導(dǎo)語(yǔ)：科學(xué)消費(fèi)法治環(huán)境問(wèn)題調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、消費(fèi)者要牢固樹(shù)立科學(xué)消費(fèi)的新觀念

消費(fèi)者是消費(fèi)活動(dòng)的主體。觀念又是行為的先導(dǎo)。樹(shù)立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的科學(xué)消費(fèi)觀念，培養(yǎng)自覺(jué)運(yùn)用科學(xué)消費(fèi)理念指導(dǎo)消費(fèi)行為的理性的消費(fèi)者。

科學(xué)技術(shù)越是發(fā)達(dá)，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)越是進(jìn)步，商品和服務(wù)的種類(lèi)就越是豐富，消費(fèi)者所需要的知識(shí)也就越專(zhuān)門(mén)化、復(fù)雜化。因此，消費(fèi)者要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以增強(qiáng)識(shí)別商品價(jià)值和使用商品所需的技能。

二、商家要弘揚(yáng)尊重科學(xué)消費(fèi)的商業(yè)倫理

科學(xué)消費(fèi)不僅意味著消費(fèi)者的權(quán)利和利益，也意味著商家對(duì)消費(fèi)者的社會(huì)責(zé)任。消費(fèi)者權(quán)利的擴(kuò)張，也意味著商家社會(huì)責(zé)任的擴(kuò)張。要全面推進(jìn)科學(xué)消費(fèi)活動(dòng)，必須進(jìn)一步強(qiáng)化商家對(duì)消費(fèi)者所負(fù)的社會(huì)責(zé)任，既包括商法意義上的社會(huì)責(zé)任，也包括商業(yè)倫理意義上的社會(huì)責(zé)任。商法為商家設(shè)定的社會(huì)責(zé)任（包括《消法》第16條至第25條規(guī)定的10項(xiàng)法定義務(wù)，以及《合同法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律設(shè)定的義務(wù)）是有限的，而商業(yè)倫理為商家設(shè)定的社會(huì)責(zé)任則是無(wú)限的。

（一）強(qiáng)化商家對(duì)消費(fèi)者的社會(huì)責(zé)任?，F(xiàn)代公司法中的公司社會(huì)責(zé)任理論認(rèn)為，公司不能僅僅以最大限度地為股東們賺錢(qián)作為自己的惟一存在目的，應(yīng)當(dāng)最大限度地增進(jìn)股東利益之外的其他所有社會(huì)利益，包括消費(fèi)者利益、職工利益、債權(quán)人利益、中小競(jìng)爭(zhēng)者利益、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)利益、環(huán)境利益、社會(huì)弱者利益及整個(gè)社會(huì)公共利益等內(nèi)容，既包括自然人的人權(quán)尤其是社會(huì)權(quán)，也包括法人和非法人組織的權(quán)利和利益。強(qiáng)化公司社會(huì)責(zé)任的理論依據(jù)在于公司的經(jīng)濟(jì)力量及其推動(dòng)社會(huì)權(quán)實(shí)現(xiàn)的社會(huì)義務(wù)。公司的社會(huì)責(zé)任與人權(quán)中的社會(huì)權(quán)，尤其是消費(fèi)者權(quán)利緊密相連。

聰明的商家不僅應(yīng)當(dāng)成為守法經(jīng)營(yíng)的模范，而且應(yīng)當(dāng)成為誠(chéng)實(shí)敦厚的儒商。缺乏商業(yè)道德、不誠(chéng)實(shí)守信的商家，即使算得上合法商家，也必將為消費(fèi)者所唾棄。商家要擊敗自己的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，必須善待自己的消費(fèi)者，尊重消費(fèi)者的一系列權(quán)利（如知情權(quán)、公平交易權(quán)），切實(shí)增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)開(kāi)發(fā)商及其開(kāi)發(fā)的商品或者服務(wù)的信心和信任，乃至于對(duì)整個(gè)商品或者服務(wù)市場(chǎng)的信心和信任。商家對(duì)消費(fèi)者承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，既是確保消費(fèi)者的合法權(quán)益的基礎(chǔ)，也是商家占領(lǐng)市場(chǎng)份額、賺取利潤(rùn)的遠(yuǎn)期經(jīng)營(yíng)方略之一。

（二）商家的信息瑕疵擔(dān)保義務(wù)。商家的口頭承諾與媒體廣告承諾是否構(gòu)成合同的一部分，是否對(duì)商家具有約束力？回答是肯定的。上述承諾不管是采取口頭形式，還是采取書(shū)面形式；也不管是采取廣告形式，還是其他信息披露方式，只要對(duì)商品或者服務(wù)的質(zhì)量、功能、價(jià)格等信息作了明確、肯定的陳述，而且送達(dá)了潛在的消費(fèi)者，則消費(fèi)者有權(quán)要求商家兌現(xiàn)這些承諾。此即商家的信息瑕疵擔(dān)保義務(wù)。也就是說(shuō)，商家有義務(wù)向消費(fèi)者擔(dān)保商家向消費(fèi)者提供信息的真實(shí)性。

大家都說(shuō)消費(fèi)者是上帝。其實(shí)，上帝很難當(dāng)。難就難在，一是商品或服務(wù)可能有假；二是商家披露的信息有假，消費(fèi)者知情權(quán)難以?xún)冬F(xiàn)。從進(jìn)一步完善立法、規(guī)范商家廣告行為的角度而言，商家向消費(fèi)者履行信息披露義務(wù)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守以下標(biāo)準(zhǔn)：

（1）全面性標(biāo)準(zhǔn)。商家應(yīng)當(dāng)將與消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品或者服務(wù)，以及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)有關(guān)的信息完全記載于公開(kāi)文件，并公之于眾。

（2）信息披露的真實(shí)性標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)指，商家所披露的信息必須是真實(shí)、準(zhǔn)確的，不得存有虛假、遺漏、欺詐或誤導(dǎo)的內(nèi)容。如果商家披露的信息不真實(shí)，則其披露的信息越多，對(duì)廣大消費(fèi)者的危害越深。為了確保信息披露的真實(shí)性標(biāo)準(zhǔn)得到落實(shí)，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》還應(yīng)進(jìn)一步規(guī)定商家和廣告商披露虛假信息的法律責(zé)任（含民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任）。

（3）信息披露的易解性標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)指，披露的信息應(yīng)當(dāng)使一般消費(fèi)者能夠較為容易地理解和利用，從而合理地判斷某一商品或者服務(wù)的消費(fèi)價(jià)值。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)的資料和文件應(yīng)當(dāng)內(nèi)容完整而又明晰，語(yǔ)言盡量平實(shí)、易懂，避免使用過(guò)于冗長(zhǎng)、專(zhuān)業(yè)化、復(fù)雜化的用語(yǔ)。

為了充分體現(xiàn)誠(chéng)實(shí)信用、保護(hù)弱者和科學(xué)消費(fèi)的精神，切實(shí)強(qiáng)化商家對(duì)消費(fèi)者的社會(huì)責(zé)任，從制度上和輿論上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)而狹隘的廣告策略意識(shí)，強(qiáng)化商家的信息瑕疵擔(dān)保責(zé)任，已是當(dāng)務(wù)之急。

三、政府職能部門(mén)在推動(dòng)科學(xué)消費(fèi)方面肩負(fù)神圣的干預(yù)職責(zé)

圍繞科學(xué)消費(fèi)的主題，政府職能部門(mén)要大膽地通過(guò)干預(yù)，努力為消費(fèi)者營(yíng)造科學(xué)消費(fèi)的社會(huì)環(huán)境。

（一）保護(hù)型干預(yù)。所謂保護(hù)型干預(yù)，就是要保護(hù)消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間的公正交易秩序，以及經(jīng)營(yíng)者之間的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。與商家相比，多數(shù)消費(fèi)者在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上或者在信息獲取上處于劣勢(shì)地位。商家與消費(fèi)者之間的信息不對(duì)稱(chēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主旋律。信息不對(duì)稱(chēng)意味著，消費(fèi)者永遠(yuǎn)處于弱勢(shì)地位。

要維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公正、公開(kāi)、公平，經(jīng)濟(jì)行政機(jī)關(guān)必須發(fā)揮應(yīng)有的保護(hù)性職能。

(二)宏觀調(diào)控型干預(yù)。所謂宏觀調(diào)控型干預(yù)，指對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控。我國(guó)“入世”后，政府直接管理經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)模式將不可逆轉(zhuǎn)地向宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控模式轉(zhuǎn)變。在真正還權(quán)于市場(chǎng)的同時(shí)，把大多數(shù)經(jīng)濟(jì)行政行為由政府對(duì)市場(chǎng)主體的直接、微觀管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接、宏觀調(diào)控模式。宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控以追求社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)利益、宏觀利益為目標(biāo)。如果說(shuō)市場(chǎng)機(jī)制和商法自治原則有助于增進(jìn)消費(fèi)者的個(gè)體科學(xué)消費(fèi)利益，那么宏觀調(diào)控將有助于增進(jìn)廣大消費(fèi)者的整體科學(xué)消費(fèi)利益。

作者簡(jiǎn)介：劉俊海，民商法博士，1969年生于河北泊頭，現(xiàn)任中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員，研究生院教授，碩士生導(dǎo)師，所長(zhǎng)助理。兼任中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)理事、北京仲裁委員會(huì)仲裁員、中國(guó)法學(xué)會(huì)商法研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)等。1989年畢業(yè)于河北大學(xué)法律系，獲法學(xué)學(xué)士學(xué)位。1992年畢業(yè)于中國(guó)政法大學(xué)研究生院，獲經(jīng)濟(jì)法碩士學(xué)位。1995年畢業(yè)于中國(guó)社科院研究生院，獲民商法博士學(xué)位。1996年至1997年，赴挪威奧斯陸大學(xué)從事博士后研究。1998年9月，受歐盟資助赴荷蘭阿姆斯特丹大學(xué)法學(xué)院從事訪問(wèn)研究。2000年1月至2001年5月，受美中學(xué)術(shù)交流委員會(huì)資助，赴美國(guó)堪薩斯大學(xué)和密西根大學(xué)作訪問(wèn)學(xué)者。研究專(zhuān)業(yè)為公司法、商法和經(jīng)濟(jì)法。研究重點(diǎn)包括投資者法律保護(hù)、投資基金法、國(guó)有企業(yè)公司制改革、公司治理結(jié)構(gòu)、上市公司法律制度、公司的社會(huì)責(zé)任、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法。已出版有《股份有限公司股東權(quán)的保護(hù)》、《公司的社會(huì)責(zé)任》、《歐盟公司法指令全譯》等專(zhuān)著或譯著12部，學(xué)術(shù)論文50余篇。作為起草工作小組成員，參加全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委《證券投資基金法》和《政府采購(gòu)法》的起草；并研究《公司法》的修改課題。