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同志們

主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國、全區(qū)政法工作會議和市委八屆八次全體會議精神，這次會議是經(jīng)市委批準(zhǔn)召開的一次重要會議?？偨Y(jié)2010年政法綜治工作，分析當(dāng)前形勢，安排2011年和今后一個時期的政法綜治工作。

一、2010年政法綜治工作取得了顯著進(jìn)步。

面對來自各方面的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，2010年以來。全市政法綜治部門以社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法“三項重點(diǎn)工作’為主線，著力解決了一批影響社會和諧穩(wěn)定的問題，整體上提升了政法綜治工作水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可繼續(xù)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

確保石嘴山市成立50周年大慶順利進(jìn)行。全市政法部門把建市50周年大慶作為首要政治任務(wù)，一是政法部門協(xié)同配合。打防并舉、突出重點(diǎn)，內(nèi)緊外松、寬嚴(yán)適度，有效維護(hù)了全市社會政治穩(wěn)定和治安安定，圓滿完成了上海世博會、廣州亞運(yùn)會、中阿經(jīng)貿(mào)論壇、石嘴山建市50周年大慶等重大活動平安捍衛(wèi)任務(wù)，增強(qiáng)了政法機(jī)關(guān)集中攻堅、整體作戰(zhàn)的能力和水平。

著力抓好社會矛盾排查化解工作。對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌政策、劃撥土地等重大事項在決策前進(jìn)行風(fēng)險評估，二是注重源頭治理。從源頭上防范不穩(wěn)定因素的發(fā)生。建立社會矛盾滾動排查機(jī)制，36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部建立了綜治工作中心，人民法院民商事案件調(diào)解率達(dá)到51．19％，人民檢察院對8起案件進(jìn)行了刑事和解，減少了社會矛盾，增強(qiáng)了矛盾聯(lián)調(diào)合力。一年來，全市共排查化解了7967件矛盾糾紛，信訪總量下降了22．8％，群體性事件起數(shù)下降了14．3％，進(jìn)京非正常上訪下降了21．4％，90％以上的集體訪得到及時化解，2008年以來，全市沒有形成一起新的信訪積案。

著力提高服務(wù)管理社會工作水平。把社會管理創(chuàng)新作為政法綜治工作的重要抓手，三是創(chuàng)新社會管理。重拳治亂，崇崗煤炭市場等一批治安隱患突出的地區(qū)和單位得到有效治理。建立了流動人口信息管理系統(tǒng)，流動人口登記率、比對率大幅提高。加大執(zhí)行工作力度，全年執(zhí)結(jié)各類執(zhí)行案件4722件，執(zhí)結(jié)率90．65％，執(zhí)行到位金額2．37億元。接收的162名刑釋解教人員全部落實(shí)了幫教措施，其中安頓110人。區(qū)新建了美沙酮藥物維持治療門診，提高吸毒人員收治率。對全市社會組織、經(jīng)濟(jì)組織開展摸底調(diào)查，納入管理視線。統(tǒng)籌網(wǎng)上、網(wǎng)下兩個陣地，建立互聯(lián)網(wǎng)輿情導(dǎo)控工作體系，建立了網(wǎng)上公安局”進(jìn)一步提高了網(wǎng)上、網(wǎng)下兩個陣地的綜合管理能力。

深入推進(jìn)平安石嘴山建設(shè)。開展“四警聯(lián)防”大城管、大巡防”警企聯(lián)防”平安41工程”五聯(lián)”等社會治安綜合防控模式，四是強(qiáng)化治安防范。提高社會治安管理能力。投資2700萬元建設(shè)的鄉(xiāng)村報警監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)展順利，省界、市界、區(qū)界三道電子圍墻已經(jīng)初步發(fā)揮作用。集中開展了2010嚴(yán)打整治、流動人口和出租房屋整治、校園及周邊治安整治等一系列專項行動。法院、檢察院依法快訴、快審、快判，形成打擊合力，全市共破獲刑事案件2824起，命案發(fā)21起破21起，刑事案件破案率居全區(qū)第一。全市檢察機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)逮捕467件755人，審查提起公訴575件1018人。全市審判機(jī)關(guān)全年共審結(jié)一、二審刑事案件792件，判處犯罪分子1132人。平安建設(shè)的覆蓋面達(dá)100％，平安單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)(村)學(xué)校的達(dá)標(biāo)率為95％。平羅縣被自治區(qū)綜治委命名為“平安縣”

確保公正廉潔執(zhí)法。訊問、庭審實(shí)行全程錄音錄像，五是推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化。制定完善了律師會見、緩刑假釋、不予起訴、行政調(diào)解和適用刑事和解指導(dǎo)意見等執(zhí)法規(guī)范，提高了規(guī)范執(zhí)法效能。全市政法部門建立電子執(zhí)法檔案，全面實(shí)行廉政風(fēng)險防范管理。共評查各類案件400起，集中整改和解決了一批執(zhí)法突出問題。人民法院向生活困難得不到執(zhí)行的申請執(zhí)行人和刑事被害人發(fā)放救助款7萬元，為經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人減、緩、免訴訟費(fèi)94．64萬元。人民檢察院在派出所建立駐所檢察官辦公室，針對工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向有關(guān)部門發(fā)出檢察建議。市公安局被評為全區(qū)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位。司法部門著力加強(qiáng)法律援助、法律宦傳、法律服務(wù)工作，五五”普法依法治理工作獲得全國先進(jìn)集體。

政法隊伍素質(zhì)明顯提高。用“忠誠、為民、拼搏、奉獻(xiàn)”核心價值觀凝聚政法隊伍，六是加強(qiáng)隊伍建設(shè)。舉辦了派出所長、法庭庭長、司法所長培訓(xùn)班，組織政法干警到廣東、天津等發(fā)達(dá)地區(qū)跟班學(xué)習(xí)，組建了法律專家人才庫，政法干警的綜合素質(zhì)和整體能力進(jìn)一步提升。大力開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干警的先鋒模范作用，涌現(xiàn)出愛民模范王曉榮、駱幸福、優(yōu)秀法官竇德亮、優(yōu)秀檢察官劉愛娟、優(yōu)秀調(diào)解員劉冬花等一批全國、全區(qū)先進(jìn)個人。

市委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，一年來。自治區(qū)政法委的有力指導(dǎo)下，市直各部門、各單位和廣大人民群眾密切配合、支持下，全體政法干警、綜治干部攻堅克難、認(rèn)真履職，付出了大量心血與汗水，有力推動了全市政法綜治工作的扎實(shí)開展。此，代表市委、政府和市委政法委員會、市社會治安綜合治理委員會，向全市廣大政法干警、綜治下部、武警消防官兵、治保積極分子、法律服務(wù)工作者表示誠摯的謝意和崇高的敬意!向臨時以來關(guān)心支持政法綜治工作的各部門、各單位，表示衷心的感謝!

二、切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)清形勢。

全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐加快，近年來。綜合實(shí)力繼續(xù)攀升，鄉(xiāng)村品位大幅提升，民生事業(yè)健康發(fā)展，人民生活水平顯著提高，社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)更加牢固。同時，要清醒地看到社會矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜的基本態(tài)勢在一個較長的時期內(nèi)不會改變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化加快推進(jìn)帶來的四個深刻變化”中，可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險和挑戰(zhàn)可能加大，維護(hù)社會政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定的形勢依然嚴(yán)峻而復(fù)雜。

一是對敵斗爭形勢嚴(yán)峻。隨著我區(qū)-面向阿拉伯國家和穆斯林地區(qū)開放戰(zhàn)略的實(shí)施，從維護(hù)政治穩(wěn)定來看。中阿論壇在銀川建立永久會址，境內(nèi)外敵對勢力利用民族、宗教、人民內(nèi)部矛盾和社會熱點(diǎn)問題進(jìn)行的破壞、滲透活動將不斷加劇，區(qū)乃至我市可能成為“三股勢力”向內(nèi)地滲透發(fā)展的前沿陣地”二是”全范圍教會”門徒會”等邪教組織的非法宣傳活動時有發(fā)生。大武口隆湖開發(fā)區(qū)、區(qū)禮和鄉(xiāng)、平羅縣黃渠橋、寶豐等地已逐漸成為我市“達(dá)洼”宣教的重點(diǎn)地區(qū)，其活動呈現(xiàn)動身展蔓延趨勢。三是網(wǎng)上斗爭日益復(fù)雜。如果我應(yīng)對不當(dāng)，網(wǎng)上群體事件”極有可能演化為現(xiàn)實(shí)危害，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定。

一是人民群眾生活水平有待提高。石嘴山屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展來看。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施單薄，居民收入與經(jīng)濟(jì)增長不同步，困難群體比例較高，就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的問題還比較突出。二是信訪積案化解難度加大。一些纏訴上訪老戶逐步由個體演變?yōu)樯显L利益群體，多次在重要節(jié)日和重大活動期間相互串聯(lián)進(jìn)行非正常上訪。三是下崗失業(yè)工人再就業(yè)任務(wù)艱巨。隨著我市節(jié)能減排工作的強(qiáng)力推進(jìn)，一批能耗高、污染嚴(yán)重的中小企業(yè)關(guān)停，造成一局部工人下崗失業(yè)，這些工人如果不能充分轉(zhuǎn)崗就業(yè)，勢必對社會穩(wěn)定構(gòu)成威脅。

一是社會治安打防控難度加大。隨著人、財、物力口快流動，從治安形勢來看。城鄉(xiāng)收入差異的繼續(xù)擴(kuò)大，誘發(fā)和滋生犯罪的因素增多，刑事案件始終在高位運(yùn)行，團(tuán)伙作案、異地作案、流竄作案增多，新型犯罪形式和手段不時呈現(xiàn)。二是社會管理和服務(wù)工作還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。高危人群、流動人口、虛擬社會”兩新組織”管理和服務(wù)有待加強(qiáng)，一些城鄉(xiāng)結(jié)合部、中小旅館、出租房屋治安問題凸顯，嚴(yán)重影響人民群眾平安感。三是社會治安綜合治理措施落實(shí)不到位。平安建設(shè)發(fā)展不平衡，個別縣區(qū)創(chuàng)建力度不大，平安單位的鞏固率有待提高。治安防控的機(jī)制還不完善，治安防控的水平有待提升。四是公共平安防范難度加大。交通平安問題日漸突出，火災(zāi)隱患大量增加，平安生產(chǎn)事故頻發(fā)。

一是思想認(rèn)識有待提高。一些同志對錯綜復(fù)雜的治安形勢認(rèn)識不到位，從政法隊伍建設(shè)來看。憂患意識不強(qiáng)，政治敏銳性需要提高。個別干警服務(wù)意識、群眾意識相對較弱，服務(wù)群眾、疏導(dǎo)化解、促進(jìn)和諧的能力亟待提高。二是政法綜治工作機(jī)制還不完善。服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)人民群眾上，階段性應(yīng)對的措施多，長效機(jī)制少，空虛基層、激活基層、保證基層的措施需要加強(qiáng)。三是執(zhí)法司法上還有不規(guī)范的方面。隊伍中仍然存在執(zhí)法不嚴(yán)格、不公正、不文明、不廉潔的現(xiàn)象，個別干警甚至執(zhí)法犯法、徇私枉法，嚴(yán)重影響了執(zhí)法公信力。

必需堅持清醒的頭腦，對此。切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、憂患意識、風(fēng)險意識、責(zé)任意識，始終把政法綜治工作的著力點(diǎn)放在駕馭各種復(fù)雜局面、應(yīng)對各種突發(fā)事件、完善制度體制機(jī)制、提高執(zhí)法司法能力上，直面挑戰(zhàn)、應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，牢牢掌握工作主動權(quán)。

也是西部大開發(fā)第二個十年和“十二五”規(guī)劃的開局之年。市委八屆八次全委會確定了科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市”主題和“三個轉(zhuǎn)變、五個加快”奮斗目標(biāo)，今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年。對全市政法綜治工作提出了新的更高要求。要緊緊圍繞市委、政府中心工作，準(zhǔn)確掌握政法綜治工作面臨的新形勢、新任務(wù)，準(zhǔn)確掌握社會穩(wěn)定形勢的新變化、新特點(diǎn)，明確工作思路，改進(jìn)方法措施，履行好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、維護(hù)社會公平正義的政治責(zé)任，努力為全市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展發(fā)明和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

認(rèn)真貫徹落實(shí)全國全區(qū)政法綜治工作會議和市委八屆八次全會精神，今年全市政法綜治工作的總體思路是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。以深化“三項重點(diǎn)工作”為主線，深入推進(jìn)平安石嘴山建設(shè)，著力提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平、維護(hù)國家平安和社會和諧穩(wěn)定的水平、保證社會公平正義的水平、政法隊伍建設(shè)的水平，為全市科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境和法治環(huán)境，向建黨90周年獻(xiàn)禮。

三、強(qiáng)力推進(jìn)“三項重點(diǎn)”工作，強(qiáng)化措施。

其成效如何，三項重點(diǎn)工作是新時期推進(jìn)政法綜治工作的重大戰(zhàn)略舉措。直接關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，必需采取更加有力的措施抓緊抓好，抓出成效。

深入耐久地做好社會穩(wěn)定工作。嚴(yán)厲打擊敵對勢力的滲透破壞活動。依托“大情報”系統(tǒng)建設(shè)，一要嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊。建立涵蓋各類信息資源的交換共享機(jī)制，提高情報信息生成的及時性和準(zhǔn)確率。堅持不懈的開展國家平安人民防線斗爭和打擊“”等邪教組織的斗爭，探索建立國保工作對象分級動態(tài)管控機(jī)制，建成民族宗教領(lǐng)域等六大資源數(shù)據(jù)庫，嚴(yán)防敵對勢力利用人民內(nèi)部矛盾和宗教活動進(jìn)行滲透破壞。著力提高社會矛盾糾紛化解能力。把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制落實(shí)情況納入綜治考核范圍，對該評估不評估、搞形式主義，造成決策失誤，引發(fā)重大社會矛盾和群體性事件的堅決實(shí)行“一票否決”堅決進(jìn)行責(zé)任追究。進(jìn)一步完善和深化“三調(diào)聯(lián)動”工作機(jī)制，充分發(fā)揮社會訴求分理中心和綜治工作中心的職能作用，進(jìn)一步健全完善“大調(diào)解”工作體系，真正從源頭上治理預(yù)防，從苗頭中發(fā)現(xiàn)問題，從根本上化解矛盾，從輿情上有效引導(dǎo)。千方百計化解涉法涉訴信訪積案。加大中央政法委和自治區(qū)政法委交辦的104件涉法涉訴案件的化解力度，兌現(xiàn)“以獎代補(bǔ)”措施，化解涉法涉訴信訪積案，最大限度地減少和睦諧因素。嚴(yán)厲打擊刑事犯罪。深入開展打黑除惡、嚴(yán)打整治等專項斗爭，確保社會治安大局平穩(wěn)。進(jìn)一步加大對貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪的預(yù)防打擊力度，深入治理非法集資、高利放貸等違法行為，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。

動態(tài)管理，二要突出重點(diǎn)。推動平安石嘴山建設(shè)活動向縱深發(fā)展。完善平安建設(shè)動態(tài)管理機(jī)制。充分發(fā)揮平安建設(shè)指揮部各成員單位的職能作用，鞏固好平羅縣“平安縣”建設(shè)效果，大力推進(jìn)大武口區(qū)、區(qū)平安縣區(qū)創(chuàng)建工作，著力抓好平安社區(qū)、村、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、單位的鞏固提高。切實(shí)提高科技防范水平。加快推進(jìn)PGIS警用地理地圖系統(tǒng)、GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)建設(shè)，與視頻監(jiān)控系統(tǒng)、110指揮調(diào)度系統(tǒng)集成應(yīng)用。健全完善治安卡口系統(tǒng)及重點(diǎn)路段、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)單位監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，密織無縫隙技防“天網(wǎng)”加大治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題整治力度。加強(qiáng)對城鄉(xiāng)結(jié)合部、中小旅館以及出租房屋的排查整治，加強(qiáng)對學(xué)校、幼兒園及周邊治安整治，建立校園新型警務(wù)體制和勤務(wù)機(jī)制。緊緊抓住交通事故、火災(zāi)事故、黃賭毒”美好現(xiàn)象等突出問題，加大檢查、預(yù)防、治理力度。加強(qiáng)政法綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)。大力加強(qiáng)“兩所一庭”建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治工作中心和社區(qū)綜治工作站的各項工作，將綜治中心打造成推動基層綜治工作的有效平臺，充分發(fā)揮其第一道防線的作用，使之成為社會穩(wěn)定的平安閥”

強(qiáng)化措施，三要創(chuàng)新方法。提高社會管理創(chuàng)新水平。精心準(zhǔn)備全市社會管理創(chuàng)新推進(jìn)會。市委把此項工作作為今年上半年必需完成的11項重點(diǎn)工作之一。市政法委要抓緊制定社會管理創(chuàng)新工作推進(jìn)表，進(jìn)一步明確各部門的工作任務(wù)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時限，抓好督導(dǎo)落實(shí)。公安機(jī)關(guān)要牽好頭，聯(lián)合司法、工商、文化、教育、城管、社會保證等部門，制定今年的社會管理創(chuàng)新工作方案。各有關(guān)單位要加強(qiáng)調(diào)研考察，圍繞治安要素，系統(tǒng)分析考量，找出流動人口和出租房屋管理、高危人群管理、物業(yè)小區(qū)安防建設(shè)等社會管理方面存在突出問題，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)形成政策性規(guī)范。要選好載體，培育典型，力爭把石嘴山的社會管理工作做成亮點(diǎn)，做成品牌。加強(qiáng)特定人群服務(wù)和管理。把刑釋解教人員、吸毒人員、監(jiān)外執(zhí)行罪犯、心理疾病患者和容易肇事肇禍的精神病人等特定人群全部納入工作范圍，認(rèn)真做好幫教、安頓、職業(yè)培訓(xùn)等管理和服務(wù)工作，準(zhǔn)確掌握基礎(chǔ)信息和動態(tài)變化，防止漏管失控對社會造成危害。加強(qiáng)社會組織管理。把社會管理、公共服務(wù)和法制宣傳、法律服務(wù)延伸到兩新組織”通過法律、行政等手段，積極引導(dǎo)“兩新組織”更好地承擔(dān)起社會責(zé)任，做到誠信守法，服務(wù)社會。加大對虛擬社會的管理力度。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)偵控系統(tǒng)和輿情導(dǎo)控隊伍建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)預(yù)警、偵查、控制、處置能力。

執(zhí)法為民，四要服務(wù)大局。大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全力維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。堅持對突出經(jīng)濟(jì)犯罪的嚴(yán)打態(tài)勢，最大限度地為企業(yè)和群眾挽回?fù)p失。健全警企聯(lián)動工作機(jī)制，全面實(shí)行經(jīng)濟(jì)犯罪防范警示制度。嚴(yán)厲查處發(fā)生在企業(yè)周邊和園區(qū)內(nèi)的各類侵財類案件，為引資金、引項目發(fā)明良好的軟環(huán)境。為全市重點(diǎn)項目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供高質(zhì)量的法律服務(wù)。主動與重點(diǎn)項目建設(shè)單位對接，審理好在調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變過程中發(fā)生的糾紛案件，審理好企業(yè)破產(chǎn)兼并重組、節(jié)能減排、環(huán)境維護(hù)等方面的案件，營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境。深化“千名律師進(jìn)萬家企業(yè)”活動，把企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險由事后化解變?yōu)槭虑邦A(yù)防，規(guī)避風(fēng)險。向社會全面推行“行賄犯罪檔案記錄查詢”工作。重點(diǎn)對工程建設(shè)、政府推銷等領(lǐng)域有無行賄記錄和行為對外提供查詢，有效預(yù)防此類案件的發(fā)生，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)明良好的外部環(huán)境。切實(shí)解決執(zhí)行難問題。繼續(xù)改革完善執(zhí)行工作體制及運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)執(zhí)行威懾機(jī)制和執(zhí)行分權(quán)機(jī)制，深入推進(jìn)清理執(zhí)行積案活動，爭創(chuàng)無執(zhí)行積案法院。完善司法救助、援助制度。加大對弱勢群體的司法救助力度，依法為符合條件的困難當(dāng)事人減、緩、免訴訟費(fèi)，落實(shí)刑事被害人困難救助條例，用好執(zhí)行救助基金，積極開展“法律援助值班律師制度”全國試點(diǎn)工作，彰顯司法的人文關(guān)懷。

陽光執(zhí)法，五要規(guī)范執(zhí)法。提高公正廉潔執(zhí)法水平。強(qiáng)化執(zhí)法信息化建設(shè)。加快執(zhí)法辦案信息化建設(shè)進(jìn)程，建設(shè)覆蓋政法系統(tǒng)、有分有合、條塊貫通的信息網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格落實(shí)訊問、庭審全程同步錄音錄像的規(guī)定要求，全面實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核。推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。以信息化促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化，依托信息化加強(qiáng)對執(zhí)法活動全過程的管理，努力實(shí)現(xiàn)信息化辦案。切實(shí)推進(jìn)核心業(yè)務(wù)流程常態(tài)化，建立集立案、辦案、審批、查詢、監(jiān)督于一體的執(zhí)法辦案管理系統(tǒng)。全面推行量刑規(guī)范化工作，進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)的行使。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。大力推進(jìn)陽光執(zhí)法活動，積極開展“警營開放日”檢察開放日”和法院“公眾開放日”活動，主動接受監(jiān)督。健全執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制和內(nèi)部糾錯機(jī)制，確保內(nèi)部監(jiān)督有效，外部監(jiān)督有力。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)料理案件的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)肅查處政法干警失職瀆職、貪贓枉法、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為。進(jìn)一步深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)廉政風(fēng)險防范，健全懲防體系，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。

四、切實(shí)加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)，以深入開展“發(fā)揚(yáng)保守、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動為契機(jī)。

既是對我黨光輝奮斗歷史的自覺傳承，全體政法干警中開展“發(fā)揚(yáng)保守、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動。也是推動政法隊伍建設(shè)的有力舉措。

重溫入黨誓詞，一要大力開展革命激進(jìn)教育、理想信念教育。組織政法干警重走長征路。重讀紅色經(jīng)典，瞻仰烈士陵園，請“三老”老英雄、老干部、老黨員)講“三史”革命斗爭史、城鄉(xiāng)發(fā)展史、生活變化史)組織一次巡回宣講，舉辦一場演講比賽，促進(jìn)政法干警始終堅持暮氣蓬勃的高昂銳氣和公正無私的浩然正氣，始終堅持忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本性。要結(jié)合“大走訪”開門評警等主題實(shí)踐活動，走訪、評議中千方百計為群眾排憂解難，把政法工作建立在堅實(shí)的群眾基礎(chǔ)之上。

重點(diǎn)提高群眾工作能力、規(guī)范執(zhí)法能力和信息化應(yīng)用能力。通過舉辦專題培訓(xùn)、邀請專家授課、開展案件評議、建立網(wǎng)上學(xué)習(xí)園地、出庭觀摩、文書評比、模擬法庭爭辯和計算機(jī)技能競賽等系列崗位練兵比武活動，二要大力開展崗位練兵活動。定期對全市政法干警和綜治干部進(jìn)行集中輪訓(xùn)。多渠道、多形式地對干警進(jìn)行培訓(xùn)。選派優(yōu)秀政法干警到專業(yè)院校、發(fā)達(dá)地區(qū)委托培養(yǎng)、跟班學(xué)習(xí)，培養(yǎng)一批熟知本部門本行業(yè)工作的行家里手和業(yè)務(wù)尖兵。

進(jìn)一步激發(fā)隊伍創(chuàng)先爭優(yōu)的水平，三要大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。充分發(fā)揮政法部門黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。著力提升政法部門黨組織統(tǒng)籌謀劃工作，解決重大問題的能力。政法各部門選樹和培養(yǎng)一批先進(jìn)典型，進(jìn)一步在全市政法系統(tǒng)形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣和比、學(xué)、趕、幫、超的良好工作氛圍。

向廣大人民群眾展示工作效果。進(jìn)一步豐富政法機(jī)關(guān)文化生活，四要大力加強(qiáng)政法文化宣傳建設(shè)。全方位、多角度宣傳政法綜治工作。組織召開政法系統(tǒng)文藝匯演、政法系統(tǒng)運(yùn)動會、政法系統(tǒng)文化作品展，通過豐富多彩的表示形式，進(jìn)一步豐富政法干警的文化生活，為干警發(fā)明展示才氣和特長的舞臺。大力開展特色文化活動，不時推出具有社會影響力的精品，增強(qiáng)政法隊伍文化建設(shè)的生機(jī)和活力。

市政法綜治工作的顯著進(jìn)步，五要抓好班子帶好隊伍。近幾年。得益于政法各部門領(lǐng)導(dǎo)班子能夠以身作則，嚴(yán)格管理，形成了積極健康向上的良好風(fēng)氣。站在新的歷史起點(diǎn)上，全市各級政法綜治部門領(lǐng)導(dǎo)班子要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)力、團(tuán)結(jié)力、凝聚力、執(zhí)行力。要嚴(yán)格執(zhí)行同志在全國政法工作會議上提出的四個一律”以壯士斷腕的決心維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)違法問題。要緊緊依靠市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步解決政法干警政治、生活待遇等問題，讓干警政治上光榮，事業(yè)上有成就感，充分調(diào)動他干事守業(yè)的積極性，努力為全市改革發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。