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篇1

［關(guān)鍵詞］ 創(chuàng)新模式；關(guān)鍵共性技術(shù)；基礎(chǔ)共性技術(shù)；一般共性技術(shù)

共性技術(shù)第一次被明確定義是在1988年美國ATP（先進技術(shù)計劃）上：一種有可能應(yīng)用到大范圍的產(chǎn)品或工藝中的概念、部件、或工藝、或科學(xué)現(xiàn)象的深入調(diào)查。在這個定義中，共性技術(shù)及其與之相對應(yīng)的“專有技術(shù)”是就它所服務(wù)的范圍來說的［1］。

產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)不是直接面向市場的技術(shù)，但卻經(jīng)常是跨產(chǎn)業(yè)部門的重要技術(shù)，為多項其他技術(shù)的進步、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供支撐，具有廣闊的應(yīng)用前景，為多用戶所用，規(guī)模效應(yīng)明顯。對于今天逐步走向自主創(chuàng)新的中國，產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)對促進我國企業(yè)的自主創(chuàng)新具有突出的意義［2］。

1 產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)分類創(chuàng)新模式研究

1．1 產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)分類

目前，產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的主要分類依據(jù)為產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)涉及的層次角度、技術(shù)重要性、公益性尺度、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的創(chuàng)新、共性技術(shù)確認的時間次序（如表1所示）。

國務(wù)院發(fā)展研究中心的馬名杰［3］從產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的重要性角度將其分類為關(guān)鍵共性技術(shù)、基礎(chǔ)性共性技術(shù)和一般共性技術(shù)。

關(guān)鍵共性技術(shù)是對整個國民經(jīng)濟有重大影響的技術(shù)，這類技術(shù)影響面最廣，經(jīng)濟效益和社會效益最明顯。關(guān)鍵技術(shù)最明顯的特征是重要性和瓶頸性：重要性指該技術(shù)對經(jīng)濟、社會發(fā)展或提高產(chǎn)業(yè)競爭力有決定性影響；瓶頸性指如果該技術(shù)不能進步，其他技術(shù)也將受到制約［4］?；A(chǔ)性共性技術(shù)是指測量測試和標準等技術(shù)，這類技術(shù)為產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步提供必需的基礎(chǔ)性技術(shù)手段。除關(guān)鍵共性技術(shù)、基礎(chǔ)共性技術(shù)外，其他的共性技術(shù)被稱為一般共性技術(shù)。

1．2國外產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)分類創(chuàng)新模式研究

對于產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的創(chuàng)新模式，涉及的組織形式非常之多，對于各種產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)而言，選擇適合的產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新模式，能夠更好地推動產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的發(fā)展，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

國外政府支持共性技術(shù)研發(fā)主要有政府引導(dǎo)型和政府主導(dǎo)型兩種模式。政府引導(dǎo)型以美國、歐盟、加拿大為代表，其共性技術(shù)的研究主要依靠高度發(fā)達的市場機制，政府只負責引導(dǎo)，企業(yè)起主導(dǎo)作用；政府主導(dǎo)型以日本、韓國為代表，這些國家長期實施技術(shù)追趕戰(zhàn)略，需要政府動用行政力量，通過各種計劃、政策推動官產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，實現(xiàn)從引進模仿向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變［5］。通過研究國外較為成熟的產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新模式，尋找不同類別產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)適合的創(chuàng)新模式，以實現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)的規(guī)范操作，實現(xiàn)官產(chǎn)學(xué)研的共贏，對于我國產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)競爭力的提高具有重要意義。

1．2．1 關(guān)鍵共性技術(shù)——科技計劃

除基礎(chǔ)研究計劃之外，國外的科技計劃一般都以不同程度、不同方式支持產(chǎn)學(xué)研合作。國外支持產(chǎn)學(xué)研合作的計劃可以分為兩種類型，即綜合科技計劃和專項科技計劃。

科技專項選擇項目的主要方式為：①競爭性的、同行評議制度遴選項目，而且商業(yè)應(yīng)用前景是重要考慮因素，商業(yè)計劃評估由私營部門完成，科學(xué)和技術(shù)方面的評價一般由學(xué)術(shù)界專家進行；②在國家社會經(jīng)濟目標之下制訂國家科技計劃。經(jīng)費資助的形式主要有3種：①根據(jù)申請項目的創(chuàng)新性和項目本身是否具有發(fā)展?jié)摿ΧM行低息貸款或無償資助；②每項項目根據(jù)是單個企業(yè)或聯(lián)合體確定資助上限，但不超過一定的比例；②全部由政府出資，主要是針對政府指定或設(shè)計的計劃而言。

1．2．2 基礎(chǔ)共性技術(shù)——“國家隊”

科研院所主要研究方向是為各類標準的制定提供大量科學(xué)研究成果和試驗數(shù)據(jù)，與工業(yè)部門一起發(fā)展并應(yīng)用技術(shù)、標準及測量，如美國的NIST（國家標準技術(shù)研究院）；以及在研究產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和基礎(chǔ)技術(shù)之外，對于其他產(chǎn)業(yè)技術(shù)進行研究，如日本AIST（產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合研究所）。國家研究所主要是由政府全額撥款的政府內(nèi)設(shè)部門，或由政府提供大部分經(jīng)費的非營利性組織。

雖然不同國家研究所在組織形式和管理機制方面存在差異，但具有兩個共同之處。首先，由政府提供全部或大部分經(jīng)費，不要求自負盈虧。美國和加拿大政府提供了全部研究經(jīng)費，基礎(chǔ)研究的研究領(lǐng)域、研究計劃及經(jīng)費使用方式均由研究項目負責人自行決定；即使在進行了獨立法人制度改革的日本，政府也只對研究機構(gòu)采用了企業(yè)會計原則，以民間企業(yè)化的方式經(jīng)營，不要求其自負盈虧。其次，國家研究所負有與產(chǎn)業(yè)界進行技術(shù)合作，以及向產(chǎn)業(yè)界進行技術(shù)轉(zhuǎn)移的職責［6］。

1．2．3一般共性技術(shù)——聯(lián)合創(chuàng)新組織

以美國為例，在美國政府財政資助下，成功的戰(zhàn)略技術(shù)聯(lián)盟莫過于半導(dǎo)體制造技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟 SEMATHECH。1987年，在美國政府年預(yù)算補貼10億美元的資助下，14家在美國半導(dǎo)體制造業(yè)中居領(lǐng)先地位的企業(yè)組成R＆D戰(zhàn)略技術(shù)聯(lián)盟，即SEMATHECH。其使命有二：其一，提高半導(dǎo)體技術(shù)的研究數(shù)量；其二，為聯(lián)盟內(nèi)的成員企業(yè)提供研發(fā)資源，使其能夠分享成果、減少重復(fù)研究造成的浪費。SEMATHECH本身是一個不能出售芯片的非營利性組織。

日本的技術(shù)研究組合，是企業(yè)進行共同研究開發(fā)的典型形式。每個研究開發(fā)課題各企業(yè)聯(lián)合進行，研究開發(fā)人員完全來自參加企業(yè)，研究組合和獨自的研究人員完全不存在。另外，研究組合沒有獨自的研究設(shè)施，即使共同研究時，研究人員也是由參加企業(yè)派出，純粹意義上研究組合獨自的研究人員不存在。是由參加研究組合的企業(yè)的繳付金和政府的助成金構(gòu)成的［7］。

2 我國產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新模式建議

目前，我國的科技體系是以政府為主導(dǎo)，由科技部、原國家計委和國家經(jīng)貿(mào)委組織，科技計劃為內(nèi)容的“3＋2”體系?！?”指的是“973計劃”、“863計劃”和支撐計劃（攻關(guān)計劃），“2”指的是R＆D條件建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化與環(huán)境建設(shè)。

轉(zhuǎn)貼于

2.1我國共性技術(shù)創(chuàng)新存在的問題

國家戰(zhàn)略性意圖不強，政府作用方法需完善。相關(guān)科技技術(shù)有支持“共性技術(shù)”的提法，但沒有明確的標準，難以落實；沒有支持產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的專項（除“十一五”支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共性技術(shù)課題——科技支撐計劃安排；廣東安排有“產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)”重大科技專項）；政府組織共性技術(shù)供給的組織方式不盡合理；缺乏層次，重點不突出；組織形式單一，多采取政府直接資助的方式；除科技計劃專項外，政府如何在支持產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新方面發(fā)揮作用，缺乏系統(tǒng)的思路和路徑。

（2）國家隊缺位，研究機構(gòu)動力不足。院所轉(zhuǎn)制促進了技術(shù)研發(fā)貼近市場需求，但共性技術(shù)研發(fā)積極性不高，持續(xù)性差，功能退化；產(chǎn)業(yè)內(nèi)競爭加劇，企業(yè)側(cè)重于引進消化吸收和模仿創(chuàng)新，無暇顧及可以提高產(chǎn)業(yè)競爭力的共性技術(shù)研究；國家工程研究中心和技術(shù)研究中心過于依附所在企業(yè)，缺乏進行產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新的動力；得到政府資助（部分經(jīng)費）的非政府研究機構(gòu)，未能發(fā)揮作用。

（3）合作研發(fā)組織及運作機制有待完善。單個主體承擔產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)比較普遍，但每個企業(yè)、研究機構(gòu)的能力有限；合作研發(fā)的“產(chǎn)學(xué)研”機制存在諸多問題，如利益共享、風(fēng)險共擔、績效評估；缺乏促進合作研發(fā)的立法與政策體系。

產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)項目選擇機制需要完善： 評選專家的組成中，產(chǎn)業(yè)界人員不足；評選標準（不同類型共性技術(shù)的標準；產(chǎn)業(yè)化標準）、項目績效考核標準沒有明確統(tǒng)一的指標和方案。

（4）產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新融資單一。主要依靠政府，缺乏引導(dǎo)多渠道投入的機制。

（5）產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)擴散模式需要創(chuàng)新。企業(yè)間缺乏共享產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的機制；行業(yè)組織沒有發(fā)揮推廣作用；缺乏推廣平臺。

2.3 產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的創(chuàng)新模式

（1）關(guān)鍵性共性技術(shù)：建立科技專項，支持關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新。對于此種共性技術(shù)，應(yīng)由國家政府或國家級組織進行統(tǒng)籌安排，鼓勵關(guān)鍵性共性技術(shù)的開發(fā)和創(chuàng)新，采用綜合科技計劃或?qū)ｍ椏萍加媱澋男问?，由政府或基金進行投資或提供貸款，大力扶植關(guān)鍵性共性技術(shù)研發(fā)。

（2）基礎(chǔ)共性技術(shù)：建設(shè)國家隊（轉(zhuǎn)制院所（中心）研究），提供基礎(chǔ)共性技術(shù)。對于此種共性技術(shù)，企業(yè)很難直接從中獲利，因此會在基礎(chǔ)共性技術(shù)上投放較少財力和人力。但基礎(chǔ)共性技術(shù)是推動整個產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的重要因素，政府應(yīng)建立專門的科研院所或科研中心，給予實際的投資和補貼，促進基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)發(fā)展。

（3）一般共性技術(shù)：聯(lián)合創(chuàng)新組織（新型產(chǎn)學(xué)研結(jié)合），提供一般共性技術(shù)。通過建立聯(lián)合創(chuàng)新組織，使企業(yè)之間實現(xiàn)更優(yōu)化資源配置，完成對于一般共性技術(shù)的研究和開發(fā)。

3 結(jié)論

目前，產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新模式研究已成為國家軟科學(xué)重點研究項目，反映了國家對于產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的重視程度。在產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新模式研討會上，國內(nèi)重要產(chǎn)業(yè)部門的專家學(xué)者都發(fā)表了看法。產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的關(guān)鍵不在于發(fā)展而在于選擇，對于創(chuàng)新模式進行研究，力圖用市場機制進行解決，由龍頭轉(zhuǎn)制院所、大學(xué)和企業(yè)結(jié)合，形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。在產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的選擇問題中，誰來選，怎么選都至關(guān)重要。產(chǎn)業(yè)技術(shù)的確立方式是產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)發(fā)展的前提。產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)關(guān)系到產(chǎn)業(yè)競爭力甚至于國家核心競爭力。政府通過運用資源、補貼等形式對于產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的開發(fā)進行支持。轉(zhuǎn)制院所大量積累人才、技術(shù)，支撐外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，創(chuàng)造技術(shù)創(chuàng)新鏈。將社會各種資源聚焦到企業(yè)端，為中小企業(yè)提供共性技術(shù)服務(wù)。

為了提升產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的發(fā)展速度及規(guī)模，建議以政府科技部門為主導(dǎo)，激勵各相關(guān)主體參加，按產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)類別，實施分類支持與資助，最終提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

（1）關(guān)鍵共性技術(shù)：協(xié)調(diào)現(xiàn)有計劃，建立科技專項。

（2）基礎(chǔ)共性技術(shù)：建設(shè)全額“國家隊”、非全額其他機構(gòu)。

（3）一般共性技術(shù)：支持培育聯(lián)合創(chuàng)新組織。

主要參考文獻

［1］吳貴生，李紀珍，等.國家創(chuàng)新系統(tǒng)中發(fā)展共性技術(shù)的對策研究報告 ［R］． 1999.

［2］郭曉林.產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新體系及共享機制研究 ［D］．武漢：華中科技大學(xué)，2006.

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［4］李建玲，李紀珍.產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù)的比較研究——基于北京市科委資助科研項目的統(tǒng)計［J］．技術(shù)經(jīng)濟，2009（6）.

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篇2

關(guān)鍵詞：公共政策；科技創(chuàng)新；市場經(jīng)濟

科技是第一生產(chǎn)力。一個國家的科技只有通過不斷創(chuàng)新才能提升國家的綜合實力?？萍嫉膭?chuàng)新需要政府政策的影響。通過政府政策的積極保護，使科技創(chuàng)新能夠在市場經(jīng)濟體制下發(fā)揮出積極的作用，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1科技創(chuàng)新在市場經(jīng)濟中的內(nèi)涵

當中國進入世貿(mào)組織以后，科技創(chuàng)新成為推動中國發(fā)展的重要關(guān)鍵詞?？萍紕?chuàng)新需要依靠創(chuàng)新、高校的科研研發(fā)項目，更離不開政府在自由市場中的有效調(diào)控。自由市場是市場的一種理想狀態(tài)，科技通過自我調(diào)節(jié)的方式就可以實現(xiàn)創(chuàng)新與突破，然而，當市場出現(xiàn)壟斷現(xiàn)象時，政府就必須要采取相關(guān)的政策進行調(diào)節(jié)，這是所有國家都會奉行的一種市場調(diào)節(jié)機制?？萍紕?chuàng)新離不開國家統(tǒng)一的政策，各地區(qū)再根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況制定出相應(yīng)的公共政策。

2地方政府公共政策概述

2.1公共政策的定義。各國學(xué)者對于公共政策的定義有細微的差異，中國學(xué)者在公共政策的概念中表述的比較明確，其認為公共政策的主體是政府。制定出的相應(yīng)政策是特定時期為解決某一種公共問題所做出的選擇，并進行具體實施。2.2運用公共政策的意義。在現(xiàn)代市場中，如果一切僅憑市場體制調(diào)節(jié)，將會出現(xiàn)更多無法解決的問題。盡管市場機制可以優(yōu)化資源配置，但同樣需要政府的支持。在遵從市場經(jīng)濟規(guī)律的前提下，需要進行機制的設(shè)計和監(jiān)督，由此進一步促進市場經(jīng)濟活動的有效開展。這一切需要政府的不斷支持。社會需要公平，這樣才能締造和諧的社會。公共政策就是實現(xiàn)社會公平的有效途徑。在目前的發(fā)展中，各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展存在嚴重的不平衡，社會貧富差距不斷增大，這就需要政府制定相應(yīng)的公共政策進行調(diào)節(jié)，縮小地區(qū)貧富差異，實現(xiàn)社會公平。公共政策比較靈活，尤其在處于社會轉(zhuǎn)型時期的國家之中，政策的功能會更加廣泛，與法相比，政策的靈活性能夠有效促進社會的發(fā)展，對社會進行調(diào)控也會因政府的權(quán)威性而有所成效。對于中國而言，地方政府的公共政策會解決并改善許多問題。2.3公共政策的運用。在一些國家，公共政策與法官的判決有一定的關(guān)系。在中國，公共政策的運用雖然沒有進一步明確成為法官判決的材料，但也存在一定的可行性。第一，法官判案的依據(jù)就是法，憲法是中國法律體系的根本，所有法律的制定都要參照憲法，而法律的制定與國家政策是相輔相成的。第二，法律終歸有其達不到之處，如果一味采用依據(jù)法律，可能就會禁錮社會的發(fā)展。而且，在一些判案中，需要通過國家政策判決一些法律沒有規(guī)定的部分。

3公共政策對于科技創(chuàng)新的影響

中國建設(shè)世界科技強國的號角已經(jīng)吹響，因此需要加快科技創(chuàng)新，開展具有前瞻性的研究，挑戰(zhàn)前沿的科學(xué)問題，掌握全球科技競爭的主動權(quán)，提高國家的綜合國力。世界各個國家都在積極找到提高科技創(chuàng)新的有效方式，中國也不能落伍，勇于創(chuàng)造領(lǐng)先世界潮流的科技成果，面向世界經(jīng)濟的主戰(zhàn)場，加快科技創(chuàng)新，促進中國經(jīng)濟的健康發(fā)展。當前，中國對于科技創(chuàng)新的要求是將中國的重大戰(zhàn)略需求放在首位，不斷攻破關(guān)鍵技術(shù)，通過重大的科研項目進行科技創(chuàng)新。在這一點上，同志強調(diào)了掌握核心技術(shù)的重要性，這就需要通過國家公共政策的支持和調(diào)控?？萍紕?chuàng)新的主體是企業(yè)，政府通過公共政策支持科技創(chuàng)新決定了科技創(chuàng)新的成效，并能夠進一步彌補市場機制失靈的問題。在科技創(chuàng)新中，企業(yè)需要對優(yōu)秀的人才進行引進，需要保證國際融資渠道暢通，這就需要公共政策的支持。同時，還要有結(jié)構(gòu)性稅收優(yōu)惠政策的要求。如果說科技是第一生產(chǎn)力，那么作為科技創(chuàng)新主體的企業(yè)，就需要人才作為有效支撐，人才是企業(yè)的第一生產(chǎn)力。認識到人才資源的重要性之后，就需要進行人才的培養(yǎng)和吸納。各國對于人才均高度重視，并通過多種手段加快培養(yǎng)人才的步伐，中國也不例外。為了吸引頂尖的科技人才，地方政府采取了多種手段引進人才，為企業(yè)的人才資源引進和流動提供了政策支持。關(guān)于科技創(chuàng)新的融資，呈現(xiàn)出了許多鮮明的特點，也具備很高的風(fēng)險。群眾最重要的就是國際融資渠道不能缺失，否則就很難促進企業(yè)的發(fā)展和科技的創(chuàng)新。地方政府對此采取了多種創(chuàng)新形勢，使制度更加自由便利，為國際融資渠道的創(chuàng)新提供了許多優(yōu)惠，提高了創(chuàng)新的經(jīng)濟價值效應(yīng)。結(jié)構(gòu)性稅收優(yōu)惠政策是科技創(chuàng)新企業(yè)的要求。通過對企業(yè)進行稅收優(yōu)惠政策，能夠更好地推動科技創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展。發(fā)達國家的公共政策主要涉及高新技術(shù)園區(qū)立法、對高新企業(yè)的財政支持政策、稅收優(yōu)惠政策、信貸優(yōu)惠政策、風(fēng)險投資支持政策。除此之外，還有關(guān)于技術(shù)保護的法案，一切都是為了推動科技創(chuàng)新。關(guān)于財政的支持，有些國家是采用補貼的形式，有的國家是大力支持各種重大科研項目，通過大量的資金投入表示支持，還有的是對基礎(chǔ)設(shè)施開展投入和建設(shè)，力求促進科技創(chuàng)新，從而實現(xiàn)國家的綜合國力增強。中國的公共政策也從多個方面進行了支持，比如，相關(guān)配套法律法規(guī)的建立和完善、財政方面的補貼和投入支持等等。在“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃中，進一步細化了中國科技創(chuàng)新的要求。需要將科技與經(jīng)濟的建設(shè)緊密結(jié)合，使中國從科技大國邁向科技強國。中國的重大戰(zhàn)略需求始終是科技創(chuàng)新的重點，重大的科研項目、國家實驗室、國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程都是規(guī)劃中的重點。在技術(shù)創(chuàng)新中，一方面要加大對企業(yè)的改革，另一方面要堅持企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在發(fā)展上要有任務(wù)的嚴密部署，還要通過政策促進改革。該科技規(guī)劃涵蓋了中國的重點行業(yè)和部門，并針對一些有潛力的區(qū)域進行了詳細的部署與規(guī)劃，體現(xiàn)了宏觀布局的理念。

4結(jié)論

在經(jīng)濟全球化的背景下，科技的優(yōu)劣已經(jīng)成為衡量一國綜合國力的主要標志。為了實現(xiàn)和進一步推動科技創(chuàng)新，中國的公共政策制定與實施均對于科技創(chuàng)新具有重要的影響。

作者:李福裿 單位:黑龍江省能源環(huán)境研究院

參考文獻

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[2]李穎明，張利華，宋建新.公共政策的經(jīng)濟效率與區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)[J].科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理，2008（11）：49-53.

篇3

關(guān)鍵詞：區(qū)域性公共安全；應(yīng)急管理科技，科技化服務(wù)體系

一、區(qū)域性公共安全以及應(yīng)急管理科技性的價值和內(nèi)涵剖析

區(qū)域性公共安全與應(yīng)急管理科技具有公共性、人為性、社會性等特征，具有針對性，用于滿足公民對于公共安全的需求，屬于名聲科技范疇。區(qū)域公共安全和應(yīng)急管理科技由三層面組成，即制度、精神、器物層面。制度：即政府部門是公共服務(wù)的主導(dǎo)軍，應(yīng)制定完善的應(yīng)急事件處理方案及管理制度，保障公民的公共安全。精神：即在公共安全的服務(wù)過程中的科技性要滲透到公民群眾之中，加強公民的科技思想、社會科技意識、科技精神以及服務(wù)性的價值德行與公益性。器物：即區(qū)域應(yīng)急管理科技和安全的器物層面，是為了滿足公民安全需求、提高公民安全、實現(xiàn)公民群眾科技權(quán)益直接提供公共可郵寄服務(wù)于產(chǎn)品，是三個層面中最具有外顯性的特征。

價值理性與科技工具理性的統(tǒng)一是區(qū)域行公共安火熱應(yīng)急管理科技的重要體現(xiàn)。公民群眾對于科技知識的血腥理解是掌握運用科技知識的重要內(nèi)容。當今以知識經(jīng)濟為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化社會中，公民群眾不應(yīng)該被排除在科技發(fā)展之外，科技知識只有在滿足了公眾需求的基礎(chǔ)上才能夠更好的在政治上面具有合法性。近年來陸續(xù)爆出例如奶粉三聚氰胺、SARS、圓明園防滲膜等事件。一是公民群主以利益相關(guān)的關(guān)鍵人物的角色通過各方面的科學(xué)決策及方式方法的過程中。一是各個相關(guān)政府機構(gòu)對于公共安全和應(yīng)急管理科技的事件進行合理處置。從這些實踐證明：區(qū)域公共安全和應(yīng)急管理科學(xué)與技術(shù)越來越多地在經(jīng)濟和社會的發(fā)展，改善公共生活質(zhì)量，提高國民素質(zhì)，維護社會，聯(lián)系和諧緊密，充分體現(xiàn)出價值理性和科技工具理性的統(tǒng)一。

二、區(qū)域性公共安全和應(yīng)急管理科技服務(wù)的必要性與重要性

如今，隨著科技的飛速發(fā)展水平、社會的不斷整合，使普通，社會科學(xué)和技術(shù)正在變得越來越明顯，因為我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，各種社會矛盾日益嚴重和公共安全事件出現(xiàn)，影響了我國社會的穩(wěn)定與和諧，國民經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，因此，加強公共安全應(yīng)急管理技術(shù)服務(wù)有著非凡的意義。根據(jù)實際情況來看各級公共安全的特殊情況，怎么樣有針對性地加強區(qū)域公共安全和應(yīng)急管理技術(shù)服務(wù)凸顯的十分重要。近年來，中國政府高度重視開展區(qū)域公共安全問題《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》（2006—2020）第一次把區(qū)域公共安全科技納為我國現(xiàn)階段科技者的重點項目，而公共安全的核心則是應(yīng)急管理問題。加強區(qū)域性公共安全與應(yīng)急管理科技服務(wù)至少在以下方面將發(fā)揮重要作用：（1）有助于在公共安全與應(yīng)急事件處置過程中做到及時地優(yōu)化調(diào)度救援力量、優(yōu)化配置應(yīng)急救援資源，從而最大限度地減少可能造成的損失，使得在整個事件處置過程中做到科學(xué)合理的處置；（2）有助于提高和加強統(tǒng)對于突發(fā)性公共事件的預(yù)警預(yù)測能力形成機理的研究和科學(xué)預(yù)測，由此創(chuàng)建完善有效的信息系統(tǒng)，做到科學(xué)決策；（3）有助于在公共安全事件處理后及時舒緩公民情緒、維護穩(wěn)定社會公共秩序、化解社會矛盾和危機、保證區(qū)域范圍內(nèi)的社會和諧穩(wěn)定。面對突然狀況比如自然災(zāi)害風(fēng)險以及社會風(fēng)險的時候基于實情實地，加快區(qū)域公共安全和應(yīng)急管理科技發(fā)展，建立公共安全和應(yīng)急管理科技服務(wù)系統(tǒng)化是目前我過科技應(yīng)用于發(fā)張的重要一環(huán)。

三、對我國區(qū)域性公共安全和應(yīng)急管理科技服務(wù)體系建設(shè)的建議

經(jīng)過多年努力，我國在突發(fā)事件應(yīng)急管理的法制、組織體系及救援隊伍建設(shè)等方面都已具備一定基礎(chǔ)，積累了許多處置突發(fā)事件的經(jīng)驗，成功應(yīng)對了一些專業(yè)領(lǐng)域的突發(fā)事件；區(qū)域性公共安全和應(yīng)急管理相關(guān)領(lǐng)域的項目經(jīng)費和數(shù)量逐年增長；公共安全和應(yīng)急管理所涉及的各個領(lǐng)域的科技得到快速良好的發(fā)展，各項研究成果都取得了長足的進步與發(fā)展。盡管如此，我國在區(qū)域性公共安全和應(yīng)急管理相關(guān)領(lǐng)域與發(fā)達國家比較仍然存在較大的差距。其具體表現(xiàn)在：（1）在整體層面上我國還沒有進行系統(tǒng)的區(qū)域性公共安全和應(yīng)急管理科技的研究，沒有完善的區(qū)域性公共安全服務(wù)體系，各個相關(guān)領(lǐng)域的研究處于分割狀態(tài)；（2）我國區(qū)域性公共安全和應(yīng)急管理相關(guān)領(lǐng)域的安全體系的研究基礎(chǔ)弱；（3）區(qū)域性公共安全和應(yīng)急管理服務(wù)的條件不足、設(shè)備相對落后；（4）區(qū)域性公共安全科技意識淡薄、缺乏專門人才、公眾安全教育不到位；（5）公共安全科技經(jīng)費投入不足，缺乏相關(guān)的政策、法律、法規(guī)的支撐。

（一）加強各級政府對區(qū)域性公共安全科技服務(wù)的認識，完善公共服務(wù)

加強區(qū)域性公共安全與應(yīng)急管理科技服務(wù)體系建設(shè)，首先要加強各級政府對公共科技服務(wù)重要性的認識，提升政府機關(guān)對于公共科技服務(wù)上面的責任意識，加強對于公共安全科技服務(wù)的建設(shè)；政府部門要明確的提供和實施公共安全科技服務(wù)中的職能，對公共服務(wù)的事權(quán)進行合理的配置，既不缺位也不越位。

（二）處理好責任主體與各供給主體的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、合作、監(jiān)督關(guān)系

地方各級政府部門、機構(gòu)、企業(yè)、社區(qū)組織、社區(qū)自治組織和公民個人和公共安全危機管理的區(qū)域科技服務(wù)體系形成供應(yīng)，形成政府和人民團體和單位密切配合技術(shù)是至關(guān)重要的，新系統(tǒng)的合作。必須加強制度確立，使公共安全科技服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)關(guān)系、理順指導(dǎo)、，實現(xiàn)有效的合作，作為一個整體部署，整合資源，需要有效地推動事業(yè)的發(fā)展科普

篇4

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟新常態(tài)；思政工作；經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

中圖分類號：F21 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）17-0164-02

從國家層面來講，經(jīng)濟發(fā)展對于增強國家綜合實力、改善國民生活和福利水平至關(guān)重要。而隨著經(jīng)濟發(fā)展進程的不斷推進，其帶來的相應(yīng)問題需要得到及時研究和解決。尤其在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，對于教育事業(yè)建設(shè)而言，經(jīng)濟水平帶來的思潮問題進一步突出；對于高校而言，經(jīng)濟發(fā)展成果帶來了思政工作的巨大挑戰(zhàn)。為了及時解決經(jīng)濟發(fā)展引發(fā)的思政危機，就需要明確經(jīng)濟發(fā)展對于思政工作的相應(yīng)影響，并通過思政工作的有效轉(zhuǎn)型來切實提高思政工作的效率與質(zhì)量，提高高校大學(xué)生在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的思政水平。

一、經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的現(xiàn)狀分析

（一）我國經(jīng)濟發(fā)展的歷程概述

我國在近40年來取得的輝煌成就，多源于在國家建設(shè)根本和方向上的巨大調(diào)整。自改革開放政策實施以來，我國逐步確立了以經(jīng)濟發(fā)展為中心的理念，強調(diào)了經(jīng)濟對于國家未來發(fā)展的重要性，并將社會主義市場經(jīng)濟體制作為經(jīng)濟發(fā)展的執(zhí)行指導(dǎo)，尊重市場規(guī)律，鼓勵多樣化經(jīng)濟發(fā)展方式的運行，使得我國在經(jīng)濟發(fā)展方面由起步到興盛，經(jīng)濟發(fā)展帶來的成果舉世矚目。在一步步實現(xiàn)經(jīng)濟基礎(chǔ)夯實的過程中，重視工農(nóng)業(yè)對于國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性作用，并在打好經(jīng)濟基礎(chǔ)的過程中不斷開拓新的經(jīng)濟發(fā)展方式，大力開拓了新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。而在近年來科技作用進一步突顯的情況下，強調(diào)科技興國、科技強國的同時，將科技充分應(yīng)用到經(jīng)濟發(fā)展當中，才使得我國的經(jīng)濟發(fā)展在未來有更多的可能[1]。

（二）經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的現(xiàn)狀

到目前為止，我國的經(jīng)濟發(fā)展增速相對放緩，經(jīng)濟發(fā)展的成果作用在國家建設(shè)和社會發(fā)展當中。首先，從人們的生活水平來看，原有的物資匱乏問題得到極大改善，人們的吃穿住行等問題有了很大改善。而在經(jīng)濟發(fā)展推動下的現(xiàn)代科技進步使得信息技術(shù)日漸普及，信息傳播速率更高，社會思潮發(fā)展突出，國內(nèi)外的信息交流頻繁，帶動了東西方以及傳統(tǒng)、現(xiàn)代之間的劇烈碰撞。同時，過去的經(jīng)濟發(fā)展方式多為粗放式，其帶來的負面影響是對于生態(tài)和環(huán)境的巨大破壞，作用在社會發(fā)展中就會呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展的負面結(jié)果[2]。此外，經(jīng)濟發(fā)展帶來的貧富差距大和社會矛盾突出等問題也愈加明顯。

二、經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)對于高校思政工作的影響

（一）經(jīng)濟推動信息技術(shù)發(fā)展，信息傳播更廣且雜

對于一個國家的經(jīng)濟發(fā)展而言，經(jīng)濟水平得到提升必然帶動信息技術(shù)的發(fā)展，且信息技術(shù)水平的提升也會反作用于經(jīng)濟水平的提高。信息技術(shù)的發(fā)展使得我國不僅實現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)的日漸普及，互聯(lián)網(wǎng)科技帶來的信息傳播方式變化也十分突出。互聯(lián)網(wǎng)傳播的信息大多未經(jīng)篩選，大量的信息直接沖擊著信息接收個體。對于高校大學(xué)生而言，其心智尚未完全成熟，面對更多更雜的信息往往很難進行甄別，容易受到流行思潮的左右[3]。

（二）經(jīng)濟引發(fā)社會面問題，不公平問題更突出

我國過去的經(jīng)濟發(fā)展方式為追求效率，在發(fā)展模式上存在著一定的問題，雖然能夠?qū)崿F(xiàn)我國經(jīng)濟發(fā)展速度的翻番，但其存在的負面性則會作用在社會發(fā)展當中。對于高校大學(xué)生而言，面對自身所處階層的薄弱以及社會環(huán)境的復(fù)雜性，在缺乏正確的思想教育和心理疏導(dǎo)之下，很容易產(chǎn)生思想上的偏頗，對于社會性問題過分關(guān)注，且在思考中容易產(chǎn)生偏激甚至仇恨心理，正確價值觀和人生觀的建立面臨著巨大的考驗。

（三）經(jīng)濟發(fā)展帶來環(huán)境問題，負面情緒更為多發(fā)

過去幾十年的經(jīng)濟發(fā)展多為粗放式，發(fā)展結(jié)果一方面是人們物質(zhì)生活水平的不斷提高，另一方面則是粗放式發(fā)展帶來的環(huán)境破壞問題。這其中包括對生態(tài)環(huán)境的破壞，多種污染問題日趨嚴重，尤其是廣受關(guān)注的霧霾問題，嚴重影響了我國北方多個省市地區(qū)人民的正常生活。經(jīng)濟發(fā)展帶來的負面問題不容忽視，而其同時造成的對高校大學(xué)生思想意識的影響也不容忽視。

三、當前高校思政工作存在的主要問題

（一）未認識到經(jīng)濟發(fā)展對思政工作的巨大影響

當前許多高校在思政工作中存在的普遍問題是，對于經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的思政工作重視程度不高，沒有意識到在經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境下思政工作的重要性。面對多樣化的社會發(fā)展現(xiàn)狀，高校多主張思想的百花齊放，讓大學(xué)生自我成長、自我發(fā)展，認同個體自主性的重要性[4]。而其中并未認識到大學(xué)生在心智發(fā)展上仍不夠成熟，面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的復(fù)雜社會環(huán)境，容易出現(xiàn)思想認識上的偏差甚至錯誤，容易受到極端思潮的影響而在價值觀、人生觀和思想觀的樹立上出現(xiàn)嚴重問題。許多高校雖然開設(shè)了思政教育課程，但多停留在表面工作上，教育引導(dǎo)作用不強。

（二）經(jīng)濟輻射下思政工作實效性與針對性不強

面對快速發(fā)展的經(jīng)濟，社會發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)了巨大變化。在互聯(lián)網(wǎng)科技的主推下，社會思潮暗潮洶涌，社會信息的傳播速度極快，對于大學(xué)生的影響也十分巨大。許多高校未意識到在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下社會環(huán)境的復(fù)雜性，思政工作的方式方法多為傳統(tǒng)和老舊的，并沒有根據(jù)社會環(huán)境的變化和學(xué)生個體情況的變化而進行相應(yīng)改革。思政工作的實效性較差，且在思政工作落實時的針對性不強，沒有根據(jù)學(xué)生個體的實際情況進行相應(yīng)變化。當學(xué)生個體出現(xiàn)了思想上的問題時，多以程序化的工作方式應(yīng)對，效果較差。

（三）經(jīng)濟作用下校園主流文化創(chuàng)設(shè)仍不夠到位

同樣源于經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)帶來的影響作用，校園主流文化對于大學(xué)生個體有著很大的影響，主流文化為健康且積極向上的，則大學(xué)生會受到主流文化的影響而在思想上不斷向主流靠攏。當前情況是，一些高校并沒有創(chuàng)設(shè)校園主流文化的意識，采取自由化、放任式的態(tài)度，任由學(xué)生自主發(fā)展[5]。沒有意識到的是，在愈來愈復(fù)雜的社會環(huán)境下，學(xué)生接觸到的文化有好有壞，當負面文化占主導(dǎo)并在校園當中蔓延開來時，則學(xué)生很容易受到感染和熏陶，出現(xiàn)行為意識上的相應(yīng)錯誤。

四、 經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下高校思政工作轉(zhuǎn)型策略

（一）重視經(jīng)濟新常態(tài)下思政工作，強化思政教育建設(shè)

經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)出現(xiàn)的社會問題也有著新的特點，需要在處理思政工作時作出相應(yīng)的改革和轉(zhuǎn)型，以對應(yīng)社會發(fā)展的新形勢。對于高校而言，在思政工作當中，應(yīng)當首先認識到工作的重要性，將思政工作作為所有工作的重要組成，將強化思政教育作為所有教育工作的重點之一。在教師隊伍建設(shè)上，委任專業(yè)的思政教師進行課程教授，并對現(xiàn)有的思政教師進行統(tǒng)一而專業(yè)的培訓(xùn)，提高教師的教學(xué)水平。

（二）關(guān)注經(jīng)濟輻射下的思想動態(tài)，改革課程教育方法

經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)帶來的是社會環(huán)境的新面貌，社會問題層出不窮，輻射出的是高校大學(xué)生在思想政治方面面臨問題的復(fù)雜性。為此，高校在開展思政工作時，應(yīng)當緊跟社會實際，通過與學(xué)生的充分接觸和溝通，掌握學(xué)生的思政動態(tài)，從而采取相應(yīng)的思政工作辦法。從思政教育課程的落實方面來看，應(yīng)當就原有的教育體系進行改革，結(jié)合學(xué)生的實際問題采取針對性的教育幫助辦法。面對話題性和爭議性的社會問題，學(xué)生難免出現(xiàn)想法上的偏差，通過即時性的教育指導(dǎo)，能夠及時幫助學(xué)生樹立正確觀念，避免陷入錯誤的思想漩渦[6]。

（三）追求社經(jīng)濟發(fā)展大目標，強化思想陣地建設(shè)

就現(xiàn)在的社會經(jīng)濟發(fā)展情況來看，經(jīng)濟發(fā)展大目標仍未改變，高校大學(xué)生在今后經(jīng)濟發(fā)展上發(fā)揮的作用將更為重大。高校應(yīng)緊跟國家和社會經(jīng)濟發(fā)展大目標，重視高校思政工作建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)人才。應(yīng)引導(dǎo)校園主流文化向著積極向上和健康方向發(fā)展，通過學(xué)生會和社團等校園組織的引導(dǎo)性建設(shè)，傳播正確的思想價值觀念。同時，通過班級和學(xué)院等集體文化建設(shè)，進一步強化校園思想陣地建設(shè)，使得高校大學(xué)生即使在面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)帶來的新的社會環(huán)境時，同樣能夠以正確的三觀對待，以個體的進步促進整體的不斷進步，實現(xiàn)國家經(jīng)濟的良性可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)語

從改革開放以來，在確立社會主義市場經(jīng)濟體制的發(fā)展方向后，我國的經(jīng)濟發(fā)展逐步邁向正軌，并在經(jīng)歷了多年的探索和實踐之后，取得了舉世矚目的成績。經(jīng)濟發(fā)展到當下，新常態(tài)帶來的高校思政教育問題需要在足夠重視的基礎(chǔ)上，采取正確有效的轉(zhuǎn)型策略，才能避免思政工作的滯后性和無效性。只有不斷建設(shè)積極健康的校園文化，提高大學(xué)生思想認識水平，擺正其思政觀念，才能為國家經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和社會的安定團結(jié)提供重要保障。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞： 鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普工作 現(xiàn)狀 落實方法

農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是影響和制約我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)最重要的問題。早在上個世紀七十年代末，為了發(fā)展社會主義經(jīng)濟，我國經(jīng)濟體制改革就率先在農(nóng)村開始，的實行，大大調(diào)動了廣大農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，推動了我國農(nóng)村經(jīng)濟的恢復(fù)和發(fā)展。

改革開放三十多年以來，在黨和政府的關(guān)注及政策的引領(lǐng)下，我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對穩(wěn)定，糧食產(chǎn)量逐年創(chuàng)新高，廣大農(nóng)民生活發(fā)生翻天覆地的變化。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，成為我國新時期農(nóng)村發(fā)展的目標。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展離不開廣大農(nóng)民的努力，在越來越強調(diào)科技強國的今天，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟就需要廣大農(nóng)民自身素質(zhì)特別是科學(xué)素質(zhì)的提升。培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民，把沉重的人口負擔轉(zhuǎn)化為強大的人力資源優(yōu)勢，是增加農(nóng)民收入的重要途徑，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的迫切需要，是從根本上解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的有效途徑，是建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)性社會工程。由此可見提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)的重要性。

這就意味著新時期要發(fā)展我國的農(nóng)村經(jīng)濟，必須重視基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的科普工作，切實提高廣大農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)。因此，做好基層科普工作，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普工作對于推動我國農(nóng)村地區(qū)的進一步發(fā)展有著非常重要的作用。

一

需要我們清醒認識的是，因為受一些主客觀狀況的制約，就當前來看，一些問題的存在，影響著農(nóng)村地區(qū)科普工作的進行。主要表現(xiàn)在以下五個方面：

（一）廣大干部群眾的科普意識有待加強。

雖然上級政府機關(guān)和各級相關(guān)管理部門都在強調(diào)科普工作的重要性，但是在實際的工作過程中，科普工作往往被其他工作擠占，工作過程中時效性不夠，也就是落實不夠。對于廣大群眾來說，因為缺乏對于科技興農(nóng)的準確認識，其對于科普工作比較漠視，積極性不足，這嚴重影響了科技興農(nóng)的效果。

（二）基層相關(guān)機構(gòu)不穩(wěn)定。

科普工作本身是需要持續(xù)、不斷地投入才能逐漸顯示其工作效果的，但是因為受功利主義思想的影響，部分地區(qū)相關(guān)的機構(gòu)建設(shè)滯后，技術(shù)和設(shè)備明顯存在不足；尤其是相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員，人數(shù)缺口明顯，而且流動性很大，留不住人才且缺乏穩(wěn)定的體系保障，成為制約基層科普工作的主要問題。

（三）科普設(shè)施匱乏，資源共享平臺滯后。

突出表現(xiàn)在科普陣地建設(shè)滯后，很多地區(qū)都沒有科技活動中心等專用場地，科普畫廊、科普櫥窗、科普宣傳欄數(shù)量少，檔次不高，內(nèi)容更新不及時。部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)和大部分村沒有科普活動室、培訓(xùn)室和電教設(shè)施，資源共享平臺建設(shè)較慢，科普信息不能有效共享。

（四）活動缺乏吸引力。

農(nóng)民群體需要的是簡單、易懂、相對大眾化的知識。在科普活動中，抽象的知識講得太多，嚴重超出了農(nóng)民的接受能力，導(dǎo)致他們在了解相關(guān)知識上存在較為嚴重的困難，影響了他們學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的興趣。

（五）缺乏穩(wěn)定的資金保障。

經(jīng)費投入不足，活動難以開展，這是很多地區(qū)在科普工作進行過程中普遍遇到的問題，也是科普工作難以正常維系和保障人員穩(wěn)定的主要因素。主要表現(xiàn)在缺乏車輛運行和展品維修、更新費用，使其不能充分發(fā)揮作用，特別是不能經(jīng)常到偏遠山區(qū)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村、學(xué)校開展活動，致使想開展的行之有效的大型科普活動因缺乏資金而無力去做。

二

針對這些問題，我們要想做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普工作，必須采取有效措施。

（一）提高認識，加強對科普工作重要性的宣傳。

農(nóng)村科普工作是國家基礎(chǔ)教育的重要組成部分，工程龐大，任務(wù)艱巨。因此要想做好這項工作，必須轉(zhuǎn)變觀念，加大科普宣傳力度，強化科教興農(nóng)措施，營造尊重知識、尊重人才、尊重科學(xué)的良好風(fēng)尚。

作為基層負責的相關(guān)機關(guān)要加強向農(nóng)民的宣傳，力爭改變過去把農(nóng)業(yè)理解為傳統(tǒng)的利用土地，進行生物性再生產(chǎn)的初級產(chǎn)業(yè)認識。通過普及科普知識，使農(nóng)民認識到科技的重要性，通過創(chuàng)新科技，使土地升值，提高農(nóng)業(yè)的比較效益，增加農(nóng)業(yè)積累和提高調(diào)控能力，擴大科技對農(nóng)業(yè)的影響和農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收及全民素質(zhì)提高的透明度，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，走生態(tài)農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)和精致農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工增值的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展之路，不斷根據(jù)市場需求，向資源開發(fā)的廣度和深度進軍，在進行初級產(chǎn)業(yè)開發(fā)的同時，努力發(fā)展最終產(chǎn)業(yè)，盡快使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢，進而轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢。

（二）增加投入，完善科普保障體系。

目前，農(nóng)村科普工作相對比較薄弱，要搭建社會化的科普服務(wù)平臺并使其長期有效地發(fā)揮作用，除科普隊伍的建設(shè)外，資金短缺、硬件不足成為最大“瓶頸”。各級黨委、政府要制定更多更有利于農(nóng)村科普工作發(fā)展的政策和舉措，將科普經(jīng)費作為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性投資納入公共財政框架，嚴格按照國家、省、市要求的投入比例列入同級財政預(yù)算，并逐年有所增加，集成資源加大投入，努力改善辦公室、交通宣傳工具，加大鄉(xiāng)村科普活動室的經(jīng)費投入，為農(nóng)村科普工作營造良好的軟硬件環(huán)境和良好的發(fā)展氛圍。

（三）完善措施，鼓勵科普工作的推進。

篇6

【關(guān)鍵詞】科研人員信息素質(zhì)能力創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展

一、前言

生活在一個信息時代，信息技術(shù)無疑已惠及我們學(xué)習(xí)，工作，生活的方方面面。我們身邊的一切都與信息息息相關(guān)，而這種信息正是來源于科研人員的科研成果。而隨著產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟化的提高和市場經(jīng)濟發(fā)展進程步伐的加快，我國研究所面臨的世界市場競爭環(huán)境其實是非常激烈的。眾所周知，科研工作本身就對各種學(xué)術(shù)信息有著持續(xù)不斷的高要求，因此，科研人員更應(yīng)當具備很高的信息素質(zhì)和創(chuàng)新能力。那么，現(xiàn)實又是否如此呢？本文將對科研人員的信息素質(zhì)與創(chuàng)新的重要性及途徑進行分析。

二、科研人員的信息素質(zhì)的現(xiàn)狀，重要性及提升方法

（一）科研人員信息素質(zhì)現(xiàn)狀。信息素質(zhì)又稱信息素養(yǎng)，它包括信息意識、信息能力和信息道德三個方面的內(nèi)容。該概念最早是由美國信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會主席Paul Zurkowski于1974年提出，他對信息素質(zhì)的理解包含如下三方面：具有在實際問題中使用相關(guān)信息的能力；具備運用信息工具與主要信息源的知識與技能；利用信息的目的是為了解決具體問題?，F(xiàn)階段，處于各種歷史原因和現(xiàn)實因素的影響，我國科研人員的信息素質(zhì)還處于有待加強階段。具體如下：首先，在信息意識方面，我國科研人員了解與獲取信息的方法和途徑過于狹窄，尤其是部分科研人員對網(wǎng)絡(luò)資源和數(shù)據(jù)庫信息源存在一定程度的恐懼情緒，而在人文社科領(lǐng)域里，有些人員傾向于使用自己積累的圖書資料來查找信息；在信息能力方面，我國很大一部分科研人員對檢索策略及檢索技巧的掌握程度明顯不夠；至于信息道德這一塊，我國科研人員做得還是不錯的，知識產(chǎn)權(quán)保護意識都很強，并且愿意與他人共享自己的信息，這一點是非常值得肯定的。

（二）信息素質(zhì)在科研工作中的重要性?？蒲泄ぷ髯鳛橐粋€集創(chuàng)造性、探索性和累積性于一身的工作，各個階段都離不開科研信息的使用。從某種程度上，科研信息實質(zhì)上是貫穿了科學(xué)研究的全過程，無論是在協(xié)助科研人員尋找突破口，還是在加快科研進程，提高科研水平和成果產(chǎn)出率方面都起著無可替代的作用。21世紀是一個充滿激烈競爭的信息時代，而人才無疑是這種競爭中的關(guān)鍵因素。眾所周知，我國實行“科教興國”戰(zhàn)略，而科研人員作為“科教興國”的主力軍，自然而然肩負著十分重要和光榮的歷史使命。因此，科研人員的信息素質(zhì)已成為影響我國科技界研究和創(chuàng)新能力乃至國家的綜合國力和國際競爭力的一個重要因素，它也對科研人員的綜合素質(zhì)的形成與發(fā)展起著不容忽視的影響。科研人員只有具備良好的信息素質(zhì)，才能在信息交流中吸收更多的信息，有效地促進自身的學(xué)習(xí)和知識更新，不斷地提高綜合素質(zhì)。

（三）如何提升科研人員的信息素質(zhì)。要具備良好的科研素質(zhì)，離不開科研人員自身的努力。科研人員在進行科研實踐時，應(yīng)不斷增強信息意識，養(yǎng)成良好的信息檢索和利用習(xí)慣，從而有效提高自身信息素質(zhì)。同時，各級管理部門對科研人員信息素質(zhì)的加強也起著重要作用。例如，各級科研管理部門可以根據(jù)我國信息化建設(shè)的發(fā)展進程， 在結(jié)合社會信息化的大環(huán)境的前提下，對各領(lǐng)域的科研人員中開展國家信息化政策、信息法規(guī)、信息道德等方面宣傳教育，從而促使科研人員深刻認識到信息社會對現(xiàn)代化個體的現(xiàn)實要求， 以此培養(yǎng)他們的現(xiàn)代信息意識、信息技能、信息道德， 使他們能夠更好地融入這個日新月異的信息時代，以自信的態(tài)度應(yīng)對信息社會中從事科研工作可能遇到的困難和挑戰(zhàn)。

三、科研人員信息創(chuàng)新能力的現(xiàn)狀，重要性及提升方法

（一）科研人員信息創(chuàng)新能力現(xiàn)狀。所謂科技創(chuàng)新能力，是指在一定發(fā)展環(huán)境和條件下，進行科學(xué)發(fā)現(xiàn)，技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造及業(yè)化的綜合能力?？萍紕?chuàng)新能力是一個國家或地區(qū)的核心競爭力，其作為經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，利于促進一個國家經(jīng)濟發(fā)展和繁榮，社會富裕和進步，從而全面提升該國家的綜合國力。改革開放以來，我國在科技創(chuàng)新領(lǐng)域取得了前所未有的成就。在此過程中，我國的創(chuàng)新基礎(chǔ)條件不斷加強，研究開發(fā)能力顯著提高；創(chuàng)新環(huán)境也不斷改善，創(chuàng)新支撐能力大幅增強。然而作為一個發(fā)展中國家，我國的科研創(chuàng)新能力在世界競爭中仍處于弱勢。資源利用率低下，能源浪費嚴重，科研水平與西方發(fā)達國家還存在巨大差距等都是我們不得不面對的問題。

（二）信息創(chuàng)新能力的重要性。創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是推動社會進步和經(jīng)濟發(fā)展的強大力量。人類歷史發(fā)展至今，本身就是一部人類創(chuàng)新活動的歷史。因此，提高科研人員的信息創(chuàng)新能力顯得尤為重要。對于科研人員來說，創(chuàng)新能力的養(yǎng)成是相關(guān)研究所組織的精神支柱。一個研究單位，只有具備足夠的創(chuàng)新能力，才能更好地指導(dǎo)職工學(xué)習(xí)，工作及進行相關(guān)科研研究。才能以更為靈活的交流能力和應(yīng)變能力應(yīng)對激烈殘酷的市場競爭，從而創(chuàng)造出更新，更先進的發(fā)明創(chuàng)造。

（三）如何提高科研人員信息創(chuàng)新能力。豐富科研單位企業(yè)文化?，F(xiàn)代化的企業(yè)文化形象的建立能夠讓科研單位以自身的知名度，管理模式，精神面貌等獲得社會的認可與肯定，從而在未來的發(fā)展中不斷壯大自己，最終實現(xiàn)科研工作單位的不斷進步。創(chuàng)新不是無源之水，科研人員要想提高信息創(chuàng)新能力必須具備對前人成果的繼承與發(fā)展的能力。敢于自我否定與超越，在憂患意識與危機感中發(fā)展已有理念?？傊?，不斷從各種新知識中汲取營養(yǎng)，才能跟上時代步伐與潮流。

四、結(jié)語

綜上所述，有效提高科研人員的信息素質(zhì)和信息創(chuàng)新能力是貫徹落實我國科學(xué)發(fā)展觀，應(yīng)對各種挑戰(zhàn)的需要。

參考文獻：

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[3]張淑萍. 重視人才培養(yǎng)。全面提升研究所科技創(chuàng)新能力[J]華北地震科學(xué)，2007，（3）

篇7

摘要：馬鈴薯的種植是當今農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項重要表現(xiàn)，馬鈴薯是當下人們生活飲食中重要的組成部分，是山區(qū)農(nóng)民的支柱產(chǎn)業(yè)和主要經(jīng)濟來源，對于馬鈴薯晚疫病的防治和研究是當今農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向，馬鈴薯晚疫病又稱疫病，這是由于馬鈴薯晚疫病菌所引起的，晚疫病是一種流行性的病害，其發(fā)展及蔓延的速度是非?？斓模⑶乙蝰R鈴薯晚疫病的發(fā)生導(dǎo)致對馬鈴薯產(chǎn)量和質(zhì)量的影響也是十分嚴重的。所以對晚疫病的控制和防治是保證馬鈴薯產(chǎn)量和品質(zhì)的重要手段。

關(guān)鍵詞：馬鈴薯 晚疫病 防治 農(nóng)業(yè)建設(shè)

1、前言

在云南玉龍縣太安鄉(xiāng)種植馬鈴薯是當?shù)剞r(nóng)民生活的主要來源，太安鄉(xiāng)地質(zhì)肥沃氣候冷涼很適宜種植馬鈴薯，這對于馬鈴薯的生產(chǎn)也是大有保證的。在2010年太安鄉(xiāng)的馬鈴薯種植面積就達到了4萬畝，產(chǎn)量達到6-8萬噸。但是馬鈴薯晚疫病的發(fā)生也比較普遍，所以，推行馬鈴薯晚疫病的防治是當下最為重要的一項改善產(chǎn)量和品質(zhì)的方式，也是我們不斷發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的重要保障。近年來，隨著馬鈴薯的種植面積不斷的增加，馬鈴薯晚疫病的發(fā)生地點也逐漸增多了，對進行馬鈴薯晚疫病的防治是刻不容緩的事情。

2、馬鈴薯晚疫病的防治方法

馬鈴薯晚疫病的防治方法是改進馬鈴薯產(chǎn)量的有效途徑，我們對于晚疫病的防治措施應(yīng)當以選擇抗病品種為主，結(jié)合有效藥物進行防治將馬鈴薯晚疫病的防治方法廣泛的運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當中，以此來凸顯當今農(nóng)業(yè)發(fā)展在馬鈴薯產(chǎn)業(yè)中的重要保障，實現(xiàn)我們國家社會農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)的特點。

2、1馬鈴薯晚疫病的研究

對馬鈴薯晚疫病的研究需要不斷的發(fā)展社會醫(yī)學(xué)科技的創(chuàng)新，通過不斷的完善對馬鈴薯晚疫病的研究，來尋求如何解決當今農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對馬鈴薯晚疫病防治的手段，推進我們國家農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展的前進方向。以馬鈴薯的生產(chǎn)來說，在種植上對于土壤有一定的要求，我們需要加強在農(nóng)業(yè)種植馬鈴薯對于田間的管理模式，將對馬鈴薯晚疫病的防治最為主要的增產(chǎn)方式，將藥物防治作為目前防治晚疫病的重要手段，推廣抗病的優(yōu)良品種為主要措施的綜合防治方法，實現(xiàn)對馬鈴薯晚疫病的根本治療，保證馬鈴薯的產(chǎn)量。這是發(fā)展我們農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，建設(shè)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化趨勢的重要發(fā)展方向，也是保證馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效手段。

2、2深入探究馬鈴薯晚疫病的防治手段

在深入探尋馬鈴薯晚疫病的防治手段的同時，我們要選用上好的防治藥品來對馬鈴薯晚疫病進行治療。對于防治藥品的選擇是對馬鈴薯晚疫病防治最為有效的手段，也是提高馬鈴薯產(chǎn)量的重要措施。近年來，在云南玉龍縣太安鄉(xiāng)對馬鈴薯的種植上我們選用并且推廣了很多的品種，如合作88、麗薯6號、麗薯7號等等，這些馬鈴薯的品種都是脫毒種子，且具有較強的抗晚疫病的能力，所以，在很大的程度上對于馬鈴薯晚疫病的防治是十分有效的。為了能夠增加馬鈴薯的產(chǎn)量，有效的控制晚疫病的蔓延發(fā)展，我們不斷的推進防治晚疫病的創(chuàng)新手段，通過不斷的增加馬鈴薯產(chǎn)量和改善品質(zhì)來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)值。

3、科技創(chuàng)新發(fā)展對馬鈴薯晚疫病的防治

科技創(chuàng)新發(fā)展對馬鈴薯晚疫病的防治是十分重要的，這不僅體現(xiàn)了當今社會科技創(chuàng)新的重要內(nèi)涵，也時刻關(guān)注我們國家社會科技發(fā)展對于農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要性，所以改進馬鈴薯產(chǎn)量，防治馬鈴薯晚疫病的重要發(fā)展方向，就是通過科技創(chuàng)新的手段來實現(xiàn)對馬鈴薯晚疫病的防治。

3、1社會科技創(chuàng)新對于馬鈴薯晚疫病的作用

馬鈴薯晚疫病的防治是對當今社會科技創(chuàng)新發(fā)展的要求，在馬鈴薯晚疫病的病情發(fā)展中，可能危害馬鈴薯的葉片、葉柄、莖以及塊莖的生長。更為明顯的是產(chǎn)生在葉片上的褐綠色斑點，晚疫病的病斑在馬鈴薯的葉面上迅速的擴大，甚至有時會擴展達到整個葉片以及莖部，這是馬鈴薯植物在晚疫病的危害下達到最為嚴重的病變時刻。

3、2推進社會科技創(chuàng)新的方法

為了推進社會科技創(chuàng)新方法，將晚疫病徹底的從馬鈴薯身上解決掉，我們需要不斷的研究馬鈴薯晚疫病的現(xiàn)實情況，以暗褐色病斑的邊緣長出一圈白色霉層為實例，不斷的推進社會科技創(chuàng)新對馬鈴薯晚疫病的防治手段，推進我們國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，增加馬鈴薯的產(chǎn)量。

4、結(jié)束語

對于馬鈴薯晚疫病的防治，我們需要加強對馬鈴薯的栽培管理模式，以提高種植馬鈴薯的手段來實現(xiàn)增產(chǎn)馬鈴薯的總產(chǎn)量，以此來發(fā)展社會農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要途徑。對于馬鈴薯晚疫病的防治要從馬鈴薯的苗期開始以各生長期都需要嚴格的防控，這不僅是使用抗生素藥品那么容易，更為重要的是需要在馬鈴薯的生長期及時的培土，減少晚疫病病菌的侵染，讓馬鈴薯生長的機會不斷的增多，這才是促進馬鈴薯產(chǎn)量的重要方法，以此來推進我們國家在馬鈴薯產(chǎn)量建設(shè)是最為重要的保障。

參考文獻：

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[2]金光輝.馬鈴薯種衣劑的試驗[J].馬鈴薯科技.2015.（2）.38

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關(guān)鍵詞：地震 不可預(yù)知 地震科普宣傳

中圖分類號：X43 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）04（a）-0226-02

近幾年地震頻發(fā)，雖然地震級別不高，但造成的后果讓人不寒而栗。群眾如果在災(zāi)害發(fā)生前都清楚災(zāi)害如何應(yīng)對，那么那些本不該發(fā)生的悲劇應(yīng)該就不會發(fā)生。從另一方面放大了地震科普宣傳在防震減災(zāi)中的重要性，地震科普的宣傳對于我們每個人來說都極其重要，世界上每天都會有各種各樣的地震危害，這些災(zāi)害其實距離我們并不遙遠。地震科普宣傳在防震減災(zāi)中的重要性，不言而喻。

1 地震與我們

地震是一種危害性極大的自然災(zāi)害。世界各地每年會發(fā)生500多萬次地震，雖然大多數(shù)地震因為震級太小或其他原因我們感受不到，但大家能感受到的地震也有5萬次左右，能造成災(zāi)害的就多達1000多次，平均每天就會有3次災(zāi)害發(fā)生，僅上個世紀全球就有120多萬人死于地震，相當于一個縣城的人數(shù)。由于我國位于世界兩大地震帶――環(huán)太平洋地震帶與歐亞地震帶之間，是地震發(fā)生頻率最多的幾個國家之一。而我國的國情是人民群眾相對的都比較集中，每次發(fā)生地震特別是人口數(shù)量較多的城市，地震造成的危害都特別嚴重。每年地震造成的各種人員和財產(chǎn)損失不計其數(shù)，每次發(fā)生地震造成的各種人員傷亡和財產(chǎn)損失都讓人毛骨悚然。地震其實每時每刻都在發(fā)生，它離我們并不遙遠。地震發(fā)生時輕則房屋倒塌，橋梁斷裂影響到個人的生活，重則山崩地裂，引發(fā)海嘯影響到國家。由于我國是地震多發(fā)地帶，近幾十年來我國發(fā)生過多起大地震，如1976年7月28日河北唐山l生的7.8級地震，地震僅僅持續(xù)幾分鐘就造成近30多萬人的傷亡。2008年5月12日發(fā)生的汶川大地震更是造成了40多萬的傷亡，造成的直接經(jīng)濟損失將近8500億元。而發(fā)生于2010年4月14日青海玉樹的玉樹地震中同樣遇難了2600多人。地震造成的危害讓人觸目驚心，而地震恰恰是最難預(yù)防的一種災(zāi)害，由于現(xiàn)階段的科技水平不能夠有效準確的監(jiān)測到地震的發(fā)生時間和地點，作為人民群眾的我們面對未知的地震危險時如何應(yīng)對是一件該提上日程的大事。

2 地震科普宣傳在防震減災(zāi)中的重要性

基于我國國情和對預(yù)防地震災(zāi)害的能力的不足，更突顯了地震科普宣傳的重要性。由于地震的不可預(yù)知性，地震科普宣傳更應(yīng)該在抗震減災(zāi)中占據(jù)主導(dǎo)地位。加大對人民群眾的科普宣傳，是有效減少人員財產(chǎn)損失的重要手段。應(yīng)該讓群眾清楚的知道，在地震中怎么做才能最大限度的減少人員和財產(chǎn)損失。應(yīng)該提高群眾的抗震抗災(zāi)自覺和應(yīng)對自然災(zāi)害的方法。在青海玉樹地震之后對當?shù)匦W(xué)生的問卷調(diào)查得出的結(jié)果，當中出現(xiàn)了對地震是不是自然災(zāi)害認識不清，對緊急避震應(yīng)該注意什么不了解，對各種應(yīng)對災(zāi)害方法的知曉率不到一半，對地震謠言的過度信賴，震后情緒波動變化大等問題。更加重了地震科普宣傳在防震減災(zāi)中的重要性。如每個地震中的人民群眾知曉如何應(yīng)對那各種損失是不是降低不少。我們應(yīng)該堅持不懈的宣傳，來提高群眾的應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害的能力，加強各位人民群眾面對自然災(zāi)害時的心理素質(zhì)。更應(yīng)該加大各地區(qū)農(nóng)村和學(xué)校宣傳的力度，讓群眾個人深刻認知到科普宣傳的必要性。地震科普宣傳不單單宣傳的是地震的危害，它包括了向社會指導(dǎo)地震中的自救方法，如何從種種細節(jié)中發(fā)現(xiàn)地震，和地震之后的自我保護方法，以及告訴人民群眾什么是地震，地震是怎么形成的，如何做能在發(fā)生地震時更好的保護自己等等。這對廣大人民群眾在更有效的減少各種地震造成的損失中有重大意義。

3 不拘泥形式，多方面宣傳

地震的科普宣傳尤其重要，但在以往的宣傳過程中往往宣傳投入的多，得到的回饋卻是效果甚微。隨著新興的信息化數(shù)字化產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，以往的“出布告、喊口號、立橫幅”已經(jīng)顯得力不從心，沒有新意。當今的社會宣傳應(yīng)該在原有宣傳的基礎(chǔ)上，加大在網(wǎng)絡(luò)和電視上的宣傳推廣力度，如多拍一些有宣傳意義的廣告，多制作一些宣傳類的短片在各大電視平臺上推廣播放，如尋找一些有宣傳意義的人或事，書寫其事跡推廣傳播，再如把一些簡單易懂的抗震減災(zāi)知識書寫到書本當中，并在文章最后提出讓每個學(xué)生都積極的去宣傳，告訴自己的家長朋友來一起宣傳學(xué)習(xí)等等。如此來達到更好的宣傳目的。當然宣傳的目的是為了更好的應(yīng)對突發(fā)的危機，但是宣傳卻不是盲目的，我們應(yīng)該正確的宣傳。宣傳的主導(dǎo)者必須是國家政府，因為只有國家給予的消息內(nèi)容才是最權(quán)威正確的。政府也應(yīng)該在宣傳方面起到一定的監(jiān)督作用，不能因為擴大宣傳力度影響到群眾個人的各項生活，更不能出現(xiàn)宣傳錯誤的信息影響危害群眾個人。宣傳應(yīng)該以政府為主導(dǎo)，人民群眾積極地配合，不拘泥宣傳的形式，擴大宣傳的面，這樣才能更好的把地震科普宣傳做的更好。

4 抗震宣傳與經(jīng)濟

地震的危害大，范圍廣造成的經(jīng)濟損失不可估量。近年來我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，全國經(jīng)濟形勢一片大好。經(jīng)濟發(fā)展快是好事，但是如何才能保證經(jīng)濟能安全穩(wěn)定的發(fā)展，如何能把一些隱藏的問題解決同樣是大問題。經(jīng)濟發(fā)展離不開安穩(wěn)的環(huán)境，穩(wěn)定的環(huán)境需要人民群眾維護，只有群眾安全穩(wěn)定才有可能發(fā)展經(jīng)濟。可怕的地震每次都會造成可怕的人員傷亡和經(jīng)濟損失。拿四川汶川來說，2008年汶川地震造成的直接經(jīng)濟損失將近8500億元，傷亡40多萬，這對經(jīng)濟來說是毀滅性的。如果當時震區(qū)的每個人多明白如何在地震中保護自己的安全和財產(chǎn)，那么這些傷亡損失將絕不會是現(xiàn)在那么多。顯然抗震宣傳間接的也對經(jīng)濟起到了保護作用。地震的可怕之處是巨大的破壞性和不可預(yù)見性。從另一方面來說，地震無時無刻的在我們身邊，他會出現(xiàn)在經(jīng)濟快速發(fā)展的大城市，同樣也會出現(xiàn)在相對落后的小山村，只要我們廣大人民群眾都明白在地震中該怎么做，那么地震帶來的人身還經(jīng)濟損失就必定會減到最少，到時震后經(jīng)濟的復(fù)蘇也將會更快。

5 結(jié)語

我國是一個擁有960多萬平方公里，13億人口的超級大國，地理位置決定了我國是一個地震多發(fā)的國家。近年來地震造成的災(zāi)害對于廣大人民群眾和國民經(jīng)濟已經(jīng)構(gòu)成嚴重威脅。地震科普宣傳在防震減災(zāi)中的重要性已經(jīng)越發(fā)凸顯。只有更好的做好地震的科普宣傳，才能使廣大人民群眾在遭遇地震災(zāi)害時，能更好的保護自己的人身財產(chǎn)安全，減輕地震帶來的各種損失，進而為國家經(jīng)濟和社會發(fā)展出一份力。

參考文獻

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關(guān)鍵詞：高職；PLC技術(shù)；教學(xué)；實際操作；重要性

引言：現(xiàn)在已經(jīng)進入了信息時代，現(xiàn)代電子信息技術(shù)具有非常重要的位置，電子信息技術(shù)的水平，已經(jīng)成為衡量一個國家科技實力的重要的標志，現(xiàn)在的電子領(lǐng)域中，中央處理器作為設(shè)備運行的核心，其重要性不言而喻，PLC作為一種可編程的控制器，在實際的電子設(shè)備中，得到了廣泛的應(yīng)用。受到特殊的歷史因素影響，我國的科技發(fā)展時間較短，在電子領(lǐng)域方面，與西方發(fā)達國家相比，還存在較大的差距，如現(xiàn)在市面上的控制器，大多是西方國家生產(chǎn)的，在這種背景下，要想快速的提高我國的技術(shù)水平，必須重視PLC等技術(shù)的教學(xué)，只有培養(yǎng)大量的技術(shù)人才，才能夠推動我國電子信息技術(shù)的發(fā)展。

1我國高職PLC技術(shù)教學(xué)的現(xiàn)狀

高職作為教育體系中的重要環(huán)節(jié)，主要培養(yǎng)一線的技術(shù)人才，但是通過實際的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然經(jīng)過了多年的建設(shè)，我國的高職院校依然存在較多的問題，很多家長和學(xué)生都不想進入到高職院校中，在傳統(tǒng)的觀念中，總認為高職院校與普通的本科院校相比，在教學(xué)設(shè)備和條件上，存在一定的差異，只有進入普通的本科類院校，才能夠取得更大的發(fā)展。正是在這種觀念的影響下，使得高職院校中的學(xué)生，自身素質(zhì)通常比較差，缺少了足夠的生源，必然會在一定程度上影響教學(xué)的效果，而且在以往發(fā)展的過程中，高職院校的教育經(jīng)費比較少，無法配備足夠的教學(xué)設(shè)備，也無法聘請更好的教師，這些都在很大程度上影響了實際的教學(xué)效果。電子行業(yè)的技術(shù)和設(shè)備更新很快，對于PLC技術(shù)這樣的學(xué)科，如果學(xué)生無法接觸到最新的技術(shù)和設(shè)備，那么在畢業(yè)后進入到工作崗位，很難完成應(yīng)有的工作內(nèi)容，通過實際的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在實際的高職院校教學(xué)中，受到教學(xué)經(jīng)費等影響，實踐的環(huán)節(jié)非常少，一些建設(shè)了實驗室的院校，采購的實驗器材大多是過實的設(shè)備，學(xué)生只能大概的了解其工作的原理。

2我國高職PLC技術(shù)教學(xué)中存在的問題

2.1教學(xué)理念落后。教育是培養(yǎng)人才的主要方式，而人才是保證經(jīng)濟和科技發(fā)展的基礎(chǔ)，不同的歷史時期，由于經(jīng)濟和科技的水平不同，培養(yǎng)人才的方式和目的，也應(yīng)該具有一定的變化，這種變化主要就體現(xiàn)在教育理念上，高職作為高等教育中的一環(huán)，主要培養(yǎng)基層的技術(shù)人才，對于這些人員來說，不需要太多的管理能力，只要充分的掌握了技術(shù)知識，就能夠很好的完成相應(yīng)的工作。但是通過實際的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前我國高職PLC技術(shù)教學(xué)中，沒有明確自身的教學(xué)理念，采用了普通本科高校的教育理念，在學(xué)習(xí)PLC技術(shù)的同時，還要了解大量的相關(guān)知識。

2.2缺少必要的實際操作環(huán)節(jié)。對于基層的技術(shù)人才來說，實際的操作能力非常重要，尤其是PLC技術(shù)這樣的學(xué)科，在實際的工作中，幾乎都是在進行操作，但是在高職PLC技術(shù)教學(xué)中，主要采取的理論知識教學(xué)，在課堂上老師對教材上的內(nèi)容，進行全面的講解和分析，這樣的教學(xué)方式，學(xué)生雖然能夠掌握足夠的理論知識，但是缺少了必要的應(yīng)用能力。經(jīng)過了多年的實踐，很多一線的教師也發(fā)現(xiàn)了這個問題，希望通過教學(xué)方式上的轉(zhuǎn)變，來改善這種現(xiàn)象。

3高職PLC技術(shù)教學(xué)中實際操作的重要性

與普通的本科類院校相比，高職院校更多的是培養(yǎng)專業(yè)人才，學(xué)生在畢業(yè)后，能夠很快的投入到工作中，利用所學(xué)的技術(shù)，來改進實際工作中存在的問題，這是高職院校教育的理念，要想達到這個目的，實際操作的環(huán)節(jié)必不可少，如果采用傳統(tǒng)的課堂教學(xué)，學(xué)生只能學(xué)習(xí)到理論知識，無法了解到PLC的特點和操作流程，在進入到工作崗位后，還需要一定的適應(yīng)時間，甚至要通過長時間的實際操作來適應(yīng)。這種現(xiàn)象顯然違背了高職院校教育的初衷，通過實際的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國的高職院校數(shù)量較多，經(jīng)過了多年的發(fā)展和建設(shè)，高職院校的基礎(chǔ)教學(xué)設(shè)施和師資水平有了極大的提高，但是沒有認識到實際操作的重要性，培養(yǎng)的人才無法達到企業(yè)要求的標準，學(xué)生在畢業(yè)后，無法在最短的時間內(nèi)，適應(yīng)工作的內(nèi)容。

要想很好的解決高職PLC教學(xué)中的問題，必須增加實際操作的環(huán)節(jié)，考慮到目前高職院校自身的教育資源有限，而且很難在短時間內(nèi)得到改善，實驗室內(nèi)配備的器材通常比較落后，學(xué)生只能了解到PLC工作的原理和操作流程等，無法對最新的設(shè)備進行操作。根據(jù)這種現(xiàn)象，一些高職院校采用了校企合作的方式，與PLC技術(shù)相關(guān)的企業(yè)合作教學(xué)，利用企業(yè)閑置的設(shè)備，進行相應(yīng)的實際操作教學(xué)，學(xué)生也可以進入到企業(yè)中實習(xí)，從而了解平時的工作內(nèi)容，對自己的實際工作能力，進行最大程度上的鍛煉，這樣學(xué)生在畢業(yè)后，可以直接進入合作的企業(yè)工作，在解決了教學(xué)中實際操作問題的同時，也增加了學(xué)生就業(yè)的機會，對于企業(yè)和學(xué)校來說，都具有很大的好處。

4 結(jié)語。通過全文的分析可以知道，可編程邏輯控制器具有非常廣泛的應(yīng)用，作為電子設(shè)備的控制單元，其設(shè)計的情況，能夠直接影響設(shè)備的工作，由于我國科技發(fā)展的時間較短，缺少大量的相關(guān)人才，而高職院校作為培養(yǎng)基層技術(shù)人才的主要場所，其培養(yǎng)人才素質(zhì)的高低，是影響PLC技術(shù)應(yīng)用的重要因素，在實際的高職PLC教學(xué)中，由于沒有意識到實際操作的重要性，學(xué)生雖然能夠掌握足夠的理論知識，依然無法很好的完成相應(yīng)的工作。

參考文獻：

[1] 鄧其貴，實施項目教學(xué)法的做法、效果、現(xiàn)實困難及解決策略[J]，柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2009（02）：146-149

篇10

關(guān)鍵詞：科學(xué)統(tǒng)籌；規(guī)范管理；免費；孕前優(yōu)生檢查

一、引言

近些年來，免費孕前優(yōu)生健康檢查工作的開展已經(jīng)得到了國家以及社會的重視，在這一基礎(chǔ)上，各省市均開展了免費孕前優(yōu)生檢查工作。這一共工作自開展以來便得到了廣大育齡群眾的支持，因此也在很大程度上推動了我國計生工作水平的提高。為使免費孕前優(yōu)生檢查工作水平能夠得到進一步的提高，有必要對其進行科學(xué)統(tǒng)籌與規(guī)范管理，同時還應(yīng)構(gòu)建較為完善的計生科技服務(wù)體系，這樣才能最大程度的為我國未來的發(fā)展提供保證。

二、開展免費孕前優(yōu)生健康檢查工作的重要性

開展免費孕前優(yōu)生檢查工作無論對于育齡群眾而言還是對于我國人口素質(zhì)的提高以及國家的長遠發(fā)展而言均具有重要價值，以下文章主要針對免費孕前優(yōu)生檢查工作開展的重要性進行了分析與闡述：

首先，免費孕前優(yōu)生檢查工作的開展對于我國育齡群眾而言十分重要。當前，由于缺乏對孕前優(yōu)生檢查共工作重要性的認識而導(dǎo)致的新生兒畸形等問題并不少見，這不僅會對育齡群眾帶來痛苦，同時昂貴的治療費用以及較長的治療時間也會對整個家庭造成極大的壓力。免費孕前優(yōu)生檢查工作的開展能夠有效的解決新生兒畸形問題，這對于育齡群眾以及家庭而言均十分重要，由此可見，這一工作的開展很有必要。

其次，免費孕前優(yōu)生檢查工作的開展對于我國人口素質(zhì)的提高以及國家的長遠發(fā)展十分重要。免費孕前優(yōu)生檢查工作的開展能夠及時的檢查出育齡群眾在身體機能等方面存在的問題，同時也就能夠為其備孕提供參考。一旦發(fā)現(xiàn)了問題，及時的解決能夠有效的避免對新生兒造成的影響。做好免費孕前優(yōu)生檢查工作能夠極大程度的降低新生兒的畸形率，這對于我國人口素質(zhì)的提高具有重要價值，同時也就能夠為我國的長遠發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)，由此可見，免費孕前優(yōu)生檢查工作的開展十分重要。

三、免費孕前優(yōu)生健康檢查工作水平提升的措施

從上述文章的內(nèi)容中可以看出，免費孕前優(yōu)生健康檢查工作的開展無論對于育齡群眾而言還是對于國家而言都十分重要，因此，有必要提出一系列的措施去保證工作水平的提高?？偟膩碚f，為了使免費孕前優(yōu)生檢查工作水平能夠得到提升，首先就必須要加強各部門之間的統(tǒng)籌合作關(guān)系，其次要提升服務(wù)水平，另外，還要做好免費孕前優(yōu)生健康檢查的各縣工作，使工作內(nèi)容能夠得到完善以及補充，最后，提高群眾對于這一工作重要性的認識也十分重要，以下文章主要針對上述四方面措施進行了詳細的分析與闡述。

（一） 加強各部門統(tǒng)籌合作關(guān)系

加強各部門間的統(tǒng)籌合作關(guān)系對于免費孕前優(yōu)生健康檢查工作水平的提升具有重要價值。免費孕前優(yōu)生健康檢查工作的開展除了需要政府的支持外，還需要醫(yī)院的大力配合。政府要針對這一工作的開展提出相應(yīng)的鼓勵性措施抑或激勵措施，必要時，也可以通過強制措施的事實去保證這一工作的開展效果。另外，針對醫(yī)院而言，也要大力配合這一工作，可以說，免費孕前優(yōu)生健康檢查工作的開展主要依賴的便是醫(yī)院，尤其是婦幼保健醫(yī)院，對此，醫(yī)院有義務(wù)去配合政府開展這一工作，只有加強各部門之間的配合，才能實現(xiàn)科學(xué)統(tǒng)籌，同時也才能最大程度的提高孕前優(yōu)生健康檢查工作的效果。

（二）提升服務(wù)水平

提升服務(wù)水平對于免費孕前優(yōu)生健康檢查工作的順利開展十分重要。就目前的情況看，我國免費孕前優(yōu)生健康檢查工作的服務(wù)水平已經(jīng)得到了極大程度的提高，但從細節(jié)處看，還是有很多提升的方面。為了使服務(wù)水平能夠得到最大程度的提高，首先就要提高有關(guān)人員對于服務(wù)水平提高的重要性的認識，這是保證服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)。除此之外，做好培訓(xùn)工作也十分重要，要在固定的時間組織有關(guān)人員去進行培訓(xùn)，要針對當前免費孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)的內(nèi)容以及具體要求去對有關(guān)人員的服務(wù)水平進行培養(yǎng)，這樣才能使育齡群眾能夠獲得更好的檢查體驗。另外，人們對于各行各業(yè)服務(wù)質(zhì)量的要求開始不斷提高，因此，免費孕前優(yōu)生健康檢查的工作人員也一定要加大力度提高自身的服務(wù)質(zhì)量，以使這一工作能夠更好的展開。

（三）做好免費孕前優(yōu)生健康檢查各項工作

做好免費孕前優(yōu)生健康檢查的各項工作非常重要。通常情況下，在免費孕前優(yōu)生及健康檢查工作中，包含的內(nèi)容有很多，同時這也是項十分復(fù)雜的工作，為了使這一工作的水平以及效果能夠得到提高，僅僅注重某一方面是無法達到目的的，必須要從各個角度以及各個環(huán)節(jié)入手，去使每一環(huán)節(jié)均能夠得到保證，這樣才能從細節(jié)處保證整個免費孕前健康檢查工作的順利完成?？偟膩碚f，想要使這一目的能夠?qū)崿F(xiàn)，工作人員就必須要提高自身的素質(zhì)，要使自己能夠在做好本職工作的基礎(chǔ)上，也能夠勝任其他工作，這樣才能保證免費孕前優(yōu)生健康檢查的各項工作均能夠被完善。

（四）提高群眾認知水平

就目前的情況看，阻礙免費孕前優(yōu)生健康檢查實現(xiàn)的主要原因在于群眾認知水平的不足，這一問題的存在導(dǎo)致了很多群眾會拒絕參與這項活動，因此也就會阻礙我國優(yōu)生計劃的完成以及我國人口素質(zhì)的全面提高，這對于整個國家的長遠發(fā)展十分不利，除此之外，一旦由于孕前優(yōu)生檢查的缺乏，導(dǎo)致新生兒存在缺陷，后果是不堪設(shè)想的，從上述文章的內(nèi)容中可以看出，新生兒缺陷不僅會對家庭造成壓力，同時還會對國家人口素質(zhì)的全面提高帶來阻礙，由此可見，群眾認知水平的不足是必須要解決的一個極大的問題。

為了提高群眾的認知水平，做好宣傳工作十分重要，可以通過廣播電視等媒體或發(fā)放宣傳單的手段去向群眾普及做好免費孕前優(yōu)生健康檢查工作的重要性，這樣才能最大程度的保證群眾能夠?qū)@一政策有所了解。同時，還要針對這一政策的好處向群眾進行宣傳，要從其利益的角度考慮，去向其解釋做好孕前優(yōu)生健康檢查工作的重要性，以從整體上提高孕前優(yōu)生健康檢查工作的水平。

四、結(jié)束語

通過上述文章不難看出，免費孕前優(yōu)生健康檢查是我國針對育齡群眾所開展的一項主要活動，目的是為了提高我國人口的整體素質(zhì)，同時也是為了使我國能夠得到更加長遠的發(fā)展總的來說，對此，有必要通過上述措施的實施使上述目的能夠?qū)崿F(xiàn)，這對于解決家庭問題也具有重要價值，因此必須得到有關(guān)部門及人員足夠的重視。（作者單位：中國葛洲壩集團第二工程有限公司）

參考文獻：

[1]高燕.科學(xué)統(tǒng)籌 規(guī)范管理 扎實開展免費孕前優(yōu)生健康檢查工作[J].人口與計劃生育，2012（11）：100-105.