政府政法綜治工作講話
時間:2022-04-09 01:48:00
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同志們:
剛才*同志做了一個很好的報告,總結(jié)回顧了去年的工作,全面部署了當(dāng)前和今后一個時期的政法綜治工作,會議還對05年度全縣政法戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人進行了隆重表彰。在此我代表縣四大家向受表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀,向辛勤工作在政法戰(zhàn)線上的廣大干警和關(guān)心支持政法工作的同志們表示誠摯的慰問和衷心感謝!
關(guān)于今年的政法工作,*書記已經(jīng)講得非常清楚。下面我再強調(diào)三點:
一、要對當(dāng)前的新形勢有一個全面的認(rèn)識和把握
從全縣來講,去年我縣多項工作都取得了非凡的成績,植樹造林、城建旅游上了很多工程,交通水利等部門都開發(fā)了不少的項目,信訪、紀(jì)檢、組織、宣傳等工作都有新的創(chuàng)新,取得了新的突破,簡要概括五句話:財政收入超過億元,文化建設(shè)成績斐然,項目建設(shè)碩果累累,民心工程合民心愿,其它工作可圈可點。
從政法綜治工作來講,也是一個實現(xiàn)重大突破、各項工作上水平、上臺階的一年:*縣獲05年度全市社會治安工作先進縣,維護穩(wěn)定工作先進縣,防范處理邪教工作先進縣;程灣、埠江、安棚三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為全市社會治安綜合治理工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn);縣電業(yè)局、地稅局、計生委獲綜治先進單位,姚義柱等五人被評為全市綜合治理先進個人;縣法院獲得全省優(yōu)秀基層法院稱號,縣檢察院連續(xù)兩年獲得省政法先進檢察院稱號,整體工作在全市檢察院系統(tǒng)位居前列,最近《檢察日報》來桐總結(jié)報道其做法??h公安局圓滿完成了第二屆旅游節(jié)、方丈升座、第二屆農(nóng)運會、第二屆蘭花節(jié)、摩托車越野賽等項安全保衛(wèi)工作任務(wù),在全省組織的“命案攻堅”活動中,現(xiàn)行命案發(fā)9破9,位居全省、全市前茅。縣司法局依法治縣工作獲全市先進,在律師事務(wù)所規(guī)范建設(shè)年活動中,被評為全市律師公證工作先進單位。這些成績的取得,是幾個部門長期以來,堅持不懈地抓班子建設(shè),抓隊伍建設(shè),抓業(yè)務(wù)建設(shè),抓素質(zhì)教育、業(yè)務(wù)教育、作風(fēng)教育的結(jié)果,是廣大政法干警努力拼搏的結(jié)果。這些成績的背后,貫穿著幾個關(guān)鍵的要素,就是這幾個單位,有一個團結(jié)務(wù)實的好班子,有一個指揮有方的好班子,有一個能征善戰(zhàn)的好隊伍,有一個同舟共濟的好環(huán)境。對此縣委、政府是滿意的,是充分肯定的,人民群眾和社會各界有目共睹的,高度贊揚的。
這是好的一方面,有利的一方面。然而,也有不利的一面,政法工作面臨的挑戰(zhàn)是嚴(yán)峻的,任務(wù)是艱巨的,從總體上講,當(dāng)前和今后一個時期,仍然是人民內(nèi)部矛盾的凸顯期,刑事犯罪的高發(fā)期,對敵斗爭的復(fù)雜期,這三個因素相互交織,相互影響,特別是人民內(nèi)部矛盾的增多和敵對勢力的插手利用,成為影響社會穩(wěn)定的主要因素。
具體講,當(dāng)前影響我縣穩(wěn)定的主要問題有以下四個方面:
一是社會治安勢依然嚴(yán)峻。從我縣當(dāng)前的形勢看,在刑事犯罪領(lǐng)域有五大新動向,一是現(xiàn)行命案中,因為家庭、婚戀等矛盾糾紛引發(fā)的案件突出,而且此類犯罪很容易造成多人傷亡;二是“兩搶一盜”案件時有發(fā)生;三是盜竊機動車犯罪突出;四是當(dāng)前詐騙犯罪的手段出現(xiàn)新招式,跨區(qū)跳躍式的特點起來越明顯;五是未成年人違法犯罪的情況突出,而且年齡向低齡化發(fā)展,犯罪的手段向成人化、智能化發(fā)展,這五種情況近年來有發(fā)展蔓延趨勢。我們*是一個小縣(人口不多,區(qū)域不大),去年發(fā)生治安案件2250起,刑事案件1467起,殺人9起,僅2006年前二個月就發(fā)生治安案件149起,刑事案件72起,數(shù)量相對較大,形勢非常嚴(yán)峻。
二是上訪告狀多,越級上訪多,群體性事件多。這些問題里面,有歷史遺留下來的問題,也有近期因企事業(yè)單位改制、土地征用、占地補償、復(fù)退軍人以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革等引發(fā)的新問題,而且這些不管是新問題老問題,情況都比較復(fù)雜,處理起來很棘手、很費事、很困難。
三是**功等邪教組織活動猖獗。就處置問題而言,問題不少,一是頑固分子沒有徹底轉(zhuǎn)化。我們自己掌握仍有未轉(zhuǎn)化的頑固分子8人,其中監(jiān)獄服刑2人,單位監(jiān)控6人,防范和監(jiān)控教育轉(zhuǎn)化任務(wù)艱巨;二是制作散發(fā)張貼反動宣傳品事件時有發(fā)生;三是**功未轉(zhuǎn)化人員有失控現(xiàn)象;四是有外地**人員滲透我縣轄區(qū)活動現(xiàn)象,我縣的城關(guān)鎮(zhèn)、平氏鎮(zhèn)都發(fā)生過。就反邪教工作面臨的形勢看,十分嚴(yán)峻。目前,公安部共認(rèn)定冒用宗教名義的邪教組織14種,我縣存在的就有7種:“呼喊派”、“門徒會”、“全范圍教會”、“靈靈教”、“東方閃電(實際神)”等,這類邪教組織遍及我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)藬?shù)近四千,活動比較頻繁。
四是政法綜治工作本身存在一些問題。防控能力弱化,有的地方重視不夠,措施不得力,工作力度不大。對以上這些不利因素,我們一定要有一個清醒的認(rèn)識,決不能掉以輕心。
二、要把2006年政法綜治各項工作落到實處
一是要堅持“嚴(yán)打”方針不動搖。當(dāng)前,要盡快組織開展好“打黑除惡”專項斗爭。這項斗爭,從中央到省市都相當(dāng)重視,從2月22日開始,中央、省、市相繼召開會議進行安排部署,明確指出,要堅決打掉黑惡勢力,嚴(yán)懲黑惡勢力犯罪分子,摧毀其經(jīng)濟基礎(chǔ),鏟除其“保護傘”,建立健全打黑除惡長效工作機制,遏制新的黑惡勢力形成,防止黑惡勢力滋生蔓延,要通過“打黑除惡”專項斗爭推進各項社會治安工作,實現(xiàn)社會治安持續(xù)穩(wěn)定。講到“打黑除惡”,我談一下關(guān)于*“黑社會”的問題。首先,關(guān)于“黑社會”的認(rèn)定,按照九屆全國人大常委會的法律解釋,黑社會性質(zhì)的組織應(yīng)當(dāng)具備四個特征:(一)形成較穩(wěn)定的犯罪組織,有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、骨干成員,基本固定,人數(shù)較多;(二)有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取利益,具有一定的經(jīng)濟實力,以支持該組織的活動;(三)以暴力、威脅或者其他手段,有組織地多次進行違法犯罪活動,為非作歹,欺壓、殘害群眾;(四)通過實施違法犯罪活動,或者利用國家工作人員的包庇縱容,稱霸一方,在一定區(qū)域內(nèi)或?qū)P袠I(yè)內(nèi),形成非法控制或者重大影響,嚴(yán)重破壞經(jīng)濟、社會生活秩序。簡單說:穩(wěn)固的組織;雄厚的經(jīng)濟實力;瘋狂的違法犯罪活動;有“黑保護傘”是形成黑社會組織的完整概念。從*情況來看,還說不上有具備這四個特征的黑社會組織,至于說群眾對社會上出現(xiàn)的一般性“打架斗毆”、打恐嚇電話、尋釁滋事,受一些小利益的驅(qū)動,搶個活干,占個攤位等等這樣的事說成是“黑社會”,即是群眾缺乏常識,以訛傳訛而致。但是,*確實有各類市霸、行霸、宗教惡勢力以及其他形式的鄉(xiāng)霸、村霸、地霸、路霸、礦霸、車霸的存在,他們利用暴力手段進行威脅、敲詐、搶占市場、替人打架等違法活動,嚴(yán)重破壞了商家、企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,對這樣的黑惡勢力我們要堅決打擊,決不能心慈手軟,決不能讓他們坐大成勢。政法各部門要按照上級要求,統(tǒng)一執(zhí)法思想,切實加大打擊力度。一是要認(rèn)真排查,確定重點;二是要堅持依法辦案,落實“兩個基本”的要求;三是要堅持穩(wěn)、準(zhǔn)、狠;四是堅持打早打??;五是堅持除惡務(wù)盡,摧毀依托,防止其死灰復(fù)燃,東山再起。二要堅持預(yù)防為主不動搖。要堅持及時排查,各負(fù)其責(zé),預(yù)防在前,預(yù)防為主的工作原則,健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),綜治機構(gòu)組織協(xié)調(diào),有關(guān)部門密切配合,齊抓共管的工作機制,把責(zé)任落實到每一個部門,每一個單位,每一個責(zé)任人,完善早發(fā)現(xiàn)、早報告和及時調(diào)處的信息反饋和預(yù)警機制。三要堅持狠抓基層基礎(chǔ)工作不動搖?;鶎影矂t全局安,基層穩(wěn)則全局穩(wěn)。推進平安建設(shè),抓好基層是根本,打牢基礎(chǔ)是關(guān)鍵。特別是農(nóng)村地區(qū)社會安全感調(diào)查顯示,從03年開始連續(xù)三年呈下降趨勢。城鎮(zhèn)居民安全感小幅上升,農(nóng)村居民卻有大幅下降,這是四年中城鄉(xiāng)居民治安安全感差距最大的一次。要努力做到精力向基層集中,力量向基層凝聚,政策向基層傾斜。去年在加強基層硬件建設(shè)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了大量工作,辦公條件有很大改善,今年要在發(fā)揮作用上下功夫,切實筑牢綜合治理的第一道防線。
三、要強化責(zé)任,改進方法,全力推進各項工作再上新臺階
1、要熱愛*。劉新年書記在全縣工作會議上講,一個地方最基本、最原始、最樸素的文化情結(jié)就是家鄉(xiāng)意識。對整個國家來講,每一個中華兒女最基本的情感就是愛國?!霸率枪枢l(xiāng)明”,家鄉(xiāng)是每個人魂牽夢繞的故土,是每個人內(nèi)心深處最溫馨的港灣。*的興衰成敗,與每一個*人息息相關(guān);每一個*人的一舉一動,與*的興旺發(fā)達也密切相連。*是我家,發(fā)展靠大家。當(dāng)前我們最需要喚起、重塑起的就是“*意識”。為此,我們的政法人要叫響*有事我恥辱的響亮口號,把建設(shè)平安*作為維護*穩(wěn)定義不容辭的責(zé)任,決不允許不利穩(wěn)定的行為和現(xiàn)象存在,決不讓破壞*穩(wěn)定的人占任何便宜,誰破壞*的穩(wěn)定,誰就要為此付出慘重的代價,我們政法干警都要有這種高度責(zé)任感和使命感。
2、要進一步深化穩(wěn)定意識和責(zé)任意識。穩(wěn)定問題考驗我們的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,也考驗我們政法隊伍的戰(zhàn)斗力。跑項目、招商引資、修橋筑路等不是我們的事,我們的職責(zé)就是為*發(fā)展保駕護航。社會需要穩(wěn)定,人民期盼穩(wěn)定,和諧有賴穩(wěn)定,*建設(shè)要崛起,更是一時一刻也離不開穩(wěn)定。要把穩(wěn)定工作放在心上,擺在位上,抓在點上,落到實上。*不穩(wěn)定,首先就是我們這些人的責(zé)任,說明我們這些人是一群無用的人,若干年后,亦是歷史罪人!
3、要振奮精神,開拓創(chuàng)新,有所作為。我們經(jīng)常說要振奮精神,“精神”是什么,精神是一個人的責(zé)任心、事業(yè)心的外在表現(xiàn),是一種工作態(tài)度和風(fēng)格,沒有精神,就沒有斗志,就打了不勝仗。表現(xiàn)在工作上,就是要對縣委、政府安排的工作,對上級交給的任務(wù),愉快接受,雷厲風(fēng)行,大馬金刀地完成,不講任何價錢,不拖泥帶水,推三阻四。關(guān)于開拓創(chuàng)新,就是要緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位實際,創(chuàng)造性地開展工作。堅決克服官僚主義、形式主義、教條主義,堅決克服照搬照抄、因循守舊、不思進取的現(xiàn)象、用新舉措來應(yīng)付對新情況、用新辦法來解決新問題,使政法、綜治工作體現(xiàn)時代性、規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。政法、綜治部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,大興調(diào)查研究之風(fēng),深入基層,深入群眾,盡力解決涉及群眾切身利益的現(xiàn)實問題,著力解決影響社會穩(wěn)定的緊迫問題和基層政法、綜治部門面臨的實際問題。要注意發(fā)現(xiàn)工作規(guī)律,找準(zhǔn)工作重點,理清工作思路。要善于總結(jié)經(jīng)驗,積極發(fā)現(xiàn)和培育典型,充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用。近幾年來,我們在實踐中總結(jié)了不少好的經(jīng)驗,培養(yǎng)了不少先進典型,有力推動了工作開展。對這些經(jīng)驗、典型,要下大力氣做好推廣工作,并結(jié)合新的實踐,不斷豐富、完善和提高,推動政法、綜治工作的整體上臺階、上水平。有為才有位,只有把我們的本職工作做好了,把穩(wěn)定工作做好了,我們政法隊伍才能在縣委、人民群眾的心目中有位置、有光彩,關(guān)鍵時候大家才會投我們的贊成票。
4、要進一步形成推進平安建設(shè)的合力。平安建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,各級各單位是綜治委成員單位的,一是要各司其職,各負(fù)其責(zé);二是要加強協(xié)調(diào)配合;三是加強對本系統(tǒng)本單位管理和指導(dǎo),確保不出問題;四是要當(dāng)好參謀,為建設(shè)平安*積極獻計獻策;五是要積極主動地參加政法委組織的各項活動,要注意發(fā)揮民兵預(yù)備役在平安建設(shè)中的作用。
5、進一步加強黨對政法綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要從全局的高度充分認(rèn)識政法綜治工作的重要地位和作用,堅持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀,牢固樹立發(fā)展經(jīng)濟是政績,推進平安建設(shè)、維護社會穩(wěn)定也是政績的觀念,大力支持政法綜治工作,積極研究解決政法綜治工作中的重大問題,既要有致富一方的本領(lǐng),又要有穩(wěn)定一方的能力,堅持兩手抓、做到兩手硬,堅持在穩(wěn)定中求和諧,在和諧中促發(fā)展。要加強對平安建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),把平建設(shè)擺在重要位置,納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,定期研究平安建設(shè)工作,認(rèn)真解決面臨的突出問題。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要組織好各項措施的落實,其他領(lǐng)導(dǎo)要抓好分管范圍內(nèi)平安建設(shè)工作。要不斷深化對社會治安綜合治理和平安建設(shè)內(nèi)在規(guī)律的認(rèn)識和把握,結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作。要按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任制,加強督促檢查,科學(xué)進行考核,做到獎懲兌現(xiàn)。要把平安建設(shè)的成績作為衡量各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部水平和執(zhí)政能力的重要標(biāo)準(zhǔn),列入干部政績考核評價的重要內(nèi)容,作為調(diào)整使用干部的重要依據(jù)。要進一步加強對綜治工作的支持力度,特別是要加強對綜治機構(gòu)建設(shè),配齊配強工作人員切實幫助他們解決實際困難和問題,為他們開展工作提供必要的條件和保障。
政法各部門要緊緊圍繞政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的總體要求,不斷提高政法隊伍參與和諧社會建設(shè)的能力。要正確把握政法工作的政治方向,按照“抓黨建、帶隊伍”的工作思路,認(rèn)真解決政法部門黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題,進一步增強黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。要進一步加強對干警的教育培訓(xùn),不斷提高政法隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。要結(jié)合保持先進性教育活動,繼續(xù)開展向任長霞和政法系統(tǒng)最近樹立的先進典型學(xué)習(xí)活動,不斷總結(jié)推出我縣政法綜治戰(zhàn)線的新典型,在更高層次、更廣范圍內(nèi)樹立政法隊伍的良好形象。
政法委是黨委領(lǐng)導(dǎo)政法工作的職能部門,承擔(dān)著組織協(xié)調(diào)政法工作的重大職責(zé)。要認(rèn)真總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的經(jīng)驗,積極探索黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的基本規(guī)律,不斷提高駕馭政法工作的能力和水平。要支持政法部門開展工作,幫助政法部門解決實際困難,及時協(xié)調(diào)政法部門之間的重大問題,提高政法部門整體效能。進一步加強政法委的自身建設(shè),健全政法委重大事項匯報議決、協(xié)管干部等各項制度,充分發(fā)揮其抓政法隊伍建設(shè),維護社會穩(wěn)定,化解矛盾糾紛,協(xié)調(diào)政法工作的作用。
同志們,做好政法綜治工作,建設(shè)平安*,維護社會和諧穩(wěn)定,是今后一個時期全縣工作的一個重要方面,也是*經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障。我們既要看到政法綜治工作面臨的困難和問題,又要看到當(dāng)前的有利形勢,振奮精神,增強信心,務(wù)實重干,奮勇爭先,共同推動*的平安建設(shè),為*的經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)做出自己的貢獻。
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