導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇科技成果轉(zhuǎn)化情況匯報(bào)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、工作開(kāi)展情況

2020年來(lái)，縣科技局高度重視、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是積極做好“營(yíng)商環(huán)境走訪月”、“營(yíng)商環(huán)境整改提升月”等系列活動(dòng)，累計(jì)走訪企業(yè)100余家，積極構(gòu)建“親”、“清”政商關(guān)系。二是加大與鎮(zhèn)街的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，尤其是與分管經(jīng)濟(jì)的同志及科室的聯(lián)系，共同挖掘鎮(zhèn)街有特色、有潛力的企業(yè)，積極培育科技型中小企業(yè)，并以科技型中小企業(yè)為依托建立起鎮(zhèn)街科技創(chuàng)新發(fā)展企業(yè)臺(tái)賬。三是精準(zhǔn)對(duì)接，及時(shí)送政策到企業(yè)，針對(duì)融資難的科技型中小企業(yè)，我們積極宣講《市科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理暫行辦法》，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展成果轉(zhuǎn)化貸款，2020年來(lái)共推薦申貸企業(yè)15家，申貸金額4000余萬(wàn)元。

二、存在問(wèn)題

一是在科技服務(wù)指導(dǎo)過(guò)程中，主要服務(wù)對(duì)象為企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、辦公室主任等工作人員，與企業(yè)法人直接對(duì)話機(jī)會(huì)較少，部分企業(yè)法人可能對(duì)科技指導(dǎo)服務(wù)情況不了解。

二是受人員較少因素影響，短時(shí)間開(kāi)展大規(guī)模企業(yè)走訪難度較大。

三、下一步打算

篇2

一、成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組

以騰科發(fā)〔〕3號(hào)成立了一位副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，三位相關(guān)工作人員為成員的縣科學(xué)技術(shù)局政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，明確了政府信息公開(kāi)專職工作人員，配備了政府信息公開(kāi)專用計(jì)算機(jī)。積極安排組織政府信息公開(kāi)工作人員參加培訓(xùn)和教育，年局政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員均參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)1次以上。

二、建立健全政府信息公開(kāi)工作制度

（一）按規(guī)范編制公布了《縣科學(xué)技術(shù)局政府信息公開(kāi)指南》，明確了主動(dòng)公開(kāi)信息的公開(kāi)范圍、公開(kāi)形式、公開(kāi)時(shí)限以及依申請(qǐng)公開(kāi)有關(guān)事項(xiàng)的受理申請(qǐng)機(jī)構(gòu)、申請(qǐng)受理方式、申請(qǐng)的處理程序，明確了依申請(qǐng)?zhí)峁┬畔⒌氖召M(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督方式及程序；

（二）編制公布了《縣科技局政府信息公開(kāi)目錄》，遵循嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、及時(shí)便民的原則。嚴(yán)格執(zhí)行“公開(kāi)是原則，不公開(kāi)是例外”的要求，按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府信息產(chǎn)業(yè)辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)〈中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例〉若干事項(xiàng)的通知》要求，除因涉及國(guó)家、商業(yè)秘密及個(gè)人隱私等不宜公開(kāi)的政務(wù)信息外，一律要列入信息目錄范圍，并予以公開(kāi)；

（三）建立政府信息保密審查機(jī)制，的信息逐條登記備案，逐條填寫《縣政府信息公開(kāi)保密審查單》按規(guī)定程序?qū)徍恕?/p>

三、主動(dòng)公開(kāi)政府信息公開(kāi)工作情況

（一）制作懸掛工作監(jiān)督臺(tái)。在局機(jī)關(guān)和各辦公室懸掛監(jiān)督牌、在政府信息公開(kāi)門戶網(wǎng)站信息，向社會(huì)公開(kāi)縣科技局工作人員、主要工作職責(zé)、各股室工作職能、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、廉政建設(shè)規(guī)定、監(jiān)督機(jī)制，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

（二）向社會(huì)做出工作承諾。

——堅(jiān)持依法行政。加大對(duì)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《中華人民共和國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《中華人民共和國(guó)專利法》、《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》等科技工作法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳、貫徹執(zhí)行力度；

——堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)。公開(kāi)縣科技局主要工作職能、辦事程序和辦事要求，向社會(huì)及時(shí)公布科技計(jì)劃項(xiàng)目、科技成果、科技獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)評(píng)審等科技管理工作的程序和要求；

——堅(jiān)持公平公正。在科技計(jì)劃項(xiàng)目、科技成果的申報(bào)認(rèn)定中，保證公平、公正，各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，科技成果鑒定，登記、科技獎(jiǎng)勵(lì)的評(píng)定等，實(shí)行專家評(píng)審制，真正做到程序規(guī)范、公正辦理；

——堅(jiān)持服務(wù)宗旨。牢固樹立服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)水平和效率，真誠(chéng)為服務(wù)對(duì)象提供熱情周到的服務(wù)，積極幫助各類企業(yè)、單位和個(gè)人做好科技計(jì)劃項(xiàng)目、科技成果獎(jiǎng)勵(lì)和專利發(fā)明的申報(bào)工作，積極組織重大科技成果推廣應(yīng)用；

——堅(jiān)持勤政廉政。進(jìn)一步完善廉潔自律的制度和規(guī)定，在科技行政管理活動(dòng)中做到不吃拿卡要，不，杜絕、。提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)、講排場(chǎng)、比闊氣的不良風(fēng)氣；

——堅(jiān)持責(zé)任追究。凡在行政管理工作中，不遵守職業(yè)道德，有不廉潔行為或故意刁難服務(wù)對(duì)象的，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)格追究當(dāng)事人的責(zé)任，違紀(jì)政紀(jì)的按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。隨時(shí)受理群眾舉報(bào)和申訴，做到有報(bào)必查，并在10個(gè)工作日內(nèi)向舉報(bào)人反饋初步核實(shí)情況。

（三）全面、準(zhǔn)確、及時(shí)公開(kāi)政府信息。截至年12月10日，在縣政府信息公開(kāi)門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政府信息36條。

四、其他工作情況

截至年12月10日，沒(méi)有依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息以及政府信息公開(kāi)引發(fā)的舉報(bào)、投訴等工作情況。

篇3

摘要：隨著兩型社會(huì)建設(shè)的推進(jìn)，東湖高新區(qū)的產(chǎn)學(xué)研合作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從合作能力、合作模式、合作環(huán)境、合作開(kāi)放度、合作成效等方面，剖析了產(chǎn)學(xué)研發(fā)展的現(xiàn)狀，從價(jià)值取向、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、成果轉(zhuǎn)化、合作區(qū)域揭示了產(chǎn)學(xué)研合作存在的問(wèn)題，提出了促進(jìn)高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作深入發(fā)展的對(duì)策.

關(guān)鍵詞：兩型社會(huì)；東湖高新區(qū)；產(chǎn)學(xué)研合作

經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，東湖高新區(qū)（簡(jiǎn)稱“高新區(qū)”）在產(chǎn)學(xué)研合作領(lǐng)域取得了很大進(jìn)展，但依然面臨諸多困境。尤其是隨著“兩型社會(huì)”建設(shè)的深入，高新區(qū)成為了試驗(yàn)區(qū)中的試驗(yàn)區(qū)，產(chǎn)學(xué)研合作面臨新的挑戰(zhàn)。本文基于調(diào)研數(shù)據(jù)，對(duì)高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作進(jìn)行系統(tǒng)的梳理、總結(jié)和展望，為制定產(chǎn)學(xué)研合作政策提供借鑒和啟示.

1高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作的發(fā)展現(xiàn)狀

無(wú)論高校、科研院所、企業(yè)，還是高新區(qū)管委會(huì)，都越來(lái)越重視產(chǎn)學(xué)研合作，其呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭.

1.1產(chǎn)學(xué)研合作能力明顯增強(qiáng)

高新技術(shù)企業(yè)、高校和科研院所的規(guī)模與質(zhì)量，是產(chǎn)學(xué)研合作能力的重要體現(xiàn).

高新區(qū)培育了一批卓有實(shí)力的高新技術(shù)企業(yè)。截至2008年底，注冊(cè)企業(yè)達(dá)到12784家，經(jīng)營(yíng)活躍企業(yè)有8000多家。其中，收入超過(guò)3億元的企業(yè)達(dá)到72家，規(guī)模以上科技企業(yè)達(dá)到720家［1］。隨著高新區(qū)管委會(huì)的推動(dòng)和引導(dǎo)，科技型企業(yè)重視加強(qiáng)與高校、科研院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，合作主體意識(shí)增強(qiáng)。例如，凱迪電力、華中數(shù)控、烽火科技、長(zhǎng)飛光纖研發(fā)并產(chǎn)業(yè)化了大批新產(chǎn)品或新技術(shù).

高新區(qū)匯集了42所高校，擁有豐富的教育資源。武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、武漢理工大學(xué)等始終注重科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，把為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)作為建設(shè)一流大學(xué)的重要標(biāo)志?？萍汲晒谋镜剞D(zhuǎn)化主要集中在以理工科為主的院校。其中，華中科技大學(xué)在機(jī)械、電子、光通信等領(lǐng)域具有比較明顯的轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì)；武漢大學(xué)在本地轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目，主要集中在測(cè)繪、化學(xué)化工、水電利設(shè)備及生物醫(yī)藥等行業(yè)；武漢理工大學(xué)在機(jī)電、汽車、材料等專業(yè)轉(zhuǎn)化能力較強(qiáng)；華中農(nóng)業(yè)大學(xué)的主要優(yōu)勢(shì)集中在畜牧、養(yǎng)殖、生物等專業(yè)方面［2］.

高新區(qū)匯集中科院武漢分院、武漢郵電科學(xué)院等56家國(guó)家和省級(jí)科研院所。高新區(qū)始終按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)思路推動(dòng)科研院所加快成果產(chǎn)業(yè)化、院所企業(yè)化，加速釋放科研院所的科技能量。其中，郵科院、化學(xué)所、生物所、高壓所等20家科研院所實(shí)現(xiàn)了以研發(fā)為主的事業(yè)單位向集研發(fā)、生產(chǎn)和銷售于一體的企業(yè)的轉(zhuǎn)化；中核武漢核動(dòng)力所、中科院武漢分院等科研院所將科研成果直接產(chǎn)業(yè)化［3］.

1.2產(chǎn)學(xué)研合作環(huán)境日益完善

產(chǎn)學(xué)研合作水平與外部環(huán)境的支持密切相關(guān)。高新區(qū)投入了大量的人力、物力和財(cái)力，以改善產(chǎn)學(xué)研合作環(huán)境.

（1）創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)日益多元化。高新區(qū)積極整合國(guó)內(nèi)外科技資源，組建了“國(guó)家光電實(shí)驗(yàn)室”、“國(guó)家植物基因研究中心”和“武漢生物技術(shù)研究院”，為解決特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題提供強(qiáng)有力的智力支持；在行業(yè)核心企業(yè)建立10多個(gè)不同層級(jí)的工程技術(shù)中心，為科技成果轉(zhuǎn)化提供服務(wù)；建設(shè)了多元化的共性技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，如軟件開(kāi)發(fā)與測(cè)試服務(wù)平臺(tái)、光電子產(chǎn)品測(cè)試平臺(tái)、大型科學(xué)儀器共享平臺(tái)等.

（2）孵化器逐步專業(yè)化。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，高新區(qū)開(kāi)創(chuàng)專業(yè)化孵化器發(fā)展道路，完善了從研發(fā)、孵化到產(chǎn)業(yè)化的體系。通過(guò)不斷加強(qiáng)孵化器的建設(shè)，逐漸建成或正在建設(shè)武漢留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、光谷創(chuàng)業(yè)街、光谷軟件園、南湖農(nóng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)中心、生物醫(yī)藥孵化器、集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)孵化器、光電子企業(yè)孵化器7個(gè)專業(yè)孵化器。截至2009年7月，高新區(qū)的孵化面積達(dá)90萬(wàn)m2，在孵企業(yè)突破1000家［4］.

（3）大學(xué)科技園成為產(chǎn)學(xué)研成長(zhǎng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。高新區(qū)已形成校園周邊、科技園區(qū)和創(chuàng)業(yè)中心、孵化器相結(jié)合的多層次孵化網(wǎng)絡(luò)。尤其是武漢長(zhǎng)城創(chuàng)新科技園、武漢大學(xué)科技園、華中科技大學(xué)科技園、武漢理工大學(xué)科技園、華中師范大學(xué)科技園等的建設(shè)，加快了科研成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。例如，截至2008年底，華中科技大學(xué)科技園入園企業(yè)168家，累計(jì)畢業(yè)企業(yè)85家.

（4）投融資環(huán)境不斷改善。高新區(qū)在改善投融資環(huán)境方面做了大量的工作：①扶持和促進(jìn)企業(yè)上市，出臺(tái)了《關(guān)于充分利用資本市場(chǎng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的暫行辦法》；②發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資，已建立了華工創(chuàng)投、東湖創(chuàng)投、光谷創(chuàng)投、武大創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)者中心等7家風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，引進(jìn)了匯豐控股公司、IDG創(chuàng)業(yè)投資基金、Intel等境外創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)；③完善了產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。中國(guó)(武漢)光谷聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所掛牌成立，在全國(guó)首創(chuàng)非上市公司開(kāi)展股權(quán)質(zhì)押融資，開(kāi)展了主要污染物排污權(quán)交易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。截至2008年年底，為高新區(qū)內(nèi)的艾維通信、武漢安能、江通動(dòng)畫、銀泰科技、綠世界環(huán)保等28家公司融資35筆，總資金超6億元［5］；④促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)融資。例如，光谷基金與華夏銀行簽定協(xié)議，形成“貸款+擔(dān)保+投資”的投融資新型融資模式，為中小城市企業(yè)提供超過(guò)1億元的融資支持［1］.

（5）促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化政策推陳出新。高新區(qū)先后出臺(tái)了《加快科技成果轉(zhuǎn)化的暫行辦法》、《科技創(chuàng)新基金管理辦法》和《中國(guó)光谷創(chuàng)新獎(jiǎng)暫行辦法》、《關(guān)于推進(jìn)科技人員創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，設(shè)立了科技成果轉(zhuǎn)化基金和中國(guó)光谷創(chuàng)新獎(jiǎng)，鼓勵(lì)科技成果的股權(quán)化、資本化。例如，在紅光高清NVD項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中，科技人員和管理團(tuán)隊(duì)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股650萬(wàn)元，占股比例達(dá)27%.

（6）人才特區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。截至2008年底，高新區(qū)已累計(jì)吸引海外留學(xué)人才1300余人，創(chuàng)辦520多家企業(yè)，涉及200多項(xiàng)高科技項(xiàng)目的研發(fā)和經(jīng)營(yíng)［6］。2009年，武漢市、東湖高新區(qū)先后出臺(tái)《關(guān)于在東湖高新區(qū)建設(shè)“人才特區(qū)”的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于實(shí)施“3551”人才計(jì)劃的暫行辦法》，得到海內(nèi)外相關(guān)人士的關(guān)注和響應(yīng).

（7）產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)機(jī)制初步形成。高新區(qū)定期召開(kāi)由大學(xué)、科研院所、企業(yè)家及相關(guān)政府部門等參與的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)席會(huì)議，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研之間的互動(dòng)。尤其是地球空間信息產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、光電國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、軟件外包產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、激光行業(yè)協(xié)會(huì)、新一代紅光高清視盤機(jī)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、光纖到戶（FT-TH）聯(lián)盟、半導(dǎo)體照明工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等的建設(shè)，加強(qiáng)了高校、企業(yè)與科研院所的聯(lián)動(dòng)，協(xié)同效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn).

1.3產(chǎn)學(xué)研合作模式多元化

在探索產(chǎn)學(xué)研合作的實(shí)踐中，高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作形成了多種富有生機(jī)活力的合作模式.

（1）松散型合作。即企業(yè)建立研發(fā)中心，并與高等院校和科研單位建立長(zhǎng)期合作關(guān)系。目前，區(qū)內(nèi)企業(yè)已建有國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心4家，省級(jí)技術(shù)中心15家。例如，楚天激光聘請(qǐng)中科院姚建銓院士為集團(tuán)公司首席科學(xué)家，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外一批知名激光技術(shù)專家組成顧問(wèn)團(tuán)。這種合作模式的特點(diǎn)是企業(yè)規(guī)模較大、研發(fā)力量較強(qiáng)，屬于創(chuàng)新型企業(yè)的典范.

（2）大學(xué)院所直接將研發(fā)植入產(chǎn)業(yè)。即高校、科研院所依靠科研資源和科研優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)辦科技型企業(yè)以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的有機(jī)結(jié)合。從20世紀(jì)90年代以來(lái)，科研院所的技術(shù)人員和高校老師帶著自己的科研成果，到高新區(qū)創(chuàng)業(yè)，將科研成果產(chǎn)業(yè)化，例如楚天激光、凱迪電力、凡谷電子。大學(xué)科技園逐步發(fā)展成為高校和科研所的科技成果轉(zhuǎn)化基地、高新技術(shù)企業(yè)的孵化基地。例如，華中科技大學(xué)的華中數(shù)控、天喻信息、達(dá)夢(mèng)數(shù)據(jù)庫(kù)，武漢大學(xué)的武大弘元、武大吉奧、武漢立得空間，武漢理工大學(xué)的南華高速、理工光科、港迪電氣、理工光學(xué)等。華爍科技、中冶南方、烽火科技等則是科技進(jìn)步與對(duì)策2009年科研院所依靠自身的科研能力、豐富的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和資源，直接將科技成果進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的典范.

（3）共建產(chǎn)學(xué)研經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐中，為了整合和利用國(guó)內(nèi)外的科技資源，高新區(qū)建設(shè)了以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(中心)為核心的多層次技術(shù)創(chuàng)新支撐平臺(tái)，推進(jìn)企業(yè)、高校、科研院所的合作。圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)，由高校、科研院所和企業(yè)等多方共建的產(chǎn)學(xué)研公共技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，拉動(dòng)了產(chǎn)學(xué)研集成。其中，2002年，由華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖北省科技廳、武漢市科技局、東湖高新區(qū)管委會(huì)、東湖高新集團(tuán)合作成立了我國(guó)第二個(gè)國(guó)家植物基因研究中心。產(chǎn)學(xué)研各方共建企業(yè)推進(jìn)了科研成果產(chǎn)業(yè)化，例如，武漢大學(xué)開(kāi)發(fā)的“OSMAR-S型便攜式高頻地波雷達(dá)”，選擇凡谷電子公司作為實(shí)現(xiàn)雷達(dá)產(chǎn)業(yè)化的合作伙伴.

（4）產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。整合產(chǎn)學(xué)研的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)資源，以聯(lián)盟的方式提升整合能力，促進(jìn)自主創(chuàng)新能力的提高。例如，軟件外包產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、激光行業(yè)協(xié)會(huì)、新一代紅光高清視盤機(jī)（NVD）產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、光纖到戶（FTTH）聯(lián)盟、半導(dǎo)體照明工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等，這些聯(lián)盟的成效已開(kāi)始顯現(xiàn).

（5）“產(chǎn)業(yè)基地+研究院”集成模式。高新區(qū)采取資源集聚戰(zhàn)略，依托國(guó)家光電子產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地，成立了光電國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和武漢生物技術(shù)研究院。其中，光電國(guó)家實(shí)驗(yàn)室由教育部、湖北省和武漢市共建，依托華中科技大學(xué)，由武漢郵電科學(xué)研究院、中國(guó)科學(xué)院武漢物理與數(shù)學(xué)研究所、717所組建；武漢生物技術(shù)研究院由武漢大學(xué)牽頭，由華中科技大學(xué)、中科院武漢分院、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、武漢生物制品研究所、凱迪電力等單位組建.

1.4產(chǎn)學(xué)研合作國(guó)際化初具雛形

東湖高新區(qū)的產(chǎn)學(xué)研開(kāi)始從國(guó)內(nèi)合作走向國(guó)際合作，國(guó)際化水平明顯提高.

（1）謀求全球產(chǎn)學(xué)研資源的整合。目前，高新區(qū)內(nèi)的產(chǎn)學(xué)研主體已開(kāi)始與國(guó)外企業(yè)開(kāi)展合作，積極謀求在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源配置和戰(zhàn)略規(guī)劃。例如，長(zhǎng)飛光纖由中國(guó)電信集團(tuán)、武漢長(zhǎng)江通信集團(tuán)與荷蘭德拉克公司共同投資、合作研發(fā)；華工科技收購(gòu)澳大利亞的Farley和Laserlab，通過(guò)集成創(chuàng)新研制出世界一流水平的高精度等離子切割機(jī)和高性能激光切割機(jī).

（2）吸引跨國(guó)公司到高新區(qū)建設(shè)技術(shù)中心。例如，微軟技術(shù)中心、IBM軟件創(chuàng)新中心、英特爾創(chuàng)新技術(shù)體驗(yàn)中心、EDS全球服務(wù)外包中心等.

（3）聘請(qǐng)國(guó)外專家。例如，光電國(guó)家實(shí)驗(yàn)室聘請(qǐng)了美國(guó)、英國(guó)等8個(gè)國(guó)家的科學(xué)院院士布立頓·強(qiáng)斯博士，成立了“布立頓·強(qiáng)斯生物醫(yī)學(xué)光學(xué)研究中心”；凱迪電力聘請(qǐng)世界著名干法脫硫?qū)＜易文瑩?dān)任技術(shù)顧問(wèn)，引進(jìn)了7位經(jīng)驗(yàn)豐富的德國(guó)、波蘭等國(guó)家的脫硫技術(shù)專家.

（4）舉辦國(guó)際產(chǎn)學(xué)研合作論壇。例如，華僑華人專業(yè)人士創(chuàng)業(yè)發(fā)展洽談會(huì)、國(guó)際光電子博覽會(huì)、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)會(huì)以及光谷國(guó)際論壇等.

1.5產(chǎn)學(xué)研合作成效顯著

（1）從聯(lián)合創(chuàng)新走向創(chuàng)新集群。高新區(qū)涌現(xiàn)了一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)，如華工科技、長(zhǎng)飛光纖、烽火科技、凱迪電力、中冶南方、楚天激光。2001—2008年，高新區(qū)企業(yè)聯(lián)合科研院所共承擔(dān)國(guó)家重大科技支撐計(jì)劃、國(guó)家863計(jì)劃、973計(jì)劃等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新項(xiàng)目320多項(xiàng)［7］，開(kāi)發(fā)了大批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果。尤其是烽火科技的3項(xiàng)IP網(wǎng)絡(luò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、長(zhǎng)飛光纖的“光纖鏈路測(cè)試方法”，均被國(guó)際電聯(lián)批準(zhǔn)為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。高新區(qū)圍繞核心技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)內(nèi)企業(yè)牽頭組建了產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，成立了光電國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和武漢生物技術(shù)研究院，開(kāi)始走向聯(lián)合創(chuàng)新。這標(biāo)志著高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作已朝市場(chǎng)化、長(zhǎng)期化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到面的突破.

（2）科研成果不斷轉(zhuǎn)化成社會(huì)財(cái)富。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的浪潮日漸高漲，科研成果正源源不斷地被產(chǎn)業(yè)化，轉(zhuǎn)化成社會(huì)財(cái)富。例如，由國(guó)家光電實(shí)驗(yàn)室研發(fā)改進(jìn)的我國(guó)首臺(tái)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新一代紅光高清視盤機(jī)NVD研制成功，武漢全真LCOS大屏幕投影儀產(chǎn)品試生產(chǎn).

（3）國(guó)家級(jí)示范基地紛紛落戶。高新區(qū)已擁有了國(guó)內(nèi)最大的光纖光纜生產(chǎn)研發(fā)基地、光電器件生產(chǎn)研發(fā)基地、光通信產(chǎn)品研發(fā)基地、激光設(shè)備生產(chǎn)基地、武漢國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地。高新區(qū)也先后被批準(zhǔn)為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、國(guó)家服務(wù)外包基地城市示范區(qū)、全國(guó)建設(shè)世界一流科技園區(qū)試點(diǎn)、全國(guó)第一家國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范區(qū)創(chuàng)建區(qū)、國(guó)家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地和全國(guó)“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”、“全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作先進(jìn)集體”、“國(guó)家地球空間信息武漢產(chǎn)業(yè)化基地”和“武漢·中國(guó)多語(yǔ)信息處理產(chǎn)業(yè)基地”等。這些基地的落戶都是官產(chǎn)學(xué)研合作所帶來(lái)的成效.

2高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作存在的問(wèn)題

面臨新的形勢(shì)，東湖高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研發(fā)展依然存在多方面的問(wèn)題，集中突現(xiàn)如下：

2.1校企的價(jià)值取向差異依然嚴(yán)重

高校注重自由探索和學(xué)術(shù)價(jià)值，往往忽略成果的市場(chǎng)價(jià)值。長(zhǎng)期以來(lái)，高校對(duì)科研成果的評(píng)價(jià)，單純以獲得國(guó)家經(jīng)費(fèi)多少、數(shù)量、參與人的學(xué)術(shù)地位高低、所獲獎(jiǎng)勵(lì)級(jí)別和數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn)。例如，武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、武漢理工大學(xué)等高校的職稱評(píng)定和考核標(biāo)準(zhǔn)，依然以論文或著作、研究項(xiàng)目及教學(xué)成果為依據(jù)。雖然高校、科研院所考核體系及激勵(lì)機(jī)制正逐步向有利于科技成果轉(zhuǎn)化的方向發(fā)展，科技人員創(chuàng)辦公司越來(lái)越多，例如，武漢東湖創(chuàng)業(yè)中心自成立以來(lái)累計(jì)孵化中小型科技企業(yè)886家，其中近20%的企業(yè)由高校或高校教師創(chuàng)辦［8］。但是，武漢高校產(chǎn)業(yè)與北京、上海等地的高校產(chǎn)業(yè)相比，在數(shù)量、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)實(shí)力方面仍然存在較大差距.

企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)是科研成果的市場(chǎng)效益或市場(chǎng)前景.

目前，區(qū)內(nèi)企業(yè)在創(chuàng)新上對(duì)高校、科研院所等外部資源的利用還不夠，大多數(shù)企業(yè)的創(chuàng)新屬于自創(chuàng)。據(jù)湖北省統(tǒng)計(jì)局2007年的《湖北省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查報(bào)告》顯示：2004—2006年，湖北省由企業(yè)獨(dú)立完成的產(chǎn)品創(chuàng)新占71.9%，獨(dú)立完成的工藝創(chuàng)新占65.2%，只有28.1%的產(chǎn)品創(chuàng)新和34.8%的工藝創(chuàng)新是通過(guò)與高校、科研院所及企業(yè)等的合作完成的［9］.

2.2產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟亟待升級(jí)

跨“產(chǎn)學(xué)研”平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是現(xiàn)階段高新區(qū)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和規(guī)模發(fā)展的重要途徑。目前，高新區(qū)的眾多產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，由高校或企業(yè)牽頭，由研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)，甚至金融、咨詢等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)共同參與組成（如表1所示）。但是，高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟成立時(shí)間比較短，停留在共同開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的初級(jí)階段，需要經(jīng)歷“聯(lián)系、聯(lián)合和聯(lián)動(dòng)”，才能真正實(shí)現(xiàn)國(guó)家六部委鼓勵(lì)和支持發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。并且，隨著產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的逐步推進(jìn)，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟中存在文化風(fēng)險(xiǎn)、制度風(fēng)險(xiǎn)和運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)，可能引發(fā)聯(lián)盟內(nèi)部的沖突和不協(xié)調(diào)，造成聯(lián)盟的終止。因此，轉(zhuǎn)向產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、整合有效資源的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，將成為今后的發(fā)展方向.

2.3在漢高校的科研成果本地轉(zhuǎn)化率低

高新區(qū)的高校及科研機(jī)構(gòu)有大量的科技成果可進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，但是科技成果轉(zhuǎn)化能力遠(yuǎn)落后于其科研能力。尤其是本地高校及科研機(jī)構(gòu)技術(shù)成果向本地企業(yè)轉(zhuǎn)化的比率比較低，由武漢地區(qū)企業(yè)承接的項(xiàng)目不足20%［8］，呈現(xiàn)出“墻內(nèi)開(kāi)花墻外香”的局面。例如，2005年華中科技大學(xué)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目總額大約在3～4億元，其中涉及到武漢本地及武漢周邊地區(qū)的項(xiàng)目轉(zhuǎn)化總額只有大約5000萬(wàn)元，僅占轉(zhuǎn)化總量的25%左右［2］。武漢大學(xué)2006年以專利申請(qǐng)權(quán)、專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利實(shí)施許可合同形式實(shí)施具有發(fā)明專利的項(xiàng)目13項(xiàng)，武漢企業(yè)承接的項(xiàng)目只有2項(xiàng)［8］。武漢理工大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等其它高校及科研機(jī)構(gòu)也存在類似現(xiàn)象。在產(chǎn)學(xué)研合作方面，高校的產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)象大部分是江浙、廣東等外省企業(yè)，與省內(nèi)企業(yè)的合作反而比較少.

例如，武漢大學(xué)2002—2006年通過(guò)專利技術(shù)合作開(kāi)發(fā)項(xiàng)目68項(xiàng)，其中與武漢企業(yè)合作開(kāi)發(fā)的專利技術(shù)項(xiàng)目不足10%，華中科技大學(xué)2002—2006年與武漢企業(yè)也只有29項(xiàng)專利技術(shù)合作開(kāi)發(fā)項(xiàng)目［8］.

2.4產(chǎn)學(xué)研合作地區(qū)性明顯

高新區(qū)的官產(chǎn)學(xué)研合作大多局限在本地區(qū)，以整合區(qū)內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的資源為主，在積極整合全國(guó)乃至全球的科技資源，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨國(guó)界的合作方面，做得還很不夠。一方面，外省市高校、科研院所和中央各部委所屬單位的科技人員帶科技成果來(lái)東湖高新區(qū)實(shí)施轉(zhuǎn)化的很少。另一方面，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，雖然東湖高新區(qū)在推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的過(guò)程中，開(kāi)始引入國(guó)外科研力量，包括與國(guó)外企業(yè)、大學(xué)和科研院所開(kāi)展合作和獨(dú)資企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散等。例如，與法國(guó)政府聯(lián)合建設(shè)P4實(shí)驗(yàn)室，華工科技收購(gòu)澳大利亞切割系統(tǒng)公司，凱迪電力高薪聘用外國(guó)專家。但是，高新區(qū)的產(chǎn)學(xué)研合作地區(qū)性過(guò)于明顯，未能在更開(kāi)放的環(huán)境中推進(jìn)，尚未形成與國(guó)際接軌的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新體系，難以融入國(guó)際性創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò).

3促進(jìn)高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展的對(duì)策

為促進(jìn)高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作深入發(fā)展，結(jié)合產(chǎn)學(xué)研發(fā)展趨勢(shì)和高新區(qū)實(shí)際情況，提出以下對(duì)策：

3.1以戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)學(xué)研合作持續(xù)發(fā)展

產(chǎn)學(xué)研合作的可持續(xù)發(fā)展，既是可持續(xù)發(fā)展思想在產(chǎn)學(xué)研合作過(guò)程的重要運(yùn)用，也是產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展的必然趨勢(shì)。目前，高新區(qū)的產(chǎn)學(xué)研合作正經(jīng)歷由低層次向高層次，由點(diǎn)到線到面，由小規(guī)模到大規(guī)模發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期。在轉(zhuǎn)型時(shí)期，明確產(chǎn)學(xué)研的未來(lái)發(fā)展方向至關(guān)重要。因此，必須結(jié)合高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作經(jīng)驗(yàn)，制定高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展戰(zhàn)略，明確產(chǎn)學(xué)研合作的戰(zhàn)略目標(biāo)和基本思路。以規(guī)劃促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作的規(guī)范開(kāi)展，引領(lǐng)產(chǎn)學(xué)研工作縱深發(fā)展.

3.2以戰(zhàn)略聯(lián)盟和合作網(wǎng)絡(luò)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作國(guó)際化

隨著經(jīng)濟(jì)、科技的全球化發(fā)展，產(chǎn)學(xué)研合作不能局限于區(qū)內(nèi)、國(guó)內(nèi)。擴(kuò)大產(chǎn)學(xué)研合作的外延邊界，走出一條產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的國(guó)際化道路，是高新區(qū)成功嵌入國(guó)際性創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，逐步向全球產(chǎn)業(yè)鏈高端推進(jìn)的必由之路。一方面，隨著產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟的不斷發(fā)展，利用現(xiàn)有具有影響力的技術(shù)聯(lián)盟或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加強(qiáng)與世界知名大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)和大型跨國(guó)企業(yè)開(kāi)展合作，成立跨國(guó)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，謀求在全球范圍內(nèi)實(shí)行資源配置和戰(zhàn)略規(guī)劃，推動(dòng)技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)的國(guó)際化。另一方面，通過(guò)在漢高校、科研院所和科技型企業(yè)的國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)，以“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”思路開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的國(guó)際化.

[NextPage]

3.3吸引和促進(jìn)區(qū)內(nèi)外產(chǎn)學(xué)研成果的有效轉(zhuǎn)化

世界一流科技園發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)證明：引入高校、科研院所科研力量來(lái)推動(dòng)高新區(qū)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，已經(jīng)成為園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要路徑。一方面，依靠轄區(qū)高校、科研院所的支持，實(shí)施產(chǎn)業(yè)與科技的對(duì)接。以高新區(qū)優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極與在漢高等院校、科研機(jī)構(gòu)的科技優(yōu)勢(shì)和學(xué)科鏈實(shí)現(xiàn)對(duì)接，促進(jìn)自主創(chuàng)新成果實(shí)現(xiàn)本地轉(zhuǎn)化。另一方面，借鑒廣東省產(chǎn)學(xué)研合作的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)各地高等院校科研項(xiàng)目和產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵(lì)省外乃至國(guó)外高校、科研院所、企業(yè)根據(jù)東湖高新區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，到高新區(qū)建立轉(zhuǎn)化基地，借用外省的科技能力為高新區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù).

3.4以產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)吸引和留住科技領(lǐng)軍人才

優(yōu)秀的科技領(lǐng)軍人才是科技創(chuàng)新的核心資源?？萍碱I(lǐng)軍人才和高層次人才引進(jìn)后，如何留住人才，使用好人才才是至關(guān)重要的。通過(guò)產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)建設(shè)，營(yíng)造引才、留才、用才的綜合環(huán)境，從而使人才從愿意有為到可有作為，從希望發(fā)揮到能夠施展。例如，利用武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)等知名高校，中科院武漢分院、郵科院等科研院所，凱迪電力、長(zhǎng)飛光纖等創(chuàng)新型企業(yè)，以國(guó)家光電實(shí)驗(yàn)室、武漢生物技術(shù)研究院等國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室為平臺(tái)，引進(jìn)和留住海外科技領(lǐng)軍人才.

3.5借助“國(guó)家級(jí)產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)驗(yàn)區(qū)”發(fā)揮輻射效應(yīng)

高新區(qū)創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)驗(yàn)區(qū)”，應(yīng)該說(shuō)既有需要又有可能。自主創(chuàng)新體制和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局是武漢城市圈作為“新特區(qū)”的重要試驗(yàn)內(nèi)容，東湖高新區(qū)作為全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)龍頭和示范基地，則成為試驗(yàn)區(qū)中的試驗(yàn)區(qū).

正如李?。?0］教授所說(shuō)“兩型社會(huì)離不開(kāi)兩型經(jīng)濟(jì)，兩型經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)兩型產(chǎn)業(yè)，兩型產(chǎn)業(yè)離不開(kāi)兩型技術(shù)”，兩型技術(shù)的研發(fā)和轉(zhuǎn)化為產(chǎn)學(xué)研合作提供了廣闊空間。高新區(qū)在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上已具有優(yōu)越的產(chǎn)學(xué)研合作條件，為高新區(qū)的產(chǎn)學(xué)研合作深入發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此，應(yīng)該結(jié)合“兩型社會(huì)”建設(shè)，建立“國(guó)家級(jí)產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)驗(yàn)區(qū)”，探索建立新型產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用.

參考文獻(xiàn)

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篇4

根據(jù)省科技廳《關(guān)于做好迎接省人大常委會(huì)開(kāi)展促進(jìn)科技創(chuàng)新工作評(píng)議的通知》(科策[2006]106號(hào))文件,我局對(duì)照省人大常委會(huì)評(píng)議的范圍和重點(diǎn)內(nèi)容,扎實(shí)開(kāi)展了貫徹實(shí)施科技法律法規(guī)、依法促進(jìn)科技創(chuàng)新工作自查、邊查邊改工作。現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:

一、學(xué)法用法,依法推進(jìn)科技工作健康發(fā)展有新成效

為確?！犊萍歼M(jìn)步法》、《專利法》等科技法律法規(guī)貫徹落實(shí)到位,2003年以來(lái),我市堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),緊緊結(jié)合“四五”、“五五”普法工作和以開(kāi)展科技活動(dòng)周、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳月、送科技下鄉(xiāng)、產(chǎn)學(xué)研對(duì)接、人大執(zhí)法檢查、落實(shí)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制等科技活動(dòng)為有效載體,深入持久地學(xué)習(xí)、宣傳科技法律法規(guī),不斷強(qiáng)化學(xué)法用法意識(shí)。通過(guò)學(xué)法用法,《科技進(jìn)步法》、《專利法》等科技法律法規(guī)在我市得到廣泛宣傳和普及,全市上下科技法律意識(shí)進(jìn)一步提高,依靠科技進(jìn)步發(fā)展經(jīng)濟(jì)和依法推動(dòng)科技進(jìn)步局面在我市逐步形成,我市依法推進(jìn)科技工作健康發(fā)展取得了新成效。一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。我市汽車零部件、精細(xì)化工、機(jī)電一體化、生物醫(yī)藥等新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。到2006年6月,全市國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)1家,省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)38家,省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品43個(gè),實(shí)施國(guó)家、省火炬計(jì)劃12項(xiàng),科技攻關(guān)項(xiàng)目10項(xiàng),國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金8項(xiàng),“十五”期間高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技工貿(mào)總收入共計(jì)達(dá)到156.9億元。隨著高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展,一批高新技術(shù)產(chǎn)品達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平。以市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為中心,以環(huán)新集團(tuán)為龍頭,依托骨干企業(yè),輻射桐城、潛山、岳西、樅陽(yáng)等區(qū)域的“安徽省汽車零部件(安慶)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”初具規(guī)模。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化進(jìn)程加速。輕紡、化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平不斷提高,用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)初見(jiàn)成效。2005年全市規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)148.5%,比“九五”末提高4個(gè)百分點(diǎn)。大力推廣應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、制造等單項(xiàng)技術(shù),促進(jìn)了以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的進(jìn)程,我市被認(rèn)定為省制造業(yè)信息化工程重點(diǎn)城市,環(huán)新、華茂、安玻、曙光等一批企業(yè)被定為省制造業(yè)信息化示范企業(yè)。三年來(lái),我市共組織實(shí)施40多項(xiàng)省、市級(jí)制造業(yè)信息化項(xiàng)目,引導(dǎo)企業(yè)投資2000多萬(wàn)元,使信息化示范企業(yè)的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)周期平均縮短40%左右,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平躍上一個(gè)新臺(tái)階。三是民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展迅猛。2005年,全市民營(yíng)科技企業(yè)實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入45億元,利稅4.5億元,安慶恒昌、同發(fā)、和興、余良卿及岳西迅啟、桐城金光、潛山精科等一批實(shí)力較強(qiáng)的骨干企業(yè)脫穎而出,其中超百萬(wàn)的255家,超千萬(wàn)的85家,超億元的10家,民營(yíng)科技企業(yè)已成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。四是科技興農(nóng)成效顯著。2003年以來(lái),我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,行業(yè)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整,畜牧漁業(yè)產(chǎn)值比重有較大提高,隨著一批農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,全市糧油優(yōu)質(zhì)品種率達(dá)到88.4%和84.6%。兩系雜交稻及超級(jí)稻、羽絨除菌加工等技術(shù)的應(yīng)用達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,全市范圍內(nèi)累計(jì)種植兩系雜交稻480萬(wàn)畝,為農(nóng)民增收4.8億元。桐城市被科技部批準(zhǔn)為全國(guó)科技進(jìn)步示范市,潛山縣被科技部批準(zhǔn)為全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣。五是科技綜合實(shí)力顯著提高。三年來(lái),全社會(huì)科技研發(fā)投入逐年增長(zhǎng),全市專利申請(qǐng)總量500多件,其中發(fā)明專利90多件。全市擁有專業(yè)技術(shù)人員7.1萬(wàn)人,共有60多項(xiàng)科技成果獲市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì),19項(xiàng)成果獲省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。盡管我市在貫徹實(shí)施《科技進(jìn)步法》等科技法律法規(guī)方面做了大量工作,也取得了一定成效,推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,但是由于體制和機(jī)制方面的原因,目前我市在依法推進(jìn)科技創(chuàng)新上仍然有薄弱環(huán)節(jié),如全社會(huì)科技意識(shí)不夠強(qiáng)、科技投入不足、科技創(chuàng)新人才資源缺乏、科技成果轉(zhuǎn)化率不高、科技服務(wù)體系不健全等。

二、優(yōu)化環(huán)境,依法建立科技創(chuàng)新體系有新進(jìn)展

優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境和建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技創(chuàng)新體系是貫徹落實(shí)《科技進(jìn)步法》等科技法律法規(guī)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要步驟。2003年以來(lái),我市堅(jiān)持把優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境和建立科技創(chuàng)新體系工作放在突出位置,并重點(diǎn)推進(jìn)。一是進(jìn)一步完善科技發(fā)展政策。為貫徹落實(shí)《科技進(jìn)步法》等科技法律法規(guī),促進(jìn)科技工作健康發(fā)展,近年來(lái)我市相繼出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的意見(jiàn)》、《關(guān)于激勵(lì)市區(qū)加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》,《關(guān)于建設(shè)安徽省汽車零部件(安慶)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列文件,進(jìn)一步優(yōu)化了我市科技進(jìn)步與創(chuàng)新環(huán)境。二是大力開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作活動(dòng)。2003年以來(lái),我市把加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合上升到戰(zhàn)略層面上來(lái)抓,堅(jiān)持高起點(diǎn)把大院大所科技專家請(qǐng)進(jìn)來(lái),廣泛與著名科學(xué)家和國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)密切合作,借外腦、用外智、引外技,扎實(shí)做好產(chǎn)學(xué)研合作工作。目前我市已分別與清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)、安慶師范學(xué)院、國(guó)家雜交水稻技術(shù)研究中心等高校、科研機(jī)構(gòu)簽訂了產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議,與著名科學(xué)家、“雜交水稻之父”袁隆平等專家建立了長(zhǎng)期技術(shù)合作關(guān)系。2006年6月,我市與省教育廳聯(lián)合開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作活動(dòng),共組織安徽29所高校、200多名專家學(xué)者到我市進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研對(duì)接,共簽訂了105項(xiàng)產(chǎn)學(xué)研對(duì)接項(xiàng)目。三是大力建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。2003以來(lái),在鞏固安慶國(guó)家民營(yíng)科技企業(yè)示范區(qū)、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)基礎(chǔ)上,我市重點(diǎn)加強(qiáng)了安徽省汽車零部件(安慶)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。目前,安慶汽車零部件基地已擁有14家骨干企業(yè),年產(chǎn)值達(dá)20多億元。經(jīng)過(guò)積聚和整合科技資源,安慶汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步加強(qiáng),創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大。同時(shí),2005年,我市還建成了安慶市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心博士后科研工作站,積極為企業(yè)引進(jìn)高科技項(xiàng)目和人才,為安慶發(fā)展高新技術(shù)注入了生機(jī)與活力。四是增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力。近年來(lái),我市先后在華茂集團(tuán)、環(huán)新公司、安玻公司等骨干企業(yè)建成12戶省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,進(jìn)一步夯實(shí)我市規(guī)模以上企業(yè)科技研發(fā)基礎(chǔ),增強(qiáng)了企業(yè)對(duì)高新技術(shù)的吸收與研發(fā)功能,提高了企業(yè)自主創(chuàng)新能力。同時(shí),我市還積極組織35家企業(yè)實(shí)施“專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程”,引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。五是依法獎(jiǎng)勵(lì)科技成果。2003年以來(lái),為積極營(yíng)造“尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造”氛圍,我市修訂了《安慶市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,先后開(kāi)展了2002—2003,2004—2005年度科技獎(jiǎng)評(píng)審、獎(jiǎng)勵(lì)工作。共獎(jiǎng)勵(lì)科技成果60多項(xiàng),發(fā)放獎(jiǎng)金100多萬(wàn)元。同時(shí),我市還積極組織申報(bào)省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng),共有19項(xiàng)科技成果獲省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。三、明確任務(wù),貫徹落實(shí)全國(guó)、全省科學(xué)技術(shù)大會(huì)精神有新舉措全國(guó)、全省科學(xué)技術(shù)大會(huì)召開(kāi)后,面對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家新形勢(shì)、新要求,我市于6月30日召開(kāi)全市科學(xué)技術(shù)大會(huì),部署落實(shí)全國(guó)、全省科學(xué)技術(shù)大會(huì)精神和建設(shè)創(chuàng)新型安慶任務(wù)。貫徹全國(guó)、全省科學(xué)技術(shù)大會(huì)精神,建設(shè)創(chuàng)新型安慶,我們的主要任務(wù)是:一、積極為自主創(chuàng)新創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境。首先,按照全國(guó)、全省科技大會(huì)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo),把加強(qiáng)自主創(chuàng)新擺在全部經(jīng)濟(jì)和科技工作的突出位置,貫穿到各項(xiàng)政策措施中,促進(jìn)各項(xiàng)科技工作健康、快速、持續(xù)發(fā)展;其次,引導(dǎo)企業(yè)成為研發(fā)投入的主體,在依法增加財(cái)政科技投入的同時(shí),進(jìn)一步完善以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融機(jī)構(gòu)投入為支撐、社會(huì)投入為補(bǔ)充的多元化科技創(chuàng)新投入體系;第三,按照打造“活力安慶”要求,進(jìn)一步加強(qiáng)科技人才工作,壯大高素質(zhì)創(chuàng)新人才隊(duì)伍,下大力氣培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)科技人才,特別是具有創(chuàng)造性思維創(chuàng)新能力的人才。鼓勵(lì)創(chuàng)新,寬容失敗,建立健全創(chuàng)新型人才激勵(lì)機(jī)構(gòu);第四,鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造,實(shí)施專利戰(zhàn)略,引導(dǎo)和支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和科技人員開(kāi)發(fā)、申請(qǐng)專利技術(shù)。積極組織企業(yè)轉(zhuǎn)化專利成果,推進(jìn)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,增強(qiáng)全市自主創(chuàng)新能力。二、大幅度提升農(nóng)村科技進(jìn)步。進(jìn)一步加強(qiáng)與著名科學(xué)家袁隆平院士和國(guó)家雜交水稻工程技術(shù)研究中心合作,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范工作,在引進(jìn)、消化、吸收基礎(chǔ)上再創(chuàng)新,不斷提高全市農(nóng)村科技含量,促進(jìn)安慶由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要求,大力發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建立健全農(nóng)村科技服務(wù)體系,推廣應(yīng)用先進(jìn)、適用農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

三、全面提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平

圍繞我市骨干企業(yè)“翻番計(jì)劃”、園區(qū)經(jīng)濟(jì)“倍增計(jì)劃”中心任務(wù),以建設(shè)安徽省汽車零部件(安慶)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、實(shí)施省制造業(yè)信息化示范工程、大力發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)等工作為重點(diǎn),進(jìn)一步整合科技資源,提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,立足市情,按照省委、省政府“加快建設(shè)以馬蕪銅宜為重點(diǎn)的沿江城市群,打造沿江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶”工作部署,重點(diǎn)在汽車零部件、機(jī)電一體化、生物醫(yī)藥、精細(xì)化工等具有本市比較優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)領(lǐng)域大力開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),催生出一批具有一定規(guī)模的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,培育一批國(guó)家、省高新技術(shù)企業(yè)和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品,大力發(fā)展高新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè),著力推動(dòng)安慶高新技術(shù)向更高層次發(fā)展。同時(shí),針對(duì)我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大的特點(diǎn),不斷加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化進(jìn)程,積極應(yīng)用一批高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù),對(duì)紡織、建材、化工、機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造提升,突出抓好一批帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)的重大產(chǎn)業(yè)工程和標(biāo)志性工程,促進(jìn)安慶經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理,企業(yè)效益不斷提升。

篇5

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

1-2月份，我縣完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值12.8億元，同比增速為-36%。

3月份當(dāng)月完成產(chǎn)值11.8億元，累計(jì)完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值24.6億元，同比增速為-30.8%。

4月份當(dāng)月完成產(chǎn)值17.4億元，同比增速29.3%，當(dāng)月增幅全市第二。累計(jì)完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值42億元，同比增速為-7.2%。除去新鋼因素，我縣規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值四月份已經(jīng)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，增速為增速3.72%。

5月份，當(dāng)月完成產(chǎn)值18.4億元，當(dāng)月產(chǎn)值增速30.2%。累計(jì)完成規(guī)上產(chǎn)值60.4億元，產(chǎn)值累計(jì)增速-21.46%，剔除新鋼因素產(chǎn)值累計(jì)增速10.48%。1-5月份我縣規(guī)上工業(yè)增加值為-0.7%,全市第五位。

二、多措并舉，全力扶持企業(yè)發(fā)展

（一）加快培育創(chuàng)新主體

1、強(qiáng)化企業(yè)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)

主要開(kāi)展了以下幾項(xiàng)工作:一是聯(lián)合統(tǒng)計(jì)局走訪所有規(guī)上企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)，與主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通，確保規(guī)上數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。二是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)。統(tǒng)計(jì)報(bào)表的單位是“千元”，不能按財(cái)務(wù)報(bào)表“萬(wàn)元”誤統(tǒng)。營(yíng)業(yè)收入與產(chǎn)值概念不同，同比增速的參考數(shù)據(jù)是去年同期數(shù)等。三是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)主管和統(tǒng)計(jì)人員的責(zé)任意識(shí)，對(duì)上報(bào)經(jīng)濟(jì)指數(shù)為負(fù)增長(zhǎng)的企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并作出分析，精準(zhǔn)幫扶。不能因?yàn)橐?guī)上企業(yè)任務(wù)重就不入統(tǒng)，規(guī)下企業(yè)是抽樣就有僥幸心理。責(zé)任意識(shí)就是強(qiáng)化屬地一把主要責(zé)任，業(yè)務(wù)分管直接責(zé)任。

2、精準(zhǔn)服務(wù)實(shí)體企業(yè)

（1）積極發(fā)揮工業(yè)設(shè)計(jì)引領(lǐng)帶動(dòng)作用。大力開(kāi)展工業(yè)設(shè)計(jì)宣傳工作，并組織企業(yè)申報(bào)工業(yè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目3個(gè)；組織5家企業(yè)申報(bào)省工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)并通過(guò)認(rèn)定；組織5家企業(yè)申報(bào)省工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)并通過(guò)認(rèn)定；申報(bào)國(guó)家空白產(chǎn)品2個(gè)。

（2）大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。組織15家企業(yè)申報(bào)省千項(xiàng)技術(shù)改造項(xiàng)目；加強(qiáng)“專精特新”政策指導(dǎo)。專精特新省級(jí)入庫(kù)6家，申報(bào)市級(jí)專精特新項(xiàng)目8個(gè)。

3、立足研發(fā)，突出科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

鼓勵(lì)企業(yè)與高校院所合作建設(shè)各類研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。幫助中德汽車座椅制造有限公司、欣芮再生資源利用有限公司、縣通達(dá)塑料機(jī)械有限公司申報(bào)了省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心，目前，已通過(guò)市專家評(píng)審，推薦到省廳待批。

4、服務(wù)轉(zhuǎn)型，大力培育科技型中小企業(yè)

根據(jù)全縣企業(yè)分布情況，實(shí)行一企一策、梯度培育、差異扶持辦法，深入推進(jìn)全省科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，推動(dòng)全縣科技型中小企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量雙提升。截至目前，全縣已推薦認(rèn)定科技型中小企業(yè)1094家，組織完成復(fù)審29家，總數(shù)居全省全列，全市第一。

5、全力幫扶，突出高新技術(shù)企業(yè)培育

深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)調(diào)研篩選，一是利用“4.26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、全國(guó)科技活動(dòng)周以及縣政協(xié)組織的三下鄉(xiāng)活動(dòng)多次組織開(kāi)展科技特派員活動(dòng)、科普活動(dòng)。以懸掛條幅、發(fā)放彩頁(yè)、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等方式，開(kāi)展豐富多彩的科技宣傳與教育活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放《省科技管理業(yè)務(wù)一本通》2500余冊(cè)。同時(shí)，利用下鄉(xiāng)入企機(jī)會(huì)，隨時(shí)隨地宣講、輔導(dǎo)科技創(chuàng)新相關(guān)知識(shí)和政策，使得企業(yè)專利意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和參與創(chuàng)新積極性普遍提升，激發(fā)企業(yè)申報(bào)積極性。邀請(qǐng)市生產(chǎn)力促進(jìn)中心專業(yè)人員10次，幫助30余家企業(yè)開(kāi)展“一對(duì)一”培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)組織材料編寫、專項(xiàng)審計(jì)和創(chuàng)新券申請(qǐng)等工作，全力做好高企申報(bào)服務(wù)，促進(jìn)全縣高新技術(shù)企業(yè)規(guī)?；⒏哔|(zhì)量增長(zhǎng)。截至目前，已推薦符合高新技術(shù)條件的企業(yè)14家，開(kāi)展申報(bào)培訓(xùn)28家。

（二）大力激發(fā)協(xié)同創(chuàng)新

我縣積極落實(shí)市科技創(chuàng)新系列政策，今年以來(lái)，兌現(xiàn)科技創(chuàng)新各種獎(jiǎng)勵(lì)資金466萬(wàn)元，進(jìn)一步激發(fā)了企業(yè)的自主創(chuàng)新熱情，促使企業(yè)研發(fā)投入不斷加大。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制逐步完善，與大學(xué)院校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作更為密切，一些企業(yè)擁有了一定的自主創(chuàng)新能力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，注重科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。推薦盛安線纜有限公司與北京科技大學(xué)合作；雙花熱處理廠與天津工業(yè)大學(xué)技術(shù)合作；京華塑業(yè)有限公司對(duì)接工業(yè)大學(xué)；勁華鍋爐有限公司對(duì)接西安交大、北華航天大學(xué)；順興機(jī)械有限公司對(duì)接工業(yè)大學(xué)智能裝備研究院開(kāi)展校企；厚豐有機(jī)硅制品有限公司對(duì)接工業(yè)大學(xué)，并就新材料項(xiàng)目達(dá)成初步合作意向。截至目前，我縣技術(shù)合同認(rèn)定登記30余項(xiàng)，合同成交額6.7億元，已完成市下達(dá)任務(wù)的95%，技術(shù)合同交易發(fā)展趨勢(shì)良好。

（三）積極搭建創(chuàng)新平臺(tái)

加強(qiáng)眾創(chuàng)空間指導(dǎo)和評(píng)價(jià)工作，引導(dǎo)眾創(chuàng)空間進(jìn)一步提升創(chuàng)新服務(wù)能力，不斷完善“創(chuàng)業(yè)投資+特色服務(wù)”服務(wù)體系建設(shè)，探索新的服務(wù)功能和盈利模式。重點(diǎn)支持縣荔枝眾創(chuàng)空間、縣金絲雀眾創(chuàng)空間創(chuàng)建省級(jí)眾創(chuàng)空間。

（四）切實(shí)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境

全面落實(shí)新普惠性政策，健全科研人員分配、科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)等機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新活力。深入實(shí)施縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展躍升工程，確保2020年省考核達(dá)到B類。同時(shí)，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，加強(qiáng)柔型人才引進(jìn)，采取一人一策、一事一議的方式，通過(guò)“綠色通道”評(píng)審相應(yīng)職稱，按特設(shè)崗位聘用，為科技創(chuàng)新聚智凝才。

（五）抓好科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)管理

組織相關(guān)人員深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)研、培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，鼓勵(lì)企業(yè)積極與相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)接，嚴(yán)把申報(bào)材料質(zhì)量關(guān)，爭(zhēng)取獲得更大支持，省市級(jí)軍民協(xié)同創(chuàng)新專項(xiàng)、省級(jí)創(chuàng)新能力提升、省級(jí)引導(dǎo)資金和省級(jí)研發(fā)平臺(tái)等4個(gè)項(xiàng)目已推薦至省科技廳，待批復(fù)。同時(shí)組織和田生物有限公司、三田電器公司兩家企業(yè)申報(bào)省人民政府燕趙友誼獎(jiǎng)。目前兩家企業(yè)申報(bào)的相關(guān)材料已上報(bào)到市科技局。

三、“散亂污”企業(yè)整治和淘汰落后產(chǎn)能工作

（一）“散亂污”企業(yè)治理方面

持續(xù)開(kāi)展“散亂污”企業(yè)排查整治工作。已召開(kāi)全縣“散亂污”企業(yè)排查整治工作調(diào)度會(huì)，按照會(huì)議安排，縣科技工信局制定了《“散亂污”企業(yè)持續(xù)整治攻堅(jiān)行動(dòng)方案》并印發(fā)，方案要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣供電公司提供的工業(yè)用電戶清單全面進(jìn)行排查，并分別填報(bào)《縣“散亂污”企業(yè)排查表》、《縣未涉企業(yè)排查表》及《縣合規(guī)企業(yè)統(tǒng)計(jì)表》。經(jīng)全面排查、梳理，累計(jì)排查工業(yè)用電戶23614戶。其中：未涉污19301戶、“散亂污”企業(yè)313戶、合規(guī)企業(yè)3017戶、未在本轄區(qū)內(nèi)983戶。

（二）淘汰落后產(chǎn)能方面

為了更好地落實(shí)省、市、縣有關(guān)淘汰落后產(chǎn)能通知的要求，制定了《縣2020年嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃工作要點(diǎn)的通知》，并多次下發(fā)了有關(guān)“地條鋼”排查的通知，經(jīng)過(guò)多次排查，我縣不存在“地條鋼”違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)。

按照市有關(guān)部門要求，積極配合縣環(huán)保等部門，完成了對(duì)物料堆治理上報(bào)工作；積極配合縣金融局等有關(guān)部門，完成了對(duì)融資擔(dān)保公司的監(jiān)管工作；積極配合市工信局消費(fèi)品科，完成了對(duì)我縣鹽業(yè)公司監(jiān)管工作。

四、其它工作方面

（一）積極推進(jìn)塑料包裝廠企業(yè)改制工作

上半年為加快塑料包裝廠企業(yè)改制進(jìn)程，積極與縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)該企業(yè)工作進(jìn)展情況，縣政府對(duì)上報(bào)的《關(guān)于縣塑料包裝廠整體資產(chǎn)由縣土地儲(chǔ)備中心出資有償收購(gòu)的請(qǐng)示》及《關(guān)于縣塑料包裝廠清算安置推進(jìn)方案》進(jìn)行了批復(fù)，目前按照縣領(lǐng)導(dǎo)批示精神，會(huì)同自然資源和規(guī)劃局、交通局、財(cái)政局等部門對(duì)該企業(yè)占地進(jìn)行測(cè)量，爭(zhēng)取早日提交縣土委會(huì)議定進(jìn)行土地收儲(chǔ)手續(xù)，妥善安置職工。

（二）全力服務(wù)職工

年初按縣人社局要求對(duì)全局2019年度機(jī)關(guān)、事業(yè)一般在職人員年度考核工作，被考核對(duì)象31人，確定優(yōu)秀等次5人；每月為單位職工繳納繳醫(yī)療、養(yǎng)老、工商保險(xiǎn);核對(duì)參保人員基本信息，進(jìn)行保險(xiǎn)清算；為機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員辦理了工資變動(dòng)、進(jìn)檔、崗位津貼調(diào)整、正常晉升工作；上報(bào)審批5名退休職工；辦理了2名死亡職工的喪葬手續(xù)，為其遺屬辦理了享受遺屬補(bǔ)助審批手續(xù)；目前為原下崗職工辦理托管（轉(zhuǎn)移）手續(xù)，累計(jì)達(dá)15人。

五、下半年工作安排

下半年，將積極做好以下幾方面工作：

（一）繼續(xù)加大企業(yè)扶持力度，推動(dòng)我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

下半年將扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展方案，幫扶示范引領(lǐng)項(xiàng)目申報(bào)省市級(jí)技改項(xiàng)目，努力爭(zhēng)取上級(jí)技改扶持資金200萬(wàn)元以上；努力完成新增5家以上規(guī)上企業(yè)列統(tǒng)任務(wù)，同時(shí)，積極組織企業(yè)家對(duì)外交流活動(dòng)，組織4次外出培訓(xùn)活動(dòng)。提升企業(yè)公共服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)3家以上企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為企業(yè)提供項(xiàng)目申報(bào)服務(wù)，企業(yè)管理服務(wù)技術(shù)信息服務(wù)，融資和技術(shù)服務(wù)。

借助人造板產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的成立服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，做好強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名專家對(duì)集群企業(yè)進(jìn)行咨詢?cè)\斷入企幫扶，加快推進(jìn)集群企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）加大雄安新區(qū)對(duì)接力度

將積極工作，超前謀劃，積極同雄安新區(qū)科技工信部門進(jìn)行對(duì)接，進(jìn)一步加強(qiáng)兩部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)系，對(duì)雄安新區(qū)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行深入研究，為把我縣綠色建材產(chǎn)品和企業(yè)向雄安新區(qū)進(jìn)行推薦奠定一定的基礎(chǔ)。

（三）繼續(xù)好“散亂污”企業(yè)整治工作

一是強(qiáng)化“網(wǎng)格化”監(jiān)管重視“散亂污”反彈。每名包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的副處級(jí)干部都是“散亂污”責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、包村干部、村支部書記責(zé)任到村，網(wǎng)格到戶。做到每一戶企業(yè)帽子底下都能找到人。二是繼續(xù)加大“地條鋼”排查工作力度及時(shí)督導(dǎo)檢查，確保我縣無(wú)此類企業(yè)存在。

篇6

一、農(nóng)業(yè)方面有了新突破

二00九年糧食作物播種面積1.9萬(wàn)余畝，總產(chǎn)量要達(dá)到6825公斤。

1、優(yōu)種面積達(dá)到1.9萬(wàn)余畝，新品種利用率達(dá)到100%。

2、地膜覆蓋6400畝。

3、畝施化肥150公斤，其中碳胺100斤,二胺25斤、西洋復(fù)合肥25斤，有機(jī)農(nóng)家肥800—1000斤。

4、化學(xué)除草6000余畝。

5、病蟲害綜合防治9000畝。

6、土壤改良3218.5畝,總投資131.2萬(wàn)元。

二、結(jié)構(gòu)調(diào)整有了新步伐

圍繞糧、果、菜、藥四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，我們加快了種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐。通過(guò)穩(wěn)糧擴(kuò)經(jīng)，狠抓了調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目在規(guī)模和效益上都取得了新的突破，從“要我調(diào)”變?yōu)椤拔乙{(diào)”的新局面。

1、小雜糧面積3000畝，其中谷子1500畝，豆類1000畝，莜、蕎麥500畝。

2、立體種植1500畝，主要種植模式玉米間大豆。

3、蔬菜種植2600畝，其中保護(hù)地?zé)o公害蔬菜生產(chǎn)200畝，農(nóng)戶種植100畝，建成日常溫室25棟，鋼架大棚60棟。

此外延秋茴子白600余畝，主要種植在大南莊、小南莊、下莊。今年延秋茴子白市場(chǎng)售出很好，農(nóng)民又好賣，平均每斤在0.25元左右，每畝按5000斤計(jì)算，畝收入1500元，500畝延秋茴子白可收入75萬(wàn)元。

4、中藥材種植20畝。2007年春，**鎮(zhèn)黨委、政府為幫助農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展中藥材種植，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，籌集資金十萬(wàn)元，占用**鎮(zhèn)村土地20畝建設(shè)中藥材種植示范園區(qū)?，F(xiàn)在種植藥材品種：黃芪、防風(fēng)、藿香、牡丹、白芍、板蘭根、金銀花等品種。

三、新品種、新技術(shù)有了新的進(jìn)展

全鎮(zhèn)1.9萬(wàn)余畝糧田全部推廣應(yīng)用了優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種,谷子主要推廣了晉谷21、晉谷29、晉谷36、化控間苗谷等5個(gè)品種。玉米：大豐2號(hào)、大豐5號(hào)、大豐16號(hào)、晉玉811、農(nóng)大364、長(zhǎng)城799、奧和3號(hào)、晉單42、屯玉288、東單60、長(zhǎng)城288等10個(gè)品種。

新技術(shù)主要應(yīng)用了地膜覆蓋、化學(xué)除草、平衡施肥、間作套種，病蟲害綜合防治等新技術(shù)。通過(guò)應(yīng)用新品種、新技術(shù)畝增收35元。

四、科技培訓(xùn)廣泛普及

為使農(nóng)民都有一套新技術(shù)，我們?cè)阪?zhèn)黨委、政府和農(nóng)業(yè)局技術(shù)員的支持和幫助下，采用多種形式進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，應(yīng)用理論與實(shí)踐相結(jié)合，集中與分散相結(jié)合，課堂與地頭實(shí)地指導(dǎo)相結(jié)合的培訓(xùn)方法，使授訓(xùn)人達(dá)到1800余人次，其中集中培訓(xùn)5次，分散、分片培訓(xùn)20次。

五、農(nóng)業(yè)科技戶示范工程扎實(shí)有效

為了探索農(nóng)技推廣新模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，增加農(nóng)民收入。今年在縣農(nóng)業(yè)局的組織下，在2006年科技入戶示范工程的基礎(chǔ)上，今年1月又開(kāi)始進(jìn)行2007年度科技入戶工作，該工程是以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以主導(dǎo)品種，主推廣技術(shù)和主體培訓(xùn)為手段，建立科技人員直接到戶，良種良法直接到田，技術(shù)要領(lǐng)直接到人的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。為此，我們?cè)诟骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，由考試招聘為農(nóng)業(yè)科技入戶技術(shù)員7名：張真云、李俊田、喬秀萍、張林云、代連云、魏守恩、胡秀田。涉及村6個(gè)：西黃漳、小南莊、下莊、漳漕、五里鋪、**，實(shí)行了每個(gè)技術(shù)員指導(dǎo)20戶，每個(gè)示范戶輻射帶動(dòng)20戶。全鎮(zhèn)今年發(fā)展示范戶140戶，輻射帶動(dòng)2800余戶，新品種、新技術(shù)推廣9000余畝。

具體做法是：

1、合理選擇農(nóng)業(yè)科技示范戶，選擇具有一些文化程度，種植規(guī)模高，思想進(jìn)步、樂(lè)于助人的農(nóng)戶，作為科技示范戶。

2、重點(diǎn)扶持示范戶，采取政策傾斜，直接補(bǔ)貼，科技培訓(xùn)，實(shí)地指導(dǎo)等方式，實(shí)現(xiàn)良種、良法、技術(shù)、信息“四到位”。

3、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技示范戶的能力，著力提高了科技示范戶的學(xué)習(xí)接受能力，提高科技示范戶的輻射帶動(dòng)能力，提高科技示范戶的自我發(fā)展能力。做到了以戶帶戶，以戶帶村，以村帶村，形成了“小村開(kāi)大花、一戶帶百家”。由于示范戶的傳、幫、帶、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)、滾動(dòng)發(fā)展。目前，**鎮(zhèn)已培育示范戶140戶，輻射帶動(dòng)2800戶，科技入戶以形成了農(nóng)業(yè)科技示范的新模式。

4、應(yīng)用主導(dǎo)品種15種，即谷子：晉谷21、晉谷29、晉谷36、沁州黃、7512。玉米：大豐2號(hào)、大豐5號(hào)、大豐16號(hào)、晉玉811、農(nóng)大364、長(zhǎng)城799、晉單42、屯玉288、東單60、長(zhǎng)城288等。

主推廣技術(shù)主要應(yīng)用了：

⑴、地膜覆蓋技術(shù)推廣6000畝。

⑵、機(jī)耕機(jī)播技術(shù)推廣14000畝。

⑶、平衡施肥技術(shù)推廣10000畝。

⑷、間作套種技術(shù)推廣3000畝。

⑸、病蟲害綜合防治技術(shù)推廣8000畝。

⑹、化學(xué)除草技術(shù)推廣9000畝。

5、充實(shí)完善示范推廣服務(wù)方式。一年來(lái)組織技術(shù)員創(chuàng)造條件，跟蹤服務(wù)，探索和完善行之有效的示范、推廣、服務(wù)方式，使每個(gè)技術(shù)指導(dǎo)員進(jìn)村入戶不少于100天，充分完善了科技示范戶手冊(cè)的填寫。

六、節(jié)能吊炕建設(shè)任務(wù)完成良好

今年縣確定我鎮(zhèn)節(jié)能吊炕任務(wù)150戶，完成了152戶。我們的做法是：

（一）、宣傳先行，示范帶動(dòng)

節(jié)能吊炕實(shí)施開(kāi)始，我們首先利用有線電視、廣播、固定標(biāo)語(yǔ)等形式進(jìn)行宣傳廣泛發(fā)動(dòng)。其次培育典型、示范帶動(dòng)，建成戶的正常使用與效益顯現(xiàn)，影響和帶動(dòng)了農(nóng)戶建設(shè)節(jié)能吊炕的熱情。

（二）、精心組織，縝密運(yùn)作

節(jié)能吊炕是農(nóng)民增收節(jié)支有效途徑之一。為了把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。鎮(zhèn)黨委、政府成立了**鎮(zhèn)戶用沼氣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，項(xiàng)目村確定專人專抓此項(xiàng)工作，統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)運(yùn)作。在施工中，嚴(yán)格按操作規(guī)程，作好每道程序。同時(shí)建立了制度，明確了責(zé)任，編號(hào)建檔。實(shí)行技工終身服務(wù)制，以增強(qiáng)技工的責(zé)任意識(shí)。目前吊炕經(jīng)試煙

七、莊園經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)扎實(shí)推進(jìn)

莊園經(jīng)濟(jì)作為一種新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，其帶動(dòng)作用日趨明顯。為了更好地推動(dòng)莊園經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鎮(zhèn)黨委、政府充分挖掘優(yōu)勢(shì)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化服務(wù)職能，加強(qiáng)同外界的聯(lián)系，成功引進(jìn)或達(dá)成合作意向達(dá)13個(gè)?，F(xiàn)已簽訂開(kāi)發(fā)合同11處。這些莊園項(xiàng)目的逐步開(kāi)發(fā)實(shí)效，必將成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入的新亮點(diǎn)，將在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮其積極的推動(dòng)作用。

八、**等三村生土熟化效果好。

為提高耕地綜合生產(chǎn)能力，確保耕地質(zhì)量穩(wěn)中有升，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁，加快農(nóng)民增收達(dá)小康的步伐，**鎮(zhèn)政府和縣農(nóng)業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)**等三村新整理的3000余畝土地進(jìn)行抽樣調(diào)查，積極爭(zhēng)取土土壤熟化項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，熟化培肥土壤，大力推廣應(yīng)用測(cè)土配方施肥技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民合理施肥、科學(xué)種田、有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的節(jié)本增效。今年，**鎮(zhèn)**等三村共推廣測(cè)土配方施肥，促進(jìn)土壤熟化面積3128.7畝，涉及農(nóng)戶743戶，調(diào)運(yùn)關(guān)羽有機(jī)肥134.28噸，生物肥78噸，抗旱保水劑2.23噸，硫酸亞鐵80噸，總投資131.2萬(wàn)元，具體做法是：

一、狠抓采樣測(cè)土、確保施肥科學(xué)合理。為促進(jìn)玉米增產(chǎn)增效，就必須要加強(qiáng)土壤改良。為此，縣農(nóng)業(yè)局義衛(wèi)東副局長(zhǎng)率領(lǐng)土肥站站長(zhǎng)曹慶平等有關(guān)技術(shù)人員與鎮(zhèn)政府農(nóng)技站技術(shù)員深入到**等三村進(jìn)行采集土壤樣品100多個(gè)，經(jīng)過(guò)多次分析化驗(yàn)，及時(shí)摸清了當(dāng)?shù)赝寥鲤B(yǎng)分狀況，為科學(xué)制定配方和指導(dǎo)農(nóng)民施肥提供了依據(jù)。

二、狠抓指導(dǎo)服務(wù)，確保技術(shù)到戶到田。今年春播春播期間，結(jié)合農(nóng)業(yè)科技入戶工作，通過(guò)印發(fā)各種施肥技術(shù)資料，舉辦培訓(xùn)班等形式，廣泛開(kāi)展科學(xué)施肥技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)解決農(nóng)民在施肥中遇到的困難和問(wèn)題，制定了相應(yīng)的技術(shù)措施。并在春播，出苗、定苗等關(guān)鍵農(nóng)時(shí)，組織技術(shù)人員進(jìn)行入戶到田，開(kāi)展集中培訓(xùn)，巡回指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)咨詢、面對(duì)面、手把手為農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)，目前，共集中培訓(xùn)3次，進(jìn)村入戶15次，發(fā)放技術(shù)資料1萬(wàn)余份。

三、狠抓生產(chǎn)供應(yīng)，確保農(nóng)民用上配方肥。配方肥是測(cè)土配方施肥的載體。為保障測(cè)土配方肥能夠直接供應(yīng)到農(nóng)民手上，縣農(nóng)業(yè)局制定了相關(guān)措施，進(jìn)一步完善和規(guī)范了配方肥發(fā)放管理辦法，積極鼓勵(lì)肥料企業(yè)參與生產(chǎn)供應(yīng)，構(gòu)建基層配方接入點(diǎn)，組織配方肥批量供應(yīng)，送貨上門、做到一肥一卡，農(nóng)戶蓋章等相關(guān)手續(xù)，使農(nóng)民及時(shí)用上了渠道正、品質(zhì)好、質(zhì)量?jī)?yōu)的配方肥。

四、狠抓示范宣傳，確保技術(shù)普及，為了保證土壤熟化，測(cè)土配方施肥技術(shù)的廣泛普及應(yīng)用、農(nóng)業(yè)局在**等三村重點(diǎn)抓了五個(gè)土壤熟化示范園和對(duì)照田，將測(cè)土配方施肥與種子包衣，精量半精量播種等技術(shù)措施組裝配套、使農(nóng)民能夠看的見(jiàn)、看得懂、看得會(huì)、有力的促進(jìn)了農(nóng)民科學(xué)種田水平的提高。生土熟化按農(nóng)業(yè)局要求，培養(yǎng)示范戶5戶，土壤熟化對(duì)照田16畝，較好地發(fā)揮了測(cè)土配方施肥等高效生產(chǎn)技術(shù)的示范帶動(dòng)作用。

通過(guò)改土配肥，科學(xué)施肥等一條龍服務(wù)到位，確保耕地土質(zhì)穩(wěn)中有升，有效提高了土壤活性，目前，在農(nóng)業(yè)局的統(tǒng)一部署，應(yīng)用大型秸桿粉碎還田機(jī)6臺(tái)，又進(jìn)一步實(shí)施了桔桿還田，為2009年度生土熟化工作打下了良好的基礎(chǔ)。

九、農(nóng)業(yè)污染源普查成果顯著。

按照縣農(nóng)業(yè)局的統(tǒng)一安排，于4月份全面展開(kāi)農(nóng)業(yè)污染源普查，為搞好農(nóng)業(yè)污染普查工作，在普查過(guò)程中，細(xì)化明確了普查的目標(biāo)、任務(wù)、時(shí)間、對(duì)象、范圍、內(nèi)容、普查步驟，涉及農(nóng)戶66戶，普查地塊種植模式11個(gè)。使我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)污染源普查工作從開(kāi)始到每一個(gè)實(shí)施階段，每個(gè)重要環(huán)節(jié)都有規(guī)范的操作程序，為確保這次農(nóng)業(yè)污染源普查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，這標(biāo)志著我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)污染源普查工作已取得階段性成果。

總體來(lái)看，一年來(lái)的農(nóng)技工作和科技入戶示范工程在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下和技術(shù)員的努力工作，取得了一定的成績(jī)，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，深受示范戶和農(nóng)戶的歡迎，其發(fā)展勢(shì)頭很好。但也存在著一定的問(wèn)題，主要在：

一是時(shí)間短，自身素質(zhì)差，遇到困難和問(wèn)題達(dá)不到有效控制。

二是對(duì)創(chuàng)辦的農(nóng)業(yè)科技入戶的重要性和必要性需進(jìn)一步提高，對(duì)示范的外延，內(nèi)涵功能、作用理解不透。

為切實(shí)抓好農(nóng)技工作和科技入戶工作，設(shè)想如下：

一是完善示范戶和沼氣用戶的管理機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)，鞏固發(fā)展成果。通過(guò)示范戶的帶動(dòng)，有效輻射周邊農(nóng)民自我學(xué)用科技。

篇7

一、營(yíng)商環(huán)境總體推進(jìn)情況

（一）健全機(jī)制體制，制定工作方案

2月28日上午，高新區(qū)召開(kāi)第4次黨工委會(huì)議，專題傳達(dá)貫徹綿陽(yáng)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)精神。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在2019年全區(qū)工作會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、投促大會(huì)、項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)等重要會(huì)議中多次強(qiáng)調(diào)該項(xiàng)工作，要求高新區(qū)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，與全區(qū)各部門協(xié)同工作，形成強(qiáng)大合力，轉(zhuǎn)發(fā)《綿陽(yáng)市進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案》，印發(fā)《高新區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作任務(wù)清單》，明確任務(wù)分工，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，區(qū)目督辦每個(gè)月督查推進(jìn)落實(shí)情況，截止8月底，任務(wù)清單中除新建縣級(jí)政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳正在推進(jìn)外，其余任務(wù)均按照時(shí)間要求保質(zhì)保量完成。

（二）落實(shí)文件政策，推進(jìn)三大領(lǐng)域改革

我區(qū)為保障建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)，在全面落實(shí)《工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，自加壓力，提出建設(shè)項(xiàng)目審批各環(huán)節(jié)的辦理時(shí)限都為即辦件的目標(biāo)，最大限度的縮短審批時(shí)限；對(duì)不動(dòng)產(chǎn)常規(guī)業(yè)務(wù)5個(gè)工作日再次壓縮，已實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)限為1-3個(gè)工作日，95%可達(dá)到2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，注銷抵押登記實(shí)現(xiàn)1小時(shí)辦結(jié)，查封、解封登記實(shí)現(xiàn)隨到隨辦、立等可取；推行壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，深度放寬企業(yè)住所登記，推廣全程電子化登記，推行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記，試行個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易注銷登記，做實(shí)企業(yè)辦照“136工程”等措施，深入放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。2019年上半年，高新區(qū)市場(chǎng)主體實(shí)有登記23961戶，同比增長(zhǎng)20.02%，2019年新登記2335戶，其中企業(yè) 880戶，個(gè)體1455戶。

（三）樹“高新服務(wù)”品牌，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)

打造“高新服務(wù)”品牌，高效推進(jìn)18個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，京東方B11項(xiàng)目提前點(diǎn)亮，創(chuàng)造京東方業(yè)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)最快速度,設(shè)立“建設(shè)者之家”，用真心服務(wù)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)者們。認(rèn)真落實(shí)“掛圖作戰(zhàn)”，每個(gè)項(xiàng)目由一個(gè)區(qū)級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任部門、一個(gè)項(xiàng)目專員負(fù)責(zé)，形成三位一體的工作責(zé)任體系，嚴(yán)格執(zhí)行“項(xiàng)目專員、專項(xiàng)考核、例會(huì)推進(jìn)、協(xié)調(diào)會(huì)商、公示倒逼、督查通報(bào)”項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，扎實(shí)有效推進(jìn)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。

二、政務(wù)環(huán)境優(yōu)化情況

（一）推進(jìn)“最多跑一次”，提升服務(wù)效能

按時(shí)完成四川省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的各階段工作。截止8月30日，我區(qū)共認(rèn)領(lǐng)各類事項(xiàng)855項(xiàng)，網(wǎng)上辦件472件?！毒d陽(yáng)高新區(qū)“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”“馬上辦”“就近辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單》（第一批）已公布實(shí)施，第一批清理公布的“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”“馬上辦”“就近辦”事項(xiàng)達(dá)112項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)占82.3%。下一步，配合市上開(kāi)展“同城通辦”“就近能辦”“異地可辦”事項(xiàng)清單繼續(xù)梳理細(xì)化。

（二）優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升服務(wù)功能

區(qū)黨工委會(huì)已研究通過(guò)“政務(wù)服務(wù)中心”新建工作方案，新大廳有兩層共約3000平方米，將嚴(yán)格按照大廳的綜合受理區(qū)、休息等候區(qū)、咨詢服務(wù)服務(wù)臺(tái)、自助體驗(yàn)區(qū)域、自助終端辦理區(qū)等區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置要求進(jìn)行建設(shè)，做到高新區(qū)政務(wù)事項(xiàng)應(yīng)駐盡駐，一樓側(cè)重個(gè)人業(yè)務(wù)、二樓精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)，最終達(dá)到辦事最多跑一次的效果。區(qū)級(jí)部門政務(wù)大廳、鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)室三級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)已建成，印發(fā)高新區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)管理提升窗口服務(wù)水平的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)方案》等，持續(xù)提升服務(wù)能力，辦事模式、服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有序推進(jìn)并持續(xù)優(yōu)化。

（三）貫徹政策制度，積極開(kāi)展工作

用好用活綿陽(yáng)市“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)33條”等支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，全面落實(shí)國(guó)家、省、市減稅降費(fèi)政策。去年高新區(qū)共為各類企業(yè)退稅2億元，在全市范圍內(nèi)位居第一。高新區(qū)按市級(jí)相關(guān)部門要求認(rèn)真開(kāi)展工作，已成立不動(dòng)產(chǎn)城西分中心、區(qū)投資項(xiàng)目審批服務(wù)專廳、企業(yè)開(kāi)辦和注銷服務(wù)專廳，率先建成全市設(shè)備最齊、功能最全、面積最大的公安出入境24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，配齊配強(qiáng)窗口人員和硬件設(shè)施。目前已協(xié)調(diào)水、電、氣入駐區(qū)不動(dòng)產(chǎn)大廳，切實(shí)落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商服務(wù)環(huán)境規(guī)范城市供氣、供水報(bào)裝流程的通知》。

三、法治環(huán)境優(yōu)化情況

（一）持續(xù)減證便民，推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”

持續(xù)推進(jìn)證明事項(xiàng)清理工作，已建立高新區(qū)本級(jí)證明事項(xiàng)目錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。截至目前，我區(qū)保留的要求辦事群眾提供的證明事項(xiàng)18項(xiàng)，通過(guò)系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享的方式在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步取消了證明事項(xiàng)22項(xiàng)。嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查，依托四川省市場(chǎng)監(jiān)管一體化系統(tǒng)建立了高新區(qū)檢查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，并通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行企業(yè)信息公示共享。

（二）建法律服務(wù)團(tuán)，開(kāi)展“法律問(wèn)診”

組建了涵蓋法律服務(wù)、政策宣傳、法治宣傳、法律援助、糾紛調(diào)解、公證、鑒定多位一體的“高新區(qū)服務(wù)重大工程項(xiàng)目綜合法律服務(wù)團(tuán)”，深入企業(yè)開(kāi)展“法律問(wèn)診”和為民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了“法治體檢”，主動(dòng)向企業(yè)“問(wèn)診把脈”，為企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)“看方抓藥”，取得了較好的成效。今年以來(lái)，為企業(yè)及職工提供法律咨詢200余件次，受理企業(yè)農(nóng)民工援助案件19件。

四、市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化情況

（一）落實(shí)減稅降費(fèi)，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展

以納稅人滿意度和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作指標(biāo)為工作思路，制定高新區(qū)稅務(wù)局細(xì)化優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)實(shí)施方案，在稅務(wù)大廳設(shè)減稅降費(fèi)咨詢專區(qū)，印發(fā)稅務(wù)事項(xiàng)一次性告知書，編撰《稅收優(yōu)惠政策匯編》電子書，開(kāi)展減稅降費(fèi)知識(shí)競(jìng)賽，量身定制個(gè)性化減稅降費(fèi)方案，推行一證一手印退稅，建立減稅降費(fèi)宣傳聯(lián)絡(luò)員制度、定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、協(xié)調(diào)共同開(kāi)展政策輔導(dǎo)宣講，及時(shí)響應(yīng)納稅人需求。2019年上半年，全區(qū)已完成退稅4857.64萬(wàn)元。

（二）搭建融資平臺(tái)，緩解融資難題

為精準(zhǔn)對(duì)接軍民融合國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)工作，我區(qū)打造了全國(guó)首個(gè)財(cái)稅資綜合智能服務(wù)平臺(tái)——稅鑫融,旨在解決中小微和軍民融合企業(yè)融資難、融資慢、融資貴等問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)軍民融合企業(yè)和中小微企業(yè)的積極性，推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”不斷向縱深發(fā)展。平臺(tái)運(yùn)行僅一年來(lái)，已為400余戶中小企業(yè)提供全鏈條綜合金融服務(wù)，累計(jì)提供貸款超過(guò)6000萬(wàn)元。

（三）強(qiáng)化政策扶持，助力企業(yè)發(fā)展

已出臺(tái)了《綿陽(yáng)高新區(qū)支持企業(yè)發(fā)展若干政策實(shí)施辦法（試行》《綿陽(yáng)高新區(qū)支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》政策，按照“一企一策”思路，對(duì)區(qū)屬企業(yè)按照不同發(fā)展階段和不同產(chǎn)業(yè)類別，從載體建設(shè)、科技金融、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才引進(jìn)等多個(gè)方面進(jìn)行分段精準(zhǔn)扶持，推動(dòng)企業(yè)快速上檔升級(jí)。在綿陽(yáng)高新區(qū)2019年投資促進(jìn)大會(huì)上，高新區(qū)為轄區(qū)16家企業(yè)兌現(xiàn)2018年度科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持資金總資金31651.5萬(wàn)元，以真金白銀切實(shí)支持科技創(chuàng)新、助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（四）打造雙創(chuàng)升級(jí)，提升科技轉(zhuǎn)化成效

高新區(qū)以科技資源支撐特色載體建設(shè)為抓手，傾力打造多元、開(kāi)放、融合的“雙創(chuàng)”升級(jí)版--“融創(chuàng)綿陽(yáng)”示范品牌。已連續(xù)舉辦了三屆中國(guó)創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽(綿陽(yáng))科技軍民融合專題賽，探索“產(chǎn)業(yè)鏈+科技眾包”的成果轉(zhuǎn)化模式，搭建起軍民融合資訊共享、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)品展示的“綠色通道”，促進(jìn)了科技成果與現(xiàn)實(shí)需求的直接對(duì)接。積極撬動(dòng)民間資本參與孵化載體建設(shè)，建立“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+聯(lián)絡(luò)員”服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)提供全鏈條、零距離、高品質(zhì)的“保姆式”服務(wù)，建成“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園”全鏈條孵化體系，探索出一條“持股孵化、參股經(jīng)營(yíng)”的新路子。及時(shí)配套出臺(tái)了《綿陽(yáng)高新區(qū)“雙創(chuàng)”升級(jí)示范園區(qū)項(xiàng)目實(shí)施方案》和《綿陽(yáng)高新區(qū)支持打造特色載體推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級(jí)專項(xiàng)資金管理辦法(科技資源支撐型)》《綿陽(yáng)高新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化載體備案管理辦法》等文件，以盡快實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換。

五、人文環(huán)境優(yōu)化情況

（一）優(yōu)化決策機(jī)制，建設(shè)信用體系

已印發(fā)《綿陽(yáng)高新區(qū)黨工委、管委會(huì)議事規(guī)則》，規(guī)范區(qū)黨工委會(huì)議、管委會(huì)主任辦公會(huì)議、專題辦公會(huì)議。正抓緊制定《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)的實(shí)施方案》，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化。

（二）積極走訪聯(lián)系，努力破解難題

印發(fā)《綿陽(yáng)高新區(qū)關(guān)于開(kāi)展全區(qū)“四上”企業(yè)大走訪專項(xiàng)活動(dòng)的通知》文件，將轄區(qū)262戶“四上”企業(yè)走訪工作分解到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任部門，制定走訪企業(yè)信息登記表，采取集中走訪和單獨(dú)走訪相結(jié)合的方式，詳細(xì)了解每個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目投資、存在問(wèn)題和意見(jiàn)建議情況。目前已完成全覆蓋走訪工作。

（三）落實(shí)“服務(wù)綠卡”,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

積極落實(shí)“服務(wù)綠卡”相關(guān)工作要求，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目“服務(wù)綠卡”制度，在幫助企業(yè)解決問(wèn)題、尋求更多支持的同時(shí)，為持卡人及子女在就醫(yī)、就學(xué)及其他等方面提供便利。下一步，將按照工作要求嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)制定的《綿陽(yáng)市高層次人才服務(wù)管理辦法》，為外投資者和高層次人才及其家屬、子女在落戶、就業(yè)、就醫(yī)、上學(xué)等方面提供便利，全面提高公共服務(wù)水平。

六、其他工作開(kāi)展情況

（一）推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，打造陽(yáng)光政府

全面推行“雙公示”制度，規(guī)范編制《高新區(qū)政策匯編》、辦事指南、公開(kāi)目錄及信息公開(kāi)年度報(bào)告，動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)力清單，及時(shí)公布“最多跑一次”清單、不合法不合理證明和手續(xù)清理結(jié)果。及時(shí)在門戶網(wǎng)站公示基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、項(xiàng)目招投標(biāo)、安全驗(yàn)收檢查等信息。及時(shí)公開(kāi)機(jī)關(guān)單位招聘信息，定期人力資源市場(chǎng)供求信息；推進(jìn)社會(huì)保障信息公開(kāi)，定期公開(kāi)社保參保、城鄉(xiāng)低保等情況，盡可能讓更多的群眾知曉。

（二）做好宣傳工作，強(qiáng)化氛圍營(yíng)造

積極做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳，在各級(jí)政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳、各級(jí)政府網(wǎng)站及其“兩微一端”等采取線上線下展示的方式，大力宣傳市委市政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署和工作要求。同時(shí)，邀請(qǐng)綿陽(yáng)日?qǐng)?bào)、綿陽(yáng)晚報(bào)和綿陽(yáng)電視臺(tái)等平面媒體和電視媒介，加強(qiáng)對(duì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資、黨的建設(shè)、社會(huì)治理等方面的好作法、新經(jīng)驗(yàn)和新成績(jī)進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，基本形成“重商、尊商、親商”濃厚的氛圍。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格督查考核

持續(xù)推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行窗口工作人員輪崗制，定期外出參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，選派業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、素質(zhì)好的骨干充實(shí)窗口一線，切實(shí)提高窗口服務(wù)能力。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)全市廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見(jiàn)》（綿委辦發(fā)〔2018〕32號(hào)），不斷加強(qiáng)政治思想引領(lǐng)，全面落實(shí)《綿陽(yáng)市容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法（試行）》，激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)精神，同時(shí)持續(xù)開(kāi)展“庸懶散浮拖”專項(xiàng)整治行動(dòng)，區(qū)目督辦會(huì)同區(qū)紀(jì)工委監(jiān)工委機(jī)關(guān)通過(guò)暗訪督查、個(gè)別談話及群眾和企業(yè)評(píng)議等多種方式對(duì)破壞全區(qū)營(yíng)商環(huán)境的行為進(jìn)行長(zhǎng)效監(jiān)督。

七、存在的問(wèn)題

（一）功能定位不夠明確，法律授權(quán)缺位

按照通常的管理體制，國(guó)家級(jí)高新區(qū)可以行使市級(jí)管理權(quán)限，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重要事項(xiàng)審批權(quán)限一般在中央、省一級(jí)，特別是大投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、安監(jiān)等都需要省級(jí)以上審批，有些即使下放也要求省、市、縣三級(jí)實(shí)施，加上一些市級(jí)部門尚未樹立“市、區(qū)一體”、共同發(fā)展的理念，把園區(qū)和縣同等對(duì)待，對(duì)一些重要職權(quán)下放不到位，盡管部分市級(jí)部門按照市委、市政府簡(jiǎn)政放權(quán)的有關(guān)要求設(shè)立了分局，但從實(shí)際來(lái)看，這些分局大多數(shù)時(shí)候只是一個(gè)接件平臺(tái)和“二傳手”，很多事項(xiàng)還是要報(bào)市局審批，園區(qū)和企業(yè)報(bào)批報(bào)建程序繁瑣，影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率。

篇8

一、林業(yè)生產(chǎn)完成情況

截止到目前，上半年共完成造林13050畝，其中防護(hù)林10600畝、經(jīng)濟(jì)林1650畝、用材林800畝，綠化村莊35個(gè)，四旁植樹20萬(wàn)株，封灘育林20__0畝，新建林網(wǎng)65000畝，新建綠色通道58.6公里，新育苗2500畝，林業(yè)有害生物防治效果顯著，全縣沒(méi)有發(fā)生一般以上森林火災(zāi)。

（一）實(shí)施重點(diǎn)綠化工程建設(shè)，提升全縣林業(yè)建設(shè)水平。一是大力實(shí)施了精品綠色通道建設(shè)。按照高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量驗(yàn)收的“三高”原則，對(duì)永莘路、新博路、東鄭路、廬山路、寧崔路、勝坨鎮(zhèn)北路等路域進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化，新建綠化帶58.6公里，動(dòng)用土方577.24萬(wàn)方，植樹41.5萬(wàn)株。二是加大了重點(diǎn)水系的綠化建設(shè)。對(duì)永豐河永安鎮(zhèn)段、溢洪河勝坨鎮(zhèn)段、廣蒲溝郝家鎮(zhèn)段水系進(jìn)行綠化，新建綠化帶21公里，動(dòng)用土方22萬(wàn)方，植樹12萬(wàn)株。三是實(shí)施了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。與全縣土地開(kāi)發(fā)治理相結(jié)合，按照“小網(wǎng)格、寬林帶”的標(biāo)準(zhǔn)要求，重點(diǎn)對(duì)黃河口鎮(zhèn)利林片、永安鎮(zhèn)五村片、勝坨鎮(zhèn)巴東皇殿片、郝家鎮(zhèn)耿薛片、董集鄉(xiāng)胡家片、西宋鄉(xiāng)五七片等土地開(kāi)發(fā)片進(jìn)行林網(wǎng)建設(shè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)6.5萬(wàn)畝，動(dòng)用土方155.6萬(wàn)方，植樹32.1萬(wàn)株。四是大力開(kāi)展村莊綠化。與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，綠化村莊35個(gè)，植樹10.4萬(wàn)株。五是精心組織了全民義務(wù)植樹活動(dòng)。印發(fā)了《20__年關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹活動(dòng)的通知》，安排布置了縣直義務(wù)植樹現(xiàn)場(chǎng)，組織縣六大班子領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門干部職工20__余人進(jìn)行了義務(wù)植樹。抓好重點(diǎn)綠化工程建設(shè)的同時(shí)，完成了全縣林業(yè)貼息貸款營(yíng)造速生豐產(chǎn)林情況的調(diào)研、20__-2015年沿海防護(hù)林體系建設(shè)規(guī)劃和利用世界銀行貸款發(fā)展林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目編報(bào)等工作，編制了具體項(xiàng)目建議書，計(jì)劃在20__—20__年新建森林資源3.14萬(wàn)畝，使全縣林業(yè)建設(shè)再躍上一個(gè)新的臺(tái)階。

（二）加大林業(yè)科技培訓(xùn)與推廣，不斷提高林業(yè)科技服務(wù)水平。一是大力開(kāi)展了林業(yè)科技培訓(xùn)。以千村萬(wàn)戶林業(yè)科技培訓(xùn)工程為載體，采取技術(shù)人員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)與內(nèi)聘技術(shù)員抓指導(dǎo)相結(jié)合的方式，深入基層和林業(yè)生產(chǎn)一線，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、田間地頭的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、發(fā)放科技明白紙和科技光盤等形式，加大林農(nóng)群眾培訓(xùn)。目前為止，已舉辦科技培訓(xùn)班22期，培訓(xùn)林農(nóng)2800余人，印發(fā)科技明白紙4000余份，完成了全年任務(wù)的64.2%。二是加強(qiáng)林業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照縣有專家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有技術(shù)員、村有技術(shù)能手、戶有明白人的要求，進(jìn)一步建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)林業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)了林業(yè)技術(shù)服務(wù)的及時(shí)性、機(jī)動(dòng)性和實(shí)效性。三是積極組織群眾外出學(xué)習(xí)。先后組織全縣10名林果大戶到山東農(nóng)業(yè)大學(xué)進(jìn)行培訓(xùn)，21名有林果業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ拇逯Р繒浀秸椿?、蓬萊考察學(xué)習(xí)外地林果業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，推動(dòng)我縣林果業(yè)發(fā)展。四是積極促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。大力推廣頻振式殺蟲燈、蘋果套袋和果品保鮮庫(kù)技術(shù)，殺蟲燈推廣面積達(dá)到1300畝，新建果品保鮮庫(kù)10座，提高了林業(yè)科技水平，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（三）加強(qiáng)森林資源的規(guī)范化管理，鞏固全縣綠化成果。一是以“林業(yè)執(zhí)法年”活動(dòng)為載體，結(jié)合全民義務(wù)植樹節(jié)、“四五”普法宣傳日和專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，通過(guò)電視、廣播、宣傳單、橫幅、宣傳車等多種形式加大林業(yè)法律、法規(guī)宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)了全民愛(ài)林護(hù)林的自覺(jué)性，營(yíng)造了良好的社會(huì)執(zhí)法大環(huán)境。二是充分發(fā)揮木材檢查站作用，嚴(yán)打涉林違法行為。在加強(qiáng)日常巡邏檢查的同時(shí)，大力開(kāi)展專項(xiàng)木材整頓活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊盜伐林木、無(wú)證運(yùn)輸木材的違法行為50余起，取得了明顯成效。特別是在3、4月份集中開(kāi)展的打擊無(wú)證運(yùn)輸冬棗苗的行動(dòng)，有效震懾了涉林違法者的囂張氣焰。三是加強(qiáng)了苗木檢疫，嚴(yán)防病源入侵。組織局森保站和種苗站的技術(shù)人員，加強(qiáng)外調(diào)苗木的檢疫和消毒，嚴(yán)格苗木質(zhì)量關(guān)，共檢疫苗木20萬(wàn)余株，查處不合格苗木7000余株。四是嚴(yán)格辦事程序，強(qiáng)化林政管理。加快推進(jìn)林權(quán)制度改革，嚴(yán)格林木采伐管理，上半年共辦理林權(quán)證43份，轉(zhuǎn)讓、分割林權(quán)證11份；辦理林木采伐許可證12份，間伐面積875畝，間伐蓄積2324.85立方米，做到了能不伐的不伐，能少伐的盡量少伐，促進(jìn)了林木的有序開(kāi)采，可持續(xù)利用。五是大力開(kāi)展美國(guó)白蛾為主的林業(yè)有害生物防治。在加快推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)林業(yè)有害生物防治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上，印發(fā)了《20__年美國(guó)白蛾防治預(yù)案》，新建有害生物標(biāo)準(zhǔn)測(cè)報(bào)站1處，投資70余萬(wàn)元訂購(gòu)了20萬(wàn)枚周氏嚙小蜂繁育蛹，積極推廣周氏嚙小蜂和核型多角體病毒防治技術(shù)，提高生物防治率，從根本上控制和消除美國(guó)白蛾。目前，正大力開(kāi)展第一代美國(guó)白蛾的查防與監(jiān)測(cè)，確保準(zhǔn)確掌握疫情動(dòng)態(tài)，及時(shí)展開(kāi)防治。六是狠抓森林防火。嚴(yán)格落實(shí)森林防火領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，將防火任務(wù)層層分解落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)“兩林場(chǎng)”和經(jīng)濟(jì)林重點(diǎn)區(qū)域的檢查督導(dǎo)力度，進(jìn)行森林防火檢查10次，排查隱患8處，全縣森林防火工作平安運(yùn)行。

（四）不斷加大

機(jī)關(guān)建設(shè)力度，努力倡樹部門新形象。積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位，將其作為林業(yè)工作的重中之重，納入議程，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)建設(shè)。一是在林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部，組織開(kāi)展了“勤于讀書、樂(lè)于學(xué)習(xí)”活動(dòng)，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，倡樹學(xué)習(xí)理念，不斷提高機(jī)關(guān)隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。二是深入開(kāi)展了“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，爭(zhēng)當(dāng)黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)排頭兵”活動(dòng)。把活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，列入局黨組重要議事日程，精心組織，周密實(shí)施，先后舉辦了科學(xué)發(fā)展觀專題報(bào)告會(huì)，組織干部職工到桓臺(tái)縣參觀學(xué)習(xí)了林業(yè)建設(shè)，并注重活動(dòng)與工作的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了兩者的互促互進(jìn)。三是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。在認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制的同時(shí)，狠抓公款接待制、民主集中制和“五不”規(guī)定的落實(shí)，反腐倡廉工作不斷深入。四是積極開(kāi)展“五型機(jī)關(guān)”建設(shè)。在市級(jí)文明單位的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大機(jī)關(guān)建設(shè)力度，積極打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型、節(jié)約型和廉潔型機(jī)關(guān)，進(jìn)一提升機(jī)關(guān)建設(shè)層次。同時(shí)，大力開(kāi)展“平安單位”、“三無(wú)單位”創(chuàng)建活動(dòng)，確保了林業(yè)系統(tǒng)的安全穩(wěn)定，樹立了林業(yè)部門廉潔勤政、干事創(chuàng)業(yè)的良好形象?；仡櫚肽陙?lái)的工作，各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，但同時(shí)也看到了存在的問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：一是與現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的要求相比，我縣集體林權(quán)制度改革相對(duì)滯厚，社會(huì)化造林的積極性還沒(méi)有被充分激發(fā)。二是美國(guó)白蛾代數(shù)多、繁殖力強(qiáng)、破壞性大，雖經(jīng)幾年有效防治，疫情有所減緩，但整體防治形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。三是經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、林業(yè)實(shí)用新技術(shù)推廣和林業(yè)有害生物防治的扶持政策少，不利于調(diào)動(dòng)群眾投資投勞、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的積極性。四是受多種因素影響，林業(yè)執(zhí)法難度大，尤其是油田涉林案件的查處難度更大，對(duì)依法保護(hù)全縣森林資源提出了新的挑戰(zhàn)。針對(duì)這些問(wèn)題，我們將進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，加大工作措施，對(duì)癥施治，確保全縣林業(yè)又好又快發(fā)展。

篇9

一、關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要成效和體會(huì)

黨的十六大以來(lái)，特別是近年來(lái)，我區(qū)科技工作在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷創(chuàng)新發(fā)展舉措，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的科技支撐。

1、發(fā)展技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

近年來(lái)，由于“退城進(jìn)園”和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我區(qū)著力實(shí)施以技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)，積極推動(dòng)科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成了以亞聯(lián)開(kāi)源、中拓信息為龍頭的軟件研發(fā)，億唐動(dòng)畫、龍盛動(dòng)漫為龍頭的動(dòng)漫制作，泛亞信息、恒燁科技為龍頭的服務(wù)外包三大技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整發(fā)揮了重要作用。

2、推進(jìn)“三創(chuàng)”載體建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

按照“五年目標(biāo)四年完成”的總體要求，我局全力推進(jìn)“三創(chuàng)”載體建設(shè)，按照創(chuàng)意設(shè)計(jì)、軟件研發(fā)、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)的不同需求，打造了北倉(cāng)門創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、廣瑞路創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、廣益家居創(chuàng)意設(shè)計(jì)園、東方廣場(chǎng)b棟等各具特色的“三創(chuàng)”載體，進(jìn)一步優(yōu)化了我區(qū)科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，為我區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了有力的支撐。

3、提升科技管理水平，扶持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展。

為了更好地為我區(qū)科技企業(yè)服務(wù)，我局不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和管理方式，全心全意服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)科技創(chuàng)業(yè)人才。20__年，我局組織了24大類共45個(gè)企業(yè)和項(xiàng)目申報(bào)省、市各類科技、科協(xié)計(jì)劃，其中 27個(gè)企業(yè)和項(xiàng)目已申報(bào)成功，爭(zhēng)取各類科技項(xiàng)目扶持資金127萬(wàn)元，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)共計(jì)3457.5萬(wàn)元獲批稅前列支。在項(xiàng)目申報(bào)數(shù)、獲批項(xiàng)目數(shù)和爭(zhēng)取扶持資金等方面均超過(guò)了前五年的總和。值得一提的是，泛亞信息、亞聯(lián)開(kāi)源和恒燁科技成功獲批企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，填補(bǔ)了我區(qū)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的空白，顯示我區(qū)科技產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)已初見(jiàn)成效。

4、集聚高層次創(chuàng)業(yè)人才，構(gòu)筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地

近兩年來(lái)，我局積極推進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，成功引進(jìn)了一批海外科技創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目，賈棟“高可信linux系統(tǒng)”項(xiàng)目，林顯邦“公鑰跳碼芯片”項(xiàng)目和成崗“日本軟件外包”項(xiàng)目落戶東方廣場(chǎng)，同濟(jì)大學(xué)張苗苗“高速數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)”項(xiàng)目落戶廣瑞路創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，趙寧“三維水墨動(dòng)畫”項(xiàng)目落戶北倉(cāng)門創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。通過(guò)對(duì)落戶項(xiàng)目的精心培育和全力扶持，我區(qū)的“530”企業(yè)均呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，有望成為我區(qū)科技產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

5、深化政產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新

為充分利用我市“8＋1”政產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)、我局積極組織科技企業(yè)參加各類產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)與國(guó)內(nèi)著名高校和科研院所開(kāi)展攻克技術(shù)難關(guān)、引進(jìn)專業(yè)人才、共建研發(fā)中心等多種形式的科技合作，幫助企業(yè)完善核心技術(shù)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。在引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作的基礎(chǔ)上，我局還進(jìn)一步深化了與同濟(jì)大學(xué)在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的合作，達(dá)成了雙方共建同濟(jì)大學(xué)無(wú)錫軟件園的協(xié)議，有望借助同濟(jì)大學(xué)的影響力實(shí)現(xiàn)我區(qū)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)的跨越式發(fā)展。

回顧總結(jié)近幾年貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，特別是通過(guò)這次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，我們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)有了更為深刻的理解和把握，進(jìn)一步增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。我們深刻認(rèn)識(shí)到，必須始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，牢固樹立以人為本的核心理念，不斷創(chuàng)新工作舉措，提升服務(wù)水平，才能夠有效地推動(dòng)科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的主要問(wèn)題和原因

局領(lǐng)導(dǎo)班子清醒地認(rèn)識(shí)到，作為政府行使科技管理職能的部門，在推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中肩負(fù)著重要的歷史使命和職責(zé)。雖然近年來(lái)我們?cè)趯W(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的工作上作了有益的嘗試和努力，在認(rèn)識(shí)水平和工作能力上也有了一定提高，但對(duì)照區(qū)委區(qū)政府的要求和各方面提出的意見(jiàn)，還存在一定的問(wèn)題。

1、工作思路還不夠?qū)?/p>

我局對(duì)以往科技工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)和思考，特別是按照區(qū)委區(qū)政府的工作部署和全社會(huì)的創(chuàng)新需求，適時(shí)調(diào)整了工作思路，取得了明顯成效。但對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在科技發(fā)展戰(zhàn)略思路上依然存在一些不適應(yīng)的地方，主要表現(xiàn)在：對(duì)科技產(chǎn)業(yè)的總體布局和高端化發(fā)展考慮不夠，推動(dòng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的思路還不夠活，利用國(guó)內(nèi)外科技資源的思路還不夠系統(tǒng)。

2、調(diào)查研究還不夠透徹

雖然我們能夠不定期地深入到區(qū)內(nèi)科技企業(yè)和各街道了解情況、分析研究，但是總體來(lái)說(shuō)，調(diào)查研究工作還不夠透徹。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)層面，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的不利影響，如何幫助企業(yè)克服困難，化危為機(jī)的調(diào)研還不夠深入，對(duì)改進(jìn)政府服務(wù)水平作用有限。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面，面臨日新月異的國(guó)際科技形勢(shì)，如何因勢(shì)利導(dǎo)，巧妙地借助國(guó)際科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇推動(dòng)我區(qū)科技產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的調(diào)研還不夠細(xì)致，無(wú)法滿足實(shí)際工作的需要。

3、工作措施還不夠有力

雖然我局在推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面做了許多工作，但是對(duì)照科學(xué)發(fā)展的要求，還有較大的差距。近兩年來(lái)，通過(guò)赴國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市進(jìn)行拜訪推介活動(dòng)，以及廣泛借助各種資源，在重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)方面取得了一定的效果，但是在項(xiàng)目源和信息源拓展方面的力度還不夠大。此外，在完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)層次等方面的工作措施也不夠有力，還不能滿足我區(qū)科技產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的要求

存在以上問(wèn)題，從根本上來(lái)說(shuō)主要是因?yàn)椋?/p>

1、學(xué)習(xí)理解科學(xué)發(fā)展觀還不夠深入透徹

我們深知科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)的重要性，也采取一定措施強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)的力度，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和理解也在不斷深化。但是由于忙于應(yīng)付日常事務(wù)性工作，學(xué)習(xí)抓得還不夠緊，特別是不能很好地集中時(shí)間和精力，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀基本理論進(jìn)行深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)。工作中受過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)、觀念束縛還比較大，有“求穩(wěn)”的心理，影響到緊迫感、危機(jī)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)的強(qiáng)化；面對(duì)區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)和科技資源相對(duì)緊張的壓力，在工作中自覺(jué)不自覺(jué)有“求快”的心理，“又好又快、好字優(yōu)先”的意識(shí)有，但行動(dòng)上還不夠堅(jiān)決；面向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源環(huán)境約束等方面對(duì)科技創(chuàng)新的強(qiáng)烈需求，往往把目光和精力更多地聚焦在急需解決的問(wèn)題上，難免出現(xiàn)“求當(dāng)前”、對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃不夠的問(wèn)題。

2、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀還不夠全面徹底

在理論聯(lián)系實(shí)踐的過(guò)程中，雖然能夠按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，努力提高解決問(wèn)題的能力，盡力完成好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，但是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀還不夠全面徹底。主要表現(xiàn)在：三創(chuàng)載體的建設(shè)速度還不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，重大項(xiàng)目的引進(jìn)力度還不夠大，科技產(chǎn)業(yè)的管理水平還不夠高，對(duì)科技管理工作的理論性研究、經(jīng)驗(yàn)性總結(jié)和規(guī)律性歸納還不夠系統(tǒng)。

3、探索實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀還不夠開(kāi)拓創(chuàng)新

在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程中，盡管在推動(dòng)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新科技管理模式上也動(dòng)了許多腦筋，進(jìn)行了一些探索和

實(shí)踐，在重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)和科技企業(yè)服務(wù)方面取得了一定成效，但以科學(xué)發(fā)展觀的要求來(lái)衡量，還有許多需要提高和改進(jìn)的地方。在三創(chuàng)載體的發(fā)展模式還沒(méi)有做到思路創(chuàng)新，在重大項(xiàng)目的引進(jìn)方式上還沒(méi)有做到全力突破，在科技企業(yè)的扶持上還沒(méi)有做到針對(duì)有效。三、關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的努力方向

當(dāng)前，我區(qū)正處于優(yōu)化發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，科技工作所面臨的壓力和挑戰(zhàn)非常嚴(yán)峻。我局將充分認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)履行職責(zé)，針對(duì)社會(huì)意見(jiàn)和自身查找出的問(wèn)題，進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更高的目標(biāo)、更扎實(shí)的工作態(tài)度和更開(kāi)放的思路抓創(chuàng)新，以“科技創(chuàng)業(yè)與服務(wù)外包促進(jìn)年”為契機(jī)，全面實(shí)施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，一手抓三創(chuàng)載體建設(shè)，一手抓科技企業(yè)集聚，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為_(kāi)_優(yōu)化發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。

1、著力于思想大解放，提高科學(xué)發(fā)展的意識(shí)和水平

充分認(rèn)識(shí)科技部門在推動(dòng)全區(qū)科學(xué)發(fā)展中所肩負(fù)的重任，以新的思想大解放推動(dòng)科技創(chuàng)新大發(fā)展，努力把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正確思路、促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的政策措施、建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)的自覺(jué)行動(dòng)。要從注重當(dāng)前發(fā)展向注重謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展轉(zhuǎn)變，高度重視對(duì)事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)前瞻性、戰(zhàn)略性重大問(wèn)題的研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀助手。進(jìn)一步發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的作用，加快轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型發(fā)展軌道，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，突出園區(qū)特色，爭(zhēng)當(dāng)自主創(chuàng)新推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的先行軍。勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，以全球視野和國(guó)際眼光謀劃__科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷查找存在的差距和不足，敢于突破過(guò)去，善于超越自我，找準(zhǔn)科技創(chuàng)新工作的突破口，在推進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，規(guī)劃建設(shè)科技平臺(tái)，打造科技人才隊(duì)伍等方面真正取得重大突破，做出顯著亮點(diǎn)。

2、著力加快三創(chuàng)載體建設(shè)，提升三創(chuàng)載體質(zhì)量和內(nèi)涵。

全力推動(dòng)北倉(cāng)門蘇豪倉(cāng)庫(kù)“騰籠換鳥”計(jì)劃的全面實(shí)施，加快建設(shè)北倉(cāng)門創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園二期，確保年內(nèi)完成改造工程。做好同濟(jì)大學(xué)無(wú)錫軟件園項(xiàng)目的跟蹤與推動(dòng)，加快完善地塊建設(shè)計(jì)劃，盡快形成具有可操作性的實(shí)施方案，爭(zhēng)取在年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。切實(shí)做好廣益科技大廈、__留學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意園、國(guó)際創(chuàng)意港等在建園區(qū)的指導(dǎo)和協(xié)助工作，努力建設(shè)符合科技產(chǎn)業(yè)需求的高水準(zhǔn)專業(yè)園區(qū)。整合城區(qū)樓宇資源，采取多種形式的合作，打造科技產(chǎn)業(yè)主題樓宇。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地抓好廣瑞路創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的管理建設(shè)，不斷提升園區(qū)的知名度和影響力。力爭(zhēng)到20__年，累計(jì)建設(shè)超過(guò)30萬(wàn)平米的三創(chuàng)載體，為我區(qū)科技產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、著力加強(qiáng)招商引企力度，增強(qiáng)科技產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)

強(qiáng)化對(duì)國(guó)內(nèi)外軟件和服務(wù)外包重點(diǎn)企業(yè)的招商推介工作，不斷創(chuàng)新工作思路和方法，全力拓展項(xiàng)目信息源，努力吸引業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目在我區(qū)投資落戶，推動(dòng)我區(qū)科技產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)“530”項(xiàng)目的拓展和申報(bào)工作，大力引進(jìn)符合城區(qū)特色的領(lǐng)軍型留學(xué)歸國(guó)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“530”a類項(xiàng)目的突破，打造我區(qū)科技產(chǎn)業(yè)新亮點(diǎn)。繼續(xù)注重對(duì)區(qū)內(nèi)科技企業(yè)的扶持和培育，為企業(yè)爭(zhēng)取各類優(yōu)惠政策和扶持資金，重點(diǎn)培養(yǎng)軟件、動(dòng)漫、服務(wù)外包等技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)高端科技產(chǎn)業(yè)在我區(qū)的集聚發(fā)展。

4、著力完善人才引育機(jī)制，打造科技人才集聚優(yōu)勢(shì)

切實(shí)把加快高層次科技人才的集聚作為推動(dòng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的當(dāng)之急，進(jìn)一步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引育機(jī)制，實(shí)行更加優(yōu)惠的政策，大力引進(jìn)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，特別是重視引進(jìn)一批善于組織研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，加快引進(jìn)對(duì)我區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升和新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)揮引領(lǐng)作用的領(lǐng)軍型人才，真正使各類高層次人才成為推動(dòng)我區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主導(dǎo)力量。進(jìn)一步優(yōu)化科技人才工作的政策環(huán)境、人文環(huán)境、生活環(huán)境，不斷加大科技人才引育力度。

5、著力增強(qiáng)政策引導(dǎo)力度，形成技術(shù)創(chuàng)新支撐體系

圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，通過(guò)組織科技項(xiàng)目申報(bào)等工作，積極引導(dǎo)各類科技資源向企業(yè)集聚，提高政府科技資金的引導(dǎo)性和針對(duì)性，更好地突出科技項(xiàng)目的引領(lǐng)和支撐作用。抓住各級(jí)政府加大投入的機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)取科技項(xiàng)目、資金的力度，促進(jìn)科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量的提高。緊緊抓住高新技術(shù)企業(yè)新的認(rèn)定管理辦法，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步提升技術(shù)研發(fā)能力、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力、科技成果轉(zhuǎn)化能力，充分發(fā)揮科技企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。做好國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和省級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)的申報(bào)工作，打造一批科技型示范企業(yè)。

6、著力營(yíng)造自主創(chuàng)新氛圍，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略建設(shè)

不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制，繼續(xù)加大專利工作的宣傳培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高各級(jí)各類企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)知和運(yùn)用能力，切實(shí)引導(dǎo)規(guī)模型企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)最大限度地創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)，為增強(qiáng)企業(yè)的核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮支撐作用。采取主動(dòng)服務(wù)和典型引導(dǎo)的方式，幫助面廣量大的中小企業(yè)增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與與保護(hù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)專利申請(qǐng)的突破。引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)及個(gè)人共同參與發(fā)明專利的創(chuàng)新創(chuàng)造，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，高度重視專利結(jié)構(gòu)的改善，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重。

7、著力提升政府服務(wù)水平，完善科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。

充分發(fā)揮科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的職能作用，同時(shí)引進(jìn)專業(yè)化的配套服務(wù)機(jī)構(gòu)，為科技企業(yè)提供從手續(xù)代辦、人才培訓(xùn)、認(rèn)證咨詢到風(fēng)險(xiǎn)投資等全方位的服務(wù)。積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)稅務(wù)、工商等政府職能部門，幫助企業(yè)解決實(shí)際經(jīng)營(yíng)中遇到的相關(guān)問(wèn)題，使科技企業(yè)能夠無(wú)后顧之憂地安心發(fā)展。不斷加強(qiáng)與境內(nèi)外重要行業(yè)協(xié)會(huì)、投融資機(jī)構(gòu)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)的溝通交流，努力拓展科技產(chǎn)業(yè)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)搭建交流合作的平臺(tái)，提供更多的市場(chǎng)機(jī)遇和發(fā)展機(jī)會(huì)，幫助他們“走出去”、“引進(jìn)來(lái)”，通過(guò)多元化的合作來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的快速發(fā)展。采取有效措施幫助企業(yè)解決經(jīng)營(yíng)中的各種實(shí)際困難，化解企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，為他們?cè)赺_的發(fā)展壯大提供有力支撐。

8、著力加強(qiáng)自身班子建設(shè)，提升推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

篇10

××市關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是黨的十六屆五中全會(huì)提出的重大決策，是今后一段時(shí)期我們的中心工作?！痢磷鳛橐粋€(gè)農(nóng)業(yè)縣（市），建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的任務(wù)顯得緊迫、重要。如何深入領(lǐng)會(huì)中央精神，立足自身實(shí)際，切實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，××市委、市政府就此問(wèn)題進(jìn)行了專題的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下。

一、摸清家底，客觀估價(jià)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)

在歷屆黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民團(tuán)結(jié)一心求進(jìn)步，全心全意謀發(fā)展，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈加速度發(fā)展，尤其在“十五”期間，××市堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，加快“兩業(yè)一城一市”和全面建設(shè)小康社會(huì)步伐，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了一定的基礎(chǔ)。

——經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。2005年，全市生產(chǎn)總值完成182803萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.4%，比2000年增加68405萬(wàn)元。財(cái)政總收入完成16088萬(wàn)元，比“九五”期末增加5718萬(wàn)元；其中一般預(yù)算收入由2000年的6470萬(wàn)元增加到2005年的9450萬(wàn)元。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由2000年的59156萬(wàn)元增加到2005年的89043萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)8.52%，糧食年產(chǎn)量基本穩(wěn)定在14萬(wàn)噸以上。工業(yè)化建設(shè)步伐加快，2005年，市屬規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成57697萬(wàn)元；工業(yè)增加值完成14932萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)29.4%。以化工、竹加工、電力能源為主的三大門類工業(yè)已成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)力量，第三產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。

以竹業(yè)和旅游業(yè)為主線，以農(nóng)業(yè)“四大產(chǎn)業(yè)”為重點(diǎn)的地方特色產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，成效顯現(xiàn)。竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，到2005年，全市竹林面積達(dá)102萬(wàn)畝，開(kāi)工建設(shè)黔北20萬(wàn)噸/年竹漿林紙一體化工程項(xiàng)目，竹業(yè)綜合收入實(shí)現(xiàn)9.5億元，比“九五”期末增加3.2億元。旅游業(yè)快速發(fā)展，2005年，全市接待游客58.6萬(wàn)人次，門票收入1520萬(wàn)元，旅游總收入實(shí)現(xiàn)2.65億元，分別比“九五”期末增長(zhǎng)193%、660%和185%。以“竹、畜、藥、果”為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)取得較大進(jìn)展，畜牧（漁業(yè)）總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)的比重由2000年的31%提高到2005年的41%?！痢两疴O石斛地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)通過(guò)國(guó)家審查驗(yàn)收。柚果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加快?！笆濉逼陂g，境內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較大突破，初步形成了“兩縱兩橫四連一環(huán)線”骨架公路和××河水路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入進(jìn)一步加大，完成農(nóng)田水利投資8000多萬(wàn)元，有效治理病險(xiǎn)水庫(kù)7座，完成坡改梯19265畝，解決農(nóng)村80437人飲水困難，農(nóng)田保灌、防災(zāi)抗災(zāi)、農(nóng)村人畜飲水保障能力進(jìn)一步提高。生態(tài)環(huán)保建設(shè)和國(guó)土資源管理成效顯著，實(shí)施天保工程封山育林3.2萬(wàn)畝，森林覆蓋率比“九五”期末提高了5個(gè)百分點(diǎn)，可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

——各項(xiàng)改革有序推進(jìn)。農(nóng)村稅費(fèi)制度改革成效顯著，全面免征農(nóng)特稅、農(nóng)業(yè)稅。行政審批制度、投資體制、市政公用事業(yè)、財(cái)政體制、糧食流通體制、事業(yè)單位人事制度、殯葬改革、農(nóng)村金融和科教文衛(wèi)體制等各項(xiàng)改革有序推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境逐步改善，開(kāi)放水平進(jìn)一步提高。

——農(nóng)村生活水平明顯提高。2005年，全市農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)2512元，比2000年凈增711元，年均增長(zhǎng)6.88%。扶貧開(kāi)發(fā)成效顯著，五年共脫貧3900人，貧困人口下降到9500人?！皟蓚€(gè)確?！敝贫热媛鋵?shí)，社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍逐年擴(kuò)大，農(nóng)村貧困人口得到社會(huì)更多救助和關(guān)注。

——各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步。以“兩基”鞏固提高為重點(diǎn)，深化教育體制改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育?？萍紕?chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率逐漸提高。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和人口計(jì)生工作保持全省領(lǐng)先位次，計(jì)生率95.46%，人口自然增長(zhǎng)率由2000年的3.7‰下降到2.28‰，低生育水平得到鞏固，優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平進(jìn)一步提高。文化、廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快速度，廣播、電視綜合覆蓋率分別達(dá)到70%和94.97%。

二、正視差距，認(rèn)真分析我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)存在的主要問(wèn)題

（一）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重落后

主要體現(xiàn)在：一是農(nóng)田水利設(shè)施薄弱。由于我市地形地貌以丘陵為主，切割較大，加之我市大多數(shù)水利工程均修建于上世紀(jì)五、六十年代，受當(dāng)時(shí)技術(shù)、施工條件、資金投放等因素的限制，造成工程質(zhì)量差，且不配套，多年來(lái)因我市財(cái)力有限，對(duì)工程維修、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，多年的運(yùn)行，許多工程隱患開(kāi)始暴露，水利工程效益逐年下降，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。二是交通基礎(chǔ)設(shè)施落后。交通條件差是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要制約因素，全市的進(jìn)出口通道交通困難。通村公路通達(dá)深度、通達(dá)里程和通車質(zhì)量都存在較大的問(wèn)題，仍然制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）扶貧工作需加大力度

我市共有重點(diǎn)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)，重點(diǎn)扶持的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)17個(gè)的35.29%。重點(diǎn)扶持村132（老村，以下同）個(gè)，占村總數(shù)257個(gè)的44.44%。2005年底，全市農(nóng)村低收入人口（625—865元）2.03萬(wàn)人，占××市農(nóng)業(yè)人口的9%；未解決溫飽人口（625元以下）1.01萬(wàn)人，占××市農(nóng)業(yè)人口的4.53%；經(jīng)估算，貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入968元，人均占有糧食480公斤，比2005年全市平均水平（2512元、670公斤）分別低1544元、190公斤。無(wú)勞動(dòng)力收入來(lái)源，需民政救濟(jì)2438戶，8759人。貧困地區(qū)有勞動(dòng)力3.7萬(wàn)人，其中文盲、半文盲1.45萬(wàn)人，初中文化3.1萬(wàn)人，高中文化0.26萬(wàn)人。我市有近200個(gè)村處于氣候條件較惡劣的高山和半高山地帶，有85個(gè)村不通公路，101個(gè)村無(wú)衛(wèi)生室和文化室，63個(gè)村無(wú)學(xué)校，分別占貧困村總數(shù)的64.4%、0.75%、87.14%、47.7%；有50個(gè)村廣播電視未覆蓋，有5.5萬(wàn)多農(nóng)民和5.3萬(wàn)頭牲畜未解決飲水問(wèn)題。特別是在條件較惡劣的高山和半高山地區(qū)，由于資金的匱乏和勞動(dòng)力素質(zhì)低嚴(yán)重制約著這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作有待加強(qiáng)

據(jù)調(diào)查，我市現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力133434人，初中學(xué)歷67583人，小學(xué)學(xué)歷55903人，文盲2036人。總體文化程度偏低，高中以上文化程度達(dá)不到6%，多數(shù)勞動(dòng)力仍滯留在本鄉(xiāng)本土，外出務(wù)工人員并不多，僅占勞動(dòng)力總數(shù)的26.23%，外出人員絕大多數(shù)也是無(wú)一技之長(zhǎng)，有專業(yè)技能的人員還不到2%。對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)與就業(yè)需求脫節(jié)。就業(yè)觀念及其指導(dǎo)存在誤區(qū)。農(nóng)民工外出的組織化程度低。

（四）社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)

主體體現(xiàn)在：一是農(nóng)村教育比較落后。農(nóng)村學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)短缺，教育基礎(chǔ)設(shè)施差，嚴(yán)重影響了農(nóng)村教育的發(fā)展。農(nóng)村師資隊(duì)伍水平相對(duì)教育發(fā)展的需求仍存在一定的差距，同時(shí)農(nóng)村教師隊(duì)伍相對(duì)不夠穩(wěn)定。二是村級(jí)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，醫(yī)療設(shè)備比較缺乏，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員缺乏。全市共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)73個(gè)，床位528張，平均每千人1.8張，村衛(wèi)生室142所，村級(jí)衛(wèi)生員385人，平均農(nóng)村每千人1.75人，鄉(xiāng)村醫(yī)生300人。三是計(jì)劃生育“村民自治”水平還需進(jìn)一步提高，對(duì)流動(dòng)人口的管理還缺乏行之有效的措施和辦法。從這些年違法生育的對(duì)象中，至少有90%以上是在外生育，并且絕大多數(shù)是流入外地生育，給計(jì)劃生育管理帶來(lái)了比較大的困難。四是文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需要進(jìn)一步改善。一方面，由于缺乏一些電視網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，加之原有的電視網(wǎng)絡(luò)比較老化，導(dǎo)致閉路電視發(fā)展速度比較緩慢；另一方面，由于農(nóng)村缺乏一批公益性文化設(shè)施和文藝人才，導(dǎo)致開(kāi)展一些群眾性的文藝活動(dòng)難度較大。

（五）基層民主建設(shè)有待進(jìn)一步增強(qiáng)

一是農(nóng)民群眾在民主意識(shí)上存在偏差。部分群眾不會(huì)、不能、不善于行使自己的民利；二是少數(shù)村組干部受文化修養(yǎng)和個(gè)人能力的限制，政治素質(zhì)不高，辦事缺乏民主，工作方法簡(jiǎn)單，缺乏民主參與、民主決策；三是多數(shù)村的《村規(guī)民約》針對(duì)性不強(qiáng)，應(yīng)當(dāng)納入規(guī)范的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題沒(méi)有納入。有的村制定了《村規(guī)民約》，也制定了相應(yīng)的處理程序，但在實(shí)踐中沒(méi)有很好地落實(shí)。

（六）“四在農(nóng)家”創(chuàng)建水平還需進(jìn)一步提升

一是部分農(nóng)戶對(duì)“四在農(nóng)家”創(chuàng)建內(nèi)涵認(rèn)識(shí)還不夠到位，創(chuàng)建熱情還沒(méi)有全部釋放出來(lái)；二是由于部分農(nóng)戶資金有限，室內(nèi)外環(huán)境還沒(méi)有得到徹底改善；三是部分農(nóng)戶的陳規(guī)陋習(xí)還沒(méi)有徹底轉(zhuǎn)變，創(chuàng)建點(diǎn)上的環(huán)境衛(wèi)生保持得不夠好，存在有衛(wèi)生死角的現(xiàn)象；四是由于工作繁雜，在總結(jié)和提煉“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)上還顯得不夠。

三、理清思路，研究制定我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策措施

（一）加快農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展，奠定社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

1、圍繞竹產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)，切實(shí)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。

竹產(chǎn)業(yè)：以竹基地建設(shè)和竹加工開(kāi)發(fā)為兩個(gè)重點(diǎn)，逐步形成制漿造紙、竹建材、竹家俱、竹工藝品、竹食品、竹保健品等六大竹產(chǎn)品體系。至2010年，力爭(zhēng)全市竹加工產(chǎn)值突破40億元，竹資源綜合利用率達(dá)90%。旅游業(yè)：以創(chuàng)建“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”和4a級(jí)旅游區(qū)為重點(diǎn)，實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略，構(gòu)建“食、住、行、游、購(gòu)、娛”協(xié)調(diào)配套的大旅游產(chǎn)業(yè)格局。到2010年，力爭(zhēng)接待旅游人次達(dá)到150萬(wàn)人次，旅游綜合收入達(dá)10億元，把××建成中國(guó)生態(tài)旅游、紅色旅游的重要旅游目的地，黔北地區(qū)川黔渝金三角的旅游明珠。

著力推進(jìn)“竹、畜、藥、果”四大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快全市特色生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。力爭(zhēng)“十一五”期末，全市竹業(yè)產(chǎn)值40億元以上；畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5億元以上；藥業(yè)產(chǎn)業(yè)5000萬(wàn)元以上；柚果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定現(xiàn)有面積,逐步形成產(chǎn)、加、銷一體化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展鏈條。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)以產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品流通和檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入和認(rèn)證制度，繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)科技增收工程。

2、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

樹立“建設(shè)大通道，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)”的思路，全面推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以實(shí)現(xiàn)“村村通”為目標(biāo)，加快出境公路、鄉(xiāng)際公路、旅游公路、通村公路、竹基地公路建設(shè)，至2010年，初步形成水陸運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，便捷暢通的交通網(wǎng)絡(luò)。不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，抓好農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)耕地保護(hù)，實(shí)施好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和“沃土工程”項(xiàng)目，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，大力實(shí)施品種改良。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案和水土保護(hù)“三同時(shí)”制度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。推進(jìn)地質(zhì)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工程建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理施用化肥、農(nóng)藥，切實(shí)防治耕地和水污染。

（二）確保農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活寬裕。

1、堅(jiān)持“多予、少取、放活”方針，按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，不斷完善、強(qiáng)化、落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)政策措施。搶抓全省深化農(nóng)村改革試點(diǎn)的機(jī)遇，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村土地征用和流轉(zhuǎn)制度、農(nóng)村義務(wù)教育管理體制、縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制和農(nóng)村金融等改革，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的步伐。力爭(zhēng)“十一五”期間，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)7%以上，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)7%以上，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上一個(gè)新臺(tái)階。

2、繼續(xù)推進(jìn)新階段扶貧開(kāi)發(fā)。圍繞解決“三個(gè)基本”問(wèn)題，堅(jiān)持實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶和整村推進(jìn)，基本消除所有重點(diǎn)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的貧困人口；推進(jìn)易地扶貧搬遷，加大對(duì)移民幫扶的力度，努力幫助其解決好基本的生產(chǎn)生活條件；對(duì)特殊貧困人口實(shí)行長(zhǎng)期社會(huì)救助并逐步提高救助標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)農(nóng)村危房的改造力度；對(duì)農(nóng)村低收入人口，重點(diǎn)幫助其找到一條增收致富的路子，努力幫助脫貧。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，做到農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明。

一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，繼續(xù)鞏固“兩基”成果，力爭(zhēng)2010年全市基本普及高中階段教育。二是積極推進(jìn)科技進(jìn)步，大力營(yíng)造有利于產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉(zhuǎn)化的新環(huán)境，到2010年，全社會(huì)科技投入經(jīng)費(fèi)占gdp的1.5%以上。三是加大鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)力度，積極引進(jìn)市外優(yōu)秀人才，構(gòu)建有利于人才發(fā)展的公共服務(wù)平臺(tái)。四是大力發(fā)展文化體育事業(yè)，加快市、鄉(xiāng)、村三級(jí)文化場(chǎng)館建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村廣播電視覆蓋率，逐步構(gòu)建覆蓋全市比較完備的公共文化服務(wù)體系。實(shí)施民族民間文化保護(hù)，大力挖掘歷史文化資源。五是著力提高人民健康素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高醫(yī)護(hù)人員技術(shù)水平。到2010年，90%以上的農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員達(dá)到中專以上水平，80%的村級(jí)衛(wèi)生室達(dá)到甲級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，鼓勵(lì)和扶持民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展。六是推動(dòng)人口與計(jì)劃生育發(fā)展。加快人口計(jì)生綜合改革步伐，“十一五”期間，全市生育政策符合率95%以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)。

（四）改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，做到農(nóng)村村容整潔。

1、加快農(nóng)村和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好道路、水利、人畜飲水、農(nóng)業(yè)灌溉，“十一五”期末力爭(zhēng)城鎮(zhèn)自來(lái)水普及率達(dá)到100%。2010年力爭(zhēng)高速寬帶網(wǎng)到鎮(zhèn)，全市通程控電話的行政村達(dá)到100%，電視普及率城市達(dá)到100%，農(nóng)村達(dá)到80%，建設(shè)“數(shù)字××”。加強(qiáng)農(nóng)村能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好農(nóng)網(wǎng)改造工程的后續(xù)建設(shè)，解決好農(nóng)村用電公平和安全問(wèn)題，全市農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件有較大改善。

2、推行生態(tài)農(nóng)業(yè)工程、水土流失治理工程、生態(tài)恢復(fù)工程、生態(tài)旅游工程和生態(tài)多樣性保護(hù)工程，提高全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。把退耕還竹與基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、生態(tài)移民、封山禁牧等措施結(jié)合起來(lái)；積極發(fā)展林下養(yǎng)殖、林下種植等后續(xù)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)解決好退耕農(nóng)戶長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)；繼續(xù)實(shí)施好天然林、長(zhǎng)防林等生態(tài)建設(shè)工程，不斷擴(kuò)大封山育林和荒山造林規(guī)模。至2010年，全市森林覆蓋率達(dá)75%以上。

3、加快城鎮(zhèn)化步伐，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照“高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高水平經(jīng)營(yíng)，高效能管理”的要求，強(qiáng)化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)供電、供水、供氣、防洪、排污及垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造良好的發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)“四民社區(qū)”創(chuàng)建，不斷提高廣大居民的生活質(zhì)量和社會(huì)文明程度。加強(qiáng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向和調(diào)控，加快經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)（辦）建設(shè)步伐，促進(jìn)全市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把××建成黔北地區(qū)川黔渝結(jié)合部區(qū)域性中心城市。

（五）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，做到村務(wù)管理民主。

一是搞好民主選舉，選出農(nóng)民擁護(hù)的好干部。切實(shí)讓村民通過(guò)手中的投票權(quán)，直接施行民利，選出最能代表自己意志的優(yōu)秀人物組成村委會(huì)，協(xié)調(diào)村內(nèi)的關(guān)系，管理村內(nèi)公關(guān)事務(wù)。二是落實(shí)民主監(jiān)督，實(shí)行村務(wù)“陽(yáng)光操作”。民主監(jiān)督是農(nóng)村管理民主的保障性環(huán)節(jié)，只有有效的民主監(jiān)督，才能約束村干部的行為。三是轉(zhuǎn)變村委會(huì)角色，保證村干部盡職盡責(zé)。村委會(huì)的基本職責(zé)是村民自治的組織和協(xié)調(diào)，村干部與村民之間轉(zhuǎn)變成為委托代表關(guān)系，實(shí)施民主監(jiān)督，防止村干部營(yíng)私舞弊。形成激勵(lì)機(jī)制。給予村干部合理合法的物質(zhì)待遇和精神鼓勵(lì)，真正使村干部在其位，謀其事，盡其責(zé)，行其權(quán)，獲其利，取其榮，咎其過(guò)，懲其誤。