科學(xué)發(fā)展觀實(shí)現(xiàn)群眾利益
時(shí)間:2022-08-31 09:46:00
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科學(xué)發(fā)展觀是一個(gè)內(nèi)涵十分豐富的科學(xué)理論體系,全面掌握這一科學(xué)理論體系并運(yùn)用于指導(dǎo)各項(xiàng)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,最終需要體現(xiàn)在實(shí)踐上,重在實(shí)踐中解決問(wèn)題。改革開放30年,我國(guó)取得了舉世矚目的成就。但我們也應(yīng)清醒地看到,在發(fā)展的過(guò)程中我們也沉積了不少問(wèn)題,前進(jìn)中還面臨著不少困難。30年的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,前進(jìn)中的問(wèn)題,只能依靠發(fā)展去破解;發(fā)展中的矛盾,只能憑借解放思想去解決,關(guān)鍵的關(guān)鍵在于堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作的全局??茖W(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧??茖W(xué)發(fā)展觀既有深刻的內(nèi)涵和豐富的外延,又是發(fā)展中的馬克思主義和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,具有與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì),現(xiàn)實(shí)關(guān)懷、人文精神和有序發(fā)展是其價(jià)值追求。我們要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的價(jià)值追求,將科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為治國(guó)安邦的具體政策舉措和制度規(guī)范,凝聚起全國(guó)人民的發(fā)展共識(shí),應(yīng)注意處理好一些重大關(guān)系,著力解決好一些重大問(wèn)題,也就是如何解決好一些關(guān)系到人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益的問(wèn)題,最大程度地滿足人民群眾的新期待、新需要。
科學(xué)發(fā)展觀與利益觀緊密相聯(lián),可以說(shuō)有什么樣的發(fā)展觀,就有什么樣的利益觀??茖W(xué)發(fā)展,其目的就是為了給人民群眾帶來(lái)更多的利益。因此從根本上說(shuō),發(fā)展觀和利益觀的核心問(wèn)題就是黨和人民群眾關(guān)系的問(wèn)題。黨的十七大報(bào)告指出:“科學(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧”。以人為本,其實(shí)質(zhì)就是要以人民群眾為本,時(shí)刻關(guān)注他們的切身利益;全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,就是要不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活等方面的利益需求;統(tǒng)籌兼顧,就是要兼顧和協(xié)調(diào)好社會(huì)成員各方面的利益,調(diào)動(dòng)各方面的積極性。
堅(jiān)持完成黨的各項(xiàng)工作與實(shí)現(xiàn)人民利益的一致性,堅(jiān)持保障人民權(quán)益與促進(jìn)人的全面發(fā)展的一致性,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,這是領(lǐng)導(dǎo)干部忠實(shí)踐行科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)有的價(jià)值取向。忠誠(chéng)托起使命,使命升華忠誠(chéng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持人民的利益高于一切,恪守為民之責(zé),常懷愛(ài)民之心,善謀富民之策,多辦利民之事,樹立正確的權(quán)力觀、群眾觀、政績(jī)觀,使貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程成為不斷為民造福的過(guò)程。凡是符合科學(xué)發(fā)展觀要求、能夠推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的事情就全力以赴地去做,不符合的就毫不遲疑地改正,真正使促進(jìn)發(fā)展的各項(xiàng)工作都經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史的檢驗(yàn)。
科學(xué)發(fā)展觀的形成源自人民利益發(fā)展的需要,除了繼續(xù)把發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)、促進(jìn)發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)外,其實(shí)現(xiàn)人民根本利益具有自身鮮明的特點(diǎn)。
一是把人作為解決一切利益問(wèn)題的核心。從人類社會(huì)發(fā)展的總趨勢(shì)來(lái)看,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,人的尊嚴(yán)和權(quán)利不斷得到重視和強(qiáng)化,人的素質(zhì)和生活水平逐步得到提高和改善,“以人為本”的理念站在歷史發(fā)展的新高度來(lái)面對(duì)新的挑戰(zhàn),超越單純的經(jīng)濟(jì)眼光,樹立經(jīng)濟(jì)、政治、文化與環(huán)境全面發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn),以人的全面健康發(fā)展為目標(biāo),著眼于全體人民的共同需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)需要,順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化和人類社會(huì)發(fā)展的總趨勢(shì),具有鮮明的時(shí)代精神。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心,堅(jiān)持以人為本,就是以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展,發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展的成果由人民共享。以同志為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體,明確提出了以人為本的執(zhí)政理念,既注重人民群眾的整體,又不忽視具體的個(gè)人,這是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)發(fā)展的重大成果,使社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)為了人的解放、為了人的幸福、為了人的全面而自由發(fā)展的核心價(jià)值追求,成為中國(guó)大地上活生生的實(shí)踐,為我們?nèi)绾我宰顝V大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn),加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)建設(shè)提供了基本思路。
二是注重通過(guò)社會(huì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)人民利益。十一屆三中全會(huì)以后,我們黨通過(guò)思想路線的撥亂反正,實(shí)現(xiàn)由“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”向“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的轉(zhuǎn)變,為實(shí)現(xiàn)人們求富裕、民族求富強(qiáng)的根本利益奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。然而,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展,我國(guó)也出現(xiàn)了一些社會(huì)問(wèn)題,如貧富差距過(guò)大、資源需要矛盾突出、人民內(nèi)部矛盾復(fù)雜化等,人民的根本利益呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn),人們?cè)谧非蟾辉5奈镔|(zhì)生活的同時(shí),也把公平、正義、共享改革成果等作為新時(shí)期的利益需求,單純依靠發(fā)展生產(chǎn)力,增加經(jīng)濟(jì)規(guī)模的總量并不能解決這些利益需求,必須在抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)的同時(shí),注重發(fā)揮社會(huì)建設(shè)在滿足人民利益需求上的重要作用。因此,在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的和諧社會(huì)建設(shè)就是對(duì)這一重大需求的回應(yīng)。和諧社會(huì)的提出也標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局中由社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體發(fā)展為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體。
三是注重從民生入手解決群眾利益問(wèn)題??茖W(xué)發(fā)展觀的一個(gè)鮮明特色,就是把改善民生作為實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益的重要手段,把發(fā)展觀落實(shí)到人民的生存、發(fā)展等基本民生問(wèn)題上。黨的十七大報(bào)告指出:“必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,更加注重社會(huì)建設(shè),著力保障和改善民生?!彼^民生問(wèn)題,即有關(guān)國(guó)民的生計(jì)與生活問(wèn)題,孫中山曾經(jīng)將民生問(wèn)題概括為衣、食、住、行四要素。不過(guò),時(shí)代在發(fā)展,民生問(wèn)題的要素也在不斷變化。在現(xiàn)代社會(huì)中,民生和民主、民權(quán)相互倚重,而民生之本,也由原來(lái)簡(jiǎn)單的生產(chǎn)、生活資料上升為生活形態(tài)、文化模式、精神文化等既有物質(zhì)需求也有精神特征的整體樣態(tài)。就我國(guó)目前而言,民生問(wèn)題突出表現(xiàn)在就業(yè)再就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等方面。所以,民生問(wèn)題說(shuō)到底,就是最廣大人民群眾的根本利益問(wèn)題。在馬克思、恩格斯的全部學(xué)說(shuō)中,最重視的是人,最關(guān)注的是人的生活,并把人及其生活作為自己理論的重要基石。馬克思說(shuō):“人們?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史’,必須能夠生活。但是為了生活,首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西。因此第一個(gè)歷史活動(dòng)就是生產(chǎn)滿足這些需要的資料,即生產(chǎn)物質(zhì)生活本身?!备母镩_放以來(lái),我國(guó)的民生得到了極大改善。然而,經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)與發(fā)展,并不意味著我國(guó)民生問(wèn)題已經(jīng)得到全面解決。因?yàn)榍耙粋€(gè)時(shí)期解決的民生問(wèn)題,主要是初級(jí)階段的初級(jí)民生問(wèn)題,而現(xiàn)在民生問(wèn)題與時(shí)代的發(fā)展同步,其內(nèi)涵和外延也在不斷擴(kuò)展,并且由單純的物質(zhì)生活轉(zhuǎn)向全面化。諸如階層差距和分配差距的擴(kuò)大、就業(yè)難、看病難、上學(xué)難、買房難、安全生產(chǎn)等問(wèn)題,這些都是當(dāng)前民生的基本問(wèn)題,都是需要重點(diǎn)解決的人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。
民主決策促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)論身處何時(shí)何地、無(wú)論身居何職何位,與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)不能變,全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘,堅(jiān)信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟。與人民群眾同呼吸共命運(yùn),才能深入群眾、貼近群眾,真誠(chéng)傾聽群眾呼聲,真實(shí)反映群眾愿望,真情關(guān)心群眾疾苦,使決策有民意基礎(chǔ);全心全意為人民服務(wù),堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,才能把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為決策的根本依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),使決策有民生取向;相信群眾是真正的英雄,才能容得下不同主張,聽得進(jìn)不同意見(jiàn),增強(qiáng)決策的透明度,保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),使決策有民權(quán)保障。實(shí)現(xiàn)決策的民主化,要廣開言路,拓寬民主渠道,擴(kuò)大人民群眾的參與度,做到謀劃發(fā)展思路向人民群眾問(wèn)計(jì),查找發(fā)展中的問(wèn)題聽人民群眾意見(jiàn),制定發(fā)展措施向人民群眾請(qǐng)教,落實(shí)發(fā)展任務(wù)靠人民群眾努力,衡量發(fā)展成效由人民群眾評(píng)判,防止和克服一個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算的現(xiàn)象。
依法決策保障科學(xué)發(fā)展。我國(guó)的憲法和法律集中體現(xiàn)了人民的根本意志,是維護(hù)人民根本利益、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的有力保障。領(lǐng)導(dǎo)干部不論職務(wù)有多高、權(quán)力有多大,都只能在法律允許的范圍內(nèi)履行職責(zé)。嚴(yán)格依法決策,才能確保決策制度化、規(guī)范化、程序化,提高決策的權(quán)威性和有效性,防止權(quán)大于法、言重于法、情高于法。決策要堅(jiān)持合理性、民主性、公開性原則,講究程序,遵守規(guī)范,實(shí)行陽(yáng)光運(yùn)行,杜絕暗箱操作,以科學(xué)程序保障科學(xué)決策。如果一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部將自己置身于憲法和法律約束之外,以言代法,以權(quán)壓法,想怎么決策就怎么決策,想怎么拍板就怎么拍板,無(wú)視法律的尊嚴(yán)與權(quán)威,就會(huì)既損害自身形象,又影響科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí),危害黨和人民的事業(yè)。公務(wù)員之家:
當(dāng)前正在全黨開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略決策。與我黨歷次開展的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)對(duì)比,這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最大的特色是要突出實(shí)踐性,中央指出,實(shí)踐性是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)特征,要求通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)使“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”。
開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要“突出實(shí)踐特色,重在解決問(wèn)題”,就必須從現(xiàn)在起就著手把解決問(wèn)題擺上議事日程,早行動(dòng),早見(jiàn)效,早主動(dòng)。這不僅是中央的要求,而且確實(shí)是工作有需求,群眾有訴求。事物總是按照其自身的規(guī)律在發(fā)展,有一個(gè)過(guò)程。認(rèn)識(shí)事物、把握規(guī)律,也有一個(gè)過(guò)程。解決問(wèn)題非一朝一夕之功,特別是完善體制機(jī)制問(wèn)題,帶有根本性、全局性、長(zhǎng)期性,需要做大量深入細(xì)致的工作。著手解決問(wèn)題越早,就越有利于問(wèn)題的解決。解決問(wèn)題的早晚,影響活動(dòng)的進(jìn)程;突出問(wèn)題的有效解決,決定活動(dòng)的成效。也就是說(shuō),我們要從現(xiàn)在起就著手解決問(wèn)題,要抓早、抓實(shí)、抓好。抓早,就是把解決問(wèn)題提上日程,早一步啟動(dòng)程序,早一步調(diào)查研究,早一步查找問(wèn)題,早一步拿出舉措;抓實(shí),就是要緊密聯(lián)系思想實(shí)際、工作實(shí)際和發(fā)展實(shí)際,做到邊學(xué)邊改、邊查邊改,不斷用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的矛盾和問(wèn)題;抓好,就是解決問(wèn)題既立足當(dāng)前又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。我們尤其要堅(jiān)持實(shí)事求是,盡力而為、量力而行,有什么問(wèn)題就解決什么,什么問(wèn)題突出就解決什么,解決一個(gè)問(wèn)題就是一個(gè)問(wèn)題。要選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn),抓住那些既事關(guān)大局又有可能經(jīng)過(guò)努力近期解決的問(wèn)題,集中精力,整合資源,積極探索上下互動(dòng)、左右互動(dòng)等解決問(wèn)題的有效方式,切實(shí)取得實(shí)際成效。特別要著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)搞出成效來(lái)。
在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),主體是廣大黨員干部,關(guān)鍵是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)按照黨的十七大精神和同志在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上提出的要求,站在履行黨的執(zhí)政興國(guó)使命、奮力開拓中國(guó)特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景的高度,把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上來(lái),落實(shí)到引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步、更好代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來(lái),堅(jiān)定不移地把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面,做科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者。