德育循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展論文

時間:2022-05-19 11:08:00

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德育循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展論文

一:循環(huán)經(jīng)濟及其特點

循環(huán)經(jīng)濟(recycleeconomy)是20世紀60年代美國經(jīng)濟學家K·鮑爾丁提出的一個經(jīng)濟概念,到20世紀90年代得到日益重視。循環(huán)經(jīng)濟是以協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系為準則,模擬自然生態(tài)系統(tǒng)運行方式和規(guī)律,把經(jīng)濟活動組織成一個“資源———產(chǎn)品———再生資源———再生產(chǎn)品”的循環(huán)流動過程,使得整個經(jīng)濟系統(tǒng)從生產(chǎn)到消費的全過程基本上不產(chǎn)生或者少產(chǎn)生廢棄物,最大限度地減少廢物,以最小成本獲得最大的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。

傳統(tǒng)工業(yè)社會的經(jīng)濟是一種物質(zhì)單向流動的線性經(jīng)濟,其特征為“資源——生產(chǎn)——消費——廢棄物排放”,經(jīng)濟增長主要依靠高強度地開采和消費資源以及高強度地破壞生態(tài)環(huán)境。循環(huán)經(jīng)濟則要求運用生態(tài)學規(guī)律,將人類經(jīng)濟活動組織成為“資源——生產(chǎn)——消費——再生資源”的反饋式流程,實現(xiàn)“低開采、高利用、低排放”,最大限度地利用進入生產(chǎn)和消費系統(tǒng)的物質(zhì)和能量,提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益,達到經(jīng)濟發(fā)展與節(jié)約資源、保護環(huán)境相協(xié)調(diào)并且符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的目標。

循環(huán)經(jīng)濟要求經(jīng)濟活動操作原則以“3R”為準則,即“減量化”(Reduce),減少進入生產(chǎn)和消費過程的物質(zhì)量,從源頭節(jié)約資源使用和減少污染物排放;“再利用”(Reuse),提高產(chǎn)品和服務的利用效率,產(chǎn)品和包裝容器以初始形式多次使用,減少一次用品的污染;“再循環(huán)”(Recycle),即要求物品完成使用功能后能夠重新變成再生資源。

傳統(tǒng)經(jīng)濟與循環(huán)經(jīng)濟體現(xiàn)了兩種不同的思維模式和活動方式。傳統(tǒng)經(jīng)濟是在大量生產(chǎn)廢物和排放廢物之后,再通過填埋或焚燒等方式對廢棄物進行被動的處理;循環(huán)經(jīng)濟則要求在生產(chǎn)和消費的源頭,采取最有效措施利用資源以控制廢物產(chǎn)生,一旦廢物產(chǎn)生則要積極地回收開發(fā)和再利用。相對于傳統(tǒng)經(jīng)濟的“兩高一低”(即高消耗、高污染、低利用),循環(huán)經(jīng)濟表現(xiàn)為“兩低兩高”,即低消耗、低污染、高利用率和高循環(huán)率,其本質(zhì)是生態(tài)經(jīng)濟。

循環(huán)經(jīng)濟,近年來正在發(fā)達國家形成一股新的經(jīng)濟潮流和趨勢,許多發(fā)展中國家也對此表示認同,并紛紛制定相應的措施和政策,走上一條以最有效利用資源和保護環(huán)境為基礎的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展之路。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟已成為中國政府決策目標。2004年9月28日,國家發(fā)展改革委員會在京召開了全國循環(huán)經(jīng)濟工作會議。發(fā)展改革委員會主任馬凱同志在會上做了“貫徹和落實科學發(fā)展觀,大力推進循環(huán)經(jīng)濟”的重要講話,對循環(huán)經(jīng)濟這一新的經(jīng)濟發(fā)展模式的時代背景極其對發(fā)展我國經(jīng)濟建設的必要性、重要性、緊迫性做了詳實的分析,并針對我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀提出了總體思路與具體措施。我們要從理論的高度重新認識循環(huán)經(jīng)濟這一科學的發(fā)展觀,在珍惜資源、愛護環(huán)境的同時求得社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,以與時俱進的精神風貌和求真務實的工作態(tài)度,探索出一條符合我國國情的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟之路,為建設資源節(jié)約型社會做出新的貢獻。

二:為什么要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

我國人口眾多,資源相對不足,生態(tài)環(huán)境脆弱。目前我國經(jīng)濟增長方式尚未從根本上轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟增長在很大程度上仍是依賴資源的高消耗來實現(xiàn),進而導致資源的約束矛盾突出,環(huán)境污染嚴重,生態(tài)破壞加劇。21世紀頭20年,我國將處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段,我們要努力實現(xiàn)全面建設小康社會的戰(zhàn)略目標。如果繼續(xù)沿用粗放型的經(jīng)濟增長方式,資源將難以為繼,環(huán)境將不堪重負。必須倡導循環(huán)經(jīng)濟范式,使資源得到充分有效利用,最大限度地減少廢棄物排放,實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

(1)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是緩解資源約束矛盾的根本出路

我國資源稟賦較差,總量雖然較大,但人均占有量少。重要資源對外依存度不斷上升。與此同時,一些主要礦產(chǎn)資源的開采難度越來越大,開采成本增加,供給形勢相當嚴峻。改革開放以來,我們用能源消費翻一番支撐了GDP翻兩番。到2020年,要再實現(xiàn)GDP翻兩番,即便是按能源再翻一番考慮,要保障能源供給也面臨許多新的難題。如果繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)的發(fā)展模式,以資源的大量消耗實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化,是難以為繼的。

(2)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是從根本上減輕環(huán)境污染的有效途徑

當前,我國生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn)。我國解決環(huán)境問題的重要方式是末端治理。這種治理方式由于投資大、費用高,建設周期長,經(jīng)濟效益低,企業(yè)缺乏積極性,因而難以從根本上緩解環(huán)境壓力。大量事實表明,水、大氣、固體廢棄物污染的大量產(chǎn)生,與資源利用水平密切相關(guān),同粗放型經(jīng)濟增長方式存在內(nèi)在聯(lián)系。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推行清潔生產(chǎn),可將經(jīng)濟社會活動對自然資源的需求和生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小程度,從根本上解決經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾。

(3)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是提高經(jīng)濟效益的重要措施

目前我國資源利用效率與國際先進水平相比仍然較低,突出表現(xiàn)為“四低”:一是資源產(chǎn)出率低。按現(xiàn)行匯率計算,2003年我國GDP約占世界的4%,但重要資源消耗占世界的比重卻很高。二是資源利用效率低。2000年,冶金、有色、電力、化工等8個高耗能行業(yè)的單位產(chǎn)品能耗比世界先進水平平均高40%以上。三是資源綜合利用水平低。目前,我國礦產(chǎn)資源總回收率為30%,比國外先進水平低20個百分點。同時,“三廢”綜合利用潛力很大。四是再生資源回收利用率低。實踐證明,較低的資源利用水平,已經(jīng)成為企業(yè)降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟效益和競爭力的重要障礙;大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,提高資源的利用效率,增強國際競爭力,已經(jīng)成為我們面臨的一項重要而緊迫的任務。

(4)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是應對新貿(mào)易保護主義的迫切需要

在經(jīng)濟全球化的發(fā)展過程中,關(guān)稅壁壘作用日趨削弱,包括“綠色壁壘”在內(nèi)的非關(guān)稅壁壘日益凸顯。近幾年,一些發(fā)達國家為了保護本國利益,在資源、環(huán)境等方面,設置了不少自己容易達到、而發(fā)展中國家目前還難以達到的技術(shù)標準,不僅要求末端產(chǎn)品符合環(huán)保要求,而且規(guī)定從產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)到包裝、運輸、使用、循環(huán)利用等各環(huán)節(jié)都要符合環(huán)保要求。這些非關(guān)稅壁壘,對我國發(fā)展對外貿(mào)易特別是擴大出口產(chǎn)生了很大的影響。面對日益嚴峻的非關(guān)稅壁壘,我們要高度重視,積極應對,尤其是要全面推進清潔生產(chǎn),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,逐步使我國產(chǎn)品符合資源、環(huán)保等方面的國際標準。

(5)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求

大量事實表明,傳統(tǒng)的高消耗的增長方式,過度向自然索取,導致生態(tài)退化和自然災害增多,給廣大人民群眾的身體健康帶來了嚴重威脅。要實現(xiàn)全面建設小康社會的目標,根本出發(fā)點和落腳點就是要堅持以人為本,不斷提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量。這就要求我們在發(fā)展過程中不僅要追求經(jīng)濟效益,還要講求生態(tài)效益;不僅要促進經(jīng)濟增長,更要不斷改善人們的生活條件。要真正做到這一點,必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,搞好資源節(jié)約和綜合利用,加強生態(tài)建設和環(huán)境保護,走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路,以最少的資源消耗、最小的環(huán)境代價實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)增長。

三:怎樣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

(1)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,首先要有法律保障。

要建立比較完善的循環(huán)經(jīng)濟法律法規(guī)體系、政策支持體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和有效的激勵約束機制;同時要建立循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系,制定循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中長期戰(zhàn)略目標和分階段推進計劃。此外,還要建立起綠色的國民經(jīng)濟核算體系,也就是改革現(xiàn)行的經(jīng)濟核算體系,從企業(yè)到國家都要建立一套“綠色經(jīng)濟核算制度”,包括綠色的企業(yè)、政府、審計和國民經(jīng)濟核算體系等。

(2)加強生態(tài)道德觀念建設

積極開展循環(huán)經(jīng)濟宣傳、教育和培訓,把與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟密切相關(guān)的生態(tài)環(huán)保和資源節(jié)約活動逐步變成全體公民的責任意識和自覺行為。改變公眾不合理的消費觀念,提高對再生產(chǎn)品的認可度,提倡綠色消費。

(3)充分發(fā)揮科學技術(shù)的核心作用

科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力,是經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素。發(fā)展"循環(huán)經(jīng)濟"必須依靠科技進步,走新型工業(yè)化道路,使經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。人力資源是最重要的經(jīng)濟發(fā)展資源。我國發(fā)展"循環(huán)經(jīng)濟",首先必須提高勞動者的整體素質(zhì),提高勞動者的科學文化水平和職業(yè)技能。依靠科技創(chuàng)新,建立符合國情的循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)支撐體系。具體說來,就是在資源開采環(huán)節(jié),要大力提高資源綜合開發(fā)和回收利用率;在資源消耗環(huán)節(jié),大力提高資源利用效率;在廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié),要大力開展資源綜合利用;在再生資源產(chǎn)生環(huán)節(jié),要大力回收和循環(huán)利用各種廢舊資源。我國發(fā)展"循環(huán)經(jīng)濟",必須合理開發(fā)和利用自然資源,提高資源的利用率,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,走可持續(xù)發(fā)展的道路,實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益、社會效益相統(tǒng)一。

(4)積極開展循環(huán)回收利用的試點。

循環(huán)回收利用是循環(huán)經(jīng)濟的起點,我國可以首先選擇與群眾生活密切相關(guān)的電池等產(chǎn)品進行循環(huán)回收利用的試點。通過開展電池的循環(huán)經(jīng)濟試點,建立廢電池循環(huán)利用機制,取得經(jīng)驗,進行循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)、制度積累,強化公眾參與推動綠色消費。

(5)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,配套的措施和政策,如稅收優(yōu)惠措施等一定要跟上,并改革阻礙循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的體制問題。

我們要充分認識節(jié)約能源、資源的重要性和緊迫性,增強發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的責任感和使命感,按照中央經(jīng)濟工作會議的部署,全面落實科學發(fā)展觀,堅持開發(fā)和節(jié)約并舉、把節(jié)約放在首位的方針,突出重點,完善政策,搞好示范,加強管理,切實做到從節(jié)約資源中求發(fā)展,從保護環(huán)境中求發(fā)展,從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中求發(fā)展,逐步構(gòu)建節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu),走出一條具有中國特色的節(jié)約型發(fā)展道路。

作者簡介:李本松,全國優(yōu)秀教師,國家級骨干教師,江蘇省特級教師,江蘇省“333”工程培養(yǎng)對象,江蘇省高級專家,徐州市拔尖技術(shù)人才,徐州市名教師。