為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委1號(hào)文件、省農(nóng)村工作會(huì)議和農(nóng)業(yè)工作會(huì)議、市、縣農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)，依靠科技增產(chǎn)增收，根據(jù)農(nóng)業(yè)部《全國農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動(dòng)方案》（農(nóng)科教發(fā)〔2012〕2號(hào)）和省農(nóng)委《全省農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動(dòng)方案》（蘇農(nóng)科〔2012〕9號(hào)）及有關(guān)部署要求，縣農(nóng)委為開展好全縣農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年各項(xiàng)活動(dòng)，現(xiàn)制訂如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民科技需求導(dǎo)向，以“科技進(jìn)村入戶、促進(jìn)增產(chǎn)增收”為主題，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新計(jì)劃、農(nóng)業(yè)重大技術(shù)推廣計(jì)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)計(jì)劃，推進(jìn)科技創(chuàng)新大聯(lián)合、農(nóng)技推廣大協(xié)作、農(nóng)業(yè)科技大培訓(xùn)、鄉(xiāng)站條件大建設(shè)，全面掀起農(nóng)業(yè)科技與人才興農(nóng)強(qiáng)農(nóng)熱潮，推進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，充分發(fā)揮科技在糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的引領(lǐng)支撐作用。

二、工作原則

（一）堅(jiān)持全縣聯(lián)動(dòng)的原則。整合各方資源，組織和動(dòng)員縣鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)業(yè)教學(xué)、推廣部門和涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織等多方力量參與，形成全縣聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的良好氛圍，大力開展形式多樣、內(nèi)容豐富的農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動(dòng)。引導(dǎo)廣大農(nóng)業(yè)科技人員積極投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，深入基層、開展服務(wù)，掀起農(nóng)民“學(xué)科技、用科技、促雙增”的熱潮，凸顯農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中的作用。

（二）堅(jiān)持分層實(shí)施的原則?？h農(nóng)委及時(shí)成立農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂全縣農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動(dòng)方案，統(tǒng)一部署、層層落實(shí)，逐級(jí)實(shí)施。各鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、各直屬事業(yè)單位、各駐鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要結(jié)合實(shí)際，組織制訂本地區(qū)、本單位“農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年”活動(dòng)方案，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和農(nóng)事季節(jié)，因地制宜組織實(shí)施，形成統(tǒng)一部署、層層落實(shí)的良好氛圍。

為深入貫徹黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神，落實(shí)省、市工商局關(guān)于運(yùn)用工商職能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有關(guān)政策，按照區(qū)委、區(qū)政府“十二五”經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，優(yōu)化工商行政管理職能，發(fā)展壯大我區(qū)各類市場(chǎng)主體，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，更好地服務(wù)區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，我局在原已出臺(tái)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)措施基礎(chǔ)上，現(xiàn)提出以下具體方案：

一、進(jìn)一步降低門檻，放寬市場(chǎng)主體準(zhǔn)入條件

（一）實(shí)行“注冊(cè)資本零首付”。在區(qū)設(shè)立注冊(cè)資本100萬元以下的有限責(zé)任公司可“零首付”注冊(cè)，自公司成立之日起六個(gè)月內(nèi)認(rèn)繳首期出資，其余實(shí)收資本在法定的出資期限內(nèi)繳足。

（二）實(shí)行“注冊(cè)登記零費(fèi)用”。在區(qū)設(shè)立有限責(zé)任公司、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個(gè)體工商戶免收登記費(fèi)和證照費(fèi)等有關(guān)行政事業(yè)費(fèi)用。

（三）放寬投資行業(yè)和領(lǐng)域。凡法律、法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，允許投資者在區(qū)設(shè)立各類市場(chǎng)主體；除國家法律法規(guī)禁止的外，允許企業(yè)自主選擇經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式；積極支持企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)變化調(diào)整經(jīng)營范圍，不涉及前置審批的，允許其除主營項(xiàng)目外，其他經(jīng)營項(xiàng)目登記為“法律法規(guī)未規(guī)定許可的，均可自主選擇經(jīng)營項(xiàng)目開展經(jīng)營”。

（四）放寬企業(yè)名稱登記條件。允許冠市名且注冊(cè)資本在1000萬元以上的企業(yè)，可以不受行業(yè)限定，在名稱中使用“工程”、“科技”、“實(shí)業(yè)”、“發(fā)展”、“開發(fā)”等字樣。對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)名稱不冠行政區(qū)劃的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)、變更，予以優(yōu)先指導(dǎo)，協(xié)調(diào)和呈轉(zhuǎn)。

泉州市“十一五”林業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃方案

（—）

——泉州市林業(yè)技術(shù)推廣中心

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指針，以加快林業(yè)發(fā)展為主題，以創(chuàng)新和科技支撐為主線，以改革開放和技術(shù)進(jìn)步為動(dòng)力，以滿足社會(huì)對(duì)林業(yè)多功能需求為根本出發(fā)點(diǎn)，圍繞我市林業(yè)年發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化科技興林措施，堅(jiān)持科技與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，制定并實(shí)施林業(yè)科技發(fā)展“”規(guī)劃（即個(gè)科技推廣體系、個(gè)科技活動(dòng)、項(xiàng)科技示范基地），努力提高林業(yè)生產(chǎn)的科技含量，促進(jìn)新世紀(jì)林業(yè)跨越式發(fā)展，為我市率先基本實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化提供強(qiáng)大的科技支撐。

二、奮斗目標(biāo)

【摘要】民生科技在推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。而科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力，其主要的支撐力來自于公權(quán)力及其附隨的政策工具。從公共政策視角審視民生科技發(fā)展，對(duì)加速推動(dòng)和保障民生科技發(fā)展具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

【關(guān)鍵詞】公共政策；民生科技；政府

一、民生科技：一種客觀的現(xiàn)實(shí)需要

民生科技作為政府主導(dǎo)的科學(xué)技術(shù)發(fā)展的價(jià)值要求，既關(guān)系著科學(xué)技術(shù)自身的發(fā)展，也關(guān)系著科學(xué)技術(shù)發(fā)展的目標(biāo)達(dá)成度。公共政策作為維系和推動(dòng)民生科技發(fā)展的主要工具，起著不可替代的作用。從字面來理解，民生科技是民生和科技的合成詞，這既包含著價(jià)值指向性問題，也包含著工具指向性問題，是價(jià)值理性和工具理性的有機(jī)結(jié)合。從概念上看，民生科技就是“指與解決、服務(wù)民生問題直接相關(guān)的科學(xué)技術(shù)，就是與廣大人民群眾物質(zhì)生活、社會(huì)安全、心理健康以及文化追求等切身感受和現(xiàn)實(shí)利益問題相關(guān)的科學(xué)技術(shù)”。[1]在實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的過程中，科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的作用是毋庸置疑的，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)與民生福祉有機(jī)結(jié)合，讓科技發(fā)展助力民生、讓科技發(fā)展服務(wù)民生、讓科技發(fā)展推動(dòng)民生，是擺在理論界和實(shí)務(wù)界案頭的重要任務(wù)。新世紀(jì)新階段，民眾的需求發(fā)生了重大變化，“我國逐步從提高物質(zhì)需求向提高生活質(zhì)量需求轉(zhuǎn)變，民眾渴求健康、環(huán)保、安全的生產(chǎn)方式和生活方式，更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境’”。[2]從現(xiàn)實(shí)情況看，“民生科技由于貼近人民需求，因此與其他類型的科技相比更易于在區(qū)間推廣?！盵3]總之，民生科技的發(fā)展固然有理論層面的激發(fā)，但更多內(nèi)容則是來自于民生領(lǐng)域發(fā)展的實(shí)際需要，是理論和實(shí)踐協(xié)同推動(dòng)的結(jié)果。

二、民生科技發(fā)展的公共政策缺位

（一）民生科技政策價(jià)值凸顯不足。民生科技政策的價(jià)值指向既不是簡(jiǎn)單地民生，也不是簡(jiǎn)單地科技，而是民生科技，強(qiáng)調(diào)科技發(fā)展的民生指向性、融合性和協(xié)和性，是價(jià)值理性和工具理性的統(tǒng)一。在具體民生科技政策設(shè)計(jì)上，多數(shù)時(shí)候我們是強(qiáng)調(diào)工具理性，即更多地借助于科技來解決問題，強(qiáng)調(diào)事后的糾正、調(diào)整。而民生科技強(qiáng)調(diào)前瞻性，即在民生科技政策方案形成之前，就著眼于具體的民生問題，著眼于具體的科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，民生科技的核心要義在于“為了人”的科技，但在具體的政策運(yùn)行過程中，受制于功利思想的影響，價(jià)值論者與工具論者不同程度地存在著片面性的問題，前者更多地強(qiáng)調(diào)“為了人”，后者更多地強(qiáng)調(diào)“問題的解決”，由此生發(fā)開來，民生科技價(jià)值難以有效地糅合到一起。（二）民生科技政策方案質(zhì)量不高。民生科技政策方案對(duì)于政策運(yùn)行具有直接作用，民生科技政策方案問題剖析越準(zhǔn)、方案的對(duì)策應(yīng)對(duì)就越具有針對(duì)性，其效果就會(huì)越好。客觀現(xiàn)實(shí)是，在民生科技政策方案制定過程中，政策參與者與政策參議者往往都會(huì)各取所需，為我性地輸出個(gè)人或團(tuán)體訴求，對(duì)具體的民生癥結(jié)與科技的項(xiàng)量關(guān)系分析不深，對(duì)民生與科技的契合性挖掘不足。（三）民生科技政策執(zhí)行被權(quán)力裹挾。在民生科技政策運(yùn)行過程中，政策執(zhí)行者往往會(huì)根據(jù)個(gè)人偏好進(jìn)行政策裁量，符合自身需要的或能夠給自身帶來利益的政策，就多執(zhí)行，相反，不符合個(gè)人需要或不能給自身帶來利益的就漠不關(guān)心地執(zhí)行。在民生科技政策執(zhí)行過程中，政策往往被權(quán)力綁架，政策演變成地方官員或地方政府謀取私利的工具。（四）民生科技政策跟蹤問效不足。比較而言，民生科技是與民眾生活息息相關(guān)的生物、環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生等相關(guān)的內(nèi)容，就其輻射的領(lǐng)域也是包羅萬象的，很難用具體的文字將其涵蓋到位，這也無形地加大了對(duì)民生科技政策效果追蹤的難度。政策需求多元，認(rèn)識(shí)多維，能力素質(zhì)各有差異，這些都無形中加大了對(duì)政策追蹤問效的難度。

一、指導(dǎo)思想

貫徹“三個(gè)代表”重要思想，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“建強(qiáng)創(chuàng)佳”奔小康和“四化”發(fā)展目標(biāo)，分析研究我市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展總體及各重點(diǎn)領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)、戰(zhàn)略重點(diǎn)及對(duì)科技的需求，提出總體及各領(lǐng)域今后5—15年科技發(fā)展的思路、戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施，為制定“十一五”規(guī)劃和“規(guī)劃綱要”奠定良好基礎(chǔ)。

二、研究目標(biāo)和主要內(nèi)容

（一）戰(zhàn)略研究的目標(biāo)

通過戰(zhàn)略研究，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”。

一是在科技發(fā)展的總體戰(zhàn)略上有所突破。提出未來5-15年我市科技發(fā)展的總體戰(zhàn)略、指導(dǎo)方針和切實(shí)可行的戰(zhàn)略目標(biāo)。

日本是個(gè)資源匱乏的國家，為了生存日本從明治維新開始到現(xiàn)在都非常重視科技的發(fā)展。從二戰(zhàn)的潰敗到今日具有世界科技強(qiáng)國之稱，日本的飛速發(fā)展可以算得上是一個(gè)奇跡。日本能夠在短時(shí)期內(nèi)崛起并克服自身的先天不足與其在不同時(shí)期采用合理適時(shí)的科技政策大大相關(guān)。中國應(yīng)積極借鑒日本發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析日本科技政策發(fā)展歷史，使中國科技更好更快的發(fā)展。

一、日本科技政策發(fā)展史

（一）戰(zhàn)前和戰(zhàn)中的科技體制。日本最初設(shè)立的研究院，是模仿歐美個(gè)別發(fā)達(dá)國家研究院的形式，1879設(shè)立了東京學(xué)士會(huì)院，在1906年東京學(xué)士會(huì)院改組為帝國學(xué)士院，帝國學(xué)士院負(fù)有促進(jìn)學(xué)術(shù)發(fā)展，加強(qiáng)文化教育的使命，從制度上作為國家機(jī)構(gòu)對(duì)科學(xué)研究的支援。之后根據(jù)需要日本相繼設(shè)立了理化學(xué)研究所、測(cè)地學(xué)委員會(huì)、日本學(xué)術(shù)振興會(huì)，其中日本學(xué)術(shù)振興會(huì)的建立促進(jìn)了軍事、產(chǎn)業(yè)、官廳、民間研究人員的相互交流，這也是促使日本科技體制現(xiàn)代化的一個(gè)重要因素。

（二）戰(zhàn)后科技體制。由于在二戰(zhàn)戰(zhàn)場(chǎng)上戰(zhàn)敗，受到嚴(yán)重創(chuàng)傷的日本經(jīng)濟(jì)難以得到自立，1955年日本制定了“經(jīng)濟(jì)自立五年計(jì)劃”，為振興科技未雨綢繆。在原子能的開發(fā)問題上，政府推進(jìn)了第一艘核動(dòng)力船“陸奧”號(hào)的開發(fā)，并設(shè)立了原子能安全委員會(huì)。

二、日本振興發(fā)展的科技政策實(shí)踐

（一）創(chuàng)造性的科技政策。1981年是日本的創(chuàng)造元年，這一年是明治政府以后政府第一次正式提出創(chuàng)造性科技振興方案。政府設(shè)立的目標(biāo)是建立流動(dòng)研究系統(tǒng)，以及由科學(xué)技術(shù)廳推進(jìn)的創(chuàng)造性科技制度和九十年代技術(shù)立國的通產(chǎn)省的二十一世紀(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)研究開發(fā)制度。可以做下對(duì)比：日本以前的科技就像從外國購進(jìn)種子在日本成熟收割的“收割型技術(shù)”，現(xiàn)在是日本播種后成熟的“播種型”技術(shù)。創(chuàng)造性科技的制度就是通過尋找科學(xué)和技術(shù)的銜接點(diǎn)，發(fā)掘和培養(yǎng)素材的新特性，從而開發(fā)更廣泛的應(yīng)用領(lǐng)域。

通過參觀考察，并結(jié)合平時(shí)對(duì)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的研究，筆者感到當(dāng)前臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

一、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技管理，大力發(fā)展知識(shí)農(nóng)業(yè)

1、適應(yīng)知識(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研教育組織

為提升農(nóng)業(yè)科技水平，策劃農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方向與目標(biāo)，加強(qiáng)科技計(jì)劃的管理與考核，“農(nóng)委會(huì)”于1986年成立任務(wù)編組的“農(nóng)業(yè)研究發(fā)展小組”，于1993年改組，確定該小組的主要任務(wù)：(1)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展政策及法規(guī)的擬定；(2)計(jì)劃的規(guī)劃、評(píng)審及預(yù)算編列；(3)計(jì)劃的推動(dòng)、管理、成果檢討與績(jī)效的考評(píng)；(4)人才培養(yǎng)及國際合作的規(guī)劃、推動(dòng)與管理；(5)科技會(huì)議的籌劃及其結(jié)論與建議事項(xiàng)的推動(dòng)；(6)與相關(guān)“部、會(huì)”、學(xué)術(shù)及研究機(jī)構(gòu)有關(guān)農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃的協(xié)調(diào)與聯(lián)系。隨后又改組為任務(wù)編組的“農(nóng)委會(huì)”農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展委員會(huì)。這一時(shí)期臺(tái)灣農(nóng)業(yè)科技集中在“農(nóng)委會(huì)”農(nóng)糧處主管，部分科技項(xiàng)目由“農(nóng)委會(huì)”有關(guān)業(yè)務(wù)處室管理。此外，“國科會(huì)”生物處主管臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)生物科技的基礎(chǔ)研究。

為了適應(yīng)知識(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，“農(nóng)委會(huì)”著手研究調(diào)整農(nóng)業(yè)試驗(yàn)研究機(jī)構(gòu)，于2000年把擬成立“農(nóng)業(yè)部”作為工作重點(diǎn)來抓，研究設(shè)置“農(nóng)藝研究署”，從事全臺(tái)灣農(nóng)業(yè)科技研發(fā)工作。

為了迎接生物科技新紀(jì)元的到來，“中研院”設(shè)立生物農(nóng)業(yè)科學(xué)所，臺(tái)灣大學(xué)成立生物技術(shù)中心，中興大學(xué)成立農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究所。民間企業(yè)于1998年投資12億元新臺(tái)幣成立了花卉生物技術(shù)公司，投資六億元新臺(tái)幣成立家畜疫苗公司。近幾年還先后把屏東技術(shù)學(xué)院和嘉義技術(shù)學(xué)院擴(kuò)大為屏東科技大學(xué)和嘉義科技大學(xué)。

通過參觀考察，并結(jié)合平時(shí)對(duì)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的研究，筆者感到當(dāng)前臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

一、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技管理，大力發(fā)展知識(shí)農(nóng)業(yè)

1、適應(yīng)知識(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研教育組織

為提升農(nóng)業(yè)科技水平，策劃農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方向與目標(biāo)，加強(qiáng)科技計(jì)劃的管理與考核，“農(nóng)委會(huì)”于1986年成立任務(wù)編組的“農(nóng)業(yè)研究發(fā)展小組”，于1993年改組，確定該小組的主要任務(wù)：(1)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展政策及法規(guī)的擬定；(2)計(jì)劃的規(guī)劃、評(píng)審及預(yù)算編列；(3)計(jì)劃的推動(dòng)、管理、成果檢討與績(jī)效的考評(píng)；(4)人才培養(yǎng)及國際合作的規(guī)劃、推動(dòng)與管理；(5)科技會(huì)議的籌劃及其結(jié)論與建議事項(xiàng)的推動(dòng)；(6)與相關(guān)“部、會(huì)”、學(xué)術(shù)及研究機(jī)構(gòu)有關(guān)農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃的協(xié)調(diào)與聯(lián)系。隨后又改組為任務(wù)編組的“農(nóng)委會(huì)”農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展委員會(huì)。這一時(shí)期臺(tái)灣農(nóng)業(yè)科技集中在“農(nóng)委會(huì)”農(nóng)糧處主管，部分科技項(xiàng)目由“農(nóng)委會(huì)”有關(guān)業(yè)務(wù)處室管理。此外，“國科會(huì)”生物處主管臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)生物科技的基礎(chǔ)研究。

為了適應(yīng)知識(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，“農(nóng)委會(huì)”著手研究調(diào)整農(nóng)業(yè)試驗(yàn)研究機(jī)構(gòu)，于2000年把擬成立“農(nóng)業(yè)部”作為工作重點(diǎn)來抓，研究設(shè)置“農(nóng)藝研究署”，從事全臺(tái)灣農(nóng)業(yè)科技研發(fā)工作。

為了迎接生物科技新紀(jì)元的到來，“中研院”設(shè)立生物農(nóng)業(yè)科學(xué)所，臺(tái)灣大學(xué)成立生物技術(shù)中心，中興大學(xué)成立農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究所。民間企業(yè)于1998年投資12億元新臺(tái)幣成立了花卉生物技術(shù)公司，投資六億元新臺(tái)幣成立家畜疫苗公司。近幾年還先后把屏東技術(shù)學(xué)院和嘉義技術(shù)學(xué)院擴(kuò)大為屏東科技大學(xué)和嘉義科技大學(xué)。

通過參觀考察，并結(jié)合平時(shí)對(duì)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的研究，筆者感到當(dāng)前臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

一、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技管理，大力發(fā)展知識(shí)農(nóng)業(yè)

1、適應(yīng)知識(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研教育組織

為提升農(nóng)業(yè)科技水平，策劃農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方向與目標(biāo)，加強(qiáng)科技計(jì)劃的管理與考核，“農(nóng)委會(huì)”于1986年成立任務(wù)編組的“農(nóng)業(yè)研究發(fā)展小組”，于1993年改組，確定該小組的主要任務(wù)：(1)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展政策及法規(guī)的擬定；(2)計(jì)劃的規(guī)劃、評(píng)審及預(yù)算編列；(3)計(jì)劃的推動(dòng)、管理、成果檢討與績(jī)效的考評(píng)；(4)人才培養(yǎng)及國際合作的規(guī)劃、推動(dòng)與管理；(5)科技會(huì)議的籌劃及其結(jié)論與建議事項(xiàng)的推動(dòng)；(6)與相關(guān)“部、會(huì)”、學(xué)術(shù)及研究機(jī)構(gòu)有關(guān)農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃的協(xié)調(diào)與聯(lián)系。隨后又改組為任務(wù)編組的“農(nóng)委會(huì)”農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展委員會(huì)。這一時(shí)期臺(tái)灣農(nóng)業(yè)科技集中在“農(nóng)委會(huì)”農(nóng)糧處主管，部分科技項(xiàng)目由“農(nóng)委會(huì)”有關(guān)業(yè)務(wù)處室管理。此外，“國科會(huì)”生物處主管臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)生物科技的基礎(chǔ)研究。

為了適應(yīng)知識(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，“農(nóng)委會(huì)”著手研究調(diào)整農(nóng)業(yè)試驗(yàn)研究機(jī)構(gòu)，于2000年把擬成立“農(nóng)業(yè)部”作為工作重點(diǎn)來抓，研究設(shè)置“農(nóng)藝研究署”，從事全臺(tái)灣農(nóng)業(yè)科技研發(fā)工作。

為了迎接生物科技新紀(jì)元的到來，“中研院”設(shè)立生物農(nóng)業(yè)科學(xué)所，臺(tái)灣大學(xué)成立生物技術(shù)中心，中興大學(xué)成立農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究所。民間企業(yè)于1998年投資12億元新臺(tái)幣成立了花卉生物技術(shù)公司，投資六億元新臺(tái)幣成立家畜疫苗公司。近幾年還先后把屏東技術(shù)學(xué)院和嘉義技術(shù)學(xué)院擴(kuò)大為屏東科技大學(xué)和嘉義科技大學(xué)。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)*、中紀(jì)委十七屆二次全會(huì)、省委七屆三次全會(huì)精神，加強(qiáng)我縣科技部門的政風(fēng)行分建設(shè)，優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境，提高行政效率和服務(wù)水平，根據(jù)《青龍滿族自治縣20*年民主評(píng)議工作方案》和《XX市科技局20*年民主評(píng)議政風(fēng)行分工作實(shí)施方案》的部署，決定在我局認(rèn)真開展民主評(píng)議政風(fēng)行分活動(dòng)。為使這項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)有效開展，特制定以下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以*精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，服務(wù)和諧社會(huì)，有效預(yù)防腐敗，全面解決妨礙科技發(fā)展的突出問題為重點(diǎn)，以轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)為突破口，切實(shí)把民主評(píng)議工作融入到科技管理與服務(wù)之中，徹底解決在創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中損害企業(yè)和農(nóng)民利益的不正之風(fēng)。

二、評(píng)議范圍

局機(jī)關(guān)各股、站、室。

三、評(píng)議內(nèi)容