激勵(lì)科技人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方法

時(shí)間:2022-02-13 10:33:00

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激勵(lì)科技人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方法

第一章總則

第一條為進(jìn)一步優(yōu)化科技創(chuàng)業(yè)和自主創(chuàng)新環(huán)境,加快集聚科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,鼓勵(lì)科技領(lǐng)軍人才到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,制定本辦法。

第二條本辦法適用于國(guó)內(nèi)外科技領(lǐng)軍人才及其到實(shí)施的科技領(lǐng)軍人才項(xiàng)目。

第三條科技領(lǐng)軍人才是指擁有國(guó)際先進(jìn)技術(shù)水平、知識(shí)產(chǎn)權(quán)清晰、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)前景廣闊的科技成果,帶技術(shù)、帶資金來(lái)我區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)或在企業(yè)參股比例30%以上的科技帶頭人。

第四條科技領(lǐng)軍人才項(xiàng)目是指與科技領(lǐng)軍人才所從事的核心技術(shù)領(lǐng)域密切相關(guān)的科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。其所屬行業(yè)為重點(diǎn)發(fā)展的集成電路、半導(dǎo)體照明、生物、智能制造裝備、軟件及信息服務(wù)以及新材料、通用航空、新能源汽車、新型平板顯示、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)(以下簡(jiǎn)稱新興產(chǎn)業(yè))。科技領(lǐng)軍人才項(xiàng)目,需要在范圍內(nèi)進(jìn)行企業(yè)工商注冊(cè)和稅務(wù)登記??萍碱I(lǐng)軍人才項(xiàng)目分為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和高增長(zhǎng)型項(xiàng)目?jī)深愴?xiàng)目。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目是指科技領(lǐng)軍人才以其核心技術(shù)新創(chuàng)辦控股或新參股30%以上企業(yè)的科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,其核心技術(shù)在該企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)中占有核心地位。高增長(zhǎng)型項(xiàng)目是指科技領(lǐng)軍人才的科研成果完全實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目,在實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,首期實(shí)到投資、年銷售收入、年增長(zhǎng)情況等符合下列條件的項(xiàng)目。

㈠自有注冊(cè)資金及實(shí)物資產(chǎn)(含自籌、風(fēng)投)首期投入不低于400萬(wàn)元。

㈡新創(chuàng)辦企業(yè)投產(chǎn)一年內(nèi)主營(yíng)業(yè)務(wù)銷售收入達(dá)到800萬(wàn)元以上或者已投產(chǎn)3年以上企業(yè)申報(bào)的上一年銷售收入在5000萬(wàn)元以上。

㈢產(chǎn)業(yè)化成熟度高、高增長(zhǎng)性好(年銷售收入增長(zhǎng)率達(dá)25%以上或年銷售收入增長(zhǎng)額在800萬(wàn)元以上)。

㈣擁有一支技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)管理、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等方面人才組成的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)。

第五條科技領(lǐng)軍人才項(xiàng)目由人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同科技局根據(jù)新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技進(jìn)步和高層次人才隊(duì)伍建設(shè)需要提出定量與定性相結(jié)合的指標(biāo)體系,委托市級(jí)以上(含市級(jí))科技評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)審,報(bào)管委會(huì)審批認(rèn)定。

第六條本辦法中所指的各種人才獎(jiǎng)勵(lì)、資助和補(bǔ)貼,均在人才發(fā)展資金中列支,各種項(xiàng)目資助,均以科技項(xiàng)目立項(xiàng)方式,從科技經(jīng)費(fèi)中列支。

第二章項(xiàng)目資助

第七條啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。給予科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目不超過(guò)300萬(wàn)元啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)資助。

第八條研發(fā)和經(jīng)營(yíng)用房補(bǔ)貼。對(duì)科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目租用研發(fā)和經(jīng)營(yíng)用房的,在確認(rèn)科技領(lǐng)軍人才及其項(xiàng)目后,三年內(nèi)按照每天每平方米0.7元的標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)貼200平方米以內(nèi)的一處研發(fā)和經(jīng)營(yíng)用房的租金;在認(rèn)定科技領(lǐng)軍人才及其項(xiàng)目后,對(duì)科技領(lǐng)軍人才高增長(zhǎng)型項(xiàng)目三年內(nèi)按照每天每平方米0.7元的標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)貼2000平方米以內(nèi)的一處廠房租金或廠房維護(hù)費(fèi)用和水電汽費(fèi)用補(bǔ)貼。

第九條項(xiàng)目資助。在2年內(nèi),給予科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目不超過(guò)400萬(wàn)元的研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資助;給予科技領(lǐng)軍人才高增長(zhǎng)型項(xiàng)目不超過(guò)600萬(wàn)元的研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資助。

第十條融資補(bǔ)貼。在科技領(lǐng)軍人才項(xiàng)目投產(chǎn)三年內(nèi),根據(jù)項(xiàng)目流動(dòng)資金需求,以貼息比例不超過(guò)70%的方式給予科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目不超過(guò)100萬(wàn)元、高增長(zhǎng)型項(xiàng)目不超過(guò)150萬(wàn)元的融資補(bǔ)貼。

第十一條新增財(cái)力貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于符合《促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策(試行)》(大金管發(fā)〔〕號(hào))第八條規(guī)定的科技領(lǐng)軍人才項(xiàng)目,自其投產(chǎn)之日起3年內(nèi),按其每年繳納企業(yè)所得稅形成的地方財(cái)力的增量部分給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),用于研發(fā)投入。

第十二條項(xiàng)目資助配套補(bǔ)貼??萍?、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人力資源和社會(huì)保障等部門協(xié)助科技領(lǐng)軍人才所在企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家部委、省、市各相關(guān)系統(tǒng)的項(xiàng)目資助,并給予獲得各級(jí)資助的領(lǐng)軍人才項(xiàng)目相應(yīng)的資金配套補(bǔ)貼。

第三章人才鼓勵(lì)與配套服務(wù)

第十三條安家費(fèi)補(bǔ)貼。給予科技領(lǐng)軍人才一次性安家費(fèi)50萬(wàn)元(稅后)。

第十四條人才公寓。管委會(huì)為科技領(lǐng)軍人才提供建筑面積150平方米左右的高級(jí)專家公寓,在科技領(lǐng)軍人才項(xiàng)目被認(rèn)定后,享受優(yōu)惠政策3年時(shí)間內(nèi),免租金居住。在本市租房居住的科技領(lǐng)軍人才,在被認(rèn)定為科技領(lǐng)軍人才及其項(xiàng)目后,在科技領(lǐng)軍人才項(xiàng)目被認(rèn)定后享受優(yōu)惠政策3年時(shí)間內(nèi),每年享受一處住宅15萬(wàn)-20萬(wàn)元的租房補(bǔ)貼。

第十五條專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。在科技領(lǐng)軍人才項(xiàng)目實(shí)施的三年內(nèi),科技領(lǐng)軍人才因工資薪金所得而繳納的個(gè)人所得稅,其留成部分專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)給個(gè)人,獎(jiǎng)勵(lì)額度累計(jì)不超過(guò)30萬(wàn)元。每年因工資薪金所得而繳納個(gè)人所得稅10萬(wàn)元以上的,專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)比例為120%;年繳納個(gè)人所得稅5萬(wàn)元至10萬(wàn)元的,專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)比例為110%;年繳納個(gè)人所得稅5萬(wàn)元以下的,專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)比例為100%。

第十六條子女就學(xué)及國(guó)際學(xué)校補(bǔ)貼??萍碱I(lǐng)軍人才的子女在入托及義務(wù)教育階段入學(xué),可根據(jù)科技領(lǐng)軍人才的意愿,由教育部門安排到區(qū)屬公辦學(xué)校、幼兒園就讀。三年內(nèi),給予歸國(guó)留學(xué)的科技領(lǐng)軍人才就讀國(guó)內(nèi)的國(guó)際學(xué)校子女學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼,其每年學(xué)費(fèi)5萬(wàn)元以下的據(jù)實(shí)補(bǔ)貼,超過(guò)5萬(wàn)元的補(bǔ)貼5萬(wàn)元。

第十七條醫(yī)療保健服務(wù)。為科技領(lǐng)軍人才提供跟蹤醫(yī)療服務(wù),每年為科技領(lǐng)軍人才提供免費(fèi)體檢服務(wù),建立領(lǐng)軍人才健康服務(wù)檔案,對(duì)健康狀況進(jìn)行跟蹤記錄。

第十八條學(xué)術(shù)交流平臺(tái)服務(wù)。成立科技領(lǐng)軍人才聯(lián)誼會(huì),舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍、科技領(lǐng)軍人才論壇等主題活動(dòng),促進(jìn)科技領(lǐng)軍人才之間的交流與合作。對(duì)貢獻(xiàn)突出或工作需要的科技領(lǐng)軍人才,每年可資助一至二次赴國(guó)外進(jìn)行項(xiàng)目考察或?qū)W術(shù)交流,資助費(fèi)用每次最高不超過(guò)2萬(wàn)元。

第十九條人力資源和社會(huì)保障部門優(yōu)先為科技領(lǐng)軍人才的配偶提供就業(yè)服務(wù)支持。

第二十條經(jīng)管委會(huì)批準(zhǔn)的其他獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策。

第四章管理與考核

第二十一條經(jīng)批準(zhǔn)的科技領(lǐng)軍人才項(xiàng)目,由管委會(huì)與領(lǐng)軍人才本人簽訂科技領(lǐng)軍人才項(xiàng)目執(zhí)行協(xié)議。

第二十二條科技領(lǐng)軍人才及所在企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議有關(guān)約定,按時(shí)完成項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化目標(biāo),接受管委會(huì)有關(guān)部門的監(jiān)管、考核。科技領(lǐng)軍人才及所在企業(yè)違反合同約定的,管委會(huì)可依據(jù)合同條款撤銷或終止協(xié)議。

第二十三條人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同科技局等相關(guān)部門按照協(xié)議約定,確定考核指標(biāo),對(duì)領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目執(zhí)行情況,每年進(jìn)行考核,考核結(jié)果報(bào)管委會(huì)備案。

第二十四條人力資源和社會(huì)保障局、科學(xué)技術(shù)局分別負(fù)責(zé)科技領(lǐng)軍人才的人才鼓勵(lì)資助、補(bǔ)貼、專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和科技領(lǐng)軍人才的項(xiàng)目資助申請(qǐng)受理和發(fā)放,并會(huì)同財(cái)政局對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才專項(xiàng)資金執(zhí)行和使用情況進(jìn)行檢查,編制年度執(zhí)行報(bào)告,上報(bào)管委會(huì)。