稽查職業(yè)風(fēng)險，指稅務(wù)稽查人員在行政執(zhí)法過程中因不當(dāng)?shù)穆殑?wù)行為而可能受到的不利影響或傷害。這些不利影響和傷害可能來自于執(zhí)法過程本身，也可能來自于外部執(zhí)法環(huán)境的影響。作為稽查執(zhí)法行為的一部分，稽查職業(yè)風(fēng)險不應(yīng)該成為廣大稽查干部依法行政的障礙，但我們也應(yīng)該充分利用國家法律法規(guī)對執(zhí)法者的保障條款，加強(qiáng)行政監(jiān)督和職業(yè)教育，把稽查風(fēng)險的危險降到最低程度。

一、稽查職業(yè)風(fēng)險的主要種類和具體表現(xiàn)

從國家法律規(guī)定和稽查實(shí)踐來看，稽查職業(yè)風(fēng)險可以分為三個方面。

(一)未按國家規(guī)定履行保護(hù)檢查對象的法定權(quán)利。為保證納稅人的合法權(quán)益，國家通過各項(xiàng)法律法規(guī)對稽查執(zhí)法行為予以了一定規(guī)范和限制。主要包括方面的內(nèi)容：執(zhí)法回避、依法保守涉稅秘密、稽查執(zhí)法由兩人以上共同參加、向納稅人出示檢查通知書和檢查證件、告知納稅人有陳述申辯、提出聽證、申請復(fù)議、提起訴訟、申請國家賠償?shù)葯?quán)利。在實(shí)際稽查工作中，如果未能依法尊重和保護(hù)納稅人的以上權(quán)益，就會形成職業(yè)風(fēng)險。出現(xiàn)此類風(fēng)險的原因主要在于稽查人員執(zhí)法素質(zhì)不高，沒有充分學(xué)習(xí)國家有關(guān)法律規(guī)定，致使在工作中出現(xiàn)違法違規(guī)舉動。

(二)稽查執(zhí)法質(zhì)量存在缺陷。主要表現(xiàn)為：對企業(yè)的檢查中未能發(fā)現(xiàn)其全部涉稅違法行為；沒有按規(guī)定取得企業(yè)涉稅違法行為的證據(jù)；對企業(yè)涉稅違法行為的證據(jù)收集不完整、不全面；對企業(yè)涉稅違法行為的性質(zhì)認(rèn)定錯誤或偏頗；未按法律規(guī)定對企業(yè)采取稅收保全措施或強(qiáng)制執(zhí)行措施；未按規(guī)定將達(dá)到移送標(biāo)準(zhǔn)的案件移送司法機(jī)關(guān)等。出現(xiàn)以上行為，主要原因是稽查人員執(zhí)法水平不過硬外，還可能是受到外部影響、壓力，以致于在具體執(zhí)法過程中出現(xiàn)過錯。

(三)借職務(wù)行為之便謀求不正當(dāng)利益。主要表現(xiàn)有：接受納稅人的賄賂或其他好處；“吃、拿、卡、要、報(bào)”行為；伙同不法納稅人偷騙國家稅款，借機(jī)分肥；將個人感情摻進(jìn)執(zhí)法行為，對涉稅違法行為處理畸輕畸重；以查案為名，與納稅人進(jìn)行權(quán)錢交易等不正當(dāng)活動。出現(xiàn)這類行為，其根本原因在于稽查人員自身政治素質(zhì)差，以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)。嚴(yán)格說，為類違法行為與稽查執(zhí)法沒有特別直接的關(guān)系，應(yīng)該屬于具體稽查人員的個人行為，但這類行為多是以稅務(wù)稽查執(zhí)法為前提或背景發(fā)生的，所以也歸入稽查職業(yè)風(fēng)險。

文書工作制度

一、借閱文件要履行借閱手續(xù)，用后要及時交回，不準(zhǔn)弄臟或損壞。

二、凡是上級下發(fā)的各種文件和信函，都要經(jīng)文書統(tǒng)一保管，其他人不準(zhǔn)私自拆封。

三、凡參加上級會議帶回的文件和報(bào)告，都一律交文書統(tǒng)一保管，不得私自轉(zhuǎn)借他人傳閱。

四、給領(lǐng)導(dǎo)親收的信件，必須交由領(lǐng)導(dǎo)親自拆封，不準(zhǔn)其他人隨便拆封。

五、外出人員不準(zhǔn)隨便攜帶文件，確實(shí)需要必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

一、稅務(wù)信息工作的必要性及其主要作用

首先，稅務(wù)信息是反映稅收工作的特征和發(fā)展變化，探索其發(fā)展規(guī)律，預(yù)測其發(fā)展趨勢和方向的直接或間接表述，是稅收工作客觀活動經(jīng)過加工傳遞后的再現(xiàn)，是稅收工作運(yùn)轉(zhuǎn)情況從宏觀到微觀的全面反映。

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，不僅稅收工作本身，而且其他各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都需要稅務(wù)信息，加快開發(fā)稅務(wù)信息資源，是客觀形勢發(fā)展的必然要求，是全面服務(wù)稅務(wù)機(jī)關(guān)和各級領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的需要，是推動各項(xiàng)稅收政策更好地貫徹落實(shí)的需要，是提高稅務(wù)機(jī)關(guān)行政效能的需要，是稅務(wù)機(jī)關(guān)縱向聯(lián)系與橫向溝通的需要。

其次，稅務(wù)信息是領(lǐng)導(dǎo)決策的基礎(chǔ)和依據(jù)。在稅收實(shí)踐中，各級黨組要根據(jù)上級局和當(dāng)?shù)攸h委、政府工作的總體部署，針對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題不斷對各項(xiàng)工作做出具體決策，提出新的措施，這些都離不開稅務(wù)信息的基礎(chǔ)作用。

（一）服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)作用。稅務(wù)信息是上級領(lǐng)導(dǎo)把握整體情況的有效途徑之一，它一方面為領(lǐng)導(dǎo)修正決策和確定下一步工作目標(biāo)提供總體思路；另一方面，信息又是領(lǐng)導(dǎo)了解各項(xiàng)方針、稅收政策在基層貫徹執(zhí)行情況的一條捷徑。一個中心工作的確定，一項(xiàng)重要舉措的出臺，各基層單位貫徹落實(shí)情況怎樣，會遇到什么困難，共性的東西是什么，還有哪些需要領(lǐng)導(dǎo)迅速做出新的決策等等，都是領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)注的。稅務(wù)信息可以使領(lǐng)導(dǎo)靈敏、及時地掌握基層情況，從而在指導(dǎo)工作中做到心中有數(shù)。

（二）推動工作作用。通過上報(bào)信息，不僅能反映本單位、基層征管單位在貫徹落實(shí)稅收政策、上級決策和中心工作的完成情況以及經(jīng)驗(yàn)和做法，也能反映基層單位在實(shí)際操作中存在的問題和困難，還可以反映本單位需要上級出面協(xié)調(diào)解決的矛盾和問題，通過及時加以解決，從而促進(jìn)各項(xiàng)稅收工作順利開展。通過稅務(wù)信息發(fā)現(xiàn)問題、暴露矛盾，對反映的問題及時認(rèn)真研究解決辦法，及早督查督辦，使問題得到解決。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的總要求，以發(fā)揮稅收工作職能為主線，以創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)為抓手，以強(qiáng)化稅收服務(wù)、提高工作效率為重點(diǎn)，以加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)為保障，努力創(chuàng)建“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效、服務(wù)優(yōu)良”的文明機(jī)關(guān)，把國稅系統(tǒng)建設(shè)提升到一個新的水平。

二、工作目標(biāo)

通過開展“提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化稅收環(huán)境”活動，使全市廣大國稅干部大力倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公的職業(yè)道德；發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)向上、勤奮敬業(yè)、協(xié)調(diào)配合、和衷共濟(jì)的團(tuán)隊(duì)精神；樹立業(yè)務(wù)精通、奮發(fā)進(jìn)取、恪盡職守、清正廉潔的個人形象。形成人人知榮辱、講正氣、比貢獻(xiàn)、增團(tuán)結(jié)、促和諧的新風(fēng)尚。不斷推進(jìn)國稅系統(tǒng)以稅收收入為中心的各項(xiàng)工作任務(wù)的深入開展和圓滿完成，使全市國稅系統(tǒng)的工作程序進(jìn)一步科學(xué)規(guī)范，服務(wù)意識明顯增強(qiáng)，工作效率顯著提高，機(jī)關(guān)作風(fēng)切實(shí)好轉(zhuǎn)，稅收服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

三、基本原則

（一）圍繞中心，服務(wù)大局的原則。以稅收收入工作為中心，堅(jiān)持依法治稅，狠抓征管基礎(chǔ)建設(shè)，為服務(wù)*經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和建設(shè)和諧社會提供有力保障。

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

為了貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好迎接2008年北京奧運(yùn)會和殘奧會的有關(guān)工作要求，為成功舉辦第29屆奧運(yùn)會和第13屆殘奧會創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境，現(xiàn)將奧運(yùn)會和殘奧會期間有關(guān)納稅服務(wù)工作要求通知如下：

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識

成功舉辦奧運(yùn)會是中華民族的百年期盼，也是我國對國際社會的鄭重承諾。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要高度重視，牢固樹立"支持奧運(yùn)、服務(wù)奧運(yùn)"的大局意識，在稅務(wù)系統(tǒng)中廣泛開展"迎奧會、講文明、樹新風(fēng)"活動。奧運(yùn)會和殘奧會主辦和協(xié)辦省市的國、地稅局，要成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開展奧運(yùn)會和殘奧會期間的納稅服務(wù)和安全保障工作，加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳等窗口人員的文明禮儀教育，保持良好風(fēng)貌，樹立稅務(wù)機(jī)關(guān)的良好形象，為奧運(yùn)會的成功舉辦做出積極貢獻(xiàn)。

二、采取措施、注重實(shí)效

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)辦稅公開要求。各地要通過稅務(wù)網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳、新聞媒體等多種公開渠道，以多種形式及時宣傳涉及奧運(yùn)的稅收優(yōu)惠政策，公開各項(xiàng)工作制度、服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)，提高工作透明度。有條件的地方要在稅務(wù)網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線服務(wù)中增設(shè)奧運(yùn)板塊或奧運(yùn)專線等，確保渠道暢通，營造良好氛圍。

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)基層國稅部門黨建工作的重要性

（一）加強(qiáng)基層國稅部門黨建工作是促進(jìn)國稅事業(yè)發(fā)展的需要。黨的*對奪取全面建設(shè)小康社會新勝利作出了戰(zhàn)略部署，也為今后的稅收工作指明了方向。這必將帶來我國經(jīng)濟(jì)社會新的、大的發(fā)展，必將帶來國稅事業(yè)又好、又快的發(fā)展。稅收是國家財(cái)政收入的主要來源，是國家進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段，在推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。為此，基層國稅部門要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)好、貫徹好*精神，加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，努力做好各項(xiàng)國稅工作，充分發(fā)揮國稅職能作用，為全面建設(shè)小康社會作出新的、更大的貢獻(xiàn)。

（二）加強(qiáng)基層國稅部門黨建工作是帶好隊(duì)收好稅的需要。在全面建設(shè)小康社會的過程中，國稅部門肩負(fù)的任務(wù)既繁重，又艱巨。要完成神圣而光榮的任務(wù)，必須要依靠基層國稅部門黨組織率領(lǐng)廣大國稅干部辛勤努力去完成。要實(shí)現(xiàn)既帶好隊(duì)伍，又完成任務(wù)的目標(biāo)，就必須加強(qiáng)黨的建設(shè)，通過基層黨組織抓好干部的教育和管理，努力把國稅干部培養(yǎng)成政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)技能強(qiáng)，思想作風(fēng)過硬，能征善管的隊(duì)伍。實(shí)踐證明，哪個地方黨組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)，哪個地方干部建設(shè)就好，國稅工作任務(wù)就能圓滿完成，否則，就會出現(xiàn)這樣那樣的問題，做好國稅工作也是一句空話。所以，要下大氣力加強(qiáng)基層國稅部門黨的建設(shè)。

（三）加強(qiáng)基層國稅部門黨建工作是加強(qiáng)黨員先進(jìn)性建設(shè)的需要。黨員先進(jìn)性建設(shè)是基層國稅部門黨建工作的一個非常重要方面。黨員是黨的基本組織細(xì)胞和黨的活動主體，黨的所有工作都要依靠黨員去完成，黨的建設(shè)的各方面要求都要通過黨員的模范作用去落實(shí)。沒有黨員的先進(jìn)性作為前提和保障，黨的先進(jìn)性就成了無源之水，無木之本。加強(qiáng)黨建工作，著重對黨員進(jìn)行科學(xué)理論武裝、宗旨觀念教育、黨紀(jì)教育，加強(qiáng)黨員管理，提高黨員素質(zhì)，使廣大黨員自覺履行黨員八條義務(wù)，在全面建設(shè)小康社會中發(fā)揮先鋒模范作用。

二、必須明確基層國稅部門黨建工作的重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)思想建設(shè)。要建立健全黨員受教育的長效機(jī)制。重點(diǎn)加強(qiáng)對黨員的教育。一是要組織黨員學(xué)理論。深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)理論武裝頭腦，提高運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問題的能力。二是學(xué)習(xí)時勢政治。當(dāng)前，要組織黨員深入學(xué)習(xí)黨的*精神。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，緊密聯(lián)系國稅部門的實(shí)際，堅(jiān)持學(xué)以致用，用以促學(xué)，把用黨的*精神指導(dǎo)實(shí)踐，推動工作作為學(xué)習(xí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。三是學(xué)習(xí)黨章。黨的*對黨章作了部分修改，增添了新的內(nèi)容。要組織黨員學(xué)習(xí)新修改的黨章，認(rèn)真領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，自覺遵守黨章，實(shí)踐黨的宗旨，為實(shí)現(xiàn)黨的最終目標(biāo)而奮斗。

今年，縣地稅局將“建立國、地稅聯(lián)合協(xié)作機(jī)制”確定為創(chuàng)新工作，這是總局王軍局長在全國稅務(wù)工作會議上提出的要求，也是新時期稅收工作的必然趨勢。因此，我們緊緊圍繞“服務(wù)更優(yōu)、信息互通科學(xué)準(zhǔn)確、稅收執(zhí)法同步規(guī)范”這一新理念，積極協(xié)調(diào)國稅部門，進(jìn)行了有益探索，與國稅局召開了5次研討、交流、推進(jìn)會，出臺了《縣國、地稅協(xié)作機(jī)制》，形成了“縱向聯(lián)合、橫向交流、全方位配合”的良性協(xié)作機(jī)制。

一、構(gòu)建聯(lián)合辦稅平臺，是深化協(xié)作機(jī)制的基礎(chǔ)

“手心手背都是肉”，國、地稅如何深化協(xié)作？需要一個共同的平臺。基于這種認(rèn)識，我們在深入研究探討的基礎(chǔ)上，摸索出了“一個中心、兩個平臺、三方面協(xié)作”新路子。具體講：一個中心是指國地稅齊心協(xié)力以組織收入為中心，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局服務(wù)；兩個平臺是打造一個聯(lián)合辦稅的實(shí)體平臺，建設(shè)一個數(shù)據(jù)共享的信息平臺；三方面協(xié)作是指日常征管協(xié)作、納稅服務(wù)協(xié)作、稅務(wù)稽查協(xié)作。經(jīng)前期試運(yùn)行，收到了良好效果，先后聯(lián)合開展了稅法宣傳、聯(lián)合辦證、委托代征、信譽(yù)等級評定、納稅評估、入戶檢查、非正常戶管理、清繳稅款、稅務(wù)稽查、注銷管理等10項(xiàng)協(xié)作內(nèi)容，形成了嚴(yán)密的聯(lián)合工作鏈條。僅上半年，就聯(lián)辦稅務(wù)登記229戶，聯(lián)合清理非正常戶14戶，共同清繳欠稅200余萬元，聯(lián)合稽查稅款60余萬元，聯(lián)合征管實(shí)現(xiàn)稅收1580萬元，確保地方稅收的增長，壯大了地方財(cái)力，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

二、搭建聯(lián)合辦稅環(huán)境，是深化協(xié)作機(jī)制的重點(diǎn)

為真正實(shí)現(xiàn)協(xié)作，我們積極整合資源配置，完善基礎(chǔ)設(shè)施，搭建了聯(lián)合辦稅的硬件環(huán)境和軟件環(huán)境，使協(xié)作機(jī)制得到有效推進(jìn)。

（一）實(shí)現(xiàn)聯(lián)合辦稅“一體化”。2014年初，國、地稅辦稅廳一并入駐縣行政服務(wù)中心，為聯(lián)合辦稅提供了優(yōu)越條件。在我們積極協(xié)調(diào)下，行政中心調(diào)整出一塊200多平的場地由國、地稅公用，我們又投資14萬元安裝了電子顯示屏、宣傳欄、叫號機(jī)和一套智能辦稅系統(tǒng)由兩家共用。在硬件建設(shè)上，既滿足了聯(lián)合辦稅的需要，又滿足了納稅人“進(jìn)一家門，辦兩家事”的需求。

為了進(jìn)一步明確納稅服務(wù)方向，深入推進(jìn)納稅服務(wù)工作制度和措施改革，充分發(fā)揮納稅服務(wù)在改善和協(xié)調(diào)稅收征納關(guān)系，*市國稅局專門組織人員對近年來納稅服務(wù)工作的成效、存在不足進(jìn)行了專題調(diào)研，摸清了當(dāng)前納稅服務(wù)工作存在的主要問題，并就進(jìn)一步加強(qiáng)納稅服務(wù)工作進(jìn)行了探討。

一、近年來納稅服務(wù)取得顯著成效

近年來，*市國稅局始終把支持和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為治稅之本，以納稅人的需求為中心，以稅收信息化手段為依托，以提高納稅服務(wù)質(zhì)效為根本，以提高納稅遵從度和促進(jìn)和諧社會建設(shè)為最終目標(biāo)，不斷深化服務(wù)內(nèi)涵，創(chuàng)新服務(wù)舉措，形成了內(nèi)容全面、載體豐富、管理精細(xì)、質(zhì)量高效、全程監(jiān)督的納稅服務(wù)工作機(jī)制，樹立了國稅部門良好的服務(wù)形象。被國家稅務(wù)總局確定為納稅服務(wù)考評試點(diǎn)單位，納稅服務(wù)工作的有關(guān)舉措，被省局在全省推廣，并得到了總局、省局局長和*市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示。

（一）樹立了現(xiàn)代化納稅服務(wù)理念。改變了過去一味強(qiáng)調(diào)納稅人的義務(wù)，“以我為主”的服務(wù)意識，全系統(tǒng)在思想上樹立了“以納稅人為中心，滿足納稅人各類辦稅需求”的服務(wù)理念，初步達(dá)成了以納稅人滿意不滿意和追求稅收征管效能的最大化作為評判納稅服務(wù)質(zhì)量的共識。

（二）形成了專業(yè)化納稅服務(wù)工作體系。專業(yè)化納稅服務(wù)工作體系主要涵蓋了三個內(nèi)容：理清服務(wù)范疇和職責(zé)，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，建立保障落實(shí)措施。2003年形成《納稅服務(wù)體系資料匯編》，建立了*市國稅局比較完整和規(guī)范的納稅服務(wù)制度體系。之后，隨著稅收管理理念的更新、稅收法制建設(shè)進(jìn)程的加快、稅收征管改革的不斷深化和稅收環(huán)境的逐步改善，不斷拓展服務(wù)內(nèi)涵。根據(jù)ISO9000質(zhì)量管理理念，制定了《稅收服務(wù)質(zhì)量管理規(guī)范》，建立了服務(wù)納稅人、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會“三大系列”稅收服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系；構(gòu)建納稅服務(wù)考核評價機(jī)制，將整個征收、管理、稽查，12366納稅服務(wù)熱線、國稅網(wǎng)站管理等納稅服務(wù)工作全面納入考核評議的范疇，促進(jìn)服務(wù)落實(shí)。

（三）構(gòu)建了信息化服務(wù)的格局。充分借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和稅收信息化成果，建立了以納稅人需求為方向，以納稅人滿意為目標(biāo)的綜合服務(wù)、持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。建立了集網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上繳稅、網(wǎng)上管理、網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上管理和網(wǎng)上服務(wù)等功能為一體的“網(wǎng)上稅務(wù)局”-*國稅網(wǎng)站，并對電子納稅申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行了升級改造，實(shí)現(xiàn)了稅庫銀聯(lián)網(wǎng)征收稅款，為納稅人在網(wǎng)絡(luò)、儲蓄、稅款劃轉(zhuǎn)等方面開通“綠色通道”。與地稅局聯(lián)合搭建社會化稅收管理信息平臺-國地稅聯(lián)辦登記系統(tǒng),推行“一家登記、兩家認(rèn)可”的聯(lián)辦稅務(wù)登記服務(wù)，只收一份工本費(fèi)，給納稅人帶來了極大的便利。針對納稅服務(wù)質(zhì)量效率考核評價工作量大，考評隨意性等問題，研發(fā)了納稅服務(wù)評價考核系統(tǒng)，采取計(jì)算機(jī)和人工考核相結(jié)合的方式，自動抽取、引用綜合征管軟件、稅收執(zhí)法系統(tǒng)、稅務(wù)網(wǎng)站、12366管理系統(tǒng)、辦稅服務(wù)廳觸摸屏系統(tǒng)、辦稅服務(wù)廳窗口評價等系統(tǒng)和人工考核錄入的相關(guān)數(shù)據(jù)，客觀、公正地對各級稅務(wù)機(jī)關(guān)、部門及個人的納稅服務(wù)質(zhì)效進(jìn)行評價和考核。目前信息化服務(wù)滲入了從稅務(wù)登記業(yè)務(wù)開始至各項(xiàng)服務(wù)質(zhì)效考評監(jiān)督結(jié)束的方方面面。

效能建設(shè)

XXX市國家稅務(wù)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)市局機(jī)關(guān)各科、室、中心，局屬各單位機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的日常組織協(xié)調(diào)工作，設(shè)綜合組、宣傳組。各組主要工作職責(zé)如下：

一、綜合組公務(wù)員之家版權(quán)所有

1、負(fù)責(zé)處理辦公室日常事務(wù)，建立健全各項(xiàng)工作制度，做好有關(guān)協(xié)調(diào)和溝通工作。

2、負(fù)責(zé)各項(xiàng)會議的組織籌備及服務(wù)工作。

3、負(fù)責(zé)與領(lǐng)導(dǎo)小組成員、辦公室領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系工作和做好上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接待、服務(wù)工作。

為了切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步減輕納稅人負(fù)擔(dān)，我局結(jié)合本地實(shí)際，對市局集中梳理的12類問題，組織相關(guān)部門進(jìn)行了多次深入討論，形成了本局的工作實(shí)施意見，具體如下：

一、關(guān)于解決辦稅廳服務(wù)半徑過長的問題

為解決此問題，我局在農(nóng)村分局設(shè)立業(yè)務(wù)代辦點(diǎn)，主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)納稅人新辦稅務(wù)登記、變更稅務(wù)登記，個體戶的停業(yè)、復(fù)業(yè)、注銷管理，一般納稅人認(rèn)定，專用發(fā)票增量、增額，減免稅審批，稅前扣除等業(yè)務(wù)。各分局指派一名內(nèi)勤人員負(fù)責(zé)受理轄區(qū)內(nèi)納稅人提交的相關(guān)資料，進(jìn)行初步審核后，代替納稅人到辦稅服務(wù)廳辦理上述相關(guān)業(yè)務(wù)，并負(fù)責(zé)將辦理結(jié)果轉(zhuǎn)交給納稅人。在整個文書流轉(zhuǎn)過程中，分局內(nèi)勤人員與納稅人之間通過《稅務(wù)文書附送資料清單》進(jìn)行交接，以明確責(zé)任。各分局內(nèi)勤人員名單見后。

二、關(guān)于解決征期內(nèi)辦稅服務(wù)廳排隊(duì)擁擠的問題

為解決此問題，在申報(bào)期限內(nèi)，我局運(yùn)用分段分時報(bào)稅辦法，鼓勵納稅人分段分時報(bào)稅，縮短排隊(duì)時間。根據(jù)納稅人經(jīng)營規(guī)模、結(jié)帳期限、信用等級、行業(yè)類型、區(qū)域分布等特點(diǎn)，同時根據(jù)辦稅廳的承受能力，進(jìn)行科學(xué)分類。具體是：1-3號，安排小型一般納稅人報(bào)稅；4-6號，安排中型一般納稅人報(bào)稅；7-9號，安排大型一般納稅人（含重點(diǎn)稅源企業(yè)）報(bào)稅。每一時段安排的納稅人戶數(shù)明細(xì)到管理分局，再由各管理分局根據(jù)實(shí)際情況安排具體納稅戶。通過引導(dǎo)各類納稅人分別不同時段辦理申報(bào)納稅，均衡辦稅時間，錯開高峰，避免擁擠，緩解辦稅服務(wù)廳的壓力，體現(xiàn)納稅服務(wù)的要求。

三、關(guān)于解決納稅人部分辦稅資料煩瑣的問題