導(dǎo)語：如何才能寫好一篇高等教育的本質(zhì)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

何為教育？“教育”一詞最早是出現(xiàn)在《孟子盡上心》中的“天下英才而教育之”，漢代許慎所著的《說文解字》中有“教，上所施，下所效也；育，養(yǎng)子使作善也”，由此可見“教育”一詞在古代有“教”和“育”的雙重意思。在西方“教育”一詞的英文是education，源于拉丁文edueare原義為引導(dǎo)引出。對(duì)于教育的含義有廣義和狹義之分，廣義的教育是指一切可以增進(jìn)人們技能的，改變?nèi)藗兯枷胍庾R(shí)的活動(dòng)。而狹義的教育就單指學(xué)校教育，學(xué)校通過進(jìn)行有計(jì)劃有組織的教育，這種教育是由教育者按照一定的目的，系統(tǒng)的對(duì)年輕一代施加影響，發(fā)展他們的體力和智力，陶冶他們的思想和品德，使人們獲得一定的知識(shí)、技能，養(yǎng)成一定的思想和品德。而有關(guān)于教育的本質(zhì)，有的學(xué)者從馬克思對(duì)人的本質(zhì)是一切社會(huì)關(guān)系的總和中得到啟示，認(rèn)為教育的本質(zhì)是圍繞教育而形成的社會(huì)關(guān)系的總和即教育和與教育有關(guān)的社會(huì)子系統(tǒng)全部社會(huì)關(guān)系的總和。在《學(xué)記》中，開篇就強(qiáng)調(diào)教育對(duì)社會(huì)的作用：“君子如欲化民成俗，其必由學(xué)乎！”“是故古之王者建國(guó)君民，教學(xué)為先。”所以說，教育對(duì)于社會(huì)的功能在于通過文化創(chuàng)造、文化批判與傳播來引導(dǎo)社會(huì)文化進(jìn)步。本人認(rèn)為既然教育作為人的一種活動(dòng)，其本質(zhì)不單單是傳到授業(yè)解惑也，在現(xiàn)代社會(huì)，教育更多的是肩負(fù)提高民族素質(zhì)，樹立正確的世界觀和人生觀的使命。

二、高等教育的本質(zhì)

我國(guó)的高等教育作為教育的一個(gè)重要組成部分主要包括：全日制本科、?？茖W(xué)校和各類形式的半工半讀大學(xué)，業(yè)余大學(xué)及研究生學(xué)院。高等教育的使命就在于專業(yè)知識(shí)和技能的傳授，培養(yǎng)學(xué)生的科研能力，培養(yǎng)基本文化修養(yǎng)，重建價(jià)值觀，促進(jìn)整個(gè)民族素質(zhì)的提高。有關(guān)高等教育本質(zhì)問題一直爭(zhēng)論不休，主要有以下幾個(gè)觀點(diǎn)：觀點(diǎn)一，高等教育本質(zhì)是一個(gè)歷史變遷過程，其變遷為：首先是高層次優(yōu)秀職業(yè)人員的活動(dòng)變成直接職業(yè)訓(xùn)練；其次，高深學(xué)問的探究與教授變成研究與教學(xué)。觀點(diǎn)二，高等教育是文化傳承、創(chuàng)新、批判、選擇的運(yùn)行機(jī)制。觀點(diǎn)三，認(rèn)為高等教育本質(zhì)是圍繞高深知識(shí)和技能傳遞與創(chuàng)新而展開的教學(xué)、研究管理、服務(wù)等社會(huì)關(guān)系的總和等等。從以上觀點(diǎn)我們不難看出，任何一種教育歸根到底都離不開“人”的培養(yǎng)和“人”的活動(dòng)，只有把握了這一點(diǎn)才能從根本上回答了高等教育的本質(zhì)問題，揭示了高等教育與其他社會(huì)現(xiàn)象的區(qū)別與聯(lián)系，為我們認(rèn)識(shí)高等教育指明了方向，也為我們處理好高等教育與教學(xué)、科研、管理及社會(huì)服務(wù)提出了要求，從而解決了高等教育培養(yǎng)什么樣的人，以及如何培養(yǎng)人的問題，有利于我國(guó)高等教育進(jìn)一步健康的發(fā)展。只有牢牢的把握住高等教育的本質(zhì)，才能更進(jìn)一步的發(fā)揮出高等教育的各種優(yōu)勢(shì)，同時(shí)合理的調(diào)整好高等教育的結(jié)構(gòu)，處理好高等教育的各種內(nèi)部和外部矛盾，避免鑒于改革中出現(xiàn)的偏差，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)高等教育事業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展，這也是契合了我國(guó)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革發(fā)展綱要規(guī)劃（2010-2020）》中提出的“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略部署。

三、結(jié)語

篇2

1.1國(guó)家實(shí)力背景不同國(guó)家實(shí)力背景是一個(gè)不容忽視的客觀原因。美國(guó)高等護(hù)理教育之所以能夠在世界范圍內(nèi)一領(lǐng)，與其綜合國(guó)力的強(qiáng)大密不可分。19世紀(jì)末，美國(guó)“崛起”過程的完成以及20世紀(jì)美國(guó)由經(jīng)濟(jì)大國(guó)走向超級(jí)強(qiáng)國(guó)［1］的過程，為高等護(hù)理教育的產(chǎn)生和發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障，而崛起的根本因素和標(biāo)志都取決于該國(guó)綜合國(guó)力的強(qiáng)弱。有學(xué)者提出，綜合國(guó)力由硬國(guó)力、黏性國(guó)力（制度因素）、軟國(guó)力組成［2］?？梢哉f，19世紀(jì)、20世紀(jì)美國(guó)綜合國(guó)力的強(qiáng)大，為高等教育乃至高等護(hù)理教育提供了強(qiáng)大的物質(zhì)支撐、制度基礎(chǔ)以及精神動(dòng)力，如聯(lián)邦政府和美國(guó)公共衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)高等護(hù)理教育的資助、國(guó)人對(duì)高等護(hù)理教育的重視、獨(dú)特的教育機(jī)制等。由于歷史原因，目前我國(guó)綜合國(guó)力仍與美國(guó)有一定差距，這是我國(guó)高等護(hù)理教育發(fā)展較弱的一個(gè)基礎(chǔ)原因。

1.2高等教育發(fā)展不同高等護(hù)理教育作為高等教育的一個(gè)重要組成部分，勢(shì)必會(huì)受到國(guó)家高等教育發(fā)展趨勢(shì)的影響。19世紀(jì)中后期，美國(guó)開始向歐美各國(guó)學(xué)習(xí)，并進(jìn)行高等教育改革。約在1910年，美國(guó)成功取代德國(guó)成為世界高等教育中心［3］。到20世紀(jì)20年代，美國(guó)主動(dòng)吸收和借鑒歐洲各國(guó)高等教育經(jīng)驗(yàn)，社區(qū)學(xué)院、研究型大學(xué)和巨型大學(xué)的發(fā)展使美國(guó)高等教育整體上處于大發(fā)展之中，表現(xiàn)出了強(qiáng)大的影響力。另外，美國(guó)高等醫(yī)學(xué)教育在20世紀(jì)50年代～80年代也進(jìn)行了改革［4］。這些為美國(guó)高等護(hù)理教育成為世界楷模起到了舉足輕重的作用。也就在這個(gè)時(shí)期，美國(guó)進(jìn)入了高等教育普及化發(fā)展階段，其本?？平逃脱芯可逃?guī)模均為世界第一。現(xiàn)代美國(guó)高等教育集中了英國(guó)的學(xué)院模式、19世紀(jì)德國(guó)的研究型大學(xué)理想以及服務(wù)社會(huì)的美國(guó)觀念［5］，不僅為高等護(hù)理教育的生成和發(fā)展做好了鋪墊，而且為護(hù)理學(xué)科的發(fā)展培養(yǎng)出了許多跨學(xué)科人才。許多護(hù)理人員在其他學(xué)科接受了碩士或博士教育［6］，如美國(guó)很多護(hù)理理論家都曾獲得人類學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、管理學(xué)、生物學(xué)、生理學(xué)等碩士或博士學(xué)位，拓寬了護(hù)理學(xué)科的視野，為護(hù)理學(xué)科提供了雄厚的人力資本，為高等護(hù)理教育注入了新鮮血液。事實(shí)表明，美國(guó)高等教育的發(fā)展極大地促進(jìn)了高等護(hù)理教育的生成和發(fā)展。由于受到近代急劇變化的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)實(shí)的制約，中國(guó)高等教育經(jīng)歷了整整一個(gè)世紀(jì)的曲折，發(fā)展緩慢，教育管理體制、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)以及運(yùn)行機(jī)制都還處于探索發(fā)展階段。建國(guó)前，中國(guó)高等教育以美國(guó)模式為基本走向；建國(guó)后，以蘇聯(lián)為樣板，直到改革開放才開始在世界范圍內(nèi)博采眾長(zhǎng)。由于長(zhǎng)時(shí)間學(xué)習(xí)單一國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，影響了中國(guó)高等教育的國(guó)際化步伐，遲滯了高等護(hù)理教育的發(fā)展。近年來，隨著改革開放的深入、經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變、科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的逐步實(shí)施，中國(guó)高等教育取得了較大進(jìn)展，為高等護(hù)理教育提供了良好的發(fā)展環(huán)境。

1.3高等護(hù)理教育改革與實(shí)踐基礎(chǔ)不同美國(guó)高等護(hù)理教育在研究基礎(chǔ)上改革和實(shí)踐。美國(guó)高等護(hù)理教育建立在研究型大學(xué)基礎(chǔ)上，植根于科研背景之中，因而始終以研究的視角看待學(xué)科發(fā)展，關(guān)注學(xué)科發(fā)展。美國(guó)在借鑒了德國(guó)、英國(guó)的高等教育發(fā)展后，迅速建立起了本國(guó)的研究型大學(xué)，以1876年的約翰•霍普金斯大學(xué)的創(chuàng)建［6］為標(biāo)志，強(qiáng)調(diào)通過研究來發(fā)展科學(xué)。研究型大學(xué)的設(shè)立直接推動(dòng)了高素質(zhì)人才培養(yǎng)和科研創(chuàng)新活動(dòng)，帶動(dòng)了護(hù)理科學(xué)研究，從而促進(jìn)了護(hù)理新知識(shí)的拓展。在這種濃厚的研究氛圍下生成、改革和實(shí)踐的高等護(hù)理教育，最終取得了世界護(hù)理學(xué)科發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)。我國(guó)高等護(hù)理教育是在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上進(jìn)行改革和實(shí)踐。我國(guó)高等護(hù)理教育真正發(fā)展起來不足30年的時(shí)間，雖然在發(fā)展中表現(xiàn)出越來越強(qiáng)的主動(dòng)性，但從國(guó)際護(hù)理發(fā)展形勢(shì)來看，總體上處于一個(gè)被動(dòng)的位置，一個(gè)被動(dòng)發(fā)展的階段。

1.4護(hù)理理念不同學(xué)科理念的更新與高等護(hù)理教育的發(fā)展越來越密切地聯(lián)系在一起，并且對(duì)現(xiàn)代高等護(hù)理教育發(fā)展的引領(lǐng)作用日益突出，直接影響著高等護(hù)理教育建制化進(jìn)程。南丁格爾護(hù)理觀念曾經(jīng)占據(jù)著美國(guó)護(hù)理話語權(quán)，但在20世紀(jì)美國(guó)高等護(hù)理教育成為世界護(hù)理中心的過程中，變革了的護(hù)理理念起了關(guān)鍵的導(dǎo)向作用。在高等護(hù)理教育建制化過程中，美國(guó)始終將創(chuàng)新理念貫穿其中，以國(guó)家創(chuàng)新體系為前提，以制度創(chuàng)新為保障，以課程和教學(xué)創(chuàng)新為關(guān)鍵途徑，培育和輸送了大批創(chuàng)新型人才，拓展了護(hù)理新知識(shí)，開創(chuàng)了護(hù)理新技術(shù)，展開了護(hù)理新實(shí)踐。創(chuàng)新不僅存在于護(hù)理界每個(gè)人的意識(shí)中，而且滲入了所有人的心理并轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新活動(dòng)。創(chuàng)新理念導(dǎo)致了創(chuàng)新教育、創(chuàng)新人才的產(chǎn)生，直接促進(jìn)了美國(guó)高等護(hù)理教育建制化進(jìn)程。20世紀(jì)，美國(guó)高等護(hù)理教育之所以能在全球范圍內(nèi)一領(lǐng)，使護(hù)理學(xué)從一種長(zhǎng)期的經(jīng)驗(yàn)性技術(shù)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N科學(xué)，均得益于其先進(jìn)的創(chuàng)新理念。長(zhǎng)期以來，我國(guó)大多數(shù)護(hù)理工作者的護(hù)理理念局限于奉獻(xiàn)和服務(wù)。這種理念限制了學(xué)科的發(fā)展空間，遏制了學(xué)科的發(fā)展活力，也影響了非護(hù)理工作者對(duì)護(hù)理學(xué)科的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，護(hù)理學(xué)已經(jīng)成為與臨床醫(yī)學(xué)等平行的一級(jí)學(xué)科，確立了護(hù)理學(xué)在醫(yī)學(xué)大廈中的合法地位，我們需要借此機(jī)會(huì)大力弘揚(yáng)南丁格爾的創(chuàng)新精神，引領(lǐng)護(hù)理學(xué)更好更快地科學(xué)發(fā)展。

2中美高等護(hù)理教育差異的應(yīng)對(duì)建議

2.1更加重視和支持高等護(hù)理教育發(fā)展高等護(hù)理教育作為傳承、發(fā)展、創(chuàng)新護(hù)理知識(shí)的殿堂，無疑是我國(guó)護(hù)理學(xué)從根本上由植入向生成轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)。首先，以社會(huì)需要為起點(diǎn)，大力支持高等護(hù)理教育。改革開放以后，我國(guó)高等護(hù)理教育用20余年時(shí)間就基本完成建制化，其中一個(gè)很重要的方面就是國(guó)家對(duì)護(hù)理學(xué)科的宏觀管理和配置。其次，深化護(hù)理研究生教育改革，完善創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系。20世紀(jì)60年代，美國(guó)護(hù)理研究生教育已經(jīng)成為主流，美國(guó)對(duì)護(hù)理科研的支持以及護(hù)理科學(xué)博士學(xué)位（DNS）［7］的創(chuàng)建，促使美國(guó)成為世界護(hù)理中心。

2.2深化高等護(hù)理教育國(guó)際化和本土化的戰(zhàn)略措施我國(guó)高等護(hù)理教育的快速發(fā)展，得益于改革開放過程中與國(guó)際接軌的背景。國(guó)際化為我國(guó)高等護(hù)理教育提供了良好的外部學(xué)習(xí)資源與渠道，成為我國(guó)護(hù)理學(xué)科本土化的生成基礎(chǔ)。但我國(guó)高等護(hù)理教育的根本發(fā)展必須走本土化之路。當(dāng)前，需要深化高等護(hù)理教育國(guó)際化和本土化的戰(zhàn)略措施，以國(guó)際化為生成起點(diǎn)，以本土化為生成路徑，以具有中國(guó)特色標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化高等護(hù)理學(xué)人才培養(yǎng)體系為生成目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)我國(guó)高等護(hù)理教育的生成。

篇3

[關(guān)鍵詞] 多元主體； 投資； 高等職業(yè)教育； 成本收益

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 23. 063

[中圖分類號(hào)] G64 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2012）23- 0106- 03

高等職業(yè)教育是指學(xué)校形式。高等職業(yè)教育，是為了培養(yǎng)高素質(zhì)、技能型專門人才，使受教育者獲得職業(yè)或生產(chǎn)勞動(dòng)所需要的職業(yè)知識(shí)、技能和職業(yè)道德的教育。與普通教育和成人教育相比，職業(yè)教育側(cè)重于實(shí)踐技能和實(shí)際工作能力的培養(yǎng)。高等職業(yè)教育在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中處于特殊的地位，高等職業(yè)教育為社會(huì)輸送應(yīng)用型人才，對(duì)于推動(dòng)科技進(jìn)步，提高勞動(dòng)者素質(zhì)作出了很大的貢獻(xiàn)。盡管現(xiàn)階段政府部門和社會(huì)各界已經(jīng)開始認(rèn)識(shí)到發(fā)展高等職業(yè)教育的重要作用，并在國(guó)家財(cái)政支出上予以傾斜，但是，在高等職業(yè)教育需求旺盛的背景下，以政府為主體的“單一投資渠道”無法滿足我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展對(duì)投資的需求。高等職業(yè)教育投資主體必須多元化，具體可將投資主體分為政府、社會(huì)與家庭（或個(gè)人）。以下分別分析各投資主體投資高等職業(yè)教育的成本和收益以及如何進(jìn)行投資決策。

1 政府投資高等職業(yè)教育的成本收益分析

1.1 政府投資高等職業(yè)教育的成本

政府投資高等職業(yè)教育的成本可以分為直接成本和間接成本。直接成本是指政府為建設(shè)、維護(hù)和運(yùn)營(yíng)高等職業(yè)教育而投入的人力、財(cái)力和物力的價(jià)值。間接成本一方面是指由于直接成本投入而導(dǎo)致其他部門的人力、財(cái)力和物力的耗費(fèi)；另一方面是指放棄其他投資項(xiàng)目的代價(jià)，即該投資的機(jī)會(huì)成本。政府對(duì)高等職業(yè)教育投資的供給，要受政府本身財(cái)力的限制，主要取決于其稅收收入，還取決于其財(cái)力的分配政策。由于財(cái)政資金是有限的，而財(cái)政支出是無限的，這樣一定時(shí)期的財(cái)政資金并不能滿足所有財(cái)政支出項(xiàng)目的需求，也就意味著一些項(xiàng)目會(huì)被放棄。

此外，政府投資高等職業(yè)教育會(huì)導(dǎo)致政府對(duì)高等職業(yè)教育的干預(yù)，干預(yù)導(dǎo)致的結(jié)果主要有：高等職業(yè)教育服務(wù)的低效和適應(yīng)市場(chǎng)的能力弱，由此而帶來的損失理應(yīng)屬于政府投資高等職業(yè)教育的間接成本。一方面，由于政府從宏觀方面難以對(duì)高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的效率進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，并且高等職業(yè)教育投資的宏觀效果是滯后的，這種滯后性也就增加了政府對(duì)高等職業(yè)教育投資效率評(píng)判的難度，而且公立高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)中存在著非人格化的委托關(guān)系及多層次委托關(guān)系，這些都將減弱政府對(duì)高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)效率的激勵(lì)與監(jiān)督的動(dòng)力，從而引起高等職業(yè)教育服務(wù)的低效；另一方面，直接干預(yù)減弱了高等職業(yè)教育的市場(chǎng)適應(yīng)能力。政府直接干預(yù)會(huì)對(duì)高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生非生產(chǎn)性激勵(lì)效應(yīng)，導(dǎo)致高等職業(yè)教育服務(wù)行為對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)遲鈍以及高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)服務(wù)定位的非市場(chǎng)化，從而導(dǎo)致高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)效率低下。

1.2 政府投資高等職業(yè)教育的收益

政府作為高等職業(yè)教育投資主體，投資所產(chǎn)生的收益可以分為經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兩個(gè)方面。

1.2.1 經(jīng)濟(jì)效益

高等職業(yè)教育投資的經(jīng)濟(jì)效益主要在于挖掘高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的潛力，通過為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能人才，從而為提高整個(gè)社會(huì)的勞動(dòng)生產(chǎn)率、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。根據(jù)舒爾茨提出的按學(xué)歷的收入差別和作為國(guó)民收入增長(zhǎng)重要原因的教育收益率推算，教育投資對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的作用不亞于生產(chǎn)投資?？梢岳茫ǜ叩嚷殬I(yè)教育畢業(yè)生的收入-中等教育畢業(yè)生的收入）/高等職業(yè)教育費(fèi)用來估算高等職業(yè)教育收益率。例如，日本參照舒爾茨的方法，就1930-1955年這一段時(shí)間進(jìn)行了推算，結(jié)果顯示，在國(guó)民收入總額中，約25%是由于增加教育資本而取得的。以1955年為例，該年度國(guó)民收入約為72 985億日元，其中由于增加教育資本而增加的國(guó)民收入約為18 246億日元，而本年度國(guó)家與地方教育費(fèi)用總額約為3 720億日元，那么教育投資的經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)為1 ∶ 4.9。[1]事實(shí)證明，政府進(jìn)行教育投資的重要性不亞于生產(chǎn)投資。

1.2.2 社會(huì)效益

高等職業(yè)教育從本質(zhì)上來看是一種面向大眾的平民教育，對(duì)學(xué)生所進(jìn)行的文化基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)技能的教育，一方面是提高公民素質(zhì)所必需的教育，另一方面有利于提高國(guó)民整體受教育程度，并對(duì)社會(huì)進(jìn)步和人類文明產(chǎn)生重要的影響。從這個(gè)視角來看，可以將高等職業(yè)教育視為公共產(chǎn)品，其具有公共屬性和公益性，理所應(yīng)當(dāng)?shù)玫秸嗟慕?jīng)費(fèi)投入。盡管高等職業(yè)教育所帶來的人的素質(zhì)的提高難以用金錢來衡量，但是國(guó)民整體素質(zhì)的提高必然有利于社會(huì)秩序的安定和人際關(guān)系的和諧，公民受教育越多，知識(shí)越多，其社會(huì)責(zé)任感也會(huì)越強(qiáng)，從而會(huì)更積極地參加。政府加大高等職業(yè)教育投資，還有利于實(shí)現(xiàn)教育的公平性，對(duì)于同齡的群體來說，高等教育如果仍是精英化教育，那么將會(huì)有很多人不能從中獲益，這樣就產(chǎn)生了教育不公平，不利于社會(huì)的和諧、穩(wěn)定。

綜上所述，高等職業(yè)教育和政府之間是互利的，一方面政府對(duì)高等職業(yè)教育的投入直接決定高等職業(yè)教育的發(fā)展動(dòng)力；另一方面高等職業(yè)教育培養(yǎng)的人才也是政府發(fā)展國(guó)力的強(qiáng)力保障。政府是否對(duì)高等職業(yè)教育投資和投資多少，首先，要看政府的財(cái)力是否允許；其次，要看每一項(xiàng)投資的迫切性；第三，要看投資的單位產(chǎn)出。也就是說通過對(duì)政府投資高等職業(yè)教育成本收益分析，政府在決策時(shí)，既要考慮財(cái)政資金的可能性，又要考慮財(cái)政支出的必要性和效率性。

2 社會(huì)投資高等職業(yè)教育的成本收益分析

此處將社會(huì)界定為政府和家庭（或個(gè)人）以外的組織，包括企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等組織。以下主要分析企業(yè)投資高等職業(yè)教育的成本收益。企業(yè)投資高等職業(yè)教育的形式主要有：企業(yè)建立員工大學(xué)或設(shè)置培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；企業(yè)全資或控股設(shè)立教育集團(tuán)，開設(shè)民辦、公辦、民營(yíng)學(xué)校；企業(yè)向政府或社會(huì)主管的學(xué)校提供資助或捐贈(zèng)，與學(xué)校進(jìn)行合作。

2.1 社會(huì)投資高等職業(yè)教育的成本

企業(yè)投資高等職業(yè)教育的成本主要是指企業(yè)直接投入高等職業(yè)教育的人力、財(cái)力和物力的價(jià)值以及因與學(xué)校進(jìn)行校企合作而花費(fèi)的人力、財(cái)力和物力的價(jià)值，這個(gè)部分的成本可以用企業(yè)投資其他項(xiàng)目的投資報(bào)酬率來衡量。如果企業(yè)是向高等職業(yè)教育捐贈(zèng)，還會(huì)涉及機(jī)會(huì)成本和交易成本等。其中機(jī)會(huì)成本是指由于企業(yè)放棄所捐贈(zèng)的資產(chǎn)所可能帶來的未來收益。交易成本是指企業(yè)在選擇搜尋捐贈(zèng)對(duì)象，進(jìn)行溝通、交流與談判活動(dòng)，以及起草契約、進(jìn)行資金或資產(chǎn)登記并轉(zhuǎn)移入冊(cè)等活動(dòng)需要花費(fèi)的成本。

2.2 社會(huì)投資高等職業(yè)教育的收益

2.2.1 產(chǎn)出增加

舒爾茨和貝克爾等人提出，“以人為本理論”從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度揭示了人的素質(zhì)對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵性作用。人力資本不僅是決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素，具有特殊的生產(chǎn)功能：一方面人力資本是生產(chǎn)過程中必不可少的先決條件或投入要素；另一方面人力資本是提高生產(chǎn)效率的關(guān)鍵要素。企業(yè)增加對(duì)高等職業(yè)教育的投資，將會(huì)提高受教育者的素質(zhì)，從而使得企業(yè)產(chǎn)出增加。

2.2.2 降低人力資本成本

在很多情況下，特別是現(xiàn)在的發(fā)展中國(guó)家，普通勞動(dòng)力的供給是充分的，甚至是無限的，而人力資本卻是一種稀缺資源，其稀缺性甚至超過物質(zhì)資本。[1]市場(chǎng)上人力資本供給者的地位要比普通勞動(dòng)力的供給者地位有利，如果企業(yè)增加對(duì)高等職業(yè)教育的投資，將會(huì)使更多的普通勞動(dòng)者變?yōu)槿肆Y本供給者，從而降低人力資本的稀缺性，并且能優(yōu)先獲得高素質(zhì)和高技能人才，進(jìn)而降低企業(yè)人力資本成本。

2.2.3 獲取良好的社會(huì)聲譽(yù)與社會(huì)支持

首先，企業(yè)通過投資高等職業(yè)教育，可以獲得學(xué)校資產(chǎn)的一定使用權(quán)，比如說冠名權(quán)、在學(xué)校內(nèi)部建立經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、獲得職業(yè)院校提供的教育服務(wù)等。其次，通過投資使企業(yè)社會(huì)聲譽(yù)提高和品牌價(jià)值增加，擴(kuò)大銷售額和利潤(rùn)。第三，由于企業(yè)投資高等職業(yè)教育，可以利用媒體進(jìn)行宣傳，無形之中可以獲得一個(gè)免費(fèi)廣告。

2.2.4 稅收利益

企業(yè)投資高等職業(yè)教育，符合政策導(dǎo)向，可以獲得相應(yīng)的稅收減免，從而得到直接的經(jīng)濟(jì)效益。世界上多數(shù)國(guó)家有類似政策，只是減免程度不同而已。

對(duì)于單個(gè)企業(yè)來說，投資高等職業(yè)教育的弊端是很明顯的。一是投資與收益的非對(duì)稱性。一方面企業(yè)投資高等職業(yè)教育，受教育者能力提高之后，不一定會(huì)成為該投資企業(yè)的員工；另一方面美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅森認(rèn)為，人力資本的“所有權(quán)僅限于體現(xiàn)它的人”。人力資本的所有者可以隨時(shí)處置自身的人力資本，無論是直接將人力資本從企業(yè)中完全退出，還是隱性退出，對(duì)于企業(yè)來說，都是難以充分利用人力資本使用權(quán)的。二是企業(yè)投資的時(shí)間偏好率。對(duì)于一般企業(yè)來說，企業(yè)所追求的是能夠迅速實(shí)現(xiàn)價(jià)值的培訓(xùn)和教育投資，這種培訓(xùn)和教育往往是針對(duì)某種特定的生產(chǎn)技能而進(jìn)行的，而要使這些特定的生產(chǎn)技能培訓(xùn)投資產(chǎn)生效用，前提是勞動(dòng)者要有基本的文化素質(zhì)和勞動(dòng)能力。然而對(duì)于這類投資，企業(yè)是不愿意投資的。如果能夠解決上述兩個(gè)問題，企業(yè)對(duì)高等職業(yè)教育的投資可能會(huì)增多。

3 家庭（或個(gè)人）投資高等職業(yè)教育的成本收益分析

3.1 家庭（或個(gè)人）投資高等職業(yè)教育的成本

家庭（或個(gè)人）投資高等職業(yè)教育的成本是從微觀主體家庭（或個(gè)人）角度來看，投資高等職業(yè)教育所付出的代價(jià)，具體可以分為外露成本和內(nèi)隱成本。

3.1.1 外露成本

“外露成本”是指一般會(huì)計(jì)學(xué)上的成本概念，它包括廠商支付所雇管理人員和工人的工資、所借貸款或資金的利息、租借土地、廠房的租金以及用于購買原材料、機(jī)器設(shè)備、工具和支付交通、能源費(fèi)用等支出的總額。[2]按照該定義，可以將家庭（或個(gè)人）投資高等職業(yè)教育的外露成本理解為接受高等職業(yè)教育家庭（或個(gè)人）所支出的直接費(fèi)用，主要有學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)、書本費(fèi)、其他學(xué)習(xí)用品費(fèi)（如文具費(fèi)），以及由于上學(xué)帶來的額外生活支出（如食宿費(fèi)、交通費(fèi)、通訊費(fèi)等）。

3.1.2 內(nèi)隱成本

“內(nèi)隱成本”是指應(yīng)計(jì)算為成本卻未作貨幣支出的廠商本身所擁有的貨幣支出。[2]按照該定義，可以將家庭（或個(gè)人）投資高等職業(yè)教育的內(nèi)隱成本理解為私人的機(jī)會(huì)成本，主要包括兩個(gè)方面：一是因接受高等職業(yè)教育不能參與工作而失去的可能收入。二是因?qū)①Y金投資高等職業(yè)教育而喪失了其他獲益的機(jī)會(huì)，可以用有價(jià)證券收益率來衡量。

3.2 家庭（或個(gè)人）投資高等職業(yè)教育的收益

人力資本因未來導(dǎo)向的投資行為而形成，人力資本投資收益發(fā)生在未來，通常要持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間，但是它的成本卻是發(fā)生在當(dāng)前。產(chǎn)生的收益主要有：

3.2.1 較高的工資收入

一般來說，個(gè)體收入水平與其所接受教育的年限正相關(guān)，年限如果越長(zhǎng)，其預(yù)期的收入水平也越高。接受高等職業(yè)教育的畢業(yè)生與未接受高等職業(yè)教育的高中畢業(yè)生等相比，預(yù)期的收入水平要高。甚至近年來的媒體有許多關(guān)于高職類畢業(yè)生與普通本科畢業(yè)生相比，就業(yè)略顯優(yōu)勢(shì)和薪資水平高的報(bào)道。這主要是由于我國(guó)近幾年經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，生產(chǎn)、服務(wù)類企業(yè)擴(kuò)張明顯，形成對(duì)高職技能類人力資本的極大需求，這樣一來，此類人力資本需求曲線右移，需求增加又會(huì)導(dǎo)致供給變動(dòng)，供給曲線也會(huì)發(fā)生右移。然而，由于人力資本供給反應(yīng)的滯后性，供給增加幅度小于需求增加幅度，導(dǎo)致此類人力資本就業(yè)形勢(shì)好，工資水平高的局面。

3.2.2 較大的職業(yè)機(jī)動(dòng)性

一方面，接受過高等職業(yè)教育的勞動(dòng)者在人力資源市場(chǎng)上更容易找到條件更為優(yōu)越的工作；另一方面，在經(jīng)濟(jì)不景氣、面臨企業(yè)裁員時(shí)也處于相對(duì)有利的地位。即使失去原有工作，再次受雇的可能性也更大，尤其在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，這一特征將更為明顯。隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及科技創(chuàng)新的發(fā)展，越來越多的領(lǐng)域需要更多的高技能、高素質(zhì)人才，這樣的人才正是高等職業(yè)教育要培養(yǎng)的人才。

3.2.3 較高的生活質(zhì)量

一個(gè)人受教育程度的提高，可能影響其對(duì)消費(fèi)、子女教育、健康和閑暇享受等方面的理解。消費(fèi)會(huì)更加理性，能夠較合理地安排消費(fèi)和積累；能夠長(zhǎng)期指導(dǎo)和督促子女的教育，對(duì)子女接受教育的態(tài)度會(huì)更合理，有助于提高子女教育成功的概率；能夠較為合理地在健康和閑暇享受以及勞動(dòng)之間作出合理選擇；甚至還可以提高個(gè)人社會(huì)聲望和擁有良好的社會(huì)地位。

在現(xiàn)實(shí)中，家庭（或個(gè)人）投資高等職業(yè)教育的收益是不確定的，也就是說該投資具有風(fēng)險(xiǎn)。投資風(fēng)險(xiǎn)大體上可以分為兩個(gè)方面：一是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，二是生命意外風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要源于3個(gè)方面：一是人們主觀認(rèn)識(shí)不足；二是政策的時(shí)滯；三是遇到風(fēng)險(xiǎn)后難以變現(xiàn)。投資所固有的風(fēng)險(xiǎn)決定了投資決策需要考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。通過上述分析，可以看出家庭（或個(gè)人）是否投資高等職業(yè)教育，主要取決于其投資成本和收益以及取得收益的風(fēng)險(xiǎn)，但成本和收益的發(fā)生時(shí)間不同，因此，決策時(shí)需考慮資金的時(shí)間價(jià)值，可以利用差額現(xiàn)金流量折現(xiàn)法來決策。差額現(xiàn)金流量折現(xiàn)法是指假設(shè)從投資時(shí)點(diǎn)開始到未來某時(shí)點(diǎn)這一段時(shí)期來考慮，投資高等職業(yè)教育和不投資高等職業(yè)教育的差額現(xiàn)金流量，然后根據(jù)差額現(xiàn)金流量來計(jì)算凈現(xiàn)值或內(nèi)含報(bào)酬率等，再根據(jù)其決策標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行決策是否投資，具體可以利用下式來計(jì)算：ΔNPV = ■ΔNCFi / （1 + r）i。收益的風(fēng)險(xiǎn)可以采用兩個(gè)方法來計(jì)量：一是利用肯定當(dāng)量法，將不確定的收益調(diào)整為肯定的收益；二是風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整法，計(jì)算折現(xiàn)率時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)要求的報(bào)酬率考慮進(jìn)去。

從上述分析可以看出，不同的投資主體在投資高等職業(yè)教育的時(shí)候，將面臨不同的投資成本和投資收益，各自決策都要遵循一定原則。因此，在構(gòu)建多元化的高等職業(yè)教育投資體制時(shí)，必須充分考慮各主體投資決策的特殊性。

主要參考文獻(xiàn)

篇4

關(guān)鍵詞：人才培養(yǎng)；高職教育；教學(xué)改革；科學(xué)定位

收稿日期：2007―10―15

作者簡(jiǎn)介：胡萬義，男，漢族，副研究員，東北林業(yè)大學(xué)黨委副書記。

高等職業(yè)技術(shù)教育是我國(guó)高等教育的重要組成部分，在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。而本科院校高等職業(yè)技術(shù)教育（以下簡(jiǎn)稱高職教育）在我國(guó)職業(yè)教育中發(fā)揮著重大作用，高職教育與本科教育有很多不同之處，首先高職教育強(qiáng)調(diào)的是操作技能的培養(yǎng)，而不是掌握知識(shí)的程度；其次，高職的素質(zhì)教育強(qiáng)調(diào)的是職業(yè)素質(zhì)教育；第三，高職教育是按社會(huì)需求設(shè)置專業(yè)的；第四，高職教育注重的是理論的應(yīng)用性、實(shí)踐性，高職教育的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)主要以操作技能培養(yǎng)為主線；第五，高職教育的教師主要是“雙師型”的教師。

一、高職教育的科學(xué)定位

我校根據(jù)社會(huì)對(duì)人才的需要、高職教育的發(fā)展規(guī)律和學(xué)校特點(diǎn)，進(jìn)行了科學(xué)定位，即以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，以轉(zhuǎn)變思想為先導(dǎo)，以培養(yǎng)高技能人才為目標(biāo)，以專業(yè)教學(xué)改革為核心，以教學(xué)基本建設(shè)為重點(diǎn)，提高人才培養(yǎng)綜合素質(zhì)，提高教學(xué)質(zhì)量的總體思路。

二、教學(xué)實(shí)踐

近年來，高職教育對(duì)人才培養(yǎng)模式和教學(xué)體系基本產(chǎn)生了如下共識(shí)：（1）以培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的高等技術(shù)應(yīng)用性人才為根本任務(wù)；（2）以社會(huì)需求為目標(biāo)，以技術(shù)應(yīng)用能力培養(yǎng)為根本，設(shè)計(jì)教學(xué)體系和培養(yǎng)方案；（3）以“應(yīng)用”為主旨和特征構(gòu)建課程和教學(xué)體系；（4）實(shí)踐教學(xué)主要培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)應(yīng)用能力；（5）“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)是高職教育實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的關(guān)鍵；（6）產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是培養(yǎng)高技能人才的基本途徑。

（一）確定人才培養(yǎng)模式

我校高職教育的專業(yè)教學(xué)改革是以國(guó)家示范性職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)為基礎(chǔ)，以兩個(gè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)專業(yè)為龍頭，本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，深入開展了課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、考核方法、教學(xué)手段等的改革。如在我校高職園林技術(shù)專業(yè)構(gòu)建了產(chǎn)學(xué)結(jié)合“以應(yīng)用能力和素質(zhì)培養(yǎng)為主線，人文類、基礎(chǔ)類、花卉應(yīng)用類、樹木應(yīng)用類、經(jīng)營(yíng)應(yīng)用類和任選課類6個(gè)模塊，基本能力、專項(xiàng)能力、綜合能力3個(gè)層次訓(xùn)練，基本知識(shí)、基本技能、基本素質(zhì)3項(xiàng)基本培養(yǎng)”的“1633”型人才培養(yǎng)模式。

（二）加強(qiáng)校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)

我校十分重視高職教育實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)，部分設(shè)施從無到有，規(guī)模由小到大，實(shí)訓(xùn)用教學(xué)儀器設(shè)備從少到多，從落后到先進(jìn)。新建了室內(nèi)設(shè)計(jì)技術(shù)實(shí)訓(xùn)中心、生物資源利用實(shí)訓(xùn)中心和公共綜合實(shí)驗(yàn)中心等。學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)使實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課時(shí)得到充分保證，學(xué)生實(shí)際操作機(jī)會(huì)增多，掌握先進(jìn)儀器設(shè)備的能力得到加強(qiáng)。在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合上，我校通過人才優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、科研優(yōu)勢(shì)、設(shè)備優(yōu)勢(shì)，本著“雙方需求、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、共同發(fā)展”的原則，與企業(yè)開展了多種合作形式，建立起了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。

（三）師資隊(duì)伍建設(shè)

高水平的教師，尤其“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)是提高教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才的重要保證。幾年來，我校加強(qiáng)了“雙師型”教師的培養(yǎng)，選送教師進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，從企業(yè)調(diào)進(jìn)人才作為教師和從校外聘用教師。大大加強(qiáng)了教師隊(duì)伍，擴(kuò)大了“雙師型”教師隊(duì)伍，從而保證了教學(xué)質(zhì)量。

（四）選用優(yōu)秀教材，抓好教材建設(shè)

我校根據(jù)高職各專業(yè)教學(xué)內(nèi)容和課程的整合，合理選用統(tǒng)一出版的高職高專教材，對(duì)沒有統(tǒng)一出版教材的學(xué)科，由教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)和任課教師協(xié)商，確定該學(xué)科暫用教材或自編講義。

（五）構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系

我校首先出臺(tái)了教學(xué)管理規(guī)定，其次，堅(jiān)持課堂教學(xué)質(zhì)量三級(jí)測(cè)評(píng)，建立了學(xué)院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聽課制度和教學(xué)督導(dǎo)工作制度；建立了新開課和開新課的教師教學(xué)質(zhì)量管理制度；建立了學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)與專家、學(xué)生評(píng)教的三級(jí)測(cè)評(píng)教學(xué)質(zhì)量保障制度。

（六）開展“多證書”制度

開展“多證書”制度是培養(yǎng)應(yīng)用型創(chuàng)新人才的重要舉措之一。多證書制度是指學(xué)歷文憑和其他如職業(yè)資格證書、計(jì)算機(jī)等級(jí)證、駕駛證等的制度。其核心內(nèi)容是對(duì)專業(yè)教學(xué)要涵蓋相應(yīng)的職業(yè)資格證書中所要求的應(yīng)知應(yīng)會(huì)的全部?jī)?nèi)容，由此來構(gòu)建人才培養(yǎng)計(jì)劃。多證并重形成了理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)一體化的運(yùn)行機(jī)制，為產(chǎn)學(xué)研結(jié)合提供了一個(gè)良好的操作平臺(tái)。

三、管理模式

目前，本科院校舉辦高職教育校內(nèi)管理模式主要有以下幾種：一是本科院校設(shè)立職業(yè)技術(shù)學(xué)院（或應(yīng)用技術(shù)學(xué)院等，有的與成人或繼續(xù)教育學(xué)院合屬辦公）的管理模式；二是本科院校與社會(huì)有關(guān)行業(yè)管理部門、大型集團(tuán)企業(yè)等合作辦學(xué)，以獨(dú)立的職業(yè)技術(shù)學(xué)院運(yùn)行的管理模式；三是本科院校與中專（或成人、民辦）學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)的管理模式。

我校采取的是第一種管理模式，我校高職教育由職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)行全面管理，包括一切教學(xué)活動(dòng)、學(xué)生管理等工作。教學(xué)活動(dòng)主要包括：專業(yè)設(shè)置、制定教學(xué)計(jì)劃、培養(yǎng)方案的制定、教材的選用、教學(xué)的具體實(shí)施、教師培訓(xùn)和聘任、教學(xué)監(jiān)控與督導(dǎo)等。學(xué)生管理主要包括：學(xué)生的日常管理、在校外實(shí)習(xí)期間的管理、綜合素質(zhì)教育、黨團(tuán)活動(dòng)、課外活動(dòng)和就業(yè)等。

四、創(chuàng)新模式

本科院校高職教育特色可以體現(xiàn)在不同層面上，可以是與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，為當(dāng)?shù)馗餍懈鳂I(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)技能性專門人才的地域或地方特色；也可以是依托行業(yè)辦學(xué)，與相關(guān)行業(yè)企業(yè)密切合作，共同培養(yǎng)相關(guān)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、管理、建設(shè)、服務(wù)第一線的高技能人才的行業(yè)特色。創(chuàng)新模式具體體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）實(shí)施“雙證書”制度，形成理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)一體化的運(yùn)行機(jī)制，是人才培養(yǎng)模式的一項(xiàng)改革，是高職教育辦學(xué)特色的具體體現(xiàn)。

（二）構(gòu)建模擬仿真型校內(nèi)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地硬件建設(shè)的模式，突破傳統(tǒng)校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)的模式。

（三）構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研結(jié)合教育的校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地硬件建設(shè)的模式，突破傳統(tǒng)校外實(shí)踐教學(xué)的模式。

（四）構(gòu)建 “雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的模式，從內(nèi)涵、外延、形式上闡述 “雙師型”教師的特征性內(nèi)容；從理論上論述 “雙師型”教師所具備的素質(zhì)、隊(duì)伍建設(shè)的途徑，從而建立 “雙師型”教師隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制。

（五）構(gòu)建高職教育教材建設(shè)的模式，從理論上闡述高職教育教材的本質(zhì)特征、內(nèi)涵和途徑，以及要求高職教育教材體現(xiàn)的是實(shí)踐指導(dǎo)性、理論必需、夠用為度，崗位的針對(duì)性、職業(yè)能力的培養(yǎng)、多元性和前瞻性，從而構(gòu)建高職教育教材建設(shè)機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

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〔2〕 劉鳳菊,王新平等.本科院校高職教育人才培養(yǎng)模式研究報(bào)告.中國(guó)成人教育,2001.

篇5

關(guān)鍵詞:高等教育;主體;成本分擔(dān)

中圖分類號(hào):G40-01文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1009-9166(2010)017(C)-0161-01

一、高等學(xué)校教育的性質(zhì)

高等教育的性質(zhì)是高等教育成本分擔(dān)的決定性因素。按照公共產(chǎn)品理論,高等教育服務(wù)是準(zhǔn)公共物品。一方面,高等教育在未達(dá)到擁擠的情況下,不具有競(jìng)爭(zhēng)性,大家都可以接受高等教育,但是在教育資源有限的情況下,人數(shù)達(dá)到飽和時(shí),一個(gè)人接受了高等教育就減少了他人接受高等教育的機(jī)會(huì)。另一方面,高等教育又具有一定的排他性。如高等教育招生有考試篩選、學(xué)費(fèi)繳納等限制,這就將一部分人排除在高等教育消費(fèi)之外。但是,由于高等教育具有很高的正外部性,如它可以培養(yǎng)出可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的人才、可以改善收入分配的不公平,可以提高國(guó)家的整體精神面貌等,高等教育排除的成本很高,它不具有完全的排他性。因此,高等教育既不是在消費(fèi)上具有完全競(jìng)爭(zhēng)性和排他性的私人產(chǎn)品,也不是在消費(fèi)上完全不具有競(jìng)爭(zhēng)性和排他性的公共產(chǎn)品,它兼有私人產(chǎn)品和公共產(chǎn)品的成分,屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品。

二、高等學(xué)校成本分擔(dān)的主體

(一)政府。高等教育是在一定程度上具有非競(jìng)爭(zhēng)性的準(zhǔn)公共產(chǎn)品,按照西方公共經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,政府作為整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一個(gè)“生產(chǎn)部門”,其職能主要是為了“生產(chǎn)”和提供具有公共利益或效用的“公共產(chǎn)品”與“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”,滿足社會(huì)的公共需要及對(duì)公共利益的追求,所以政府應(yīng)該從全社會(huì)的利益出發(fā),對(duì)高等教育進(jìn)行公共供給。

(二)學(xué)生或其家庭。根據(jù)人力資本理論,接受高等教育意味著進(jìn)行人力資本投資。對(duì)于個(gè)人來說,通過接受高等教育,可以增加他的人力資本,使其在未來能夠得到更高的收入。高等教育除了能為受教育者帶來預(yù)期經(jīng)濟(jì)收益外,還能使他們獲得較高的非經(jīng)濟(jì)收益。如個(gè)人接受高等教育有可能在未來獲得較高的社會(huì)地位有較高的文化修養(yǎng),他們的子女在文化教育方面的直接或間接收益等。

(三)企業(yè)和其他社會(huì)成員。由于高等教育具有很強(qiáng)的外部性,除了能夠給受教育者自身帶來很大收益外,也能給企業(yè)和其他社會(huì)成員帶來很高的收益。對(duì)于企業(yè)來說,教育的收益主要在于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,從而收益提高;接受過較高程度教育的勞動(dòng)者創(chuàng)新欲望及工作能力強(qiáng),在工作中會(huì)不斷創(chuàng)造新方法和新產(chǎn)品,使企業(yè)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力;受過較高教育程度的勞動(dòng)者在企業(yè)所占比例高,可優(yōu)化企業(yè)文化,提升企業(yè)的社會(huì)形象和品牌價(jià)值。

三、高等教育成本分擔(dān)制度中存在的問題

(一)高比例的高等教育費(fèi)用由學(xué)生及其家庭承擔(dān)會(huì)限制貧困學(xué)生接受高等教育。由以上分析可知,高等教育成本分擔(dān)中,政府承擔(dān)部分的減少很大程度上轉(zhuǎn)嫁給了私人家庭,這對(duì)貧困家庭的學(xué)生造成了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)目前農(nóng)村家庭中,學(xué)費(fèi)占農(nóng)村居民可支配收入的比例從1996年的86.7%快速上升到2000年的頂點(diǎn)196.9%,其后逐步下降到2005年的140%。學(xué)費(fèi)給我國(guó)居民家庭高等教育支付帶來了巨大的壓力。

(二)過高的私人教育成本分擔(dān)易導(dǎo)致高等教育機(jī)會(huì)選擇的不均等。目前我國(guó)有一些政策為貧困學(xué)生提供了優(yōu)厚條件,比如2007年實(shí)行的免費(fèi)師范生政策。接受這一政策的學(xué)生免除大學(xué)四年的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi),并每月補(bǔ)貼足額的生活費(fèi),但要求學(xué)生畢業(yè)后必須到生源所在地的農(nóng)村學(xué)校教學(xué)兩年,并且從事教育事業(yè)十年以上。雖然這樣的政策為貧窮學(xué)生提供了上大學(xué)的機(jī)會(huì),但是這樣的機(jī)會(huì)卻并不是真正均等的機(jī)會(huì)。

(三)高等教育成本分擔(dān)的不完善導(dǎo)致高等教育經(jīng)費(fèi)的不足,降低辦學(xué)效率。近幾年,我國(guó)高等教育學(xué)生人數(shù)不斷增長(zhǎng),原來高校存在的師資和基礎(chǔ)設(shè)施的潛力已經(jīng)充分利用,現(xiàn)在容納能力已到極限,普遍出現(xiàn)師資和教學(xué)設(shè)施緊張的狀況,教學(xué)和生活條件有惡化趨勢(shì)。因?yàn)榻處熀徒淌也蛔?不少學(xué)校普遍采用上大課的方式,一百多人甚至幾百人擠在一個(gè)課堂,嚴(yán)重降低了教學(xué)效果。出現(xiàn)了嚴(yán)重的教學(xué)資源不足。

四、完善高等教育成本分擔(dān)的建議

(一)完善政府資助機(jī)制,真正實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)均等。針對(duì)目前學(xué)生及其家庭承擔(dān)的成本分擔(dān)比例快速增長(zhǎng),造成學(xué)生支付困難,失去接受高等教育的機(jī)會(huì),或者是接受不公平的教育機(jī)會(huì),我國(guó)政府應(yīng)該完善學(xué)生資助政策,給予貧困學(xué)生充分且公平的機(jī)會(huì)。相應(yīng)的對(duì)策是建立各種形式的學(xué)生資助政策,包括獎(jiǎng)學(xué)金,助學(xué)金,勤工助學(xué),學(xué)費(fèi)減免,學(xué)生助學(xué)貸款等。

(二)鼓勵(lì)企業(yè)和其他社會(huì)成員捐贈(zèng),大力發(fā)展慈善事業(yè)。在政府投入不斷減少的情況下,適當(dāng)?shù)膶W(xué)生及其家庭承擔(dān)的比例轉(zhuǎn)移一部分到企業(yè)和其他社會(huì)成員的捐贈(zèng)比例,是解決經(jīng)費(fèi)來源結(jié)構(gòu)失調(diào)的有效舉措。中國(guó)高等教育成本分擔(dān)結(jié)構(gòu)中,社會(huì)資本的比例很小,而不斷提高社會(huì)分擔(dān)高等教育成本的能力是一條成功的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。據(jù)此,政策上應(yīng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投入高等教育倡導(dǎo)社會(huì)捐助高等教育事業(yè),從稅制上鼓勵(lì)對(duì)教育的捐助,拓展社會(huì)資金籌措的渠道。

作者單位:北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院

參考文獻(xiàn):

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[2]袁連生.我國(guó)居民高等教育負(fù)擔(dān)能力分析[J].清華大學(xué)教育研究,2002.

篇6

摘 要：高職院校試點(diǎn)本科專業(yè)是職業(yè)教育對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變革，是高職教育健康發(fā)展的追求，是對(duì)學(xué)生接受更高層次人才培養(yǎng)計(jì)劃的響應(yīng)。在高職院校本科試點(diǎn)建設(shè)過程中，由于生源質(zhì)量的變化，在高等數(shù)學(xué)等基礎(chǔ)課教學(xué)上仍需對(duì)目前高職本科的教學(xué)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，進(jìn)行相應(yīng)的改革，對(duì)教學(xué)方法作出合理的調(diào)整。

關(guān)鍵詞 ：高職本科 教學(xué)現(xiàn)狀 教法

基金項(xiàng)目:河北省高等學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)研究項(xiàng)，編號(hào)為QN20131159，承德市軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目(承德市公交線路的發(fā)展現(xiàn)狀與優(yōu)化分析)：201422123。

高職院校試點(diǎn)本科專業(yè)是職業(yè)教育對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變革，是高職教育健康發(fā)展的追求，是對(duì)學(xué)生接受更高層次人才培養(yǎng)計(jì)劃的響應(yīng)。近年我國(guó)的高職本科教育有些探索和發(fā)展，為企業(yè)一線輸送了大批應(yīng)用復(fù)合型人才。在高職院校本科試點(diǎn)建設(shè)過程中，由于生源質(zhì)量的變化，應(yīng)及時(shí)調(diào)整教法，因材施教。高等數(shù)學(xué)作為公共基礎(chǔ)課，高職教育的必修課程應(yīng)在高職本科教育中給予很高的重視!本文結(jié)合本人高職本科的教學(xué)實(shí)踐，初步分析高職高等數(shù)學(xué)的教學(xué)現(xiàn)狀，并對(duì)相應(yīng)的教學(xué)方法總結(jié)。

1、高職院校試點(diǎn)本科專業(yè)現(xiàn)狀分析

1.1 高職高等數(shù)學(xué)設(shè)置課時(shí)不足，未給予重視

為了提高高職院系的就業(yè)率，高職院校往往重視各專業(yè)職業(yè)技能培養(yǎng)，尤其是機(jī)械、電工、熱能、化工、汽車制造等工科專業(yè)，把教學(xué)時(shí)間盡多的放在專業(yè)課建設(shè)和手工技能訓(xùn)練上，高等數(shù)學(xué)的課時(shí)一減再減!使得數(shù)學(xué)教師上課要趕進(jìn)度，往往概念銜接，練習(xí)等時(shí)間被壓縮，影響教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)內(nèi)容多，數(shù)學(xué)課時(shí)少，使原本抽象的課程更加給學(xué)生帶來了理解和應(yīng)用上的困難。

1.2 學(xué)生數(shù)學(xué)基礎(chǔ)參差不齊，部分學(xué)生初等數(shù)學(xué)沒學(xué)好

基礎(chǔ)較薄弱是高職生主要特點(diǎn)，高職院教的學(xué)生入學(xué)分?jǐn)?shù)屬于三本以下，普遍存在著數(shù)學(xué)基礎(chǔ)差，學(xué)習(xí)能力匱乏等問題，部分同學(xué)甚至厭學(xué)。如何因材施教，在有限的學(xué)時(shí)里兼顧到每個(gè)學(xué)生的難點(diǎn)，教師和學(xué)生都感到困惑。

1.3 教師教學(xué)方法單調(diào)，手段簡(jiǎn)單，與專業(yè)知識(shí)結(jié)合不多

用一本教材，一個(gè)教案，一支粉筆滿堂灌的講課方法也依然存在。缺乏現(xiàn)代化教學(xué)手段，多媒體技術(shù)沒有充分利用!高職院校本科專業(yè)以就業(yè)為導(dǎo)向，使得大多從事數(shù)學(xué)基礎(chǔ)理論課教學(xué)的老師缺乏相關(guān)專業(yè)的知識(shí)，授課時(shí)很難真正的與其專業(yè)需要相結(jié)合，數(shù)學(xué)建模知識(shí)也未能涵蓋各專業(yè)的知識(shí)，高等數(shù)學(xué)知識(shí)變?yōu)槔碚撝R(shí)和做題。

2、高職本科教學(xué)方法總結(jié)

在分析高職本科實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，在有限的學(xué)時(shí)內(nèi)需做出以下調(diào)整，筆者對(duì)自己嘗試過的教學(xué)方法給出總結(jié)：

1.1 精講概念，略理論，重應(yīng)用

目前各地中學(xué)的教學(xué)以及高考的內(nèi)容已經(jīng)涉及到微積分的初步概念。但中學(xué)數(shù)學(xué)研究的主要是有限的問題，而微積分主要研究無限的問題，要讓學(xué)生了解并習(xí)慣應(yīng)用它們的嚴(yán)格數(shù)學(xué)定義。在做專業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上，適當(dāng)?shù)募尤胛锢肀尘盎驅(qū)I(yè)概念，可利用軟件解決，或加入數(shù)學(xué)建模模型。

1.2 引數(shù)學(xué)史，使用多媒體教學(xué)演示并提高教學(xué)效率

對(duì)于一些知識(shí)的物理背景或是數(shù)學(xué)發(fā)展史、數(shù)學(xué)家的資料，可選擇使用多媒體，引起學(xué)生的興趣和熱愛，并節(jié)省課時(shí)。對(duì)于廣義積分、空間解析幾何，多重積分、曲線積分以及曲面積分等難點(diǎn)內(nèi)容適時(shí)使用多媒體，注意數(shù)形結(jié)合，不但直觀立體，能講解清晰，更加深同學(xué)們對(duì)知識(shí)的領(lǐng)悟。

1.3 引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，培養(yǎng)良好學(xué)習(xí)習(xí)慣

除要求學(xué)生逐漸培養(yǎng)記筆記能力外，在高等數(shù)學(xué)中，對(duì)每節(jié)主要內(nèi)容進(jìn)行小結(jié)，每章、相似的概念之間都應(yīng)注意針對(duì)性小結(jié)，比如對(duì)一元多元微分，定積分，廣義積分，重積分的求法加以進(jìn)行對(duì)比性總結(jié)。在每章結(jié)束及在學(xué)期末或某門數(shù)學(xué)課程結(jié)束時(shí)注意進(jìn)行階段性總結(jié)，如在導(dǎo)數(shù)以及偏導(dǎo)數(shù)、定積分以及廣義積分、多重積分、曲線積分以及曲面積分等課程對(duì)分別。有一定學(xué)習(xí)能力后，可安排自學(xué)問題和題目，引導(dǎo)同學(xué)預(yù)習(xí)。

1.4 與實(shí)際問題，建模模型，專業(yè)知識(shí)相結(jié)合

數(shù)學(xué)歷來源于實(shí)際，用于實(shí)際。微積分發(fā)展歷史中的一些經(jīng)典問題，如瞬時(shí)速度、最值問題、求面積體積、質(zhì)量、轉(zhuǎn)動(dòng)慣量、引力等等，它們既是微積分的精髓，也是微積分的實(shí)際應(yīng)用，教學(xué)中應(yīng)注意將其轉(zhuǎn)化為數(shù)學(xué)問題，引出概念，在高等數(shù)學(xué)教學(xué)過程中，對(duì)每一概念的引入都應(yīng)該注意聯(lián)系它們的背景和歷史，更要結(jié)合概念在相關(guān)專業(yè)上的應(yīng)用，如在機(jī)械、電力、經(jīng)濟(jì)學(xué)、保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)、生物統(tǒng)計(jì)等所有領(lǐng)域的實(shí)踐應(yīng)用。

1.5 開設(shè)數(shù)學(xué)實(shí)驗(yàn)，引入并加強(qiáng)數(shù)學(xué)軟件的教學(xué)

對(duì)于運(yùn)算步驟比較繁瑣的題目，或是比較難給出的函數(shù)圖形，可考慮使用數(shù)學(xué)軟件解決?，F(xiàn)在講解比較多的軟件有mathematic，matlab等，并且開設(shè)數(shù)學(xué)實(shí)驗(yàn)，培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用數(shù)學(xué)解決實(shí)際問題的能力。

3、教學(xué)改革效果

高職高數(shù)的教學(xué)由于生源的變化、學(xué)時(shí)的變化、就業(yè)壓力的增加，出現(xiàn)了許多的連鎖問題，我們必須對(duì)高職本科高等的教學(xué)現(xiàn)狀進(jìn)行多方面的分析。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行教學(xué)改革，提出解決所遇問題的更多方案。使高職本科高等數(shù)學(xué)課程變得生動(dòng)有趣，使學(xué)生學(xué)好這門基礎(chǔ)課程，并不斷提高學(xué)生應(yīng)用高等數(shù)學(xué)解決實(shí)際問題的能力，達(dá)到更好的實(shí)現(xiàn)高職教育素質(zhì)教育的目的。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介:

篇7

關(guān)鍵詞：日本；高等教育；財(cái)政；改革；特征；趨勢(shì)

20世紀(jì)90年代以來，日本以教育機(jī)會(huì)均等為準(zhǔn)則的高等教育資源分配政策迅速向以效率為基準(zhǔn)的資源配置政策轉(zhuǎn)移。日本高等教育進(jìn)行了種種改革，其中以修改大學(xué)設(shè)置基準(zhǔn)、放寬學(xué)校辦學(xué)自、引導(dǎo)高等院校走自我發(fā)展的道路、建立一套具有約束機(jī)制的評(píng)估制度，引導(dǎo)教育資源向以效率、效果為基準(zhǔn)的方向轉(zhuǎn)移為兩條主線，即放寬與約束。在教育財(cái)政層面上主要表現(xiàn)為削弱統(tǒng)一分配制度，減少統(tǒng)一分配額度，強(qiáng)化傾斜分配制度，加大傾斜分配力度。經(jīng)過10多年的改革實(shí)踐證明，在日本高等教育財(cái)政分配制度改革中市場(chǎng)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)原理已得到廣泛推廣與應(yīng)用，并得到社會(huì)各界廣泛的理解和支持。

一、縮減國(guó)立學(xué)校定量撥款，增加學(xué)校自籌資金比率

日本《學(xué)校教育法》規(guī)定：學(xué)校設(shè)置者……除法律特別規(guī)定外，應(yīng)負(fù)擔(dān)其學(xué)校的經(jīng)費(fèi)。根據(jù)這一規(guī)定國(guó)立學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)由國(guó)家負(fù)擔(dān)。從日本國(guó)立學(xué)校財(cái)政收入構(gòu)成情況看，20世紀(jì)60年代國(guó)家教育財(cái)政撥款高達(dá)80%多，充分體現(xiàn)出“誰設(shè)校誰支付”的原則。90年代下降到50%左右，近年一直保持在50%～60%的水平。相反，學(xué)生繳納的學(xué)雜費(fèi)等學(xué)校自籌資金迅速提高，由20%上升至50%。出現(xiàn)這一結(jié)果的背后實(shí)際反映出一種觀念的轉(zhuǎn)變――由教育投入向教育消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變，而這種觀念的轉(zhuǎn)變又與高等教育發(fā)展的“三個(gè)階段”和高等教育財(cái)政的短缺性密切相關(guān)。在日本高等教育進(jìn)入“大眾化”或 “普及化”階段以后，一方面強(qiáng)調(diào)受益者為國(guó)家，另一方面也開始強(qiáng)調(diào)個(gè)人，這樣受益主體為國(guó)家、個(gè)人雙方，且出現(xiàn)受益主體不斷偏重于個(gè)人的趨向。因此，在20世紀(jì)90年代日本引發(fā)出高等教育費(fèi)用應(yīng)“用者自負(fù)”、“國(guó)家負(fù)擔(dān)”或“政府與個(gè)人成本分擔(dān)”等爭(zhēng)議。其結(jié)果出現(xiàn)了國(guó)立學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)由國(guó)家和個(gè)人共同分擔(dān)，減輕國(guó)家負(fù)擔(dān)，增加個(gè)人或地區(qū)社會(huì)負(fù)擔(dān)比率的政策導(dǎo)向，使國(guó)立學(xué)校財(cái)政收入構(gòu)成中呈現(xiàn)出政府財(cái)政性撥款與學(xué)校自籌經(jīng)費(fèi)兩條曲線向不同方向延伸的結(jié)果。

二、減少私立學(xué)校定量性財(cái)政補(bǔ)貼，增加傾斜配置

日本自20世紀(jì)70年代中期起以法律的形式保障對(duì)私立學(xué)校給予財(cái)政補(bǔ)貼。日本政府對(duì)私立學(xué)校補(bǔ)助分為一般性補(bǔ)助和特定補(bǔ)助(專項(xiàng)補(bǔ)助)兩種。一般性補(bǔ)助主要根據(jù)學(xué)校是否按計(jì)劃招生、師生比例等指標(biāo)進(jìn)行配置，是一種定量性分配制度；而專項(xiàng)補(bǔ)助則側(cè)重于提高研究生教育質(zhì)量、促進(jìn)學(xué)術(shù)研究、實(shí)施情報(bào)化和國(guó)際化活動(dòng)、促進(jìn)大學(xué)教育改革等等，屬于一種傾斜配置制度或差額配置制度。上述兩種分配制度隨著國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變以及高等教育改革的需要各有側(cè)重。私立學(xué)校教育事業(yè)費(fèi)中來自政府的財(cái)政性補(bǔ)貼比率不斷下降，1981年為28.9%，2000年為12.2%，大大提高了私立院校財(cái)政收入依存于市場(chǎng)的程度。相反，國(guó)家對(duì)私立學(xué)校的專項(xiàng)補(bǔ)助大大提高，通過競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制使補(bǔ)助資金達(dá)到有效配置。

三、私學(xué)主導(dǎo)型特征進(jìn)一步突出

國(guó)立高等院校數(shù)量不斷下降，1990年為15.9%，到2000年降為12.2%，進(jìn)一步突出了日本高等教育私學(xué)主導(dǎo)型的特征。從學(xué)校經(jīng)費(fèi)來源分析，私立大學(xué)主要依存于學(xué)生繳納的學(xué)雜費(fèi)，國(guó)家只支付極少的補(bǔ)貼，而且政府還可根據(jù)教育財(cái)政狀況、教育政策的調(diào)整減少其補(bǔ)貼金額，因此大力發(fā)展私學(xué)是減輕高等教育財(cái)政、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的有效途徑。國(guó)立大學(xué)特殊行政法人化也是如此。隨著國(guó)立大學(xué)特殊行政法人化改革的不斷深入，2003年日本國(guó)會(huì)通過了《國(guó)立學(xué)校特殊行政法》。法人化以后的國(guó)立大學(xué)與政府間的關(guān)系發(fā)生了重大變化，形成了契約關(guān)系。基于這種關(guān)系的變化，高等教育財(cái)政制度亦隨之作出相應(yīng)調(diào)整，如原來財(cái)政制度中禁止接收地方公共團(tuán)體捐贈(zèng)款的規(guī)定得以緩解，規(guī)定可根據(jù)具體情況接收捐贈(zèng)款。國(guó)立大學(xué)法人化后也要求國(guó)立大學(xué)通過各種渠道廣開自主財(cái)源，鼓勵(lì)國(guó)立大學(xué)進(jìn)一步引入市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，實(shí)施受益者負(fù)擔(dān)的原則，不斷強(qiáng)化學(xué)校自籌經(jīng)費(fèi)的能力，在一定范圍內(nèi)將國(guó)立大學(xué)過渡到由地方政府管理。

四、日本高等教育財(cái)政改革的國(guó)際化傾斜

20世紀(jì)70―80年代，日本高等教育國(guó)際化主要圍繞著接收留學(xué)生和海外教師的國(guó)際交流等問題制定相關(guān)政策措施。20世紀(jì)90年代至21世紀(jì)初國(guó)際化的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向大學(xué)教育計(jì)劃、教育課程、學(xué)校經(jīng)營(yíng)管理等領(lǐng)域，要求教育內(nèi)容、方法以及學(xué)校管理等方面與國(guó)際接軌，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水準(zhǔn)，從而提高教育科研水平，加強(qiáng)國(guó)際學(xué)術(shù)研究以及科學(xué)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力，最終實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新“立國(guó)論”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

1.建設(shè)30所國(guó)際一流水準(zhǔn)的院校。日本科學(xué)技術(shù)省制定的《日本第二次科學(xué)技術(shù)基本計(jì)劃》中明確提出：“力爭(zhēng)在未來50年內(nèi)培養(yǎng)30名諾貝爾獎(jiǎng)獲得者”，這就為高等教育改革發(fā)展制定了具體目標(biāo)。文部科學(xué)省在《大學(xué)改革計(jì)劃》中重點(diǎn)指出：要建成一批國(guó)際一流水準(zhǔn)的大學(xué)，數(shù)量為30所，占日本高?？倲?shù)的5%。為此在政策層面上首先出臺(tái)了重點(diǎn)調(diào)整院校結(jié)構(gòu)、增加競(jìng)爭(zhēng)性研究資金的投入力度等措施。根據(jù)日本大學(xué)類型的劃分標(biāo)準(zhǔn)，研究型大學(xué)一般指具有較強(qiáng)的研究能力，它包括：①在所有的學(xué)部之上均設(shè)有博士課程，②研究生與本科生的比率：國(guó)立和公立大學(xué)為9∶100，私立為6∶100，醫(yī)學(xué)?？圃盒?0∶100。有關(guān)研究生院大學(xué)的選拔方法在《大學(xué)改革計(jì)劃》中明確指出，不考慮設(shè)置的主體(國(guó)立、公立、私立)，所有研究生院大學(xué)均通過公平競(jìng)爭(zhēng)的方式產(chǎn)生，產(chǎn)生后為改善更新其學(xué)?；?qū)W科的研究設(shè)施設(shè)備，使其達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，國(guó)家財(cái)政給予重點(diǎn)配置。這樣的選拔方法擴(kuò)大了選拔范圍，將私立大學(xué)納入了選拔范圍之內(nèi)，在政策上縮小了國(guó)立與私立大學(xué)之間的距離。

2.加大科研經(jīng)費(fèi)投入力度。加大科研經(jīng)費(fèi)投入力度，挑戰(zhàn)人類共同面臨的難題成為日本高等教育財(cái)政向國(guó)際水準(zhǔn)傾斜的另一大舉措。日本科學(xué)技術(shù)省制定出兩次《科學(xué)技術(shù)基本計(jì)劃》（計(jì)劃期間為1996―2000年和2001―2005年）。在這兩次計(jì)劃期間逐步擴(kuò)大科研經(jīng)費(fèi)、加大經(jīng)費(fèi)投入力度成為實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的關(guān)鍵。因此日本文部科學(xué)省率先在高等教育預(yù)算中加大了科研經(jīng)費(fèi)的投入力度，把材料工程學(xué)、遺傳學(xué)、環(huán)境科學(xué)及能源四大科學(xué)領(lǐng)域作為投入的重點(diǎn)給予極大支持。從分配方式看，日本文部科學(xué)省所管轄的科研經(jīng)費(fèi)分為兩種：一種是一般性科研經(jīng)費(fèi)，另一種是競(jìng)爭(zhēng)性科研經(jīng)費(fèi)。一般性科研經(jīng)費(fèi)屬于定量分配，而競(jìng)爭(zhēng)性科研經(jīng)費(fèi)是通過科研人員或研究小組提出研究開發(fā)項(xiàng)目，經(jīng)專家小組事先審查、評(píng)議后發(fā)放的一種研究項(xiàng)目的資助經(jīng)費(fèi)，屬于傾斜式分配方法。競(jìng)爭(zhēng)性科研經(jīng)費(fèi)是科研經(jīng)費(fèi)發(fā)揮高效率的載體，是產(chǎn)生高質(zhì)量、高水平科研成果的有效途徑。2000年在文部科學(xué)省所管轄的科學(xué)研究補(bǔ)助費(fèi)中競(jìng)爭(zhēng)性科研經(jīng)費(fèi)的比率不斷提高，占科研補(bǔ)助金總額的27%，2003年達(dá)到了近40%，競(jìng)爭(zhēng)性資金增長(zhǎng)幅度之大顯而易見，它主要用于科學(xué)研究活動(dòng)、戰(zhàn)略性創(chuàng)造研究以及科學(xué)技術(shù)振興等項(xiàng)目上，使高等教育資源配置政策進(jìn)一步向高質(zhì)量、高效率，即高、精、尖領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。

作者單位：張自強(qiáng)河北赫達(dá)實(shí)業(yè)有限公司

王顏林河北大學(xué)

參考文獻(xiàn)：

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[關(guān)鍵詞]成人高等教育；成本分擔(dān)體系；市場(chǎng)機(jī)制

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.01.193

我國(guó)已經(jīng)開始進(jìn)入了終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)，國(guó)家的一項(xiàng)規(guī)劃綱要中提出要加快發(fā)展繼續(xù)教育。作為終身學(xué)習(xí)體系的一個(gè)重要組成部分，繼續(xù)教育是針對(duì)所有社會(huì)成員的教育活動(dòng)，特別是成人高等教育。我國(guó)自改革開放以來，逐步由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過渡，成人高等教育若想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，做出適當(dāng)變革。

1 要建立適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制的成本分擔(dān)體系

成人高等教育實(shí)際上是一種市場(chǎng)體系，在這個(gè)市場(chǎng)體系中，存在著成人高等教育產(chǎn)品（教育服務(wù)）、成人高等教育服務(wù)提供者 （學(xué)校）、成人高等教育服務(wù)消費(fèi)者（學(xué)生）和政府機(jī)構(gòu)等構(gòu)成要素。而其辦學(xué)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)供需均衡的原則是“按需施教、學(xué)以致用”。

成人高等教育受市場(chǎng)機(jī)制的影響較大，這是因?yàn)樵诼氄叩慕逃c社會(huì)、市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)度比較高。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)對(duì)人才規(guī)格提出更高的要求，當(dāng)下成人高等教育機(jī)構(gòu)培養(yǎng)什么樣的人才要取決于市場(chǎng)需要什么樣的人才，這樣才能順應(yīng)人才市場(chǎng)的需要。正因?yàn)榕c社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密，成人高等教育在實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承四項(xiàng)職能的基礎(chǔ)上，要凸顯兩項(xiàng)職能即人才培養(yǎng)和服務(wù)社會(huì)，要緊扣時(shí)展需要，培養(yǎng)與時(shí)展相適應(yīng)的復(fù)合型人才。因此，成人高等教育若想在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就需遵循社會(huì)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，改革管理體制，引入市場(chǎng)機(jī)制。[1]

2 建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的成人高等教育成本分擔(dān)機(jī)制

受政府投入和個(gè)人收入等多種因素影響，成人高等教育成本分擔(dān)涉及了多個(gè)分擔(dān)主體，成人高等教育成本分擔(dān)機(jī)制如何建立，這就需要逐一分析各分擔(dān)主體的收益情況，并通過該情況合理得出各主體的分配比例，從而建立一套科學(xué)有效的整體運(yùn)作模式。

2.1 分擔(dān)原則

2.1.1 收益原則

收益原則，也就是“誰受益，誰分擔(dān)”原則，是指社會(huì)和個(gè)人分擔(dān)的成本份額是由各自收益的大小來確定，這是成人高等教育成本分擔(dān)中非常重要的原則。成人高等教育屬于非義務(wù)教育性質(zhì)，既能為個(gè)人帶來可觀的收益，也為社會(huì)及整個(gè)國(guó)家?guī)盹@著的公共利益。誰獲得收益，誰就應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的分擔(dān)比例。因此，作為高等教育成本的主要承擔(dān)者，國(guó)家應(yīng)加大撥款。另外，作為成人高等教育成本的補(bǔ)充形式，學(xué)生需交納學(xué)費(fèi)。目前各國(guó)政府在高等教育的成本分擔(dān)中都占據(jù)主要地位。

2.1.2 社會(huì)需求原則

社會(huì)需求原則要求國(guó)家相關(guān)部門在制定學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，需要充分考慮相應(yīng)專業(yè)的社會(huì)需求量，適應(yīng)市場(chǎng)的需要。隨著社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)對(duì)人才的需求以及需求量的多少在不同的社會(huì)發(fā)展階段是有所不同的。針對(duì)當(dāng)前社會(huì)急需的專業(yè)，由于畢業(yè)時(shí)學(xué)生相對(duì)容易獲得高收益率，可以制定較高的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，如果該專業(yè)的社會(huì)需求量不大，為避免造成人才斷檔，吸引學(xué)生報(bào)考，則應(yīng)該制定較低的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以吸引學(xué)生報(bào)考。例如2000 年計(jì)算機(jī)IT業(yè)興起，社會(huì)對(duì)計(jì)算機(jī)類專業(yè)人才的需求十分旺盛，計(jì)算機(jī)專業(yè)的學(xué)費(fèi)普遍較高，重點(diǎn)院校學(xué)費(fèi)6000 元左右，普通院校學(xué)費(fèi)也高達(dá)4000 元。

2.1.3 差異性原則

差異性原則是指成人高等教育中專業(yè)不同，學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也就不同。要詳細(xì)計(jì)算各類專業(yè)辦學(xué)成本，將實(shí)際成本作為收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的參考。除考慮實(shí)際成本之外，還要考慮外部收益，對(duì)于如計(jì)算機(jī)、法律、金融等個(gè)人收益明顯的專業(yè)，應(yīng)該制定較高的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于如國(guó)防、基礎(chǔ)科學(xué)、師范類等社會(huì)效益大的專業(yè)，學(xué)費(fèi)可低于其他專業(yè)，甚至實(shí)行免費(fèi)教育。此外，還需考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的差異，比如上海的高校和貴州的高校，由于地區(qū)不同，學(xué)校運(yùn)行過程中的費(fèi)用也是不同的，學(xué)費(fèi)可適當(dāng)體現(xiàn)出該差異。

2.1.4 能力原則

能力原則，是社會(huì)公平的內(nèi)在客觀要求，是指在確定成人高等教育成本分擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)考慮分擔(dān)能力的因素。能力小的，就少分擔(dān)一點(diǎn)；能力大的，就多分擔(dān)一點(diǎn)。當(dāng)前，成人高等教育收益普遍較高，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、個(gè)人成本分擔(dān)能力相對(duì)較弱，為了適應(yīng)市場(chǎng)需求，保證成人高等教育的發(fā)展，還需要按照能力原則確定成本分擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)。所以，國(guó)家有關(guān)部門在制定學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要充分考慮不同社會(huì)階層尤其是低收入家庭的實(shí)際收入水平。

2.1.5 社會(huì)公平原則

成人高等教育成本分擔(dān)機(jī)制有助于促進(jìn)社會(huì)的公平。過去少數(shù)人占用大量公共教育資源，這種現(xiàn)象將會(huì)被改變。由于每個(gè)學(xué)生個(gè)人或家庭分擔(dān)了一部分教育成本，這樣每個(gè)學(xué)生所消耗的公共教育資源相應(yīng)減少，國(guó)家可以提供更多的高等教育資源。若當(dāng)期成本不變，高等教育資源總量的增加將擴(kuò)大高等教育的總規(guī)模，也就是說，將會(huì)有更多的人得到高等教育的機(jī)會(huì)，故使高等教育機(jī)會(huì)在全社會(huì)的分布更趨于均勻合理，以增加高等教育機(jī)會(huì)的社會(huì)公平性。[2]

2.2 分擔(dān)主體

成人高等教育成本分擔(dān)的主體是其受益各方，這是因?yàn)閭€(gè)人通過成人高等教育，在知識(shí)和技能方面上得到了提升，從而給社會(huì)、個(gè)人以及用人單位帶來巨大的經(jīng)濟(jì)利益，推動(dòng)科技發(fā)展。

首先，政府仍然是成人高等教育發(fā)展過程中的主要負(fù)擔(dān)者。成人高等教育對(duì)社會(huì)產(chǎn)生了巨大的外部效益，這也使得國(guó)家和社會(huì)成為教育發(fā)展的最大受益者，所以，政府應(yīng)加大對(duì)教育成本的投資。其次，學(xué)費(fèi)收入可作為成人高等教育經(jīng)費(fèi)的重要組成部分，它是成本補(bǔ)償中不可或缺的主渠道。從受益角度來看，個(gè)人通過接收教育，提高其未來的預(yù)期收益，所以個(gè)人應(yīng)負(fù)擔(dān)部分高等教育成本。目前，我國(guó)成人高等教育正處于蓬勃發(fā)展階段，收取學(xué)費(fèi)有助于成人高等教育發(fā)展，并緩解對(duì)政府產(chǎn)生的財(cái)政壓力。再次，高校也是成人高等教育成本的分擔(dān)者之一。高校有一流的科研人員、科學(xué)儀器和設(shè)備，高校應(yīng)利用這些優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)同產(chǎn)業(yè)界的合作，進(jìn)行科研創(chuàng)新，從而獲取收益。這些年涌現(xiàn)出的大批成功企業(yè)都是高校根據(jù)自身學(xué)科優(yōu)勢(shì)選擇自k高科技企業(yè)的結(jié)果，如天財(cái)軟件公司、復(fù)旦復(fù)華等。作為非營(yíng)利性組織，高校應(yīng)當(dāng)將這些自身所創(chuàng)造的利潤(rùn)投入成人高等教育事業(yè)，以獲取進(jìn)一步發(fā)展。最后，加大用人單位的教育成本分擔(dān)比例。用人單位包括國(guó)家各企事業(yè)單位，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，用人單位要想提高勞動(dòng)生產(chǎn)率就應(yīng)更多地招聘高素質(zhì)人才。依據(jù)“誰受益，誰分擔(dān)”原則，用人單位須進(jìn)行教育成本補(bǔ)償。補(bǔ)償形式多種多樣，除依法納稅和對(duì)定向生付費(fèi)外，還可以設(shè)立各種獎(jiǎng)助學(xué)金、進(jìn)行捐贈(zèng)補(bǔ)償?shù)?。今后，成人高等學(xué)校要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，不只是讓企業(yè)參與教育成本的分擔(dān)，要提高企業(yè)的分擔(dān)比例。

3 關(guān)于建立更完善的成人高等教育成本分擔(dān)體系的幾點(diǎn)建議

3.1 更新觀念，建立并增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)

高校應(yīng)當(dāng)順應(yīng)人才市場(chǎng)的需要，培養(yǎng)社會(huì)需要的各類人才。高校應(yīng)該進(jìn)一步完善教育成本分機(jī)制，這樣才能更好地發(fā)揮該機(jī)制的作用。首先，充分考慮成本分擔(dān)機(jī)制的影響因素，明確各相關(guān)利益群體的權(quán)責(zé)，并在此基礎(chǔ)上建立一套靈活化的繼續(xù)教育成本核算與價(jià)格規(guī)制，合理配置和利用有限資源。其次，高校還應(yīng)綜合考慮消費(fèi)者的差異性，每個(gè)消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)承受能力及培訓(xùn)項(xiàng)目是不同的，高校需合理設(shè)置培養(yǎng)費(fèi)用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照地區(qū)、項(xiàng)目、行業(yè)設(shè)置不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。另外，根據(jù)供求關(guān)系及培養(yǎng)成本價(jià)格波動(dòng)狀況，建立收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)變動(dòng)機(jī)制，結(jié)合物價(jià)水平的變動(dòng)適時(shí)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。[1]

3.2 提高成人高等教育預(yù)期收益

當(dāng)前，我國(guó)的成人高等教育培養(yǎng)體制不能很好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，難以培養(yǎng)出滿足用人單位的畢業(yè)生，造成公眾對(duì)成人高等教育預(yù)期收益日趨下降。為充分滿足用人單位對(duì)畢業(yè)生的要求，成人高等教育需提高質(zhì)量，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，確保成人高等教育的正確辦學(xué)方向和辦學(xué)質(zhì)量。對(duì)成人高等教育培養(yǎng)體制的改革，是要摒棄過去那種理論重于實(shí)踐的教學(xué)模式，采取理論與實(shí)踐相結(jié)合的培養(yǎng)方式，鼓勵(lì)學(xué)生在大學(xué)時(shí)代通過各種方式提高實(shí)踐能力，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。

完善目前的收入分配政策，同工同酬，這樣才能提高公眾對(duì)成人高等教育的預(yù)期收益，從而使成人高等教育成本分擔(dān)的意識(shí)得到增強(qiáng)。另外，完善我國(guó)目前的用人制度，要讓成教學(xué)院的畢業(yè)生能在公平的環(huán)境中進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，獲得與自身能力相符的工作機(jī)會(huì)。[3]

3.3 加強(qiáng)學(xué)科培養(yǎng)的前瞻性以適應(yīng)市場(chǎng)需求

前瞻性將給成人高等教育帶來發(fā)展的機(jī)緣。成人高等院校只有對(duì)自身學(xué)科發(fā)展趨勢(shì)有所預(yù)見，突出前瞻性，才能適應(yīng)市場(chǎng)需求，滿足用人單位的要求。如何加強(qiáng)學(xué)科培養(yǎng)的前瞻性，這就需要成人高等教育學(xué)院在制定適應(yīng)市場(chǎng)的學(xué)生規(guī)模、學(xué)科建設(shè)時(shí)要充分考慮高等產(chǎn)品的供求關(guān)系。因?yàn)?，在用人單位吸納這些高素質(zhì)人才為其服務(wù)時(shí)，學(xué)生的自身價(jià)值才能在工作中得以發(fā)揮，并且人力資本得到積累。同時(shí)，用人單位通過生產(chǎn)力提高為社會(huì)創(chuàng)造更多的價(jià)值，這也使得用人單位分擔(dān)成人高等教育成本才會(huì)成為可能。

3.4 借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，豐富高等教育成本的補(bǔ)償形式

當(dāng)今，國(guó)外成人高等教育成本分擔(dān)機(jī)制相對(duì)比較完善，并且形式豐富多樣。我們應(yīng)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)新的成本分擔(dān)中社會(huì)的補(bǔ)償方式，擴(kuò)展新的社會(huì)分擔(dān)渠道，這樣既能適應(yīng)市場(chǎng)需要，又能減輕政府投入壓力。比如，建立體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)教育發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)型高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，吸引更多的社會(huì)資金投入高等職業(yè)教育。另外，社會(huì)捐贈(zèng)對(duì)于成人高等教育的發(fā)展也越來越重要。我國(guó)目前高等教育所接收的社會(huì)捐贈(zèng)與發(fā)達(dá)國(guó)家有很大差距，其中成人高等教育所獲得的捐贈(zèng)更少，因此，積極開發(fā)利用社會(huì)捐贈(zèng)，提高其數(shù)量與規(guī)模。

參考文獻(xiàn)：

[1]史志謹(jǐn)，宋東浩.引入市場(chǎng)機(jī)制：成人高等教育的必然選擇[J].河北工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2012（3）.

篇9

關(guān)鍵詞： 《英語類專業(yè)本科教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》；高等中醫(yī)藥院校；英語專業(yè)；人才培養(yǎng)機(jī)制

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一、引言

目前全國(guó)23所本科中醫(yī)藥院校當(dāng)中有近一半開設(shè)有英語專業(yè)，多數(shù)開辦于十年之前。在當(dāng)時(shí)的大環(huán)境中，各中醫(yī)藥院校紛紛創(chuàng)辦英語專業(yè)，很大程度上是出于從“學(xué)院”升為“大學(xué)的“更名”需要，其重要考核指標(biāo)之一就是該校的專業(yè)數(shù)量和學(xué)科門類。英語專業(yè)的辦學(xué)成本相對(duì)較低，因而在論證不充分的情況下，仍然被草率開辦。實(shí)際上各中醫(yī)藥院校英語專業(yè)建設(shè)和發(fā)展都還很不成熟，在各校中的地位普遍不高。然而，當(dāng)前各院校英語專業(yè)辦學(xué)所依據(jù)的情況與當(dāng)年有了很大的不同。

二、中醫(yī)藥院校英語專業(yè)人才培養(yǎng)特色與創(chuàng)新――壓力與動(dòng)力

第一、 作為高等院校本科階段英語類專業(yè)準(zhǔn)入、建設(shè)和評(píng)估重要依據(jù)的《英語類專業(yè)本科教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《國(guó)標(biāo)》）于 2015 年由國(guó)家教育部正式出臺(tái)實(shí)施，對(duì)英語本科專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量、專業(yè)準(zhǔn)入、專業(yè)建設(shè)和專業(yè)評(píng)估提出了基本要求和標(biāo)準(zhǔn)?！秶?guó)標(biāo)》倡導(dǎo)“分層卓越、各顯特色”的原則，要求各高校以《國(guó)標(biāo)》為教學(xué)藍(lán)本，根據(jù)自身辦學(xué)定位、特色以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求來制定本校的英語類專業(yè)培養(yǎng)方案。[1] 這一原則的要義就在于要使各個(gè)層級(jí)、各有專長(zhǎng)的各高校英語專業(yè)在人才培養(yǎng)上能擺脫“千人一面”的尷尬局面。高等中醫(yī)藥院校舉辦的英語專業(yè)必須在《國(guó)標(biāo)》指導(dǎo)下革新人才培養(yǎng)機(jī)制，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，將人才培養(yǎng)與國(guó)家和社會(huì)需要緊密結(jié)合在一起。

第二、就中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展而言，在宏觀政策方面，《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016～2030年）》提出實(shí)施中醫(yī)藥海外發(fā)展工程，探索建設(shè)一批中醫(yī)藥海外中心，并按照國(guó)家總體部署支持中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)參與“一帶一路”建設(shè)，擴(kuò)大中醫(yī)藥對(duì)外投資和貿(mào)易。在具體產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域，2016年醫(yī)保商會(huì)聯(lián)合美國(guó)國(guó)家衛(wèi)生基金會(huì)（NSF）共同推出了“植物提取物優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商”認(rèn)證（GEP認(rèn)證），成為提升中植物提取物企業(yè)在美國(guó)市場(chǎng)含金量的重要法寶。近年來，通過產(chǎn)學(xué)研國(guó)際合作推動(dòng)中醫(yī)藥走向海外市場(chǎng)也取得了不俗的成績(jī)。[2]

總之，中醫(yī)藥事業(yè)的闊步前進(jìn)將直接大大刺激中醫(yī)藥企業(yè)對(duì)兼具英語專業(yè)知識(shí)、基本中醫(yī)藥知識(shí)和國(guó)際貿(mào)易知識(shí)的高端英語人才的需求；作為“產(chǎn)學(xué)研”中重要一環(huán)的中醫(yī)藥院校，其培養(yǎng)的具有突出中醫(yī)藥專業(yè)特色的英語專業(yè)人才將在中醫(yī)藥的海外拓展中擔(dān)當(dāng)重要角色。為此，我們要深刻把握《國(guó)標(biāo)》倡導(dǎo)的“分層卓越、各顯特色”原則，改革中醫(yī)藥院校英語專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，在《國(guó)標(biāo)》指導(dǎo)下做好充分的人才準(zhǔn)備。

三、當(dāng)前高等中醫(yī)藥院校英語專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制中存在的問題

對(duì)照《國(guó)標(biāo)》，我們發(fā)現(xiàn)目前高等中醫(yī)藥院校英語專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制主要存在以下幾個(gè)問題：

1.管理層辦學(xué)觀念陳舊保守。

部分院校的管理層對(duì)于所在學(xué)校英語專業(yè)的發(fā)展還缺乏前瞻性的思考，未將所占學(xué)生比例不大的英語專業(yè)辦學(xué)進(jìn)行全局性統(tǒng)籌規(guī)劃。在陳舊保守的人才培養(yǎng)理念的影響下，中醫(yī)藥院校更多地還是把資源投入具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的醫(yī)學(xué)藥學(xué)學(xué)科研究與專業(yè)建設(shè)上，而對(duì)英語專業(yè)等“小眾專業(yè)”人才培養(yǎng)的重視和投入明顯不足。有些院校的管理層以學(xué)生為本的觀念淡薄，缺乏對(duì)不同專業(yè)的學(xué)生分類指導(dǎo)、分類培養(yǎng)的理念，束縛了學(xué)生個(gè)性發(fā)展，不利于英語專業(yè)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)和提高。這些都直接造成中醫(yī)藥院校英語專業(yè)整體辦學(xué)水平不理想，培養(yǎng)的學(xué)生質(zhì)量差強(qiáng)人意。

2.專業(yè)特色不夠突出，未能體現(xiàn)《國(guó)標(biāo)》倡導(dǎo)的“分層卓越、各顯特色”的原則

雖然絕大多數(shù)中醫(yī)藥院校的英語專業(yè)都在課程體系中設(shè)置了一定數(shù)量的中醫(yī)藥類課程和商務(wù)類課程，然而基于某些考慮，部分院校在課程設(shè)置上進(jìn)行了大幅調(diào)整。在保留英語專業(yè)傳統(tǒng)核心課程的基礎(chǔ)上，減少甚至取消了一些難度較大的醫(yī)藥類相關(guān)課程，增加了一些商務(wù)類課程。這樣雖然著眼于夯實(shí)學(xué)生的英語語言基本功，也在一定程度上可能提高學(xué)生的商務(wù)能力，但其專業(yè)辦學(xué)所依托的中醫(yī)藥背景卻被大大削弱。由此，中醫(yī)藥院校英語專業(yè)與其他高校的英語專業(yè)的同質(zhì)化傾向加大，缺乏自身突出的特色和核心競(jìng)爭(zhēng)力，與《國(guó)標(biāo)》倡導(dǎo)的“分層卓越、各顯特色”的原則多少有所背離。

3. 實(shí)踐環(huán)節(jié)薄弱導(dǎo)致交叉學(xué)科優(yōu)勢(shì)不明顯

現(xiàn)階段，理論教學(xué)在中醫(yī)藥院校英語專業(yè)人才培養(yǎng)中仍然占主導(dǎo)地位，而實(shí)踐課時(shí)相對(duì)較少。實(shí)踐型、雙師型的專業(yè)教師缺口較大，不少實(shí)踐課程和實(shí)踐環(huán)節(jié)實(shí)際并未完全落實(shí)和開展。 還有一些中醫(yī)藥院校的英語專業(yè)在實(shí)訓(xùn)和實(shí)習(xí)基地建設(shè)方面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，這些都進(jìn)一步加劇了人才培養(yǎng)實(shí)踐環(huán)節(jié)的薄弱。而實(shí)踐環(huán)節(jié)的薄弱則直接導(dǎo)致學(xué)生僅僅將英語專業(yè)知識(shí)、醫(yī)藥知識(shí)和商務(wù)貿(mào)易知識(shí)等模塊進(jìn)行簡(jiǎn)單地疊加，并未很好地貫通、協(xié)調(diào)好知識(shí)模塊之間的關(guān)系，因而使得其本應(yīng)具有的交叉學(xué)科的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)得不明顯。

4.僵化、落后的就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系

部分中醫(yī)藥院校唯“就業(yè)率”論，將其視為就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)的最主要指標(biāo)和最關(guān)鍵因素，有些甚至直接以就業(yè)率考核代替就業(yè)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)。但問題在于，這樣的就業(yè)率統(tǒng)計(jì)沒有綜合反映就業(yè)動(dòng)態(tài)、收入狀況、崗位穩(wěn)定程度、崗位發(fā)展前景、個(gè)人滿意度等多項(xiàng)就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)。[3] 這樣的體系其實(shí)是僵化的、落后的，并不能真實(shí)全面地反映中醫(yī)藥院校英語專業(yè)人才的就業(yè)質(zhì)量，導(dǎo)致評(píng)價(jià)對(duì)專業(yè)建設(shè)所應(yīng)具有的導(dǎo)向作用并沒有得到實(shí)現(xiàn)。

四、《國(guó)標(biāo)》指導(dǎo)下的高等中醫(yī)藥院校英語專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制

在《國(guó)標(biāo)》指導(dǎo)下，具體可從以下幾方面著手：

1.制定本校的英語專業(yè)本科教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

邀請(qǐng)各校所在區(qū)域內(nèi)相關(guān)中醫(yī)藥生產(chǎn)和貿(mào)易企業(yè)，甚至與各兄弟院校及其所屬區(qū)域內(nèi)外具有代表性的相關(guān)企業(yè)聯(lián)動(dòng)，制定中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展所需要的英語專業(yè)本科質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（“行標(biāo)”）。各校英語專業(yè)依據(jù)《國(guó)標(biāo)》與“行標(biāo)”，制定本校的英語專業(yè)本科教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。之后，各校英語專業(yè)應(yīng)積極優(yōu)化課程體系，調(diào)整現(xiàn)有教學(xué)模式，構(gòu)建以中醫(yī)藥學(xué)科為依托的英語專業(yè)課程體系，[4] 形成專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，高質(zhì)量、有特色地培養(yǎng)適合我國(guó)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的英語類專業(yè)人才。

2. 以質(zhì)量為核心，狠抓專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)

各校英語類專業(yè)要樹立多元人才發(fā)展^，按《國(guó)標(biāo)》的要求，走“以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展”道路。要摒棄落后的人才培養(yǎng)理念，以學(xué)生為本，對(duì)不同專業(yè)的學(xué)生實(shí)施分類指導(dǎo)、分類培養(yǎng)，鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)展個(gè)性，培養(yǎng)其創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)業(yè)精神，提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量。同時(shí)，管理層應(yīng)大膽革新，進(jìn)行資源的優(yōu)化升級(jí)配置，加大對(duì)實(shí)用英語（中醫(yī)藥國(guó)際貿(mào)易方向）等具有長(zhǎng)遠(yuǎn)創(chuàng)新能力的英語類專業(yè)的投入，狠抓專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，培養(yǎng)符合中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展需要的高端英語專業(yè)人才。

3.探索校企合作培養(yǎng)人才

探索中醫(yī)藥院校實(shí)用型英語人才“訂單式”培養(yǎng)。各中醫(yī)藥院校英語專業(yè)與中醫(yī)藥制造和出口高度關(guān)聯(lián)性企業(yè)深度合作，共同制訂人才培養(yǎng)方案，充分利用企業(yè)資源，構(gòu)建人才協(xié)作培養(yǎng)機(jī)制：一方面各高校根據(jù)企業(yè)的需要進(jìn)行理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的配套改革，實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)與專業(yè)崗位技能和學(xué)生專業(yè)素質(zhì)與企業(yè)雇員職業(yè)素養(yǎng)的對(duì)接；另一方面相關(guān)企業(yè)在合作框架內(nèi)，按照約定與自愿參加“校企合作訂單培養(yǎng)項(xiàng)目”的畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)合同，保證學(xué)生的就業(yè)。這樣既可很好地滿足企業(yè)的人才需要，也可穩(wěn)定和開拓學(xué)生的就業(yè)渠道，一舉兩得。

4.著眼于實(shí)踐，提升學(xué)生應(yīng)用能力

改革目前以書面考試為主的教學(xué)考核方式，增加實(shí)踐環(huán)節(jié)的考察，并加大其在整個(gè)考核體系中的權(quán)重。推進(jìn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)，開拓專業(yè)見習(xí)新途徑，如以恰當(dāng)方式組織學(xué)生參加廣交會(huì)和藥用植物提取類的專業(yè)小型交易展示會(huì)，促使學(xué)生的專業(yè)理論知識(shí)向?qū)嵺`工作經(jīng)驗(yàn)的轉(zhuǎn)化。采取扶持政策，加大實(shí)踐型、雙師型專業(yè)教師的外部引進(jìn)和內(nèi)部培養(yǎng)的力度。

5.建立動(dòng)態(tài)的、立體的就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系

摒棄唯就業(yè)率論的就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，將前述就業(yè)動(dòng)態(tài)、收入狀況、崗位穩(wěn)定程度、崗位發(fā)展前景、個(gè)人滿意度等多項(xiàng)動(dòng)態(tài)性評(píng)價(jià)指標(biāo)納入其中，建立就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)的雇員自我評(píng)價(jià)和雇主評(píng)價(jià)機(jī)制。甚至引入第三方評(píng)價(jià)，通過科學(xué)規(guī)范評(píng)價(jià)流程和方法，確保評(píng)價(jià)機(jī)制的權(quán)威性[3]5。由此建立起動(dòng)態(tài)的、立體的英語專業(yè)人才就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，對(duì)現(xiàn)行人才培養(yǎng)制度起到反撥作用。

五、結(jié)語

在中醫(yī)藥事業(yè)蓬勃興起的大好形勢(shì)下，各中醫(yī)藥院校英語專業(yè)應(yīng)依據(jù)《國(guó)標(biāo)》，依托本校優(yōu)勢(shì)資源，針對(duì)各校生源特征，著眼于中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，合理制定人才培養(yǎng)方案，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，完善人才質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，培養(yǎng)能適應(yīng)當(dāng)前中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展需求的英語專業(yè)應(yīng)用型人才。

參考文獻(xiàn)

[1]仲偉合.《英語類專業(yè)本科教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》指導(dǎo)下的英語類專業(yè)創(chuàng)新發(fā)展[J].外語界，2015（3）：2-8

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[3]張娟.基于協(xié)同理論的醫(yī)藥貿(mào)易創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式構(gòu)建[J]. 西北醫(yī)學(xué)教育，2016，24（1）：2-8

篇10

關(guān)鍵詞:高等教育;本質(zhì);功利化;辨析;價(jià)值追求

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)逐漸成為主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)形態(tài)的當(dāng)今時(shí)代，作為發(fā)明、創(chuàng)造和傳播知識(shí)的高等教育機(jī)構(gòu)，大學(xué)擔(dān)負(fù)的責(zé)任越來越重大，人們熱切期待著它能真正成為社會(huì)發(fā)展的“動(dòng)力站”。然而洶涌而來的卻是公眾不斷的批評(píng)與質(zhì)疑之聲。有人說:“大學(xué)里一切都有了它的價(jià)格，但人們卻忘記了它的價(jià)值?！雹佟Ｒ灿腥苏f:“高等院校普遍染上了實(shí)用唯學(xué)、急功近利的通病?！雹诙摹板X學(xué)森之問”更引發(fā)了社會(huì)各界的廣泛討論③。其中“功利化”、“大學(xué)精神的缺失”則成為其中的熱詞，受到更多非議。那么究竟應(yīng)該如何看待這些問題?怎樣實(shí)現(xiàn)功利化糾偏而使高等教育健康發(fā)展呢?筆者認(rèn)為，只有準(zhǔn)確把握高等教育的本質(zhì)，清楚地辨析高等教育的功利化問題，確立新形勢(shì)下高等教育的價(jià)值追求，并以此為基點(diǎn)，有所持守，有所選擇，有所創(chuàng)造，有所超越，實(shí)現(xiàn)大學(xué)精神的重構(gòu)，中國(guó)高等教育才能最終在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下發(fā)揮好“動(dòng)力站”的作用。

一、高等教育本質(zhì)探尋

高等教育的本質(zhì)是什么?這是自大學(xué)產(chǎn)生以來人們一直在討論的問題，但卻一直眾說紛紜。而今，隨著經(jīng)濟(jì)與思想的更加活躍，人們對(duì)于高等教育的認(rèn)識(shí)愈加多樣，伴隨而來的還有種種教育亂象，這促使我們不得不正本清源，重新認(rèn)識(shí)高等教育的本質(zhì)。德國(guó)教育家雅斯貝爾斯曾說:“大學(xué)是一個(gè)由學(xué)者和學(xué)生共同組成的追求真理的社團(tuán)?！雹倜绹?guó)教育家何欽思認(rèn)為:“大學(xué)是從事高深學(xué)問的學(xué)習(xí)、進(jìn)行專業(yè)教育和研究的機(jī)構(gòu)?！雹谖覈?guó)教育家也說:“大學(xué)者，研究高深學(xué)問者也。”③盡管各家表述不同，但實(shí)質(zhì)是相通的，他們都把大學(xué)理解為對(duì)真理、對(duì)高深學(xué)問的學(xué)習(xí)、探究、傳播的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)。美國(guó)威斯康星大學(xué)校長(zhǎng)范•海斯曾說:“教學(xué)、科研和服務(wù)都是大學(xué)的主要職能。更為重要的是，作為一所州立大學(xué)，它必須考慮每一項(xiàng)社會(huì)職能的實(shí)際價(jià)值?！髮W(xué)為社會(huì)、州立大學(xué)要為州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)?！雹苡捎谶@一理念的科學(xué)貫徹和取得的巨大成功，威斯康星大學(xué)迅速成為美國(guó)的知名大學(xué)，社會(huì)服務(wù)的大學(xué)理念即“威斯康星理念”也傳遍了全世界。近年來，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和巨大的就業(yè)壓力等因素的影響下，中國(guó)大學(xué)越來越強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)服務(wù)。這是否意味著高等教育本質(zhì)的改變呢?筆者認(rèn)為，這實(shí)際上有一個(gè)“源”與“流”的問題，教學(xué)、科研是“源”，社會(huì)服務(wù)是“流”。因?yàn)椤氨举|(zhì)”是事物本身所固有的根本屬性，具有一定的穩(wěn)定性。就“高等教育”而言，它既是培養(yǎng)人的社會(huì)活動(dòng)，又是建立在中等教育基礎(chǔ)之上的、培養(yǎng)專門的高級(jí)人才的教育，那么它的教育內(nèi)容無疑應(yīng)該更加高深。故而，高等教育的本質(zhì)應(yīng)是探索和傳播高深學(xué)問，追求真理，培養(yǎng)造就高級(jí)專業(yè)人才。教學(xué)、科研便是它的本質(zhì)職能，而其本身就包含著服務(wù)社會(huì)的功能，只是在很多情況下，它是一種間接的、隱性的服務(wù);而社會(huì)服務(wù)只是其本質(zhì)職能的延伸，是以直接滿足社會(huì)的需要為目的的，因?yàn)檫@種服務(wù)更具顯性，因而被單獨(dú)提出來。但這決不意味著高等教育本質(zhì)的改變。因而，只有扎扎實(shí)實(shí)搞好人才培養(yǎng)和科學(xué)研究，高校才有可能為社會(huì)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù);反之舍本逐末、急功近利，則只能導(dǎo)致高等教育的畸變。

二、高等教育的功利化辨析

在檢討和辨析高等教育的功利化問題時(shí)，最重要的依據(jù)便是高等教育的本質(zhì)屬性。筆者認(rèn)為，凡是背離高等教育的價(jià)值原則而從某種現(xiàn)實(shí)的、暫時(shí)的利益出發(fā)，尋求短期的政治或經(jīng)濟(jì)效益，弱化或喪失高等教育的本質(zhì)，即是一種功利化的傾向，即應(yīng)及時(shí)地予以糾正。需要注意的是，因?yàn)楦叩冉逃缲?fù)著直接為社會(huì)培養(yǎng)建設(shè)者的重任，因而有一些功利追求當(dāng)屬正常，然而這并不等于“功利化”。“功利化”是主體向功利狀態(tài)轉(zhuǎn)移的過程，其驅(qū)動(dòng)力是強(qiáng)烈的終極利益;在此過程中，主體的結(jié)構(gòu)和屬性逐漸發(fā)生變化。據(jù)此，我們來辨析和澄清一些高等教育普遍存在的典型問題。首先是學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。目前我國(guó)許多高校都在進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，學(xué)科專業(yè)朝著更適合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向調(diào)整。這本是一種積極的行為，但在調(diào)整過程中卻出現(xiàn)了許多令人擔(dān)憂的做法:不少學(xué)校瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，什么專業(yè)效益好就開什么專業(yè)，什么職業(yè)熱門就盲目擴(kuò)大專業(yè)規(guī)模，造成了短期內(nèi)各高校一窩蜂上類似專業(yè)的亂象。在相關(guān)的項(xiàng)目研究中，我們?cè)鴮?duì)河南省4所高校(河南科技大學(xué)、洛陽師范學(xué)院、安陽師范學(xué)院和洛陽理工學(xué)院)做過調(diào)查。4所高校歷史不同、辦學(xué)層次不同、性質(zhì)有別，但近幾年都不約而同地成立了一個(gè)軟件學(xué)院，均以?？茖哟螢橹?。其辦學(xué)方針都指向“以社會(huì)需求為動(dòng)力”、“以就業(yè)為導(dǎo)向”。這是近年來我國(guó)高校辦學(xué)思路的一個(gè)縮影。然而這種為短期效益扎堆兒上專業(yè)的行為，其弊端馬上就顯現(xiàn)出來。由于不少學(xué)校根本沒有進(jìn)行有效的資源評(píng)估論證，往往是學(xué)生招來了，卻師資缺乏、教學(xué)場(chǎng)地和設(shè)備缺乏、圖書資料短缺……一系列問題接踵而至，難以保證人才培養(yǎng)質(zhì)量;到學(xué)生畢業(yè)時(shí)，市場(chǎng)飽和，就業(yè)難的窘境便在所難免。另一方面，一些長(zhǎng)線專業(yè)、基礎(chǔ)學(xué)科、人文學(xué)科，因?yàn)槿狈α⒏鸵娪暗娘@著效益，則受到不同程度的弱化，甚至有的學(xué)校為此失去了自己的傳統(tǒng)與優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)此以往，原本互相支撐的學(xué)科體系勢(shì)必生態(tài)失衡，嚴(yán)重影響高等教育的健康、可持續(xù)發(fā)展。因此必須強(qiáng)調(diào)，高等教育要為社會(huì)服務(wù)，但首先要遵循教育的規(guī)律，對(duì)于盛行一時(shí)的事物，要有批判的眼光;必須抵制誘惑，捍衛(wèi)屬于自己的東西。其次是高校的科研問題。不少高校為了科研評(píng)估達(dá)標(biāo)、為了獲取較好的排名，以行政手段強(qiáng)制教師完成科研任務(wù);還有的學(xué)校對(duì)科研的要求與政策支持遠(yuǎn)高于教學(xué);在職稱評(píng)定中，科研業(yè)績(jī)又起著決定性作用。這不僅阻礙了高校人才培養(yǎng)職能的發(fā)揮，而且使教師備感壓力，科學(xué)研究不再是一種探索與發(fā)現(xiàn)的快樂，而變成了無奈之舉。于是不少教師拉關(guān)系、找門路，粗制濫造、弄虛作假;于是只有井噴的科研成果，卻沒有實(shí)質(zhì)的學(xué)術(shù)與技術(shù)的創(chuàng)新。在一項(xiàng)相關(guān)的調(diào)查中，教師們的科研成果取得后“束之高閣，主要用來科研考核、職評(píng)、填表”的竟占78.72%。這樣的“科研”早已走向了真理的反面，已嚴(yán)重背離高等教育的本質(zhì)，當(dāng)屬一種學(xué)術(shù)的高度功利化。此種現(xiàn)象如不嚴(yán)加遏制，必將貽害無窮。事實(shí)上，高等教育領(lǐng)域諸如此類的功利化問題還有很多，因此才引來了一片的質(zhì)疑與指責(zé)。而其背后所隱含的，正是人們對(duì)高等教育的關(guān)注，是深沉的憂患意識(shí)和責(zé)任感，也是對(duì)它殷殷的期待。

三、新形勢(shì)下高等教育的價(jià)值追求

在新的形勢(shì)下，高等教育如何在困境中尋一條新路，快速而健康地發(fā)展?筆者認(rèn)為，堅(jiān)守其本質(zhì)，確立正確的價(jià)值追求乃重要一途。而目前，高等教育至少應(yīng)從五個(gè)方面確立自己的價(jià)值追求:

(一)致力于促進(jìn)人的全面、自由、和諧的發(fā)展

高等教育的本質(zhì)職能是培養(yǎng)造就高級(jí)人才，而高級(jí)人才的內(nèi)涵在不同時(shí)代則有著很大差異。在世界高等教育發(fā)展史上，大學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)大致都經(jīng)歷了一個(gè)由“完人”或“通才”向“專門人才”的嬗變。隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們?cè)絹碓矫鞔_地意識(shí)到“人”才是社會(huì)的主體與根本，“以人為本”的觀念不斷得到強(qiáng)調(diào)。于是近年來，一種世界性的教育思潮———全人教育思潮興起，它是對(duì)功利主義教育哲學(xué)的反駁，是對(duì)只重視知識(shí)傳授和技能培養(yǎng)的教育目標(biāo)的批判。全人教育強(qiáng)調(diào)人的身體、知識(shí)、技能、德性、智力、精神等全方位的發(fā)展，使人成為有尊嚴(yán)、有個(gè)性、有作為而真正享有自由和幸福的人。應(yīng)該說，全人教育理念符合社會(huì)發(fā)展的方向，也正契合了馬克思關(guān)于人的自由、全面發(fā)展的論述。隨著社會(huì)文明的進(jìn)步，致力于促進(jìn)人的全面、自由、和諧發(fā)展應(yīng)該成為高等教育的自覺追求，實(shí)際上這也是人類通向自由王國(guó)的必然選擇。當(dāng)然，人的全面、自由、和諧發(fā)展應(yīng)該是各級(jí)教育的共同目標(biāo)。而高等教育處于教育體系的頂層，它所致力于培養(yǎng)的人應(yīng)該具有以下素質(zhì):寬廣的學(xué)術(shù)視野、深厚的文化積淀與人文素養(yǎng)、高深的專業(yè)知識(shí)和技能、高度發(fā)達(dá)的智力(獨(dú)立思考能力、獲取知識(shí)的能力、表達(dá)的能力、創(chuàng)新的能力等)、良好的道德情操、健康的審美意識(shí)、健全的個(gè)性品質(zhì)、健康的體魄。而任何與此相背離的教育行為都是應(yīng)該警惕與戒除的。

(二)致力于知名學(xué)者的培養(yǎng)和優(yōu)秀學(xué)術(shù)成果的創(chuàng)造

高等教育的另一本質(zhì)職能是科學(xué)研究，是對(duì)高深學(xué)問進(jìn)行發(fā)現(xiàn)、探索和傳播。最初的大學(xué)便是“學(xué)者的社團(tuán)”。時(shí)至今日，由于國(guó)家對(duì)大學(xué)的行政管理、功利主義哲學(xué)的泛濫、高等教育的大眾化等因素的影響，“學(xué)者的社團(tuán)”這一理念受到?jīng)_擊。但必須承認(rèn)，大學(xué)依然是高學(xué)歷人才最集中的地方，是學(xué)者云集的地方。而學(xué)者是專門從事學(xué)術(shù)研究的，沒有學(xué)術(shù)成就，也便稱不上學(xué)者。某種意義上，學(xué)者和學(xué)術(shù)就是大學(xué)的標(biāo)志。沒有知名的學(xué)者和優(yōu)秀的學(xué)術(shù)，樓宇再高、設(shè)備再好，也稱不上著名大學(xué)?？v觀世界一流大學(xué)，無不薈萃一批世界著名的大師級(jí)學(xué)者，無不把科學(xué)研究作為提高其辦學(xué)水平和學(xué)術(shù)聲譽(yù)的基石。當(dāng)然，對(duì)于多數(shù)一般大學(xué)而言，短時(shí)間內(nèi)還很難做到這一點(diǎn)，但是堅(jiān)持致力于知名學(xué)者的培養(yǎng)和優(yōu)秀學(xué)術(shù)成果的創(chuàng)造，大學(xué)的前景一定會(huì)是美好的。需要注意的是，學(xué)者的意義并不等于文憑和職稱，學(xué)術(shù)的意義也不在于科研成果的數(shù)量。近年來，由數(shù)字化管理和功利思想影響所帶來的重科研輕教學(xué)、無實(shí)際價(jià)值的“科技泡沫”不斷膨大等現(xiàn)象，嚴(yán)重破壞了高校的學(xué)術(shù)氛圍。這就更需要大學(xué)拿出勇氣和膽略，與社會(huì)的喧囂保持一段能冷靜思考的距離，給學(xué)者的成長(zhǎng)、學(xué)術(shù)的創(chuàng)新創(chuàng)設(shè)良好的氛圍;而學(xué)者們則更應(yīng)該有所秉持，以堅(jiān)定的學(xué)術(shù)信念和學(xué)術(shù)毅力，捍衛(wèi)學(xué)術(shù)真理，創(chuàng)造優(yōu)秀學(xué)術(shù)成果。

(三)致力于名牌學(xué)科的建設(shè)

高等教育是一種分科教育，因而學(xué)科就成為大學(xué)的又一重要標(biāo)志。大學(xué)的建設(shè)與發(fā)展很大程度上就是學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展，學(xué)科品牌的強(qiáng)弱直接決定著大學(xué)地位的高低?？疾焓澜缫涣鞔髮W(xué)，其中不少大學(xué)學(xué)科并不齊全，如麻省理工學(xué)院和加州理工學(xué)院;但不管學(xué)科門類有多少，他們都根據(jù)各自的傳統(tǒng)和實(shí)力，打造了各具世界先進(jìn)水平的特色和優(yōu)勢(shì)學(xué)科。比如，一說到加州理工學(xué)院，人們就會(huì)津津樂道于它的航天學(xué)、天文學(xué);提到麻省理工學(xué)院，人們立刻想起它的電機(jī)工程和計(jì)算機(jī)工程;另如劍橋大學(xué)的物理學(xué)、醫(yī)學(xué)，牛津大學(xué)的古典文學(xué)、數(shù)學(xué)等等。正是這些名牌學(xué)科，為學(xué)校贏得了良好聲譽(yù)，聚集了大批優(yōu)秀人才。因此，綜合性、大而全，不是世界一流大學(xué)的充分條件，而一流大學(xué)一定具有一流的學(xué)科;要想在競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)，任何一所大學(xué)都不能忽視打造名牌學(xué)科。同時(shí)，任何一所大學(xué)所擁有的資源都是有限的，一般性大學(xué)更是如此，因此更應(yīng)根據(jù)自身?xiàng)l件，集中優(yōu)勢(shì)資源，努力建好特色學(xué)科，打造名牌。哪怕數(shù)量不多，但只要有幾個(gè)特色學(xué)科，把其特色發(fā)揮到極致，就足以吸引優(yōu)秀人才，促成良性循環(huán)，進(jìn)而產(chǎn)生滾雪球效應(yīng)，增強(qiáng)學(xué)校的知名度和吸引力。

(四)致力于高層次的社會(huì)服務(wù)

近年來，受市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)的影響，大學(xué)的社會(huì)服務(wù)職能正在被日益強(qiáng)化。很多大學(xué)都在根據(jù)社會(huì)的需要進(jìn)行著結(jié)構(gòu)性調(diào)整，正由傳統(tǒng)的“象牙塔”向社會(huì)的“服務(wù)站”演化。那么大學(xué)到底應(yīng)該為社會(huì)提供什么樣的服務(wù)?是不是社會(huì)需要什么，大學(xué)就迎合什么?答案應(yīng)該是否定的。依據(jù)大學(xué)的特性，它所提供的應(yīng)是一種高層次的、學(xué)術(shù)性的服務(wù)，是其他機(jī)構(gòu)不能提供或者提供得比較差的服務(wù);它一定要以學(xué)術(shù)研究為基礎(chǔ)，要有教育內(nèi)涵。而優(yōu)質(zhì)的、高層次的社會(huì)服務(wù)既可為學(xué)校贏得良好的聲譽(yù)，也是在報(bào)答社會(huì)，履行大學(xué)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。大學(xué)在根據(jù)社會(huì)需求進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，應(yīng)以明確的價(jià)值觀念和審慎的分析論證為基礎(chǔ)，要與社會(huì)即時(shí)、功利的需要保持一定的距離，堅(jiān)守大學(xué)的本質(zhì)，服從真理的標(biāo)準(zhǔn)，而決不能隨著社會(huì)風(fēng)尚盲目轉(zhuǎn)向、隨波逐流。

(五)致力于大學(xué)精神的培育和時(shí)代精神的引領(lǐng)