打破銀行壟斷概念及作用
時(shí)間:2022-05-15 05:53:00
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以上市公司為代表的大中型銀行,不僅是由我國(guó)社會(huì)主義所有制主體所主導(dǎo)的,而且主要是對(duì)大中型企業(yè)負(fù)責(zé)的,是為廣大儲(chǔ)戶(hù)服務(wù)的。由于這種經(jīng)營(yíng)體制所限,使之不能對(duì)小微企業(yè)盡到如同對(duì)大中型企業(yè)那樣的責(zé)任。至此,出現(xiàn)了以溫州為代表的小微企業(yè)貸款難、社會(huì)資金民間拆借近乎失控的問(wèn)題:資金鏈斷裂、老板出逃、高息攬儲(chǔ)泡沫破裂等,這直接導(dǎo)致了國(guó)家把溫州作為進(jìn)行金融綜合改革的試點(diǎn),如:鼓勵(lì)發(fā)展小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行,以支持小微企業(yè)發(fā)展等等。這就是說(shuō),創(chuàng)建地方金融合作組織是對(duì)現(xiàn)有銀行體系的有力補(bǔ)充。這也才是“打破銀行壟斷”真正的實(shí)際含義和作用所在。
第一,“打破銀行壟斷”,并非打破現(xiàn)有銀行體系的營(yíng)運(yùn)機(jī)制。其目的是“解決民營(yíng)資本進(jìn)入金融”的有效辦法和途徑,找尋進(jìn)入的合法持續(xù)實(shí)現(xiàn)形式。一句話,解決建立為小微企業(yè)直接服務(wù)(特別是貸款)的金融合作機(jī)構(gòu)和組織問(wèn)題。這不僅為民間、民營(yíng)資本進(jìn)入金融提供合法、可控的通道,而且為整個(gè)金融秩序的穩(wěn)定發(fā)展提供廣泛的保障。
第二“,打破銀行壟斷”,實(shí)際是對(duì)現(xiàn)有銀行體系不能有效達(dá)到的領(lǐng)域的一種輔助和補(bǔ)充的作為,也是完善整個(gè)銀行體系的一種積極作為。其目的主要是解決民間資金的拆借由地下轉(zhuǎn)為地上,為打擊“一夜暴富”的非法集資建立有效的監(jiān)管機(jī)制。
第三,“打破銀行壟斷”,實(shí)際是把大中型銀行主要業(yè)務(wù)和小微金融機(jī)構(gòu)、組織或村鎮(zhèn)銀行(可借鑒孟加拉國(guó)的做法)主要業(yè)務(wù)作一個(gè)明確分工,對(duì)這種分工作某種必要界定。同時(shí)建立嚴(yán)格監(jiān)管體系,使它們之間的各自主營(yíng)業(yè)務(wù)有一定的適當(dāng)限定(當(dāng)然,大中型銀行也能向小微企業(yè)貸款,但民間金融組織和村鎮(zhèn)銀行則不宜跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)),減少風(fēng)險(xiǎn)和相互干擾現(xiàn)象。
第四“,打破銀行壟斷”,特別需要注意的是,防止溫州曾出現(xiàn)的情況:有人從大中型銀行把款低息貸出,再到民間拆借市場(chǎng)高息將款借出。這不僅不是打破銀行壟斷,而且是對(duì)完善現(xiàn)有銀行體系和營(yíng)運(yùn)機(jī)制的沖擊和破壞。而所有問(wèn)題的解決中,這是最難監(jiān)管和不易控制的。第五“,打破銀行壟斷”,不僅要解決銀行體系自身的完善問(wèn)題,還要注意解決和防止西方“神賜財(cái)富”的影響和腐蝕問(wèn)題。說(shuō)銀行業(yè)暴利,似根據(jù)不足。事實(shí)上,上市銀行毛利率只40~50%多,而高速公路上市公司13家的毛利率卻達(dá)61%,這本是公共事業(yè)利益范圍的經(jīng)營(yíng),但有的卻把盈利去投資房地產(chǎn),這才是超合理收費(fèi)年限、超合理還貸年限的真正的壟斷經(jīng)營(yíng),而且是超經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目限制的。同時(shí),高速公路上市公司的毛利率不僅超過(guò)銀行業(yè),甚至超出房地產(chǎn)業(yè)(39%)和釀酒業(yè)。銀行收費(fèi)高,已經(jīng)下調(diào);且金融衍生品在可控范圍。而高速公路和房地產(chǎn)、釀酒業(yè)的泡沫是顯而易見(jiàn)的。表面看都是實(shí)業(yè),但其中超范圍經(jīng)營(yíng)、無(wú)限擴(kuò)大無(wú)形資產(chǎn)、虛構(gòu)名牌,都是隱蔽的虛擬經(jīng)濟(jì)成份。這是最可怕的,因?yàn)楹蛯?shí)體經(jīng)濟(jì)攪和在一起,嚴(yán)格區(qū)別是很難的。
但隨著近期揭露的一些“神話故事”現(xiàn)象(如:廣西傳銷(xiāo)‘資本運(yùn)作’涉案千人過(guò)億元、天價(jià)旅游考察、某上市公司豪華裝修辦公室2.4億元、涂料市場(chǎng)立邦和多樂(lè)士賣(mài)假貨次貨、做月子水的三個(gè)‘神話’、汽車(chē)節(jié)油產(chǎn)品無(wú)實(shí)質(zhì)作用、美容去眼袋花錢(qián)不見(jiàn)效;工業(yè)松香給鴨脫毛、新型地溝油、酸奶里添加舊皮鞋為原料做的工業(yè)明膠,等等,等等),使銀行業(yè)也很難獨(dú)善其身,這說(shuō)明“打破銀行壟斷”任重而道遠(yuǎn)?,F(xiàn)有銀行體系只能完善、補(bǔ)充和加強(qiáng),而不是打破。