導(dǎo)語(yǔ)：非公有制經(jīng)濟(jì)黨建意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照黨的**大關(guān)于加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的精神和全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，區(qū)委就進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作作出如下決定：

一、高度重視，增強(qiáng)做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的緊迫感和責(zé)任感

（一）黨的**大報(bào)告明確提出，要加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，新《黨章》對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的職責(zé)任務(wù)也作出了具體的規(guī)定。加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，是貫徹落實(shí)黨的**大精神、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要，也是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要。各級(jí)黨組織都要用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的緊迫感和責(zé)任感。

（二）非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)是基層組織建設(shè)的一個(gè)重要組織部分，也是各級(jí)黨組織當(dāng)前面臨的一項(xiàng)重要的新任務(wù)。2000年以來(lái)，全區(qū)各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹區(qū)委《關(guān)于加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)》，按照“服務(wù)、促進(jìn)、引導(dǎo)”的黨組織功能理念，積極研究和探索加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)的途徑和方法，使黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到有效發(fā)揮，有力地促進(jìn)了全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但是，在非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作中也還存在著認(rèn)識(shí)不清、職責(zé)不明、活動(dòng)方式單一及管理不夠規(guī)范等問(wèn)題。這與我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的形勢(shì)極不適應(yīng)，給我們進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作提出了新的更高的要求。

（三）加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，關(guān)鍵在于解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，各級(jí)黨組織都要以黨的**大精神為指導(dǎo)，從增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，大膽探索，勇于實(shí)踐，敢于創(chuàng)新，不斷促進(jìn)我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作規(guī)范化、科學(xué)化。

二、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作

（一）廓清非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作思路。按照“有黨員就要有黨組織，有黨組織就要有上級(jí)，有黨員、有黨組織就要開(kāi)展活動(dòng)，就要發(fā)揮黨組織和黨員作用”及“成熟一個(gè)組建一個(gè)、組建一個(gè)鞏固一個(gè)”的思路，采取“獨(dú)立、聯(lián)合、掛靠、選派、統(tǒng)建”等工作模式，及時(shí)在具備條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織，消除非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的空白點(diǎn)，擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作覆蓋面。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)展黨建工作，實(shí)現(xiàn)目的與效果的統(tǒng)一，增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的實(shí)效性和影響力。

（二）摸清底子，制定措施。各級(jí)黨組織要迅速對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作情況進(jìn)行調(diào)查摸底。在調(diào)查摸底工作中，私營(yíng)企業(yè)由其所在鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處黨委負(fù)責(zé)；由原區(qū)屬國(guó)有企業(yè)改制而成的和部門(mén)所屬企業(yè)改制而成的非公有制企業(yè)，由改制前的主管部門(mén)負(fù)責(zé)；由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處集體企業(yè)改制而成的非公有制企業(yè)由其所在鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處黨委負(fù)責(zé)；個(gè)體工商戶由工商漢臺(tái)分局負(fù)責(zé)。在全面掌握基本情況的基礎(chǔ)上，分類指導(dǎo)，制定組建措施。

（三）建立健全黨組織，擴(kuò)大工作覆蓋面。建立健全非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織是加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在具體工作中，要嚴(yán)格遵循以下原則：

1、凡有三名以上正式黨員，有合適支部書(shū)記人選，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較穩(wěn)定的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，都要在2003年底前建立黨的基層組織。

2、正式黨員不足三人，暫不具備建立黨組織條件的非公有制企業(yè)，要按行業(yè)相近、地域相鄰的原則，建立跨企業(yè)的聯(lián)合黨支部；對(duì)不具備建立聯(lián)合黨支部條件的，黨員的組織關(guān)系可掛靠在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、機(jī)關(guān)、村、社區(qū)或個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)等單位黨組織，保證黨員參加正常的組織生活；對(duì)職工人數(shù)較多，但沒(méi)有黨員的企業(yè)，要逐步推行黨建工作指導(dǎo)員制度，由上級(jí)黨組織派駐黨建指導(dǎo)員，協(xié)助抓好入黨積極分子培養(yǎng)和黨員發(fā)展工作，待條件具備時(shí)及時(shí)組建黨組織。

3、選準(zhǔn)、配強(qiáng)私營(yíng)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人。黨組織負(fù)責(zé)人要由黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、思想覺(jué)悟高，有經(jīng)濟(jì)頭腦，熟悉黨務(wù)知識(shí)，有一定文化水平和組織協(xié)調(diào)能力的黨員擔(dān)任。在選配方式上，一般由選舉產(chǎn)生，暫無(wú)合適人選的，在征得企業(yè)主同意的前提下，由上級(jí)黨組織下派，或在離退休黨員干部中聘請(qǐng)素質(zhì)高、能力強(qiáng)的黨員擔(dān)（兼）任黨組織負(fù)責(zé)人。

4、非公有制經(jīng)濟(jì)組織籌建時(shí)，條件具備的，應(yīng)把黨組織和工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的組建與企業(yè)的籌建同步規(guī)劃，同步設(shè)置；對(duì)暫不具備成立條件的，上級(jí)黨組織要幫助其積極創(chuàng)造條件，盡快組建。

5、嚴(yán)格執(zhí)行黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)規(guī)定。凡在個(gè)體私營(yíng)企業(yè)中工作半年以上的黨員，原則上要將組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到本企業(yè)或企業(yè)所在地的基層黨組織。對(duì)確因特殊情況不能轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的，可憑黨員證明或《流動(dòng)黨員管理證》參加黨的組織生活。

6、非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織，其隸屬關(guān)系根據(jù)以下原則確定：由原區(qū)屬國(guó)有企業(yè)改制而成和部門(mén)所屬企業(yè)改制而成的非公有制企業(yè)的黨組織，其隸屬關(guān)系不變；由鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道辦事處集體企業(yè)改制而成的非公有制企業(yè)和已建立或新建立的非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織，實(shí)行屬地管理；個(gè)體工商戶中的黨組織由工商漢臺(tái)分局黨委管理。

（四）明確非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的職責(zé)任務(wù)。非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織政治領(lǐng)導(dǎo)的重要保證，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展起引導(dǎo)、促進(jìn)、服務(wù)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用，其主要職責(zé)和任務(wù)是：

1、貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī)，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，支持經(jīng)營(yíng)者依法行使職權(quán)，是非公有制企業(yè)黨組織的首要職責(zé)。

2、領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織，支持其依照法律和各自的章程開(kāi)展工作，并通過(guò)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)從業(yè)人員的思想政治工作。

3、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，正確處理國(guó)家、企業(yè)、員工三者的利益關(guān)系，維護(hù)各方的合法權(quán)益。

4、圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展黨員教育管理和發(fā)展工作，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，并做好職工思想教育工作，把非公有制企業(yè)的員工團(tuán)結(jié)在黨組織周?chē)?，為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和精神文明建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

（五）探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織發(fā)揮作用的途徑和方式。

1、堅(jiān)持“小型、業(yè)余、靈活、務(wù)實(shí)”和“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”原則，積極開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的活動(dòng)，力求做到黨組織的活動(dòng)有利于加強(qiáng)黨的建設(shè)，有利于提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，有利于促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

2、健全“”等黨內(nèi)生活制度，積極推行黨員活動(dòng)日制度。堅(jiān)持每月15日（遇節(jié)假日順延）開(kāi)展一次黨員活動(dòng)，每季度上一次黨課，每年開(kāi)一次民主生活會(huì)和開(kāi)展一次民主評(píng)議黨員工作。在活動(dòng)中，要通過(guò)談心、對(duì)話等形式，加強(qiáng)業(yè)主與員工之間的溝通，做好勞資矛盾的化解和協(xié)調(diào)工作，增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

3、非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的工作和黨組織的活動(dòng)要從實(shí)際出發(fā)，圍繞促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，采取靈活多樣、實(shí)際有效的方法，開(kāi)展工作和活動(dòng)。把黨的活動(dòng)滲透到非公有制經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中去，做到黨建工作與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)同向、行動(dòng)同步，不斷探索黨組織發(fā)揮作用的有效途徑和方法，使黨的工作為企業(yè)所需要，為業(yè)主所理解，為黨員所歡迎，為員工所擁護(hù)。

4、找準(zhǔn)黨的工作與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)。在工作方法上，既要發(fā)揮黨組織和廣大黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的作用，又要注重向非公有制企業(yè)主、企業(yè)各層面的管理人員和廣大員工宣傳、灌輸黨組織的意圖，形成工作合力；在活動(dòng)方式上，既要獨(dú)立自主地開(kāi)展活動(dòng)，也要同工會(huì)等群團(tuán)活動(dòng)相結(jié)合，拓寬渠道；在活動(dòng)規(guī)模上，把相對(duì)集中與分散活動(dòng)相結(jié)合，要堅(jiān)持以分散小型、業(yè)余為主，搞活形式，增強(qiáng)活動(dòng)效果；在活動(dòng)內(nèi)容上，把解決黨內(nèi)自身問(wèn)題與解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的問(wèn)題相結(jié)合，既讓黨員和廣大員工受到教育，又能促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，使黨員和黨組織的作用都能得到充分發(fā)揮。

5、各級(jí)黨組織和非公有制經(jīng)濟(jì)組織要積極給非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織開(kāi)展活動(dòng)創(chuàng)造條件。根據(jù)各自能力，抓好黨員活動(dòng)室規(guī)范化建設(shè)，使非公有制企業(yè)黨員活動(dòng)室達(dá)到“五有”，即：有牌子、有房子、有資料、有旗幟、有活動(dòng)。

（六）加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員隊(duì)伍建設(shè)。

1、加強(qiáng)黨員管理。從非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員來(lái)源的多樣性和工作的流動(dòng)性特點(diǎn)出發(fā)，按照“便于黨組織管理、便于發(fā)揮作用”的原則，探索靈活多樣、行之有效的管理模式。建立健全條塊結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的黨員管理網(wǎng)絡(luò)，解決好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員的“落戶”問(wèn)題。

2、強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)。積極在非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織和黨員中開(kāi)展以比思想、比工作、比作風(fēng)、比團(tuán)結(jié)、比貢獻(xiàn)、評(píng)先進(jìn)為主要內(nèi)容的“五比一評(píng)”活動(dòng)，開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育和爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀企業(yè)家、爭(zhēng)當(dāng)改革創(chuàng)新能人、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的“三爭(zhēng)”活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨務(wù)干部的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)黨員的黨性觀念、政治信念和責(zé)任意識(shí)。3、做好黨員發(fā)展工作。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針和《黨章》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序，積極做好黨員發(fā)展工作，不斷壯大黨員隊(duì)伍。嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員公示制和責(zé)任追究制，嚴(yán)把“入口”，疏通“出口”，純潔黨員隊(duì)伍，始終保持黨的先進(jìn)性。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的水平

（一）成立區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，區(qū)委成立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市委常委、區(qū)委書(shū)記魏建民同志任組長(zhǎng)，區(qū)委副書(shū)記谷奕，區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)靳曉榮，區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)陳心亮，副區(qū)長(zhǎng)吳寶華任副組長(zhǎng)，區(qū)委組織部副部長(zhǎng)劉黎鴻、工商漢臺(tái)分局局長(zhǎng)李建新、區(qū)經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)王新泉、區(qū)鄉(xiāng)企局局長(zhǎng)劉康全、區(qū)總工會(huì)主席趙興有、區(qū)婦聯(lián)主席馬詠梅、區(qū)團(tuán)委副書(shū)記伍科峰為成員，下設(shè)辦公室，劉黎鴻同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建日常工作。各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，確保整體工作不斷推進(jìn)。

（二）建立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作責(zé)任制。各黨委主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作“直接責(zé)任人”的職責(zé)，明確工作的任務(wù)目標(biāo)，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃和工作推進(jìn)措施，建立黨建工作例會(huì)制度，定期檢查非公黨建工作任務(wù)目標(biāo)落實(shí)情況，研究解決工作中的新情況、新問(wèn)題，推動(dòng)工作的順利進(jìn)展；建立定期報(bào)告制度，由各基層黨委于每季度最后一個(gè)月的20日前向區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織組建情況和黨的活動(dòng)開(kāi)展情況。

（三）建立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度。各黨委班子成員都要建立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作聯(lián)系點(diǎn)。堅(jiān)持經(jīng)常到點(diǎn)了解情況，進(jìn)行具體指導(dǎo)，不斷總結(jié)和完善在非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織、開(kāi)展黨的工作的新方法、新途徑，努力提高非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作水平，確保全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作實(shí)現(xiàn)新的突破。