收步伐。堅(jiān)持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)不動(dòng)搖,繼續(xù)培育生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和鞏固生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程,推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、基地化、品牌化。積極推廣超級(jí)水稻良種良法,確保糧食安全;發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè),確保畜牧生產(chǎn)發(fā)展。
篇2
一、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)回升,經(jīng)濟(jì)主體信心日益加強(qiáng)
初步統(tǒng)計(jì),2009年GDP增長(zhǎng)8.7%。從同比增速看,一、二、三、四季度GDP分別增長(zhǎng)6.2%、7.9%、9.1%和10.7%,經(jīng)濟(jì)增速在逐季加快。從季節(jié)調(diào)整后環(huán)比數(shù)據(jù)看,2008年四季度GDP環(huán)比折年率為4.3%,是2003年三季度以來(lái)的最低點(diǎn),2009年一季度開(kāi)始明顯回升,折年率為9.5%,而同比GDP增速則在去年二季度開(kāi)始反彈。2009年二至四季度GDP環(huán)比折年率分別達(dá)11.4%、11.0%和11.3%,平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
人民銀行5000戶(hù)企業(yè)家問(wèn)卷調(diào)查顯示,去年四季度企業(yè)家信心指數(shù)為80.7%,比上季度上升5.3個(gè)百分點(diǎn),自前年四季度探底到近十年來(lái)的最低值(60.9%)后,已累計(jì)提升19.8個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到了2007年3季度以來(lái)的最高水平。去年四季度企業(yè)景氣指數(shù)為60.7%,比上季上升2.6個(gè)百分點(diǎn),連續(xù)3個(gè)季度出現(xiàn)上升。企業(yè)家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)信心顯著增強(qiáng)。
二、工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)強(qiáng)勁,企業(yè)利潤(rùn)狀況不斷改善
2009年,全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.0%,增幅較上年低1.9個(gè)百分點(diǎn)。其中,12月份工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)18.5%,增幅比上年同月高12.8個(gè)百分點(diǎn);季節(jié)調(diào)整后12月份工業(yè)月環(huán)比為1.15%,增幅比上月低0.54個(gè)百分點(diǎn)。
重工業(yè)生產(chǎn)加快,輕重工業(yè)增速差擴(kuò)大。去年12月份,重工業(yè)增加值增長(zhǎng)21.4%,輕工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.1%,重工業(yè)生產(chǎn)增速比輕工業(yè)生產(chǎn)增速快9.3個(gè)百分點(diǎn),創(chuàng)1998年以來(lái)歷史次高水平,預(yù)示經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將進(jìn)一步提升。
企業(yè)存貨余額持續(xù)增加,增勢(shì)放緩,存貨指數(shù)連續(xù)四個(gè)季度回升。人民銀行5000戶(hù)企業(yè)調(diào)查顯示,2009年12月末,5000戶(hù)工業(yè)企業(yè)存貨余額較上月上升56%。
5000戶(hù)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品存貨指數(shù)變化趨勢(shì)億元,延續(xù)了7月份以來(lái)的上升趨勢(shì),但環(huán)比升幅有所下降,企業(yè)存貨增加幅度減緩。2009年4季度,5000戶(hù)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品存貨指數(shù)較上季上升0.4至49.6,連續(xù)第四個(gè)季度回升,并連續(xù)兩個(gè)季度超過(guò)48.9的歷史平均水平,同樣顯示增加產(chǎn)成品存貨的企業(yè)比例持續(xù)上升。
工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)大幅度回升。2009年,全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比增速在連續(xù)下降10個(gè)月后,在11月份實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。1~11月份,全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)(年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500萬(wàn)元以上的企業(yè))實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)25890.8億元,同比增長(zhǎng)7.8%,增速較上年同期高2.91個(gè)百分點(diǎn),較前5和前8個(gè)月的增速分別提高30.65和18.41個(gè)百分點(diǎn)。人民銀行調(diào)查的5000戶(hù)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)在2009年12月份也呈現(xiàn)大幅回升。
三、國(guó)內(nèi)需求穩(wěn)定增長(zhǎng),國(guó)外需求有所改善
投資快速增長(zhǎng)帶動(dòng)GDP企穩(wěn)回升。在一攬子經(jīng)濟(jì)刺激政策的帶動(dòng)下,固定資產(chǎn)投資增速快速回升,2009年1~4月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資累計(jì)增長(zhǎng)30.5%,為2006年8月以來(lái)投資增速首次超過(guò)30%,此后,去年5~12月投資累計(jì)增速均在30%以上。全年累計(jì),城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成194139億元,同比增長(zhǎng)30.5%,扣除價(jià)格因素后,實(shí)際增長(zhǎng)35.6%,增速比上年同期提高17個(gè)百分點(diǎn)。2009年城鎮(zhèn)新開(kāi)工項(xiàng)目344769個(gè),比上年增加87694個(gè)。
2009年新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資同比增長(zhǎng)67.2%,增幅比2008年提高61.8個(gè)百分點(diǎn)。盡管新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資累計(jì)增速在下半年出現(xiàn)回落,但全年增速仍處于1997年以來(lái)的最高水平。
實(shí)際消費(fèi)和居民消費(fèi)意愿平穩(wěn)增長(zhǎng)。2009年全年累計(jì),社會(huì)消費(fèi)品零售總額名義同比增長(zhǎng)15.5%,實(shí)際同比增長(zhǎng)16.9%,比上年提高2.1個(gè)百分點(diǎn);季調(diào)后月環(huán)比增長(zhǎng)基本穩(wěn)定。居民消費(fèi)意愿平穩(wěn)回升。人民銀行儲(chǔ)戶(hù)問(wèn)卷調(diào)查顯示,去年四季度有38.0%的居民認(rèn)為本季消費(fèi)支出較上季增加,已連續(xù)3個(gè)季度平穩(wěn)增長(zhǎng);有39.3%的居民預(yù)期下季消費(fèi)支出增加,比上季提升7.9個(gè)百分點(diǎn)。
進(jìn)出口持續(xù)回升,貿(mào)易順差收窄。從2008年10月份以后,進(jìn)出口形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下,出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。2009年一季度形勢(shì)最為嚴(yán)峻,5月份以后,進(jìn)出口降幅開(kāi)始減緩,12月份出口增速由負(fù)轉(zhuǎn)正,同比增長(zhǎng)17.7%,出口規(guī)模相比危機(jī)前的最高水平,已經(jīng)恢復(fù)了96%,外需進(jìn)一步回暖;進(jìn)口同比增長(zhǎng)幅度連續(xù)下降12個(gè)月后,11月份增長(zhǎng)26.7%,年內(nèi)首次實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng),12月份快速攀升至55.9%,國(guó)內(nèi)需求增長(zhǎng)強(qiáng)勁。
從季節(jié)調(diào)整后的環(huán)比增速看,進(jìn)口在去年2月份就表現(xiàn)出復(fù)蘇跡象,之后一直保持正增長(zhǎng),并且在9月份以后環(huán)比增速逐漸走高;出口在下半年也表現(xiàn)出穩(wěn)定的復(fù)蘇跡象,12月份進(jìn)出口月環(huán)比均達(dá)到歷史高位。
2009年全年累計(jì),出口同比下降16%,進(jìn)口同比下降11.2%,貿(mào)易順差為1960.6億美元,比上年減少1020.7億美元。去年四季度5000戶(hù)企業(yè)景氣調(diào)查中的進(jìn)出口企業(yè)訂單指數(shù)為54.1%,比2009年一季度的最低值高24.8個(gè)百分點(diǎn),預(yù)期下季訂單指數(shù)為52.9%,仍處于擴(kuò)張區(qū)間。進(jìn)出口企業(yè)銷(xiāo)售情況和總體經(jīng)營(yíng)狀況在逐季好轉(zhuǎn)。
四、就業(yè)形勢(shì)趨于好轉(zhuǎn)
2009年下半年以來(lái),在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速回升和國(guó)際經(jīng)濟(jì)步入復(fù)蘇過(guò)程中,沿海省份許多企業(yè)訂單回升,并接近金融危機(jī)前水平,勞動(dòng)用工出現(xiàn)了短缺現(xiàn)象。
2009年4季度,人民銀行城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶(hù)調(diào)查問(wèn)卷顯示,居民未來(lái)就業(yè)景氣指數(shù)從去年1季度的42.2%,逐步上升到4季度的53.1%,連續(xù)2個(gè)季度高出50%景氣值。12月份PMl分類(lèi)指數(shù)中的從業(yè)人員指數(shù)為52.2%,其中制造業(yè)從業(yè)人員指數(shù)自6月份以來(lái)一直位于景氣區(qū)間,顯示制造業(yè)的就業(yè)情況好轉(zhuǎn)。人力資源與社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì)顯示,2009年城鎮(zhèn)新增就業(yè)較2008年減少102萬(wàn)人,達(dá)到1102萬(wàn)人,遠(yuǎn)超過(guò)全年新增就業(yè)900萬(wàn)人的目標(biāo)。
五、物價(jià)全面企穩(wěn)回升,房?jī)r(jià)快速上漲
CPI、PPI等主要物價(jià)指數(shù),從2008年下半年開(kāi)始從高位持續(xù)回落并出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。從季節(jié)調(diào)整后數(shù)據(jù)看,CPl月環(huán)比在2009年2月份進(jìn)入正增長(zhǎng)區(qū)域,PPI月環(huán)比在6月份進(jìn)入正增長(zhǎng)區(qū)域。2009年下半年,主要物價(jià)指標(biāo)先后觸底回升。CPI同比在連續(xù)下降9個(gè)月后,11月份首次轉(zhuǎn)為上漲變化,12月份上漲1.9%,較11月份高1.3個(gè)百分點(diǎn)。全年累計(jì)下降0.7‰PPI同比在連續(xù)12個(gè)月下降后,12月份首次轉(zhuǎn)為上漲變化,上漲
1.7%,全年累計(jì)下降5,4%。人民銀行監(jiān)測(cè)的企業(yè)商品價(jià)格(CGPI),其同比在連續(xù)12個(gè)月下降后,11月份轉(zhuǎn)為正增長(zhǎng),12月份同比上漲3.4%,全年累計(jì)下降5%。CGPl月環(huán)比提升,下半年月均上漲0.7%,12月份上漲了1.4%。
從結(jié)構(gòu)上看,去年12月份CGPI中的投資品價(jià)格同比上漲3.5%,環(huán)比上漲1.4%;CGPI中的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格同比上漲7.7%,環(huán)比上漲2.7%;CGPI中的消費(fèi)品價(jià)格同比上漲3%,環(huán)比上漲1.5%。
2009年3月份以來(lái),房屋銷(xiāo)售價(jià)格環(huán)比已經(jīng)連續(xù)10個(gè)月正增長(zhǎng),同比房?jī)r(jià)自去年6月份轉(zhuǎn)正后加速上漲,12月份,全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格同比上漲7.8%,漲幅比11月份擴(kuò)大2.1個(gè)百分點(diǎn);環(huán)比上漲1.5%,漲幅比11月份擴(kuò)大0.3個(gè)百分點(diǎn)。
2009年全國(guó)商品房銷(xiāo)售均價(jià)比上一輪房地產(chǎn)價(jià)格高漲時(shí)期的2007年高20.8%,12月全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格比2007年同期高7.4%。目前,一線城市房?jī)r(jià)已超過(guò)2007年下半年的高點(diǎn),部分二、三線城市房?jī)r(jià)也接近或超過(guò)2007年的高點(diǎn)。
六、貨幣供應(yīng)量快速增長(zhǎng),信貸投放總體寬松
貨幣供應(yīng)量增速加快。2009年12月末,M1同比增長(zhǎng)32.4%,比上年同期提高23.3個(gè)百分點(diǎn);M2同比增長(zhǎng)27.7%,比上年同期提高9.95個(gè)百分點(diǎn)。M1和M2已經(jīng)分別連續(xù)6個(gè)月和10個(gè)月在25%增速以上運(yùn)行。12月末貨幣流動(dòng)性(M1/M2)為36.3%,比上月上升0.6個(gè)百分點(diǎn),為2008年2月份以來(lái)最高水平,貨幣流動(dòng)性明顯增強(qiáng)。消除季節(jié)因素后,12月份M1季調(diào)后環(huán)比折年率為14.4%,比上月末下降4.7個(gè)百分點(diǎn),M2季調(diào)后環(huán)比折年率為5.2%,比上月末下降14.9個(gè)百分點(diǎn),增速均呈高位趨緩態(tài)勢(shì)。
12月末,金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額39.97萬(wàn)億元,按可比口徑同比增長(zhǎng)31.7%,比上年末加快13個(gè)百分點(diǎn)。全年累計(jì)新增人民幣貸款9.59萬(wàn)億元,同比多增4.69萬(wàn)億元,其中12月當(dāng)月新增人民幣貸款3798.3億元。從結(jié)構(gòu)上看,2009年新增人民幣中長(zhǎng)期貸款6.7萬(wàn)億元,同比多增4.18萬(wàn)億元;新增人民幣短期貸款2.15萬(wàn)億元,同比多增5241億元;新增人民幣票據(jù)融資4563億元,同比少增1898億元。
七、中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)展望
從總體來(lái)看,2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向好的趨勢(shì)有望不斷得到鞏固。人民銀行將繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策,保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,著力提高政策的針對(duì)性和靈活性,保持貨幣信貸合理充裕,著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),把握好信貸投放節(jié)奏,防范金融風(fēng)險(xiǎn),提高金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。
(一)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)
依據(jù)人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司測(cè)算的經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù),目前工業(yè)增加值的一致合成指數(shù)、先行合成指數(shù)都已經(jīng)顯著回升,顯示出未來(lái)經(jīng)濟(jì)將延續(xù)企穩(wěn)回升的趨勢(shì)(參見(jiàn)圖18)。
在投資方面,在國(guó)家一系列刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策推動(dòng)下,企業(yè)投資意愿繼續(xù)上升。人民銀行5000戶(hù)企業(yè)家問(wèn)卷調(diào)查顯示,企業(yè)投資意愿也逐步恢復(fù),去年4季度企業(yè)固定資產(chǎn)、設(shè)備和土建投資指數(shù)分別為51.2%、50.5%和48.1%,比上季回升0.8、0.7和0.4個(gè)百分點(diǎn)。
在消費(fèi)方面,去年四季度人民銀行儲(chǔ)戶(hù)問(wèn)卷調(diào)查顯示,居民消費(fèi)意愿小幅回升,居民投資意愿略有增長(zhǎng),儲(chǔ)蓄意愿有所回落。城鎮(zhèn)居民判斷收人增加的占比從2009年2季度的12.6%,回升到4季度的17%,并預(yù)期2010年1季度上升至22.1%。同時(shí),銀行家問(wèn)卷調(diào)查顯示,居民消費(fèi)貸款需求景氣指數(shù)從2008年4季度的51.8%(2004年以來(lái)最低點(diǎn)),逐步回升至2009年去年4季度的66.5%,達(dá)到2007年以來(lái)較高水平,居民貸款消費(fèi)意愿已回升至較高水平。
在外貿(mào)方面,2010年世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易將出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng),但也應(yīng)看到當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固,國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義頻發(fā),我國(guó)貿(mào)易條件重新惡化,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)仍比較嚴(yán)峻。
(二)物價(jià)變動(dòng)趨勢(shì)
依據(jù)人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司測(cè)算的物價(jià)景氣指數(shù),2009年四季度CPI-致合成指數(shù)已經(jīng)觸底回升,與先行合成指數(shù)在2009年上半年的觸底回升形成呼應(yīng)。目前,CPI先行合成指數(shù)繼續(xù)上揚(yáng)(參見(jiàn)圖19)。
人民銀行監(jiān)測(cè)的5000戶(hù)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格景氣指數(shù),從2009年三季度的48.8%上升至四季度的51%,已經(jīng)連續(xù)三個(gè)季度上升。人民銀行儲(chǔ)戶(hù)問(wèn)卷調(diào)查顯示,2009年四季度對(duì)未來(lái)物價(jià)預(yù)期指數(shù)達(dá)73.4%,已經(jīng)連續(xù)四個(gè)季度上升。
從影響物價(jià)變動(dòng)的因素看,國(guó)際大宗商品價(jià)格上漲、國(guó)內(nèi)貨幣信貸存量較高、國(guó)內(nèi)需求繼續(xù)回升和資源性基礎(chǔ)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整等因素,對(duì)2010年最終物價(jià)水平產(chǎn)生上漲壓力。同時(shí),近6年來(lái)糧食連續(xù)增產(chǎn),對(duì)穩(wěn)定食品價(jià)格漲幅起到積極作用,部分行業(yè)產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩、消費(fèi)市場(chǎng)供給充裕也將對(duì)物價(jià)上漲產(chǎn)生一定抑制作用。
篇3
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)形勢(shì) 政策及措施 深化改革
一、國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析
根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織《世界經(jīng)濟(jì)報(bào)告》2015年10月所的預(yù)計(jì)來(lái)看,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)今年和明年分別為3.1%和3.6%,分別是低于的該報(bào)告在4月和7月所預(yù)計(jì)的數(shù)據(jù),根據(jù)數(shù)據(jù)推測(cè),世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)呈現(xiàn)下行。
要分析國(guó)際和國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),主要就是分析儀美國(guó)為首的資本主義國(guó)家和以中國(guó)為首的社會(huì)主義國(guó)家,因此,在此,就主要是分析美國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與我國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),以此為我國(guó)的后期發(fā)展提高理論和指導(dǎo)。
(一)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)呈現(xiàn)下行趨勢(shì)
根據(jù)國(guó)際貨幣經(jīng)濟(jì)組織的調(diào)查數(shù)據(jù):美國(guó)在2014年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比例為1.8%,根據(jù)2015年4月的預(yù)測(cè)為3.1%,2015年9月預(yù)測(cè)2015年9月為2.6%,而2016年則為2.8%,相對(duì)于的全球和其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)體,可見(jiàn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)在2015年為下行形勢(shì),美國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)于經(jīng)濟(jì)全球化的意義和作用都是舉足輕重的,在貿(mào)易、金融以及在貨幣政策方面對(duì)全球的影響都是十分巨大的。然而根據(jù)數(shù)據(jù)可知,美國(guó)依然還在金融危機(jī)中,多多少少仍然在受到金融危機(jī)的影響。而且美國(guó)的經(jīng)濟(jì)走向高增長(zhǎng)在目前也是困難重重的,美國(guó)經(jīng)濟(jì)處于重要階段,但是以中國(guó)為首的新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展速度和趨勢(shì)也是不可阻擋的,在一定程度上就會(huì)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一集經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)產(chǎn)生影響,在一定程度上會(huì)與美國(guó)在市場(chǎng)份額上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),影響美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。就比如在技術(shù)方面,中國(guó)伴隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,在全球各國(guó)對(duì)中國(guó)設(shè)備需求量的增加就必然會(huì)對(duì)美國(guó)產(chǎn)生影響。
(二)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析
根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)經(jīng)濟(jì)占全球化的比重已經(jīng)達(dá)到13.5%。在貿(mào)易方面:貿(mào)易規(guī)模已經(jīng)成為全球第一。自從中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)就不斷發(fā)展,尤其是近幾年國(guó)家對(duì)創(chuàng)新的重視和國(guó)家政策的相應(yīng)調(diào)節(jié),中國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展已經(jīng)到達(dá)頂峰階段,產(chǎn)能和供給已經(jīng)趨向絕對(duì)的過(guò)剩。根據(jù)近幾年數(shù)據(jù)顯示,已經(jīng)有在很多產(chǎn)業(yè)和行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了絕對(duì)的過(guò)剩情況。2014年中國(guó)鐵礦石的產(chǎn)量近15億噸,進(jìn)口9.33億噸,在全球進(jìn)口中所占比重很大,已接近70%左右,因此,中國(guó)的需求對(duì)于全球的產(chǎn)品銷(xiāo)售貢獻(xiàn)和作用是十分重要的,中國(guó)市場(chǎng)的需求在一定程度上會(huì)影響很多國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)政策的制定。如果中國(guó)的需求下降,則全球的經(jīng)濟(jì)勢(shì)必會(huì)受到影響,在目前,中國(guó)對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)的影響是不會(huì)減退的,并且就目前這一趨勢(shì)也是不會(huì)改變的。
二、經(jīng)濟(jì)政策及措施分析
(一)制度性經(jīng)濟(jì)政策
第一,改革激罨制是保證人民建設(shè)積極性的根本舉措
首先,激勵(lì)國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)新;國(guó)有企業(yè)的發(fā)展在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有主導(dǎo)地位,然而受各種因素的影響,如我國(guó)傳統(tǒng)思想的影響,我國(guó)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展始終突不破體制的限制、思想的限制等。
其次,激勵(lì)科研創(chuàng)新;激勵(lì)科研,保護(hù)產(chǎn)權(quán)。積極提高人們的創(chuàng)作積極性,激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度的創(chuàng)新;
再次,激勵(lì)舉報(bào),保護(hù)舉報(bào)者。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)違法行為,政府要從獎(jiǎng)勵(lì)制度創(chuàng)新方面出發(fā),積極激勵(lì)大家的監(jiān)督與舉報(bào)。
第二,收入分配制度的改革為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力
首先,保護(hù)個(gè)人的合法收入,增加地方稅。個(gè)人稅可以實(shí)行全國(guó)聯(lián)網(wǎng),這樣有利于消除個(gè)人收入的巨大差距;其次就是取締非法收入,調(diào)節(jié)過(guò)高收入;尤其注重打擊非法收入,加強(qiáng)法律制定,人民監(jiān)督。
第三,完善社會(huì)保障制度為經(jīng)濟(jì)建設(shè)解決后顧之憂
尤其是人們退休后的經(jīng)濟(jì)收入保障制度;解決退休員工的收入保障,保證人們工作積極性,以及全身心投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中,因此,這對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有十分重要作用。
面的目前的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的又好又快的發(fā)展,采取向相相應(yīng)的措施來(lái)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。
(二)非制度性的經(jīng)濟(jì)措施
第一,加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加大互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展已經(jīng)在朝向的科技社會(huì)、知識(shí)社會(huì)。因此就要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)等的建設(shè)。提高服務(wù)業(yè)的效率,降低物流成本,以此推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新,組織創(chuàng)新以及管理創(chuàng)新。加大互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)的聯(lián)系與融合。
第二,政府加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督;我國(guó)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主,國(guó)家宏觀調(diào)控為輔,但這并不意味著國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面就要退出這個(gè)領(lǐng)域了,而是要把各種手段綜合運(yùn)用,充分發(fā)揮政府這只“無(wú)形的手”的作用。首先,加強(qiáng)相關(guān)法律的制定與運(yùn)行的監(jiān)督,確保政策在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中充分發(fā)揮作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展;其次,在國(guó)家關(guān)鍵領(lǐng)域的發(fā)展中,政府在放權(quán)中要注重度和分寸的把握。但并不是全盤(pán)不管,也不是全盤(pán)監(jiān)管,要根據(jù)時(shí)展特點(diǎn)充分的運(yùn)用各種手段,充分發(fā)揮在經(jīng)濟(jì)背后的作用;然后,就是加大懲罰力度,對(duì)經(jīng)濟(jì)欺詐,及商業(yè)犯罪要加大懲罰力度。讓經(jīng)濟(jì)犯罪,經(jīng)濟(jì)欺詐毫無(wú)生存余地;最后,加強(qiáng)對(duì)全體公民的意識(shí)教育,加強(qiáng)權(quán)利意識(shí)教育、法律意識(shí)教育等,充分發(fā)揮公民在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用。
再次,加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè),尤其是西部經(jīng)濟(jì)建設(shè)。首先,加大資金投入,為西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充分的資本;其次,加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育,尤其是學(xué)校教育,為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的后續(xù)力;然后,加強(qiáng)交通設(shè)施建設(shè),尤其注重網(wǎng)絡(luò)交通的建立,加強(qiáng)中西部地區(qū)與東部地區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)甚至是與國(guó)際社會(huì)的聯(lián)系。
如今的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化只在一瞬間,面對(duì)極速變化的國(guó)際國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),我們要對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有一個(gè)正確的判斷,在正確判斷之后又要根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的制定出相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]王宇輝,毛瑩.當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)經(jīng)融形勢(shì)下中國(guó)貨幣政策的分析[J].宏觀經(jīng)濟(jì),2015.
篇4
關(guān)鍵詞:戶(hù)型設(shè)計(jì)建筑風(fēng)格 精細(xì)設(shè)計(jì)
1戶(hù)型設(shè)計(jì)
當(dāng)前的房型趨勢(shì)與整個(gè)房地產(chǎn)形勢(shì)是息息相關(guān)的,全國(guó)各地的情況會(huì)稍有差異,但面積趨小是一致的。房型的大小最終由市場(chǎng)來(lái)選擇,單套住宅建筑面積減少的現(xiàn)象在2009年開(kāi)始甚至以后都將持續(xù)。與現(xiàn)在的市場(chǎng)供給相比,房型面積呈現(xiàn)兩極分化:大面積的豪宅還是有其固有的市場(chǎng)需求,特別在城市中心區(qū)域或者景觀、區(qū)位特別優(yōu)越的地段,量?jī)r(jià)都日趨穩(wěn)定,作為較為成熟的供需關(guān)系,伴隨整體經(jīng)濟(jì)總量提升,還會(huì)稍有增長(zhǎng);中間面積戶(hù)型(指100~120m2)的市場(chǎng)將持續(xù)萎縮:而小面積戶(hù)型(指70~90m2 )的市場(chǎng)占有率愈發(fā)占據(jù)絕對(duì)位置。整個(gè)分布就像一個(gè)寶葫蘆――中間小兩頭大,就絕對(duì)數(shù)字而言,小戶(hù)型比豪宅的發(fā)展?jié)摿σ蟮枚?。在小?hù)型設(shè)計(jì)中,應(yīng)在以下三個(gè)方面加以注意:
以“節(jié)能省地”為大前提,著力探討節(jié)約型居住區(qū)的規(guī)劃方法,如增加中高層樓棟的比例,以北向退臺(tái)的樓棟形式節(jié)省日照間距,設(shè)計(jì)通風(fēng)良好的一梯多戶(hù)的單元住宅等等。
① 在容積率壓力大、中小戶(hù)型比例大的項(xiàng)目中,板塔結(jié)合式(見(jiàn)圖 l)住宅可以較好的解決各種資源的占用與分配問(wèn)題,如下圖:
② 利用單體的斜邊單元斜邊單元在日照上較有優(yōu)勢(shì),由于傾斜擺放使前后單元間距可適當(dāng)減小:斜邊單元輪廓線舒展從而面積增大,且爭(zhēng)取了更大的采光面,所以斜邊單元的戶(hù)型往往采光通風(fēng)較好;斜邊單元視線開(kāi)闊,結(jié)合景觀資源可提升其價(jià)值,且立面、體型設(shè)計(jì)也易達(dá)到好的效果,有利于小區(qū)形象的提升(見(jiàn)圖2)。
③ 利用單體的盡端單元
盡端單元是指位于單體端部的單元,因其外墻面較中間單元多,戶(hù)型的日照、通風(fēng)條件好,應(yīng)充分利用其有利條件。但同時(shí)也要注意解決好開(kāi)窗時(shí)與近處單體之間的對(duì)視問(wèn)題。常見(jiàn)的戶(hù)型處理手法有改變戶(hù)型和增加戶(hù)數(shù)兩種。
④ 為滿(mǎn)足節(jié)能省地的要求,每單元多戶(hù)型成為設(shè)計(jì)趨勢(shì)一梯兩戶(hù)、南北通透的板樓能最大限度的滿(mǎn)足居住者對(duì)采光和通風(fēng)的要求,但對(duì)于那些高層帶電梯的住宅,難免會(huì)帶來(lái)較大的公攤面積。對(duì)于90m2以下戶(hù)型,這個(gè)問(wèn)題更加突出。同時(shí)為了緊縮戶(hù)型面積,往往需要壓減住宅進(jìn)深以減掉戶(hù)型中部多余的面積。這就造成板樓的厚度有所降低,由此導(dǎo)致的容積率下降又無(wú)法滿(mǎn)足節(jié)能省地的需要。因此,一旦90m2及以下面積的戶(hù)型成為主流,一梯兩戶(hù)的樓層格局很可能將被一梯多戶(hù)所取代,板樓在住宅建筑中的主導(dǎo)地位也將讓位于塔樓、板塔結(jié)合、連廊式住宅等其它的建筑樣式,這樣才能解決住房率和節(jié)能省地兩方面的需要。
提倡住宅的精細(xì)化設(shè)計(jì),追求戶(hù)型結(jié)構(gòu)的合理配置,功能空間的靈活可變、廚衛(wèi)空間的人性化設(shè)計(jì),以及利用壓縮戶(hù)內(nèi)多余交通面積等手段在節(jié)地的同時(shí)保證居住空間的舒適性。
板式中高層住宅交通空間面積設(shè)計(jì)一般要求經(jīng)濟(jì)節(jié)約,除了滿(mǎn)足基本的交通功能外,還應(yīng)滿(mǎn)足設(shè)備管線的有效排列、安全維修、底層入口空間結(jié)構(gòu)對(duì)齊、方便進(jìn)入、防止電梯運(yùn)行噪聲等基本要求。建筑設(shè)計(jì)人員需要在有限的空間、有限的墻面上布置管井、入戶(hù)門(mén)、采光窗、垃圾暫存間等等,使其位置相對(duì)集中,占用空間合理緊湊。如: ① 管井的布置。布置管井時(shí)應(yīng)考慮其位置對(duì)樓梯間和室內(nèi)空間的影響,此外應(yīng)考慮管井的面積、長(zhǎng)度、檢修口和操作空間的大小、水平管入戶(hù)是否順暢等問(wèn)題。管井的布置大致分 3 種模式:
a 設(shè)在樓梯休息平臺(tái)處;
b 設(shè)在入戶(hù)平臺(tái)的橫墻上;
c 設(shè)在入戶(hù)平臺(tái)的縱墻上。
② 底層交通空間的設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)板式中高層交通空間時(shí),首先要滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)層的要求,同時(shí)兼顧底層空間的特殊需要。般住宅的單元出入口應(yīng)設(shè)一定大小的門(mén)廳、信報(bào)箱或布置停留和管理空間,如室內(nèi)外有高差時(shí)還應(yīng)考慮輪椅坡道和旋轉(zhuǎn)空間等無(wú)障礙設(shè)計(jì)。因此常需要在底層擴(kuò)大面積形成入口空間,底層擴(kuò)大空間有以下幾種方式:
a一層變一跑樓梯,向外延伸擴(kuò)大空間;
b把鄰近戶(hù)型的一部分改為入口,注意應(yīng)盡量減少戶(hù)型功能的損失:c如須南側(cè)入口,可把一層南側(cè)一小間(如書(shū)房)打通,在標(biāo)準(zhǔn)層設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)考慮好一層門(mén)廳所需的空間,注意結(jié)構(gòu)、管線對(duì)應(yīng)在及一層戶(hù)型的變動(dòng)等問(wèn)題。
功能空間的靈活可變性是指,住戶(hù)能夠根據(jù)家庭生命循環(huán)周期的進(jìn)展以及生活習(xí)慣的不同需求“參與設(shè)計(jì)”,在己經(jīng)確定的住宅框架中根據(jù)個(gè)人需求和喜好,對(duì)空間加以?xún)?nèi)部裝修和改造。常見(jiàn)手法有:大空間結(jié)構(gòu)體系、靈活分隔墻設(shè)置、模糊空間設(shè)置、復(fù)合式廚房設(shè)計(jì)和可變式衛(wèi)生間設(shè)計(jì)。
推廣精裝修住宅,以工收化、標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品,精細(xì)成熟的施工技術(shù)和環(huán)保的建材降低建筑成本,保證住宅產(chǎn)品的質(zhì)量,減少在人力物力方面的浪費(fèi)。目前盛行的毛坯住宅土建設(shè)計(jì)沒(méi)有考慮室內(nèi)空間的模數(shù)化和標(biāo)準(zhǔn)化,造成空間的浪費(fèi)和布局的不合理,管線位置沒(méi)有結(jié)合室內(nèi)家具和設(shè)備的布置,也造成更多的浪費(fèi)。長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái),深化設(shè)計(jì),發(fā)展住宅精裝修住宅是勢(shì)在必行的。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)住宅產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,建筑模數(shù)、分模數(shù)系列始終未得到長(zhǎng)足發(fā)展,致使應(yīng)用水平落后于國(guó)外20年。
當(dāng)前擺在我們面前的任務(wù),就是充分應(yīng)用模數(shù)協(xié)調(diào)的原則方法,指導(dǎo)住宅產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),生產(chǎn)和安裝。模數(shù)網(wǎng)格設(shè)計(jì)的目的,不但能保證結(jié)構(gòu)組合(或現(xiàn)澆混凝土模板)的模數(shù)化系列尺寸,最主要的是為結(jié)構(gòu)主體所包容空間(或稱(chēng)可容空間)提供了一個(gè)模數(shù)化空間,為建筑部品提供了模數(shù)化可能。這就為各種部品或是組合件提供了標(biāo)準(zhǔn)定型化、模數(shù)系列化和組合裝配化的前提條件,才能使住宅產(chǎn)品及其配件生產(chǎn)和安裝納入工業(yè)化、集約化和組裝化的道路。除此之外,尚應(yīng)圍繞模數(shù)協(xié)調(diào)工作,開(kāi)展相關(guān)技術(shù)攻關(guān)的研究。
2 建筑風(fēng)格
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,在設(shè)計(jì)一界的各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)中國(guó)元素開(kāi)始抬頭,規(guī)劃、建筑、室內(nèi)和景觀設(shè)計(jì)師們都開(kāi)始了嘗試及發(fā)展,有原封不動(dòng)照搬祖宗做法的、有企圖中西合璧的、有部分體現(xiàn)現(xiàn)代因素的、有以現(xiàn)代因素為主體現(xiàn)中式文化內(nèi)容的,等等。
當(dāng)前的居住產(chǎn)品的風(fēng)格將更趨向于理性化、人性化、技術(shù)化、精細(xì)化、生態(tài)化和品質(zhì)化。風(fēng)格離不開(kāi)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定和安全:生態(tài)環(huán)境惡化教會(huì)我們風(fēng)格離不開(kāi)體型系數(shù)的合理:經(jīng)濟(jì)危機(jī)教會(huì)我們風(fēng)格離不開(kāi)各項(xiàng)指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)合理性;房地產(chǎn)發(fā)展節(jié)奏的放緩和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇教會(huì)我們風(fēng)格離不開(kāi)建筑師們的精心設(shè)計(jì)和職業(yè)素養(yǎng);越來(lái)越富裕的生活狀態(tài)教會(huì)我們風(fēng)格離不開(kāi)消費(fèi)者們展示個(gè)性的需要:精密制造和工藝的飛躍更教會(huì)我們風(fēng)格離不開(kāi)技術(shù)的精湛、規(guī)?;a(chǎn)的可能和材料構(gòu)造等的合理細(xì)致。
3 建筑師需有建筑策劃意識(shí)
建筑策劃應(yīng)作為不同于設(shè)計(jì)方的第三方存在,其與業(yè)主之間的關(guān)系為雇傭與被雇傭的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)為主價(jià)值最人化是其工作。滿(mǎn)足業(yè)主要求用專(zhuān)業(yè)語(yǔ)言幫業(yè)主表達(dá)出工程項(xiàng)目的想法,用符合業(yè)主要求的詳盡的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)傳達(dá)給設(shè)計(jì)方。建筑策劃不能由設(shè)計(jì)方進(jìn)行,業(yè)主有可能不專(zhuān)業(yè),無(wú)法表達(dá)自己的想法,業(yè)主與設(shè)計(jì)方信息不對(duì)稱(chēng)。而業(yè)主的要求越來(lái)越多越具體,進(jìn)行設(shè)計(jì)的障礙就越大。設(shè)計(jì)方肯定不會(huì)主動(dòng)爭(zhēng)取自己設(shè)計(jì)障礙,因此設(shè)計(jì)方不能完全站在業(yè)主的角度考慮問(wèn)題。因此在業(yè)主不專(zhuān)業(yè)的情況下,就會(huì)產(chǎn)生業(yè)主與設(shè)計(jì)方信息不對(duì)稱(chēng),設(shè)計(jì)方不會(huì)以實(shí)現(xiàn)業(yè)主價(jià)值最大化為目標(biāo)。
篇5
(一)2010年全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)判斷
從前三季度的發(fā)展勢(shì)頭來(lái)看,工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,不出大意外的話,預(yù)計(jì)2010年全年將保持恢復(fù)性快速增長(zhǎng)的格局,增速將超過(guò)去年水平。但由于受近期宏觀調(diào)控政策和發(fā)展環(huán)境變化的影響,第四季度增速很有可能較前三季度有所回落,工業(yè)增速可能呈現(xiàn)前高后低的態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)我國(guó)工業(yè)增加值2010年下半年增長(zhǎng)10%左右,全年增速將達(dá)到15%以上。
1、“促內(nèi)需、保增長(zhǎng)”的基本政策沒(méi)有改變,出口恢復(fù)性增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯,工業(yè)發(fā)展整體向好的趨勢(shì)仍然存在
2010年的宏觀調(diào)控仍以“促內(nèi)需、保增長(zhǎng)”為主要基調(diào),采取“結(jié)構(gòu)從緊、總量從寬”的政策思路,內(nèi)需增長(zhǎng)是保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力。自2009年以來(lái),國(guó)家以適度寬松的貨幣政策和積極的財(cái)政政策,拉動(dòng)了內(nèi)需的較快增長(zhǎng),彌補(bǔ)了金融危機(jī)以來(lái)外需不足的影響。1―8月份,固定資產(chǎn)投資到位資金同比增長(zhǎng)26.5%。其中,國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金增長(zhǎng)11.5%,國(guó)內(nèi)貸款增長(zhǎng)22.6%,自籌資金增長(zhǎng)30.5%,利用外資增長(zhǎng)3.9%。1―8月份,社會(huì)消費(fèi)品零售總額97492億元,同比增長(zhǎng)18.2%。當(dāng)前消費(fèi)者預(yù)期指數(shù)仍處在上升階段,雖然7月份呈現(xiàn)小幅回落態(tài)勢(shì),但總體趨勢(shì)而言,向上攀升的勢(shì)頭依然明顯,說(shuō)明消費(fèi)增長(zhǎng)能力仍有一定保證。進(jìn)入2010年,全球經(jīng)濟(jì)和世界貿(mào)易顯現(xiàn)復(fù)蘇跡象,我國(guó)出口快速回升并創(chuàng)下新高。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口有繼續(xù)走強(qiáng)的趨勢(shì),鞋類(lèi)、塑料制品和玩具的出口增速大于整體的增速,服裝出口也在加速的過(guò)程中,在一定程度上反映了中國(guó)勞動(dòng)力成本的上升目前還未大幅損害勞動(dòng)力密集行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
2、投資的超高速增長(zhǎng)勢(shì)頭正在減弱,消費(fèi)增長(zhǎng)在短時(shí)期內(nèi)很難替資增長(zhǎng)
一是隨著四萬(wàn)億投資計(jì)劃的逐步完成,短期刺激政策效應(yīng)趨于減弱。2011年是此輪應(yīng)對(duì)金融危機(jī)刺激政策和10大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃期的最后一年,各項(xiàng)資金投資將陸續(xù)完成,各項(xiàng)短期刺激政策陸續(xù)到期,投資對(duì)工業(yè)發(fā)展的直接推動(dòng)作用趨于減弱。二是為防止通脹和抑制流動(dòng)性,緊縮政策出臺(tái)的可能性依然存在。8月份,CPI同比上漲3.5%,漲幅比7月份擴(kuò)大0.2個(gè)百分點(diǎn),年內(nèi)CPI月度同比漲幅回落到3%以下難度很大。三是房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控組合政策的實(shí)施顯示了國(guó)家打壓房地產(chǎn)泡沫的決心,后續(xù)可能還會(huì)有一系列政策跟進(jìn)。在這些政策的影響下,基本建設(shè)和房地產(chǎn)的投資增速將放緩,這將直接影響到以鋼鐵、水泥等原材料為主的重化工業(yè)和其他關(guān)聯(lián)行業(yè)的增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)第四季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速回落的可能性較大。另外,對(duì)地方政府融資平臺(tái)的清理、對(duì)過(guò)剩產(chǎn)能的抑制等一系列措施的推進(jìn),也將對(duì)短期內(nèi)的工業(yè)增速產(chǎn)生影響。
3、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形勢(shì)不明朗,人民幣匯率升值和結(jié)構(gòu)調(diào)整加快,工業(yè)出口需求的增長(zhǎng)存在一定的變數(shù)
受全球債務(wù)危機(jī)及各國(guó)財(cái)政壓力、美國(guó)內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力乏力、全球不均衡復(fù)蘇及貿(mào)易保護(hù)主義的影響,2010年二季度全球經(jīng)濟(jì)增速較一季度有所放緩,顯示復(fù)蘇勢(shì)頭在減弱,除了國(guó)際因素以外,在國(guó)內(nèi)則主要體現(xiàn)在人民幣匯率升值以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力兩個(gè)方面。目前人民幣兌美元匯率已開(kāi)始呈現(xiàn)震蕩向上的態(tài)勢(shì)。從短期走勢(shì)看,這種擴(kuò)大波幅的升值模式將加大出口企業(yè)在匯率方面面臨的不確定性,也會(huì)對(duì)本身議價(jià)能力較低的出口企業(yè)利潤(rùn)產(chǎn)生壓縮。而今年國(guó)家加強(qiáng)節(jié)能減排的政策措施,對(duì)于改善優(yōu)化我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),特別是優(yōu)化出口產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的政策也表明,中國(guó)對(duì)一些高耗能、高污染產(chǎn)品取消出口退稅將是長(zhǎng)期性的,它反映了節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切需要。未來(lái)一段時(shí)間,中國(guó)還將進(jìn)一步取消或降低其他“兩高”產(chǎn)品的出口退稅。出口加工類(lèi)產(chǎn)業(yè)受的影響可能會(huì)比較大,進(jìn)而影響到工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行。
(二)2011年工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)預(yù)測(cè)與展望
“十二五”時(shí)期是我國(guó)加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期和重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整成為“十二五”時(shí)期的中心工作已成定局,“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和促進(jìn)節(jié)能減排”將是“十二五”時(shí)期工業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。通過(guò)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境的變化和宏觀調(diào)控政策的預(yù)期分析,相對(duì)于2010年的高速增長(zhǎng)而言,2011年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體將保持平穩(wěn)趨緩的增長(zhǎng),增速將很有可能出現(xiàn)一定幅度的回落,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為中心的增長(zhǎng)模式將使工業(yè)行業(yè)發(fā)展出現(xiàn)分化格局。
在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的大背景下,我國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)日益迫切,工業(yè)發(fā)展將加快從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,不同行業(yè)的發(fā)展也將發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化。一是在投資減弱和節(jié)能減排措施的影響下,高耗能、高污染行業(yè)發(fā)展將受到更加嚴(yán)格的限制,以能源、原材料為代表的重化工業(yè)增速或?qū)⒊霈F(xiàn)較大幅度的回落,產(chǎn)業(yè)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)加大。二是在持續(xù)的政策支持和需求帶動(dòng)下,裝備制造和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等技術(shù)密集型和高加工度的產(chǎn)業(yè)有望獲得較快增長(zhǎng),對(duì)工業(yè)發(fā)展的支撐作用將有所增強(qiáng),對(duì)我國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)改善的積極作用也會(huì)逐步顯現(xiàn)。三是在外需再次面臨壓力的條件下,紡織服裝、電子信息制造等部分外向型產(chǎn)業(yè)在恢復(fù)中有望再次面臨調(diào)整,尤其是受到原料、勞動(dòng)力等成本上升的雙重影響,部分處于低端產(chǎn)品制造環(huán)節(jié)的企業(yè)生存壓力將再次凸顯,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和區(qū)域轉(zhuǎn)移的步伐將會(huì)加快。四是以?xún)?nèi)需為導(dǎo)向的輕工、家電、食品等消費(fèi)品工業(yè)將呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),部分產(chǎn)品可能出現(xiàn)較快的增長(zhǎng),但受制于居民消費(fèi)傾向的慣性作用,消費(fèi)品工業(yè)整體增速出現(xiàn)大幅變化的難度較大。在宏觀經(jīng)濟(jì)短期復(fù)蘇與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期轉(zhuǎn)型的雙重作用下,未來(lái)我國(guó)工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況也會(huì)呈現(xiàn)加快分化的趨勢(shì),部分粗放經(jīng)營(yíng)、競(jìng)爭(zhēng)力較弱的企業(yè)將面臨經(jīng)營(yíng)困難,被加快淘汰的困局,而具有核心競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況將會(huì)繼續(xù)改善,并面臨兼并重組做大作強(qiáng)的戰(zhàn)略機(jī)遇。
二、政策建議
(一)立足擴(kuò)大內(nèi)需,引導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)
1、繼續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),擴(kuò)大投資需求
以“十二五”規(guī)劃為基礎(chǔ),在保障房建設(shè)、落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)政策、對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造的投入,民生、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保等薄弱領(lǐng)域,積極增加新的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,財(cái)政預(yù)算預(yù)留必要的支出空間,一旦社會(huì)投資增速出現(xiàn)大幅度回調(diào)勢(shì)頭,適度加大政府投資力度。同時(shí),繼續(xù)加快帶動(dòng)和啟動(dòng)民間投資,提升民間投資的信心和意愿,推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)投資逐步接過(guò)國(guó)企投資的“接力棒”,成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎;加強(qiáng)國(guó)際合作,有針對(duì)性地改善外商投資環(huán)境,積極加強(qiáng)國(guó)際合作,盡快扭轉(zhuǎn)利用外資增速下滑的局面。
2、制定完善促進(jìn)消費(fèi)和提高居民收入的相關(guān)措施,積極培育消費(fèi)新熱點(diǎn)
繼續(xù)實(shí)施促進(jìn)家電、汽車(chē)、節(jié)能產(chǎn)品的消費(fèi)政策,積極鼓勵(lì)發(fā)展新的消費(fèi)熱點(diǎn)和消費(fèi)方式。繼續(xù)采取財(cái)政補(bǔ)貼與稅收減免等措施刺激節(jié)能、環(huán)保、綠色產(chǎn)品的消費(fèi)需求,引導(dǎo)消費(fèi)升級(jí)。緊緊抓住3G發(fā)展、寬帶建設(shè)、三網(wǎng)融合等市場(chǎng)機(jī)遇,加快推進(jìn)軟件服務(wù)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)以及工業(yè)金融等生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,積極開(kāi)拓新型消費(fèi)領(lǐng)域。
3、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化,切實(shí)提高居民收入
以城鎮(zhèn)化為依托,調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)和區(qū)域結(jié)構(gòu),擴(kuò)大消費(fèi)需求和投資需求;通過(guò)稅收、轉(zhuǎn)移支付等手段調(diào)整不同階層、區(qū)域、城鄉(xiāng)之間的收入分配結(jié)構(gòu),繼續(xù)完善社會(huì)保障制度和發(fā)展社會(huì)公共事業(yè),逐步提高中低收入居民的消費(fèi)能力和消費(fèi)傾向。
(二)積極調(diào)整外經(jīng)貿(mào)政策,繼續(xù)改善出口環(huán)境
1、加強(qiáng)國(guó)際合作,及時(shí)調(diào)整外貿(mào)政策
針對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易形勢(shì)新變化,有針對(duì)性地加強(qiáng)國(guó)際交流與合作,及時(shí)國(guó)際市場(chǎng)和貿(mào)易政策信息,協(xié)調(diào)貿(mào)易摩擦,根據(jù)產(chǎn)品出口形勢(shì),靈活調(diào)整出口退稅等相關(guān)貿(mào)易政策,不斷改善出口環(huán)境
2、靈活調(diào)整人民幣匯率政策
繼續(xù)加快人民幣匯率形成機(jī)制改革,協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)外金融政策,充分考慮匯率平衡的長(zhǎng)短期因素,根據(jù)形勢(shì)適時(shí)保持人民幣匯率政策的靈活性,在穩(wěn)定出口增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,積極引導(dǎo)貿(mào)易結(jié)構(gòu)乃至產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)。
3、積極引導(dǎo)企業(yè)加快“走出去”步伐,提高“走出去”效率
及時(shí)抓住我國(guó)經(jīng)濟(jì)率先走出低谷的良好機(jī)遇,積極引導(dǎo)國(guó)內(nèi)有實(shí)力的企業(yè)加大“走出去”步伐,擴(kuò)大對(duì)外投資領(lǐng)域,提高戰(zhàn)略資源掌控和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的能力。
(三)加快調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu),盡快促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
1、加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和落后產(chǎn)能淘汰
充分發(fā)揮法律法規(guī)的約束作用和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的門(mén)檻作用,對(duì)不符合要求的落后產(chǎn)能堅(jiān)決淘汰。嚴(yán)格控制“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新上項(xiàng)目;加大對(duì)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的利益補(bǔ)償機(jī)制,通過(guò)多種渠道、多種手段,促進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)職工再就業(yè),積極支持企業(yè)改造升級(jí)。
2、大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)能減排,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
加強(qiáng)行業(yè)分類(lèi)指導(dǎo),支持和鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造力度,繼續(xù)淘汰技術(shù)落后、污染環(huán)境、資源利用率較低的工藝、技術(shù)和設(shè)備,引進(jìn)節(jié)能減排的先進(jìn)設(shè)備;加大資金投入,通過(guò)投資、補(bǔ)貼、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)杠桿,從研發(fā)、應(yīng)用、推廣等各環(huán)節(jié)加強(qiáng)財(cái)政資金引導(dǎo),吸引社會(huì)資金投入,充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)配置資源的作用;建立和完善科學(xué)的減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系、考核體系。
3、積極推動(dòng)大企業(yè)集團(tuán)建設(shè),大力支持中小企業(yè)發(fā)展
加快清理廢止各種不利于企業(yè)兼并重組和妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定,制定有利于推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行兼并重組的優(yōu)惠政策,進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu),整合內(nèi)部產(chǎn)業(yè)資源和生產(chǎn)要素,建立健全有效的生產(chǎn)和管理模式;加快推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè),繼續(xù)抓好中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程以及公共服務(wù)平臺(tái)、信用制度建設(shè),實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群示范工程,支持中小企業(yè)向“專(zhuān)、精、特、新”發(fā)展。
(四)加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),積極搶占行業(yè)制高點(diǎn)
篇6
關(guān)鍵詞:結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市化、資本形成、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)盡管受到非典沖擊,但GDP 高速增長(zhǎng)的趨勢(shì)依然沒(méi)有改變,今年將一舉突破七上八下的格局,預(yù)示著整個(gè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新一輪增長(zhǎng)的景氣周期。
1998年以來(lái),國(guó)家通過(guò)積極財(cái)政政策及相配套的銀行貸款大規(guī)模投入到基礎(chǔ)設(shè)施,使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定在七上八下格局上,成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一枝獨(dú)秀。5年來(lái)的發(fā)展,中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大調(diào)整,基礎(chǔ)設(shè)施的投入奠定了城市化的基礎(chǔ),工業(yè)化在消費(fèi)和出口的拉動(dòng)下在逐步升級(jí)。2003年,人均GDP 達(dá)到1000美元,中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了世界上比較公認(rèn)的一個(gè)“增長(zhǎng)加速”[2]的時(shí)期。增長(zhǎng)的加速器表現(xiàn)在兩大引擎上,即工業(yè)化和城市化,同時(shí)配合著資金流程和資本形成的改變,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加速,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和資金配置結(jié)構(gòu)調(diào)整的累積效應(yīng)產(chǎn)生了明顯的效果。
中國(guó)2003年強(qiáng)勁增長(zhǎng)的第一動(dòng)力仍是“投資推動(dòng)”,這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加速所具有的共同特征,但理論上的解釋和提出的政策卻是差異很大的。從理論上看:(1)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“不具備持續(xù)的動(dòng)態(tài)改進(jìn)的力量”(張軍2002《經(jīng)濟(jì)研究》6期),以TFP 衡量的持續(xù)改進(jìn)在1992年后就不顯著了,中國(guó)存在著通過(guò)投入推動(dòng)的“過(guò)度工業(yè)化”,這與克魯格曼對(duì)東南亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評(píng)價(jià)“東亞無(wú)奇跡”即主要是靠投入支撐是相一致的。(2)以經(jīng)濟(jì)所宏觀課題組的系列文章為代表的觀點(diǎn)認(rèn)為,高增長(zhǎng)依然是合理的,但由于制度障礙導(dǎo)致了兩大問(wèn)題:一是制度性的投資饑渴使“經(jīng)濟(jì)過(guò)熱”導(dǎo)致波動(dòng);二是更多地集中討論了轉(zhuǎn)軌時(shí)期的體制對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策執(zhí)行的障礙,如體系性緊縮就是對(duì)貨幣政策和傳導(dǎo)機(jī)制的一種總結(jié);(3)中國(guó)高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中存在著巨大的結(jié)構(gòu)性變革和技術(shù)改進(jìn),代表作就是《中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性》,強(qiáng)調(diào)了“高儲(chǔ)蓄和高投資是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素”,同時(shí)指出了結(jié)構(gòu)配置優(yōu)化,“資本形成效率的提高對(duì)增長(zhǎng)有重要貢獻(xiàn)”,分析了資本形成和形成效率對(duì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)(王小魯、樊綱2000),《大調(diào)整:一個(gè)共同的主題和必然的選擇》(經(jīng)濟(jì)所宏觀課題組1998)、《中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)分析》(劉樹(shù)成等)、世界銀行《2020年中國(guó)經(jīng)濟(jì)》,也都強(qiáng)調(diào)了結(jié)構(gòu)變革的貢獻(xiàn)和結(jié)構(gòu)變革的方向。從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論淵源來(lái)看,資本形成一直是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)核心,發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)早期中的“大推動(dòng)”、“低水平陷阱”、“非均衡增長(zhǎng)”、“結(jié)構(gòu)化變革”等,也包括金融深化等的研究的都是通過(guò)一切手段提高資本形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
傳統(tǒng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)了資本對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟動(dòng)作用,而后的發(fā)展經(jīng)濟(jì)理論強(qiáng)調(diào)了公平、社會(huì)進(jìn)步、市場(chǎng)機(jī)制和制度等。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論針對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家提出了內(nèi)生增長(zhǎng)的“持續(xù)”理論,缺少對(duì)中國(guó)這樣一個(gè)已經(jīng)啟動(dòng)起來(lái)、要繼續(xù)前行的大國(guó)發(fā)展的理論表述。從全球發(fā)展的歷程看,結(jié)構(gòu)變革,特別是伴隨著非農(nóng)就業(yè)增加的變革始終是發(fā)展的主線,資本形成是引擎,資本的配置效率是關(guān)鍵。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)在高資本形成的推動(dòng)下不斷增長(zhǎng),其能持續(xù)的原因是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變革和市場(chǎng)化的推進(jìn),提高了資本形成的效率。本課題從結(jié)構(gòu)調(diào)整的累積效果入手,分析資本形成的持續(xù)性和效率性,特別分析其形成方式和配置方式中的制度障礙,試圖再探討中國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)變革、可持續(xù)增長(zhǎng)與宏觀政策的選擇基準(zhǔn)。
一、結(jié)構(gòu)調(diào)整的累積效應(yīng):低價(jià)工業(yè)化和高價(jià)城市化雙引擎
自1998年以來(lái),政府大規(guī)模投資對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生了累積效應(yīng),最明顯的標(biāo)志是由工業(yè)化這一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的單引擎發(fā)展到工業(yè)化與城市化的雙引擎。2003年中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了自主增長(zhǎng)。
1.低價(jià)工業(yè)化
工業(yè)化始終是中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的一條主線。隨著改革開(kāi)放,特別是中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起,開(kāi)創(chuàng)了一條全新的農(nóng)村工業(yè)化道路。上億農(nóng)民以低成本的方式進(jìn)入工業(yè)部門(mén),成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一推動(dòng)力。相關(guān)研究表明,農(nóng)村勞動(dòng)力向工業(yè)部門(mén)的轉(zhuǎn)移導(dǎo)致勞動(dòng)力配置對(duì)GDP 增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)平均在1.5個(gè)百分點(diǎn),這還不包括其對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效益的貢獻(xiàn)(林青松2000、王小魯2000、世界銀行2000)。中國(guó)的工業(yè)化道路,如果說(shuō)80年代基本靠“老農(nóng)”(即鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展以及大量農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移),那么90年代基本靠“老外”(即大量外國(guó)直接投資企業(yè)的發(fā)展以及沿海地區(qū)外向型產(chǎn)業(yè)模式的基本形成)。
低成本是工業(yè)化的核心競(jìng)爭(zhēng)力,這包括勞動(dòng)力成本低、土地價(jià)格低以及實(shí)際稅收低?!半x土不離鄉(xiāng)”政策大大推動(dòng)了低價(jià)工業(yè)化。農(nóng)民工成本僅僅按“剩余勞動(dòng)力”定價(jià),并且不需要住房、社會(huì)保障等所有城市居民所需要的工資外成本,農(nóng)民工的這一切都可以在鄉(xiāng)村土地上得到解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地征用是“無(wú)償”或低價(jià)的。沒(méi)有了城市社會(huì)保障、城市土地與基建開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施的營(yíng)運(yùn),與城市相匹配的高稅收在地方上很多是減免的。在這里通過(guò)農(nóng)村的“廉價(jià)”土地和剩余勞動(dòng)力把工業(yè)化的成本給節(jié)約下來(lái),不僅在早期的“離土不離鄉(xiāng)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)上造就了低成本,而后的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移則使中國(guó)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持了這一低成本優(yōu)勢(shì),吸引全球的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和采購(gòu),中國(guó)正逐步成為世界的“大工廠”。
工業(yè)化進(jìn)程產(chǎn)生了兩個(gè)結(jié)果:其一是推動(dòng)了非農(nóng)就業(yè),把農(nóng)村勞動(dòng)力從土地的束縛中解放出來(lái),先是“離土不離鄉(xiāng)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè),而后是勞動(dòng)力流動(dòng),到發(fā)達(dá)的地區(qū)去就業(yè)。其二是長(zhǎng)期工業(yè)化的發(fā)展,積累了大量的產(chǎn)能和資金。在人們收入水平提高、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的情況下,因工業(yè)結(jié)構(gòu)本身的調(diào)整尚未完成而出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩、工業(yè)增長(zhǎng)速度放慢就是必然的了。在這種情況下,必須要尋找新的增長(zhǎng)引擎。城市化可以說(shuō)正是上述工業(yè)化發(fā)展和累積的一個(gè)結(jié)果。
2.高價(jià)城市化
中國(guó)1992年進(jìn)行了土地要素和資金要素的體制改革,特別是土地要素從無(wú)價(jià)變?yōu)橛袃r(jià),開(kāi)啟了城市化進(jìn)程。由于“要素價(jià)格雙軌制”(即土地和資金利率價(jià)格雙軌制)以及微觀主體的“軟預(yù)算約束”,剛開(kāi)啟的城市化導(dǎo)致了“房地產(chǎn)熱”、“開(kāi)發(fā)區(qū)熱”等經(jīng)濟(jì)泡沫,形成巨額不良資產(chǎn),國(guó)家開(kāi)始調(diào)控、軟著路。同時(shí)土地要素的價(jià)格改革得以初步完成,奠定了城市化的基礎(chǔ)。1997年亞洲金融危機(jī)以來(lái),國(guó)家通過(guò)積極財(cái)政政策,發(fā)行國(guó)債,投資于基礎(chǔ)設(shè)施啟動(dòng)內(nèi)需,城市化進(jìn)程因此有了基本架構(gòu)。1998年以來(lái),國(guó)家一方面大規(guī)模地投資于基礎(chǔ)設(shè)施以推動(dòng)城市化進(jìn)程,另一方面啟動(dòng)住房消費(fèi)信貸,將消費(fèi)者與城市化進(jìn)程對(duì)接,作為城市化最重要標(biāo)志的房地產(chǎn)業(yè)成為支撐經(jīng)濟(jì)的重要因素。
2001年,中國(guó)人均GDP 約為1000美元,城市人均估計(jì)在2000美元以上;城市化率為37%,也就是說(shuō),有近5億人口處在人均2000美元的城市化高速起飛點(diǎn)上。城市居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和城市化引致的投資,特別是住房、汽車(chē)、電子類(lèi)耐用消費(fèi)品、娛樂(lè)、金融、交通通訊等服務(wù)的升級(jí)將決定未來(lái)中國(guó)的發(fā)展。從2002年開(kāi)始,中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)城市化高速發(fā)展的階段。2003年城市化的主導(dǎo)將逐步從中央積極財(cái)政的推動(dòng)轉(zhuǎn)向地方政府推動(dòng)。中央政府積極推進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),形成了城市化的基本構(gòu)架。隨著中央財(cái)政赤字的加大和財(cái)政支出逐步轉(zhuǎn)向再分配,城市化的基礎(chǔ)設(shè)施將主要由地方政府推動(dòng)。地方四級(jí)政府,省、地市、縣、鎮(zhèn)全面在政府履新年里積極“土地批租”融資,實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施政府擔(dān)保貸款等,加大城市化的投資活動(dòng),城市化引致的投資仍然是今年投資啟動(dòng)的重要部分。
與工業(yè)化相比,城市化是高成本的,這包括:(1)基礎(chǔ)設(shè)施的高投入。如水電、燃?xì)?、公路和綠地都是高投入,需要政府的推動(dòng);(2)社會(huì)保障的高投入。一旦農(nóng)民變?yōu)槭忻瘢鐣?huì)保障就是必需的。大量的公共支出如教育、環(huán)保和城市運(yùn)營(yíng)等都需要政府財(cái)政支持,因此城市化的另一個(gè)特征就是為公共支出而征稅??-較高稅收不可避免。高價(jià)的城市化直接表現(xiàn)在:高的土地價(jià)格、高的勞動(dòng)力成本(增加社會(huì)保障)和高的稅收。城市化的第一階段是基礎(chǔ)設(shè)施投資;第二階段,隨著城市化過(guò)程,大量的農(nóng)民變市民,核心支出就是社會(huì)保障。目前中國(guó)總體上的城市化處在第一階段,但也開(kāi)始遇到第二階段的問(wèn)題了。社會(huì)保障現(xiàn)在支出比較低,農(nóng)民土地征用費(fèi)用也較低,城市化的社會(huì)保障支出占財(cái)政支出的比重非常低。但從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,社會(huì)保障支出是城市化后的最大支出。
中國(guó)今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)得益于自90年代中后期進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的累積效應(yīng),政府推動(dòng)的城市化和出口導(dǎo)向的工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大主推動(dòng)力。雙引擎的含義不僅是投資配置,更重要的是非農(nóng)就業(yè)的雙重配置,即工業(yè)化過(guò)程的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和城市化過(guò)程中的服務(wù)就業(yè)。當(dāng)前的非農(nóng)就業(yè)中服務(wù)業(yè)就業(yè)比重遠(yuǎn)要高于工業(yè)就業(yè),因此,工業(yè)化和城市化的雙重非農(nóng)就業(yè)是邁向現(xiàn)代化的關(guān)鍵。
二、資金流程變化與資本形成
結(jié)構(gòu)調(diào)整的成功源于資源配置的變革。與上述“從工業(yè)化到城市化”的結(jié)構(gòu)變化相對(duì)應(yīng),中國(guó)的資源配置(主要是資金流程以及資本形成)方式也發(fā)生了相應(yīng)的變化。
1、銀行資金流程的變化
改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)企業(yè)的資金來(lái)源主要是銀行(此前主要是財(cái)政)。1990年代后,隨著產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,企業(yè)開(kāi)始破產(chǎn),銀行壞賬問(wèn)題凸現(xiàn)出來(lái);加上1992、93年形成的房地產(chǎn)泡沫,銀行壞賬問(wèn)題非常嚴(yán)重。1997年后國(guó)家四大商業(yè)銀行開(kāi)始了嚴(yán)格的貸款管理,出現(xiàn)“惜貸”現(xiàn)象。資金向國(guó)家集中,商業(yè)銀行把存款放到央行和購(gòu)買(mǎi)國(guó)債,貨幣政策盡管通過(guò)連降利率來(lái)擴(kuò)張,但實(shí)質(zhì)上是緊縮的,即政策上擴(kuò)張和體制上收縮(宏觀課題組,1999),貨幣放不出去。
1998年國(guó)家加大了對(duì)經(jīng)濟(jì)的刺激,銀行放款有了新的渠道。而這些新渠道都與城市化進(jìn)程密切相關(guān)。一方面是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),中央發(fā)行國(guó)債,銀行則提供國(guó)債配套資金投向基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域;另一方面是與城市化消費(fèi)相關(guān)的個(gè)人消費(fèi)信貸的發(fā)展。這樣調(diào)整的結(jié)果是,銀行中長(zhǎng)期貸款逐步從工商企業(yè)轉(zhuǎn)向與城市化相關(guān)的個(gè)人消費(fèi)信貸與基礎(chǔ)設(shè)施貸款。
我國(guó)商業(yè)銀行開(kāi)辦個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)始于1980年代中期,但當(dāng)時(shí)消費(fèi)信貸發(fā)展緩慢,到1997年底,全國(guó)消費(fèi)信貸規(guī)模僅為172億元。1998年以來(lái),消費(fèi)信貸步入了快速增長(zhǎng)軌道,特別是個(gè)人住房信貸成為消費(fèi)信貸發(fā)展的重點(diǎn),個(gè)人住房貸款占個(gè)人消費(fèi)貸款的比重高達(dá)80-97%.1998-2001年個(gè)人住房貸款余額分別為426.16億元、1357.71億元、3376.92億元、5597.95億元。2001年與1997年相比,增加了5425.95億元,增長(zhǎng)了32.55倍(見(jiàn)表1)。2002年,住房信貸增加的同時(shí),汽車(chē)貸款增加迅速,新增超過(guò)了住房,個(gè)人消費(fèi)信貸隨著居民消費(fèi)的升級(jí),還會(huì)有一個(gè)較大的增長(zhǎng)。對(duì)比1992年的房地產(chǎn)熱,這次是居民真實(shí)的消費(fèi)需求帶動(dòng)的,是一個(gè)良性的循環(huán)。
市化水平非常高(鄧宇鵬1999)。更為中性和科學(xué)的分析認(rèn)為,按照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)分類(lèi),中國(guó)城市化水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)。工業(yè)化和城市化呈現(xiàn)明顯的兩階段,第一階段工業(yè)化帶動(dòng)城市化,第二階段,工業(yè)化穩(wěn)定或下降,城市化率的提高完全是由經(jīng)濟(jì)服務(wù)化導(dǎo)致非農(nóng)就業(yè)的比重上升所帶動(dòng),未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵仍然是非農(nóng)就業(yè)(郭克莎,2003及表3)。
行業(yè)務(wù)完成了第一次轉(zhuǎn)型,從生產(chǎn)型貸款逐步轉(zhuǎn)向個(gè)人貸款、基礎(chǔ)設(shè)施貸款和企業(yè)貸款,但過(guò)于集中在個(gè)人和基礎(chǔ)設(shè)施貸款,導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)集中,需要銀行業(yè)務(wù)的再次轉(zhuǎn)型,積極開(kāi)展中間業(yè)務(wù),形成新的收入來(lái)源,再次降低壞賬比例。但這一轉(zhuǎn)型取決于證券市場(chǎng)的發(fā)展。特別是在國(guó)家逐步淡出積極財(cái)政政策的時(shí)候,留下來(lái)的融資缺口需要新的融資彌補(bǔ)。加大企業(yè)的直接融資安排,提高結(jié)構(gòu)效率十分重要,但從當(dāng)前證券市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r看實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)有很大挑戰(zhàn)。
從中國(guó)居民儲(chǔ)蓄增長(zhǎng)、金融資產(chǎn)分配和意愿上看,基本的事實(shí)是:(1)高速增長(zhǎng)的儲(chǔ)蓄總量,2003年第一季度儲(chǔ)蓄為10.86億,每年增長(zhǎng)20%;(2)金融資產(chǎn)分配有極大差異,2001年最高的20%的城市居民家庭占金融資產(chǎn)的66.4%,而最低的20%則只占1.3%,,富裕家庭對(duì)資產(chǎn)選擇多樣化的要求非常強(qiáng)烈(國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2002年9月);(3)居民金融資產(chǎn)希望獲得中長(zhǎng)期的保障和收益。在中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩,大量資金從產(chǎn)業(yè)部門(mén)析出,同時(shí)資金供應(yīng)多,并逐步開(kāi)放外國(guó)資金渠道條件下,如果不能更廣泛地開(kāi)拓資金運(yùn)用渠道,在“限制下供應(yīng)的金融資產(chǎn)”的價(jià)格必然夠快增長(zhǎng)(這既包括股票價(jià)格的上漲也包括房地產(chǎn)價(jià)格的上漲),這就是日本的教訓(xùn)(見(jiàn)劉霞輝2002)。中國(guó)還是發(fā)展中國(guó)家,還需要大量資金搞建設(shè),拓寬資源配置渠道和居民選擇渠道才能合理分流現(xiàn)有的銀行儲(chǔ)蓄。
中國(guó)資金受到渠道配給限制,不能按資源-利潤(rùn)最大化的角度去配置,導(dǎo)致了資本-價(jià)值創(chuàng)造能力的下降,資金價(jià)格不能真實(shí)地反映需求,特別是政府過(guò)度參與配置資源,扭曲了資源的需求和價(jià)格,這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)。
四、保證持續(xù)增長(zhǎng)的政策選擇
城市化的推進(jìn)以及與之相應(yīng)的資源配置方式的變化將中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶入了新一輪的景氣周期,但高價(jià)城市化以及資本形成過(guò)程中政府過(guò)度參與所導(dǎo)致的種種問(wèn)題(價(jià)格扭曲、結(jié)構(gòu)、效率等問(wèn)題)也給經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)帶來(lái)挑戰(zhàn)。此外,從增長(zhǎng)必須伴隨結(jié)構(gòu)調(diào)整、而貫穿結(jié)構(gòu)調(diào)整的主旨是“非農(nóng)就業(yè)”看,如何有效地?cái)U(kuò)大“非農(nóng)就業(yè)”將是未來(lái)的更大挑戰(zhàn)。為了應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)(即高價(jià)城市化、資本形成及非農(nóng)就業(yè)的挑戰(zhàn),它們之間實(shí)際上是相互關(guān)聯(lián)的),保證經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng),中長(zhǎng)期的政策選擇應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:
(1)國(guó)土規(guī)劃和地方政府改革,尋求降低城市化高成本的道路。
當(dāng)前城市化高成本的最直接原因是多層次的政府體制,導(dǎo)致土地、基礎(chǔ)設(shè)施和福利制度的不規(guī)模運(yùn)營(yíng)。尋求降低成本的城市化政策已經(jīng)時(shí)不我待,重要的一條就是土地規(guī)劃和地方政府改革,配合實(shí)現(xiàn)的手段就是集中,撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn),進(jìn)而消減鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)地方政府,形成中央、省和市三級(jí),不但對(duì)于城市化有利,對(duì)地方、農(nóng)村的財(cái)政改革也都具有戰(zhàn)略意義。
地方政府改革,特別是縣以下地方政府的全面改革將是城市化進(jìn)程中的重要一步。傳統(tǒng)體制下設(shè)立的公社,和后來(lái)形成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府,主要是與統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)聯(lián)系在一起的,現(xiàn)在職能基本上已經(jīng)消失,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和城市化步伐的加快,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的歷史功能應(yīng)該結(jié)束,這樣有利于節(jié)約土地和創(chuàng)造有規(guī)模經(jīng)濟(jì)的城市;另一方面也能解決好農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題、基層人滿(mǎn)為患和財(cái)政破產(chǎn)問(wèn)題。事實(shí)上,不撤銷(xiāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府,農(nóng)民問(wèn)題、土地較大范圍規(guī)劃問(wèn)題和基層財(cái)政破產(chǎn)問(wèn)題是難于解決的。中國(guó)正面臨著城市化發(fā)展的期,解決好與城市化相適應(yīng)的政府體制是十分重要的。
(2)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大非農(nóng)就業(yè)。
中國(guó)現(xiàn)代化的過(guò)程就是農(nóng)村人口向城市不斷轉(zhuǎn)移的過(guò)程。這一過(guò)程伴隨著非農(nóng)就業(yè)是良性的,否則會(huì)出現(xiàn)“人口漂移”,即人口從農(nóng)村漂移到城市,形成城市中的農(nóng)村和“貧民窟”。非農(nóng)就業(yè)不僅要依靠工業(yè)化的發(fā)展,更要依靠城市化進(jìn)程中服務(wù)業(yè)的發(fā)展。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,城市發(fā)展的規(guī)律是獨(dú)立于工業(yè)發(fā)展的,城市發(fā)展的道路是服務(wù),只有通過(guò)深化服務(wù)才能提高城市的整體競(jìng)爭(zhēng)力,否則隨著地價(jià)上升,企業(yè)的營(yíng)運(yùn)本上升,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是必然的。中國(guó)當(dāng)前很多發(fā)達(dá)的中心城市仍然拼命地通過(guò)補(bǔ)貼發(fā)展“工業(yè)園區(qū)”,對(duì)提升服務(wù)業(yè)品質(zhì)投入不足,這是需要扭轉(zhuǎn)的偏向。
國(guó)家這幾年放松了第三產(chǎn)業(yè)的管制,大量非公企業(yè)的投資熱潮,極大促進(jìn)了服務(wù)業(yè)的發(fā)展,這是非常正確的。服務(wù)業(yè)要向高附加值的深化發(fā)展與人力資本的提高是密不可分的,教育是服務(wù)業(yè)深化發(fā)展的關(guān)鍵。城市發(fā)展應(yīng)加大城市發(fā)展規(guī)律的探索,而不應(yīng)重復(fù)“同構(gòu)的工業(yè)化”。
(3)完善金融體系,通過(guò)間接杠桿調(diào)整貨幣政策。
配合中國(guó)工業(yè)化與城市化進(jìn)程,金融體系需要進(jìn)一步改革和發(fā)展,因?yàn)檎缜笆龇治觯鹑隗w系是提高資本形成規(guī)模和效率的關(guān)鍵元素。
金融體系的完善包括三個(gè)方面。一是發(fā)展資本市場(chǎng),將其居于企業(yè)和地方政府投融資的最主要渠道,這包括股權(quán)和債券融資以及資金配置。在證券市場(chǎng)中,債券市場(chǎng)是發(fā)展的重要部分,特別是企業(yè)和地方政府債是發(fā)展的核心。二是體制改革,推進(jìn)四大國(guó)有商業(yè)銀行的所有權(quán)多元化的改革,將壞賬逐步剝離后上市,改變銀行體制,同時(shí)加大利率市場(chǎng)化的改革;而股票市場(chǎng)的問(wèn)題是“國(guó)有股”的體制改革,增量改革是比較可取的方法。三是建立多層次金融服務(wù)體系,不僅僅是銀行體制,證券市場(chǎng)也應(yīng)該建立起多層次的服務(wù)體系。只有金融體制的改革和結(jié)構(gòu)的調(diào)整才能提高資本形成的效率,資金的價(jià)格才能合理地反映出其稀缺程度,否則要素價(jià)格的扭曲,會(huì)導(dǎo)致資源的誤配置(misallocation )。
在貨幣操作上注意運(yùn)用間接手段,目前運(yùn)用間接杠桿的條件基本成熟。1998年后中長(zhǎng)期貸款均開(kāi)始抵押,如個(gè)人抵押貸款、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的抵押貸款和基礎(chǔ)設(shè)施的收費(fèi)權(quán)抵押貸款,這是中國(guó)金融體制改革非常成功的方面,形成了貸款抵押比例調(diào)節(jié)的手段,其調(diào)整是非常迅速和有效的。另一個(gè)就是利率市場(chǎng)化的改革和公開(kāi)市場(chǎng)操作的改革。通過(guò)這些市場(chǎng)方式調(diào)控貨幣政策,對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響將比較平穩(wěn)。
(4)實(shí)行稅制改革,促進(jìn)資本形成與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
出口退稅制一直是中國(guó)刺激出口、擴(kuò)大外需的一個(gè)成功手段。不過(guò),出口退稅也帶來(lái)一定的財(cái)政負(fù)擔(dān)。今年出口退稅的欠款已達(dá)到2500億左右,負(fù)擔(dān)過(guò)重。去年以來(lái)美元貶值,提高了中國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)力,應(yīng)該是逐步減少出口退稅的好時(shí)機(jī)。
另一方面,隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入以城市化為帶動(dòng)的景氣周期,給以消費(fèi)帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了機(jī)會(huì),特別是機(jī)械裝備工業(yè)的升級(jí)。從現(xiàn)階段發(fā)展看,重振中國(guó)內(nèi)需,特別是裝備工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要稅收上的激勵(lì);另外,現(xiàn)階段出口主要是制成品的出口,加工工業(yè)的升級(jí)也需要增值稅的改革。
因此,刺激經(jīng)濟(jì)的財(cái)政政策應(yīng)逐步從“出口退稅”激勵(lì),轉(zhuǎn)向“生產(chǎn)型增值稅改為消費(fèi)型增值稅”的減稅方案。當(dāng)前的生產(chǎn)型增值稅,投資品不能抵稅,而采用消費(fèi)型增值稅,就只對(duì)增值部分征稅,所有購(gòu)進(jìn)價(jià)值(包括投資品)都可以抵稅。這種由生產(chǎn)型增值稅向消費(fèi)型增值稅的轉(zhuǎn)化,將直接刺激國(guó)內(nèi)企業(yè)的更新改造,擴(kuò)大投資,從而促進(jìn)資本形成,帶動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展(經(jīng)濟(jì)所宏觀課題組,2000)。從財(cái)政改革看,由于所得稅的不斷提高,創(chuàng)造了流轉(zhuǎn)稅的改革時(shí)機(jī)。從生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)到消費(fèi)型增值稅盡管每年會(huì)減少?lài)?guó)家稅收500-600億,但是可以接受的。因?yàn)閺拈L(zhǎng)遠(yuǎn)看,這樣的稅制改革,可以促進(jìn)資本形成與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),從而為結(jié)構(gòu)變革與長(zhǎng)期增長(zhǎng)提供了可能。
當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處在一個(gè)增長(zhǎng)周期中,城市化和工業(yè)化是其發(fā)展的兩大引擎,資金流程的變化是有利于增長(zhǎng)的,通過(guò)進(jìn)一步政府、金融體系和財(cái)稅改革必將繼續(xù)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和非農(nóng)就業(yè)的增長(zhǎng)。
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注釋:
篇7
關(guān)鍵詞:宏觀經(jīng)濟(jì);形勢(shì)分析;宏觀調(diào)控。
一、我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)概括。
從宏觀環(huán)境來(lái)看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前正處于實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期。由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的通脹壓力較大,并且調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的難度日益增加,因此中國(guó)將穩(wěn)增長(zhǎng)、抑通脹和調(diào)結(jié)構(gòu)確定為宏觀調(diào)控的主要任務(wù)。與之相適應(yīng),中國(guó)需要在維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上對(duì)宏觀調(diào)控政策進(jìn)行積極的改革,促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(一)當(dāng)前中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。
當(dāng)前中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)具有幾個(gè)方面的特點(diǎn):一是采取有效措施,在2010年逐步消除全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的不利影響,并實(shí)現(xiàn)了較為顯著的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,具體表現(xiàn)為:首先,中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)由低谷轉(zhuǎn)入回升階段,并駛?cè)敕€(wěn)定發(fā)展的軌道。其次,內(nèi)生性的增長(zhǎng)機(jī)制已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力。其三,2010年中國(guó)出口的增長(zhǎng)勢(shì)頭有所恢復(fù)。這些經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的取得,是促進(jìn)今后中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的基礎(chǔ)條件。二是中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于“十二五”這些都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的成果,也是當(dāng)前及以后我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有的基礎(chǔ)及優(yōu)勢(shì)。其次,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)前還有一個(gè)非常好的發(fā)展機(jī)遇,那就是“十二五”開(kāi)局為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整創(chuàng)造了諸多有利條件。具體來(lái)說(shuō)在“十二五”規(guī)劃中有以下幾個(gè)方面為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇和有利條件:一是“十二五”規(guī)劃中的七個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃可以進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);二是“十二五”規(guī)劃中的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展新布局為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)創(chuàng)造了條件;三是逐步拓寬了民間投資領(lǐng)域逐,對(duì)投資環(huán)境進(jìn)行了不斷優(yōu)化;四是收入分配改革為居民收入增長(zhǎng)加快提供了體制性保障;五是就業(yè)的增加和收入分配的改善為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持繁榮穩(wěn)定提供了保障。
(二)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的急需解決的問(wèn)題與矛盾。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中表現(xiàn)出了顯著的發(fā)展不平衡、發(fā)展不協(xié)調(diào)及發(fā)展不可持續(xù)的矛盾。首先就是我國(guó)的通脹預(yù)期還存在,通脹壓力甚至有增強(qiáng)的趨勢(shì)。雖然說(shuō)當(dāng)前的總體物價(jià)基本平穩(wěn),但是我們要看到在多種影響因素綜合作用下,諸多抑制和推動(dòng)物價(jià)上漲的因素在2011年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍然還是存在。其次,令世人矚目的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控仍然面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。雖然在去年2011年房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策相繼推出后,市場(chǎng)上的商品房銷(xiāo)售價(jià)格有走向平穩(wěn)的趨勢(shì),但是隨后的房地產(chǎn)市場(chǎng)又有了繼續(xù)反彈上漲的態(tài)勢(shì)。出現(xiàn)這樣的情況的一方面是因?yàn)榉康禺a(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制缺失,另外一方面最主要的還是地方政府財(cái)政收入對(duì)房地產(chǎn)的過(guò)分依賴(lài),這就導(dǎo)致了房地產(chǎn)調(diào)控目前來(lái)看還主要依靠的是短期的行政措施,所以調(diào)控效果是非常不理想的。最后,信貸高增長(zhǎng)的同時(shí),貸款難問(wèn)題也同時(shí)存在。當(dāng)前的貨幣信貸增長(zhǎng)可以說(shuō)還是非常迅猛,一直都運(yùn)行在高位。但是我們又看到很多的中小企業(yè)發(fā)展又遇到了資金短缺的問(wèn)題,這樣就出現(xiàn)了一方面信貸寬松,另外一方面貸款又難同時(shí)存在的問(wèn)題。所以當(dāng)前的貨幣政策宏觀調(diào)控有很大的阻力和困難。
二、當(dāng)前我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控路徑的選擇。
為了保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展,當(dāng)前必須在保持中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)相對(duì)穩(wěn)定的同時(shí)大力推行更多的合理科學(xué)的宏觀調(diào)控政策,增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。
(一)當(dāng)前我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控首要任務(wù)就是要繼續(xù)加強(qiáng)通脹預(yù)期管理。
首先,當(dāng)前必須要大力扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn),確保糧食供應(yīng)充足,要對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制和市場(chǎng)規(guī)則加以大力監(jiān)管,以便防止炒作投機(jī),同時(shí)避免以農(nóng)產(chǎn)品為主的生活必需品的價(jià)格快速上漲,確保價(jià)格穩(wěn)定,另外還要對(duì)國(guó)際市場(chǎng)大宗商品及農(nóng)產(chǎn)品等價(jià)格變動(dòng)高度關(guān)注,以便能及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施緩解輸入型通脹帶來(lái)的壓力。其次就是要適度提高存款利率,要對(duì)信貸規(guī)模進(jìn)行合理控制,進(jìn)一步加快利率市場(chǎng)化改革的步伐,要采取有效措施來(lái)促進(jìn)合理均衡匯率的形成。最后就是要通過(guò)采取法律及必要的強(qiáng)制行政手段來(lái)積極完善市場(chǎng)監(jiān)管體系,對(duì)市場(chǎng)過(guò)度投機(jī)行為加大打擊和監(jiān)管力度。
(二)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
為了確保我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn),對(duì)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化是非常有必要的,因?yàn)橥ㄟ^(guò)優(yōu)化財(cái)政支出可以保障投資規(guī)模合理快速的增長(zhǎng)。具體來(lái)說(shuō)首先就是要對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行合理的完善和管理,對(duì)于可能出現(xiàn)的國(guó)際金融危機(jī)要做好充分的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。其次要通過(guò)努力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)來(lái)嚴(yán)格限制低水平的重復(fù)建設(shè),同時(shí)對(duì)于代表了高科技的新能源及新材料要給予大力資金支持,只有這樣才能培育出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)亮點(diǎn)。除此之外,政府還要逐步提高公共服務(wù)水平,不斷加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資,對(duì)落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要加大投資傾斜力度。
(三)加快改革步伐,積極推行市場(chǎng)化改革和制度創(chuàng)新,以便能有效解決影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的深層次問(wèn)題。
具體來(lái)說(shuō)主要需要做好以下幾個(gè)方面的工作:一是除了要調(diào)控好農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格,還要加快對(duì)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革的調(diào)整步伐。積極構(gòu)建包括煤、電價(jià)、天然氣及成品油等在內(nèi)的資源性產(chǎn)品的價(jià)格形成機(jī)制價(jià),徹底來(lái)改變資源要素價(jià)格長(zhǎng)期不合理的情況。二是要不斷加快壟斷行業(yè)及部分國(guó)有企業(yè)的改革步伐,可以通過(guò)完善現(xiàn)代企業(yè)制度來(lái)在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部推行公司治理制度,還可以積極引導(dǎo)民間資本能夠進(jìn)入到部分壟斷行業(yè)的領(lǐng)域中來(lái)。三是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在增長(zhǎng)動(dòng)力不夠強(qiáng)大和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不到位的大形勢(shì)下,國(guó)家為了刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取的積極的財(cái)政政策不要過(guò)早停止,相反還要繼續(xù)采取更多的必要的財(cái)政政策來(lái)刺激當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以確保我國(guó)的經(jīng)濟(jì)能保持持續(xù)回升的發(fā)展態(tài)勢(shì),同時(shí)能有效緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力。
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篇8
他認(rèn)為,干散貨、油輪、國(guó)內(nèi)沿海運(yùn)輸三個(gè)方面均將受制于運(yùn)力過(guò)剩。而集裝箱運(yùn)價(jià)則由于類(lèi)似馬士基等企業(yè)擁有較大話語(yǔ)權(quán),變數(shù)較大。對(duì)于國(guó)內(nèi)航運(yùn)企業(yè),張頁(yè)認(rèn)為依然面臨挑戰(zhàn)。如干散貨總量及品種的增長(zhǎng)率都在下降,并且未來(lái)依然保持下滑趨勢(shì);油輪運(yùn)輸可能是重災(zāi)區(qū),從而影響國(guó)內(nèi)油運(yùn)企業(yè)的業(yè)績(jī)。
就A股航運(yùn)板塊而言,雖然從2月7日BDI指數(shù)創(chuàng)出新低之后至28日,航運(yùn)業(yè)指數(shù)漲幅為10%左右,但在行業(yè)整體不樂(lè)觀的背景之下,未來(lái)走勢(shì)仍將承壓。而目前中金、國(guó)泰君安等券商均認(rèn)為航運(yùn)業(yè)中期態(tài)勢(shì)仍不樂(lè)觀,不宜追高。
據(jù)了解,2012年伊始,各大航運(yùn)運(yùn)價(jià)指數(shù)持續(xù)爆跌,多方認(rèn)定的全球經(jīng)濟(jì)“晴雨表”―BDI指數(shù)從年初的1624點(diǎn)一路跳水至2月3日的最低點(diǎn) 647點(diǎn),跌幅高達(dá)60%,并創(chuàng)下了1986年以來(lái)的新低。然而,代表集裝箱運(yùn)價(jià)未來(lái)方向的SSEFC集裝箱運(yùn)價(jià)衍生品EU1204即上海歐洲航線2012年4 月交易合約從2012年1月19日起就開(kāi)始旗幟鮮明的上漲行情,仿佛提前告訴世人全球經(jīng)濟(jì)的未來(lái)趨向走好。1月31日更是以漲停報(bào)收,此后連續(xù)7個(gè)漲停,充分展示了其價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能,并引領(lǐng)BDI指數(shù)從2月4日起觸底反彈。上海歐洲航線遠(yuǎn)期運(yùn)價(jià)突破1000美元/TEU后,市場(chǎng)的多空雙方出現(xiàn)了分歧,略做徘徊,2月22日才實(shí)現(xiàn)向上突破。
篇9
經(jīng)縣委、縣政府研究,決定今天召開(kāi)全縣上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì),主要目的是貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議精神,讓大家認(rèn)清當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì),正視存在的差距,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,自我加壓,強(qiáng)化舉措,扎實(shí)推進(jìn),確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。剛才,陳書(shū)記、張林縣長(zhǎng)分別通過(guò)了城區(qū)建設(shè)、園區(qū)建設(shè)上半年工作情況,對(duì)下半年工作進(jìn)行了安排部署,都講得很好,我完全贊同,等下,縣委韓書(shū)記還要作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講幾點(diǎn)意見(jiàn),供同志們參與。
一、肯定成績(jī)但不可高估,更重要的是必須凝神聚力,加快發(fā)展
今年以來(lái),我們緊扣市委提出的“兩區(qū)互動(dòng),強(qiáng)工興城,加快發(fā)展,奮起趕超”的戰(zhàn)略部署,按照縣委確定的“兩區(qū)一村”的發(fā)展思路,圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),攻堅(jiān)克難,加壓奮進(jìn),工業(yè)園區(qū)、中心城區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭良好。1-6月份,預(yù)計(jì)全縣GDP可實(shí)現(xiàn)26.53億元,同比增長(zhǎng)20%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成15.58億元,同比增長(zhǎng)28.6%;社會(huì)固定資產(chǎn)投資30.92億元,同比增長(zhǎng)38%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成7.13億元,同比增長(zhǎng)20.3%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2481元,同比增長(zhǎng)12.5%。具體主要體現(xiàn)在以下“六個(gè)方面”:
一是財(cái)政收入順利過(guò)半。
二是工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。
1、工業(yè)三大指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng);
2、工業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好;
3、園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
三是項(xiàng)目建設(shè)成效明顯。
1、招商引資有突破。
2、爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)有實(shí)效。
3、重大項(xiàng)目有亮點(diǎn)。
四是重點(diǎn)工程加快推進(jìn)。
在園區(qū),12項(xiàng)重點(diǎn)工程加快推進(jìn);
在城區(qū),20項(xiàng)重點(diǎn)工程加快推進(jìn)。
五是三農(nóng)工作扎實(shí)開(kāi)展。(張華)
六是民生工程落實(shí)有力。
以上成績(jī)的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣委定目標(biāo)、把大局、建機(jī)制、抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)的結(jié)果,是幾套班子共識(shí)共為、各條戰(zhàn)線分口主攻的結(jié)果。可以說(shuō),同志們做了大量工作,吃了苦,流了汗。同時(shí),也充分說(shuō)明了縣委的決策是科學(xué)的、正確的,是切合**的需求,契合發(fā)展的要求、符合群眾的盼求的,找準(zhǔn)了加快發(fā)展的方向,抓住了趕超進(jìn)位的關(guān)鍵,只要我們按照既定的正確思路走下去,趕超、進(jìn)位的目標(biāo)是完全可以實(shí)現(xiàn)的;充分說(shuō)明了在核心黨委的統(tǒng)攬下,幾套班子合心合力、共為善為,合力是強(qiáng)大的,營(yíng)造了一個(gè)風(fēng)清氣正、心齊勁足的良好發(fā)展氛圍,為我們事業(yè)和發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)后盾和保障;充分說(shuō)明了全縣廣大干部執(zhí)行縣委決策的態(tài)度是堅(jiān)決的,操作是有力的。在湖東新區(qū)綜合性學(xué)校建設(shè)過(guò)程中,面對(duì)周邊村民無(wú)理阻工情況,分管領(lǐng)導(dǎo)與一線的同志直面困難,化解矛盾,保障了四個(gè)標(biāo)段同時(shí)開(kāi)工建設(shè)。沿河路拓寬改造工程責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、包片單位不畏任務(wù)之重、壓力之大、矛盾之多,深入一線,迎難而上,依法拆遷,有情安置,僅用2個(gè)月時(shí)間,就完成了拆遷164戶(hù)、征地50余畝,遷墳657座。艾恒公路園區(qū)段改造工程責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)多次親臨一線,多次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度,既化解了征地過(guò)程中的矛盾隱患,又確保了工程順利推進(jìn)。
二、正視挑戰(zhàn)但不可低估,更重要的是必須齊心協(xié)力,共克時(shí)艱
雖然上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)可喜、勢(shì)頭良好,但要看到,這些成績(jī),還是過(guò)程中的、階段性的、暫時(shí)性的、充滿(mǎn)變數(shù)的,甚至是脆弱的、經(jīng)不起沖擊的。7月13、14日,我們參加了全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì),通過(guò)聽(tīng)取**區(qū)、共青城、**開(kāi)發(fā)區(qū)、**縣的情況通報(bào),參觀**開(kāi)發(fā)區(qū)、市本級(jí)的項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),我們發(fā)現(xiàn)這幾個(gè)地方重大項(xiàng)目之多,建設(shè)速度之快,發(fā)展勢(shì)頭之猛,令人震憾,可以說(shuō)是有場(chǎng)面、有看點(diǎn)、有規(guī)模,紅紅火火,熱火**??赐?、聽(tīng)完之后,感覺(jué)壓力很大,心情可以用坐立不安來(lái)形容。
一是財(cái)政增收的壓力前所未有。
二是財(cái)政支出的壓力前所未有。
三是爭(zhēng)先進(jìn)位的壓力前所未有。
1、從國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)來(lái)看;
2、從重大項(xiàng)目建設(shè)來(lái)看,
四是完成目標(biāo)任務(wù)的壓力前所未有。
1、從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況來(lái)看;
2、從園區(qū)12項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)情況來(lái)看;
3、從城區(qū)20項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)情況來(lái)看:
三、堅(jiān)定信心但不能掉以輕心,更重要的是搶抓機(jī)遇,奮力趕超
在看到差距的同時(shí),我們更重要的是要看到發(fā)展的有利條件,盯緊全年的奮斗目標(biāo),抓住機(jī)遇,搶抓發(fā)展,奮起趕超。
1、有一支作風(fēng)硬朗的干部隊(duì)伍。
2、有歷屆班子打下的良好發(fā)展基礎(chǔ)。
3、有趕超發(fā)展的空間和機(jī)遇。
4、有全縣人民趕超發(fā)展的渴望和熱情。
四、統(tǒng)籌兼顧但不能均衡著力,更重要的是突出重點(diǎn),全面推進(jìn)
當(dāng)前時(shí)間已經(jīng)過(guò)半,我們沒(méi)有退路。完成全年目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超,不可動(dòng)搖,必須全力以赴。
一是要牢牢把握縣委確定的發(fā)展戰(zhàn)略和思路,不動(dòng)搖。20xx年縣委確定全縣發(fā)展的戰(zhàn)略和思路是:進(jìn)一步加大強(qiáng)工力度,保持興城勢(shì)頭,咬定發(fā)展目標(biāo),奮力進(jìn)位趕超。我們要始終以縣委的工作思路為指導(dǎo),堅(jiān)定不移,一以貫之,全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。
二是要牢牢把握年初確定的預(yù)期發(fā)展目標(biāo),不放松。按照年初確定的發(fā)展目標(biāo),今年我們要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”、“三個(gè)增長(zhǎng)”、“兩個(gè)控制”,即財(cái)政總收入突破7個(gè)億、固定資產(chǎn)投資突破100個(gè)億、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破140個(gè)億;GDP增長(zhǎng)15%、達(dá)到62.49億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)30%、達(dá)到39億元,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%、達(dá)到5888元;人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以?xún)?nèi),單位GDP能耗下降5%,力爭(zhēng)所有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)擺脫后三進(jìn)入中三,核心指標(biāo)全部進(jìn)入前三。
三是要牢牢把握事關(guān)全縣發(fā)展的工作重點(diǎn),不懈勁。突出是打好“四場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”,強(qiáng)化“兩條保障線”。
1、要千方百計(jì)抓收入,打好財(cái)稅攻堅(jiān)戰(zhàn)。財(cái)政是總閥門(mén),是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表。要堅(jiān)持財(cái)稅工作“一周一分析,半月一督查,一月一調(diào)度”,力求均衡入庫(kù),確保全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入7.2億元的奮斗目標(biāo)。第一,依法治稅強(qiáng)征管。第二,培植財(cái)源增后勁。第三,科學(xué)理財(cái)保運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、要堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目,打好園區(qū)攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞今年工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入決戰(zhàn)140億元的目標(biāo),重點(diǎn)實(shí)施“三大帶動(dòng)”。第一,實(shí)施平臺(tái)帶動(dòng)。第二,實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)。第三,實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。
3、要搶抓進(jìn)度建新區(qū),打好城市攻堅(jiān)戰(zhàn)。第一,開(kāi)發(fā)湖東區(qū)。第二,完善湖西區(qū)。第三,改造老城區(qū)。
4、要不遺余力促增收,打好“三農(nóng)”攻堅(jiān)戰(zhàn)。**是農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好,多年來(lái),“三農(nóng)”工作在全市有位子,在全省有名次,要繼續(xù)保持這方面的優(yōu)勢(shì),不斷加大“三農(nóng)”工作力度。第一,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。第二,做美農(nóng)村環(huán)境。第三,夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。
5、要不折不扣抓落實(shí),強(qiáng)化民生保障線。
篇10
Abstract: From financial crisis in 2008 to economic recovery in 2009, the real estate bubble grows seriously, the real estate market faces adjustment. The construction enterprises in Jihua should analyze the situation, take corresponding strategies. Based on the current economic situation, the article combined with the construction history in Jinhua analyzes the influence of the current economic situation on construction enterprises in Jinhua and some strategies the enterprises should tak.
關(guān)鍵詞:金華建筑業(yè);經(jīng)濟(jì)形勢(shì);對(duì)策
Key words: construction in Jinhua;economic situation;strategy
中圖分類(lèi)號(hào):F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)26-0013-01
0引言
金華建筑業(yè)發(fā)展非常迅速,從最初的“泥木工倉(cāng)庫(kù)”到“建筑之鄉(xiāng)”,再躍進(jìn)“建筑大市”, 在短短三十年內(nèi),金華建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)了“三級(jí)跳”。
1金華建筑業(yè)的發(fā)展概況
1982年1月,金華地區(qū)第一家農(nóng)村建筑公司――“東陽(yáng)縣歌山建筑工程公司”成立。此后,一大批農(nóng)村集體建筑企業(yè)相繼成立。目前,近千家特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)建筑企業(yè)和建筑勞務(wù)公司基本上形成了工程項(xiàng)目總承包、建筑施工總承包、專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包這樣的梯次較為合理的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。施工區(qū)域不斷拓展。改革開(kāi)放初期,金華市建筑業(yè)就確立了“立足浙江,面對(duì)全國(guó),走向世界”的市場(chǎng)拓展戰(zhàn)略。目前,國(guó)內(nèi)主要大中城市均飄揚(yáng)著金華建筑隊(duì)伍的戰(zhàn)旗。億元以上施工基地星羅棋布。在東北、環(huán)勃海、中西部、長(zhǎng)三角、珠三角、西海岸等地區(qū)的中心城市都有十億以上施工規(guī)模的基地。
建筑業(yè)已成為金華市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要支柱產(chǎn)業(yè),2009年,金華市實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值1177億元,比上年增加186億元,增長(zhǎng)18.8%。
2當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析
建筑業(yè)對(duì)局勢(shì)和趨勢(shì)的認(rèn)識(shí)極為重要,中國(guó)經(jīng)濟(jì)2008年,在國(guó)際金融危機(jī)、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下,國(guó)家宏觀調(diào)控政策作用顯現(xiàn),房地產(chǎn)市場(chǎng)景氣回落。2009年,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)微型的復(fù)蘇,但是我們的復(fù)蘇還沒(méi)有達(dá)到一個(gè)全面復(fù)蘇的階段,很多還是依靠政策的支持。由于目前信貸空前寬松,自住性需求與投資需求相結(jié)合,房地產(chǎn)市場(chǎng)未經(jīng)實(shí)質(zhì)性調(diào)整就開(kāi)始再度走高,房?jī)r(jià)持續(xù)上升。導(dǎo)致社會(huì)恐慌心理加重,投資需求日盛,供求矛盾凸顯,房地產(chǎn)泡沫日趨嚴(yán)重,市場(chǎng)面臨調(diào)整。
3當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)金華建筑業(yè)的影響
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)金華建筑業(yè)的影響表現(xiàn)在:
3.1 海外業(yè)務(wù)受到的沖擊, 風(fēng)險(xiǎn)加大全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)我國(guó)建筑企業(yè)海外業(yè)務(wù)造成了較大的沖擊。由于國(guó)際金融危機(jī)已經(jīng)蔓延到實(shí)體經(jīng)濟(jì),境外一些工程因資金短缺紛紛緩建、停建或壓縮投資規(guī)模,不僅對(duì)進(jìn)一步拓展海外市場(chǎng)造成很大困難,甚至對(duì)在建的海外項(xiàng)目也產(chǎn)生了直接影響。
3.2 國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng),資金愈發(fā)緊張政府調(diào)整房地產(chǎn)政策、有效抑制泡沫已迫在眉睫,但是,如果調(diào)整力度過(guò)大,導(dǎo)致房?jī)r(jià)由升轉(zhuǎn)降,就會(huì)導(dǎo)致房屋土建工程的萎縮。我市建筑業(yè)產(chǎn)值的大頭恰恰在房屋土建工程上,這對(duì)我市建筑業(yè)的發(fā)展無(wú)疑會(huì)造成巨大壓力,對(duì)主要從事房屋土建的企業(yè)甚至帶來(lái)生存危機(jī)。
3.3 外幣資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)加大金融危機(jī)引發(fā)的匯率和利率震蕩,給我市建筑企業(yè)外幣資產(chǎn)安全造成了巨大風(fēng)險(xiǎn)。我市建筑企業(yè)實(shí)施的國(guó)際工程承包項(xiàng)目和對(duì)外勞務(wù)派遣也由于難于把握的國(guó)際金融市場(chǎng)而面臨著巨大的匯兌損失風(fēng)險(xiǎn),這些都給我市建筑企業(yè)的整體效益帶來(lái)了重大影響。
3.4 管理難度不斷增加隨著國(guó)家基本建設(shè)的投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,我市一些建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張,管理幅度進(jìn)一步加大, 由此帶來(lái)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理難度也不斷增加,企業(yè)的安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、項(xiàng)目管理和經(jīng)濟(jì)效益等方面的風(fēng)險(xiǎn)也將進(jìn)一步加大。
4當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下金華建筑企業(yè)應(yīng)對(duì)策略
嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)危機(jī)既是一個(gè)很好的考驗(yàn),也是一個(gè)機(jī)遇。
4.1 準(zhǔn)確判斷,冷靜面對(duì),尋求發(fā)展準(zhǔn)確判斷是積極應(yīng)對(duì)的前提,認(rèn)真分析并正確把握國(guó)際、國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),特別是中國(guó)目前的房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控形勢(shì)。建筑企業(yè)首先要正確判斷當(dāng)前的形勢(shì)。冷靜面對(duì)危機(jī),尋求發(fā)展先機(jī)。首先,要堅(jiān)定不移地按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,加快建筑經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。其次,有的放矢地實(shí)施應(yīng)對(duì)金融海嘯影響的具體舉措。第三,開(kāi)闊視野,高瞻遠(yuǎn)矚,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)中尋找下一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇。
4.2 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理要切實(shí)加強(qiáng)投資決策管理,根據(jù)目前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,審慎決策投融資項(xiàng)目及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,集中力量抓好在建項(xiàng)目,加大監(jiān)管力度,嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn),確保企業(yè)的經(jīng)營(yíng)安全。
4.3 考慮轉(zhuǎn)型我市建筑業(yè)應(yīng)繼續(xù)加快在全國(guó)的對(duì)外投資步伐,如研究開(kāi)發(fā)、地產(chǎn)等,同時(shí)應(yīng)回避周期性較強(qiáng)的投資,為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn), 更為了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,承包商應(yīng)考慮適時(shí)轉(zhuǎn)型,變危機(jī)為機(jī)遇。
4.4 注意工程款問(wèn)題,防止資金鏈斷裂要極端重視工程款問(wèn)題的解決。主要可以從以下幾個(gè)方面著手:一是抓緊清理應(yīng)收款。作為建筑企業(yè)而言,年前是資金最為緊張時(shí)期,而且,由于目前房地產(chǎn)形勢(shì)的不明朗性,更應(yīng)該告知建筑企業(yè)及時(shí)收取應(yīng)收款。二是由于房地產(chǎn)企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)加大,施工企業(yè)原則上不承接帶資、墊資的項(xiàng)目,將資金風(fēng)險(xiǎn)降到最低。三是充分運(yùn)用合同法286條所賦予的工程款優(yōu)先受償權(quán)這一尚方寶劍,維護(hù)自身合法權(quán)益。四是積極投入國(guó)家支持項(xiàng)目。五是審查各在建項(xiàng)目,對(duì)于沒(méi)有按照合同支付工程款的項(xiàng)目,應(yīng)綜合考慮,必要時(shí)采取暫緩施工的措施??傊?金華建筑業(yè)要做得更大更強(qiáng)就必須對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),并加強(qiáng)自身建設(shè),努力提高自身素質(zhì),培養(yǎng)和發(fā)掘管理人才,采取積極的應(yīng)對(duì)措施,防范未然。這樣才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
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