導(dǎo)語(yǔ)：非公經(jīng)濟(jì)組織黨建意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作精神，促進(jìn)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國(guó)公司法》有關(guān)規(guī)定，按照《中共漯河市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的意見》（漯發(fā)〔2007〕16號(hào)）文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作制定如下意見:

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的重要性和緊迫感

近年來，全縣各級(jí)黨組織，按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織在經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，幫助搞好生產(chǎn)、開拓市場(chǎng)、提高效益、做大做強(qiáng)，為全縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新活力，增創(chuàng)了新優(yōu)勢(shì)。但是與新形勢(shì)相比，我縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作還存在著一些不相適應(yīng)的地方，主要表現(xiàn)在業(yè)主重視不夠、黨員人數(shù)偏少、比例偏低，黨組織覆蓋面小，作用發(fā)揮不理想等。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，既是堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度，保證黨和國(guó)家方針政策貫徹實(shí)施的迫切需要，也是我們擴(kuò)大黨組織覆蓋面，鞏固黨的執(zhí)政地位的迫切需要，同時(shí)又是保證和促進(jìn)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速可持續(xù)發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)翻番”奮斗目標(biāo)的迫切需要。全縣各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好，抓出成效。

二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照中央、省、市委關(guān)于加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的有關(guān)要求，一手抓黨組織組建，一手抓黨組織作用發(fā)揮，切實(shí)幫助非公有制經(jīng)濟(jì)組織增強(qiáng)發(fā)展活力，優(yōu)化外部環(huán)境，鞏固和擴(kuò)大黨在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的執(zhí)政基礎(chǔ)，為構(gòu)建我縣和諧社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。

（二）目標(biāo)任務(wù)

1．以抓組織建設(shè)為基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。2007年底前，全縣規(guī)模以上非公有制企業(yè)全部建立黨組織；2008年底前，凡有3名以上正式黨員的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，全部建立黨組織，不足3名正式黨員的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，采取多種形式聯(lián)合建立黨組織；從業(yè)人員30名以上、沒有黨員的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，通過選派黨建工作特派員、指導(dǎo)員等方式，指導(dǎo)開展黨建工作，使黨的工作覆蓋面達(dá)到100%，黨員在非公有制經(jīng)濟(jì)組織職工中的比重提高到3%以上。

2．以示范帶動(dòng)為突破口，提高黨建工作整體水平。2007年底前，培育市級(jí)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作示范點(diǎn)3個(gè)，培育縣級(jí)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作示范點(diǎn)7個(gè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別培育1-2個(gè)黨建工作示范點(diǎn)。通過示范帶動(dòng)，使非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織達(dá)到有陣地、有制度、有活動(dòng)、有形象，保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，維護(hù)職工合法權(quán)益；以黨建工作帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)工作扎實(shí)開展；通過開展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)，到2008年底使80%以上的黨組織達(dá)到“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的“五好”目標(biāo)。

3．以促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展為目的，進(jìn)一步提升服務(wù)水平?？h委組織部、縣人才辦、縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局要把非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織負(fù)責(zé)人和業(yè)主培訓(xùn)納入全縣基層干部培訓(xùn)規(guī)劃，2009年底前，把全縣非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人和業(yè)主輪訓(xùn)一遍，培訓(xùn)企業(yè)管理人員60%以上，搞好企業(yè)亟需人才引進(jìn)，基本解決企業(yè)人才短缺問題。各有關(guān)部門要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康快速可持續(xù)發(fā)展。

三、具體措施

（一）切實(shí)抓好組織建設(shè)。有黨員的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，要通過單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建等方式，建立黨的基層組織；暫不具備建立黨組織條件的，要通過選派黨建工作指導(dǎo)員，為其發(fā)展黨員、組建黨組織創(chuàng)造條件。要按照德才兼?zhèn)湓瓌t，抓好黨組織書記的配備工作，重點(diǎn)從管理和技術(shù)人員中，從黨性觀念強(qiáng)、思想政治素質(zhì)好、善于做群眾工作的黨員中選拔，提倡黨員業(yè)主擔(dān)任黨支部書記。暫時(shí)沒有合適人選的，可由黨建工作指導(dǎo)員兼任或由上級(jí)黨組織選派黨組織書記，先行開展工作，再通過培養(yǎng)、調(diào)配等方式逐步解決。

（二）發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍。重點(diǎn)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和生產(chǎn)一線骨干中的優(yōu)秀人員入黨。把非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展黨員工作納入全縣黨員發(fā)展規(guī)劃，規(guī)模以上非公有制企業(yè)每年要培養(yǎng)2-3名入黨積極分子、至少發(fā)展1名黨員，確保達(dá)到優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、消除黨建工作空白點(diǎn)的目的。要充分利用縣委黨校、縣農(nóng)廣校、技工學(xué)校等培訓(xùn)陣地，深入開展“雙向培養(yǎng)”活動(dòng)，切實(shí)把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，加大對(duì)企業(yè)員工的培訓(xùn)。同時(shí)要扎實(shí)開展“黨員找黨組織、黨組織找黨員”活動(dòng)，激勵(lì)流動(dòng)黨員亮明身份。

（三）落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)、建立活動(dòng)陣地?？h財(cái)政部門要根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作實(shí)際，將非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建主管部門工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，專項(xiàng)用于非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。非公有制經(jīng)濟(jì)組織要依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》規(guī)定，在經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、時(shí)間等方面，為黨組織開展活動(dòng)提供必要條件。單獨(dú)建立黨組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，要建立規(guī)范的黨員活動(dòng)室，達(dá)到“六有”即有標(biāo)識(shí)、有黨旗、有制度、有黨報(bào)黨刊、有黨員電化教育設(shè)備、有黨員形象窗口；辦公場(chǎng)所緊張的，要充分整合資源，黨員活動(dòng)室可與非公有制經(jīng)濟(jì)組織會(huì)議室、工會(huì)活動(dòng)室和榮譽(yù)室等共用共享。

（四）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)業(yè)主和黨組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。非公有制企業(yè)業(yè)主和黨組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則實(shí)施，縣委重點(diǎn)負(fù)責(zé)規(guī)模以上非公有制企業(yè)業(yè)主、黨組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直單位重點(diǎn)負(fù)責(zé)企業(yè)管理人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)要針對(duì)非公有制企業(yè)發(fā)展、管理需要實(shí)施，并通過與發(fā)達(dá)地區(qū)、重點(diǎn)高校合作辦班等形式，把培訓(xùn)班打造成項(xiàng)目合作、技術(shù)開發(fā)、人才引進(jìn)的平臺(tái)。

（五）實(shí)行登記申報(bào)、年報(bào)制度。為準(zhǔn)確掌握非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作情況，由縣委組織部協(xié)同縣工商行政管理局，在縣工商行政管理局選聘黨建工作聯(lián)絡(luò)員，非公有制經(jīng)濟(jì)組織在注冊(cè)登記時(shí)，要在黨建工作聯(lián)絡(luò)員的引導(dǎo)下申報(bào)企業(yè)黨建工作情況；年審時(shí)，黨建工作聯(lián)絡(luò)員要組織非公有制經(jīng)濟(jì)組織認(rèn)真填寫黨建工作情況年報(bào)表，登記申報(bào)、年報(bào)情況由黨建工作聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)匯總，每半年向縣委組織部報(bào)送一次。

（六）開展黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。在黨建基礎(chǔ)較好的非公有制經(jīng)濟(jì)組織中培育一批示范點(diǎn)，特別要把規(guī)模較大、影響力較強(qiáng)的非公有制企業(yè)作為創(chuàng)建重點(diǎn)，通過抓規(guī)范，抓提高，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣實(shí)踐中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。

（七）實(shí)行選派黨建工作特派員和指導(dǎo)員制度。黨建工作特派員重點(diǎn)派往規(guī)模以上企業(yè)，黨建工作指導(dǎo)員重點(diǎn)派往尚未建立黨組織或黨組織活動(dòng)開展不正常的非公有制經(jīng)濟(jì)組織。特派員和指導(dǎo)員的選派和管理工作，由縣委組織部具體負(fù)責(zé)。

（八）推行黨建工作雙向承諾制度。每年初，非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織就作用發(fā)揮、黨員教育管理、人才工作、企業(yè)文化建設(shè)、職工隊(duì)伍建設(shè)等方面作出承諾，業(yè)主就企業(yè)黨群活動(dòng)時(shí)間、場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)、職工社會(huì)保險(xiǎn)、工資福利、收入增長(zhǎng)等方面作出承諾，在全體職工大會(huì)上公布，接受職工監(jiān)督。

（九）開展?fàn)巹?chuàng)“和諧企業(yè)”活動(dòng)。本著“企業(yè)需要、黨員歡迎、職工擁護(hù)、業(yè)主支持”的原則，圍繞貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、維護(hù)職工群眾合法權(quán)益，開展?fàn)巹?chuàng)“和諧企業(yè)”活動(dòng)。在活動(dòng)載體上，實(shí)施“管理人員素質(zhì)提升計(jì)劃”，加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)決策管理人員的教育引導(dǎo)，提高他們的政策水平和決策能力，增強(qiáng)發(fā)展信心，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情；實(shí)施“黨員人才工程”，幫助企業(yè)招聘急需人才，組織知識(shí)講座、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位技能競(jìng)賽、技術(shù)比武等，建設(shè)一支適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)人才隊(duì)伍；實(shí)施“企業(yè)文化建設(shè)戰(zhàn)略”，以黨建文化為龍頭，開展理想信念、社會(huì)公德和“八榮八恥”教育，形成企業(yè)建設(shè)的強(qiáng)大凝聚力；實(shí)施“關(guān)愛職工行動(dòng)”，通過設(shè)立意見箱、建立職工訪談日、開展送溫暖、獻(xiàn)愛心活動(dòng)等形式，幫助職工解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題，維護(hù)企業(yè)內(nèi)部和諧；開展“兩愛三新”（愛企業(yè)、愛崗位，新觀念、新目標(biāo)、新貢獻(xiàn)）、“黨員先鋒崗”、“黨員掛牌上崗亮身份”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“金點(diǎn)子”評(píng)選等活動(dòng)，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)企業(yè)健康快速可持續(xù)發(fā)展。

（十）健全激勵(lì)約束機(jī)制。開展“支持非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建業(yè)主”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)那些對(duì)黨有感情、積極支持黨建工作的業(yè)主，在評(píng)先評(píng)優(yōu)、推薦人大代表和政協(xié)委員等社會(huì)職務(wù)時(shí)，給予優(yōu)先考慮；對(duì)于無(wú)正當(dāng)理由不配合建立黨組織、不支持黨建工作的業(yè)主，要進(jìn)行思想教育，必要時(shí)在評(píng)先選優(yōu)等方面采取相應(yīng)的制約措施，進(jìn)一步引導(dǎo)業(yè)主轉(zhuǎn)變觀念，在全社會(huì)營(yíng)造積極支持、參與黨的建設(shè)的良好氛圍。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)體制。由縣委組織部牽頭，成立臨潁縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作委員會(huì)（正科級(jí)規(guī)格），負(fù)責(zé)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織的黨建工作。其主要職責(zé)是：貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和市委、縣委的有關(guān)工作部署；組織制定全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作規(guī)劃，負(fù)責(zé)對(duì)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的指導(dǎo)、檢查、考核等工作；負(fù)責(zé)對(duì)派駐企業(yè)特派員和指導(dǎo)員的日常管理；負(fù)責(zé)下崗失業(yè)職工黨員的創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)服務(wù)；承辦上級(jí)黨委交辦的其他任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確專人，負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作開展。

（二）進(jìn)一步落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度。推行由縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣委組織部牽頭抓總，統(tǒng)戰(zhàn)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、國(guó)資局、商務(wù)局、中小企業(yè)服務(wù)局以及人事和勞動(dòng)保障、工商、稅務(wù)等相關(guān)部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度。每半年召開一次會(huì)議，由組織部門召集，專題研究非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門要加強(qiáng)對(duì)人大代表、政協(xié)委員中非公有制經(jīng)濟(jì)組織業(yè)主的教育、引導(dǎo)工作；工、青、婦等部門要配合抓好群團(tuán)組織建設(shè)工作；商務(wù)局、中小企業(yè)服務(wù)局、國(guó)資局等部門要加強(qiáng)對(duì)所屬非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)；稅務(wù)、人事和勞動(dòng)保障等部門要結(jié)合非公有制經(jīng)濟(jì)組織稅收征管、社會(huì)保險(xiǎn)金交納等，做好對(duì)黨建工作的監(jiān)管；工商部門要加強(qiáng)對(duì)個(gè)體商戶黨員的管理，其他職能部門也要積極配合做好相關(guān)工作。

（三）落實(shí)工作責(zé)任制。要把加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各有關(guān)單位黨組織主要負(fù)責(zé)人是非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，凡非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作落后的，要對(duì)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。實(shí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)，幫助解決實(shí)際問題，把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。

（四）進(jìn)一步營(yíng)造良好氛圍。要通過多種渠道和多種有效的形式，大力宣傳非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作取得的新進(jìn)展、新成果、新經(jīng)驗(yàn)，宣傳涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，努力營(yíng)造各級(jí)黨組織高度重視、有關(guān)部門齊抓共管、社會(huì)各界關(guān)心支持非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的良好氛圍。