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篇1

關(guān)鍵詞:新加坡;直接調(diào)控;中央公積金

新加坡政府直接調(diào)控經(jīng)濟(jì)的政策主要是財政政策、稅收政策,以及最有特色的中央公積金政策。政府通過財政政策配置資源,通過累進(jìn)所得稅和社會保障政策調(diào)節(jié)個人收入水平。

一、新加坡政府財政

(一)財政支出按政府職能分類反映在國防、教育、住宅、運輸和通信方面

與GDP相關(guān)的資本支出穩(wěn)定增長反映在政府投資的重點基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展和公共住宅方面。從1985年開始,住宅方面的支出一直呈上揚狀態(tài),主要的貸款者是房屋發(fā)展委員會。當(dāng)住房需求在一個高層次上得到滿足,早期貸款得到更多的償還,那么貸放款凈額就會下降,到1999年達(dá)到最高點后,2001年下降為10%。同時,利息的支付也相對較高,但是這些支付反映了中央準(zhǔn)備基金的增長比赤字財政更易平衡,在投資收入預(yù)算的投入方也有對應(yīng)的部分。財政支出反映在國防、教育、住宅、運輸和通信方面的支出處于相對高的水平。國防高支出是基于新加坡認(rèn)為自己國家小以及戰(zhàn)略上所處的地位在國防上會有風(fēng)險考慮。在教育和住宅方面高水準(zhǔn)的支出同政府在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中應(yīng)優(yōu)先考慮這些方面相一致。由于強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展,使得經(jīng)濟(jì)服務(wù)主要是交通通訊支出在財政支出中處于高水平,這種情況持續(xù)到80年代中期。政府職能支出的分類顯示在社會和福利方面保持著低的、穩(wěn)定的水平,新加坡極少有社會福利和補貼給國有企業(yè),對私營企業(yè)則以稅收支出的形式補貼。

(二)財政收入

財政收入相對于GDP來講,由于80年代中期的衰退,使財政收入占GDP的比率急劇下降,而且稅收同時縮減。1990年以后,財政收入重新上揚,到1995年以后持續(xù)下降。財政收入大部分來源于稅收收人。稅收平均占GDP的比率大約在17.5%。

(三)財政結(jié)余

新加坡的預(yù)算原則以量入為出,收支平衡為首要原則。從下表可以看出,財政結(jié)余一直為盈余,極好的配合了政府的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。財政政策以“先賺后花”,“量人為出“為原則,不搞赤字財政,不靠印發(fā)大量鈔票來刺激經(jīng)濟(jì)。這就保住了國民對本國貨幣的信心。財政結(jié)余使得中央準(zhǔn)備基金的剩余基金的增長,從而使政府投資快速增長。

二、中央公積金

中央公積金是一種社會保障制度,其實質(zhì)是一種強(qiáng)制性儲蓄,是保持高儲蓄率的有效措施。金融管理局吸入新元除了采取穩(wěn)健財政和政府債券凈發(fā)行外,另一有效方法就是利用行之多年的中央公積金制度,將居民中約40%的消費資金強(qiáng)制存入政府所控制的中央公積金局,并通過購買國家債券而轉(zhuǎn)入金融管理局。作為國際金融市場的條件,國內(nèi)通常需要有大量的資金,在45%~50%的高儲蓄率具有重要的意義。

該制度于1968年開始實行。按新加坡法律規(guī)定,雇主和雇員每月都必須向中央公積金局繳納占工資一定比例的公積金。每月繳納的最高工資頂限為6000新元,超過這個限額的部分免交公積金。法律規(guī)定參加公積金的成員繳納公積金的數(shù)額隨年齡的增加而逐步減少,55歲以下者繳納數(shù)額為其工資的40%,55歲至60歲者為15%,65歲以上者為10%。每一位成員在其公積金中都擁有三個戶頭,即公積金的30%存人普通戶頭,6%存人保健儲蓄戶頭,4%存人特別戶頭。每個戶頭都有不同的作用,具體地說:一是普通戶頭的存款,可用于購買政府建造的住房和私人住宅,進(jìn)行得到政府許可的投資;二是保健儲蓄戶頭的存款主要用于支付醫(yī)療和住院費用,也可為家庭成員購買重病保險或人壽保險;三是特別戶頭的存款主要用于退休和應(yīng)付意外事故。值得一提的是,中央公積金局在收到雇主、雇員及其個體人員繳納的公積金后,會將其中大部分交由中央投資局從事由政府擔(dān)保的投資項目,以使公積金增值,而且公積金局還要向其成員支付高于銀行儲蓄利率的利息。公積金制度的實行,使新加坡國民在不長的時間里,初步實現(xiàn)了“老有所養(yǎng)”、“病有所醫(yī)”、“居有其屋”。

新加坡的社會保障制度與西方社會的保障制度有很大的不同。西方國家尤其是西歐國家的社會保障不僅標(biāo)準(zhǔn)高,而且覆蓋面廣,使國家經(jīng)濟(jì)不堪重負(fù),并助長了國民的依賴思想。新加坡政府摒棄了那種“從搖籃到墳?zāi)埂北Ｕ现贫?不對國民實行過多的免費福利政策,而是把儲蓄與福利結(jié)合起來,實際上就是把權(quán)利與義務(wù)結(jié)合起來。這樣節(jié)省了大量的政府開支,抑制了消費膨脹,增加了社會積累,有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力。

三、新加坡稅制

隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn),新加坡的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了比較大的變化,轉(zhuǎn)口貿(mào)易不再是經(jīng)濟(jì)的主體,其在稅制結(jié)構(gòu)中的主體地位逐漸被所得稅所取代。所得稅是新加坡財政收入的主要來源,也是新加坡最重要的稅類。它是以納稅人的所得即收入為征稅對象的一種稅。新加坡所得稅的有關(guān)法律規(guī)定,所有法律上指定的個人(包括居民個人和非居民個人)、公司(包括居民公司和非居民公司)、社會團(tuán)體的收人都要繳納所得稅。

(一)稅制結(jié)構(gòu)及其變化情況

從19世紀(jì)80年代到90年代初,所得稅占新加坡稅收總收入的比重一直保持在40%~50%之間;而在所得稅中又以公司所得稅的比重最大,該稅在同一時期始終為所得稅總收人的70%左右。這種以公司所得和居民個人所得為主要稅收來源的稅制結(jié)構(gòu)是建立在較高的所得稅稅率基礎(chǔ)上的,這對資本的正常積累和工人工作積極性的調(diào)動產(chǎn)生了負(fù)面影響。

80年代中期,新加坡政府開始著手進(jìn)行稅制結(jié)構(gòu)的調(diào)整,試圖降低公司所得稅和個人所得稅的稅率。1987年新加坡公司所得稅的稅率從1986年的40%調(diào)低為33%,下調(diào)了7個百分點;1993年以后,公司所得稅的稅率又分別降為1993年的30%,1994年的27%和1998年26%。在調(diào)低公司所得稅的同時;新加坡政府針對新加坡勞動力資源相對短缺的客觀現(xiàn)實,也相應(yīng)調(diào)減了個人所得稅的稅率,其最低稅率和最高稅率分別從1993年的3.5%和33%,下調(diào)為1994年的2.5%和30%,1997年又進(jìn)一步下調(diào)為2%和28%。經(jīng)過多年的調(diào)整,特別是1994年實行開征商品勞務(wù)稅的稅制改革之后,新加坡的稅制結(jié)構(gòu)發(fā)生了一定的變化,商品服務(wù)稅在新加坡稅制結(jié)構(gòu)中占有了一定比重,但所得稅在稅制結(jié)構(gòu)中仍處于主導(dǎo)地位。

(二)1994年的稅制改革

在各年的稅制改革中,調(diào)整力度最大的是1994年進(jìn)行的以開征商品服務(wù)稅為主要內(nèi)容的稅收制度改革。1993年,新加坡政府在財政預(yù)算報告中確定了稅制改革方良,其主要內(nèi)容是:從1994年起,將公司所得說稅率從1993的30%,下調(diào)為27%,個人所得稅稅率按比例調(diào)減;同時開征稅率為3%的商品服務(wù)稅。這一方案看似簡單,但它在新加坡稅收制度的歷史上卻有著不同尋常的意義,因為商品服務(wù)稅的開征,意味著在新加坡稅制結(jié)構(gòu)中開始引入間接說,結(jié)束了新加坡單純開征直接稅的歷史,同時也為新加坡政府調(diào)整稅制結(jié)構(gòu),降低所得稅在稅制結(jié)構(gòu)中的比重創(chuàng)造了條件。1994年實行新稅制以后,新加坡的公司所得稅和個人所得稅稅率都有較大幅度的下降,所得稅在稅制結(jié)構(gòu)中的比重,也從1992年的 50%,下降為1996年的43.5%。

四、政府直接調(diào)控經(jīng)濟(jì)的其他手段

新加坡除了使用大量間接手段調(diào)控國民經(jīng)濟(jì)之外,還根據(jù)經(jīng)濟(jì)運行的需要,使用了一些直接調(diào)控和干預(yù)的手段。一是直接管理土地的分配和使用。政府通過《土地取得法》,基本掌握和控制了全國的土地。該法規(guī)定,政府有權(quán)隨時征用土地,且價格較市場價格低30%。該法的制定和實施,使新加坡的土地大量從私人擁有轉(zhuǎn)為國有,保證了政府以較低的成本推進(jìn)工業(yè)化計劃、建屋計劃和市區(qū)重修計劃;二是新加坡通過全國工資理事會制定國內(nèi)工資增長幅度,使工資政策具有調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的政策效應(yīng)。全國工資理事會由政府、工會和雇主組成,其職能是首先就一般薪金指導(dǎo)原則和薪金調(diào)整,向政府提出意見,以其配合長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展相一致的工資制度,再提供有關(guān)獎勵制度的意見,以提高各個企業(yè)的效率和生產(chǎn)率。在加薪指導(dǎo)原則中,首先就調(diào)薪的背景、往年調(diào)薪的后果以及該年調(diào)薪的意義做出說明,然后提出加薪具體幅度。這樣,盡管私人企業(yè)的工資是自行確定的,但其升降要受這些原則和幅度的限制。1976年起實行群體抵消的加薪計算方法,規(guī)定加薪適用范圍。1990年以后,不再規(guī)定具體加薪幅度,而以低過勞動生產(chǎn)率增長為標(biāo)準(zhǔn),且加薪率因公司業(yè)績而異。全國加薪指導(dǎo)原則并不具有強(qiáng)制性,僅為企業(yè)勞資集體談判提供基礎(chǔ)。

另外,政府通過法定機(jī)構(gòu)和國有企業(yè)確定商品和服務(wù)的價格費用。這樣,盡管全國沒有價格管理制度,但重要商品和公用事業(yè)的價格費用,都要圍繞法定機(jī)構(gòu)和國有企業(yè)所確定的價格水平來浮動。

參考文獻(xiàn):

[1]吳仁洪,陳越.新加坡的宏觀經(jīng)濟(jì)管理和國有企業(yè)的效率[J].中國科技論壇,1994,(1).

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[3]張書.新加坡金融制度[M].北京:中國金融出版社,1997.

篇2

摘要：新世紀(jì)以來，面對國際石油市場價格走高的大環(huán)境，俄羅斯政府實施了一系列經(jīng)濟(jì)改革和調(diào)整政策，如選擇走“第三條道路”、強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長速度、提高居民收入以及福利水平、重要企業(yè)收歸國有、扶持農(nóng)業(yè)、加快融入經(jīng)濟(jì)全球化等等。由于這一系列政策的實施，俄經(jīng)濟(jì)增長迅速，一躍成為發(fā)展迅速的新興經(jīng)濟(jì)體，但同時也要注意到，這一時期俄經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)了新的問題，如經(jīng)濟(jì)增長過度依賴能源工業(yè)，造成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡尤其是第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡，而且這種對世界能源市場的過度依賴，給俄經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展帶來很大的不穩(wěn)定性。

 

關(guān)鍵詞：梅普組合；經(jīng)濟(jì)；俄羅斯

中圖分類號：F151.21 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1008-0961（2013）02-0011-05

一、普京時期與梅普組合時期主要經(jīng)濟(jì)改革政策

普京時期是從1999年12月到2008年。普京在經(jīng)濟(jì)混亂、社會動蕩甚至整個國家都失去了準(zhǔn)確定位的時候接任俄羅斯總統(tǒng)。正如普京在《千年之交的俄羅斯》一文中所描述的：“俄羅斯正處于其數(shù)百年來最困難的一個歷史時期。大概這是俄羅斯近200～300年來首次真正面臨淪為世界二流國家，亦或三流國家的危險?！比欢?，在普京連續(xù)執(zhí)政的八年中俄羅斯社會經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生了顯著變化，經(jīng)濟(jì)危局得以扭轉(zhuǎn)，且保持八年連續(xù)增長。梅普組合時期是從2008年開始至2012年。2008年梅德韋杰夫就任俄羅斯新一屆總統(tǒng)，普京任總理。梅普組合時期俄羅斯政治經(jīng)濟(jì)繼續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，國家政策在普京的鐵腕政策的基礎(chǔ)上加入了梅德韋杰夫?qū)ψ杂擅裰鞯耐瞥纭?/p>

 

（一）“第三條道路”的選擇

面對葉利欽時期留下的萎縮的經(jīng)濟(jì)，普京時期俄羅斯政府對經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略做出了新的調(diào)整，選擇走“第三條道路”。普京指出，在未來的經(jīng)濟(jì)體制改革中，應(yīng)該結(jié)合俄羅斯自身情況，走適合俄羅斯發(fā)展的道路。既不該回到蘇聯(lián)式的完全計劃經(jīng)濟(jì)體制中，也不該全部照搬西方激進(jìn)的經(jīng)濟(jì)改革模式。具體來說，在宏觀體制方面，他主張建立有一定國家干預(yù)的市場經(jīng)濟(jì)，既肯定了市場經(jīng)濟(jì)，又否定了對市場經(jīng)濟(jì)完全放任自流；在微觀體制方面，他主張在現(xiàn)有私有化基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，提高私有企業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益，對壟斷企業(yè)保持國家控制和管理。

 

（二）強(qiáng)調(diào)“實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長”

普京指出，經(jīng)濟(jì)不但要增長，而且要快速增長。2000年6月，俄政府制定的長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要中提出2001-2010年，GDP年均增長速度不低于5%。2003年5月，普京在國情咨文中提出：十年內(nèi)我們應(yīng)該至少將國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番。2004年的國情咨文中，普京再次重申了這一目標(biāo)。為使經(jīng)濟(jì)快速增長，普京對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行改革和調(diào)整，消除多余的限制和障礙，如大幅降稅等。  

 

（三）富民以拉動內(nèi)需

普京奉行“強(qiáng)國富民”戰(zhàn)略，他不僅以建設(shè)一個強(qiáng)大的俄羅斯為戰(zhàn)略目標(biāo)，同時把提高居民生活水平提升到戰(zhàn)略高度。富民，一方面有助于國家進(jìn)行人力資本的積累；另一方面也是擴(kuò)大內(nèi)需的基礎(chǔ)。普京上任后僅用兩年時間就還清了在實行“休克療法”時期對民眾所欠下的賬，還提出提高養(yǎng)老金水平、提高大學(xué)生助學(xué)金、公務(wù)員加薪以及居民住宅建設(shè)等一系列計劃。梅德韋杰夫繼續(xù)沿襲了普京的這個思路。在2008年2月1日，俄羅斯穩(wěn)定基金被拆分為儲備基金和國家福利基金。其中國家福利基金就是要對石油天然氣收入予以有效利用來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國民福利的提高、補充養(yǎng)老金體系、平衡資源財富在當(dāng)代人與后代人間的分配。

 

（四）先將重要企業(yè)收歸國有。后又推動大型國有戰(zhàn)略型企業(yè)走向市場化

葉利欽時期，俄羅斯推行了疾風(fēng)暴雨式的改革——“休克療法”，大量大型國有企業(yè)被迅速私有化，數(shù)額巨大的國家財富被少數(shù)寡頭集團(tuán)瓜分，使得國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失，人民失業(yè)并陷入極度貧困。普京上任后，將戰(zhàn)略行業(yè)尤其是能源領(lǐng)域的大型企業(yè)重新收歸國有。2004年將涉及國防、石油、天然氣、運輸、電力、對外貿(mào)易、銀行、漁業(yè)、鋼鐵制造業(yè)等領(lǐng)域的1063個大中型企業(yè)確立為國有戰(zhàn)略企業(yè)，加強(qiáng)對其監(jiān)管。通過國有化，國家牢牢掌控拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要產(chǎn)業(yè)，使其成為國家財政收入的主要來源。

 

而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后，這種國家控制的方式會制約企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營效率的提高。俄羅斯政府在2008年金融危機(jī)之后提出現(xiàn)階段最重要的任務(wù)是大力提高企業(yè)的經(jīng)營效率，制訂和實施企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展計劃，組織生產(chǎn)有競爭力的產(chǎn)品，提高能源利用率和勞動生產(chǎn)率。為實現(xiàn)這一任務(wù)，2010年俄羅斯政府從原國家戰(zhàn)略性企業(yè)名單中剔除了部分企業(yè)，以推動其進(jìn)一步走向市場化，增強(qiáng)靈活性。這樣有利于這部分企業(yè)更好就自身發(fā)展問題實施決策，如吸引外資、加入其他控股行業(yè)集團(tuán)、向各聯(lián)邦主體投入資產(chǎn)等。

 

（五）推動科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

雖然在普京執(zhí)政期間所實現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長主要依靠出口能源性產(chǎn)品的拉動，但普京認(rèn)識到了這種能源依賴型的經(jīng)濟(jì)增長是不可持續(xù)且脆弱的，極易受國際能源市場價格波動的影響。普京在2008年2月的《俄羅斯2020年前發(fā)展戰(zhàn)略》中指出：“盡管近年來取得了一些成績，我們還是未能擺脫資源型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。為避免事態(tài)繼續(xù)發(fā)展，國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略是唯一現(xiàn)實的選擇?！睘榇似站┨岢鲆幌盗姓?，以加大對教育、科研和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的資金支持。

 

梅德韋杰夫執(zhí)政后，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)俄羅斯經(jīng)濟(jì)由依賴能源型向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變的重要性。他在《前進(jìn)，俄羅斯！》一文中說：“除了少數(shù)例外，我們的民族企業(yè)沒有創(chuàng)新，不能為人們提供必需的物質(zhì)產(chǎn)品和技術(shù)。他們進(jìn)行買賣的，不是自己生產(chǎn)的，而是天然原料或者進(jìn)口商品。俄羅斯生產(chǎn)的產(chǎn)品，目前大部分都屬于競爭力非常低的產(chǎn)品……俄羅斯依靠石油天然氣是不可能占據(jù)領(lǐng)先地位的……再經(jīng)過數(shù)十年，俄羅斯應(yīng)該成為一個富強(qiáng)的國家，它的富強(qiáng)靠的不是原料，而是智力資源，靠的是用獨特的知識創(chuàng)造的聰明的經(jīng)濟(jì)，靠的是最新技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)品的出口。”他提出，俄羅斯今后一個時期要在高效節(jié)能技術(shù)、核技術(shù)、航天技術(shù)、醫(yī)學(xué)技術(shù)與戰(zhàn)略信息技術(shù)五個戰(zhàn)略方向展開工作，并在莫斯科近郊科爾科沃建立類似“美國硅谷”的高科技園區(qū)。

（六）強(qiáng)調(diào)進(jìn)口替代，保護(hù)并發(fā)展民族工業(yè)

由于多年來重視重工業(yè)發(fā)展。忽視輕工業(yè)發(fā)展，使得俄羅斯經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡，輕工業(yè)發(fā)展落后，每年都須進(jìn)口大量消費品。這種對國外市場過分依賴的狀況，對俄羅斯經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長和本國生產(chǎn)的發(fā)展都是不利的。普京主張進(jìn)口替代，對民族工業(yè)和國內(nèi)市場進(jìn)行一定形式的保護(hù)和扶植。一方面，要減少進(jìn)口，鼓勵本國企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)；另一方面，要從以進(jìn)口食品和消費品為主轉(zhuǎn)為以進(jìn)口投資品為主，進(jìn)口發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備以促進(jìn)本國技術(shù)水平的提高。

 

篇3

關(guān)鍵詞：新能源汽車 鉆石模型 競爭力

2001年我國啟動“863”計劃，揭開了國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的序幕。經(jīng)過10多年的投入與研發(fā)，我國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)取得長足發(fā)展，研發(fā)能力不斷提升，自主創(chuàng)新能力也不斷增強(qiáng)，相對完整的產(chǎn)業(yè)布局初步形成。但與發(fā)達(dá)國家相比，在技術(shù)開發(fā)與基礎(chǔ)研究方面，仍存在一些不足，產(chǎn)業(yè)競爭力仍有待提高。

一、中國發(fā)展新能源汽車的必要性及目前發(fā)展現(xiàn)狀

1.中國發(fā)展新能源汽車的必要性

從環(huán)保的角度來看，中國雖然已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但粗放的經(jīng)濟(jì)增長方式消耗了大量資源，對生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞。根據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計，中國在2009年已成為世界最大的汽車市場。汽車給人們生活帶來了便利，但靠燃油驅(qū)動的傳統(tǒng)汽車行駛排放的尾氣不僅污染空氣，并且是碳排放和溫室效應(yīng)的主要來源之一。

從能源現(xiàn)實的角度來看，中國目前既是全球第二大原油消費國，又是第二大原油進(jìn)口國。雖然目前石油僅占中國能源需求的20%，煤炭依然占全部能源消費的70%左右，但能源結(jié)構(gòu)中，中國石油對外依存度過高，不利于我國的國家安全。

中國的汽車工業(yè)還并未發(fā)展成熟，人均汽車擁有量仍較低，面對能源與環(huán)保的難題，發(fā)展新能源汽車，推進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，是我國轉(zhuǎn)變能源消費結(jié)構(gòu)、維護(hù)國家能源安全戰(zhàn)略的需要；是我國實現(xiàn)節(jié)能減排，發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”，促進(jìn)社會可持續(xù)發(fā)展的需要；是提高我國汽車工業(yè)競爭力、實現(xiàn)汽車工業(yè)“跨越式”發(fā)展的需要。

本文得到福建省軟科學(xué)項目（項目批準(zhǔn)號：2012R0048）和福建省研究生教育創(chuàng)新基地聯(lián)合資助。

2.中國新能源汽車的發(fā)展現(xiàn)狀

我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)始于2001年的“863”計劃。在“十五”和“十一五”規(guī)劃期間，政府對節(jié)能環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的汽車技術(shù)十分重視，多項旨在促進(jìn)新能源汽車發(fā)展的規(guī)劃相繼出臺，投入了大量的經(jīng)費與人力資源進(jìn)行自主研發(fā)，確立了“三縱三橫”的研局。經(jīng)過近10年的產(chǎn)學(xué)緊密結(jié)合和示范運行，我國新能源汽車已基本具備產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展基礎(chǔ)。

近年來，我國在汽車節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用方面取得積極進(jìn)展，通過實施一系列財稅政策措施，先進(jìn)內(nèi)燃機(jī)、高效變速器、整車優(yōu)化設(shè)計以及混合動力等節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品得到大力推廣，汽車平均燃料消耗量明顯降低；天然氣等替代燃料汽車技術(shù)基本成熟并初步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，形成了一定市場規(guī)模。

二、基于鉆石模型的新能源汽車產(chǎn)業(yè)競爭力分析

“鉆石模型”這個概念由美國著名戰(zhàn)略管理學(xué)家邁克爾·波特提出， 該模型主要用于分析一個國家的某種產(chǎn)業(yè)為什么會在國際上有較強(qiáng)的競爭力。波特認(rèn)為，決定一個國家的某種產(chǎn)業(yè)競爭力的有四個因素：生產(chǎn)要素，需求條件，相關(guān)產(chǎn)業(yè)與支持產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)，企業(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)、競爭對手的表現(xiàn)。除此之外，還有政府與機(jī)遇兩大輔助因素，這兩個因素也會對產(chǎn)業(yè)的競爭力產(chǎn)生影響。其基本理論框架如圖所示。

本文將基于鉆石模型，依據(jù)其模型中的6個因素，分析中國新能源汽車的產(chǎn)業(yè)競爭力以及存在的問題。

1.生產(chǎn)要素分析

波特把生產(chǎn)要素分為初級要素和高級要素兩類。初級要素是指天然資源、氣候、非技術(shù)工人、資金等；高級生產(chǎn)要素則是指現(xiàn)代通訊、信息、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，受過高等教育的人力、研究機(jī)構(gòu)等。

在初級要素方面，中國幅員遼闊，勞動力充足。新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開稀土、鋰、鎂、石墨等自然資源，而我國充足的自然資源儲備能充分滿足新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

在高級要素方面，我國的現(xiàn)代通訊、信息、交通等基礎(chǔ)設(shè)施近年來不斷更新?lián)Q代，許多大城市的基礎(chǔ)設(shè)施已達(dá)到國際先進(jìn)水平。通過與外資汽車企業(yè)合資辦廠，學(xué)習(xí)到了先進(jìn)的技術(shù)和管理理念，積累了寶貴經(jīng)驗，培養(yǎng)了許多高端科研人才。但是，新能源汽車要實現(xiàn)商業(yè)化運行仍有很長一段路要走。

2.需求條件分析

需求條件指的是國內(nèi)市場對某類產(chǎn)品或服務(wù)的需求。良好的需求會促使企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和改進(jìn)服務(wù)，加快市場推廣速度，進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn)。

從國家需求的角度來看，中國早已成為世界最大汽車市場。然而汽車擁有量的幾何式增長不僅使城市擁堵，并且令城市空氣質(zhì)量惡化。此外，汽車擁有量的迅速增加使得我國的燃油供求矛盾更加突出。

從個人需求的角度來看，汽車已成為現(xiàn)代生活必不可少的一部分。消費者購買汽車首先考慮汽車的購置費，其次考慮的是汽車的使用成本。在使用成本中，汽油價格是消費者考慮的首要因素。近年來汽油價格一直維持在高位波動，而新能源汽車與傳統(tǒng)汽車相比的一個最大特點就是其使用清潔能源，大幅減少對汽油的依賴，降低了消費者的使用成本。

根據(jù)中國汽車協(xié)會的統(tǒng)計，2011年中國汽車產(chǎn)銷1，841.89萬輛和1，850.51萬輛，而新能源汽車的產(chǎn)銷均不足萬輛（見表）。目前，新能源汽車的需求主要受以下幾大因素的制約：首先，新能源汽車價格偏高，種類較少，可選余地不大，使消費者望而卻步。其次，充換電站等配套措施還不夠完善。此外，消費者對新能源汽車的安全性仍存有顧慮。

3.相關(guān)支持產(chǎn)業(yè)分析

“產(chǎn)業(yè)集群”現(xiàn)象告訴我們，一個具有競爭力產(chǎn)業(yè)很難單獨存在，它離不開其相關(guān)和支持性產(chǎn)業(yè)的輔助。新能源汽車產(chǎn)業(yè)有三大核心技術(shù)，分別是電池、電機(jī)和電控。其中，動力電池技術(shù)最為關(guān)鍵，是新能源汽車發(fā)展的核心支持產(chǎn)業(yè)，它直接決定新能源汽車發(fā)展的步伐，是新能源汽車實現(xiàn)大規(guī)模生產(chǎn)并商業(yè)化的瓶頸所在。

21世紀(jì)初，我國動力鋰離子電池產(chǎn)業(yè)憑借低廉的制造成本，充足的原材料供應(yīng)，世界最大的消費市場及相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈，得到了快速的發(fā)展。但是，在以動力鋰電池所用隔離膜為代表的關(guān)鍵技術(shù)上，我國仍有需要繼續(xù)進(jìn)行研發(fā)，實現(xiàn)進(jìn)一步突破，降低鋰電池生產(chǎn)成本，擴(kuò)大規(guī)?；б?，提高鋰電池產(chǎn)業(yè)的競爭力。

4.企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)、競爭狀態(tài)分析

企業(yè)是產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，一個企業(yè)的競爭力很大程度上受企業(yè)戰(zhàn)略和企業(yè)結(jié)構(gòu)影響。目前在新能源汽車領(lǐng)域，美國、歐洲、日本無論在技術(shù)研發(fā)或者市場銷量方面都處于領(lǐng)先地位。近年來，我國的車企也都加大對新能源汽車的研發(fā)力度，根據(jù)自身情況和國情制定了新能源汽車的發(fā)展戰(zhàn)略，力圖在這一領(lǐng)域趕超發(fā)達(dá)國家。

但是，與發(fā)達(dá)國家的新能源汽車企業(yè)相比，我國企業(yè)還未能完全掌握汽車節(jié)能的關(guān)鍵技術(shù)，諸多核心零部件仍需從外國進(jìn)口，導(dǎo)致產(chǎn)品造價高，難以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和市場化。

5.政府要素分析

企業(yè)是產(chǎn)業(yè)競爭的主體，政府可以通過發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、開放資本渠道、制定競爭條例等措施或政策來扶持企業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)在產(chǎn)業(yè)中的競爭力。

近年來我國政府制定了多項政策鼓勵新能源汽車的發(fā)展。2011年7月14 日，科技部出臺了《國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》，新能源汽車被擺在重要位置。2012年7月9日，國務(wù)院正式《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》，指出以純電驅(qū)動的新能源汽車發(fā)展是汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，當(dāng)前重點推進(jìn)純電動汽車和插電式混合動力汽車產(chǎn)業(yè)化，推廣普及非插電式混合動力汽車、節(jié)能內(nèi)燃機(jī)汽車。2012年10月12日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部、工業(yè)和信息化部、科技部將組織實施新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程，中央財政從節(jié)能減排專項資金中安排獎勵資金，支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

從上面的政策論述中不難發(fā)現(xiàn)，我國鼓勵新能源汽車產(chǎn)業(yè)的政策仍存在幾個問題。第一，政府出臺的多項政策主要體現(xiàn)政府的主導(dǎo)作用，不利于形成有效的市場機(jī)制，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。第二，與新能源汽車配套的基礎(chǔ)設(shè)施離不開政府的資金和政策支持，但我們政策卻較少涉及這方面的建設(shè)。第三，新能源汽車要實現(xiàn)規(guī)模化、市場化，離不開消費者的支持，可目前政府對消費者的購車補貼、稅收減免等鼓勵手段仍相對單一，這不利于新能源汽車走向市場。

三、提升新能源汽車產(chǎn)業(yè)競爭力的策略和建議

綜上所述，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展擁有充足的自然資源和豐富的勞動力支持，現(xiàn)代通訊、信息、交通網(wǎng)路等基礎(chǔ)設(shè)施相對完善，企業(yè)自主研發(fā)能力不斷提高，在電池、電機(jī)、電子控制和系統(tǒng)集成等關(guān)鍵技術(shù)取得重大進(jìn)步。但從總體上看，我國新能源汽車許多關(guān)鍵技術(shù)仍有待突破，社會配套體系仍有待完善，產(chǎn)品成本仍有待降低，消費者信心仍有待提高，市場占有率仍有待進(jìn)一步擴(kuò)大。因此，有必要采取一系列切實可行的策略和建議來促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。

1.新能源汽車產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度需進(jìn)一步加強(qiáng)

新能源汽車是一項新興產(chǎn)業(yè)，政府的扶持力度直接影響到新能源汽車的產(chǎn)業(yè)競爭力。首先，政府在現(xiàn)有試點城市的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大試點規(guī)模，加速新能源汽車的試驗推廣。其次，對自主研發(fā)的汽車企業(yè)進(jìn)一步實施財政補貼和稅收減免，鼓勵自主創(chuàng)新。再次，在新能源汽車仍未實行技術(shù)突破，產(chǎn)品價格居高不下的情況下，政府要加大對消費者的購車補貼，為新能源汽車免除城市治堵所設(shè)的限行措施。最后，由于消費者目前仍普遍對新能源汽車持觀望態(tài)度，政府和事業(yè)機(jī)關(guān)用車采購應(yīng)首選新能源汽車，樹立消費者信心。

2.完善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

新能源汽車要進(jìn)一步產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化，完善的配套基礎(chǔ)設(shè)施是其重要保障。新能源汽車的配套基礎(chǔ)設(shè)施主要包括充電站、充電樁、電池租賃廠等。為了積極推進(jìn)配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，首先，政府應(yīng)制定總體發(fā)展規(guī)劃，加緊部署，在試點城市率先普及充換電站等基礎(chǔ)設(shè)施，對新能源汽車充電實行優(yōu)惠電價。其次，高校和科研機(jī)構(gòu)應(yīng)開展充電設(shè)施關(guān)鍵技術(shù)的研究，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)范，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。最后，政府應(yīng)探索和鼓勵充換電站等基礎(chǔ)設(shè)施的商業(yè)運營模式，吸引民間資本參與，逐步實現(xiàn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營的市場化。

3.加大節(jié)能汽車技術(shù)研發(fā)力度，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)研究

目前我國新能源汽車整車和部分核心零部件關(guān)鍵技術(shù)尚未突破，產(chǎn)品成本高，社會配套體系不完善，產(chǎn)業(yè)化和市場化發(fā)展受到制約，有必要加大節(jié)能汽車技術(shù)的研發(fā)力度，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)研究。首先，新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)需要大量資金，但當(dāng)前政府對企業(yè)的研發(fā)資金支持較少，應(yīng)增設(shè)新能源汽車研發(fā)專項基金，鼓勵企業(yè)進(jìn)行自主研發(fā)，突破技術(shù)難題。其次，動力電池技術(shù)是新能源汽車普及和推廣的瓶頸所在，政府應(yīng)整合高校、科研機(jī)構(gòu)以及企業(yè)進(jìn)行緊密的產(chǎn)學(xué)結(jié)合，實現(xiàn)動力電池技術(shù)的突破。最后，建立吸引人才的研發(fā)體系，借鑒國外的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗，對必要的專利技術(shù)和資產(chǎn)進(jìn)行購買利用。

4.完善新能源汽車的產(chǎn)業(yè)鏈體系

新能源汽車要進(jìn)一步普及和發(fā)展，除了政府的支持和汽車企業(yè)的努力，完善的產(chǎn)業(yè)鏈體系也是不可或缺。首先，以國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)為首的電企，應(yīng)對充電站等基礎(chǔ)設(shè)施提供電力支持。其次，保險公司應(yīng)盡快制定和完善針對新能源汽車的費率和理賠程序，讓消費者購買沒有后顧之憂。最后，政府應(yīng)制定動力電池回收利用管理辦法，引導(dǎo)動力電池生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)對廢舊電池的回收利用，鼓勵發(fā)展專業(yè)化的電池回收利用企業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]潘建亮.我國發(fā)展新能源汽車之分析[J].汽車工業(yè)研究，2010（3）

篇4

關(guān)鍵詞：路徑依賴 低碳經(jīng)濟(jì) 制度創(chuàng)新 政策選擇

低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。目前，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為各國政府和學(xué)術(shù)界高度關(guān)注的熱點問題。我國政府也積極采取行動，實現(xiàn)低碳發(fā)展，并將其列為刻不容緩的任務(wù)。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式的路徑依賴性弊端已經(jīng)凸顯，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展處于兩難境地。因此，利用路徑依賴?yán)碚摲治龅吞冀?jīng)濟(jì)，探索發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的新模式，具有重大現(xiàn)實意義。

路徑依賴?yán)碚?/p>

路徑依賴?yán)碚撌切轮贫冉?jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于制度變遷的一個重要分析工具，是指在制度變遷中存在著報酬遞增和自我強(qiáng)化的機(jī)制，這種機(jī)制使制度變遷一旦走上了某一條路徑，其既定方向會在以后的發(fā)展中得到自我強(qiáng)化。諾斯路徑依賴一：一旦一條發(fā)展路線沿著某一進(jìn)程進(jìn)行時，系統(tǒng)的外部性、組織的學(xué)習(xí)過程以及歷史上關(guān)于這些問題所派生的主觀主義模型就會增強(qiáng)這一進(jìn)程。一種具有適應(yīng)性的有效制度演進(jìn)軌跡將允許組織在環(huán)境的不確定下選擇最大化的目標(biāo)，允許組織進(jìn)行各種試驗，組織建立有效的反饋機(jī)制，去識別和消除相對無效的選擇，并保護(hù)組織的產(chǎn)權(quán)，從而引致長期經(jīng)濟(jì)增長。諾斯路徑依賴二：一旦在起始階段帶來報酬遞增的制度，在市場不完全、組織無效的情況下，阻礙了生產(chǎn)活動的發(fā)展，并會產(chǎn)生一些與現(xiàn)有制度共存的組織和利益集團(tuán)，那么這些組織和既得利益集團(tuán)就不會推動現(xiàn)有制度的變遷，而只會加強(qiáng)現(xiàn)有制度，由此產(chǎn)生維持現(xiàn)有制度的政治組織，從而使這種無效的制度變遷路徑不斷得到自我強(qiáng)化并持續(xù)下去。因此，路徑依賴對現(xiàn)在和將來的選擇有極強(qiáng)的制約性。

我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中路徑依賴的表現(xiàn)

對我國而言，低碳經(jīng)濟(jì)不僅有助于推動技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，平衡經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，更有助于在全球各國應(yīng)對氣候變暖的趨勢下提高國際競爭力。然而，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下的路徑依賴嚴(yán)重制約了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這種路徑依賴性主要表現(xiàn)在對經(jīng)濟(jì)制度、能源稟賦、傳統(tǒng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的依賴。

（一）依賴原有的經(jīng)濟(jì)制度

低碳經(jīng)濟(jì)作為一種新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，改變以往傳統(tǒng)的高污染、高能耗的經(jīng)濟(jì)增長，減少溫室氣體的排放，通過技術(shù)創(chuàng)新，改變過分依賴化石燃料，發(fā)展新型能源。但是由于環(huán)境產(chǎn)品的公共性，其產(chǎn)權(quán)難以有效界定，產(chǎn)權(quán)界定的交易成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于交易的互惠，形成環(huán)境資源無償使用的習(xí)俗，進(jìn)而帶來“公地悲劇”的結(jié)果。作為理性經(jīng)濟(jì)人的企業(yè)，為了自身效用的最大化，對環(huán)境污染的外部性很不愿意進(jìn)行內(nèi)部化。同時在地方政府追求GDP增長的情形下，利益集團(tuán)通過游說、尋租等方式“俘獲”政府，甚至影響地方政府的政策。正如施蒂格勒（George Stigler，1971）所指出的：立法者和規(guī)制機(jī)構(gòu)因擁有國家賦予的強(qiáng)制權(quán)力，從而為產(chǎn)業(yè)利用國家贏利提供了可能性。通過經(jīng)濟(jì)主體與政府間高的交易費用，達(dá)到其之間所謂的“雙贏”，從而使利益集團(tuán)在環(huán)境污染方面得以有效保護(hù)，使得節(jié)能減排成為泡沫。在這種路徑依賴下，利益集團(tuán)極力維護(hù)現(xiàn)有的制度安排，阻撓新的關(guān)于環(huán)境管理的公共政策，使得舊有的環(huán)境政策和經(jīng)濟(jì)增長方式得以繼續(xù)延續(xù)，進(jìn)一步造成溫室效應(yīng)的加劇。

（二）依賴能源稟賦

我國能源稟賦是“富煤、少氣、貧油”。這一資源條件決定了我國是以煤為主的“高碳”能源結(jié)構(gòu)，低碳能源資源的選擇有限。目前我國仍是高碳結(jié)構(gòu)，化石能源占我國整體能源結(jié)構(gòu)92.7%，其中高碳排放的煤炭占了68.7%，石油占21.2%。1993-2005年，煤炭在一次能源消費中的比重為69.4％。放在全球的視野中，2007年全球一次性能源消費構(gòu)成中煤炭僅占27.8%，發(fā)達(dá)國家煤炭消費比例大多不到20%，而我國能源消費中，煤炭所占比重高達(dá)69.4%。這一比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了世界平均水平?？梢姡悦簽橹鞯哪茉唇Y(jié)構(gòu)是我國向低碳發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的一個長期制約因素。煤多、氣少、油缺的資源條件，決定了我國在未來相當(dāng)長一段時間內(nèi)煤炭仍將是主要一次能源。煤炭消費比重大，二氧化碳排放強(qiáng)度較高，致使我國經(jīng)濟(jì)在未來一段時期“高碳”特征仍會明顯，也使得在解決環(huán)境污染和應(yīng)對氣候變化方面的形勢會異常嚴(yán)峻，任務(wù)將十分艱巨。

（三）依賴傳統(tǒng)技術(shù)

多年來，為有效地應(yīng)對氣候變化，各國政府致力于通過科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，不斷提高應(yīng)對氣候變化的科技能力。然而，目前發(fā)展中國家缺乏先進(jìn)的、有利于減緩溫室氣體排放的技術(shù)，其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有明顯的高排放特征。目前，發(fā)展中國家因缺少先進(jìn)的、有利于減緩溫室氣體排放的技術(shù)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有明顯的高排放特征，從而可能使發(fā)展中國家面對“鎖定效應(yīng)”的瓶頸，即如果用常規(guī)的低效技術(shù)去裝備基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，那么它將會持續(xù)幾十年，未來我國幾十年排放的狀況不可避免地在最近幾年內(nèi)就被“鎖定”，以后我們要改變它，可供選擇的空間非常小。因此，實現(xiàn)一個從傳統(tǒng)發(fā)展路徑向一個創(chuàng)新性的發(fā)展路徑轉(zhuǎn)變，低碳技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)轉(zhuǎn)讓是發(fā)展中國家實現(xiàn)節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。

（四）依賴現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

當(dāng)前，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)增長過于依賴第二產(chǎn)業(yè)，工業(yè)特別是重化工業(yè)比重偏高，低能耗的第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，比重偏低，這些將成為我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要障礙。我國經(jīng)濟(jì)的主體是第二產(chǎn)業(yè)，這決定了能源消費的主要部門是工業(yè)，而工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平落后，又加重了我國經(jīng)濟(jì)的高碳特征。資料顯示，1993-2005年，我國工業(yè)能源消費年均增長5.8%，工業(yè)能源消費占能源消費總量約70%。在第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，鋼鐵、有色、建材、化工和電力等高耗能行業(yè)的發(fā)展過熱，導(dǎo)致我國能源利用效率低下。2006年，我國創(chuàng)造單位GDP（1美元）所消耗的能源是日本的11.5倍，是德國和法國的7.7倍，是美國的4.3倍。2001-2007年，我國能源強(qiáng)度從4.21噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元增加到4.77噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，能耗水平不斷上升，目前能源效率比世界先進(jìn)水平低10個百分點。我國的高能耗工業(yè)部門大都是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，在后經(jīng)濟(jì)危機(jī)時代背景下，在就業(yè)壓力和稅收壓力較大的情況下，要在短期內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有序進(jìn)退，淘汰落后產(chǎn)能，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和能源利用水平，仍存在難度。

我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策選擇

（一）以制度創(chuàng)新為保障，推動低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)制變遷

依據(jù)路徑依賴?yán)碚?，打破“碳鎖定”，推動低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度變遷，必須引入外生力量。我國雖然制定了《可再生能源法》等發(fā)展新能源的法律法規(guī)，但缺乏一整套完善系統(tǒng)的法律法規(guī)體系和長期戰(zhàn)略規(guī)劃。因此，應(yīng)盡快制定國家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)法律法規(guī)，把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提升到國家長期發(fā)展戰(zhàn)略的層次，納入政府長期規(guī)劃，制定出低碳經(jīng)濟(jì)的“國家方案”和行動路線圖，與國家的“發(fā)展規(guī)劃”、“能源規(guī)劃”、“循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃”和“節(jié)能減排規(guī)劃”相銜接，形成一個具有國家意志的可操作的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖。同時，應(yīng)結(jié)合我國建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和節(jié)能減排的工作需求，從法律層面確定應(yīng)對氣候、環(huán)境變化的舉措，在相關(guān)法規(guī)修訂過程中，增加應(yīng)對氣候變化的有關(guān)條款，逐步制定、完善應(yīng)對氣候變化的法律法規(guī)，進(jìn)一步強(qiáng)化清潔、低碳能源開發(fā)和利用的鼓勵政策，制定與可再生能源法相關(guān)配套法規(guī)和政策。通過法律法規(guī)的強(qiáng)制性途徑引導(dǎo)和激勵經(jīng)濟(jì)主體參與開發(fā)和利用可再生能源，促進(jìn)能源的清潔發(fā)展，推動低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)制性制度變遷。

（二）以技術(shù)創(chuàng)新為推手，實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

對我國而言，擁有國際前沿高端并且經(jīng)濟(jì)可行的技術(shù)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。因此，應(yīng)以技術(shù)創(chuàng)新為推手，充分利用核能、風(fēng)能、水能、太陽能等低碳能源，著力提升可再生能源的比重，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)多元化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。一是在戰(zhàn)略上要高度重視低碳技術(shù)創(chuàng)新。二是要加大對低碳和零碳技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化投入，大力推動相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新。政府要加強(qiáng)對低碳技術(shù)研發(fā)的前期投入，直接參與節(jié)能和清潔能源、可再生能源、核能、碳捕集和封存、清潔汽車等具有戰(zhàn)略意義的低碳前沿技術(shù)的研發(fā)投入，分擔(dān)和降低企業(yè)引入新技術(shù)的風(fēng)險和成本。三是通過科技投入以及科技孵化器、科技產(chǎn)業(yè)園、高新技術(shù)園區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)新基金等科技政策，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)作為低碳技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新主體，促進(jìn)低碳技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化和市場化。四是逐步推行以“低碳”為代表的新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和商品標(biāo)識，使擁有低碳技術(shù)和產(chǎn)品的企業(yè)更易得到社會認(rèn)可，鼓勵消費者選擇和使用低碳產(chǎn)品，從需求方面刺激低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）以價格機(jī)制為手段，建立我國的碳交易市場

為了更好地減少溫室效應(yīng)，有效控制碳排放量，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展，我國應(yīng)借鑒西方發(fā)達(dá)國家控制碳排放的經(jīng)驗，建立碳排放交易市場。一是推進(jìn)資源環(huán)境領(lǐng)域價格形成機(jī)制的市場化。通過不斷完善稅收制度，積極推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格改革，加快建立能夠充分反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的價格形成機(jī)制，進(jìn)而引導(dǎo)各經(jīng)濟(jì)主體的行為合理化。二是積極參與國際碳交易活動，建立和完善國內(nèi)的碳交易體系。碳交易的本質(zhì)就是通過限定碳排放總量，利用價格機(jī)制降低交易雙方的減排總成本，實現(xiàn)效率最大化?！毒┒甲h定書》規(guī)定了排放交易、聯(lián)合履行和清潔發(fā)展三種交易機(jī)制，其中清潔發(fā)展機(jī)制是針對發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間交易而設(shè)計的一種市場化交易機(jī)制，有利于降低減排總成本，實現(xiàn)交易雙方的共贏。除了要積極參與清潔發(fā)展機(jī)制外，還要發(fā)揮各主體的主動性和創(chuàng)造性，通過業(yè)務(wù)創(chuàng)新和金融創(chuàng)新，參與其他的碳交易體系，藉此獲取市場收益，并在探索中積累經(jīng)驗，為國內(nèi)碳交易體系的發(fā)展成熟以及謀求在國際碳市場上更大的發(fā)言權(quán)奠定基礎(chǔ)。

（四）以意識創(chuàng)新為工具，建立低碳生活方式和消費模式

意識形態(tài)作為一種非正式的制度安排，最初可視作節(jié)約交易費用的一種工具。林毅夫（1989）認(rèn)為，意識形態(tài)對制度的實施能產(chǎn)生極大的外部效果，如果選民們對統(tǒng)治者權(quán)威的合法性和現(xiàn)行制度安排的公平性有較強(qiáng)的確信，那么統(tǒng)治國家的交易費用將下降。同理，培養(yǎng)公眾的低碳經(jīng)濟(jì)意識，能夠使其深刻認(rèn)識到低碳經(jīng)濟(jì)制度安排的合理性，能夠淡化在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過程中的機(jī)會主義，也有利于防止“搭便車”行為和減少強(qiáng)制執(zhí)行制度安排的費用，有效地促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)制度的實施。因此，政府應(yīng)通過各種媒體和手段，大力開展低碳經(jīng)濟(jì)宣傳活動，積極倡導(dǎo)低碳的、節(jié)約環(huán)保的社會生產(chǎn)、消費方式，使各階層人群了解并認(rèn)可低碳經(jīng)濟(jì)，改變過去那種大量消耗能源、排放溫室氣體的所謂體面生活，廢止過度消費、超前消費和奢侈消費，提倡適度消費、綠色消費，樹立可持續(xù)發(fā)展的社會價值理念。同時也要將低碳發(fā)展的理念融入政府管理和企業(yè)經(jīng)營行為中，以此形成政府、企業(yè)和個人多方參與、社會聯(lián)動的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是人類社會可持續(xù)發(fā)展的出路，其發(fā)展依賴于制度創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新。我國走低碳經(jīng)濟(jì)的道路，符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展要求，也符合全球氣候環(huán)境合作的要求。因此，我國必須盡快采取行動積極應(yīng)對這種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：要建立低碳能源系統(tǒng)、低碳技術(shù)體系和低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要建立與低碳發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)方式、消費模式和鼓勵低碳發(fā)展的國際國內(nèi)政策、法律體系和市場機(jī)制，最終實現(xiàn)由“高碳”時代到“低碳”時代的跨越，真正實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會、人與自然的和諧發(fā)展。

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關(guān)鍵詞：信用風(fēng)險 信用利差 “超日債”違約 行業(yè)風(fēng)險 信用風(fēng)險管理

2006年以來，我國債券市場上經(jīng)歷過如福禧、江銅、岳陽城投、滇公路等一系列信用事件，但最終都以各種形式給予兌付，雖在當(dāng)時引起過市場波瀾，導(dǎo)致信用利差脈沖式的上行，但在事件平息后基本都恢復(fù)到之前水平。而近期發(fā)生的“超日債”事件與以往同，這是第一例實質(zhì)性違約，堪稱中國債券市場里程碑式的事件，2014年也因此成為了中國債市的違約元年。

違約前的市場特征

出現(xiàn)實質(zhì)性違約對于債券市場的重要意義在于，違約可以打破市場一直以來“剛性兌付”的魔咒，使債券收益率更合理地反映風(fēng)險溢價。長期以來，由于我國債券市場上沒有實質(zhì)性違約，信用利差波動主要體現(xiàn)為流動性溢價的變化，總體呈現(xiàn)出幾個特點：

（一）等級利差穩(wěn)定

在國外發(fā)達(dá)的債券市場中，當(dāng)經(jīng)濟(jì)下行時，低評級債券由于違約概率的增加而使得收益率上行。但在過去沒有違約的中國債券市場，低評級債券與高評級品種一起被作為避險資產(chǎn)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)下行時，市場風(fēng)險偏好下降，低評級債券反而因需求增加，導(dǎo)致收益率下行。由此，各評級信用債收益率基本為同步波動，等級利差穩(wěn)定。

（二）收益率與經(jīng)濟(jì)增長為正相關(guān)關(guān)系

美國債券市場上，信用利差與GDP增速為負(fù)相關(guān)關(guān)系，當(dāng)經(jīng)濟(jì)回升時，反映出企業(yè)經(jīng)營向好，違約風(fēng)險下降，因而利差收窄收益率下行；而在我國，因為此前沒有發(fā)生違約，利差主要體現(xiàn)為流動性溢價，當(dāng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯上行時，市場風(fēng)險偏好上升，債券需求下降，流動性溢價上升，因而各評級信用利差出現(xiàn)同步擴(kuò)大趨勢，即收益率與經(jīng)濟(jì)增長為正相關(guān)關(guān)系。

（三）不同行業(yè)之間評級分布差異較小

從我國的存量債券來看，二十幾個行業(yè)中幾乎每個行業(yè)的評級均覆蓋了從AAA至AA-幾個主要等級，而從國外評級機(jī)構(gòu)的評級來看，某些行業(yè)的信用等級是存在上限的，并且各個不同行業(yè)的評級上限存在差異，一些完全競爭性的行業(yè)，議價能力和抗風(fēng)險能力較低，往往行業(yè)內(nèi)最高評級僅能達(dá)到AA或AA-。

違約后的信用利差重估

違約給債券市場帶來的最大影響是信用利差的重估，主要表現(xiàn)在違約損失溢價和流動性溢價的同時上行。對于整個債券市場而言，點狀的信用事件爆發(fā)不足以立即引爆對低評級債券的恐慌性拋售，從事件發(fā)生之后的市場表現(xiàn)也能看出市場情緒還是較為理性的，但對于低評級債券所要求的風(fēng)險補償，長期來看，一定是趨于上升的。

一方面，違約損失溢價的上升將造成今后債券市場的分化拉大，首先表現(xiàn)出的是低評級品種收益率的快速上行。尤其是信用資質(zhì)差、連續(xù)虧損、行業(yè)景氣度低迷的民營企業(yè)將受到更大的沖擊。以下行業(yè)值得重點關(guān)注，一是現(xiàn)金流持續(xù)流出的行業(yè)，如滌綸、粘膠、風(fēng)電、純堿、光伏、船舶制造等；二是融資缺口較大、負(fù)債率較高的行業(yè)，如房地產(chǎn)、建筑施工等；三是盈利大幅下滑或略有改善，但是現(xiàn)金流仍然不佳的行業(yè)，如氯堿、鉛鋅、普鋼、工程機(jī)械等。

另一方面，由于交易所債券的發(fā)債主體連續(xù)兩年虧損將被退市，此次違約將使投資者意識到喪失了流動性的債券最終有可能真正面臨違約風(fēng)險，因此由于退市帶來的流動性溢價上升也會推動信用利差的擴(kuò)大。2014年1月由于部分交易品種的退市風(fēng)險就曾引發(fā)了交易所市場公司債價格的大面積下跌，期間交易所公司債收益率上行超100BP的有約80只，其中11華銳02收益率上行超300BP，11天威債上行超200BP。而隨著2013年各家公司年報的陸續(xù)公布，連續(xù)兩年虧損的債券也將面臨流動性溢價的大幅上升。

未來信用風(fēng)險暴露的路徑

目前來看“超日債”違約雖屬個例，但足以引起我們對信用風(fēng)險的重視，債券市場的信用違約僅僅是個開始。一般公司出現(xiàn)信用事件，除了特殊的個體原因之外，大多與行業(yè)背景密不可分。在如今經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下滑的背景下，各行業(yè)均承受著巨大的壓力，我們有必要從中觀的行業(yè)層面來審視，哪些行業(yè)容易出現(xiàn)信用風(fēng)險？

（一）政府扶持造成無序擴(kuò)張的行業(yè)

前有無錫尚德破產(chǎn)，后有華銳岌岌可危，超日債違約在行業(yè)層面的內(nèi)在原因不得不讓我們深思，光伏行業(yè)在短短十年時間內(nèi)迅速經(jīng)歷了從爆發(fā)式增長到快速衰退的過程，其中政府的推動力量不可忽視，也折射出我國對于產(chǎn)業(yè)扶持政策的不夠理性。同時，也給我們敲響警鐘，如今興起的產(chǎn)業(yè)，哪些會成為下一個光伏？發(fā)光二級管（LED）？鋰電池？新能源汽車？環(huán)保？頁巖氣？這些行業(yè)未必會步光伏行業(yè)的后塵，但在其迅猛發(fā)展得如火如荼的今天，我們需要對未來保持一份冷靜的思考，并在后續(xù)發(fā)展中觀察行業(yè)走勢?？偨Y(jié)起來，可以從三個方面判斷行業(yè)是否有可能在將來面臨類似風(fēng)險：第一，政府大力補貼，盲目建設(shè)；第二，前期投入大，回收期長；第三，需求不穩(wěn)定或者看不到合理需求增長。如果前期過度依賴補貼大量投資，后期需求端出現(xiàn)惡化，就很容易引發(fā)行業(yè)危機(jī)。

（二）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中衰落的傳統(tǒng)行業(yè)

在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，一些傳統(tǒng)行業(yè)面臨著行業(yè)景氣度的大幅下滑，例如鋼鐵、煤炭等行業(yè)。目前鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能整體嚴(yán)重過剩、總需求下滑、價格大幅下跌，行業(yè)基本處于虧損線附近，大量過剩產(chǎn)能亟待消化；而煤炭行業(yè)則基本走完“黃金十年”，面臨行業(yè)大周期的拐點，體現(xiàn)在產(chǎn)能開始過剩、價格大跌，行業(yè)的盈利能力大幅下降。這兩個行業(yè)都屬于重資產(chǎn)行業(yè)，國企占比較多，過去獲得了銀行貸款及債券市場的很多資金支持，存量債務(wù)規(guī)模較大。在目前的存量產(chǎn)業(yè)債中，鋼鐵和煤炭行業(yè)的債券規(guī)模占比分別達(dá)到9.2%和5.3%，在75個申萬二級行業(yè)中僅次于電力和石化行業(yè)。龐大的債務(wù)規(guī)模疊加弱需求和弱盈利導(dǎo)致這類型行業(yè)中一些資質(zhì)較差的公司信用風(fēng)險已到達(dá)瀕臨暴露的邊緣。

（三）受經(jīng)濟(jì)增速下滑影響較大的周期性行業(yè)

受經(jīng)濟(jì)波動影響較大的周期性行業(yè)在經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑中也可能出現(xiàn)需求下滑、價格下跌，從而導(dǎo)致盈利能力降低，甚至出現(xiàn)虧損。例如機(jī)械、化工和有色金屬等行業(yè)在近兩年經(jīng)濟(jì)下滑的過程中普遍面臨需求疲弱的困境，大部分化工產(chǎn)品和金屬價格均持續(xù)下跌，機(jī)械行業(yè)由于存在融資租賃等經(jīng)營模式，應(yīng)收賬款也出現(xiàn)了明顯的上升。以上市公司為樣本，截至2013年3季度末，機(jī)械、化工和有色金屬行業(yè)的銷售凈利率分別為5.7%、2.5%和1.4%，遠(yuǎn)低于目前的融資成本，這種情形顯然是不可持續(xù)的，若需求低迷長期得不到好轉(zhuǎn)，實體企業(yè)便極有可能出現(xiàn)虧損，帶來評級下調(diào)等風(fēng)險。

（四）高杠桿下容易發(fā)生流動性危機(jī)的行業(yè)

還有一類行業(yè)，由于長期以來通過貸款、信托等渠道融入很多資金，加了很高的杠桿，資金成本也較高，在宏觀環(huán)境變差、房地產(chǎn)融資收緊的條件下，容易出現(xiàn)流動性危機(jī)并導(dǎo)致信用違約的發(fā)生。最典型的是房地產(chǎn)行業(yè)，在經(jīng)歷了十年大牛市后，如今將面臨分化，一二線城市“剛需”依舊比較旺盛，而部分三四線城市出現(xiàn)了局部的供需失衡，房地產(chǎn)政策也從過去“一刀切”式的總量調(diào)控逐漸向“雙向調(diào)控”轉(zhuǎn)變。對于主要開發(fā)三四線城市房地產(chǎn)項目的中小型房企容易在高杠桿、緊融資、弱需求和高庫存的情形下面臨資金鏈斷裂的風(fēng)險。

“底線”之上，“剛兌”之下的政策脈絡(luò)

中國經(jīng)濟(jì)目前面臨著前所未有的復(fù)雜局面，一方面，出于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性要求“確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性的金融風(fēng)險”；另一方面，調(diào)結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展需要打破剛性兌付才能實現(xiàn)市場的主動出清，盤活存量，提高效率。在這樣的信用環(huán)境下，宏觀政策如何在“底線之上，剛兌之下”做好信用風(fēng)險管理？具體來看，建議參考如下幾條政策脈絡(luò)來進(jìn)行管理。

（一）更精準(zhǔn)，由總量調(diào)控向結(jié)構(gòu)調(diào)控轉(zhuǎn)變

過去很多宏觀政策往往全國上下一刀切，而越來越多的區(qū)域性和結(jié)構(gòu)性問題使得這種方式逐漸失效，甚至還會帶來更嚴(yán)重的局部問題。因此，以后的政策著力方向應(yīng)細(xì)化，例如對于不同地區(qū)房地產(chǎn)行業(yè)的差異化調(diào)控、針對產(chǎn)能過剩問題集中的區(qū)域進(jìn)行整治的政策將會替代過去的普適性政策，精準(zhǔn)發(fā)力才能各個擊破。

（二）更靈活，由數(shù)量調(diào)控向價格調(diào)控轉(zhuǎn)變

從社會總體流動性來看，我國的貨幣環(huán)境是較為寬裕的，但局部性、時點性的資金緊張時有發(fā)生，這就需要有一個合理的利率走廊，貨幣政策操作依據(jù)資金價格進(jìn)行靈活的調(diào)控，使資金價格在合意的區(qū)間內(nèi)波動，維護(hù)利率的穩(wěn)定性。從目前央行的操作來看，基本上是遵循這一規(guī)律，通過公開市場短期流動性調(diào)節(jié)工具（SLO）、常備借貸便利（SLF）及正逆回購等工具的靈活運用，保持流動性的松緊適度。

（三）更規(guī)范，由“打壓”向“規(guī)范”轉(zhuǎn)變

產(chǎn)能問題、債務(wù)問題就像一口不斷加壓的鍋，如果只是一味的壓制，采取限產(chǎn)、限貸等方式約束產(chǎn)能和控制風(fēng)險，反而可能使風(fēng)險提前暴露，甚至有可能引發(fā)連鎖式的系統(tǒng)性違約風(fēng)險。對于存量的債務(wù)，比較合適的方法是給予一定的流動性支持，減少資金鏈斷裂和爛尾風(fēng)險，通過債務(wù)的滾動使企業(yè)的在建項目能夠建成直至產(chǎn)生現(xiàn)金流，在發(fā)展中解決債務(wù)問題。目前，從監(jiān)管層對于“非標(biāo)”融資的態(tài)度可以看出，政策依舊是側(cè)重于規(guī)范而非打壓，這也是“底線”之上的合理監(jiān)管導(dǎo)向。

（四）更自由，由剛性兌付向自行出清轉(zhuǎn)變

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基層醫(yī)院受條件限制，醫(yī)院設(shè)施配備較少。在實際臨床中應(yīng)用于心力衰竭、上消化道大出血、休克等患者的搶救中，采用中心靜脈導(dǎo)管置入后動態(tài)中心靜脈壓監(jiān)測評估患者循環(huán)容量，綜合尿量、體征等綜合因素，指導(dǎo)臨床輸液量控制、利尿、強(qiáng)心劑的使用，體會到能明顯協(xié)助提高這些重癥患者臨床救治療效。

資料與方法

2008年1月～2011年2月收治重癥患者114例，男62例，女52例；年齡38～76歲，平均67.5±11.8歲。其中頑固性心衰患者74例(高血壓性心臟病26例、肺源性心臟病15例、冠心病12例、擴(kuò)張性心肌病10例、心臟瓣膜病11例)；失血性休克16例(肝硬化食管胃底靜脈出血患者8例，宮外孕4例，脾破裂4例)；急性胃腸炎并重度脫水18例，糖尿病酮癥酸中毒6例。

鎖骨下靜脈穿刺方法：患者去枕平臥位，頭偏向?qū)?cè)，肩背部墊一小枕有利于兩肩后展。頸、胸、肩部常規(guī)皮膚消毒。打開無菌穿刺包，鋪無菌巾，戴手套。抽取2%利多卡因5ml作局部浸潤麻醉。取出深靜脈穿刺套管，抽取肝素稀釋液注入留置管使其充盈。選擇穿刺點，鎖骨中點下緣下方約1cm，根據(jù)患者體格及胖瘦偏內(nèi)、外側(cè)1cm處，方向指向?qū)?cè)胸鎖關(guān)節(jié)處。針刺入4～6cm后抽回血，見回血并證實為靜脈血后，置入導(dǎo)絲，退出穿刺針，用擴(kuò)張器擴(kuò)張皮下組織后退出。最后置入中心靜脈導(dǎo)管，深度13～15cm，局部進(jìn)行固定，外表覆蓋紗布封閉或用一次性貼膜封閉。

中心靜脈壓監(jiān)測方法：所有患者常規(guī)采用鎖骨下靜脈穿刺法置入中心靜脈導(dǎo)管，監(jiān)測中心靜脈壓。監(jiān)測方法如下：測壓前準(zhǔn)備有刻度的直尺1把，250ml生理鹽水1瓶。測壓時，患者取仰臥位，用生理鹽水替換正在輸注的液體，快速滴注生理鹽水以沖洗靜脈通道，防止原液體張力因素影響，拔下輸液瓶上的輸液針頭使輸液皮條的上端與大氣壓相同，以第四肋間隙腋中線為零點，待輸液皮條里液體靜止后，測量液平面與零點之間的垂直距離(單位cmH2O)就是中心靜脈壓(CVP)。根據(jù)病情，采取每2～12小時動態(tài)監(jiān)測CVP，同時動態(tài)監(jiān)測尿量、血氣分析、肺部體征、呼吸頻率等指標(biāo)。

中心靜脈壓監(jiān)測護(hù)理要點：間斷用稀肝素鹽水(1u/ml)，每天輸完液體后沖管并液體封管。置管過程中嚴(yán)格消毒、鋪巾，預(yù)防導(dǎo)管相關(guān)性感染；患者出汗較多時，使用無菌紗布覆蓋穿刺部位，敷料黏附污物時，立即更換；每天評估穿刺部位皮膚有無紅腫和分泌物，監(jiān)測體溫，懷疑有與導(dǎo)管相關(guān)性感染時，立即拔管［1］。

結(jié) 果

74例頑固性心衰患者平均住院10.5±2.8天，出院時呼吸困難、乏力、納差明顯好轉(zhuǎn)，肺部音消失或顯著減少，頸靜脈充盈減輕，水鈉潴留消失，血流動力學(xué)穩(wěn)定，CVP穩(wěn)定于正常范圍；失血性休克患者CVP指導(dǎo)下實施液體管理，血液動力學(xué)穩(wěn)定為實施原發(fā)疾病治療提供了重要基礎(chǔ)。急性胃腸炎并重度脫水及酮癥酸中毒所致低血容量休克的24例患者通過依據(jù)CVP動態(tài)變化積極補液及病因救治后得到明顯改善。所有患者中心靜脈導(dǎo)管留置時間9.8±2.5天，期間未發(fā)生導(dǎo)管相關(guān)性感染、血栓形成、導(dǎo)管脫落及閉塞等并發(fā)癥。

討 論

中心靜脈壓(CVP)是血流動力學(xué)監(jiān)測中基本而常見的一種體液監(jiān)測手段，在危重患者的液體管理中尤其重要。CVP可作為判斷心臟對液體負(fù)荷的安全指標(biāo)，并根據(jù)患者的尿量、心率、血壓以及臨床癥狀、體征等情況，結(jié)合CVP動態(tài)變化，對患者病情作出判斷，采取相應(yīng)液體管理措施。由于要較長時間留置靜脈內(nèi)導(dǎo)管，需加強(qiáng)護(hù)理觀察，減少導(dǎo)管閉塞，血栓栓塞、感染、出血等并發(fā)癥，以保證臨床應(yīng)用的安全性。

CVP在頑固性心力衰竭中的應(yīng)用：心衰患者在強(qiáng)心、利尿、擴(kuò)血管等治療過程中，監(jiān)測CVP：當(dāng)CVP＞15cmH2O說明心臟前負(fù)荷過重或心排血量明顯減少，或心臟不適應(yīng)當(dāng)時的回心血量，結(jié)合心衰相應(yīng)癥狀及體征，應(yīng)加強(qiáng)強(qiáng)心、利尿、擴(kuò)血管，限制輸液量等處理，并尋找治療效果不好的原因。若治療過程中CVP＜5cmH2O，結(jié)合患者尿量明顯減少、血壓降低、心率增快、一般情況惡化、口渴明顯等情況，說明血容量已不足，應(yīng)給以適當(dāng)補充血容量，調(diào)整或是停用利尿劑，并監(jiān)測CVP，避免患者血容量補充過度。因此，通過CVP監(jiān)測，能很好的控制血容量，避免利尿過度或利尿不夠，使心衰不能糾正或使患者病情惡化，甚至發(fā)生嚴(yán)重后果［2］。

CVP指導(dǎo)失血性休克液體管理措施：失血性休克是臨床常見的危重癥之一，在搶救失血性休克患者時需監(jiān)測血壓、心率、血色素、尿量等的變化，觀察補液量是否補足，補液的速度又要快。除了以上的指標(biāo)，根據(jù)CVP的測定給予這一類患者補液。當(dāng)CVP＞15cmH2O時，補液的量可適當(dāng)?shù)目刂疲斠核俣?0滴/分左右；當(dāng)8cmH2O≤CVP≤14cmH2O時，補液的量要大，輸液速度100滴/分左右；CVP＜8cmH2O時，補液速度150滴/分或加壓補液，可在15～30分鐘內(nèi)輸入平衡液2000ml。由于交通不便導(dǎo)致無法再短時間內(nèi)取到紅細(xì)胞懸液或血漿，在補液中除了補糖、鹽水外，還應(yīng)給予大量乳酸林格溶液、代血漿等以維持有效的組織灌注壓。每15～30分鐘監(jiān)測CVP 1次，根據(jù)CVP的變化來決定輸液量及速度，當(dāng)CVP≥15cmH2O時，輸液可維持原有速度；當(dāng)CVP≥18cmH2O時，應(yīng)暫停輸液，防止心力衰竭。

CVP指導(dǎo)低血容量性休克補液的價值：為保證患者盡快補充血容量，又要避免過多過快輸液所致心衰等并發(fā)癥的發(fā)生以及判斷低血壓是否是低血容量所致或參與在其中，根據(jù)CVP的測定，在最初2小時內(nèi)，每小時輸液1000ml，在此過程中每30分鐘測CVP1次，然后調(diào)整補液速度，使CVP 6～12cmH2O，不超過15cmH2O，控制血糖在10mmol/L左右，同時給予補充電解質(zhì)，抗感染，維持酸堿平衡等處理。

總之，CVP測定相對簡單易行，它可以判斷低血壓是否是低血容量所致或有低血容量參與，或是心衰所致，能在此指導(dǎo)下正確調(diào)整補液情況，明顯改善患者預(yù)后，避免過多過快補液導(dǎo)致心衰發(fā)生或加重心衰等并發(fā)癥而使病情惡化，是基層醫(yī)院一項較為實用的技術(shù)。

參考文獻(xiàn)

篇7

關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟(jì)信息技術(shù)信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

l新經(jīng)濟(jì)”日漸成為全球經(jīng)濟(jì)學(xué)界、rr業(yè)界以至整個社會熱衷于議論的焦點話題。究竟什么樣的經(jīng)濟(jì)才是“新經(jīng)濟(jì)??“新經(jīng)濟(jì)”對這個世界上不同的國家、地區(qū)、經(jīng)濟(jì)群體意味著什么?它又將如何改變我們的生活?這些間題，不僅僅為經(jīng)濟(jì)學(xué)家們所關(guān)心。同時也被各國政府和企業(yè)所重視:人們在從網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)的興旺發(fā)展中看到“新經(jīng)濟(jì)，“美好前景的同時‘也從美國LYASDA}股票市場的大起大落中感受到其強(qiáng)大的威力。有關(guān)“泡沫”的議論沸沸揚揚，更使得人們對“新經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)生種種的疑問與擔(dān)優(yōu)。

應(yīng)該承認(rèn)、這些疑問與擔(dān)優(yōu)在現(xiàn)實情況下都有其一定的道理。經(jīng)濟(jì)學(xué)家在教導(dǎo)他人如何認(rèn)識“新經(jīng)濟(jì)”的同時，其實自己也未必看得很清楚，因為畢竟這個嶄新的概念，從提出到現(xiàn)在不過只有短短幾年的時間，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度又非常快，新的方式方法和新的理念不斷涌現(xiàn)，令人幾乎目不暇接。l，新經(jīng)濟(jì)，l因計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)等信息技術(shù)的興起而出。兩者具有不容割裂的緊密關(guān)系:正因如此仃業(yè)界對.l新經(jīng)濟(jì)”有著非同一般的興趣一rf將如何在“新經(jīng)濟(jì)”環(huán)境下持續(xù)健康地發(fā)展?新的經(jīng)濟(jì)理論又將對產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供什么樣的幫助?這是全球rr業(yè)界普遍關(guān)心的一個間題。

1’.新經(jīng)濟(jì)一理論的建立

“新經(jīng)濟(jì)”概念最早是在20世紀(jì)90年代中期提出。1996年12月3t7日，美國《商業(yè)周刊》發(fā)表的一組文章中創(chuàng)造性地使用了“新經(jīng)濟(jì)”這個詞匯。一年以后，《商業(yè)周刊》再次發(fā)表文章，重申在美國確實存在著“新經(jīng)濟(jì)’。此后，因美國聯(lián)邦儲備委員會主席格林斯潘在發(fā)表講話時多次引用這一概念，“新經(jīng)濟(jì)，‘的說法傳遍了世界。

究竟什么是，.新經(jīng)濟(jì)‘’?一般說來、它指的是“以高科技、信息、網(wǎng)絡(luò)、知識為重要組成部分和主要增長動力的經(jīng)濟(jì)”。也就是說，它實際上跟我們在此之前聽說過的多種經(jīng)濟(jì)概念，如“知識經(jīng)濟(jì)”、“信息經(jīng)濟(jì)，‘、“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)”、“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”等有著許多的相同或相似之處。故此也有人認(rèn)為，上述這些概念的總和就是所謂的“新經(jīng)濟(jì)”。

“新經(jīng)濟(jì)”的特征有哪些?簡單說來大致有這樣幾個方面;?！?jīng)濟(jì)全球化;b,高強(qiáng)度的市場競爭;:.由信息技術(shù)引發(fā)的產(chǎn)業(yè)革命。它導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，并表現(xiàn)為低失業(yè)、低通貨膨脹、低財政赤字、高增長(三低一高)的特點，這也是它與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)最明顯的不同之處。

應(yīng)當(dāng)指出，上述新經(jīng)濟(jì)的特征主要來自對20世紀(jì)9D年代以來美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總結(jié)。1}J1年4月到x(100年3月.美國經(jīng)濟(jì)連續(xù)保持了108個月的增長，年度GDP(國民生產(chǎn)總值)增長率達(dá)到3ek--4%a。而從1992年以來。美國的通脹率已經(jīng)由4%降至不到?.0k、失業(yè)率則從7%一8}’}降至40k

這樣的情形，在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中的確是i反難見到的。而人們在稱羨‘卜新經(jīng)濟(jì)’奇跡之余。也不禁要問:到目前為止.為何只有美國一個國家實現(xiàn)了“新經(jīng)濟(jì)“，其他國家包括與美國社會制度、經(jīng)濟(jì)政策極為相似的西歐國家和日本.為何不但沒有呈現(xiàn)同徉的經(jīng)濟(jì)面貌。反而受到衰退的威脅。這個問題引起了全球經(jīng)濟(jì)學(xué)家的注意。北京大學(xué)的一位教授認(rèn)為。美國經(jīng)濟(jì)成功的主要原因是過去10多年來，里根、布什和克林頓政府對美國金融市場、政府和企業(yè)進(jìn)行持續(xù)不斷地改革，提高經(jīng)濟(jì)運行效率。增加了經(jīng)濟(jì)的靈活性。此外.美國國民樂于在革新信息技術(shù)方面進(jìn)行大規(guī)模風(fēng)險投資。對rf產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展起到了極大地推動作用。與之相比較。西歐和日本不但在經(jīng)濟(jì)運行環(huán)境，風(fēng)險資金市場、TT研發(fā)投入等環(huán)節(jié)上與美國存在較大差距。而且在網(wǎng)絡(luò)普及程度、電子商務(wù)等方面也遠(yuǎn)遠(yuǎn)地落在了美國的后面。為此。它們都在積極采取措施，加大對“新經(jīng)濟(jì)‘’的政策支持和資金投入.期望在較短的時間內(nèi)趕上來。

2000年4月5日.克林頓總統(tǒng)邀請格林斯播、比爾·蓋茨等人參加在白宮舉行的’卜新經(jīng)濟(jì)會議“，此舉表明了美國政府對“新經(jīng)濟(jì)”理論的正式承認(rèn)和支持。有趣的是，會議舉行的前后。正值美國股市出現(xiàn)大幅震蕩、以科技股為主的NABDAQ綜合指數(shù)全面下跌.1T公司損失慘重。這只是時間上的一種巧合.并不具有什么特殊的意義，但它卻讓人們更加關(guān)注’卜新經(jīng)濟(jì)”-

2信息技術(shù)是“新經(jīng)濟(jì)”的墓石

前面我們已經(jīng)談到、.‘新經(jīng)濟(jì)’與信息技術(shù)之間有著不容割裂的緊密關(guān)系，這種關(guān)系主要體現(xiàn)在:

a.信息技術(shù)領(lǐng)域是最先體現(xiàn)“新經(jīng)濟(jì)”特征的產(chǎn)業(yè)，信息產(chǎn)業(yè)的特征也是“新經(jīng)濟(jì).，最典型的特征。

B信息技術(shù)是“新經(jīng)濟(jì)”最主要的組成部分、具有不可替代的核心作用。

沒有信息技術(shù)的發(fā)展，就不會有“新經(jīng)濟(jì)”的出現(xiàn).這一點是不容置疑的。而在“新經(jīng)濟(jì)”成長壯大的過程中，信息技術(shù)也將發(fā)揮極大的經(jīng)濟(jì)推動作用。

信息技術(shù)對“新經(jīng)濟(jì)”的突出貢獻(xiàn)，首先表現(xiàn)在對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的信息化結(jié)構(gòu)改造上。工業(yè)、農(nóng)業(yè)，商業(yè)、金融業(yè)和服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中的核心產(chǎn)業(yè).在采用信息技術(shù)進(jìn)行改造后，將使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重要的變化，進(jìn)而形成“新經(jīng)濟(jì).，結(jié)構(gòu)下的“新產(chǎn)業(yè)’模式。信息技術(shù)向整個經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的滲透。造就了一種與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)完全不同的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。概括地說。就是通過信息極其廣泛而快捷的流動更有效地配置資源、提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率。企業(yè)通過lntemet和lnhanex掌握生產(chǎn)和銷售市場的實時動態(tài)。迅速做出反應(yīng)，可以極大地避免經(jīng)營風(fēng)險。而從宏觀的角度來看。企業(yè)效率的提高對國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展無疑是非常有益的。

其次。信息技術(shù)的發(fā)展帶動了整個國民的增長。以美國為例，自20世紀(jì)9D年代初以來，美國對信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)的投資一直保持在很高的水平上。投資總額是其他產(chǎn)業(yè)投資的十幾倍。相應(yīng)的。自1993年以來。由信息所帶動的美國工業(yè)增長的比例高達(dá)4}1%以上、信息產(chǎn)業(yè)已成為美國經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。信息產(chǎn)業(yè)造就了一大批快速成長的企業(yè)。它們對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與就業(yè)的增長起了重要的作用。19’93年、年均增長不低于2I)%的公司在美國有23萬家，而到1997年就達(dá)到了36萬家。他們?yōu)槊绹?jīng)濟(jì)繁榮做出了顯著的貢獻(xiàn)。

。.信息產(chǎn)業(yè)對原材料和能源需求相對減少。對經(jīng)濟(jì)運行中間環(huán)節(jié)的依賴程度較低，不易引發(fā)通貨膨脹。我們知道，中間環(huán)節(jié)是影響經(jīng)濟(jì)效率的一個主要原因。同時又是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)難以克服的間題。中間環(huán)節(jié)越多，供求之間的距離就越遠(yuǎn)，資源的消耗也就越大。通過對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行信息化改造，能夠讓生產(chǎn)更直接，更快捷、更個性化地貼近最終消費者，完善總供應(yīng)與總需求之間的平衡。

3‘新經(jīng)濟(jì)”對信息產(chǎn)業(yè)的改造

信息產(chǎn)業(yè)以不同尋常的速度迅速崛起，進(jìn)而成為‘.新經(jīng)濟(jì)”的表率，并非是一種有意識的自覺行為，而是出于該行業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)，技術(shù)更新快、竟?fàn)幖ち业忍攸c，在高度開放的市場經(jīng)濟(jì)模式下形成的自然現(xiàn)象。也正是在高度開放、急劇變化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中。產(chǎn)業(yè)發(fā)展難免出現(xiàn)一些(至少在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)看來)不夠規(guī)范的現(xiàn)象:當(dāng)“新經(jīng)濟(jì)”在更大的范圍內(nèi)出現(xiàn)，走向成熟與壯大的過程中、不可避免地要對信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)行一定程度的變革與改造。使之更加符合“新經(jīng)濟(jì)’“發(fā)展的需要:

1975年.比爾·蓋茨和保羅·艾倫組建了徽軟公司.2i年后，這家資產(chǎn)高達(dá)數(shù)千億美元的國際軟件巨頭企業(yè)，因涉嫌壟斷，阻礙市場竟?fàn)?，違反了美國的反托拉斯法。被美國政府推上了法院的被告席。圍繞微軟一案、在美國國內(nèi)以至全球經(jīng)濟(jì)學(xué)界和fT業(yè)界都引發(fā)了激烈的爭議。有關(guān)這些爭議的報道很多。這里不再引建。我們注意到，爭議的焦點其實不在于徽軟是否從事了行業(yè)壟斷一這個問題已經(jīng)有明確的答案一而在于拆分微軟對美國經(jīng)濟(jì)是否有益，以及對信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響是好是壞。我們認(rèn)為，這場爭論本身也是對“新經(jīng)濟(jì)“環(huán)境下，企業(yè)經(jīng)營行為與國家經(jīng)濟(jì)管理政策之間的關(guān)系的辯論。拆分微軟，有利也有弊‘關(guān)鍵在于利大還是弊大。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為、打擊壟斷能夠促進(jìn)市場競爭，有效地提高經(jīng)濟(jì)運行活力。在“新經(jīng)濟(jì)’環(huán)境下.這樣的認(rèn)識是否還是正確的呢?在探討這個問題之前，我們首先應(yīng)該注意到，從19世紀(jì)開始。美國經(jīng)濟(jì)政策對壟斷行為的限制和打擊一直是全球最為嚴(yán)厲的.其市場開放程度也是全球最高的?！陆?jīng)濟(jì)”最早在這片國土上出現(xiàn)，不僅僅與它的科技水平全球領(lǐng)先有關(guān).市場開放與高度競爭同樣發(fā)揮了不容忽視的作用。

創(chuàng)新與競爭、是信息產(chǎn)業(yè)的特色與傳統(tǒng)。而在“新經(jīng)濟(jì)’定義中，全球化競爭也是一項極其重要的內(nèi)容:從這個意義上講。打擊壟斷應(yīng)該被認(rèn)為是利大于弊。

目前在國內(nèi)的信息產(chǎn)業(yè)中，壟斷行為還不是很多見，唯一突出的實例就是電信部門對網(wǎng)絡(luò)線路資源的獨占。在政府有意識地扶持新的企業(yè)參與競爭之后，壟斷狀況已經(jīng)在一定程度_L得到了改善;我們應(yīng)該注意的是，國內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)在今后的發(fā)展中，仍然有新的壟斷行為出現(xiàn)的可能。國內(nèi)至今還沒有反壟斷的法律，世界上許多國家的情況也跟我們相似，原因或許與這些國家的經(jīng)濟(jì)實力有關(guān)。反壟斷或許不是當(dāng)務(wù)之急，但我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，信息產(chǎn)業(yè)是最有可能也最容易出現(xiàn)壟斷行為的產(chǎn)業(yè)，需要及早予以防范。

近年來，Internet高速發(fā)展，對網(wǎng)絡(luò)資源的爭奪己經(jīng)成為信息產(chǎn)業(yè)和“新經(jīng)濟(jì)“的焦點，出現(xiàn)了一些新的問題。以較為突出的域名搶注問題為例，首先是美國通過把持著全球頂級域名(,.oig}的注冊權(quán)和管理權(quán)，攫取了巨大的域名資源。其次則有一些民間的公司或個人，專門搶注著名商品和有特殊含義的域名，轉(zhuǎn)手倒賣謀取暴利。我國的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)起步較晚，對域名價值的宣傳與認(rèn)識也不夠，大量品牌域名早已被別人搶注，最后只好出大價錢購買，經(jīng)濟(jì)上必然要遭受損失:而直至目前，國際上對域名搶注始終沒有相應(yīng)的懲治性法律，對域名倒賣只能聽之任之二這種不規(guī)范的行為，也需要借助、“新經(jīng)濟(jì)”規(guī)則予以校正。

4創(chuàng)新是“新經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展動力

美國財長薩莫斯日前曾經(jīng)說，在新經(jīng)濟(jì)體系中，擁有暫時的“壟斷”能力是唯一的激勵機(jī)制，若沒有這種能力，將不能補償產(chǎn)品最初開發(fā)的投資成本。因此，對這種暫時“壟斷’能力的不斷追求，便是新經(jīng)濟(jì)的核心驅(qū)動力，這也是美國特別重視保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)(專利權(quán)‘復(fù)制權(quán)和商標(biāo)權(quán))的原因。

不難理解，薩莫斯所說的“暫時壟斷I，指的是由技術(shù)領(lǐng)先造成的短時間市場獨占，其發(fā)生的根源則來自于創(chuàng)新。

創(chuàng)新對信息產(chǎn)業(yè)具有極其重要的意義，我們甚至可以說，沒有創(chuàng)新就不會有信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)。照此推論，沒有創(chuàng)新也不會有“新經(jīng)濟(jì)，.的出現(xiàn)，而創(chuàng)新能力的薄弱或減弱都將對’’新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展造成不利影響。

沒有人說得清一項創(chuàng)新技術(shù)具有多大的經(jīng)濟(jì)價值，這不僅是因為受到當(dāng)時的各種因素的限制，同時也因為其數(shù)額極其寵大，令人難以佑汁一1981年，微軟公司以500()美元買下5CP一I)OS}即后來的R15一〕l5)后，第一年的營業(yè)額就達(dá)到了驚人的340(〕萬美元，迅速成為軟件業(yè)第一大公司。扮世紀(jì)?0年代，一批美國軍方的計算機(jī)科學(xué)家設(shè)計出ARPA-NET,90年代轉(zhuǎn)為民用，這就是今天的lnlemet。它的價值即使在今天看來也不止千萬億美元，放眼其未來，其經(jīng)濟(jì)價值更是難以估算。

就創(chuàng)新能力而言，美國1’I’企業(yè)無疑是最強(qiáng)的。與之相比較，中國企業(yè)則普遍能力不足，這是我們在發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”中要著重解決的一個問題。

創(chuàng)新能力的高低，不完全是企業(yè)經(jīng)營理念上的差異所造成。而首先要解決研發(fā)(R&D投人、風(fēng)險資金和人才培養(yǎng)等問題。國際信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗表明，高額的研發(fā)投人是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一些國際大公司(如IHM,htel,HP,Nli-cxoraa}ft等)都把1030以上的年收人投人研發(fā)，美‘日等國政府也以政策扶持和巨額資金自助的方式鼓勵企業(yè)注重研發(fā)。

篇8

[關(guān)鍵詞]中國會議中心城市；產(chǎn)業(yè)集聚；經(jīng)濟(jì)地理；新經(jīng)濟(jì)地理

[中圖分類號]F59

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1002-5006(2008)08-0085-06

1 引言

隨著世界經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展以及全球經(jīng)濟(jì)一體化的不斷深入，跨國、跨區(qū)域的經(jīng)貿(mào)會議、展覽活動日益頻繁。據(jù)國際大會和會議協(xié)會(ICCA)2007年的統(tǒng)計，全球每年舉辦的國際會議中，參加國超過4個、參加人數(shù)超過50人的國際會議有40萬個，其市場價值超過2800億美元。隨著中國在世界上的政治、經(jīng)濟(jì)地位日益提高，中國與世界各國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流與合作日益緊密與頻繁，越來越多的國際大型會議在中國召開(王春雷等，2006)。同時，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，各種類型的國壬堂郴嵋欏⒄估闌疃也日益繁榮。2006年全國舉辦的3000多個各類展會，帶動交通、酒店、通信等lO多個相關(guān)產(chǎn)業(yè)的收入高達(dá)1260億元人民幣(馬勇，2007)。

在中國的旅游學(xué)研究領(lǐng)域中，雖然理論界對推動中國會議產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了諸多戰(zhàn)略建議(鞠航等，2006)，但是對于會議產(chǎn)業(yè)集聚影響因素的研究卻沒有受到學(xué)者的重視。本文將運用經(jīng)濟(jì)地理、新經(jīng)濟(jì)地理理論，研究如下問題：(1)導(dǎo)致中國會議中心城市集聚的經(jīng)濟(jì)地理因素和新經(jīng)濟(jì)地理因素；(2)這些因素在中國會議產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的貢獻(xiàn)和作用；(3)為中國會議產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有價值的經(jīng)驗建議。

2 文獻(xiàn)綜述

2．1 產(chǎn)業(yè)集聚文獻(xiàn)回顧：經(jīng)濟(jì)地理、新經(jīng)濟(jì)地理的視角

產(chǎn)業(yè)集聚是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所表現(xiàn)出的一種空間現(xiàn)象，由于這種現(xiàn)象本身的復(fù)雜性和影響的廣泛性，使得自馬歇爾開創(chuàng)了對產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象進(jìn)行研究的先河之后，學(xué)者們分別從經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)地理、國際貿(mào)易等多種學(xué)科對產(chǎn)業(yè)集聚問題進(jìn)行了研究，并形成了大量的研究成果。

從經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的學(xué)科角度看，產(chǎn)業(yè)集聚是一種地理現(xiàn)象，因為它表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)在空間上的集中。因此，研究產(chǎn)業(yè)集聚問題自然成為經(jīng)濟(jì)地理學(xué)不可缺少的一部分。法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩魯克斯(Perroux，1955)運用“增長極”的概念解釋了產(chǎn)業(yè)集聚的形成過程。所謂“增長極”是指“圍繞主導(dǎo)工業(yè)部門而組織的有活力的高度聯(lián)合的一組工業(yè)”。經(jīng)濟(jì)增長在地理空間上不是均勻分布的，而是以不同強(qiáng)度呈點狀分布并通過各種渠道影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)。當(dāng)把推動性工業(yè)嵌入某地區(qū)后，將形成集聚經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)生增長中心，并通過乘數(shù)效應(yīng)推動整個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長。

新產(chǎn)業(yè)區(qū)理論興起于20世紀(jì)70年代末80年代初。1977年意大利的社會學(xué)者巴格那斯科(Bagnasco，1977)通過對意大利東北部(第三意大利)地區(qū)特點的研究，首次提出了“新產(chǎn)業(yè)區(qū)”的概念，并將“新產(chǎn)業(yè)區(qū)”界定為“具有共同社會背景的人們和企業(yè)，在一定自然地域上形成的社會地域生產(chǎn)綜合體”。之后，沿著這一思路進(jìn)行研究的經(jīng)濟(jì)學(xué)家主要有皮埃爾和塞伯(Piore和Sabel，1984)、哈里遜(Harrison，1992)等。不同的經(jīng)濟(jì)學(xué)家從不同的角度對新產(chǎn)業(yè)區(qū)的形成進(jìn)行了理論解釋。

新經(jīng)濟(jì)地理的興起始于20世紀(jì)90年代左右，克拉格曼(Krugman，1991)引入了收益遞增假定，在分析工業(yè)集聚現(xiàn)象中取得了成功。新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)理論抓住了導(dǎo)致工業(yè)集聚的最為本質(zhì)的經(jīng)濟(jì)力量――收益遞增，其核心思想是，即使兩個地區(qū)在自然條件方面非常接近，也可能由于一些偶然的因素(例如歷史事件)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)開始在其中一個地方集聚，由于經(jīng)濟(jì)力量的收益遞增作用，在地區(qū)間交易成本沒有大到足以分割市場的條件下，就可能導(dǎo)致工業(yè)的集聚。在新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)中，以下被認(rèn)為是影響工業(yè)集聚的重要因素：(1)一個地區(qū)企業(yè)的數(shù)量；(2)一個地區(qū)的人力資本；(3)地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平；(4)交通運輸條件等。

2．2 會議產(chǎn)業(yè)集聚：經(jīng)濟(jì)地理、新經(jīng)濟(jì)地理因素的作用與影響

理論和實踐界的專家和學(xué)者們都認(rèn)為會議產(chǎn)業(yè)對國家和地方經(jīng)濟(jì)具有重要作用(Crouch和Ritchie，1998；Rutherford和Kreck，1994)。會議產(chǎn)業(yè)不僅通過乘數(shù)效應(yīng)迅速帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且通過與會者的口碑和重復(fù)訪問，推動旅游業(yè)的進(jìn)步和城市形象的提升。更重要的是，會議產(chǎn)業(yè)是一個環(huán)境友好型的“綠色產(chǎn)業(yè)”，因而很多城市把會議產(chǎn)業(yè)作為重要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門(Kim，Chon和Chung，2003)。

根據(jù)ICCA 2007年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，奧地利的首都維也納舉辦了147次國際會議，位居2006年世界10大會議城市之首。亞洲城市中，新加坡和韓國首爾分列第3、第7位。

為什么某些城市對于會議主辦方具有特別的吸引力?在國外，協(xié)會組織者和會議策劃者是會議選址的主要決定因素，對會議目的地的選擇很大程度上影響到會議的規(guī)格，進(jìn)而影響到會議的成敗。對于目的地城市來說，理解協(xié)會組織的會址選擇過程能夠幫助他們在會議市場營銷、宣傳、服務(wù)等方面更具有競爭力，進(jìn)而贏得協(xié)會組織的青睞(Lee和Back，2005)。因此，對于會議選址偏好的研究成為這個領(lǐng)域的熱點話題之一。

對相關(guān)文獻(xiàn)的回顧和研究，會址選擇的影響因素可以歸結(jié)為以下幾個方面：(1)交通狀況；(2)合適的場館；(3)高質(zhì)量的服務(wù)；(4)資金保證；(5)目的地形象；(6)旅游休閑設(shè)施；(7)安全等(Weber和Chon，2002；Crouch和Ritchie，1998；Oppermann，1996)此外，一些學(xué)者還發(fā)現(xiàn)價格是主要的決定因素，進(jìn)而建議目的地城市運用價格戰(zhàn)略在競爭激烈的會議市場中取得優(yōu)勢(Hu和Hiemstra，1996)。還有學(xué)者認(rèn)為，不同目的地城市之間會議設(shè)施和服務(wù)的差異性均不顯著，而休閑設(shè)施的差異性是區(qū)別目的地城市特征的關(guān)鍵因素(Bonn等，1994)。

關(guān)于會址選擇影響因素的評價，學(xué)術(shù)界比較廣泛地采用了IPA分析方法(Importance-PerformanceAnalysis)，即設(shè)定量表，請被調(diào)查者對相關(guān)因素的重要性和表現(xiàn)做出評價。由于IPA使用和分析都比較方便，并且具有廣泛的適應(yīng)性，因此被研究者廣泛使用(Baloglu和Love，2003)。

本文并不否認(rèn)目的地發(fā)掘自身特色、創(chuàng)造良好的環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)等是會議選址決策和與會者做出參會決策的重要影響因素(Co和Govers，1999)。但是此外是否還有更基本的要素導(dǎo)致會議 產(chǎn)業(yè)的集聚?

通過ICCA 2007年的會議城市排名發(fā)現(xiàn)，國際上排名靠前的會議城市在城市特色上具有兩個重要的基本特點：(1)政治或經(jīng)濟(jì)中心城市；(2)旅游資源豐富。中國會議城市的排名也顯示了同樣的特征。旅游與會議的關(guān)系已經(jīng)受到學(xué)者的關(guān)注，并已經(jīng)有很多研究通過實證分析，證明目的地的旅游資源豐富程度是協(xié)會組織選擇會議地址以及個人做出與會決策的影響因素之一(Fenich，1998)。然而，對于另外一個特點，即為什么政治或經(jīng)濟(jì)中心城市更容易產(chǎn)生會議產(chǎn)業(yè)集聚?僅僅從旅游學(xué)的角度，通過研究會議選址過程以及采用調(diào)查表進(jìn)行調(diào)研分析的方法很難得到可靠的結(jié)論。

本研究借鑒了經(jīng)濟(jì)學(xué)中經(jīng)濟(jì)地理和新經(jīng)濟(jì)地理的分析框架，運用計量經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法，研究導(dǎo)致會議產(chǎn)業(yè)集聚的因素。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)地理理論里，產(chǎn)業(yè)集聚的主要原因是不同區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)地理因素的差異，例如，自然資源豐富的地方以及大港口附近通常會成為產(chǎn)業(yè)集聚的中心地區(qū)。對于會展產(chǎn)業(yè)而言，經(jīng)濟(jì)比較開放的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)文化活動相對頻繁，市場信息交流平臺的影響力比較廣，會展業(yè)的確得到較快的發(fā)展優(yōu)勢。但是，對于造成會展產(chǎn)業(yè)集聚的其他因素，經(jīng)濟(jì)地理并沒有給出解釋。本研究進(jìn)而將新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的分析方法引入對會展產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象的研究。在肯定經(jīng)濟(jì)地理因素會對地區(qū)會展產(chǎn)業(yè)初始的集聚產(chǎn)生影響的前提下，新經(jīng)濟(jì)地理的因素通過收益遞增的影響對產(chǎn)業(yè)集聚具有增強(qiáng)效果。在指標(biāo)設(shè)計上，本研究引入了城市級別(直轄市與非直轄市)和城市區(qū)位(沿海城市與非沿海城市)兩個指標(biāo)反映經(jīng)濟(jì)地理因素的影響；引入第三產(chǎn)業(yè)比重、城市化水平、城市交通狀況、地區(qū)消費者需求、信息傳播等因素衡量新經(jīng)濟(jì)地理因素對會議產(chǎn)業(yè)集聚的影響；此外還引入了對外開放程度指標(biāo)分析經(jīng)濟(jì)政策的影響作用。通過對10個會議中心城市的實證檢驗得出會議產(chǎn)業(yè)集聚的影響因素。

3 數(shù)據(jù)來源

在樣本數(shù)據(jù)選擇上，本文選取10個城市作為分析對象，采集了近5年各城市面板數(shù)據(jù)，對導(dǎo)致會議產(chǎn)業(yè)集聚的相關(guān)因素進(jìn)行了分析和檢驗，為會議產(chǎn)業(yè)集聚要素的研究提供了來自中國的證據(jù)。

所選取的10個城市分別是：北京、上海、廣州、深圳、杭州、成都、重慶、青島、大連、天津。在這10個城市中，既包括直轄市(北京、上海、重慶、天津)、省會城市(杭州、成都、廣州)，也包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市(深圳、青島、大連)；既包括沿海城市(青島、大連、天津等)，也包括內(nèi)陸城市(成都、重慶等)，因此，具備一定的代表性。由于統(tǒng)計數(shù)據(jù)限制，本研究選取了上述城市2001―2005年的面板數(shù)據(jù)。研究數(shù)據(jù)主要來自《中國會展年鑒》、《中國城市統(tǒng)計年鑒》、《中國旅游年鑒》、《中國統(tǒng)計年鑒》和各地區(qū)的統(tǒng)計年鑒。盡管由于中國會議產(chǎn)業(yè)發(fā)展時間不長，對于會議產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計和調(diào)研比較有限，因此在計量分析上本研究只能選用5年的數(shù)據(jù)，但不可否認(rèn)本研究的結(jié)論對于深入研究會議產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要影響因素，從而不斷創(chuàng)造有利于會議產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，實現(xiàn)會議產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

4 研究方法

通過回顧經(jīng)濟(jì)地理、新經(jīng)濟(jì)地理對于產(chǎn)業(yè)集聚的研究理論和會議中心城市聚集的影響因素，可以根據(jù)面板數(shù)據(jù)的特征，將會議中心的城市集聚因素分析的計量模型設(shè)為如下形式：

Yit=α0 +α01X1i+α2X2i,t-1+α3X3i,t-i+εit　(1)

其中，Yit表示的是各年各個地區(qū)會議產(chǎn)業(yè)年收入，這是度量會議中心城市集聚的變量。為了便于計量，本研究采用了某地區(qū)會議產(chǎn)業(yè)年收入與 10個城市的年收入均值之比。一個地區(qū)的會議產(chǎn)業(yè)收入份額上升了，就說明在這個地方發(fā)生了會議產(chǎn)業(yè)的集聚。由于中國統(tǒng)計數(shù)據(jù)的不完整，對于Yit不統(tǒng)一的數(shù)據(jù)本研究采取了標(biāo)準(zhǔn)化處理。X1表示經(jīng)濟(jì)地理因素的向量，X2表示新經(jīng)濟(jì)地理因素的向量，X3表示經(jīng)濟(jì)政策因素的向量。對于隨著時間變化的經(jīng)濟(jì)地理因素和經(jīng)濟(jì)政策因素，本研究對相應(yīng)變量作了滯后一期的處理，使這些解釋變量成為被解釋變量被觀察到之前已經(jīng)被決定的變量，以減少模型的聯(lián)立性偏誤。其他希臘字母表示常數(shù)項、變量的系數(shù)和殘差。

X1――經(jīng)濟(jì)地理因素變量

本研究選取了“沿海地區(qū)”和“直轄市”兩個啞變量作為經(jīng)濟(jì)地理因素變量。

(1)沿海地區(qū)啞變量(coast)

絕大多數(shù)研究中國地區(qū)差異的文獻(xiàn)都使用了沿?；騼?nèi)地的虛擬變量，由于無論是地理和歷史條件還是改革開放后的政策傾向都有利于沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而中部和西部的差異則并不特別顯著，但另一方面會議產(chǎn)業(yè)對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的要求并非絕對，因此，本研究預(yù)期沿海地區(qū)的虛擬變量對于會展業(yè)向沿海地區(qū)集聚有正的影響。

(2)直轄市啞變量(city)

中國4大直轄市(北京、上海、重慶、天津)的功能與一般的省區(qū)相比有明顯的不同，它們更多地承擔(dān)著政治中心、航運中心或者服務(wù)業(yè)中心的功能，大都市經(jīng)濟(jì)的特殊性在一定程度上會吸引會議產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入，所以本研究估計這一變量的影響是正的、

X2――新經(jīng)濟(jì)地理因素變量

選取了5個新經(jīng)濟(jì)地理因素變量，分別如下：

(3)第三產(chǎn)業(yè)比重(service industry)

會議產(chǎn)業(yè)需要住宿、餐飲、娛樂等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配套和支持，同時也拉動這些產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展。本研究采用了第三產(chǎn)業(yè)GDP占當(dāng)?shù)谿DP比重與10個城市歷年第三產(chǎn)業(yè)比重的加權(quán)平均數(shù)的比值，衡量會議產(chǎn)業(yè)外部性。

(4)城市化水平(urban)

考察城市化因素對會議中心城市形成集聚的影響。本研究采用了非農(nóng)人口比重與全國均值之比宋城市的發(fā)展和城市化水平，并取其與各年10個城市均值之比作為一個地區(qū)的相對城市化水平。

(5)城市交通狀況(road)

考察城市交通因素對于會議中心城市形成集聚的相關(guān)性。本研究用城市人均道路面積與10個城市均值之比來代表相對的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。

(6)人均GDP(pergdp)

本研究使用人均GDP對數(shù)值與各年10個城市的均值之比來度量一個地區(qū)消費者的相對購買力，從而衡量一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)水平和市場規(guī)模。

(7)信息傳播能力(internet)

本研究使用該城市當(dāng)年互聯(lián)網(wǎng)用戶人數(shù)占總?cè)丝诘谋戎嘏c10個城市的均值之比來度量該城市的信息傳播能力水平。

X3――經(jīng)濟(jì)政策因素變量

篇9

一、美國發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”的方式

對“新經(jīng)濟(jì)”的認(rèn)識，眾說不一，仁者見仁、智者見智。1999年6月29日，克林頓回顧上任以來的經(jīng)濟(jì)成就時講，“我的確對“新經(jīng)濟(jì)”充滿信心”。他在一次公開演講中說，“新經(jīng)濟(jì)”就是知識經(jīng)濟(jì)，是以現(xiàn)代高新技術(shù)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的知識密集型經(jīng)濟(jì)。美國《商業(yè)周刊》文章指出，“新經(jīng)濟(jì)”是一種面向全球的可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，是以信息革命和全球市場為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。而美國進(jìn)步政策研究所將“新經(jīng)濟(jì)”定義為：“新經(jīng)濟(jì)”是以知識和思想為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)?！?001年美國總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)報告》對“新經(jīng)濟(jì)”定義為：“新經(jīng)濟(jì)”是指“由技術(shù)、商業(yè)實踐和經(jīng)濟(jì)政策的良性互動而產(chǎn)生的巨大的經(jīng)濟(jì)績效，其具體表現(xiàn)為快速的經(jīng)濟(jì)增長和收入提高、低失業(yè)率、適度通貨膨脹”。美國加州大學(xué)教授保羅?羅默指出，在“新經(jīng)濟(jì)”中，生產(chǎn)要素包括資本、非技術(shù)勞動力、人力資本（主要按受教育的時間長短來衡量），新思想（主要按專利權(quán)數(shù)量衡量）。其中，最根本的經(jīng)濟(jì)資源不再是資本或自然資源，也不再是勞動力，而是知識。還有學(xué)者認(rèn)為，“新經(jīng)濟(jì)”的社會是以知識為主的社會，其領(lǐng)導(dǎo)者為知識工作者，即知識經(jīng)理人，創(chuàng)造財富活動的核心是知識創(chuàng)新。

綜合各家觀點，筆者認(rèn)為：“新經(jīng)濟(jì)”是信息技術(shù)革命對傳統(tǒng)（舊）經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面改造后出現(xiàn)的一種新形態(tài)的經(jīng)濟(jì)，這種經(jīng)濟(jì)賴以建立的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)是以計算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)體系，這是它與舊經(jīng)濟(jì)最大的區(qū)別。其中，舊經(jīng)濟(jì)是指農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)等傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

“新經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展方式主要是信息化與全球化。目前，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在進(jìn)入非工業(yè)化軌道。發(fā)達(dá)國家或發(fā)達(dá)地區(qū)的工業(yè)部門逐步向服務(wù)業(yè)或知識產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、向發(fā)展中國家和欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移的過程就是“新經(jīng)濟(jì)”的產(chǎn)生和發(fā)展過程。這一過程是隨著人類社會發(fā)展史上的第二次現(xiàn)代化的產(chǎn)生而發(fā)展起來的。

（一）信息化：美國發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”的方式之一

“新經(jīng)濟(jì)”之所以“新”，源于推動其產(chǎn)生與發(fā)展的原動力――信息、使技術(shù)革命具有全新的革命意義。同以往的任何一次技術(shù)革命不同，信息技術(shù)革命改變的不是人類對自然資源的利用方式。雖然其影響所及必然導(dǎo)致人類對自然資源利用率的提高，但它是通過改變?nèi)祟愋畔⒌膫鬏?、儲存方式來實現(xiàn)的。信息技術(shù)的快速發(fā)展不僅是人類信息的傳輸與儲存方式的革命，對人類的經(jīng)濟(jì)和社會的組織方式也提出了創(chuàng)新的要求，電子商務(wù)、信息高速公路，這些信息時代的產(chǎn)物，正在全方位地影響著人類的生產(chǎn)和生活。今天，信息時代剛剛來臨，信息技術(shù)革命對人類的影響也才剛剛露出端倪，“新經(jīng)濟(jì)”剛剛露出曙光，不久的將來，一個更新、更美、更快的信息世界必會展現(xiàn)在人們的面前。

“新經(jīng)濟(jì)”的信息化本質(zhì)還體現(xiàn)于高科技的信息化及由此帶動的一系列其它領(lǐng)域的創(chuàng)新?！靶陆?jīng)濟(jì)”的出現(xiàn)源于以信息技術(shù)為代表的高科技的發(fā)展，它促進(jìn)了信息產(chǎn)業(yè)等一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的形成。與普通技術(shù)相比，高科技的信息化具有許多新的特點：高效益、高智力、高投入、高競爭、高風(fēng)險、高滲透性和高融合。高科技作用于人類經(jīng)濟(jì)生活的最重要方式就是產(chǎn)業(yè)化，目前高科技產(chǎn)業(yè)化已成為“新經(jīng)濟(jì)”時代的最明顯的特征之一。

（二）全球化：美國發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”的方式之二

“新經(jīng)濟(jì)”是人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展史中前所未有的科技型、創(chuàng)新型和全球型經(jīng)濟(jì)。促成“新經(jīng)濟(jì)”出現(xiàn)的現(xiàn)實環(huán)境是全球經(jīng)濟(jì)一體化。信息技術(shù)革命的推進(jìn)，“新經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展，必然導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快。

美國是最大的貿(mào)易逆差國，但又是最大的資本順差國。

――1999年貿(mào)易逆差為2675億美元，資本順差3782億美元

1995~1997年流入美國的國外凈資本為5781億美元.。

――其中：西歐3803億美元，亞洲1912億美元，拉美66億美元

1998年度外國人購買美國國債、公司債及股票等長期證凈額

――合計為：2220億美元，累計總額為：66000億美元。

美國新經(jīng)濟(jì)的主打產(chǎn)品是軟件等第三產(chǎn)業(yè)的名牌產(chǎn)品，包括Windows、Intel 芯片、MPEG芯片、好萊塢大片、Coca-cola 品牌等。

由于美國擁有良好的科技基礎(chǔ)設(shè)施和科研設(shè)備

――大量高技術(shù)人才流入美國，降低美國產(chǎn)品的研發(fā)成本，提高了產(chǎn)品的競爭力。

“零售大王”沃爾瑪就是美國信息化和全球化方式發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”的一面旗幟。

據(jù)美國《財富》雜志公布，2005年度財富500強(qiáng)排名第一的沃爾瑪已經(jīng)連續(xù)第四年位居榜首。沃爾瑪2004年營業(yè)收入為2881.89億美元，比2003年增長了11%。沃爾瑪?shù)慕?jīng)營效率早已是行業(yè)的標(biāo)桿：配送成本占銷售額2%，是競爭對手的50%；90%以上商品集中配送，而競爭對手只有50%是集中配送；每家店每天送1次貨，而競爭對手每5天1次 。

沃爾瑪4年蟬聯(lián)世界500強(qiáng)第一的“新經(jīng)濟(jì)”本質(zhì)因素在于：

第一，沃爾瑪是全球第一個發(fā)射物流通信衛(wèi)星的企業(yè)。19世紀(jì)80年代與休斯公司合作發(fā)射物流通訊衛(wèi)星。其使得沃爾瑪產(chǎn)生了跳躍性的發(fā)展，很快就超過了美國零售業(yè)的龍頭――凱瑪特和西爾斯。

第二，沃爾瑪建立了全球第一個物流數(shù)據(jù)的處理中心。1983年采用POS機(jī)（Point Of Sale），即銷售始點數(shù)據(jù)系統(tǒng)。1985年建立EDI，即電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，進(jìn)行無紙化作業(yè)，所有信息全部在電腦上運作。并在全球第一個實現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部24小時計算機(jī)物流網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)控，使采購庫存、訂貨、配送和銷售一體化。

第三，沃爾瑪是第一個采用全球定位系統(tǒng)對所有車輛進(jìn)行定位的企業(yè)。在任何時候，調(diào)度中心都可以知道這些車輛在什么地方，離商店有多遠(yuǎn)，還需要多長時間才能運到商店，控制能夠精確到小時。

二、美國發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”的經(jīng)驗

自1991年3月美國經(jīng)濟(jì)走出衰退期以來，已經(jīng)保持10年的持續(xù)增長。美國在經(jīng)濟(jì)高速增長的同時，通貨膨脹率、失業(yè)率和財政赤字都控制在較低水平，呈現(xiàn)出近幾十年來少有的良好運行態(tài)勢?？茖W(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，促進(jìn)了勞動生產(chǎn)率快速提升。經(jīng)濟(jì)學(xué)家Robert H.McGuckin和 Kevin J. Stiroh所做的一項對比研究發(fā)現(xiàn)：在20世紀(jì)90年代，密集使用計算機(jī)的5個制造業(yè)部門的勞動生產(chǎn)率增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于其他16個部門。特別是在1996年以后，伴隨著信息技術(shù)的普及，美國勞動生產(chǎn)率增長幅度更是達(dá)到了戰(zhàn)后的最高峰。1996~2001年，非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門的勞動生產(chǎn)率年平均提高2.4%。就90年代而言，美國勞動生產(chǎn)率年平均增長保持在2%，高于80年代的1.4%。2002年和2003年該項數(shù)據(jù)分別達(dá)到了4.3%和4.5%。

以微軟公司為代表的信息產(chǎn)業(yè)的勃興是美國“新經(jīng)濟(jì)”的標(biāo)志。微軟總裁比爾?蓋茨已連續(xù)幾年位居世界首富，90年代后期其平均每周資產(chǎn)增加4億美元。微軟的主要產(chǎn)品就是軟盤及其知識，正是這些知識的廣泛應(yīng)用打開了計算機(jī)世界的大門。據(jù)估計，微軟公司的資產(chǎn)已超過美國三大汽車公司產(chǎn)值的總和，它們對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不亞于名列前茅的500家世界大公司。微軟與思科、英特爾、太陽、甲骨文等五家IT公司占據(jù)了納斯達(dá)克市場80％以上的市值，而其他2000余家企業(yè)總和也不超過20％。

“新經(jīng)濟(jì)”之所以首先出現(xiàn)于美國，筆者認(rèn)為，主要有如下經(jīng)驗：

(一)觀念領(lǐng)先

在美國，創(chuàng)新觀念早已深入人心。人人以能夠獨樹一幟、充分表現(xiàn)自己而自豪，新思想、新理論、新技術(shù)層出不窮。美國在知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)制訂方面和執(zhí)行方面的嚴(yán)格程度是有目共睹的。美國政府、國會和普通民眾，都對“新經(jīng)濟(jì)”持歡迎態(tài)度，都對其革命性意義予以充分肯定。比如，美國政府在全世界率先建設(shè)“信息高速公路”，使上世紀(jì)80年代處于競爭劣勢的美國，在90年代一躍成為世界經(jīng)濟(jì)增長的明星。

(二)R&D投入大

“新經(jīng)濟(jì)”以知識為主要生產(chǎn)要素，R&D是關(guān)鍵。R&D本質(zhì)上就是知識的生產(chǎn)過程。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們統(tǒng)計，若企業(yè)的R&D經(jīng)費支出與銷售收入的比例低于3%，企業(yè)就沒有競爭力，大企業(yè)應(yīng)在5%以上，著名企業(yè)在10%以上，尤其是高科技企業(yè)的比重更要高得多。在20世紀(jì)90年代，美國制造業(yè)企業(yè)R&D投入的這一指標(biāo)為4.0%左右。而多年來，我國大中型工業(yè)企業(yè)的這一比例一直在0.7%以下徘徊。同期，美國高科技企業(yè)R&D投入占銷售收入比重一般都在20%左右，而我國高科技企業(yè)R&D投入占銷售收入比重僅在2%左右。

(三)企業(yè)激勵機(jī)制創(chuàng)新

美國整個高科技產(chǎn)業(yè)時尚造就一批百萬富豪的“玩命工作、閃電致富”的激勵機(jī)制。企業(yè)實行多種就業(yè)報酬模式。長期以來，在以微軟模式為代表的高科技企業(yè)中，股票期權(quán)以其巨大的潛在利益，一直被視為激勵年輕技術(shù)人才的最佳手段。1994年政府負(fù)責(zé)社會保險事務(wù)的特別委員會還提出了一系列建議以推行類似于401（K）計劃和個人退休帳戶計劃的全民退休儲蓄計劃。許多公司把其雇員的養(yǎng)老金計劃從由公司確定的收益計劃改為由自身控制的、由貢獻(xiàn)確定的計劃。

(四)放松管制，強(qiáng)化市場功能

美國全國范圍內(nèi)的放松管制始于20世紀(jì)70年代中期的福特政府，盛行于里根政府，延續(xù)和強(qiáng)化于克林頓執(zhí)政時期。如先后放松對鐵路、卡車、航空運輸、鋼鐵工業(yè)大氣污染達(dá)標(biāo)，國產(chǎn)原油價格、利率、銀行業(yè)和農(nóng)業(yè)等方面的規(guī)制。近10年影響最大的是1996年修改通信法和通過1999年金融服務(wù)現(xiàn)代化法。放松管制的目標(biāo)是取消或降低產(chǎn)業(yè)進(jìn)入和退出壁壘、強(qiáng)化市場功能，以利于競爭、消除部門壟斷。

(五)高度發(fā)達(dá)的勞動力市場

美國本來就是個高度流動的社會，勞動力市場具有高彈性。美國平均每個人一生要換近10個工作單位或職業(yè)崗位。美國的就業(yè)市場全球化，川流不息的高技能和低技能移民填補了勞動力的短缺。據(jù)美國國家科學(xué)基金會（NSF）的調(diào)查，1997年，美國21％的化學(xué)工程師和20％的計算機(jī)專家是在外國出生的。據(jù)近幾年美國勞工統(tǒng)計局的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，移民現(xiàn)在占美國勞動力的12%，是70年代以來最高水平。1999年美國有1570萬外國出身的勞工，比三年前高17%。

(六)高效的風(fēng)險投資

風(fēng)險資本是“新經(jīng)濟(jì)”時代有關(guān)新企業(yè)融資的一個重要制度安排。在美國的“新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展中，風(fēng)險資本融資的企業(yè)相對于其他企業(yè)成長得更快。由于“新經(jīng)濟(jì)”企業(yè)比“老經(jīng)濟(jì)”企業(yè)預(yù)期回報高，但不確定性大，其高增長的預(yù)期使企業(yè)急需外部融資。而風(fēng)險資本是為“新經(jīng)濟(jì)”中的新企業(yè)量身定做的融資形式，有限合伙制能夠較好地處理新生企業(yè)知識產(chǎn)品的生產(chǎn)和轉(zhuǎn)化過程中的信息和激勵問題。此外，風(fēng)險資本的管理者是金融、技術(shù)和經(jīng)營方面的專家，直接參與被融資企業(yè)的管理，極大地緩和了創(chuàng)業(yè)中信息不對稱的局面，還能幫助企業(yè)達(dá)到上市標(biāo)準(zhǔn)，為自身提供了退出機(jī)制。

美國和德國作為市場主導(dǎo)和銀行主導(dǎo)兩端的典型國家，風(fēng)險投資的表現(xiàn)截然不同。對比美國，德國的全能銀行是風(fēng)險資本的替代品，其風(fēng)險投資表現(xiàn)較差。20世紀(jì)90年代初，美國大部分產(chǎn)業(yè)基金投向了高科技企業(yè)，而德國僅少部分；到21世紀(jì)初，德國的許多基金投入IT業(yè)，甚至超過了美國的比例，但德國風(fēng)險投資的績效還是較差。因為德國的風(fēng)險資本在風(fēng)險控制方面相對缺少專業(yè)性，欠發(fā)達(dá)的證券市場尚不能提供一個有效的退出機(jī)制。

三、結(jié)束語

篇10

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)；經(jīng)濟(jì)增長；基本理論；政策建議

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)系到社會運行的穩(wěn)定。國家歷來重視農(nóng)業(yè)問題，先后出臺并實施了一系列相關(guān)政策來扶持農(nóng)業(yè)的發(fā)展。但與此同時，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的知識認(rèn)知局限以及許多隱患和問題仍然制約著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步的高效增長。由此可見，完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長理論與加強(qiáng)政策建議對保證我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高速持續(xù)增長具有重要意義。

1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的定義

經(jīng)濟(jì)增長有兩種不同的定義：一是在某個相當(dāng)長的時間范圍內(nèi)，一個國家或地區(qū)所能持續(xù)生產(chǎn)的全部產(chǎn)品和勞務(wù)總量，即實際總產(chǎn)出的持續(xù)增加；二是按人口計算的人均實際產(chǎn)出的持續(xù)增長，這兩種定義是相互聯(lián)系的。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的定義從不同角度出發(fā)，其表述也不同：從投入產(chǎn)出關(guān)系角度看，它是指一個國家或單位一定時期內(nèi)產(chǎn)出與投入比的增長；從總量角度看，它是指一個國家或單位一定時期內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全部產(chǎn)品總量的增長；從總產(chǎn)值角度看，它是指一個國家或單位一定時期內(nèi)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的增加，是農(nóng)產(chǎn)品的價值表現(xiàn)。

2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長理論

2.1 古典經(jīng)濟(jì)增長理論

古典經(jīng)濟(jì)增長理論中，經(jīng)濟(jì)增長取決于以下兩個因素：資本積累率和資本使用率的高低。古典經(jīng)濟(jì)增長理論主要是從資本要素供給方面來分析經(jīng)濟(jì)增長問題的，此理論的一大缺陷在于它假定資本投入量和勞動力數(shù)量比例不變，并且把技術(shù)進(jìn)步、人力資本等因素視為外生變量。

2.2 新古典增長理論

新古典增長理論中，儲蓄與投資是等價的，投資全部來自儲蓄，投資的收益率是遞減的；技術(shù)為外生的，技術(shù)因素的規(guī)模收益不變，勞動要素是同質(zhì)的；勞動和資本可以相互代替，資本的增加促進(jìn)產(chǎn)出的增加，可以通過調(diào)整勞動和資本的比例來調(diào)節(jié)資本/產(chǎn)出比率，最大程度實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。但是，該模型沒有引入投資預(yù)期因素，回避了理論上的經(jīng)濟(jì)增長率與實際經(jīng)濟(jì)增長率之間的不等性問題，從而得出經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的結(jié)論。

2.3 新經(jīng)濟(jì)增長理論

20世紀(jì)80年代中后期以“收益遞增與長期增長”和“論經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制”為標(biāo)志，進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段——新經(jīng)濟(jì)增長理論。新經(jīng)濟(jì)增長理論確立了政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，政府研究總結(jié)出一套經(jīng)濟(jì)政策能夠維持并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期增長的方法；該理論認(rèn)為特殊的知識和專業(yè)化的人力資本積累可以使規(guī)模收益遞增，最終使總規(guī)模收益遞增，這就找到了經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的源泉與動力；新增長理論還指出了“邊干邊學(xué)”以及知識積累在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，廠商可以從自己的投資活動中學(xué)到很多東西，增加經(jīng)驗和知識的積累。

3 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響因素與政策建議

3.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響因素

我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響因素很多，各個影響因素的綜合作用促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長，這些因素具體來說有農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、政府支農(nóng)政策、農(nóng)村金融發(fā)展、物質(zhì)投入、人力資本投資等。氣象災(zāi)害因素對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長影響比較大，其中尤其旱災(zāi)、洪澇災(zāi)對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長影響顯著，冷凍災(zāi)、風(fēng)雹災(zāi)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長也有一定影響。另外，各個影響因素之間也還存在著相互制約的關(guān)系。

3.2 促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的政策建議

3.2.1 加快農(nóng)村金融發(fā)展，提高農(nóng)村金融服務(wù)水平

央行可實行較為寬松的貸款政策，對向農(nóng)戶貸款并建立長期合作的金融機(jī)構(gòu)給予一定的優(yōu)惠政策，確保農(nóng)業(yè)貸款數(shù)量持續(xù)穩(wěn)定增加；多渠道的引入農(nóng)業(yè)資金，增加農(nóng)村資金供給量和投放量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。

3.2.2 培養(yǎng)一大批農(nóng)村實用人才，提高人力資源素質(zhì)

在人力資源方面，重點是提高農(nóng)民應(yīng)用技能和科技水平。大力培養(yǎng)黨員、村干部等農(nóng)村帶頭人；大力培養(yǎng)養(yǎng)殖戶、種植戶等農(nóng)村生產(chǎn)型人才；對農(nóng)村中學(xué)生提供免費培訓(xùn)，對農(nóng)村大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)給予補助和貸款補貼。

3.2.3 加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化

充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)具有的規(guī)?；凸?jié)約成本的優(yōu)勢，不斷拓展農(nóng)機(jī)作業(yè)新領(lǐng)域，提升農(nóng)機(jī)服務(wù)水平，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長中的促進(jìn)作用。

3.2.4 充分發(fā)揮財政支農(nóng)政策對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的作用

國家應(yīng)該建立資金支出責(zé)任追究制度，對資金支出的流失現(xiàn)象追究責(zé)任到個人；加大對農(nóng)業(yè)扶持力度，做到對農(nóng)業(yè)直接補貼、補貼到位；另外，還應(yīng)加強(qiáng)對資金使用的檢查力度，規(guī)范資金的使用行為。

3.2.5 對氣象災(zāi)害要預(yù)防和治理相結(jié)合

對氣象災(zāi)害進(jìn)行動態(tài)觀測和預(yù)警，同時引進(jìn)外國先進(jìn)的技術(shù)和先進(jìn)的經(jīng)驗，定期對最新的氣候問題進(jìn)行探討。由于氣象災(zāi)害不能夠完全準(zhǔn)確的預(yù)測，這就要求政府建立一套相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，一旦氣象災(zāi)害發(fā)生便能在最短時間內(nèi)做出反應(yīng)，將損失減少到最低。

3.2.6 發(fā)展和完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系

打破部門區(qū)域?qū)W科的限制，促進(jìn)資源的充分流通，有效的整合科技資源以達(dá)到最大效用。高校在農(nóng)業(yè)科學(xué)研究方面應(yīng)注重解決實際問題，改善重成果輕應(yīng)用、重數(shù)量輕質(zhì)量的不良情況，加大對高新技術(shù)企業(yè)的扶持力度，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。

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