2012年全鎮(zhèn)政法綜治維穩(wěn)工作的指導(dǎo)思想和總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會和全國政法工作會議精神，緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點(diǎn)工作，推動政法工作全面發(fā)展，把政法綜治維穩(wěn)工作提高到新水平，進(jìn)一步為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好有快發(fā)展、走在全市同等鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列作出貢獻(xiàn)。

一、深入推進(jìn)社會矛盾化解，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

（一）抓好源頭。堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，著力改善民生，讓人民群眾共享發(fā)展成果，切實從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾的發(fā)生。作決策、上項目，要進(jìn)一步推進(jìn)和完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，重點(diǎn)在征地拆遷、教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等容易引發(fā)社會矛盾的領(lǐng)域，嚴(yán)格落實穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制。建立規(guī)范運(yùn)作的企地矛盾糾紛聯(lián)調(diào)組織，構(gòu)建和諧企地關(guān)系，逐步實現(xiàn)企地矛盾糾紛聯(lián)排聯(lián)調(diào)，社會治安聯(lián)防聯(lián)治，促進(jìn)企地和諧共建。

（二）完善機(jī)制。深入開展社會矛盾“大排查”，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三位一體的“大調(diào)解”工作體系。建立勞動爭議、醫(yī)療糾紛、食品安全、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的專業(yè)性調(diào)解仲裁組織。調(diào)動多方面力量，形成依靠基層黨政組織、行業(yè)管理組織、群眾自治組織共同及時有效化解社會矛盾的機(jī)制。發(fā)揮鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心、村、居轄區(qū)單位綜治維穩(wěn)工作室的作用，形成綜合治理大平臺，健全社會矛盾集中受理、分流處理、領(lǐng)導(dǎo)包案、調(diào)解銷號的工作機(jī)制，做到“小事不出村（居）、大事不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、矛盾不上交”。樹立調(diào)解也是執(zhí)法的觀念，從政策機(jī)制上把調(diào)解優(yōu)先原則貫穿于執(zhí)法辦案中，因案施策、多措并舉化解涉法涉訴信訪案件、執(zhí)行積案，努力實現(xiàn)案結(jié)事了。

（三）建立預(yù)案。按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的要求，組織政法干警深入基層、深入群眾，了解訴求、解決困難。建立有效的群體性事件預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，及時收集預(yù)警性、內(nèi)幕性、行動性情報信息，定期分析研判穩(wěn)定形勢，把握處置工作主動權(quán)。從情報信息、指揮機(jī)制、力量建設(shè)、裝備配備、現(xiàn)場處置、輿論引導(dǎo)等方面，進(jìn)一步完善符合實戰(zhàn)要求的預(yù)案，組織實戰(zhàn)處置演練，確保第一時間處置好第一現(xiàn)場，提高有事快速處置能力。

二、深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，確保人民安居樂業(yè)

同志們：

剛才*同志做了一個很好的報告，總結(jié)回顧了去年的工作，全面部署了當(dāng)前和今后一個時期的政法綜治工作，會議還對05年度全縣政法戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了隆重表彰。在此我代表縣四大家向受表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在政法戰(zhàn)線上的廣大干警和關(guān)心支持政法工作的同志們表示誠摯的慰問和衷心感謝！

關(guān)于今年的政法工作，*書記已經(jīng)講得非常清楚。下面我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、要對當(dāng)前的新形勢有一個全面的認(rèn)識和把握

從全縣來講，去年我縣多項工作都取得了非凡的成績，植樹造林、城建旅游上了很多工程，交通水利等部門都開發(fā)了不少的項目，信訪、紀(jì)檢、組織、宣傳等工作都有新的創(chuàng)新，取得了新的突破，簡要概括五句話：財政收入超過億元，文化建設(shè)成績斐然，項目建設(shè)碩果累累，民心工程合民心愿，其它工作可圈可點(diǎn)。

從政法綜治工作來講，也是一個實現(xiàn)重大突破、各項工作上水平、上臺階的一年：*縣獲05年度全市社會治安工作先進(jìn)縣，維護(hù)穩(wěn)定工作先進(jìn)縣，防范處理邪教工作先進(jìn)縣；程灣、埠江、安棚三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為全市社會治安綜合治理工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；縣電業(yè)局、地稅局、計生委獲綜治先進(jìn)單位，姚義柱等五人被評為全市綜合治理先進(jìn)個人；縣法院獲得全省優(yōu)秀基層法院稱號，縣檢察院連續(xù)兩年獲得省政法先進(jìn)檢察院稱號，整體工作在全市檢察院系統(tǒng)位居前列，最近《檢察日報》來桐總結(jié)報道其做法?？h公安局圓滿完成了第二屆旅游節(jié)、方丈升座、第二屆農(nóng)運(yùn)會、第二屆蘭花節(jié)、摩托車越野賽等項安全保衛(wèi)工作任務(wù)，在全省組織的“命案攻堅”活動中，現(xiàn)行命案發(fā)9破9，位居全省、全市前茅?？h司法局依法治縣工作獲全市先進(jìn)，在律師事務(wù)所規(guī)范建設(shè)年活動中，被評為全市律師公證工作先進(jìn)單位。這些成績的取得，是幾個部門長期以來，堅持不懈地抓班子建設(shè)，抓隊伍建設(shè)，抓業(yè)務(wù)建設(shè)，抓素質(zhì)教育、業(yè)務(wù)教育、作風(fēng)教育的結(jié)果，是廣大政法干警努力拼搏的結(jié)果。這些成績的背后，貫穿著幾個關(guān)鍵的要素，就是這幾個單位，有一個團(tuán)結(jié)務(wù)實的好班子，有一個指揮有方的好班子，有一個能征善戰(zhàn)的好隊伍，有一個同舟共濟(jì)的好環(huán)境。對此縣委、政府是滿意的，是充分肯定的，人民群眾和社會各界有目共睹的，高度贊揚(yáng)的。

年，全鎮(zhèn)政法工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實黨的十七屆六中全會和中央、省市政法工作會議及我市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊緊圍繞“沿江大開發(fā)、城市大建設(shè)、用五年時間建成鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)中等城市”的發(fā)展定位，以依法治市工作為抓手，以提升公眾安全感和滿意度為目標(biāo)，以深化三項重點(diǎn)工作為著力點(diǎn)，以開展政法、綜治核心價值觀教育實踐活動為保障，全面提升政法綜治工作水平，確保“六個不發(fā)生”即不發(fā)生敵對勢力、破壞搗亂事件、不發(fā)生有影響的重大刑事案件、不發(fā)生群眾群傷治安災(zāi)害事故和重大安全生產(chǎn)事故、不發(fā)生群體性事件、不發(fā)生集體進(jìn)京赴省越級上訪事件、不發(fā)生人員失控事件、力爭政法綜治工作進(jìn)入先進(jìn)先列，以更加優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

一、突出矛盾排調(diào)，保持社會和諧穩(wěn)定

1、完善黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、社會廣泛參與、多種調(diào)解手段并用的矛盾糾紛大排查大調(diào)解工作體系，進(jìn)一步規(guī)范和落實人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”工作機(jī)制。貫徹實施《人民調(diào)解法》，抓好人民調(diào)解組織建設(shè)，深化人民調(diào)解。貫徹“調(diào)解優(yōu)先”原則，提升司法調(diào)解水平。全面推行行政調(diào)解，在有化解矛盾糾紛職能的行政部門建立行政調(diào)解組織，有效化解矛盾糾紛。

2、加強(qiáng)排調(diào)組織建設(shè)，抓好鎮(zhèn)政府糾紛排查調(diào)處中心和矛盾糾紛調(diào)處室規(guī)范化建設(shè)，把綜治調(diào)處和信訪調(diào)處工作有機(jī)結(jié)合起來，做到信息、人力等資源共享共用共為。完善村、組、機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會組織矛盾糾紛排調(diào)組織建設(shè)。

3、全面推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，進(jìn)一步明確評估范圍，嚴(yán)格評估程序，探索建立責(zé)任查究制度。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰立項、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”、“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，對涉及社會穩(wěn)定和群眾切身利益的重大決策、重大項目進(jìn)行風(fēng)險評估，從源頭上減少矛盾糾紛。

4、按照分工負(fù)責(zé)的原則，實行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，采取依法調(diào)解、說服教育、心理疏導(dǎo)、幫扶救助等多種形式，依據(jù)法律、政策化解突出矛盾糾紛，防止矛盾糾紛激化引發(fā)影響社會穩(wěn)定的事端。

2012年上半年在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣政法委的精心指導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想為指針，以預(yù)防為主，進(jìn)一步加大了法制宣傳、安全創(chuàng)建、隱患排查力度，維護(hù)了本單位和安全與穩(wěn)定，我們度過了2012年平安的上半年。對上半年來我們所做的工作，歸納起來有以下幾個方面：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化綜治意識。

半年來，我們始終把政法綜治工作列入全年工作的重點(diǎn)，今年以來，我們始終堅持把有能力、責(zé)任心強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)安排在綜治工作崗位上，充實了綜冶辦公室人員，建立了綜冶信息網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，明確了信息員工作職責(zé)，健全了各項制度，做到有章辦事，照章行事，充實了看樓防院隊，做到每季召開一次綜治工作專題會議，積極配合城區(qū)開展綜合治理工作。同時，組織工作人員利用工作之余學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)知識，增強(qiáng)利用法律武器做好工作的能力。

二、加強(qiáng)法律宣傳，提高安全意識。

今年半年來，我們結(jié)合“五五”普法的進(jìn)一步開展，首先派人員參加全縣法律法規(guī)培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，購買了法律知識輔導(dǎo)學(xué)習(xí)材料，做到人手一份，利用工作布置會，組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識，除此之外，我們還通過下村扶貧工作，對重點(diǎn)扶貧村進(jìn)行法律宣傳，使重點(diǎn)扶貧村在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時，有一個安定的社會環(huán)境。

三、積極開展“三打、三排查”集中整治行動。

2009年我鎮(zhèn)政法綜治工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)任務(wù)，牢固樹立社會主義法治理念，以化解社會矛盾為主線，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)“平安*”建設(shè)，全力維護(hù)社會穩(wěn)定,不斷強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，全面落實社會治安綜合治理各項措施，為推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和法治環(huán)境。

一、加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定工作

1、建立社會穩(wěn)定形勢分析制度。完善每月一次的社會穩(wěn)定形勢分析制度，各村、各單位確定專門人員，掌握、收集、分析本村、本單位維穩(wěn)情況并及時上報。

2、構(gòu)建大調(diào)解工作體系。積極構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，加強(qiáng)行政調(diào)解和司法調(diào)解，三種調(diào)解手段相互銜接配合的大調(diào)解工作體系。嚴(yán)格落實矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會、情況報告、歸口調(diào)處、責(zé)任追究等制度，使每項工作和每個環(huán)節(jié)都有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)到底。

3、加強(qiáng)信訪工作。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，進(jìn)一步暢通信訪渠道以及黨委政府與人民群眾溝通、交流渠道。建立和完善“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、單位協(xié)調(diào)、齊抓共管”的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)體制，堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)定期研究信訪工作、黨政領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來信、領(lǐng)導(dǎo)包案解決重大疑難信訪問題和定期通報信訪工作情況制度。

4、深化與“”等邪教組織的斗爭。按照“四個納入”的要求，建立防范和懲治邪教活動的長效機(jī)制，加大深挖打擊力度，加強(qiáng)預(yù)防，持續(xù)實現(xiàn)“零進(jìn)京”、“零滋事”、“零插播”的目標(biāo)。

2007年我鎮(zhèn)政法綜治各項工作在上級及鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想及十六大、十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，立足全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)、和諧發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，牢固樹立和落實“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實，勵精圖治，扎實推進(jìn)，取得了較為明顯的成效?，F(xiàn)具體總結(jié)匯報如下：一、大力完善各項制度，全面落實社會治安綜合治理各項措施今年以來，鎮(zhèn)各主要領(lǐng)導(dǎo)以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，切實堅持科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)攬全局，一如繼往地對政法綜治工作給予了高度重視和關(guān)心，并加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為各項工作的順利開展提供了良好條件和有力保障。在黨委、政府的正確決策部署和堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，政法綜治各項制度得到了大力完善，各項措施得到了全面落實。并嚴(yán)格了責(zé)任追究制度，同二十五個村、二個居委會、十多個單位簽訂了責(zé)任狀，努力營造了政法綜治工作黨委、政府主導(dǎo)，各單位、各部門既各司其職又齊抓共管的良好局面。二、切實加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，正確處理人民內(nèi)部矛盾在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，矛盾糾紛排查調(diào)處工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，堅持了每月必排查、排查必處置的工作原則，并予以制度化。全年共計排查各項矛盾糾紛一百多起，通過努力，就地處置的占百分之九十以上，有力地將矛盾糾紛消除在了萌芽狀態(tài)，維護(hù)了社會穩(wěn)定。并對一部分根源深、影響大、性質(zhì)較為惡劣的矛盾加大力度進(jìn)行了集中調(diào)處，杜絕了矛盾上交現(xiàn)象，有力確保了農(nóng)村基層大局穩(wěn)定，鞏固了全鎮(zhèn)的穩(wěn)定成果。三、全力協(xié)助、參與各重大及突發(fā)性事件的處理，為全鎮(zhèn)社會、政治大局的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航今年以來，在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署下，在各個階段扎實開展了各項中心工作，在整體平穩(wěn)、順利的工作進(jìn)程中，也不可避免地出現(xiàn)了一些事先未曾預(yù)料或預(yù)料不足的重大或突發(fā)性事件，帶來了一定程度上的消極影響，鎮(zhèn)黨委、政府對此高度重視。通過積極努力，包括換屆選舉、農(nóng)網(wǎng)改造、企業(yè)改制等一系列有關(guān)問題矛盾得到了及時、妥當(dāng)?shù)奶幚恚行Х乐沽嗣艿募せ?。另外，在幾起我?zhèn)村民外地發(fā)生傷亡事故的案件處理當(dāng)中，我們也積極參與，盡最大努力維護(hù)了我村民的正當(dāng)合法權(quán)益，為矛盾的正確及時消除化解起到了強(qiáng)有力的推動作用。與此同時，還全力參與了信訪維穩(wěn)工作，在上級及鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與市“兩會”維穩(wěn)取得了理想效果，還通過耐心細(xì)致反復(fù)的工作，妥善化解了“慢慢游”殘疾人車主造成重大影響的上訪事件，繼續(xù)保持了信訪工作的良好局面，得到了上級的認(rèn)可和好評。切實做到為全鎮(zhèn)社會政治大局的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、快速的發(fā)展保了駕，護(hù)了航。四、加強(qiáng)基層組織隊伍建設(shè)，嚴(yán)密群防群治網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑有效的社會治安防控體系基層組織隊伍建設(shè)是政法綜治工作至關(guān)重要的一個方面，也是我鎮(zhèn)工作的一個重點(diǎn)。年初，各主要領(lǐng)導(dǎo)就提出了明確要求，并由主管領(lǐng)導(dǎo)在政法工作會議上做了大力動員和周密的部署安排，強(qiáng)調(diào)各單位務(wù)必要嚴(yán)格按照上級指示要求，切實加強(qiáng)基層組織隊伍建設(shè)，完善群防群治網(wǎng)絡(luò)，著力構(gòu)筑嚴(yán)密的社會治安防控體系。另外，借此次會議的機(jī)會，還協(xié)同派出所開展了有關(guān)治安防護(hù)、人民調(diào)解等有關(guān)業(yè)務(wù)法規(guī)知識的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，起到了很好的效果。通過努力，“一中心五網(wǎng)絡(luò)”、“兩會一隊”、“一長五員”“中心戶長”等基層組織得到了進(jìn)一步完善，制度結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化，人員得到了進(jìn)一步充實，作用得到了更加充分的發(fā)揮，逐步形成了以點(diǎn)帶面、合面成網(wǎng)的基層社會治安防控體系，為維護(hù)基層的穩(wěn)定和人民群眾生產(chǎn)、生活的正常秩序發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。除此之外，還協(xié)同派出所、司法所開展了平安、無毒創(chuàng)建等專項活動；繼續(xù)加強(qiáng)了對吸毒人員等重點(diǎn)人口的管理和監(jiān)控；加大了嚴(yán)打整治力度；以及深入廣泛開展了普法教育等活動，順利圓滿完成了上級交辦的各項任務(wù)。盡管我們付出了一定的努力，也取得了一定成績，但是仍然還存在一些缺陷和不足，政法綜治力量投入還相對薄弱，各單位對政法綜治工作重要性的認(rèn)識還有待提高，人民群眾群防群治意識還不強(qiáng)等一系列問題，仍需我們在今后的工作中予以克服和解決?？偟亩?，2007年度政法綜治各項工作在上級及鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各單位、各部門的大力支持和密切配合下順利開展，是富有成效的，也為今后的工作打下了良好的基礎(chǔ)。我們?nèi)詫⒄暜?dāng)前面臨的形勢和處境，克服困難，穩(wěn)步推進(jìn)，不斷提高憂患意識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，增強(qiáng)工作的主動性、針對性，為構(gòu)建平安、穩(wěn)定、和諧××作出新的更大的貢獻(xiàn)。

同志們：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好政法綜治工作的責(zé)任感和使命感

發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。近年來，全縣政法戰(zhàn)線緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，認(rèn)真履行第一責(zé)任，主動服務(wù)第一要務(wù)，深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點(diǎn)工作，出色履行了保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)民生建設(shè)、促進(jìn)公平正義、維護(hù)社會和諧的神圣使命，圓滿完成了上海世博會、廣州亞運(yùn)會及各級各類現(xiàn)場會等重要節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)時段的安全保衛(wèi)工作，成功偵破了2.13重大交通肇事逃逸案和前不久發(fā)生的三起惡性持刀搶劫案，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造了良好社會環(huán)境，全縣群眾的安全感不斷增強(qiáng)，滿意度明顯提升。特別是在化解信訪突出問題中，我們創(chuàng)新機(jī)制，勇于擔(dān)當(dāng)，敢抓敢管，集中解決了一批陳年案、釘子案、群訪案，取得了08年至今連續(xù)三年赴京“零上訪”的好成績，受到了省委、省政府表彰。事實證明，我縣的政法綜治工作是卓有成效的，政法綜治隊伍是能夠拉得出、用得上、打得贏的?？h委對全縣政法綜治隊伍和政法綜治工作是滿意的。在此，我謹(jǐn)代表縣四套班子，對大家長期以來的辛勤工作表示衷心的感謝！

盡管如此，但我們也要清醒地看到，我縣縣大人多、村情復(fù)雜，信訪維穩(wěn)的壓力仍然很大，加之，隨著經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型，社會矛盾逐步凸顯、經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變化、利益格局深刻調(diào)整，由此而引發(fā)的不安全、不穩(wěn)定、不和諧因素仍會在一定時期內(nèi)不同程度地存在。特別是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，在土地征用、權(quán)屬糾紛、項目建設(shè)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域出現(xiàn)的矛盾糾紛，一段時期內(nèi)還可能呈上升趨勢。對此，全縣各級各部門特別是政法綜治部門要始終保持清醒頭腦，牢固樹立憂患意識、責(zé)任意識和危機(jī)意識，居安思危，未雨綢繆，進(jìn)一步增強(qiáng)做好政法綜治工作的緊迫感和使命感，切實以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，以更加務(wù)實作風(fēng)，更加有力的舉措，扎實做好政法綜治各項工作，為全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、圍繞中心，主動履職，努力為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展保駕護(hù)航

安居才能樂業(yè)，穩(wěn)定才能發(fā)展。政法機(jī)關(guān)要以建設(shè)平安、和諧為目標(biāo)，服從服務(wù)于轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大局，努力在項目建設(shè)、和諧穩(wěn)定、民生改善中保駕護(hù)航，多做貢獻(xiàn)。

2012年，全鄉(xiāng)政法綜治工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新漁村為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和縣政法工作會議精神，融入中心抓服務(wù)，強(qiáng)基固本抓規(guī)范，高點(diǎn)定位抓創(chuàng)新，不斷提高平安建設(shè)的總體水平，保障和促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會更快更好的發(fā)展。工作目標(biāo)是：努力實現(xiàn)“三個下降”、“兩個不發(fā)生”，創(chuàng)造“兩個環(huán)境”。即八類主要案件、海上和入室盜竊案件、去縣到市赴省進(jìn)京滋事事件進(jìn)一步下降；不發(fā)生群體性事件、重大治安災(zāi)害事故等違法犯罪活動；為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境?？傮w工作布局是：圍繞一條主線，突出五個重點(diǎn)，強(qiáng)化四項保障。

一、深入開展平安建設(shè)“規(guī)范建設(shè)年”活動

2012年，要在深入推進(jìn)、規(guī)范建設(shè)上狠下功夫，著力構(gòu)建起“大防控、大平安、大穩(wěn)定”的格局，推動建設(shè)平安工作在新起點(diǎn)上實現(xiàn)新發(fā)展。重點(diǎn)抓好“四規(guī)范四提高”：一是規(guī)范社會矛盾排查調(diào)處工作，提高維護(hù)社會政治穩(wěn)定的能力；二是規(guī)范治安防控體系建設(shè)，提高治安防范能力；三是規(guī)范基層基礎(chǔ)工作，提高基層管控能力；四是規(guī)范嚴(yán)打集中整治工作，提高駕馭治安局勢的能力。

二、突出重點(diǎn)，全面完成五項工作

（一）深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭

1、建立健全治安形勢分析制度和治安狀況預(yù)警機(jī)制。鄉(xiāng)綜治委每月召開一次治安形勢分析會，對治安形勢進(jìn)行分析評估和預(yù)警通報。

今年我局政法綜治工作，緊緊圍繞縣委提出的“一個中心，四個重點(diǎn)”的工作思路，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的要求，以深化平安建設(shè)為主線，以安寧工程為重點(diǎn)，以完善綜治責(zé)任體系為抓手，以提升公眾安全感指數(shù)為目標(biāo)，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，為創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣，構(gòu)建廬山百里休閑旅游走廊，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)提供良好的環(huán)境。

今年上半，我局政法工作如下：

一、防患未然，全力維護(hù)社會穩(wěn)定

政法綜治工作是一項十分重要的工作，它直接關(guān)系到我

們國家能否長治久安，人民能否安居樂業(yè)。我局著力抓好社會治安綜合治理，為維護(hù)全縣社會穩(wěn)定而努力工作。

1、健全機(jī)構(gòu)。為了切實加強(qiáng)對旅游系統(tǒng)社會治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)社會政治穩(wěn)定，確保旅游系統(tǒng)安全，為廣大游客提供安全的旅游環(huán)境，促進(jìn)我縣旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)局黨總支研究決定，成立由局長為主任、分管領(lǐng)導(dǎo)為副主任的縣旅游局綜合治理委員會，并設(shè)立綜治辦和國安辦，與行業(yè)管理股合署辦公，實行三塊牌子一套人馬，具體負(fù)責(zé)綜治、國安日常工作。

同志們

主要任務(wù)是貫徹落實全國、全區(qū)政法工作會議和市委八屆八次全體會議精神，這次會議是經(jīng)市委批準(zhǔn)召開的一次重要會議?？偨Y(jié)2010年政法綜治工作，分析當(dāng)前形勢，安排2011年和今后一個時期的政法綜治工作。

一、2010年政法綜治工作取得了顯著進(jìn)步。

面對來自各方面的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，2010年以來。全市政法綜治部門以社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法“三項重點(diǎn)工作’為主線，著力解決了一批影響社會和諧穩(wěn)定的問題，整體上提升了政法綜治工作水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可繼續(xù)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

確保石嘴山市成立50周年大慶順利進(jìn)行。全市政法部門把建市50周年大慶作為首要政治任務(wù)，一是政法部門協(xié)同配合。打防并舉、突出重點(diǎn)，內(nèi)緊外松、寬嚴(yán)適度，有效維護(hù)了全市社會政治穩(wěn)定和治安安定，圓滿完成了上海世博會、廣州亞運(yùn)會、中阿經(jīng)貿(mào)論壇、石嘴山建市50周年大慶等重大活動平安捍衛(wèi)任務(wù)，增強(qiáng)了政法機(jī)關(guān)集中攻堅、整體作戰(zhàn)的能力和水平。

著力抓好社會矛盾排查化解工作。對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌政策、劃撥土地等重大事項在決策前進(jìn)行風(fēng)險評估，二是注重源頭治理。從源頭上防范不穩(wěn)定因素的發(fā)生。建立社會矛盾滾動排查機(jī)制，36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部建立了綜治工作中心，人民法院民商事案件調(diào)解率達(dá)到51．19％，人民檢察院對8起案件進(jìn)行了刑事和解，減少了社會矛盾，增強(qiáng)了矛盾聯(lián)調(diào)合力。一年來，全市共排查化解了7967件矛盾糾紛，信訪總量下降了22．8％，群體性事件起數(shù)下降了14．3％，進(jìn)京非正常上訪下降了21．4％，90％以上的集體訪得到及時化解，2008年以來，全市沒有形成一起新的信訪積案。