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摘要：近年來，我國經(jīng)濟取得跨越式發(fā)展，對各類資源的利用也進一步增多，國土資源是國民生存和經(jīng)濟發(fā)展的必要物質(zhì)基礎(chǔ)，對經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。所以，要高度重視國土資源開發(fā)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系，科學開發(fā)國土資源，推進區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國土資源開發(fā)；區(qū)域經(jīng)濟；發(fā)展

1國土資源開發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展概述

國土資源不但包括土地、海洋、礦產(chǎn)、氣候等自然資源，同時還包括人口、社會經(jīng)濟等資源，是居民生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)保障。特別是伴隨著如今經(jīng)濟發(fā)展速度日益加快，對國土資源的開發(fā)利用力度也逐步加大，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展越來越離不開國土資源開發(fā)的有力保障。而區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是我國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的歷史進程中，促進國土資源的合理開發(fā)，并推動區(qū)域經(jīng)濟的穩(wěn)步增長是現(xiàn)階段我們面臨的一項重要任務(wù)。眾所周知，資源的開發(fā)利用是影響和限制經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，特別是如今區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展進程加快，對國土資源的開發(fā)利用需求也呈現(xiàn)了明顯的增長趨勢。如今的國土資源供需矛盾更加突出，面對這樣的經(jīng)濟形勢，如何加強國土資源的科學合理開發(fā)，進而推進區(qū)域經(jīng)濟能夠快速良好的發(fā)展，就需要我們有效把握國土資源開發(fā)與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)國土資源開發(fā)中存在的問題，積極優(yōu)化國土資源開發(fā)，實現(xiàn)國土資源的利用效率和區(qū)域經(jīng)濟的最大化發(fā)展。

2國土資源開發(fā)的基本情況和面臨的問題

2.1對國土資源的開發(fā)規(guī)劃不夠合理。目前我國對國土資源的開發(fā)規(guī)劃經(jīng)過多年的發(fā)展，更加科學化、規(guī)范化，但是部門地區(qū)在實際對國土資源進行開發(fā)利用時，對資源的利用情況并不合理，具體表現(xiàn)在沒有對土地資源的進行統(tǒng)一的規(guī)劃和合理的開發(fā)，造成用地混亂，工業(yè)用地、農(nóng)業(yè)用地以及城市建筑用地缺乏沒有科學的規(guī)劃，導致工業(yè)用地帶來的污染直接影響農(nóng)業(yè)用地的資源，甚至會帶來嚴重的經(jīng)濟損失。2.2耕地資源逐步減少甚至消失。經(jīng)濟的快速發(fā)展帶動了城市建筑和工業(yè)發(fā)展規(guī)模的日益擴大，同時各類商業(yè)用地面積逐步增加，造成耕地的資源越來越少，甚至在個別省份存在嚴重的土地資源違規(guī)現(xiàn)象，大面積的耕地逐漸變成城市建筑、工業(yè)園區(qū)，農(nóng)民的生產(chǎn)方式也由農(nóng)作轉(zhuǎn)為工業(yè)生產(chǎn)，這不但為農(nóng)民帶來了豐厚的經(jīng)濟收入，也促進了當?shù)亟?jīng)濟的快速發(fā)展，因此很多區(qū)域的政府部門也更加重視對建筑用地、工業(yè)用地的開發(fā)，忽視了對耕地的管理和有效利用，耕地面積逐漸減少甚至消失，這也是造成如今很多農(nóng)民對耕作積極性逐漸降低的重要原因。2.3對國土資源開發(fā)的生態(tài)管理亟須增強。在我國實施可持續(xù)發(fā)展重要發(fā)展戰(zhàn)略的進程中，對生態(tài)環(huán)境的破壞是如今國土資源開發(fā)面臨的一個嚴峻問題，因為一些國土部門、環(huán)境部門忽略了國土資源開發(fā)中引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問題，隨著國土資源的開發(fā)力度逐漸加大，對生態(tài)系統(tǒng)的影響也越來越大，甚至有個別地區(qū)的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)由于國土資源的過度開發(fā)、不當利用而遭到了嚴重的破壞。另外，一些地區(qū)為了促進區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，過于看重眼前的經(jīng)濟利益，在招商引資過程中僅僅處于對經(jīng)濟利益的考慮，而忽視對生態(tài)環(huán)境的管理，因此，在這樣的發(fā)展態(tài)勢下，對國土資源開發(fā)的生態(tài)管理亟待進一步加強。

3促進國土資源開發(fā)，推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的幾點建議

3.1注重對國土資源開發(fā)的統(tǒng)籌規(guī)劃。國土資源是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和必要條件，所以為推進區(qū)域經(jīng)濟的更快發(fā)展，必須從根本入手，首先要加強對國土資源開發(fā)的統(tǒng)籌規(guī)劃和合理安排。一方面，要重視國土部門在國土資源開發(fā)中的管控和統(tǒng)籌作用，確保國土資源的開發(fā)強度在資源環(huán)境的可承載能力之內(nèi)，有效預防過度開發(fā)和對資源的掠奪式利用；另一方面，要通過對國土資源的合理規(guī)劃來充分發(fā)揮對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的促進作用，分別對建筑用地、工業(yè)用地、耕地等進行明確的劃分和管理要求，統(tǒng)籌國土資源開發(fā)、生態(tài)環(huán)境以及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系，促進在保護生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上有效開發(fā)國土資源，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供穩(wěn)定保障。3.2始終堅持國土資源開發(fā)與節(jié)約并舉。如今對節(jié)約經(jīng)濟、環(huán)保經(jīng)濟的倡導日益增強，為了適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，在國土資源開發(fā)過程中，要始終堅持可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略思想，降低對國土資源的過度消耗，重視國土資源開發(fā)與節(jié)約的并舉共重，建立健全土地管理制度，重視對有效耕地的保護，節(jié)約利用國土資源，切實有效地提高現(xiàn)有國土資源的開發(fā)利用率，要把對國土資源的嚴格保護和管理與科學合理的開發(fā)利用結(jié)合起來。3.3重視國土資源開發(fā)過程中的生態(tài)保護。國土資源的開發(fā)還要特別注意對生態(tài)環(huán)境的保護，實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)的和諧發(fā)展，因此在進行國土資源審批規(guī)劃時候，要對用地項目進行詳細的了解和嚴格的審查，將其對生態(tài)環(huán)境可能帶來的一系列影響都考慮在內(nèi)。在具體的國土資源開發(fā)過程中要堅持科學發(fā)展觀以及可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，并以此為指導加強對生態(tài)環(huán)境的有效保護和綜合治理，從源頭上加以強化，進而切實有效的改善生態(tài)環(huán)境的承載能力。此外，政府和有關(guān)部門還要有意識地加強生態(tài)觀念的宣傳，幫助群眾樹立生態(tài)文明建設(shè)的全局意識。3.4加大科技創(chuàng)新力度。在走可持續(xù)發(fā)展道路中，加大科技創(chuàng)新是實現(xiàn)我國國土資源合理開發(fā)和社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。為此，在國土資源開發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中，必須堅持依靠科技進步推進環(huán)境保護和治理。圍繞環(huán)境保護和污染治理，加大技術(shù)創(chuàng)新，大力推廣節(jié)能降耗技術(shù)，進而提高我國國土資源利用效率，減少浪費問題，為區(qū)域經(jīng)濟的科學化、創(chuàng)新化發(fā)展打好基礎(chǔ)。

4結(jié)語

綜上所述，國土資源作為我國社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，其在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中也有著重大作用。在如今提倡綠色經(jīng)濟、節(jié)約經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟的新經(jīng)濟背景下，要更加重視國土資源的合理開發(fā)，堅持走可持續(xù)發(fā)展之路，這就要求我們在國土資源開發(fā)及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中就必須統(tǒng)籌兩者，認清兩者的關(guān)系，加快推進國土資源節(jié)約和綜合利用，提高國土資源開發(fā)利用效率，進而為我國社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

參考文獻

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作者:唐杰 單位:寧鄉(xiāng)縣國土資源局