1高等教育大眾化背景分析

高等教育大眾化讓更多的人擁有接受高等教育的權利，同時也不可避免地帶來一系列問題，諸如教學資源短缺、師資力量不足、師生關系緊張、學生就業(yè)率下降、教學質量滑坡等．量的擴張必然引起質的變化，因此，目前高等教育應審時度勢，在教育理念、內(nèi)容和方法等方面進行改革和創(chuàng)新，建立多樣化、多元化的高等教育模式，從而切實提高高等教育質量．

2大眾化背景下體育教學存在的問題

高等教育大眾化背景下，高校不僅要為社會培養(yǎng)領導者和學術研究者，更要為社會輸送大批掌握高等知識和技能的勞動者．隨著高校的擴招，大學生的數(shù)量顯著增加，良莠不齊，學習需求更加多樣化，對體育教學最直接的影響是:體育場地設施短缺、教學環(huán)境更加復雜，教學時數(shù)減少，教學人數(shù)增多，教師的工作量和強度加大，風險性加大，學生的學習熱情及教師的工作熱情都急劇下降，教學質量受到質疑．因此本文重點從學校、學生和教師這3個方面來進行剖析．首先從學校層面進行分析．現(xiàn)階段高校之間的競爭非常激烈，學校為了“長足發(fā)展”，在教育經(jīng)費有限的前提下，把工作重心放在搶奪生源、新校區(qū)建設、科研項目申報、博碩士點申報、重點學科建設等方面，對教學方面的投入相對減少．對于體育教學而言，體育場地是體育教學順利進行的基本物質條件和保證．第五次全國體育場地普查數(shù)據(jù)［2］表明:在教育系統(tǒng)中高等院校體育場地有28741個，占全國體育場地總數(shù)的3.4%．高校的體育場地在全國層面來看數(shù)量較大，但由于學生基數(shù)大，人均體育場地較少，與美國、英國等發(fā)達國家相比尚有較大差距．隨著高等教育大眾化時代學生人數(shù)的顯著增加，體育場地短缺的問題日益突出．《全國普通高等學校體育課程教學指導綱要》［3］(簡稱《綱要》)，要求大一、大二開設4個學期共計144學時的體育課程，平均每學期需要上18周的體育課．而本課題組的調查顯示:在教學時數(shù)上各高校差異較大，有29.1%的高校開設14周，43.6%的高校開設16周，27.3%的高校開設18周．再加上體育選修課絕大部分在室外上課，極易受到雨雪等惡劣天氣的影響，教學時數(shù)根本無法保證．由于高校擴招帶來學生數(shù)量的急劇增加，在體育場地短缺、教師數(shù)量有限、排課時段受限制的條件下(體育課一般是上午三、四節(jié)，下午一、二節(jié)或三、四節(jié))，多數(shù)學校采取減少教學時數(shù)、增加教學人數(shù)、增加體育教師工作量的方法來緩解壓力．《綱要》［3］明確指出:體育課堂教學班人數(shù)一般以30人左右為宜．調查顯示，13.8%的高校教學班人數(shù)是30人，64.5%的高校是30～40人，17.5%的高校是40～50人，有4.2%的高校甚至達到了50人以上，這種做法無疑確實緩解了排課及其他方面的壓力，保證了學校教學的穩(wěn)定有序開展，但是教學質量依靠什么來保證呢?其次從學生層面進行剖析．高等教育的大眾化隨之帶來了學生就業(yè)壓力過大，很多大學生戲稱畢業(yè)就等于失業(yè)，抱有這種想法的學生，大多數(shù)人對學習都提不起興趣，覺得什么都無所謂，對體育教學表現(xiàn)得更為明顯．由此也表現(xiàn)出學生選課時功利主義傾向較明顯，有的學生選課是為了獲得高分數(shù)，有的是因為教師好說話容易過，還有的是因為項目本身很舒服，不累不臟不苦．學生這種復雜的選課目的導致部分學生存在應付差事的現(xiàn)象，其結果是讓該部分學生不能體會到體育鍛煉的樂趣．還有些學生受到“唯學分論”的影響，上課的目的就是拿學分，60分萬歲，多1分浪費的思想比較普遍，只要不被老師掛科就萬事大吉，養(yǎng)成體育鍛煉習慣似乎遙不可及．學生主觀認識上的誤區(qū)再加之理論知識的匱乏，對于體育鍛煉的功能和利益相關性認識不足，上課時自然就缺乏主動性和積極性，能偷懶的絕不賣力，運動量稍大點就叫苦連天，殊不知任何體育項目如果沒有一定量的負荷刺激機體，增強體質的功能根本無法實現(xiàn)，這樣將導致體育教學健體性功能的弱化．最后從教師方面進行解析．由于高等教育大眾化時代學生數(shù)量增加，凸顯教師數(shù)量短缺．導致師生比不合理，教師的授課任務大幅度增加，工作量和強度成倍增長，許多體育教師每周的課時量高達18～22學時，還要負責學生的早操、課外活動和體質測試等工作．此外，體育項目自身的高對抗性導致體育教學的高風險性，學生人數(shù)的增加無疑加大了體育課的風險性和復雜性，體育教師的身體和心理都長期處于超負荷狀態(tài)，極易產(chǎn)生職業(yè)倦?。硪环矫妫陙淼膶W生評教制度尚存弊端，而學生的需求又多樣化和復雜化，部分學生因為教師嚴格要求就給教師差評，而一些不負責任善于討好學生的教師則能獲得較高評價，這種評教制度以及體育教師與其他學科教師同工不同酬的現(xiàn)實也極大地挫傷了體育教師的工作積極性和熱情．還有績效考核的影響，大多教師以績效考核指標為中心來安排學習和工作．科研成果在職稱評聘、考核、職位競爭方面的巨大優(yōu)勢，導致很多教師將大部分業(yè)余時間和精力花在跑項目、跑課題上面，教學的核心地位受到挑戰(zhàn)，以學生為本的教學理念被口號化和形式化，部分教師對待教學存在應付了事的傾向，教師教改動力不足，不求有功，但求無過，教學被嚴重邊緣化，只要完成學校的教學工作量就萬事大吉．試問現(xiàn)在還有多少教師把課余時間花在鉆研教材、教法、研究90后學生的特點上，如果這樣發(fā)展下去，我們靠什么來提高教學質量?

3大眾化背景下高校體育教學創(chuàng)新路徑

3.1以體育教學為中心，優(yōu)化資源配置

1高等教育中信息技術應用現(xiàn)狀

1.1高等教育中信息技術存在的問題

眾多高校在引進信息技術后過多的依賴，對海量的信息也不加以甄別，其本質在于對信息化教育的理解和認識不夠，以為信息化可以大量取代傳統(tǒng)真人授課，這是極端化的。我們應認識到新的技術應當與傳統(tǒng)教學相結合，共同促進教育教學從而保證教學質量。另外，在信息技術應用過程中，合理高效的評價體系、信息技術與教學的相結合是極為必要的。高校的信息技術是服務于高等教育的工具，每個高校的具體情況和設施都有差別，因此引入的信息技術應當適合自身學校的情況，形成具有自身特色的信息教育系統(tǒng)。再者，合理高效的評價系統(tǒng)同樣十分重要，每學期可讓學生對本校的信息系統(tǒng)進行評價從而掌握第一手資料，不斷地改善、提高信息技術教學模式，真正實現(xiàn)信息技術的在高校教育中的價值。

1.2高等教育中信息技術的應用原則

首先是主體性原則。我們應當清楚地認識到學生永遠是教育的主題，我們實施教育的對象，任何教學活動都應當首先考慮學生的感受。信息技術只是課堂教學的輔助工具，不能喧賓奪主。二是目的性原則。高等教育中信息技術的應用目的主要在于為社會培養(yǎng)具有信息素養(yǎng)的高素質人才。為實現(xiàn)這一目標，高校教師應不斷提升自身專業(yè)化水平、學習信息化技術，熟練利用信息化技術為自己的課堂增姿增彩，提升教學質量，增加課堂知識量。三是效益型原則。高校教育中，引入信息技術投入的成本一般較高，并且是長期性應用，高校在購置時需著重考慮此項投資在未來帶來的收益。

2高等教育中的信息技術的應用價值

一、激勵教育的特點

（一）要少，不要多

表揚過多會使學生產(chǎn)生疲憊心理，讓學生認為表揚只是對他的敷衍。經(jīng)常進行表揚對學生的吸引力小，對他們的影響和激勵作用也會相應的減弱。

（二）要輕，不要重

要實事求是的表揚，做到點到為止。表揚過大，會使學生產(chǎn)生不真實感，或讓學生誤會成反話、諷刺等。

（三）要全面，不要片面

一、從多元治理審視高等教育評估的問題

（一）政府主導

評估制度在高等教育發(fā)展中具有“風向標”和“指示器”的作用，由政府主導的評估對高等學校的發(fā)展有很強的規(guī)范和導向作用。在我國高等教育評估中，首先，由于從評估工作的統(tǒng)籌到評估人員的選配都被納入到了政府行政工作體系中，大大加重了政府工作的負擔，同時也由于缺乏常態(tài)、連續(xù)的評估，造成評估工作成本過高。其次，由于政府主推的評估遠離教學真實環(huán)境、遠離市場環(huán)境，導致評估活動的信息收集不完整，對市場需求的反映有明顯的滯后性。再次，政府集高等教育舉辦者、管理者和主導評估者三角色于一身，從評估開始到評估結束都有很強的封閉性，缺乏第三方的有效監(jiān)督，這使評估活動的公正性、科學性和公益性受到社會公眾的質疑，政府在辦好高等教育和管好高等教育的雙重目標下壓力越來越大。

（二）未反映社會的利益訴求

社會主體是高等教育的重要利益相關者，高等教育質量的高低對其有深刻的影響。社會希望高等教育能產(chǎn)出更多的科技創(chuàng)新成果，培養(yǎng)更多能適應、推動社會發(fā)展的高質量人才。同時，社會希望自身對高等教育提出的更高要求在高等教育評估工作中得到反映，并希望政府主導的評估活動的評估結果能融入到市場“信息流”中，為自己的決策提供依據(jù)。不僅如此，社會希望參與到評估中，引導社會資源對高等教育的高效投入，加強與大學的聯(lián)系，擴大自身在高等教育發(fā)展中的影響力，改變社會對高校建設缺少話語權的現(xiàn)狀，而上述種種訴求無法直接地在我國現(xiàn)有的評估制度中得到全面反映。

（三）高校參與評估的內(nèi)動力不強

一、基于市場邏輯的高等教育國際化：學術性與商業(yè)性的“合謀”

國際高等教育市場化已是一個不爭的事實。甚至有學者認為，歐美國家傾向于把高等教育國際化看作是一種僅僅出于商業(yè)動機的活動。[9]言論雖然稍有過激，但也確實向我們昭示了全球化視野下國際高等教育發(fā)展的新趨向。反思這種基于市場邏輯的高等教育國際化，我們不難發(fā)現(xiàn)，從某種意義上來講，學術性與商業(yè)性的“合謀”，學術性價值的高低與商業(yè)化的運作的成功與否是實現(xiàn)高等教育國際市場拓展的關鍵因素。

（一）學術性價值是開拓國際高等教育市場的“尖端利器”2013年，英國高等教育調查公司（QuacquarelliSymondslimited，QS）運用6個方面的指標，即學術領域的同行評價（40%）、學生就業(yè)評價—基于雇傭者的評價（10%）、教師/學生比例（20%）、單位教職成果的引用率（20%）、國際教師和國際學生占教師與學生總數(shù)的比例（10%），對全球2500多所大學進行了調查，并對700多所院校進行了評估，在此基礎上公布了“2013-2014年世界大學排行榜”的名單。在這份名單上，我們可以清晰地看到，歐美地區(qū)的大學占到了世界500強的70%以上，在前200強和前100強中，這一比例更是攀升到了80%。從國家/區(qū)域分布狀況來看，美國、英國、德國、澳大利亞、法國、加拿大等大學數(shù)量最多。前100強中，美英占絕對優(yōu)勢，其中，美國占到世界前100強的1/3強和前200強的1/4強。與這份名單相對應的即是，美國成為當前國際教育產(chǎn)品和服務的第一大輸出國，美、英、澳、法、德、加等國則是世界上接受外國留學生最多的國家，它們成為高等教育國際化進程中最大的受益者。由此可以看出，一流大學的學術性價值以及學術實力是實現(xiàn)高等教育海外擴張的前提基礎，也是開拓國際高等教育市場的“尖端利器”。值得注意的是，雖然高等教育國際化能夠帶來豐厚的利潤，但是對于多數(shù)的名校來說，它們并不會按照商業(yè)化運作的方式，像市場上受歡迎的商品一樣擴大生產(chǎn)規(guī)模來滿足需求，而是將焦點定位在科研能力的增強、本校國際地位的提升以及學生國際化素養(yǎng)的培養(yǎng)、與國外知名院校的深度合作、維護本身的聲譽和品牌力量上。也正是基于這樣的學術性堅守，才使得世界各國精英學子如此青睞。高質量的教學服務吸引高水平的學生前來求學，反過來，高水平的學生又使得名校的地位得到鞏固與加強，這樣就形成了一個良性的循環(huán)，使得這些名校在拓展國際高等教育市場的征途中所向披靡，成為開拓海外高等教育市場的急先鋒。

（二）商業(yè)化運作是拓展國際高等教育市場的重要手段對于高等教育內(nèi)部而言，它并不是一個完全意義上的市場化。以市場化程度來劃分的話，它充其量只能是作為準市場而存在的。正如西蒙·馬金森在探討“為什么高等教育市場不遵循經(jīng)濟學教科書”時所說的，雖然高等教育中普遍存在激烈的競爭、企業(yè)家精神和消費者話語，但資本主義在其中沒有一席之地；現(xiàn)有的高等教育市場充其量是一個受監(jiān)管的準市場。[10]但對于高等教育外部而言，尤其是放置于GATS框架下的國際高等教育，那就是一個完全意義上的市場化形態(tài)。其中，政府在國際高等教育市場化過程中扮演著重要的角色。政府的商業(yè)化運作將高等教育推向了市場的前沿。以澳大利亞為例，高等教育國際化的急劇擴張及其所帶來的巨額經(jīng)濟利益與政府的鼎力推動不無關系。主要措施包括通過《保護外國學生消費利益法》、《外國學生教育服務法》等一系列法律條文對外國學生權益做出詳細保障規(guī)定；成立專門機構，開展市場營銷及品牌建設推動工作，如澳大利亞教育國際（AEI）在發(fā)展教育培訓出口產(chǎn)業(yè)方面發(fā)揮著運籌帷幄的角色，而留學澳大利亞（SIA）則是一個“為在全球推廣澳大利亞教育的政府品牌”，像這樣的專業(yè)機構還有很多；建立教育教學質量保障系統(tǒng)，成立澳洲大學質量保證局，以保證澳大利亞境內(nèi)外高水平的教育質量；整合營銷高等教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由駐外大使館下的教育中心及教育、科學與訓練部下的國際教育處進行政策研究與市場調查，為政府提供政策性建議，以協(xié)助大學在國際市場中的整合營銷；制定吸引海外留學生的移民政策，只要符合技術移民條件，均可優(yōu)先辦理，增強了留學澳洲的意愿。此外，政府還積極參與到境外項目、國際協(xié)議等交流項目中。而作為高校則積極響應政府決策，在國際高等教育市場中也不遺余力地樹立自己的品牌，包括師生流動、國際化課程的設置、境外合作辦學、遠程教育等都呈現(xiàn)出自有的特色與優(yōu)勢。正是政府與高校的聯(lián)袂打造，才使得澳大利亞的教育服務創(chuàng)造的出口總額占據(jù)了澳大利亞所有服務行業(yè)第三的位置，澳大利亞的入境流動率達到了21%的比例。與之相競爭的其他發(fā)達國家繁榮的國際高等教育事業(yè)也是借力于政府與高校的這種市場化營銷理念，將較高的教學質量、開放靈活的教育體系、充足的勞動力市場、合理的教育成本、優(yōu)越的生活條件、穩(wěn)定的社會環(huán)境以及積極的留學政策進行系統(tǒng)整合，吸引著世界各國的學子爭相流入，他們不惜以高昂的學費為代價換取進入高端高等教育領地的入場券。

二、我國高等教育國際化進程中的發(fā)展抉擇與政策博弈：世界一流大學的打造與政府營銷理念的跟進

迅速推進的國際高等教育市場在重塑世界高等教育圖景的同時，也在改變著各國高等教育的政策議程。面對這場學術與市場共同演繹的國際化盛宴，作為高等教育后進國家，中國應如何面對？這其中涉及的重要問題在于縷析蘊含的幾對關系，如大學與市場的關系，學術與市場的關系，政府與大學的關系以及政府與市場的關系等。分析的重點在于大學與政府在市場中的角色定位如何？政府對于大學而言相應的制度安排如何？為了便于分析，我們將從大學、政府兩個維度上來辨析這些關系，從而找尋我國高等教育國際化進程中的問題與缺失，并圍繞建設國際化的高等教育強國而直面這些挑戰(zhàn)。

一、民辦高等教育國際化發(fā)展的必要性

近年來，隨著人民生活水平的不斷提高，很多學生放棄了高考這條唯一的出路，選擇出國留學的學生越來越多。同時，隨著我國國力的不斷增強，很多留學生選擇來中國進行深造。從這些現(xiàn)象中可以看出全球高校間的流動、競爭將日趨激烈，我國的民辦高校教育面臨著生存危機，要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就要走國際化發(fā)展的道路。同時，教育國際化潮流的出現(xiàn)，國際優(yōu)質教育資源的涌入，也為民辦高校實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了契機。

二、民辦高等教育國際化發(fā)展的問題

我國民辦高等教育起步比較晚，大多數(shù)民辦高校在硬件設施、師資隊伍等方面無法與公辦高校同日而語。所以，民辦高校在發(fā)展教育國際化的道路上存在很多問題，例如：第一，缺乏經(jīng)費支持。民辦高校發(fā)展初期，主要精力是放在擴大辦學規(guī)模上。大部分資金都投入到了硬件設施建設方面，以滿足不斷增長的學生數(shù)量。但是，由于辦學歷史短，很多民辦高校的發(fā)展仍然落后于整體教育事業(yè)的發(fā)展，其主要原因是缺乏足夠的經(jīng)費支持。所以，民辦高校實施國際化發(fā)展項目，在沒有充足的資金扶持的前提下，一些優(yōu)質項目是無法落實的。第二，發(fā)展意識的局限性。我國大部分的民辦高校還沒能達到現(xiàn)代大學制度的運行標準，這就導致學校的宏觀戰(zhàn)略層面對于國際化發(fā)展尚未形成前瞻、系統(tǒng)的共識。多數(shù)學校的所謂國際化發(fā)展也只是停留在與國外高等院校的校際間接待與考察等方面的工作，整個學校各個層面并沒有形成一個統(tǒng)一的國際化發(fā)展意識，沒有把教育國際化納入學校的整體戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，更沒有將國際化融入人才培養(yǎng)工作。第三，國際化師資力量的匱乏。民辦高校的師資力量大多還停留在為了滿足辦學基本需要的層次上，教師只是對于教授本專業(yè)的知識比較了解，對本學科在國際間的發(fā)展信息還不甚了解。雙語教學及查閱外文文獻對于很多專業(yè)教師來說，仍然存在很大的難度。同時，教師已經(jīng)習慣了傳統(tǒng)的教學模式，很少有機會與國外交流，所以，民辦高校的教師隊伍的知識結構和教學意識仍然未實現(xiàn)國際化。民辦高校的師資隊伍制約了民辦高校開展國際間科研、學術、教學等層面的交流活動。

三、民辦高等教育國際化發(fā)展策略

雖然民辦高等教育在國際化發(fā)展進程中存在一些問題，但是民辦高校自身靈活的辦學體制和機制也為開展教育國際化帶來了先機。在全球化的背景下，民辦高校要充分整合自身的優(yōu)勢資源，結合辦學特色及人才培養(yǎng)目標深入研究各自學校的國際化發(fā)展策略，不斷地探索適合民辦高等教育國際化發(fā)展的有效路徑。第一、樹立全員國際化觀念，完善組織建設。無論是從學校董事會，校院二級領導班子還是到教學第一線的教師層面，都要轉變觀念，樹立國際化理念，擴大國際視野，并將國際化理念融入各項工作中。首先，從學校的領導決策層面要樹立國際化教育教學的理念，要把學校教育國際化工作列入學校整體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，并落實到各級各項管理制度和規(guī)定中。同時要加大對國外民辦高校先進管理模式的應用。第二、尋求政府政策層面上的扶持。政府要為民辦高校走國際化之路創(chuàng)造更有利的政策扶持。國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）實施以來，國家出臺的“擴大教育開放”的重大舉措和試點工程中，絕大部分是部屬、省屬的公立普通高校，如“留學中國計劃”、“留學基金委”支持的高校教師派出計劃，中外合作辦學，發(fā)展“孔子學院”等。政府應該通過平等的政策引導、扶持民辦高校積極參與到高校國際化交流與發(fā)展的進程中。第三，培養(yǎng)具有國際化能力的師資隊伍。教師是一個學校的主宰力量，一個學校教師的國際化水平直接影響著整個學校的國際化水平。提升師資隊伍的國際化能力，一是通過外派骨干教學、科研人員及管理干部出國交流、研修等手段提升現(xiàn)有人員的國際化交流意識和水平，二是積極引進國內(nèi)知名，在國際上有一定影響的專家、學者加盟學校的師資隊伍，為現(xiàn)有隊伍注入新生力量，帶動整體隊伍的提高。第四、打造特色人才培養(yǎng)，拓寬國際合作模式。民辦高校要根據(jù)國際化的學科專業(yè)發(fā)展趨勢，不斷尋找并完善其自身的辦學特色和人才培養(yǎng)目標，與國際接軌。在此基礎上開展多種辦學模式，如中外合作辦學、互授學歷和留學生教育等辦學活動，以此提高自身的人才培養(yǎng)水平和教學質量，并通過引進研究生及以上的優(yōu)勢教育資源，提升辦學層次。同時通過學術交流、聯(lián)合承擔科研項目等舉措提高本校國際聲望，推動國際化進程。

一、高等教育院校開展文化教育的必要性

1.開展文化教育是觸碰時代脈搏的需要觸碰時代脈搏包括兩個方面：一是對現(xiàn)代科學文化的接受和關注，時代在發(fā)展，我國的科學技術也在不斷提高，我國社會正朝著數(shù)字化，信息化和智能化方向發(fā)展，大學生作為接觸時代前沿的先鋒軍，只有不斷的去接觸新興事物才能不斷更新自己的思想，才能提高自己的能力，才能不被社會所淘汰。二是文化具有交融性，世界文化正朝著多元化的方向發(fā)展，及時接觸世界其他區(qū)域的文化，同他人去交流，才能發(fā)現(xiàn)自身問題，才能提升自己文化的內(nèi)涵。

2.開展文化教育是培養(yǎng)學生素質的需要文化素質培養(yǎng)是現(xiàn)代教育中素質教育的重要組成部分，在高等院校人才培養(yǎng)體系中處于基礎性地位，文化素質的培養(yǎng)體現(xiàn)了教育觀念、教育思想、教育實踐和人才觀的改革創(chuàng)新，是全面推進素質教育的一個重要切入點。積極開展文化教育，加強大學生文化素質培養(yǎng)，對于全面實施“大學生素質教育”，構建以提高學生素質為核心的中國特色社會主義高等教育人才培養(yǎng)體系，具有十分重要的意義。

二、高等教育院校開展文化教育的現(xiàn)狀分析

為了全面掌握和了解高等教育院校開展傳統(tǒng)文化教育的現(xiàn)狀，就要及時同學生去溝通，同學校去交流，同時，還可以通過走訪用人單位，或通過參加專業(yè)發(fā)展研討會來了解畢業(yè)生文化認知程度。通過我國高等教育的基本情況和有關部門的調查顯示，在開展文化教育工作時還存在著一系列問題，主要可以通過學生、學校和教師三個主體去分析，同時還有一些社會機構的問題，具體情況如下：

1.學生文化意識薄弱現(xiàn)在社會中存在著對大學生素質的質疑問題，這不是個案，而是普遍存在，這反映了我國大學生在重視了“成績”的同時忽視了自身文化素質的培養(yǎng)。突出表現(xiàn)在一是對傳統(tǒng)文化歷史不夠深刻，比如絕大部分學生對《論語》的大概思想都有所了解，但是真正完整讀過《論語》的只有學生總數(shù)的10%不到，能背誦其中幾個章節(jié)的更是少之又少。二是對文化教育的熱情不高，文化道德缺失。

一、高等教育院校開展文化教育的必要性

1.開展文化教育是觸碰時代脈搏的需要觸碰時代脈搏包括兩個方面：一是對現(xiàn)代科學文化的接受和關注，時代在發(fā)展，我國的科學技術也在不斷提高，我國社會正朝著數(shù)字化，信息化和智能化方向發(fā)展，大學生作為接觸時代前沿的先鋒軍，只有不斷的去接觸新興事物才能不斷更新自己的思想，才能提高自己的能力，才能不被社會所淘汰。二是文化具有交融性，世界文化正朝著多元化的方向發(fā)展，及時接觸世界其他區(qū)域的文化，同他人去交流，才能發(fā)現(xiàn)自身問題，才能提升自己文化的內(nèi)涵。

2.開展文化教育是培養(yǎng)學生素質的需要文化素質培養(yǎng)是現(xiàn)代教育中素質教育的重要組成部分，在高等院校人才培養(yǎng)體系中處于基礎性地位，文化素質的培養(yǎng)體現(xiàn)了教育觀念、教育思想、教育實踐和人才觀的改革創(chuàng)新，是全面推進素質教育的一個重要切入點。積極開展文化教育，加強大學生文化素質培養(yǎng)，對于全面實施“大學生素質教育”，構建以提高學生素質為核心的中國特色社會主義高等教育人才培養(yǎng)體系，具有十分重要的意義。

二、高等教育院校開展文化教育的現(xiàn)狀分析

為了全面掌握和了解高等教育院校開展傳統(tǒng)文化教育的現(xiàn)狀，就要及時同學生去溝通，同學校去交流，同時，還可以通過走訪用人單位，或通過參加專業(yè)發(fā)展研討會來了解畢業(yè)生文化認知程度。通過我國高等教育的基本情況和有關部門的調查顯示，在開展文化教育工作時還存在著一系列問題，主要可以通過學生、學校和教師三個主體去分析，同時還有一些社會機構的問題，具體情況如下：

1.學生文化意識薄弱現(xiàn)在社會中存在著對大學生素質的質疑問題，這不是個案，而是普遍存在，這反映了我國大學生在重視了“成績”的同時忽視了自身文化素質的培養(yǎng)。突出表現(xiàn)在一是對

一、基于TRIZ理論的高校教學改革發(fā)展方式分析

高校教學改革的路徑。TRIZ的一個重要成果是認為創(chuàng)新有級別，產(chǎn)品創(chuàng)新由低級向高級的方向發(fā)展，高級別解的產(chǎn)生需要更多的知識。產(chǎn)品的級別還與問題的難易程度、知識來源等有密切的關系。五個創(chuàng)新等級分別為：一級是通常的設計問題或對已有系統(tǒng)的簡單改進，設計人員自身的經(jīng)驗即可解決；二級通過解決一個技術沖突對已有系統(tǒng)進行少量的改進，采用行業(yè)中已有的方法即可完成；三級對已有系統(tǒng)有根本性的改進，要采用本行業(yè)以外已有的方法解決；四級采用全新的原理完成已有系統(tǒng)基本功能的新解，解的發(fā)現(xiàn)主要是從科學的角度而不是從工程的角度；五級是采用罕見的科學原理導致一種新系統(tǒng)的發(fā)明。假如設計人員能按照正確路徑，從低級開始，依據(jù)自身的知識與經(jīng)驗，向高級方向努力，可從本企業(yè)、本行業(yè)及其他行業(yè)已存在的知識與經(jīng)驗中獲得大量的解，有意識地去發(fā)現(xiàn)這些解，將節(jié)省大量時間，降低產(chǎn)品開發(fā)成本。河南省高校現(xiàn)有的大量教學改革成果有較大的重復性、模仿性，類似于第一級發(fā)明。在長期的學習和改進之后，河南省高校應該把教學改革引向深入，真正實現(xiàn)高等教育的創(chuàng)新教改成果。在發(fā)明的第二級、第三級上做文章，進行教學結構的改革。所謂教學結構，是指在一定的教育思想、教學理論、學習理論指導下的在某種環(huán)境中展開的教學活動進程的穩(wěn)定結構形式。它將直接反映出教師按照什么樣的教育思想、理論來組織自己的教學活動進程，所以是教育思想、教學理論、學習理論的集中體現(xiàn)?？梢?，教學結構的改革是更深層次的改革，教學結構改革的意義對河南省高等教育的發(fā)展更加深遠。

二、基于TRIZ理論的河南省高校教學改革實施探索

創(chuàng)新能力是國家參與國際競爭的需要，是國家富強壯大的超級馬達。河南省高等教育必須把增強民族的創(chuàng)新能力擺在當前高等教育的首要地位，以面對世界科技飛速發(fā)展所帶來的挑戰(zhàn)。教育在培育創(chuàng)新精神和培養(yǎng)創(chuàng)造型人才方面肩負著特殊的使命，河南省高校的教育必須認真改革，培養(yǎng)出來的學生才更具創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力，才會不辜負父母及學校的期望。下面以《管理信息系統(tǒng)》課程為例，介紹基于TRIZ的河南省高校教學改革實施方式。其中要求，在管理信息系統(tǒng)課程的教學中，引進并滲透TRIZ理論，鼓勵學生創(chuàng)新，并且在課程設計和實驗教學中進行改革。通過改革逐漸建立學生的創(chuàng)新理念，并通過創(chuàng)新設計樹立開拓創(chuàng)新的信心和“終身創(chuàng)新”的理念。

1.優(yōu)化教學內(nèi)容，構建具有培養(yǎng)創(chuàng)新能力的教學體系。往年的《管理信息系統(tǒng)》教學體系注重課程的理論知識教學，較難培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識、科學思維方式和創(chuàng)新習慣，當前增加TRIZ理論，有目的性地培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識。例如，當老師在講解管理系統(tǒng)的設計及其在生活中的應用的過程中，可以將一些TRIZ理論的相關知識穿插進去，再列舉一些TRIZ中與其專業(yè)有關的創(chuàng)新例子，使TRIZ理論在課堂、課后都能被學生廣泛思考、討論與利用，學生甚至能夠得到啟發(fā)，在原有基礎上從不同角度進行思考與創(chuàng)新。

2.基于TRIZ理論構建培養(yǎng)創(chuàng)新能力的實驗教學體系。學生的創(chuàng)新思維與創(chuàng)新能力需要在《管理信息系統(tǒng)》實驗教學體系中得到極大的提高。因此，第一步，我們需要加強綜合性和設計性實驗的開設，這些實驗要求學生在原有課本知識的基礎上有自己創(chuàng)新性的思維，提出具體的、創(chuàng)新性的實驗步驟。第二步，讓學生積極動手，引導學生并在《管理信息系統(tǒng)》實驗的教學體系中直接應用TRIZ發(fā)明原理。

一、匈牙利高等教育學費制度改革的背景

匈牙利高等教育學費制度已有150年的歷史。奧匈帝國時期，學費被稱作聽課費，學生按照上課的次數(shù)交費，學費收入的大部分用于支付教師工資。一戰(zhàn)結束后，霍爾蒂政府也沿用了收費教育制度。1941－1942年，匈牙利進行學費制度改革，首次引入差別學費制度。大學根據(jù)學生家庭經(jīng)濟狀況收取相應額度的學費，富有的學生繳費多，貧困的學生繳費少。在社會主義時代，匈牙利推行免費教育，只有學習成績中下的學生需要交學費，學業(yè)優(yōu)良的學生均可享受免費教育。1989年匈牙利社會制度變革之后，新上臺的第一屆政府倡議對原社會主義時期的高等教育免費制度進行改革。匈國會各黨派一致認為應該拋棄以前的“偽免費”，采取收費制度。收費有利于激勵學生取得更好的成績。國家對于貧困生應實行學費減免，對于勤奮學生則提供政府獎學金作為鼓勵。但這一規(guī)劃由于學生組織的抗議最終宣告流產(chǎn)。制度變革后的歷屆政府都曾試圖推行大學生收費教育，但均因學生的強烈反對而未能得到長期貫徹實施。2008年經(jīng)濟危機席卷全球，匈牙利成為此次危機受影響最嚴重的歐洲國家之一。至2010年，匈牙利國債占GDP的比重已經(jīng)達到82%。為了減少國家債務，促進經(jīng)濟增長，匈牙利政府于2011年3月出臺了以減少支出為目的的賽爾•卡爾曼計劃(1．0版)結構性改革措施，提出對醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等領域進行改革。［1］該計劃指出了匈牙利高等教育中存在的一些問題:匈牙利的教育體制與國民經(jīng)濟和勞動力市場的真實需求有較大差距。高等教育機構以高昂的費用培養(yǎng)了大量不適應勞動力市場的大學畢業(yè)生，而勞動力市場需要的不少人才卻離開了匈牙利。由于不收學費，一些大學生并不急于畢業(yè)，而更愿意在大學校園內(nèi)多待幾年，利用教育資源。這一切都浪費了大量公共財力，增加了國家的負擔。以“團結起來、對抗債務”為宗旨的賽爾•卡爾曼計劃(1．0版)提出了政府削減教育經(jīng)費、改革學費制度的構想。該計劃為匈牙利新高等教育法的出臺鋪平了道路。

二、匈牙利高等教育學費制度改革的現(xiàn)狀

2011年底，匈牙利政府通過高等教育改革計劃。2012年1月1日起，新的《國家高等教育法》生效?！秶腋叩冉逃ā钒迅叩冉逃斦母镒鳛槭滓蝿?，其中最大的改變體現(xiàn)在學費制度方面。［2］

1．取消公立大學免學費制度，推行收費教育

匈牙利制定高等教育收費政策的一個重要理論依據(jù)是教育成本分擔與補償論。這一理論由西方教育經(jīng)濟學者提出。高等教育成本分擔主要指中央與地方政府根據(jù)各自的財力狀況對高等教育費用進行合理分擔。高等教育成本補償則是由高等教育受益各方根據(jù)各自收益高低及支付能力大小對高等教育費用進行補償。高等教育作為一種準公共物品，能給受教育者帶來較高的回報率，也能給社會帶來較大的收益。因此，社會應該承擔一部分成本，受教育者個人也應該承擔一部分成本。時任匈牙利總理歐爾班于2012年10月在匈牙利大學校長聯(lián)席會上指出，高校畢業(yè)生應該用自己的一部分收入維持高校的運營。高校學生不應該成為福利機構的被供養(yǎng)者，而應該成為自主的參與者，承擔代價，并因此可以對大學有所要求。高等教育的自費模式是“公平競爭”的保障。［3］根據(jù)2012年1月1日頒布的《國家高等教育法》，2012年9月1日起，匈牙利公立大專院校以獎學金制度取代免收學費的制度。大學生可以全額獎學金、半額獎學金和自費三種形式參加高等教育培訓，自費、半自費學生可以申請政府助學貸款。《國家高等教育法》的實施標志著匈牙利自1945年以來高等教育免費時代的結束，大學教育由原先的“免費+學生貸款”模式改為“學費+獎學金+學生貸款”模式。盡管此次高等教育改革計劃中刻意避免“學費”一詞，繳費接受教育被稱作“自我投資”，然而，高等教育繳費制度的實行還是在學生中引起了巨大反響。“自我投資”亦被輿論稱為“變相學費”。雖然之后匈牙利政府迫于學生壓力對高等教育改革計劃作了部分修正，但個人分擔教育費用已成定局。