論精準(zhǔn)扶貧之我見

時(shí)間:2022-09-07 10:45:39

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摘要:于2015年6月在貴州提出,扶貧工作要做到“切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織”,“扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)”。并且向世界宣布:到2020年我國(guó)要全面建成小康社會(huì)。現(xiàn)就如何精準(zhǔn)扶貧談幾點(diǎn)自己的看法。

關(guān)鍵詞:精準(zhǔn)扶貧;脫貧;經(jīng)濟(jì)

于2015年6月在貴州提出,扶貧工作要做到“切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織”,“扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)”。并且向世界宣布:到2020年我國(guó)要全面建成小康社會(huì)。這一莊嚴(yán)的承諾給當(dāng)前7000萬(wàn)元的貧困人民給予希望和巨大的鼓舞。中央號(hào)令一出,地方黨委政府迅速行動(dòng)起來(lái),為了按時(shí)摘帽脫貧,各種方案套路可謂五花八門,猶如八仙過海各顯神通,不管過程如何多樣化,其目標(biāo)全部一致:精準(zhǔn)識(shí)別,精準(zhǔn)扶貧,最終實(shí)現(xiàn)全脫貧奔小康。黨中央的決策部署是正確的,這一偉大的行動(dòng)綱領(lǐng)將永遠(yuǎn)載入史冊(cè),光輝傳承,可以說(shuō)是致富的豐碑是貧窮的末路。精準(zhǔn)扶貧工作很重要,有些分析人士認(rèn)為,一個(gè)富強(qiáng)安定團(tuán)結(jié)的國(guó)家有兩個(gè)核心指標(biāo)很關(guān)鍵而且是相輔相成的:經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)+感情和諧=社會(huì)穩(wěn)定安康。

經(jīng)濟(jì)是一切社會(huì)活動(dòng)的基礎(chǔ),也是孳生犯罪的根源,諸如偷盜、搶劫、殺人、貪污受賄、涉黃、賭博、做假售假、甚至是販賣和小孩等,他們因貧窮、因貪婪而犯罪,一切的一切都與經(jīng)濟(jì)二字有關(guān)。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)了,人民都實(shí)現(xiàn)共同富裕了,有吃有喝,自得安逸,民生生活指數(shù)上升,幸福感倍增,犯罪機(jī)率下降,社會(huì)才會(huì)穩(wěn)定安康。感情和諧可以分為小家夫妻團(tuán)結(jié),大到國(guó)家民族團(tuán)結(jié),小家的穩(wěn)定是國(guó)家穩(wěn)定平安的基礎(chǔ),民族團(tuán)結(jié)了各民族融洽相處,民族騷亂就少,國(guó)家可以騰出更多精力去搞經(jīng)濟(jì)建設(shè),減少資源內(nèi)耗,就不會(huì)貽誤經(jīng)濟(jì)發(fā)展。夫妻不和諧,感情危機(jī),就會(huì)萌生婚外情,小三插足,無(wú)心顧家奔小康生活,且因此引起的人身傷害甚至發(fā)生命案也不少見。另外,倡導(dǎo)的和諧社會(huì),一夫一妻,屬于感情方面的問題,小家好大家好,只有國(guó)家安定民族團(tuán)結(jié),才會(huì)利于國(guó)家搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),共同脫貧致富,人人幸福生活,沒人想動(dòng)歪門邪道。人身傷害當(dāng)中(甚至是生命危險(xiǎn)),除了因經(jīng)濟(jì)引起外,就是感情問題。所以中央提出2020年實(shí)現(xiàn)共同富裕全民脫貧致富是的道理的,可以從98%以上解決一切問題。現(xiàn)在,如果你漫步在地方基層,隨處可見關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的宣傳標(biāo)語(yǔ),也是當(dāng)前黨政機(jī)關(guān)干部談?wù)撟疃嗟脑掝}之一,精準(zhǔn)扶貧已經(jīng)備受關(guān)注和深入人心。當(dāng)前,針對(duì)扶貧對(duì)象,采用的扶貧方式有幾種:(1)低保五保困難戶,直接撥付資金款項(xiàng)實(shí)現(xiàn)脫貧;(2)有手藝但缺少資金,通過金融扶貧貸款自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧,也即項(xiàng)目脫貧;(3)體弱多病,傷殘,喪失勞動(dòng)能力者通過扶貧貸款,采取委托經(jīng)營(yíng)方式,通過分紅利獲取所得實(shí)現(xiàn)脫貧;(4)地方政府組織立項(xiàng)目,經(jīng)營(yíng)企業(yè)聘用扶貧對(duì)象作勞務(wù),領(lǐng)取工資收入而實(shí)現(xiàn)脫貧。為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期脫貧摘帽,地方政府可謂八仙過海各顯神通,方式五花八門,套路精彩紛呈,目標(biāo)一致。古人云“授人以魚,不如授人以漁”。但這些在一定時(shí)期內(nèi)可以說(shuō)是滴灌而已,都是國(guó)家以“魚”民的一種方式,“魚”不如“漁”。要實(shí)現(xiàn)真正脫貧致富,政府必須施民以“漁”術(shù),讓扶貧對(duì)象由依靠外界的輸液供給過程轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾髟煅δ艿淖粤Ω倪^程,授以“漁”術(shù),方為百年大計(jì),長(zhǎng)久之計(jì)。俗話說(shuō)“靠人會(huì)跑,靠山會(huì)倒”,只有自己掌握技術(shù),變得強(qiáng)大,自力更生,才能自救。2020年之前的扶貧攻堅(jiān)任務(wù)是先讓扶貧對(duì)象從貧困線上解脫出來(lái),因?yàn)榛钪庞幸饬x。但光生命活了還不夠,以后還要怎么活,而要達(dá)到自主謀生,不等不靠,實(shí)現(xiàn)自主造血,自食其力,趕超跨越,學(xué)會(huì)奔跑。政府如何授民以“漁“術(shù),我認(rèn)為可以從以下這幾個(gè)方面入手。1解放思想,實(shí)現(xiàn)精神脫貧是關(guān)鍵思路決定出路。鄧小平同志說(shuō)過“解放思想,開動(dòng)腦筋,實(shí)事求是,團(tuán)結(jié)一致向前看,首先是解放思想。”黨的十七大強(qiáng)調(diào):“解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶。”這是我黨積改革開放30年之豐富經(jīng)驗(yàn)得出的一個(gè)極其重要的結(jié)論。只有解放思想,堅(jiān)持實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā),理論聯(lián)系實(shí)際,我們的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)才能順利進(jìn)行,我們黨的馬列主義、思想的理論也才能順利發(fā)展。

綜上述,足可見解放思想的重要性。精準(zhǔn)扶貧作為當(dāng)前國(guó)家一件大事,如果我們扶貧對(duì)象思想得不到解放,有顧慮,有包袱,就要靠各級(jí)黨委政府去動(dòng)員,做思想工作,思想通了,行動(dòng)步驟才會(huì)統(tǒng)一行動(dòng)起來(lái),才會(huì)實(shí)現(xiàn)共同脫貧致富。例如:法國(guó)媒體大亨巴拉昂以推銷裝飾肖像畫起家,生前用10年時(shí)間擠身法國(guó)前50位大富翁之列。1998年他因病去世。臨終前,他留下遺囑,把他46億法郎的股份捐獻(xiàn)給醫(yī)院用于研究,另將100萬(wàn)法郎作為獎(jiǎng)金,獎(jiǎng)給揭開貧窮之謎的人。巴拉昂去世后,報(bào)紙刊登了他的遺囑。他說(shuō):“如果誰(shuí)能通過回答‘窮人最缺少的是什么’這個(gè)問題而猜中我的秘訣,他將能得到100萬(wàn)法郎”。遺囑刊出之后,報(bào)社收到大量的信件,絕大部分人認(rèn)為,窮人最缺少的是金錢;還有一部分人認(rèn)為,窮人最缺少的是機(jī)會(huì);另一部分人認(rèn)為,窮人最缺少的是技能;還有的人認(rèn)為,窮人最缺少的是幫助和關(guān)愛??傊鸢肝寤ò碎T,不一而足。到了揭曉答案的日子,有一位叫蒂勒的小姑娘猜對(duì)了巴拉昂的秘訣———認(rèn)為窮人最缺少的是野心,即成為富人的野心。謎底揭曉后,引起很大震動(dòng),一些富豪在接受采訪時(shí)也毫不掩飾地承認(rèn):野心是永恒的特效藥,是所有奇跡的萌發(fā)點(diǎn)。某些人之所以貧窮,大多是因?yàn)樗麄冇幸环N無(wú)可救藥的弱點(diǎn),即缺乏野心。所以,野心(思想層面)是動(dòng)力,是目標(biāo),是核心,是“漁術(shù)”的核心。只有真正的精神脫貧才是從根本上、源頭上脫貧。2不斷培訓(xùn),掌握漁術(shù),學(xué)會(huì)脫貧的技術(shù)鄧小平同志的經(jīng)典論語(yǔ)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力“,也是興國(guó)安邦之本。近日,又說(shuō):科技創(chuàng)新是核心,抓住了科技創(chuàng)新就抓住了牽動(dòng)我國(guó)發(fā)展全局的牛鼻子。一些權(quán)威專家還說(shuō)“科技創(chuàng)新是現(xiàn)代企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,更是國(guó)家發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力”。足可見科技對(duì)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)所具備的功力不可估量。有些扶貧對(duì)象就像還不會(huì)走路的小孩,黨委政府以及社會(huì)各階層要讓他們學(xué)會(huì)走路,不用輪椅或者拐杖,達(dá)到不攙扶,自行走路,學(xué)會(huì)奔跑。要參考個(gè)人特長(zhǎng)、興趣愛好,民族特色等,舉行一些針對(duì)性的培訓(xùn)活動(dòng),通過層層(區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)等)培訓(xùn)骨干人員,通過他們進(jìn)行區(qū)域性培訓(xùn),附以除塵洗腦,讓扶貧對(duì)象他們掌握一門技術(shù),擁有一技之長(zhǎng),或者多門技術(shù),技多不壓身。喚醒點(diǎn)燃他們內(nèi)心的意志,讓他們從等靠要的扶貧轉(zhuǎn)變方式轉(zhuǎn)換成我要脫貧致富的思想理念。3加強(qiáng)指導(dǎo),不斷優(yōu)化,確保成效通過項(xiàng)目扶貧的,作為上級(jí)部門要經(jīng)常組織一些專業(yè)人員到點(diǎn)進(jìn)行指導(dǎo),給予建議,改進(jìn)不足,如何優(yōu)化,甚至人員管理等。要針對(duì)不同行業(yè)(養(yǎng)殖、種植、個(gè)體工商戶、服務(wù)業(yè)等)分門別類進(jìn)行指導(dǎo),鼓勵(lì)他們,放手經(jīng)營(yíng),留下督導(dǎo)聯(lián)系方式,解答貧困戶在經(jīng)營(yíng)管理過程當(dāng)中碰到的一些難題,讓項(xiàng)目順產(chǎn)不流產(chǎn)。當(dāng)然,萬(wàn)事開頭難,創(chuàng)業(yè)亦是如此,失敗是成功經(jīng)常之事,但成功也決非偶然,要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析失敗的原因,不斷調(diào)整思路,善于創(chuàng)新,堅(jiān)持不懈,總有成功的一天。4經(jīng)?;仡^盾,確保持久精準(zhǔn)扶貧是個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn),是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)奮斗一百年目標(biāo)的具體體現(xiàn)2020年是實(shí)現(xiàn)全民脫貧的日子,但事物的發(fā)展過程總是有規(guī)律的,從出生到發(fā)展強(qiáng)大以及到后期的衰落都是橫亙不變的真理,我們擔(dān)心到后期會(huì)有個(gè)從熱到冷的問題,所以建議各級(jí)黨委政府進(jìn)行制度的改革和創(chuàng)新,精通扶貧作為“十三五”雄偉規(guī)劃藍(lán)圖,不管今年如何換屆換人,都應(yīng)該遵照原既定目標(biāo)去奮斗開展工作,而不是新官不理舊賬,前任一套,現(xiàn)任一出,那會(huì)出現(xiàn)原地踏步或者是偏離方向,難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。另外,形成一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制,組成工作組,對(duì)扶貧戶或者扶貧項(xiàng)目進(jìn)行后續(xù)跟蹤檢查回訪,并形成資料,用一些核心指標(biāo)衡量他們的生活參數(shù),進(jìn)行先后對(duì)比,形成數(shù)據(jù)材料,并做經(jīng)驗(yàn)總結(jié),供后人借鑒參考,長(zhǎng)治久安。綜合上述,各級(jí)黨委政府,在精準(zhǔn)扶貧“魚”的同時(shí),要不斷授予“漁”,要通過一定時(shí)間的外力作用后,達(dá)到自主造血的功能,自主制氧呼吸,實(shí)現(xiàn)真正脫貧致富,偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)就會(huì)盡早實(shí)現(xiàn)。

作者:凌漢榮 單位:廣西田東農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司