導(dǎo)語：局機(jī)關(guān)規(guī)章制度全集一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

文書工作制度

一、借閱文件要履行借閱手續(xù)，用后要及時交回，不準(zhǔn)弄臟或損壞。

二、凡是上級下發(fā)的各種文件和信函，都要經(jīng)文書統(tǒng)一保管，其他人不準(zhǔn)私自拆封。

三、凡參加上級會議帶回的文件和報告，都一律交文書統(tǒng)一保管，不得私自轉(zhuǎn)借他人傳閱。

四、給領(lǐng)導(dǎo)親收的信件，必須交由領(lǐng)導(dǎo)親自拆封，不準(zhǔn)其他人隨便拆封。

五、外出人員不準(zhǔn)隨便攜帶文件，確實(shí)需要必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

六、嚴(yán)格執(zhí)行文件的閱讀范圍，不得隨意擴(kuò)散，如復(fù)印重要的文件，必須由主管局長批準(zhǔn)。

七、積極做好文件歸檔工作，凡是本單位工作活動中辦理完畢的、具有保存價值的文件材料都應(yīng)歸檔。分類時要遵循文件的自然形成規(guī)律，按照文件之間的歷史聯(lián)系分類立卷。案卷裝訂要美觀、整齊、耐用，案卷封面要填寫準(zhǔn)確、清楚，便于查找。

八、以分局名義上報下發(fā)的文件，由有關(guān)科室按照行文規(guī)則要求起草，科室長對文件內(nèi)容審核后，交辦公室。由辦公室秘書負(fù)責(zé)對文件格式和文字進(jìn)行把關(guān)，辦公室主任審核，然后呈送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)按文件審批權(quán)限辦理。分局收文要分類登記后呈送主管局長閱示，然后送有關(guān)科室閱辦。對各類文件必須及時處理，隨到隨辦，做到當(dāng)日文件當(dāng)日處理，無領(lǐng)導(dǎo)簽署意見的文件一律不予發(fā)出。

九、各科室需打印的各種表格材料需經(jīng)本科室長簽字，辦公室主任批準(zhǔn)方可打印，和本局無關(guān)的文件、材料不準(zhǔn)打印。

十、使用公章必須填寫用印登記，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。

信息報送制度

一、建立健全信息網(wǎng)絡(luò)，各科室要選擇一名有責(zé)任心、文化水平較高、熱愛信息工作的兼職信息員。

二、各科室每周至少向分局辦公室報送一條信息，辦公室每周至少向市局報送一篇信息。

三、分局在上報市局信息中，每月要重點(diǎn)推薦一篇，保證在市局《大慶國稅信息》上發(fā)表。

四、建立信息考核制度，每季度通報一次各科室信息報送情況，對完成任務(wù)好、報送質(zhì)量高的信息員進(jìn)行表揚(yáng)，年終評出先進(jìn)個人，進(jìn)行獎勵。

日常工作制度

一、遵守工作時間，按時上下班，不遲到，不早退，不擅自離崗。

二、各科室上班時間外出辦事，辦公室必須留人，如辦公室無人，要通知局辦公室。

三、上班時間除因工作需要溝通外，不準(zhǔn)到其它辦公室走串，尤其財務(wù)室、微機(jī)室和打字室更不能隨便出入，不準(zhǔn)在走廊大聲喧嘩。

四、上班時間不準(zhǔn)到外面散步或活動，更不準(zhǔn)上街逛市場、商店。

五、注意維護(hù)工作人員和科室之間的團(tuán)結(jié)，既要各司其職，又要主動搞好工作配合。

六、對外來辦事人員要熱情，認(rèn)真解決能解決的問題。如果解決不了，要逐級報告，不許未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，直接將辦事人領(lǐng)到局領(lǐng)導(dǎo)辦公室。

七、領(lǐng)導(dǎo)本人不在時，任何人不得安排他人進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)辦公室休息或住宿。

八、辦公室不準(zhǔn)擺放與工作無關(guān)的物品，工作時間不許干與工作無關(guān)的事，更不許干私活，甚至把子女領(lǐng)到單位。

九、不許在工作時間吃零食、喝酒，嚴(yán)禁賭博和參加“黃、賭、毒”活動。

財務(wù)管理制度

一、財務(wù)人員必須遵守《會計(jì)法》，不準(zhǔn)把財務(wù)信息透露給無關(guān)人員，報銷的各種票據(jù)必須有局長、經(jīng)辦人簽字。

二、使用轉(zhuǎn)帳支票必須由經(jīng)辦人寫明限額用途，經(jīng)主管局長同意方可辦理。使用支票做到年、月、日填寫齊全，不發(fā)空頭支票，特殊情況經(jīng)局長批準(zhǔn)。

三、做到購入支票有登記，發(fā)出支票有簽收。

四、使用支票人在三日內(nèi)應(yīng)將支票根同發(fā)票一起送財務(wù)科報帳，否則不再發(fā)第二張支票。如拖延不報，從本人工資中逐月扣回。

五、丟失空白支票造成損失，完全由借支票人賠償損失。

六、建立健全現(xiàn)金帳目，逐筆記載現(xiàn)金收付，帳款要日清月結(jié)，做到帳款相符：

⑴不準(zhǔn)用白條子“頂替庫存現(xiàn)金”；

⑵不準(zhǔn)私人借支公款；

⑶不準(zhǔn)單位之間互相借用現(xiàn)金；

⑷不準(zhǔn)假造用途套取現(xiàn)金；

⑸不準(zhǔn)用轉(zhuǎn)帳憑證套取現(xiàn)金；

⑹不準(zhǔn)用銀行帳戶代替其他單位、個人存入或支取現(xiàn)金;

⑺不準(zhǔn)將單位收入現(xiàn)金以個人名義存入或儲蓄；

⑻不準(zhǔn)保留帳外公款（即小金庫）。

七、特殊情況支付現(xiàn)金的，必須經(jīng)局長同意、銀行批準(zhǔn)后，方可支付現(xiàn)金。

八、分局定期對財務(wù)及食堂帳目進(jìn)行檢查。

九、違反以上規(guī)定者，根據(jù)情節(jié)輕重，追究個人及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

辦公室工作人員制度

一、認(rèn)真貫徹市局“團(tuán)結(jié)、勤政、廉潔、高效”的治局思想，明確辦公室的工作職責(zé)，牢固樹立為全局服務(wù)的思想，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，確保各項(xiàng)稅收計(jì)劃的順利完成。

二、遵守局內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度，服從領(lǐng)導(dǎo)，聽從指揮，言行一致，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的敬業(yè)精神，協(xié)調(diào)好各科和社會各界的關(guān)系，努力完成各項(xiàng)本職工作，不斷開拓辦公室工作的新局面。

三、充分發(fā)揮辦公室的整體功能，樹立辦公室人員良好的工作形象，加強(qiáng)自身建設(shè)，提高辦公室人員的工作素質(zhì)，杜絕工作推諉、扯皮現(xiàn)象。

四、及時領(lǐng)會、傳達(dá)、貫徹上級領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，保障局內(nèi)各項(xiàng)工作的順利開展。

五、不斷更新觀念，運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段，創(chuàng)造性地開展工作，不斷解決自身存在的問題。

學(xué)習(xí)制度

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策、法律、法規(guī)，增強(qiáng)同黨中央在政治上、思想上、行動上保持一致的自覺性。

二、按照上級黨委的要求和部署，結(jié)合不同時期的中心工作，加強(qiáng)對馬列主義、思想、鄧小平理論學(xué)習(xí)，做到理論聯(lián)系實(shí)際。

三、每周五上午為政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間，下午安排黨支部、團(tuán)支部活動。按照學(xué)習(xí)內(nèi)容布置思考題，下次學(xué)習(xí)前，通過討論和考試的辦法檢驗(yàn)學(xué)習(xí)情況，提高學(xué)習(xí)效率。

四、堅(jiān)持以集中和自學(xué)相結(jié)合，個人要有學(xué)習(xí)筆記，注重學(xué)習(xí)效果。

五、政治學(xué)習(xí)內(nèi)容要合理安排，原則上不許請假，支部要有考勤、有記錄，年終要與目標(biāo)考核結(jié)合起來。

六、根據(jù)工作需要，參加函授學(xué)習(xí)或進(jìn)行其他形式的深造，須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，費(fèi)用報銷；在不影響工作的前提下，各人參加函授學(xué)習(xí)或進(jìn)行其他形式的深造，費(fèi)用自理。

勞動紀(jì)律管理辦法

組織機(jī)構(gòu)

組長：邵鐵副組長：張曉軍那慶國

組員：逯繼忠曹國鋒閆曉海朱繼文吳德琦李也賀蘇春華王敬民

管理辦法

㈠嚴(yán)格遵守作息時間

每日上午8：00－11：30，下午13：00－16：30

全局職工必須嚴(yán)格遵守作息時間，不遲到、不早退、不脫崗、不漏崗。

㈡嚴(yán)格執(zhí)行請假程序,職工請假應(yīng)履行如下程序：

1、副局長請假或公出，由局長批準(zhǔn)；

2、科室長請假、公出，一天之內(nèi)須經(jīng)主管局長批準(zhǔn)；超過一天經(jīng)主管局長同意，由局長批準(zhǔn)；

3、科員請假一天以內(nèi)由科長批準(zhǔn)，超過一天由主管局長批準(zhǔn)，超過二天的經(jīng)局長批準(zhǔn)；

4、職工請假、外出先由個人填寫請假、外出申請審批表（請病假要附醫(yī)療保險定點(diǎn)單位診斷書，婚假、產(chǎn)假按上級主管部門文件執(zhí)行），交由主管局長審批后，方可休假。

㈢嚴(yán)格執(zhí)行外出公事制度

公出無論是開會學(xué)習(xí)，還是下企業(yè)檢查，無論時間長短均需執(zhí)行公出請示制度。公出請示批準(zhǔn)權(quán)限和程序與請假相同，實(shí)行一級對一級負(fù)責(zé)制，即科員向科室長請示、科室長向主管副局長請示、副局長向局長請示。

㈣崗位執(zhí)行公務(wù)

檢查職工在崗時間必須嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)工作制度，不得進(jìn)行與本職工作無關(guān)的活動，各科室長要嚴(yán)格考勤，定期上報。

檢查方法

由局長輪流帶班，科室長輪流值周，制訂登記冊，每周至少兩次不定期對全局勞動紀(jì)律進(jìn)行抽查。獎懲辦法

㈠遲到、早退一次罰款50元，每月累計(jì)三次除罰款外，同時扣發(fā)全月獎金。

㈡曠工一天扣發(fā)全月獎金;曠工三天扣發(fā)一季度獎金；曠工七天以上，扣發(fā)全年獎金，并與工作業(yè)績結(jié)合。

㈢職工請假結(jié)束或公出返回必須向主管領(lǐng)導(dǎo)銷假或報告，否則按曠工處理；不履行請假手續(xù)按曠工處理。

㈣檢查中如發(fā)現(xiàn)漏崗、脫崗（局里未安排其外出或未請假）情況，經(jīng)確認(rèn)屬實(shí)后，一次罰款50元，每月累計(jì)三次除罰款外，同時扣發(fā)全月獎金?？剖议L包庇本科室漏崗、脫崗人員，不如實(shí)報告的，一次罰款50元。

㈤檢查中如發(fā)現(xiàn)在崗不履行崗位職責(zé)，進(jìn)行與本職工作無關(guān)的娛樂活動等，發(fā)現(xiàn)一次罰款50元，并在職工大會上做檢查。

㈥按市局要求，上班期間該著裝掛牌未著裝掛牌者，發(fā)現(xiàn)一次罰款50元。

㈦不服從領(lǐng)導(dǎo)、酗酒上崗、同事間鬧無原則糾紛的，次罰款50元，嚴(yán)重者調(diào)離崗位。

㈧如發(fā)生與納稅人爭吵、態(tài)度蠻橫等影響稅務(wù)機(jī)關(guān)形象的，發(fā)現(xiàn)一次罰款50元，并在全局通報。

㈨分局每月將勞動紀(jì)律檢查及處罰結(jié)果在全局進(jìn)行一次通報。

㈩將勞動紀(jì)律管理納入年度科室目標(biāo)管理考核中，并與工作業(yè)績相結(jié)合，作為年終評比先進(jìn)條件之一。

衛(wèi)生管理制度

一、全局職工要不斷增強(qiáng)保持室內(nèi)外衛(wèi)生的自覺性，創(chuàng)造一個優(yōu)美的辦公環(huán)境，保證正常的辦公秩序。

二、辦公室內(nèi)的衛(wèi)生由本室內(nèi)人員負(fù)責(zé)；走廊、會議室、乒乓球室、臺球室、各層衛(wèi)生間及院內(nèi)衛(wèi)生由兩名清潔工負(fù)責(zé)；車庫衛(wèi)生由后院更夫負(fù)責(zé)。

三、清潔工每天按時打掃衛(wèi)生，重要地段隨時清掃，確實(shí)做到辦公樓內(nèi)無臟痕、無紙屑、煙頭等雜物，禁止隨地吐痰。

四、定期組織全局職工進(jìn)行室內(nèi)外衛(wèi)生的清掃工作。

五、每周由值班局長和值周科室長負(fù)責(zé)，對辦公樓內(nèi)衛(wèi)生至少抽查一次，辦公室衛(wèi)生不合格的罰科室長50元；屬清潔工負(fù)責(zé)范圍內(nèi)不合格的，罰清潔工50元。

車輛（司機(jī)）管理制度

一、車輛實(shí)行統(tǒng)一管理，嚴(yán)格實(shí)行“七不派、八不開”制度。

二、司機(jī)上班后要將車輛停在樓前等候派車，行車要嚴(yán)格按派車方向行駛。

三、司機(jī)要嚴(yán)格遵守交通規(guī)則、操作程序，服從交通管理人員的指揮和檢查。

四、雇用的司機(jī)要交納一千元抵押金，要遵守局內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度，履行合同規(guī)定、服從領(lǐng)導(dǎo)、聽從指揮，嚴(yán)禁各類違紀(jì)行為發(fā)生，否則追究責(zé)任，解除合同。

五、節(jié)假日動用車輛、出長途、把車開回家中停放，必須經(jīng)主管局長批準(zhǔn)，如私自開回家停放一次，罰款100元。

六、未經(jīng)批準(zhǔn)，不準(zhǔn)私換駕駛車輛，堅(jiān)決杜絕跑私車現(xiàn)象，如跑私車發(fā)生各類事故，一切后果自負(fù)。晚間車輛要及時入庫，并做好入庫登記，如不入庫停放或跑私車，發(fā)現(xiàn)一次罰款100元。

七、保持車輛衛(wèi)生清潔，嚴(yán)格實(shí)行“車輛安全三檢制”，即出車前、行車中、入庫后，對車輛按方位、部件、要點(diǎn)認(rèn)真進(jìn)行安全檢查。

八、車輛維修要由車隊(duì)長和安全員鑒定并開維修單由辦公室蓋章，主管局長簽字。

九、定期召開安全會議，學(xué)習(xí)安全知識、機(jī)械常識人為造成損失的，責(zé)任自負(fù)。

十、發(fā)生交通事故，由局長辦公會研究，按責(zé)任、事故大小，司機(jī)負(fù)一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任；發(fā)生重大交通事故，取消全年安全獎金，雇用的司機(jī)要解除合同。

十一、為節(jié)約能源，車輛油料按月定量發(fā)放，局長車每月300公斤，辦公室車輛250公斤

安全保衛(wèi)制度

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級主管部門有關(guān)安全防火工作的指示精神，牢固樹立安全第一、預(yù)防為主的思想，落實(shí)誰主管誰負(fù)責(zé)的安全責(zé)任制，把責(zé)任落實(shí)到人

二、加強(qiáng)值班值宿，值班人員如有特殊情況不能值班時，需向科室長請示，科室長不在時，可向主管局長提出申請串班。如因個人疏乎不負(fù)責(zé)任造成的一切后果，由值班當(dāng)事人負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相關(guān)的責(zé)任。

三、排班要堅(jiān)持原則，依次輪流，值班人員必須盡職盡責(zé)，不準(zhǔn)擅離職守，并做好值班登記和交班記錄（代班領(lǐng)導(dǎo)要檢查值班人員到崗情況），不填寫記錄視為脫崗，值班期間發(fā)現(xiàn)情況要及時向當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)報告。

四、值班人員必須嚴(yán)格遵守時間，白班8點(diǎn)至16點(diǎn)，夜班16點(diǎn)至次日8點(diǎn)，嚴(yán)禁漏崗、睡崗、酗酒及做與值班人員無關(guān)的事。值班人員上崗后，要對辦公樓內(nèi)的重要部位（服務(wù)大廳、財務(wù)室、檔案室、微機(jī)室）以及門窗、物品進(jìn)行一次巡查，做到心中有數(shù)。

五、各科室應(yīng)時刻注意現(xiàn)金、印章、票證和其它物品的保管和管理，明確責(zé)任，做到防火、防盜、防霉?fàn)€變質(zhì)。

六、辦公樓內(nèi)配備必要的防火設(shè)施，全局職工（包括更夫）必須懂得基本的防火知識、會使用防火器材。定期對消防器材、照明電路、食堂灶房等各種用電設(shè)備進(jìn)行檢修，及時消除各種不安全隱患。

辦公用品（備品）購買使用管理制度

一、辦公用品和其它備品的購買、發(fā)放、管理統(tǒng)一由辦公室負(fù)責(zé)，各科室可根據(jù)工作需要，由科長報計(jì)劃，辦公室確定專人、設(shè)專帳、專庫管理，其他科室或個人都不得擅自購買。

二、辦公用品購買要厲行節(jié)約，反對浪費(fèi)，采購人員必須廉潔奉公，嚴(yán)禁購買質(zhì)次價高物品、假冒產(chǎn)品，如因責(zé)任心不強(qiáng)，造成失誤，除責(zé)令退還外，還要追究當(dāng)事人責(zé)任。

三、各科室長期使用的辦公用品要進(jìn)行登記造冊，進(jìn)行微機(jī)管理，確定各科室長為辦公用品、備品的責(zé)任人。

四、攝相、照相物品，由辦公室統(tǒng)一管理、入帳，指定專人使用，嚴(yán)禁外借。

五、人員變動時，原辦公用品一般不得隨人帶走，要在辦公室的監(jiān)交下，認(rèn)真辦理物品移交手續(xù)。

六、各科室要發(fā)揚(yáng)勤儉持家、艱苦奮斗的精神，在辦公用品的使用上，要做到精打細(xì)算，提高使用效率。

七、重要的辦公用品專人負(fù)責(zé)，使用不當(dāng)或人為造成損失的，由責(zé)任人賠償。

檔案管理制度

檔案室內(nèi)的檔案要統(tǒng)一編號，分類管理，要做到存放有序、查找有據(jù)。認(rèn)真辦理檔案查閱、借閱登記手續(xù)，案卷借出時要以代卷卡補(bǔ)位；案卷歸還后，要及時放回原處。借閱檔案時要輕拿輕放，保持檔案整潔，發(fā)現(xiàn)破損時要及時修補(bǔ)，確保檔案完好無缺。檔案管理人員要熟悉所存放的檔案，能及時準(zhǔn)確地為全局提供各種檔案資料，并做到服務(wù)熱情周到。

執(zhí)法監(jiān)察制度

一、根據(jù)市局的部署，結(jié)合分局監(jiān)察工作實(shí)際，制定年度執(zhí)法監(jiān)察工作方案。

二、每年由監(jiān)察室牽頭，采取獨(dú)立檢查和聯(lián)合檢查的形式，到企業(yè)檢查稅務(wù)人員執(zhí)法情況。

三、按市局要求，每年抽查企業(yè)20戶，檢查結(jié)束后形成報告，向局長匯報。

四、認(rèn)真復(fù)查、記錄稽查科在選案、檢查、審理和定性處理的基本情況。如發(fā)現(xiàn)有越權(quán)處罰、違反法定程序、認(rèn)定事實(shí)不清或證據(jù)不足等，監(jiān)察室要及時向有關(guān)部門提出建議。

五、經(jīng)常檢查稅款征收入庫情況，如發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定把應(yīng)收稅款及時足額地解繳入庫的，監(jiān)察室要根據(jù)具體情況向有關(guān)部門提出處理意見。

六、監(jiān)督檢查發(fā)票銷售、保管、審核環(huán)節(jié)，對不按有關(guān)規(guī)定銷售、保管、審核發(fā)票的，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定

根據(jù)《黑龍江省國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》制定本規(guī)定。實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持“精神文明和物質(zhì)文明一起抓”的方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行省國稅局、市國稅局關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各項(xiàng)規(guī)定。實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要堅(jiān)持“黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾的參與和支持”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)管理中，與稅收業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署、一起檢查、一起考核。實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持對稅務(wù)干部從嚴(yán)要求，立足教育，著眼防范的辦法，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，誰主管誰負(fù)責(zé)，一級抓一級。黨支部書記、局長對分局的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。黨支部副書記、副局長根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)（分管部門）的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要將執(zhí)行責(zé)任制、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況和本人廉潔自律情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會和年度述職報告的一項(xiàng)重要內(nèi)容，接受群眾和組織的監(jiān)督。分局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核與科室長日?？己恕⒐ぷ髂繕?biāo)考核相結(jié)合，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取意見?？己瞬扇∪罕姕y評，找有關(guān)人員談話等多種形式進(jìn)行?？己嗣磕赀M(jìn)行一次?？荚u按照優(yōu)秀、良好、較差三個檔次評價黨員和科室長。對堅(jiān)持原則、敢抓敢管、公正廉潔、為人表率，在各項(xiàng)工作中有新思路、新舉措、群眾威信高的領(lǐng)導(dǎo)干部給予獎勵。對原則性不強(qiáng)、廉潔自律情況一般，有以權(quán)謀私行為、群眾威信低、出現(xiàn)問題分析研究不夠，處理問題不公正、工作作風(fēng)不扎實(shí)的給予批評教育或相應(yīng)的政紀(jì)處分。

“兩權(quán)”監(jiān)督規(guī)定

一、明確監(jiān)督的重點(diǎn)。突出抓好對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)“兩個權(quán)力”的監(jiān)督，要通過深化改革，建立健全制度和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對權(quán)力運(yùn)作全過程、全方位，特別是重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人的監(jiān)督。

二、落實(shí)監(jiān)督的責(zé)任。實(shí)施“兩權(quán)”監(jiān)督，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)。個人、科室出現(xiàn)違法、違紀(jì)案件，實(shí)行一票否決，取消其全年評優(yōu)資格，按比例扣罰個人年度獎金，并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三、認(rèn)真查處違紀(jì)案件。對查出的違紀(jì)案件，不護(hù)短，不手軟，嚴(yán)肅處理。

四、紀(jì)檢監(jiān)察人員要經(jīng)常深入業(yè)戶，了解和掌握干部的執(zhí)法情況，對分局干部執(zhí)法和行政管理實(shí)施監(jiān)督.

五、分局確定6名兼職監(jiān)察員，從大慶石油管理局、大慶油田有限責(zé)任公司聘請10位特邀監(jiān)察員，并設(shè)立舉報箱、舉報電話，發(fā)放納稅人意見反饋卡，召開征求意見座談會等形式，強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督。

六、認(rèn)真執(zhí)行《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》，做到選案的不稽查，稽查的不審理、審理的不執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)權(quán)力分解和制衡。

七、實(shí)行重大案件復(fù)審、復(fù)查、合議制度。對情節(jié)嚴(yán)重的偷稅案件，由局審理委員會進(jìn)行審理，局長辦公會形成集體決議后，交有關(guān)科室執(zhí)行。

八、加強(qiáng)對人事管理權(quán)的監(jiān)督。實(shí)行干部人事制度改革，經(jīng)過嚴(yán)格的考試、考核程序，由分局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。

九、加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督。一切經(jīng)費(fèi)支出由辦公室提出計(jì)劃，一把手審批。對重大經(jīng)費(fèi)支出，實(shí)行班子研究，集體審批。

十、認(rèn)真落實(shí)新《會計(jì)法》，強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督。要認(rèn)真實(shí)行內(nèi)部財務(wù)審計(jì)制度，每季對食堂帳目進(jìn)行一次審計(jì)，接受群眾監(jiān)督。

十一、實(shí)行崗位輪換制度。科級干部在一個崗位上任職滿三年以上的，股級干部在一個崗位上任職滿二年以上的，其他干部在一個崗位上任職滿一年以上的，根據(jù)工作需要進(jìn)行輪換。被輪換的干部必須無條件地服從組織分配，不準(zhǔn)拒絕組織分配或拖延到職時間，否則，按違紀(jì)處理。

干部崗位輪換制度

一、按照市國稅局關(guān)于崗位輪換的有關(guān)規(guī)定，分局要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)工作需要，顧及干部專長，有計(jì)劃、有步驟、積極穩(wěn)妥地對干部崗位實(shí)行輪換。

二、崗位輪換要求，科級干部在一個崗位上任職滿三年以上的進(jìn)行輪換；股級干部在一崗位上任職滿二年以上的進(jìn)行輪換；其他干部在一個崗位任職滿一年以上的，根據(jù)工作需要可進(jìn)行輪換。

三、崗位輪換采取定期和臨時兩種方式進(jìn)行。每年年初，根據(jù)工作需要對干部進(jìn)行適當(dāng)輪換，輪換面不低于應(yīng)輪換面的35％，如有特殊情況，個別人不適合在原崗位工作的，可采取臨時輪換措施。

四、崗位輪換干部必須無條件地服從組織分配，不準(zhǔn)拒絕組織調(diào)動或拖延到職時間，不準(zhǔn)用公款請客吃飯，不誰饋贈紀(jì)念品。對違犯上述規(guī)定的，輕者批評教育，重者給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

黨員管理制度

一、抓好黨員經(jīng)常性教育，每年進(jìn)行一次民主評議，表彰優(yōu)秀黨員，處置不合格黨員。

二、黨員每半年要向黨支部進(jìn)行一次全面匯報，臨時外出半年以內(nèi)的黨員，每兩個月向黨支部交一份書面匯報。

三、對不便參加支部活動的離、退休黨員，由所在黨小組負(fù)責(zé)向其傳達(dá)上級黨組織的批示精神和支部的重要活動情況，并認(rèn)真聽取他們的意見和要求。

四、加強(qiáng)對預(yù)備黨員的教育，每季對預(yù)備黨員進(jìn)行一次認(rèn)真的考察。

五、嚴(yán)格組織生活制度，對連續(xù)三個月不參加組織生活、不繳納黨費(fèi)、不做黨所分配的工作的黨員，按主動脫黨處理。

廉政工作制度

一、全體黨員干部要帶頭秉公執(zhí)法，依法辦事，不準(zhǔn)利用職權(quán)在減免稅上亂開口子，不收人情稅。

二、全體黨員干部要執(zhí)法守法，清正廉潔，不以任何理由接受業(yè)戶的吃、請和饋贈的禮品，不搞以權(quán)謀私、索賄受賄。

三、黨員干部一律不準(zhǔn)參與經(jīng)商活動，不準(zhǔn)以任何名義在企業(yè)兼職，不準(zhǔn)在管區(qū)內(nèi)投資入股。

四、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭廉潔自律，不搞特殊化。

五、支部在群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題上四公開，即住房公開、人事調(diào)配公開、工資升級公開、職工獎勵公開。

發(fā)展黨員制度

一、黨支部要抓好積極分子的教育和管理工作，完備積極分子培養(yǎng)手續(xù)。

二、對積極分子堅(jiān)持每季考核一次，重點(diǎn)培養(yǎng)對象至少有一年考核期。

三、每半年要對積極分子隊(duì)伍進(jìn)行一次分析；每年進(jìn)行一次積極分子整頓。

四、嚴(yán)格堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格履行入黨手續(xù)，成熟一個發(fā)展一個，不搞成批或突擊發(fā)展。

五、每季對預(yù)備黨員考核一次，符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的按時討論轉(zhuǎn)正。

中心組學(xué)習(xí)制度

一、認(rèn)真制定年初學(xué)習(xí)計(jì)劃，每月學(xué)習(xí)不少于3次，可根據(jù)工作需要，適當(dāng)增加次數(shù)，如遇特殊情況不能學(xué)習(xí)，必須向上級黨委請示。

二、及時傳達(dá)貫徹上級的文件和會議精神，并認(rèn)真抓好落實(shí)。

三、堅(jiān)持經(jīng)常學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的講話，并寫出心得體會。

四、每月必須學(xué)習(xí)一次有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的文章及規(guī)定。

五、學(xué)習(xí)必須有記錄，在記錄中必須體現(xiàn)出班子成員查不足、思進(jìn)取的方法和措施，不斷提高工作質(zhì)量。

發(fā)票安全保衛(wèi)制度

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級主管部門有關(guān)安全、防衛(wèi)工作的指示精神；

二、發(fā)票庫房內(nèi)配備防潮、防盜、滅火設(shè)備，保管員要會使用滅火器；

三、非保管人員不準(zhǔn)進(jìn)入庫房；

四、遇節(jié)、假日發(fā)票倉庫管理人員應(yīng)對倉庫存儲情況進(jìn)行清點(diǎn)檢查封存，并做好記錄。

五、運(yùn)輸發(fā)票須由專人和一名指定的保安人員帶領(lǐng)購票專用章方可購票。

發(fā)票管理制度

一、保證全局發(fā)票的正常調(diào)撥和供應(yīng)使用。

二、分局購入發(fā)票要一次性輸入微機(jī)。

三、建立與微機(jī)相互對應(yīng)的領(lǐng)用存輔助臺帳，保留購入、售出發(fā)票原始單據(jù)并按月裝訂成冊。

四、嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)票核發(fā)審批手續(xù)，即審批《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》及《發(fā)票購（?。┎尽贰?/p>

五、分局購票實(shí)物入庫數(shù)要與市局出售數(shù)目相等，企業(yè)購票、實(shí)物數(shù)要與企業(yè)《發(fā)票購印簿》和臺帳登記數(shù)、微機(jī)存貯數(shù)相符。

六、按期與市局核對發(fā)票領(lǐng)購數(shù)。

七、企業(yè)自印發(fā)票需按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》執(zhí)行。

八、分局將按目標(biāo)管理進(jìn)行定期檢查和考核。

企業(yè)管理和檢查工作制度

以《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》為依據(jù)。抽查用票單位使用和取得發(fā)票百份違章率不得高于2%。對所轄區(qū)發(fā)票用戶發(fā)票管理使用情況月檢查面不低于10％，按規(guī)定填寫《企業(yè)發(fā)票管理情況檢查表》和《企業(yè)發(fā)票管理情況檢查登記簿》。用票單位必須按規(guī)定領(lǐng)購和保管發(fā)票，在發(fā)票管理中，要健全發(fā)票管理制度，設(shè)專人管理，企業(yè)領(lǐng)、用、存情況與《發(fā)票購（?。┎尽芳芭_帳登記情況相符。發(fā)生重大專用發(fā)票被盜或丟失案，應(yīng)及時上報。增值稅專用發(fā)票每月交叉稽核至少傳遞十份。發(fā)票違章處罰率不得低于95％。

發(fā)票財務(wù)工作制度

建立會計(jì)帳簿、會計(jì)科目、會計(jì)憑證、會計(jì)報表，執(zhí)行財務(wù)制度，遵守財經(jīng)紀(jì)律。發(fā)票核算要日清月結(jié)，發(fā)生業(yè)務(wù)及時處理，做到財務(wù)庫存帳與保管員庫存帳，帳帳相符，帳物相。發(fā)票出售工本費(fèi)要按市局規(guī)定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)收取，不得隨意加價或超額收取。按省局頒發(fā)的稅收征管票證核算管理辦法進(jìn)行核算。

發(fā)票報表工作制度

每季度按規(guī)定要向市局票證站報送《增值稅專用發(fā)票領(lǐng)、用、存季報表》。每年末按規(guī)定向市局票證站報送《增值稅專用發(fā)票年度訂貨表》、《普通發(fā)票年度訂貨表》及《發(fā)票管理情況年報表》按時報送增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額和運(yùn)費(fèi)轉(zhuǎn)出報表。按時向綜合科報送電腦版發(fā)票使用月報表。按時在指定時間內(nèi)報送臨時性報表。

發(fā)票保管員工作制度公務(wù)員之家版權(quán)所有

一、嚴(yán)格執(zhí)行《發(fā)票庫房安全保管措施》等有關(guān)規(guī)定和要求，杜絕和消滅一切不安全隱患。

二、保管員對庫存發(fā)票要精心保管，盡職盡責(zé)，按發(fā)票種類分門別類存放。

三、發(fā)票出入庫要嚴(yán)格手續(xù)，認(rèn)真檢查發(fā)票種類、數(shù)量、起止號、登記臺帳并辦理簽字手續(xù)，達(dá)到帳目清楚、帳票相符。

四、每遇節(jié)、假日及月末對庫存發(fā)票進(jìn)行一次清點(diǎn)，并做好清點(diǎn)檢查記錄。

五、保管員要對發(fā)票庫房的安全情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)格執(zhí)行安全措施。

稅務(wù)稽查選案工作制度

一、依據(jù)稅務(wù)稽查形式，將稅務(wù)稽查選案劃分為日?；檫x案、專項(xiàng)稽查選案和專案稽查選案。二、日常稽查對象的確定，要通過計(jì)算機(jī)選案。稽查對象確定后，選案部門應(yīng)填寫《稽查任務(wù)通知書》，交稽查實(shí)施環(huán)節(jié)實(shí)施稽查。

三、專項(xiàng)稽查、專案稽查對象的確定，要通過人工篩選或隨機(jī)抽樣、上級指令、有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦、公民舉報及情報交換。

四、通過人工分析、歸集分類產(chǎn)生的稽查對象、登錄要待稽查對象清冊。

五、受理舉報（含口舉報）及有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的信件，應(yīng)登記造冊。

六、被確定的稽查對象，屬管轄范圍應(yīng)填寫《稽查任務(wù)通知書》，交稽查實(shí)施環(huán)節(jié)實(shí)施稽查。

七、被確定的稽查對象，屬管轄范圍外的，應(yīng)填寫《轉(zhuǎn)辦單》，移交有管轄權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)或其他有關(guān)部門處理。

八、選案部門每月25日向市稽查局上報下月檢查計(jì)劃，同時分類建立稅務(wù)稽查實(shí)施臺帳，跟蹤考核稅務(wù)稽查計(jì)劃執(zhí)行情況。

稅務(wù)稽查實(shí)施工作制度

稽查實(shí)施部門接到選案環(huán)節(jié)發(fā)出的《稽查任務(wù)通知書》中已確定的稽查對象后，方可實(shí)施稽查。實(shí)施稽查前應(yīng)當(dāng)向納稅人發(fā)出《稽查通知書》及送達(dá)回證，告知其稽查時間、需要準(zhǔn)備的資料、情況等。屬于日常、專項(xiàng)稽查的，履行稽查通知程序；屬于專案稽查的，不必事先通知，可直接進(jìn)戶檢查。稽查人員在實(shí)施稽查前，應(yīng)當(dāng)調(diào)閱被查對象的納稅檔案，全面了解被查對象的生產(chǎn)經(jīng)營情況、財務(wù)會計(jì)制度和財務(wù)會計(jì)處理辦法，熟悉和掌握相關(guān)的稅收政策，分析被查對象可能存在的問題，確定稽查的重點(diǎn)和稽查的方法。稽查人員與被查對象有近親、利害及其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)自行回避。實(shí)施稽查應(yīng)當(dāng)兩人以上，并出示稅務(wù)檢查證件。實(shí)施稽查時，根據(jù)需要采取詢問、調(diào)取帳簿方式檢查的，應(yīng)遵循以下程序：⑴需要詢問的，詢問前應(yīng)當(dāng)向被詢問人發(fā)出《詢問通知書》；詢問時必須兩人以上參加，向被詢問人出示稅務(wù)檢查證件，并告知被詢問人不如實(shí)提供情況應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任；詢問完畢，詢問筆錄交被詢問人核對無誤后，簽章或者押印。⑵需要調(diào)帳的，調(diào)取帳簿資料前必須經(jīng)局長批準(zhǔn)，然后發(fā)出《調(diào)取帳簿資料通知書》，調(diào)取帳簿資料僅限于被查對象以前年度的帳簿、會計(jì)憑證、報表和有關(guān)資料；調(diào)取帳簿時，填制《調(diào)取帳簿資料清單》，并在三個月內(nèi)完整歸還。實(shí)施稽查時，需要跨管轄區(qū)域稽查的，可以采取函查或異地調(diào)查兩種形式。實(shí)施稽查中需要證人作證的，應(yīng)當(dāng)事先了解證人和當(dāng)事人之間的利害關(guān)系以及對案件的熟知程度，并告知不如實(shí)提供情況應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。在收集證言時，可以采用筆錄、錄音、錄像等形式。實(shí)施稽查取證時，需要索取與案件有關(guān)的資料原件的，可以用統(tǒng)一的換票證換取發(fā)票原件或用收據(jù)提取有關(guān)資料。不能取得原件，可以照相，影印和復(fù)制，但必須證明原件的保存單位和出處，由原件保存單位簽注“與原件核對無誤”字樣，并簽章或者押印。實(shí)施稽查中需要查核納稅人、扣繳義務(wù)人在銀行或其他金融機(jī)構(gòu)的存款帳戶和儲蓄存款，應(yīng)當(dāng)填寫《稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查納稅人、扣繳義務(wù)人存款帳戶許可證明》，經(jīng)局長批準(zhǔn)方可進(jìn)行，并為儲戶保密。在實(shí)施稽查過程中，發(fā)現(xiàn)被查對象有逃避納稅人義務(wù)的，可以根據(jù)需要采取責(zé)令限期繳納稅款，提交納稅保證金，提供納稅擔(dān)保，暫停支付存款，查封、扣押納稅人商品、貨物、財產(chǎn)等相應(yīng)的稅收保全措施。對于未經(jīng)立案實(shí)施稅務(wù)稽查，在稽查實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的稅收違法問題達(dá)到《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》規(guī)定的立案標(biāo)準(zhǔn)的，制作《立案審批表》，報經(jīng)局長批準(zhǔn)后補(bǔ)充立案。實(shí)施稽查中，稽查人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真填寫《稅務(wù)稽查底稿》，責(zé)成納稅人、扣繳義務(wù)人提供的有關(guān)文件，證明和資料應(yīng)當(dāng)注明出處?；橥戤?，應(yīng)按如下程序處理：⑴制作《稅務(wù)處罰事項(xiàng)告知書》，連同送達(dá)回證一并送達(dá)被查對象?！陡嬷獣窇?yīng)當(dāng)寫明查出的違法事實(shí)，稅務(wù)行政處罰的依據(jù)和擬作出的處理決定，告知被查對象應(yīng)當(dāng)享有的陳述、申辯的權(quán)力和要求聽證的權(quán)利。⑵制作《稅務(wù)稽查報告》，連同《稅務(wù)稽查底稿》及其他證據(jù)提交審理環(huán)節(jié)審理。對審理環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)回的案件，應(yīng)明確審理環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)回的理由，確定復(fù)點(diǎn)，復(fù)查后及時返回。

稅務(wù)稽查案卷管理工作制度

稅務(wù)稽查案件終結(jié)后，在稽查各環(huán)節(jié)形成的各種資料統(tǒng)一送交審理部門整理，并在結(jié)案后的60日內(nèi)立卷歸檔。稅務(wù)稽查案卷應(yīng)當(dāng)按照稽查對象分別裝訂立卷，一案一卷，統(tǒng)一編號，做到資料齊全，順序規(guī)范，目錄清晰，裝訂整齊牢固。稅務(wù)稽查案卷按下列期限保管：凡定性為偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅和偽造、倒賣、虛開、非法代開發(fā)票，以及私自制作、偽造發(fā)票監(jiān)制章、發(fā)票防偽專用品等，并給予行政處罰的案件，其案卷保管期限為永久；一般稅務(wù)行政處罰的案件，其案卷保管期限為15年；只補(bǔ)稅未進(jìn)行稅務(wù)行政處罰的案件，經(jīng)查實(shí)給予退稅的，其案卷保管期限為10年；對超過上述二、三兩項(xiàng)案卷保管期限的，按國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定銷毀。四、本機(jī)關(guān)工作人員在查閱稅務(wù)稽查檔案時，應(yīng)當(dāng)征得檔案管理部門負(fù)責(zé)人同意；本機(jī)關(guān)以外的單位和個人查閱稅務(wù)稽查檔案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級稅務(wù)機(jī)關(guān)局長批準(zhǔn)。查閱稅務(wù)稽查檔案應(yīng)當(dāng)在檔案室進(jìn)行，需要抄錄、復(fù)制或者借閱的，應(yīng)當(dāng)按照檔案管理規(guī)定辦理手續(xù)，查閱人要為納稅人及其他當(dāng)事人和稅務(wù)機(jī)關(guān)保密。

稅務(wù)人員行政執(zhí)法責(zé)任追究制度

稅務(wù)人員在行政執(zhí)法過程中，凡存在有下列情形的，都予以責(zé)任追究：

一、執(zhí)法人員不按稅收法定程序?qū)徟?，擅自越?quán)執(zhí)法的；

二、執(zhí)法人員不按稅收法定程序嚴(yán)格規(guī)范使用各種稅務(wù)文書的；

三、納稅人提出復(fù)議或訴訟，導(dǎo)致稅務(wù)處理決定無效的；

四、執(zhí)法人員不按月份稅務(wù)檢查計(jì)劃認(rèn)真完成稽查計(jì)劃的；

五、已稽查過的企業(yè)在案件復(fù)查過程中，存在稅種查不全、環(huán)節(jié)查不透，仍有錯漏的；

六、按照《稅收征管法》及有關(guān)法律、法規(guī)應(yīng)處罰的稅務(wù)違法案件，執(zhí)法人員不及時報告，不如實(shí)查處的。

稅務(wù)稽查審理工作制度

受理稽查實(shí)施環(huán)節(jié)移送的《稅務(wù)稽查報告》，查閱報告中所涉及到被查對象的有關(guān)資料，進(jìn)行案卷審閱，填寫《稅務(wù)案件審查登記簿》。

審理內(nèi)容包括：

違法事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿，數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，資料是否齊全；適用稅收法律、法規(guī)、規(guī)章是否得當(dāng)；是否符合法定程序；擬定的處理意見是否得當(dāng)。對事實(shí)不清，證據(jù)不足，處理定性不準(zhǔn)等有疑點(diǎn)的稽查報告，應(yīng)提出明確意見，返回稽查實(shí)施環(huán)節(jié)補(bǔ)充稽查，并限期返回。對確認(rèn)應(yīng)審理的案件，分如下兩種情況處理：一般案件，由審理部門擬定《審理報告》；對于大案、要案或者疑難稅務(wù)案件定案有困難的，報經(jīng)上級稅務(wù)機(jī)關(guān)審理后定案審理完畢，由審理部門制作《審理報告》和《稅務(wù)處理決定書》，連同《稅務(wù)稽查報告》呈報分局負(fù)責(zé)人審批后3日內(nèi)，交執(zhí)行環(huán)節(jié)執(zhí)行，對構(gòu)成犯罪應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)的，制作《稅務(wù)違法案件移送書》，經(jīng)局長批準(zhǔn)后移送司法機(jī)關(guān)處理。對稽查環(huán)節(jié)提交的《稅務(wù)稽查報告》經(jīng)查未發(fā)現(xiàn)問題的，審理部門審理確認(rèn)后，制作《稅務(wù)稽查結(jié)論》一試兩份，報上級部門批準(zhǔn)后，一份存檔，一份交被查對象。審理部門接到稽查環(huán)節(jié)提交的《稅務(wù)稽查報告》及有關(guān)資料后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)審理完畢。審理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照稽查報告制度，對不同案件及時分析，逐級上報。重大復(fù)雜的稅務(wù)行政處罰案件，應(yīng)自作出處理決定之日起，5日內(nèi)報上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。各種稽查資料由審理部門統(tǒng)一整理，立卷歸檔。

稅務(wù)處理決定執(zhí)行工作制度

接收稽查審理環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)來的經(jīng)批準(zhǔn)的《稅務(wù)處理決定書》。

填制稅務(wù)文書送達(dá)回證，向被查對象送達(dá)《稅務(wù)處理決定書》，并監(jiān)督其執(zhí)行。稅務(wù)文書送達(dá)的方式可以采取直接送達(dá)、留置送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)，無論采取何種送達(dá)方式都必須有送達(dá)回證（不含郵寄送達(dá)），由接受送達(dá)的人記明收到日期，并簽名或蓋章。

被查對象未按照《稅務(wù)處理決定書》的規(guī)定執(zhí)行的，應(yīng)做如下處理：

對稅務(wù)機(jī)關(guān)做出的補(bǔ)稅決定不執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)先行

告誡，責(zé)令限期繳納，逾期仍不履行的，采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，填制《查封（扣押）證》、《拍賣商品、貨物、財產(chǎn)決定書》或者《扣繳稅款通知書》，經(jīng)局長批準(zhǔn)后執(zhí)行。

對稅務(wù)機(jī)關(guān)做出的處罰決定不執(zhí)行的，應(yīng)在法律

法規(guī)規(guī)定的限期內(nèi)申請復(fù)議或訴訟。

對在規(guī)定的時限內(nèi)既不履行納稅義務(wù)，又不申請

復(fù)議或訴訟的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)填制《稅務(wù)處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請書》，連同有關(guān)資料一并移送享有管轄權(quán)的人民法院協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行。

對被查對象已作行政處理決定，移送司法機(jī)關(guān)

查處的稅務(wù)案件，應(yīng)當(dāng)在移送前將其應(yīng)繳未繳的稅款、罰款、滯納金追繳入庫；對未作行政處理決定、直接由司法機(jī)關(guān)查處的稅務(wù)案件，稅款的追繳依照《最高人民檢察院、最高人民法院、國家稅務(wù)局印發(fā)的＜關(guān)于辦理偷稅、抗稅案件追繳稅款統(tǒng)一由稅務(wù)機(jī)關(guān)繳庫的規(guī)定＞的通知》（高檢會[1999]31號）規(guī)定執(zhí)行，定為撤案、免訴和免予刑事處罰的，稅務(wù)機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)視其違法情節(jié)，依法進(jìn)行行政處罰或者加收滯納金。

執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)稅務(wù)處理決定的執(zhí)行情況制

作《執(zhí)行報告》，及時將《執(zhí)行報告》連同填制的稅務(wù)文書送達(dá)回證移交審理環(huán)節(jié)，并向領(lǐng)導(dǎo)反饋。

工會組織工作制度

一、建立健全工會組織，依據(jù)《中華全國總工會關(guān)于繼續(xù)深入開展建設(shè)職工之家活動的決定》的精神，開展建設(shè)職工之家活動。

二、抓好工會積極分子隊(duì)伍建設(shè)，工會積極分子達(dá)25％以上。

三、聯(lián)系本單位工會建設(shè)實(shí)際，制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，采取多種形式抓好落實(shí)。

四、認(rèn)真做好會員管理工作，按時收繳會費(fèi)。

五、做好工會組織基礎(chǔ)工作，做到資料齊全，并及時準(zhǔn)確呈報各類報表。

工會宣傳教育工作制度

一、認(rèn)真制定全年工會宣傳教育計(jì)劃，并按計(jì)劃逐項(xiàng)落實(shí)。

二、協(xié)助黨支部組織稅務(wù)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平關(guān)于建設(shè)有中國特色的社會主義理論。

三、結(jié)合黨的中心工作和稅收建設(shè)的實(shí)際，以及本單位的特點(diǎn)，有針對性的開展愛國主義、社會主義和大慶光榮傳統(tǒng)的宣傳教育。

四、配合有關(guān)部門搞好職工的文化、技術(shù)教育，組織職工開展以崗位成才為主的讀書自學(xué)活動，促進(jìn)稅務(wù)人員提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

五、積極培養(yǎng)、總結(jié)和宣傳職工在兩個文明建設(shè)中的先進(jìn)人物和事跡，不斷推動雙文明建設(shè)健康發(fā)展。

共青團(tuán)工作制度

一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家制定的各項(xiàng)方針、政策。

二、組織帶領(lǐng)團(tuán)員青年緊緊圍繞黨的中心工作開展各項(xiàng)有益的活動。

三、負(fù)責(zé)制定年度計(jì)劃，并組織貫徹落實(shí)。

四、每季度對團(tuán)員青年進(jìn)行一次思想教育，搞好團(tuán)課教育活動。

五、每月召開一次團(tuán)委會，研究布置近期工作。

六、培養(yǎng)宣傳骨干，樹立先進(jìn)典型，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

七、做好團(tuán)組織的建設(shè)工作，及時發(fā)展新團(tuán)員。

八、按時完成上級團(tuán)委交辦的各項(xiàng)工作。

婦聯(lián)工作制度

一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家制定的各項(xiàng)方針、政策和法律法規(guī)。

二、負(fù)責(zé)制定本單位的婦女計(jì)劃，并組織實(shí)施。

三、每年組織一次調(diào)查研究工作，認(rèn)真聽取本單位婦女群眾對婦聯(lián)工作的建議和要求，多為婦女辦實(shí)事、辦好事。

四、堅(jiān)持教育引導(dǎo)廣大婦女增強(qiáng)自尊、自信、自重、自強(qiáng)精神，全面提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

五、及時填報上級部門有關(guān)報表，做到婦女各類情況底數(shù)清。

六、積極宣傳婦女中的典型人物、典型事跡，指導(dǎo)和督促本單位“三八”紅旗手和五好家庭競賽活動的開展。

計(jì)劃生育管理制度

一、貫徹執(zhí)行計(jì)劃生育管理?xiàng)l例，做好計(jì)劃生育的宣傳工作。

二、每季度召開一次分局計(jì)劃生育會議，匯報上季度計(jì)劃生育工作情況，安排下季度工作。

三、按照市局計(jì)劃生育部門的要求，每季度末要及時、準(zhǔn)確地做好計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報表。

四、定期檢查計(jì)劃生育的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。

五、把好晚婚、晚育關(guān)，嚴(yán)格控制晚婚、晚育率，晚婚、晚育率達(dá)到100％。

申報管理制度

一、辦稅工作人員必須按《一般納稅人申報辦法》認(rèn)真審核，詳細(xì)檢查納稅申報表，表內(nèi)數(shù)字邏輯關(guān)系，表面各種公章是否齊全。

二、辦稅工作人員必須認(rèn)真審核稅收繳款書內(nèi)的各種項(xiàng)目和申報表的數(shù)字是否正確，以及各種審核章是否齊全。

三、辦稅工作人員必須按時錄入申報數(shù)據(jù)，月末做好稅收繳款書和會計(jì)核算工作。

四、辦稅工作人員必須填好每一個企業(yè)的手工及電腦版稅收繳書。

五、辦稅工作人員必須完整齊全建立好每戶企業(yè)的劃片管理檔案工作。

六、辦稅工作人員在申報期10日之后，及時向科長匯報本期申報情況、申報戶數(shù)、遲申報戶數(shù)、申報的稅額等。

七、辦稅工作人員必須嚴(yán)格審核出口退稅有關(guān)手續(xù)后，開具繳款書。

八、納稅人未按照規(guī)定期限辦理納稅申報的，或者扣繳義務(wù)未按照規(guī)定的期限向稅務(wù)機(jī)關(guān)報送代扣代繳、代收代繳稅款報告的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處二千元以下的罰款；逾期不改正的，可以處以一千元以上一萬元以下的罰款。

征收大廳工作人員管理制度

一、稅務(wù)工作人員8：00必須到崗。

二、工作期間，稅務(wù)人員必須著裝整齊、掛牌服務(wù)，不準(zhǔn)濃妝艷抹。

三、稅務(wù)工作人員上崗后不準(zhǔn)閑談、說笑、吃零食、干私活、不辦業(yè)務(wù)。

四、稅務(wù)工作人員必須主動熱情為納稅人辦理納稅事宜，要使用文明用語，微笑服務(wù)。

征收大廳衛(wèi)生管理制度

一、征收大廳工作人員都應(yīng)增強(qiáng)保持室內(nèi)外衛(wèi)生的自覺性，創(chuàng)造一個優(yōu)美的辦公環(huán)境，保證正常的辦公秩序。

二、辦稅服務(wù)廳各種辦公及其它物品擺放整齊有序，包括陳設(shè)的各種表格的填寫式樣，提供的服務(wù)設(shè)施和辦公用品。

三、大廳內(nèi)的工作臺不準(zhǔn)擺放與工作無關(guān)的用品。

四、每天按時打掃室內(nèi)衛(wèi)生，做到打掃徹底，衛(wèi)生清潔，大廳內(nèi)無紙屑、煙頭、果皮等雜物。

五、如果發(fā)現(xiàn)違反本制度規(guī)定的，扣發(fā)當(dāng)事人獎金，同時扣發(fā)本周值日人員獎金.

六制式服務(wù)制度

一、承諾制。辦稅人員要把自己的服務(wù)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和時限融入工作制度中，向社會公開，并接受監(jiān)督。

二、一站式服務(wù)。除需例會或報上級批辦外，納稅人均能在大廳內(nèi)辦理完畢。

三、首問負(fù)責(zé)制。第一個接洽納稅人的稅務(wù)人員，為首問負(fù)責(zé)人，必須負(fù)責(zé)解答納稅人的問題。解答不了的，應(yīng)指引到相關(guān)窗口，不得以任何理由推諉或拒絕。

四、雙時服務(wù)制。大廳各窗口所有項(xiàng)目實(shí)行限時服務(wù)（超過時限要向納稅人說明并道歉，故意推托要追究責(zé)任），同時對超過工作時間正在辦理的涉稅事宜，大廳工作人員要在辦理完后方能下班。

五、局長代班制。征期內(nèi)要在辦稅服務(wù)廳設(shè)置局長值班窗口，負(fù)責(zé)解答和處理納稅人提出的有關(guān)問題。

六、稅法公示制。在辦稅廳內(nèi)利用電子屏幕、宣傳板和發(fā)放宣傳資料等形式，經(jīng)常向納稅人公布稅收知識及辦稅程序等內(nèi)容。

稅務(wù)咨詢制度

一、稅務(wù)咨詢實(shí)行“首問制”，即納稅人向窗口工作人員咨詢稅收相關(guān)問題時，稅務(wù)工作人員能夠解答的要認(rèn)真、耐心地解答；不能解答的問題，由最先接受咨詢的工作人員引導(dǎo)到相關(guān)科室進(jìn)行解答，直到問題得到全面解決或解答。

二、進(jìn)行稅務(wù)咨詢時應(yīng)認(rèn)真做好咨詢的解釋工作，涉及稅收政策和相關(guān)法律的，咨詢結(jié)果準(zhǔn)確率應(yīng)達(dá)到100%。

三、納稅人進(jìn)行稅務(wù)咨詢時，各窗口工作人員和負(fù)責(zé)人應(yīng)對本工作范圍內(nèi)的稅收相關(guān)法律和業(yè)務(wù)知識負(fù)完全的解答責(zé)任。

稅款征收制度

一、稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定征收稅款，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，開征、停征、多征或者少征稅款。

二、納稅人、扣繳義務(wù)人按照法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的期限，繳納或者解繳稅款。納稅人因有特殊困難，不能按期繳納稅款的，經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）批準(zhǔn)，可以延期繳納稅款，但最長不得超過三個月。納稅人未按照前款規(guī)定期限繳納稅款的，扣繳義務(wù)人未按照前款規(guī)定期限解繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令限期繳納外，從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款千分之二的滯納金。

三、稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取查帳征收、查定征收、查驗(yàn)征收、定期定額征收以及其他方式征收稅款。

四、稅務(wù)機(jī)關(guān)征收稅款和扣繳義務(wù)人代扣、代收稅款時，必須給納稅人開具完稅憑證。

征收崗位制度

一、征收人員必須每月制定稅收入庫計(jì)劃，保證稅款均衡入庫。

二、征收人員必須按會計(jì)核算的預(yù)算科目、級次填寫每張繳款書。

三、及時向市局請示、匯報入庫情況，協(xié)調(diào)好企業(yè)資金去向，做好準(zhǔn)備工作。

四、征收人員必須做好稅款入庫工作，加強(qiáng)管理，跟蹤監(jiān)督，確保征收工作順利進(jìn)行。

計(jì)會報表及資料管理制度

一、每月認(rèn)真編制計(jì)會報表，同征收窗口核對每筆入庫往來票據(jù)，做到票帳相符，帳帳相符，帳表相符。

二、認(rèn)真做好每月稅收收入帳及統(tǒng)計(jì)分析工作。

三、對每月的票據(jù)，要按兩個公司的類別分清層次，裝訂成冊，并注明份數(shù)及稅款數(shù)額。

四、做好征收資料收集及管理工作，征收資料要按年分類、編號，便于查找。

五、建立征收資料借閱登記簿。

六、每月做好票證發(fā)出、使用、作廢、結(jié)余登記工作。

七、上報的報表必須經(jīng)科長、主管局長審核。

計(jì)劃征收崗位制度

一、計(jì)劃工作人員必須按月上報稅收收入計(jì)劃，時間規(guī)定每月5日前。

二、計(jì)劃工作人員要正確掌握稅收收入進(jìn)度，科學(xué)分析當(dāng)前稅收收入情況，并且編報稅源分析表。

三、及時準(zhǔn)確掌握企業(yè)資金動態(tài)及核算，為領(lǐng)導(dǎo)及時提供可靠的信息。

四、認(rèn)真做好重點(diǎn)稅源分析工作，做到準(zhǔn)確及時，上報前必須經(jīng)科長、主管局長審核。

五、存檔資料要科學(xué)完整、分類有序，便于查找。

稅收服務(wù)制度

一、在辦稅服務(wù)廳實(shí)行局長代班制度，負(fù)責(zé)對內(nèi)監(jiān)督稅務(wù)人員工作情況，對外接受納稅人咨詢。

二、實(shí)行著裝上崗、掛牌服務(wù)，接受納稅人監(jiān)督。

三、辦稅服務(wù)廳工作人員為納稅人服務(wù)時，要做到態(tài)度熱情，講文明、有禮貌。

四、辦稅服務(wù)廳工作人員必須站立服務(wù)于納稅人。

五、辦稅服務(wù)廳設(shè)置辦稅服務(wù)窗口、發(fā)票購領(lǐng)窗口、發(fā)票監(jiān)開代保管窗口、稅務(wù)登記窗口、以票管稅審核窗口、征收窗及征管綜合科。

六、辦稅服務(wù)廳窗口接受納稅人稅收政策咨詢，受理稅務(wù)登記、變更登記、注銷登記、一般納稅人資格認(rèn)定等方面的涉稅文書，受理廢業(yè)企業(yè)主管局長審批手續(xù)，按期申報檢查、受理緩繳稅款申請，受理減免稅申請，受理外銷證明開具申報，受理違章處理發(fā)票停售解機(jī)、鎖機(jī)傳遞，負(fù)責(zé)向各業(yè)務(wù)窗口發(fā)送、接收《業(yè)務(wù)傳遞單》、《受理單》、《批辦單》，受理應(yīng)訴復(fù)議申請。

七、發(fā)票購領(lǐng)窗口負(fù)責(zé)發(fā)票領(lǐng)取、保管、發(fā)票銷售、發(fā)票繳銷、發(fā)票違章處罰、核定發(fā)票用量等業(yè)務(wù)管理。

八、稅務(wù)登記窗口負(fù)責(zé)新辦企業(yè)辦理稅務(wù)登記、變更稅務(wù)登記企業(yè)檢查、一般納稅人資格認(rèn)定檢查等業(yè)務(wù)。

九、發(fā)票審核窗口負(fù)責(zé)增值稅一般納稅人以票管稅審核資料的審核，專用發(fā)票交叉稽核等業(yè)務(wù)。十、征收窗口負(fù)責(zé)受理納稅申報、延期申報、納稅申報違章處罰、納稅企業(yè)片管員檔案資料、驗(yàn)收經(jīng)營地址、清理轄區(qū)漏戶及逾期遲申報企業(yè)稅款催繳等工作。

十一、辦稅服務(wù)廳設(shè)置的各窗口所受理納稅人的涉稅事宜，必須按辦稅服務(wù)窗口發(fā)送的《業(yè)務(wù)傳遞單》所限定的期限辦理完畢，如有特殊原因須向辦稅服務(wù)窗口提出延期辦理申請，報經(jīng)主管局長審批。