導(dǎo)語：創(chuàng)新社區(qū)文化調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

**市思想政治工作研究會(huì)在南京東路街道社區(qū)文化中心召開了第41次雙月理論務(wù)虛會(huì)。與會(huì)者圍繞"創(chuàng)新社區(qū)文化與培育社區(qū)精神"這一主題進(jìn)行了深入研討，現(xiàn)將情況綜述如下：

一、創(chuàng)新社區(qū)文化和培育社區(qū)精神的功能定位

1．社區(qū)文化是社區(qū)建設(shè)的精神支撐，社區(qū)精神是社區(qū)形象的標(biāo)志。與會(huì)者指出，社區(qū)建設(shè)本質(zhì)上是社區(qū)文化建設(shè)，社區(qū)文化是社區(qū)精神文明建設(shè)的重要組成部分，是社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的文化背景和精神支柱。社區(qū)文化指特定地域內(nèi)的社會(huì)共同體所反映出來的有關(guān)人的行為模式、社會(huì)習(xí)俗、生活方式、價(jià)值觀念以及思維定向等文化現(xiàn)象的總和，以及為提高社區(qū)成員素質(zhì)、提高社區(qū)文明程度、滿足社區(qū)成員精神需求而開展的社會(huì)性、公益性活動(dòng)。與會(huì)者認(rèn)為，創(chuàng)新社區(qū)文化重點(diǎn)是培育社區(qū)精神。社區(qū)文化作為一種地域性文化，必然有自身的特色，這種特色在文化上的集中表現(xiàn)，就是社區(qū)精神。如南京東路街道的"誠信文化"獨(dú)具特色，打造"中華第一街"的社區(qū)精神成為南京東路街道的象征，這種精神與地域空間結(jié)合起來就成為社區(qū)形象的鮮明標(biāo)志。

2．社區(qū)文化和社區(qū)精神是城市文明的根基。與會(huì)者認(rèn)為，建設(shè)文明城區(qū)，社區(qū)是基礎(chǔ)，只有社區(qū)文明，整個(gè)**才能文明和諧。城區(qū)文明程度如何，必然反映在社區(qū)文明上。社區(qū)文明又在居民價(jià)值觀念、目標(biāo)追求、倫理道德、行為規(guī)范等方面反映出來。因此，思想道德建設(shè)所包含的文明高尚、崇尚善良、健康向上等精神，不僅是城區(qū)精神文明創(chuàng)建的基礎(chǔ)，而且是社區(qū)文化和社區(qū)精神的核心。浦東新區(qū)濰坊街道打造和諧社區(qū)，營造溫馨家園，一個(gè)最有特色的亮點(diǎn)，就是提升居民文明素質(zhì)。與會(huì)者提出，社區(qū)文化恰恰是提高居民精神生活和思想意識水準(zhǔn)、維系社區(qū)和諧人際關(guān)系的有效方式。構(gòu)建現(xiàn)代化國際大都市是**發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，社區(qū)文化和社區(qū)精神則是文明大都市的根基。建設(shè)和諧社區(qū)，沒有文化就不和諧。

3．發(fā)展社區(qū)文化是服務(wù)群眾需求的實(shí)現(xiàn)途徑。與會(huì)者認(rèn)為，建設(shè)社區(qū)文化能幫助群眾實(shí)現(xiàn)自己的愿望，解決困難，有利于把群眾工作做到實(shí)處。新形勢下群眾的生存條件、生活方式和思想觀念發(fā)生了很大變化，群眾的需求也在變化。隨著"單位人"向"社會(huì)人"的轉(zhuǎn)變，尤其是大量的退休、失業(yè)人員回到社區(qū)，在基本生活問題解決之后，對于精神文化生活有著強(qiáng)烈渴求。做好群眾工作，就要不斷滿足和善于引導(dǎo)群眾各種需求，要通過發(fā)展社區(qū)文化，做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的工作，使社區(qū)文化不但成為社區(qū)居民生活的一部分，而且成為檢驗(yàn)社區(qū)黨的執(zhí)政能力的一把標(biāo)尺。

4．社區(qū)文化和社區(qū)精神有助于解決轉(zhuǎn)型期的社會(huì)問題。與會(huì)者指出，伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益關(guān)系、分配方式日益多樣化，社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變遷，城市居民的年齡結(jié)構(gòu)和家庭結(jié)構(gòu)也不斷發(fā)生變化?，F(xiàn)代人平均壽命延長、人口老齡化問題以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市布局結(jié)構(gòu)帶來的失業(yè)人員、提前退休人員、動(dòng)拆遷居民增多，社區(qū)成為這部分人生活的主要空間。面對有著較多空余時(shí)間和富裕精力的人群，加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，有利于提供一個(gè)他們能參與社會(huì)交往、體現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和實(shí)現(xiàn)精神排遣的渠道，有利于社區(qū)成員身心健康和生活質(zhì)量的提高，為確保社會(huì)穩(wěn)定提供心理基礎(chǔ)和文化條件。如四川北路街道加強(qiáng)民間文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)，極大地豐富了社區(qū)群眾的業(yè)余文化生活，營造了充滿陽光的精神家園。

二、社區(qū)文化宣傳工作面臨的新情況新挑戰(zhàn)

1．社區(qū)公共領(lǐng)域的發(fā)育和發(fā)展對社區(qū)文化工作的新挑戰(zhàn)。與會(huì)者認(rèn)為，當(dāng)前**城鄉(xiāng)人民生活水平總體上達(dá)到了比較寬裕的小康水平。與此同時(shí)，社會(huì)公共領(lǐng)域不斷發(fā)育和發(fā)展，社區(qū)內(nèi)的教育、衛(wèi)生、文化、體育等社團(tuán)、協(xié)會(huì)以及社區(qū)居民基于共同興趣和愛好組成的各類自發(fā)性文化活動(dòng)群體大量涌現(xiàn)，社區(qū)居民參與社會(huì)公共領(lǐng)域的形式、途徑更為廣泛和多樣。如何更有效地將黨的宣傳文化工作滲透到新的公共領(lǐng)域，并根據(jù)這些組織和團(tuán)隊(duì)的規(guī)律來創(chuàng)新宣傳文化工作的方法和手段，引領(lǐng)社區(qū)公共領(lǐng)域和群眾文化團(tuán)隊(duì)健康有序發(fā)展，成為社區(qū)黨的宣傳文化工作所面臨一個(gè)新的挑戰(zhàn)。

2．社區(qū)群眾的階層分化，社區(qū)文化工作所面對的對象由相對同質(zhì)性向異質(zhì)性轉(zhuǎn)變，社區(qū)黨的宣傳文化工作面臨如何應(yīng)對的問題。與會(huì)者提出，由于知識結(jié)構(gòu)、能力水平、職業(yè)和收入來源等多方面因素的差異性，社區(qū)成了人民群眾的階層分化和社會(huì)結(jié)構(gòu)形態(tài)變化的一個(gè)縮影。在社區(qū)，既有一部分富裕階層，也存在著一些困難群體，還有相當(dāng)部分的中等收入群體，**基層社區(qū)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)橄欖型的發(fā)展形態(tài)，社區(qū)黨的宣傳文化工作所面對的基本群眾也有相對同質(zhì)性向異質(zhì)性轉(zhuǎn)變。處于社會(huì)結(jié)構(gòu)不同層次的不同階層的群眾對參與社區(qū)文化的需求和期望也不盡相同。如何根據(jù)不同群體，有針對性地開展宣傳文化工作，滿足不同類型群眾的精神文化需求，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大社區(qū)群眾的文化權(quán)益，是社區(qū)文化發(fā)展的一個(gè)新課題。

3．社區(qū)居民的社會(huì)生活在組織化的基礎(chǔ)上出現(xiàn)了"多樣化"的趨勢，人的全面發(fā)展的渴求和意識的日益增強(qiáng)，社區(qū)群眾工作面臨如何適應(yīng)的問題。與會(huì)者提出，**在邁向國際化大都市的進(jìn)程中，社區(qū)居民的生活方式、交往方式、價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式正在發(fā)生著越來越深刻的變化。社區(qū)居民的社會(huì)生活在組織化的基礎(chǔ)上出現(xiàn)了"多樣化"、"個(gè)性化"的趨勢，不少居民在參加職業(yè)化的組織之外，還參與其他各種基于交往和價(jià)值實(shí)現(xiàn)需求的組織，個(gè)人的角色也不是一成不變的，許多需求具有明顯的個(gè)性化特征。對于人的全面發(fā)展來說，社會(huì)生活的組織化與多樣化、個(gè)性化是辯證統(tǒng)一的。如何在發(fā)揮組織化優(yōu)勢的同時(shí)，適應(yīng)社區(qū)居民社會(huì)生活多樣化、個(gè)性化的新特點(diǎn)，使社區(qū)文化工作發(fā)揮出最大的親和力，把最大范圍內(nèi)的群眾凝聚在先進(jìn)文化的旗幟下，成為新形勢下社區(qū)群眾工作所面臨的新挑戰(zhàn)。

4．在社區(qū)群眾民主意識和社區(qū)文化團(tuán)隊(duì)自治程度不斷提高的情況下，社區(qū)黨組織面臨著如何改進(jìn)基層文化陣地和群眾文化團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)和管理方式的新課題。與會(huì)者認(rèn)為，隨著社區(qū)居民知識化程度總體提高，由于視野不斷開闊，人們接觸到大量的社會(huì)各方面信息，人的思維方式、認(rèn)識水平、思考能力同以前的居民有了很大的不同，他們有較強(qiáng)的民主意識、較強(qiáng)的判斷和選擇能力。如果按照傳統(tǒng)的方式來領(lǐng)導(dǎo)和管理社區(qū)文化工作，越來越難以得到認(rèn)同。從基層文化活動(dòng)和發(fā)展的實(shí)踐看，有兩個(gè)不容忽視的趨勢：一是居民群眾的民主訴求與維護(hù)自身文化權(quán)益關(guān)系越來越緊密；二是群眾文化團(tuán)隊(duì)自治化程度不斷提高，僅靠委派、任命群眾文化團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人的簡單做法，越來越難以得到活動(dòng)群體的認(rèn)同，事實(shí)上一些人的身份也難以體現(xiàn)。如何根據(jù)廣大群眾的意愿和要求，創(chuàng)新社區(qū)文化陣地建設(shè)，探索群眾文化團(tuán)隊(duì)的管理模式，也是需要深入研究的新課題。

三、創(chuàng)新社區(qū)文化和培育社區(qū)精神的對策思考

1．行政區(qū)域管理與公共區(qū)域管理相結(jié)合。受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和城市管理體制的影響，目前社區(qū)文化建設(shè)還未打破以塊為主、條塊分割的格局，形成文化設(shè)施資源單位所有、部門所有的封閉狀態(tài)。要改變這種狀況，關(guān)鍵是要打破企事業(yè)單位在行政管理與公共管理的分割局面，使社區(qū)擁有組織和調(diào)配手段，實(shí)現(xiàn)文化資源優(yōu)化配置和利用，使社區(qū)內(nèi)的文化資源產(chǎn)生最大效應(yīng)。建議在擴(kuò)大社區(qū)管理網(wǎng)格化試點(diǎn)中，理順社區(qū)文化建設(shè)的管理體制，及時(shí)總結(jié)體現(xiàn)行政管理與公共管理相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)雙向開放、優(yōu)勢互補(bǔ)，盤活社區(qū)文化資源的經(jīng)驗(yàn)，突破體制機(jī)制瓶頸，為社區(qū)文化發(fā)展開辟更為廣闊的社會(huì)空間。

2．形態(tài)開發(fā)與功能開發(fā)相結(jié)合。在關(guān)注社區(qū)文化的形態(tài)開發(fā)的同時(shí)，必須花大力氣把重點(diǎn)聚焦到社區(qū)文化的功能開發(fā)上。建議在辦好各種藝術(shù)節(jié)、文化節(jié)、體育節(jié)、科技節(jié)、歌詠隊(duì)、腰鼓隊(duì)、晨煉隊(duì)、拳操隊(duì)、民樂隊(duì)、讀書會(huì)、故事會(huì)、演唱會(huì)、展示會(huì)的同時(shí)，要注重社區(qū)文化的整合凝聚功能、教育啟迪功能、陶冶塑造功能以及娛樂健身功能的開發(fā)，從而不斷滿足社區(qū)居民的精神文化需求。通過各種形態(tài)文化活動(dòng)的感染力和感召力，切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)文化活動(dòng)的社會(huì)功能和政治功能，使之真正成為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，構(gòu)建和諧社會(huì)的社會(huì)心理、文化基礎(chǔ)。社區(qū)文化功能要與社區(qū)管理功能有機(jī)統(tǒng)一，社區(qū)精神培育要充分體現(xiàn)社區(qū)管理功能，不能虛脫和魂不附體。

3．地理要素與開放要素相結(jié)合。社區(qū)文化參與和服務(wù)的主體是社區(qū)居民，具有社會(huì)文化的共性，同時(shí)更有地域文化的個(gè)性，在創(chuàng)新社區(qū)文化的時(shí)候，必須注重地理要素特征，形成每個(gè)社區(qū)自己的特色文化，不能搞"一刀切"，針對社區(qū)居民的異質(zhì)性增強(qiáng)、事實(shí)上存在多樣文化興趣的特點(diǎn)，要以開放的視野和胸懷，接納不同的文化，把本土文化與外來文化、鄉(xiāng)土文化與都市文化、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化、高雅文化與通俗文化，公益文化與消費(fèi)文化，在社區(qū)實(shí)現(xiàn)多元融合，使不同階層的社區(qū)居民在社區(qū)都可以找到"知音"，達(dá)到共融、共存、共生、共享。

4．大眾化與分眾化相結(jié)合。社區(qū)作為人們緊張工作之后居住和生活的平靜港灣，社區(qū)文化承載著社會(huì)化功能，社區(qū)文化大眾化就是要以精神文明建設(shè)為主導(dǎo)，營造人們守望相助、關(guān)系密切、病難相助、充滿人文關(guān)懷的家園。如何使不同的群體有歸縮感，更為重要的是精神局面的東西，這就要求在思想道德、科技、文化、教育、體育等領(lǐng)域，細(xì)分受眾，建設(shè)雅俗共賞的社區(qū)文化，搭建社區(qū)居民"上學(xué)"、"上網(wǎng)"、"上場"的載體，服務(wù)和滿足社區(qū)不同階層居民的不同需求。不斷提高人們的社區(qū)認(rèn)同感和歸縮感。

5．輸出效應(yīng)與接受效應(yīng)相結(jié)合。與正式組織文化不同，社區(qū)文化屬于一種松散型的群體文化，對社區(qū)民居心理、行為的影響和約束，不是靠硬制度的管理，而是靠輿論引導(dǎo)、典型示范，靠形成良好的氛圍對居民進(jìn)行熏陶和感染，使居民群眾在潛移默化中受到教育。方法上要突?quot;小人物、小事情、小載體"的效應(yīng)，提高社區(qū)文化的可讀性、可參與和實(shí)效性，在和風(fēng)細(xì)雨、潤物無聲中受教育、有啟發(fā)，要重"煮茶蛋"的功效，切忌"染紅蛋"的形式。

6．"物本管理"與"人本管理"相結(jié)合。社區(qū)文化建設(shè)要加強(qiáng)"一校、一網(wǎng)、一場、一隊(duì)、一團(tuán)、一欄、一箱"管理，使社區(qū)文化發(fā)展獲得更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)支撐。同時(shí)，要更加注重人文關(guān)懷，把了解人、引導(dǎo)人、關(guān)心人、提高人的文化教育工作滲透到為民、利民、便民的服務(wù)管理之中，尤其在學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的公共文化設(shè)施向社會(huì)開放之后，加強(qiáng)物本管理與人本管理的結(jié)合就顯得更為必要。