非公有企業(yè)黨組織管理制度

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非公有企業(yè)黨組織管理制度

第一章總則

第一條為全面貫徹落實(shí)"三個代表"重要思想和黨的十六大精神,進(jìn)一步加強(qiáng)非公有企業(yè)黨建工作,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和中共中央組織部《關(guān)于在個體和私營等非公有制經(jīng)濟(jì)組織中加強(qiáng)黨的建設(shè)工作的意見(試行)》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本暫行規(guī)定。

第二條非公有制企業(yè)黨組織是黨在非公有制企業(yè)全部工作的基礎(chǔ),是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)斗堡壘,是推動非公有制企業(yè)快速健康發(fā)展的重要促進(jìn)力量,必須認(rèn)真履行黨章規(guī)定的職責(zé)和義務(wù),充分發(fā)揮推動促進(jìn)、宣傳引導(dǎo)、團(tuán)結(jié)凝聚、監(jiān)督協(xié)調(diào)和自律示范的作用,努力成為"領(lǐng)導(dǎo)班子好,黨員隊(duì)伍好,工作機(jī)制好,發(fā)展業(yè)績好,群眾反映好"的黨組織,成為貫徹"三個代表"重要思想的組織者、推動者和實(shí)踐者。

第三條非公有制企業(yè)黨組織的基本任務(wù)是:

1、宣傳貫徹黨和國家的路線方針政策,引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī),誠實(shí)守信,合法經(jīng)營,依法納稅。

2、支持經(jīng)營者依法行使職權(quán),對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的重大問題提出意見和建議。

3、圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展活動,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾完成各項(xiàng)任務(wù),促進(jìn)企業(yè)快速健康發(fā)展。

4、加強(qiáng)黨員的教育管理和監(jiān)督,做好發(fā)展黨員工作,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

5、做好職工思想政治工作,加強(qiáng)企業(yè)精神文明建設(shè),建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍。

6、協(xié)調(diào)和維護(hù)企業(yè)各方合法權(quán)益,及時化解矛盾,推進(jìn)民主管理,促進(jìn)企業(yè)和社會的穩(wěn)定。

7、領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團(tuán)等群眾組織,支持他們依照法律和各自章程獨(dú)立自主地開展工作。

8、完成上級黨組織交辦的任務(wù)。

第二章黨組織的設(shè)置

第四條凡具備條件的非公有制企業(yè),都要根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》及時建立黨的基層組織。一般情況下,有3名以上正式黨員的,應(yīng)建立黨的支部委員會;黨員人數(shù)不足3名的,可就近與其他組織中的黨員聯(lián)合建立黨支部;黨員人數(shù)超過或接近50名、100名的,可分別建立黨的總支部委員會、黨的基層委員會。企業(yè)建立黨的基層委員會,必須經(jīng)縣級以上黨委批準(zhǔn)。

第五條非公有制企業(yè)黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會由黨員大會或黨員代表大會選舉產(chǎn)生。黨的基層委員會每屆任期三至五年,總支部委員會、支部委員會每屆任期三年,任期屆滿應(yīng)按期進(jìn)行換屆選舉。其中,黨員不足7名的支部委員會,可不設(shè)支部委員,只設(shè)書記1名,必要時增設(shè)副書記1名。由黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會選出的書記、副書記,應(yīng)報(bào)上級黨組織批準(zhǔn)。

第六條選好配強(qiáng)企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,特別要選好黨組織書記。企業(yè)黨組織書記應(yīng)由企業(yè)中認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策、思想政治素質(zhì)好、懂經(jīng)營管理、黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富、善于做群眾工作的黨員擔(dān)任。企業(yè)中一時沒有合適黨組織書記人選的,可以通過組織推薦、雙向選擇、公開招聘等辦法,從社會上擇優(yōu)挑選合適的黨員擔(dān)任。企業(yè)解聘黨組織負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)事先征求上級黨組織的意見并說明理由。

第七條非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)要與工會、共青團(tuán)組織建設(shè)通盤考慮,同步進(jìn)行。工會主席是黨員的,一般可同時擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人;團(tuán)組織負(fù)責(zé)人是黨員的,應(yīng)進(jìn)入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。

第八條非公有制企業(yè)黨組織要本著精干、高效以及有利于加強(qiáng)黨的建設(shè)、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展和發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢的原則,結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際,明確具體工作人員。

第九條非公有制企業(yè)黨組織實(shí)行屬地管理為主,原則上由所在地的縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)黨(工)委領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)實(shí)際情況,通過單獨(dú)組建、村企合建、

區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等方式,加快非公有制企業(yè)黨組織的組建步伐,不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。

第十條國有、集體企業(yè)改制為非公有制企業(yè),或者非公有制企業(yè)進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)調(diào)整時,應(yīng)在上級黨委的指導(dǎo)下,同步改建或改組黨組織,明確相應(yīng)的隸屬關(guān)系。黨組織隸

屬關(guān)系的變更,必須嚴(yán)格履行審批程序,辦理接轉(zhuǎn)手續(xù)。企業(yè)黨組織的撤消必須報(bào)上級黨委批準(zhǔn)。

第三章黨組織與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理

第十一條企業(yè)黨組織應(yīng)把促進(jìn)企業(yè)快速健康發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),及時了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的總體情況,圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)制訂黨組織的工作計(jì)劃和措施,緊貼企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展各項(xiàng)工作,充分體現(xiàn)開展黨建工作與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的一致性。

第十二條企業(yè)黨組織要對事關(guān)企業(yè)發(fā)展方向和國家、企業(yè)、職工利益的問題以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大問題,采取多種形式廣泛聽取和吸收黨員和職工群眾的意見,及時向企業(yè)提出建議,促進(jìn)企業(yè)科學(xué)決策。

第十三條積極開展“黨員先鋒崗"、“黨員示范崗"、"黨員責(zé)任區(qū)"等活動,激勵黨員在本職崗位和急難險(xiǎn)重的任務(wù)中勇挑重?fù)?dān),發(fā)揮帶頭和表率作用。組織開展《勞動競賽"、"業(yè)務(wù)能手"、"青年標(biāo)兵"等活動,充分發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造性。

第十四條組織黨員、職工學(xué)習(xí)經(jīng)營管理知識、市場經(jīng)濟(jì)知識、法律知識和新技術(shù)、新工藝,開展技術(shù)攻關(guān),促進(jìn)經(jīng)營管理,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

第四章黨組織與企業(yè)文化建設(shè)

第十五條企業(yè)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),在繼承企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,積極吸收現(xiàn)代文明成果,用科學(xué)理論和先進(jìn)理念提升企業(yè)文化建設(shè)的水平,努力把企業(yè)建設(shè)成為先進(jìn)文化的創(chuàng)造者和傳播者。

第十六條加強(qiáng)調(diào)查研究,會同經(jīng)營者制定企業(yè)文化建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃并抓好組織實(shí)施,推動企業(yè)形成與全社會的正確價值導(dǎo)向相符合的企業(yè)價值目標(biāo),培育具有時代特征的企業(yè)精神,塑造良好的企業(yè)形象。

第十七條運(yùn)用各種傳播工具和文化教育設(shè)施,加強(qiáng)企業(yè)形勢任務(wù)教育和宣傳,營造團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)向上的環(huán)境和氛圍。開展健康有益的文體活動,豐富職工業(yè)余文化生活。

第五章黨組織與職工隊(duì)伍建設(shè)

第十八條企業(yè)黨組織應(yīng)加強(qiáng)職工的愛國主義、集體主義和社會主義的教育,黨的基本路線和方針政策的教育,思想道德和民主法制的教育,引導(dǎo)職工正確處理國家、企業(yè)、個人三者之間的利益關(guān)系,建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍。

第十九條加強(qiáng)思想政治工作??偨Y(jié)宣傳各個層次、各個方面的先進(jìn)典型,弘揚(yáng)正氣;了解職工思想動態(tài),幫助解決實(shí)際困難;協(xié)調(diào)各方關(guān)系,維護(hù)企業(yè)和社會穩(wěn)定。

第二十條引導(dǎo)和組織職工積極參與企業(yè)民主管理,幫助經(jīng)營者增強(qiáng)民主法制觀念和人本意識,依法維護(hù)職工合法權(quán)益。

第二十一條開展"黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建"活動,發(fā)揮工會、共青團(tuán)組織的作用。

第六章黨員隊(duì)伍建設(shè)

第二十二條非公有制企業(yè)黨員要自覺履行黨章規(guī)定的義務(wù),帶頭學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨和國家的方針政策,帶頭遵守法律法規(guī),帶頭完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù),密切聯(lián)系職工群眾,充分發(fā)揮先鋒模范作用。

第二十三條企業(yè)黨組織應(yīng)經(jīng)常組織黨員學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和"三個代表"重要思想,學(xué)習(xí)黨的基本知識和科學(xué)文化知識、法律法規(guī)。

第二十四條嚴(yán)格黨的組織生活,加強(qiáng)黨員的經(jīng)常性教育。企業(yè)黨組織應(yīng)按規(guī)定定期開展黨的活動,包括學(xué)習(xí)黨的文件、上黨課、召開組織生活會等。開展活動要堅(jiān)持以業(yè)余、分散、小型為主,靈活多樣,講求實(shí)效。

第二十五條堅(jiān)持和完善以"職工群眾評議黨員、黨員相互評議”為主要內(nèi)容的民主評議黨員制度。對優(yōu)秀黨員,要進(jìn)行表彰;對不合格黨員,要依照有關(guān)規(guī)定,采取教育幫助、限期改正、勸其退黨、黨內(nèi)除名等方式嚴(yán)肅處置。

第二十六條重視對黨員業(yè)主的教育管理。企業(yè)黨組織要教育和引導(dǎo)他們把自身發(fā)展與國家的發(fā)展結(jié)合起來,把個人富裕與全社會共同富裕結(jié)合起來,把遵循市場法則與發(fā)揚(yáng)社會主義道德結(jié)合起來,模范遵守國家的政策法規(guī),勤勞致富,依法經(jīng)營;自覺實(shí)踐黨的根本宗旨,認(rèn)真履行黨員義務(wù);嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律,關(guān)心和維護(hù)職工的合法權(quán)益;鼓勵他們把企業(yè)獲得的利潤,用于擴(kuò)大再生產(chǎn),不斷把企業(yè)做大做強(qiáng);積極參與光彩事業(yè),支持社會公益事業(yè)發(fā)展。

第二十七條切實(shí)加強(qiáng)對流動黨員的教育管理。到非公有制企業(yè)工作時間在6個月以上的黨員,不在原籍村、居組織擔(dān)任主要職務(wù)的,原則上應(yīng)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)至企業(yè)黨組織。如果企業(yè)未建立黨組織的,可將組織關(guān)系轉(zhuǎn)至人才交流中心、公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、新社團(tuán)組織的黨組織或鄉(xiāng)鎮(zhèn)入街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)小區(qū)的黨組織。從業(yè)或應(yīng)聘時間在3個月以上、6個月以內(nèi)的黨員持《流動黨員活動證》,參加所在黨組織的活動。從業(yè)或應(yīng)聘時間在3個月以下的黨員,持黨員證明信,參加所在黨組織的活動。企業(yè)黨組織要督促和幫助外來黨員及時轉(zhuǎn)接黨的組織關(guān)系。

第二十八條按照"堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展"的方針,認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。要把企業(yè)中層以上管理人員和技術(shù)骨干作為重點(diǎn)培養(yǎng)對象,優(yōu)先發(fā)展。發(fā)展黨員要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),做到成熟一個發(fā)展一個。要立足于培養(yǎng)教育,積極抓好入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)。指導(dǎo)工會、共青團(tuán)組織做好推薦優(yōu)秀職工、優(yōu)秀團(tuán)員作為發(fā)展黨員對象的工作,擴(kuò)大入黨積極分子來源。非公有制企業(yè)黨組織發(fā)展黨員,必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以上黨委審批。對外地(本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以外)職工要求在企業(yè)入黨的,一般應(yīng)在企業(yè)連續(xù)工作2年以上,并征求戶籍所在地黨組織的意見。

第二十九條全面推行發(fā)展黨員公示制。對列入發(fā)展對象的入黨積極分子、接收為預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的,黨組織要在本企業(yè)及戶籍所在地進(jìn)行公示,接受群眾的監(jiān)督。

第三十條企業(yè)黨組織的活動經(jīng)費(fèi),應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部妥善解決。確有困難的,可向上級黨組織申請補(bǔ)撥。黨的活動經(jīng)費(fèi)須按規(guī)定范圍使用。

第七章附則

第三十一條凡此前與本暫行規(guī)定不相一致的,一律以本規(guī)定為準(zhǔn)。未盡事宜,按黨章和中央的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條本暫行規(guī)定由中共浙江省委組織部負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條本暫行規(guī)定自下發(fā)之日起施行。