導(dǎo)語(yǔ)：政工師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

加強(qiáng)和改進(jìn)基層思想政治工作，關(guān)鍵要有一支想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀思想政治工作者隊(duì)伍，而政工師就是這支隊(duì)伍的骨干。從某種意義上說，能否有效地加強(qiáng)和改進(jìn)基層思想政治工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起時(shí)代重任，很大程度上取決于政工師隊(duì)伍的建設(shè)。最近，市思研會(huì)對(duì)本市政工師隊(duì)伍建設(shè)情況開展了調(diào)研，通過召開座談會(huì)，了解和聽取了來自社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層黨組織書記的情況反映和意見，探討了加強(qiáng)政工師隊(duì)伍建設(shè)的途徑和方法。在此基礎(chǔ)上，形成了有關(guān)加強(qiáng)政工師隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議。

一、本市政工師隊(duì)伍的基本情況

據(jù)調(diào)查，全市自**年起在企事業(yè)單位開展政工職稱評(píng)定工作以來，目前已有4萬(wàn)余人獲得初級(jí)職稱，3.6萬(wàn)人獲得中級(jí)職稱，7156人獲得高級(jí)職稱。

這支政工師隊(duì)伍活躍在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，扎根在思想政治工作的第一線。他們忠誠(chéng)黨的事業(yè)，熱愛黨的思想政治工作，長(zhǎng)期從事思想政治工作，積極宣傳群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾、凝聚群眾，為做好新形勢(shì)下的思想政治工作創(chuàng)造和探索了許多新經(jīng)驗(yàn)、新方法，為鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)發(fā)揮了重要作用。突出表現(xiàn)在：一是堅(jiān)持解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，引導(dǎo)廣大干部群眾確立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新觀念，為推進(jìn)上海改革發(fā)展穩(wěn)定提供了思想基礎(chǔ)和精神動(dòng)力；二是堅(jiān)持發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，把廣大干部群眾的智慧和力量凝聚到搞建設(shè)謀發(fā)展上來，確保了上?，F(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的完成；三是堅(jiān)持把思想工作與解決群眾生產(chǎn)生活實(shí)際問題結(jié)合起來，千方百計(jì)地把群眾的根本利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好，密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；四是堅(jiān)持培育和實(shí)踐上海城市精神，推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)，創(chuàng)新精神文明創(chuàng)建工作的載體和方法，提高了城市形態(tài)文明、功能文明和市民素質(zhì)文明；五是堅(jiān)持弘揚(yáng)優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，加強(qiáng)企業(yè)文化、社區(qū)文化、校園文化、庭院文化建設(shè)，滿足了群眾的精神文化需求；六是堅(jiān)持發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，深入困難多矛盾集中的第一線，化解群體性矛盾，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。

二、目前政工師隊(duì)伍存在的問題和原因

1．年齡結(jié)構(gòu)不盡合理。這在政工師隊(duì)伍的高端部分顯得尤為突出。從增量上看，**年評(píng)審?fù)ㄟ^的高級(jí)政工師年齡分析，46-55歲的有671名，55歲以上的有160名，兩項(xiàng)相加占總數(shù)的86.7%。從存量上看，全市7156名高級(jí)政工師，有3968人已退休，占總數(shù)的55.4％，另有相當(dāng)部分的人也接近于退休年齡。高級(jí)政工專業(yè)人員的年齡結(jié)構(gòu)明顯老化。主要原因：一方面對(duì)高級(jí)政工師有著特殊要求，成長(zhǎng)期較長(zhǎng)，至少要在政工崗位10-15年，這就意味著思想政治工作者必須長(zhǎng)期從事這一工作，等"三十年媳婦熬成婆"；另一方面由于受社會(huì)流動(dòng)、機(jī)構(gòu)撤并、人員精減、職業(yè)選擇等因素的影響，政工崗位的社會(huì)職業(yè)聲望不高，對(duì)高學(xué)歷的年輕人沒有大的吸引力。

2．思想穩(wěn)定度不高。突出反映在兩個(gè)方面：一是在企業(yè)產(chǎn)權(quán)重組、流程再造中，政工部門往往成為先行被精簡(jiǎn)的機(jī)構(gòu)，擔(dān)心職位去留，影響了行為方式；二是面對(duì)多樣、多變、多元、多選的環(huán)境，缺乏成就感和實(shí)現(xiàn)感。究其原因，關(guān)鍵是政工干部的利益維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展。由于一些單位沒有完全落實(shí)好政工干部的各種待遇，使他們較長(zhǎng)時(shí)間處在付出與所得兩極的不協(xié)調(diào)。造成一些有專業(yè)背景、職業(yè)特長(zhǎng)的同志不想、也不愿意繼續(xù)從事政工工作。

3．繼續(xù)教育支撐不夠。由于政工干部的教育背景和專業(yè)結(jié)構(gòu)的局限，部分政工干部包括高級(jí)政工師對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息技術(shù)、社會(huì)領(lǐng)域等方面的知識(shí)較為生疏，還不完全具備多元化社會(huì)中開展工作的能力，如觀念陳舊、方法老套，尤其是面對(duì)多樣人群的"失語(yǔ)癥"等。主要原因是：目前尚未形成一套較為專業(yè)的、符合基層實(shí)際需要的繼續(xù)教育培訓(xùn)大綱。往往是在評(píng)審前脫產(chǎn)培訓(xùn)一陣，評(píng)聘后培訓(xùn)也就結(jié)束。缺乏系統(tǒng)性、專業(yè)化的繼續(xù)教育，客觀上影響了政工干部的知識(shí)更新和能力儲(chǔ)備。

三、加強(qiáng)政工師隊(duì)伍建設(shè)的建議

1．優(yōu)化政工師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)。建議通過選調(diào)充實(shí)一批，雙向交流一批、定向培養(yǎng)一批等途徑，優(yōu)化政工師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)。要選調(diào)具有較高學(xué)歷和專業(yè)背景的優(yōu)秀青年人才充實(shí)到政工部門，要發(fā)揮企業(yè)黨政"雙向進(jìn)入、交叉任職"的體制優(yōu)勢(shì)，讓經(jīng)濟(jì)管理和行政管理部門中符合條件的黨員兼任書記或副書記。同時(shí)，要有計(jì)劃、有步驟地組織近年來參加工作的優(yōu)秀文科大學(xué)生，依托各級(jí)黨校進(jìn)行定向培養(yǎng)，從而在動(dòng)態(tài)中優(yōu)化政工隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)。對(duì)通過選調(diào)和交流途徑充實(shí)到政工隊(duì)伍中有突出業(yè)績(jī)的優(yōu)秀年輕干部，評(píng)審高級(jí)政工師政策可適當(dāng)傾斜。

2．建立杠桿調(diào)節(jié)機(jī)制。目前全市政工師80%以上在第一線工作，穩(wěn)定這支隊(duì)伍對(duì)于保持企業(yè)、社區(qū)的穩(wěn)定具有十分重要的作用。要建立以職稱評(píng)定、薪酬福利為內(nèi)容的利益杠桿機(jī)制，保持政工干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。建議市有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，從宏觀上進(jìn)行政策統(tǒng)籌，盡快解決本市政工專業(yè)人員退休后待遇還不能完全兌現(xiàn)的問題。要在政策層面上體現(xiàn)出"政工專業(yè)是受人尊重和令人向往的職業(yè)"。

3．統(tǒng)籌政工隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。適應(yīng)黨建全覆蓋的新要求，把基層政工干部的培養(yǎng)納入全市人才開發(fā)的總體規(guī)劃，建議制訂《上海市政工師專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)綱要》，明確政工專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的總體目標(biāo)任務(wù)和階段性實(shí)施計(jì)劃。并要將社區(qū)工作者、新經(jīng)濟(jì)組織黨建指導(dǎo)員、社區(qū)工會(huì)網(wǎng)格化指導(dǎo)員等作為培養(yǎng)政工干部的重點(diǎn)，政工職稱評(píng)定要向社區(qū)和"兩新"組織延伸，使之成為政工干部隊(duì)伍建設(shè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

4．實(shí)施政工師繼續(xù)教育。要培養(yǎng)既通曉宣傳思想工作，又熟悉經(jīng)濟(jì)、法律、黨建等知識(shí)，能說、能寫、能干的復(fù)合型政工人才和隊(duì)伍，辦法就是加強(qiáng)繼續(xù)教育和堅(jiān)持實(shí)踐磨煉。建議加大對(duì)政工師評(píng)聘后的繼續(xù)教育力度，每2-3年要組織中級(jí)以上人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。要委托專業(yè)部門研究制定《政工師繼續(xù)教育大綱》，形成包括教育內(nèi)容、素質(zhì)要求、測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)等在內(nèi)的繼續(xù)教育指標(biāo)體系，使政工師素質(zhì)提升和經(jīng)常性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)有所依據(jù)。同時(shí)，要以需求為導(dǎo)向，采取統(tǒng)一培訓(xùn)與分級(jí)相結(jié)合的方式，舉辦"心理咨詢師"、"企業(yè)培訓(xùn)師"、"企業(yè)文化師"等高層次培訓(xùn)，并按國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定頒發(fā)職業(yè)證書。

5．加強(qiáng)動(dòng)態(tài)和長(zhǎng)效管理。15年來，全市評(píng)定為初、中、高級(jí)政工系列職稱的共有7.7萬(wàn)多人。在社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的背景下，針對(duì)政工師隊(duì)伍變化大、流動(dòng)快、新人多的新情況，亟待加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。據(jù)了解，目前外省市也考慮制定《政工師隊(duì)伍管理?xiàng)l例》，建立和完善政工師隊(duì)伍動(dòng)態(tài)考評(píng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、交流機(jī)制和保障機(jī)制，逐步向職稱評(píng)定與職稱管理相統(tǒng)一、效能考核與動(dòng)態(tài)聘用相結(jié)合的管理模式轉(zhuǎn)變。建議參照這種做法，研究制定《上海市政工師隊(duì)伍管理辦法》，探索動(dòng)態(tài)管理、長(zhǎng)效管理的的方式方法，使政工隊(duì)伍建設(shè)和管理更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。