新經(jīng)濟(jì)下農(nóng)村勞動(dòng)力的開發(fā)和運(yùn)用
時(shí)間:2022-09-07 10:41:57
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摘要:隨著新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,我國的經(jīng)濟(jì)也在大步向全球一體化發(fā)展。就業(yè)方向逐步偏向于知識(shí)能力、高新技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)等,這就為本就十分困難的農(nóng)村勞動(dòng)力運(yùn)用增加了難度。本文就新經(jīng)濟(jì)形態(tài)下農(nóng)村勞動(dòng)力的開發(fā)和運(yùn)用展開討論。
關(guān)鍵詞:新經(jīng)濟(jì)農(nóng)村勞動(dòng)力運(yùn)用
1農(nóng)村勞動(dòng)力的特點(diǎn)
1.1勞動(dòng)力人口基礎(chǔ)大,年齡偏低
我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口數(shù)量龐大。在19億的農(nóng)村人口中,約有11%的人口為剩余勞動(dòng)力。在數(shù)量巨大的農(nóng)村勞動(dòng)力人口中,大部分為低齡勞動(dòng)力,約占總數(shù)的88%。且絕大部分農(nóng)村勞動(dòng)力都處在城市基建、保姆家政等勞動(dòng)崗位中。我國的人口一直在增長,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量必然隨之大比例的增加,那么加大開發(fā)農(nóng)村勞動(dòng)力的開發(fā)以及運(yùn)用在必行。
1.2文化水平大部分較低
在1995年5月我國提出了科教興國戰(zhàn)略,由于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)低下以及觀念相對(duì)落后,21年后的今天我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的教育程度大幅度落后于城市,甚至在很多農(nóng)村都無法保證9年義務(wù)教育的完成,這就在根源上導(dǎo)致我國農(nóng)村勞動(dòng)力受教育程度普遍較低。缺乏知識(shí)貯備、學(xué)習(xí)能力低下是農(nóng)村勞動(dòng)力的現(xiàn)狀,這就使農(nóng)村勞動(dòng)力只能從事體力上的或?qū)寄芤筝^低的工作,使農(nóng)村勞動(dòng)力的運(yùn)用途徑變少。但是,隨著新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的推進(jìn),經(jīng)濟(jì)市場在不斷的發(fā)展轉(zhuǎn)型,人們?cè)桨l(fā)的需要高技能勞動(dòng)力,這是影響農(nóng)村勞動(dòng)力開發(fā)以及運(yùn)用的根本性原因。
1.3缺少工業(yè)生產(chǎn)技能
農(nóng)村人口主要以農(nóng)業(yè)為事業(yè)主體,且大都是個(gè)人勞動(dòng)活動(dòng),甚少與他人進(jìn)行合作,因此缺少團(tuán)隊(duì)合作的經(jīng)驗(yàn)以及意識(shí)。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn),農(nóng)村務(wù)農(nóng)人員的時(shí)間觀念較差,對(duì)于紀(jì)律規(guī)章制度以及領(lǐng)導(dǎo)安排的服從性較低。這些原因致使農(nóng)村勞動(dòng)力在投入工作后的短時(shí)間內(nèi)難以融入集體,無法快速的適應(yīng)新的工作時(shí)間、制度等等。長時(shí)間從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏技能的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)人口對(duì)于新技術(shù)技能的學(xué)習(xí)時(shí)間較長。
1.4對(duì)于收入沒有高要求
由于農(nóng)村的信息傳播速度相對(duì)較慢,物質(zhì)消費(fèi)低廉,生活節(jié)奏較慢的特點(diǎn),城市與農(nóng)村的消費(fèi)水平相差很大,收入水平也同樣存在很大的差異。農(nóng)村勞動(dòng)力的消費(fèi)意識(shí)和收入期待都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市人口。例如,在農(nóng)村每月1000元的收入就可以滿足溫飽等其他開銷且有結(jié)余,但是在城市1000元遠(yuǎn)不夠基本的生活消費(fèi)。農(nóng)村勞動(dòng)力認(rèn)為月收入3000就屬于高薪范疇,但是卻忽略了城市的消費(fèi)水平。
2農(nóng)村勞動(dòng)力開發(fā)的意義
2.1社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的必然條件
由于我國有著數(shù)量龐大的農(nóng)村勞動(dòng)力人口,那么我們務(wù)必要將這部分勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勞動(dòng)型人才。我們必須承認(rèn),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及城鎮(zhèn)建設(shè)中農(nóng)村勞動(dòng)力做出的巨大貢獻(xiàn)??梢哉f,農(nóng)村勞動(dòng)力已經(jīng)變成了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及城市建設(shè)、服務(wù)領(lǐng)域中必不可少的部分。我們要通過各種渠道增加這部分重要?jiǎng)趧?dòng)力的綜合素質(zhì),增加農(nóng)村勞動(dòng)力的綜合素質(zhì),就是提高我國經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的動(dòng)力,就是提高我國國民的素質(zhì)。
2.2我國城鎮(zhèn)發(fā)展的首要任務(wù)
要推動(dòng)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的現(xiàn)代化就要從根本上提高農(nóng)村人口的綜合素質(zhì)。農(nóng)村勞動(dòng)力的開發(fā)更是作為了推進(jìn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略工作的重中之重。作為發(fā)展中的領(lǐng)頭國家,我國要順應(yīng)世界的變化趨勢,盡快推進(jìn)城鎮(zhèn)的工業(yè)化以及農(nóng)業(yè)的工業(yè)化。近年來我國在這方面取得了長足的進(jìn)步和喜人的成績。隨著這些工作的成效,農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需要的勞動(dòng)力驟然減少,囤積了大量的剩余勞動(dòng)力。所以如何開發(fā)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就成為了下一個(gè)重要任務(wù)。對(duì)于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力來說,還沒有具備完善的綜合素質(zhì),就沒有辦法更好的開展就業(yè)。針對(duì)這個(gè)問題,政府部門應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的技能培訓(xùn),使其能更好的適應(yīng)社會(huì)以及開展非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
2.3可以解決我國技術(shù)性人才缺失的現(xiàn)狀
根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)可以知道,我國在未來的幾十年缺少的是技術(shù)性人才。技術(shù)工人在我國一直被社會(huì)所誤解,導(dǎo)致技術(shù)工人數(shù)量近幾年急劇下滑,延緩了我國工業(yè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)程。農(nóng)村勞動(dòng)力是一直數(shù)量龐大且可塑性較強(qiáng)的勞動(dòng)大軍??梢灾貙?duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行專業(yè)技能方面的培訓(xùn),將一部分農(nóng)村勞動(dòng)力培養(yǎng)成一支有高素質(zhì)專業(yè)技能的勞動(dòng)力。這樣不僅可以解決農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)問題,還能大幅度緩解我國缺乏技術(shù)性人才的局面。
3農(nóng)村勞動(dòng)力運(yùn)用類型
3.1創(chuàng)業(yè)型
少數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)行創(chuàng)業(yè),有的是集體企業(yè)轉(zhuǎn)制后的私營企業(yè)者,有的是憑借個(gè)人一技之長開辦公司的經(jīng)營者,有的成為個(gè)體工商戶。
3.2就業(yè)型
農(nóng)村勞動(dòng)力中大多數(shù)人通過勞動(dòng)力市場招工進(jìn)工廠、公司工作,也有的做季節(jié)工,農(nóng)忙亦農(nóng),農(nóng)閑亦工。
3.3家庭服務(wù)型
農(nóng)村勞動(dòng)力有一部分人很難找到崗位就業(yè),特別是文化低,又無一技之長的“4050”人員,很難找到工作。這部分人只能在家為家庭人員做些服務(wù)工作,偶爾做些臨時(shí)短工,就業(yè)機(jī)會(huì)很少。新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的初步形成,使社會(huì)對(duì)于就業(yè)人員的綜合素質(zhì)要求提高,這就導(dǎo)致了農(nóng)村勞動(dòng)力開發(fā)的受阻。解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問題將直接關(guān)系到農(nóng)村的穩(wěn)定,新農(nóng)村建設(shè)以及和諧社會(huì)的構(gòu)建。因此,各級(jí)政府必須引起高度重視,給予政策支持。政府可以出臺(tái)一些相關(guān)政策,鼓勵(lì)、支持外企、民企優(yōu)先招收當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力,特別是優(yōu)先解決失地農(nóng)村勞動(dòng)力及“4050”人員的就業(yè),讓他們有事做,有飯吃,增加農(nóng)民收入,穩(wěn)定農(nóng)村。
4解決就業(yè)對(duì)策
4.1出臺(tái)相關(guān)的政策扶持
農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問題是改革開放過程中出現(xiàn)的問題。要解決這一問題,涉及到方方面面,我們應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),由政府牽頭,相關(guān)部門配合,搭建服務(wù)平臺(tái),強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)。只有在領(lǐng)導(dǎo)層面重視,才可以使農(nóng)村勞動(dòng)力的運(yùn)用順利有序的開展。政府部門應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的組織,責(zé)任到人。并出臺(tái)相關(guān)的政策予以扶持,加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的運(yùn)用。政府部門應(yīng)該針對(duì)本地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力的實(shí)際情況,做出合理周詳?shù)挠?jì)劃,定期視察各項(xiàng)工作以及政策的實(shí)施情況,確保為農(nóng)村勞動(dòng)力開發(fā)工作鋪平道路。社會(huì)要積極引導(dǎo)輿論走向,倡導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的切實(shí)好處。解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問題將直接關(guān)系到農(nóng)村的穩(wěn)定,新農(nóng)村建設(shè)以及和諧社會(huì)的構(gòu)建。
4.2搭建平臺(tái)
當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門應(yīng)對(duì)本地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力的整體水平與整體情況做到心中有數(shù),進(jìn)行全面的統(tǒng)計(jì)。為農(nóng)村勞動(dòng)力建立資源庫,方便為這些勞動(dòng)力提供適合的就業(yè)機(jī)會(huì)也方便企業(yè)挑選人才。為農(nóng)村勞動(dòng)力搭建與外界溝通的平臺(tái),方便農(nóng)村勞動(dòng)力及時(shí)找到自己滿意的就業(yè)工作。建立針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)平臺(tái),通過免費(fèi)或少量學(xué)費(fèi)的平臺(tái)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行培訓(xùn)。一方面增加了農(nóng)民工就業(yè)的機(jī)會(huì),提高了農(nóng)村勞動(dòng)力的競爭力。再一方面提高農(nóng)村勞動(dòng)力的文化水平,為農(nóng)村勞動(dòng)力的運(yùn)用打下基礎(chǔ)。最后一方面就是增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的法律意識(shí),讓勞動(dòng)力輸出后可以學(xué)會(huì)保護(hù)自己的合法權(quán)益。當(dāng)合法權(quán)益遭到侵害時(shí),可以拿起法律的武器保護(hù)自己。
4.3加強(qiáng)培訓(xùn),擴(kuò)大就業(yè)
農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)低、技能差,這種狀況已不大適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。要改變這種狀況,務(wù)必加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),增加農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會(huì)。
4.4增強(qiáng)教育
受教育程度是制約農(nóng)村勞動(dòng)力運(yùn)用的根本原因。只有增強(qiáng)國家、社會(huì)對(duì)農(nóng)村教育尤其是義務(wù)教育的重視,才能從源頭改善農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)創(chuàng)業(yè)難題。增加對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力技術(shù)學(xué)習(xí)的投資,為農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打下良好的技術(shù)基礎(chǔ)。
4.5全方面宣傳
首先各界應(yīng)該明白,宣傳的主旨是讓農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)。目前農(nóng)村勞動(dòng)力在城鎮(zhèn)的各項(xiàng)問題是阻撓農(nóng)存剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的癥結(jié)所在。宣傳要圍繞同工、同酬、扶持政策、就業(yè)環(huán)境、子女教育等方面,讓農(nóng)村剩余勞動(dòng)力可以放心的轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)。其次要向城鎮(zhèn)企業(yè)宣傳國家政府的扶持政策,調(diào)動(dòng)城鎮(zhèn)企業(yè)吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。最后,通過新媒體、報(bào)刊多方位進(jìn)行宣傳農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)的優(yōu)勢。確保為農(nóng)村轉(zhuǎn)移來的勞動(dòng)力營造一個(gè)溫馨的生活環(huán)境。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的運(yùn)用不能僅僅是向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,還應(yīng)通過宣傳使農(nóng)村勞動(dòng)力發(fā)現(xiàn)除農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以外的生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。
5結(jié)語
近年來,農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用越來越重要,然而中國農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)偏低與其目前的重要地位不相符,因此我們要從各個(gè)方面提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。作為從農(nóng)村走出來的大學(xué)生,如果從事有關(guān)“三農(nóng)”方面的研究學(xué)習(xí),更應(yīng)該學(xué)以致用,把自己在學(xué)校的農(nóng)業(yè)知識(shí)及技能用起來,為自己家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。
作者:方照光 單位:廣西機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院