地級泰州市組建以后，全市上下在發(fā)展壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)的同時，著力調整優(yōu)化產業(yè)結構，大力培育扶持基礎相對薄弱但市場前景廣闊的醫(yī)藥企業(yè)，近五年來，泰州醫(yī)藥工業(yè)實現(xiàn)了長足的發(fā)展，工業(yè)產銷規(guī)模年均增長50%以上，國稅收入年均增長56%以上，稅收總量已占全市國稅收入的14.2%，對全市經(jīng)濟和稅收的拉動作用日益明顯。泰州醫(yī)藥工業(yè)在全省乃至全國的地位不斷攀升，已成為泰州工業(yè)經(jīng)濟的六大支柱產業(yè)之一和成長性最好的行業(yè)之一，泰州已成為全省重要的醫(yī)藥產業(yè)高地和國內知名的醫(yī)藥產業(yè)集聚地。

一、泰州醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展的基本情況和主要特點

㈠總量指標優(yōu)勢明顯。截止2003年底，全市列統(tǒng)醫(yī)藥生產企業(yè)已有100余家，涉及藥品生產、藥品包裝、醫(yī)療機械等多個門類，2003年全市醫(yī)藥工業(yè)產值94.84億元、銷售84.46億元、利稅19.04億元、利潤12.94億元，分別占全省當年醫(yī)藥工業(yè)產值359.5億元、銷售360億元、利稅68.24億元、利潤38.93億元的26.3%、23.8%、27.9%、33.3%，四項指標均列全省第一，分別比位居第二的蘇州市高15%、17%、71%和115%。這在全市六大主體產業(yè)中是唯一的。

2003全市27家列統(tǒng)藥品生產企業(yè)主要經(jīng)濟指標情況統(tǒng)計表（單位：億元）（略）

㈡骨干企業(yè)作用突出。以揚子江藥業(yè)集團為龍頭，加上江山制藥、濟川制藥、蘇中藥業(yè)等四大企業(yè)構成了泰州醫(yī)藥板塊的主體，四家企業(yè)的產品生產集中度占全市的94.01%。其中揚子江藥業(yè)集團2003年完成銷售60.5億元，利稅10.5億元，入庫增值稅3.5億元，連續(xù)六年在全國6300多家醫(yī)藥企業(yè)中列前五強，去年綜合競爭力測評列第一，利稅排名居第二；江山制藥是全國VC“四強”中的“老大”，也是全國醫(yī)藥工業(yè)出口十強企業(yè)之一；揚子江、江山、濟川三家企業(yè)均躋身2003年全省醫(yī)藥十強企業(yè)之列；江山制藥、濟川制藥和蘇中制藥2003年利稅均超過1億元。2003年“四強”企業(yè)入庫增值稅達4.47億元，比上年增收1.27億元，入庫增值稅占全市工業(yè)增值稅總額的15.8%，增收額占當年全市國稅收入增量的24.35%。

四戶藥品生產企業(yè)2003年度主要經(jīng)濟稅收指標（略）

醫(yī)藥經(jīng)濟是當今國際貿易增長最快的陽光產業(yè)之一?？h委、縣政府敏銳地抓住這一難得的發(fā)展機遇，把醫(yī)藥產業(yè)列為優(yōu)先發(fā)展的重點行業(yè)，醫(yī)藥經(jīng)濟正在成為該縣新的經(jīng)濟增長點。但我們也要清醒地認識到，縣的醫(yī)藥經(jīng)濟規(guī)模還很小，競爭力和總體實力還很弱，發(fā)展還處于滯后和弱勢狀態(tài)，為此，我們必須正視縣醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，分析存在的問題，采取切實可行的措施促進全縣醫(yī)藥經(jīng)濟的又好又快地健康發(fā)展。

一、醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

1、醫(yī)藥工業(yè)長足進步。山高制藥是縣醫(yī)藥龍頭企業(yè)。近年來，通過改制重組，充分激活了企業(yè)的活力。2008年實現(xiàn)工業(yè)總產值1100萬元，實現(xiàn)稅收110余萬元，生產銷售額同比增長40%以上.為了進一步擴大生產規(guī)模，近期，該企業(yè)新增藥品生產批準文號6個，投資200萬元進行GMP改造，投資近2億元在工業(yè)園區(qū)征地247畝新建廠區(qū),企業(yè)發(fā)展勢頭看好，這對拉動當?shù)氐尼t(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展取到積極的作用。

2、醫(yī)藥商業(yè)快速發(fā)展。近年來，由于政府重視，部門引導，轄區(qū)內醫(yī)藥企業(yè)全部完成了改制，一批新興民營醫(yī)藥企業(yè)得到了迅速發(fā)展，外地大企業(yè)不斷進入藥品市場，為醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展增添了活力。德順醫(yī)藥公司、江邊藥品配送站承擔了我縣農村藥品主要配送任務，南華公司已經(jīng)成為藥品零售名牌。城鄉(xiāng)藥品供應網(wǎng)絡健全，服務優(yōu)質，品種齊全，價格合理，城鄉(xiāng)居民能夠享受到方便快捷的藥品服務。全縣現(xiàn)有藥品批發(fā)企業(yè)各2家，藥品零售連鎖企業(yè)1家，連鎖門店2個，單體零售藥店36家，并均已通過GSP認證。醫(yī)藥商業(yè)實現(xiàn)年銷售收入達2700萬元，利稅300余萬元。

3、經(jīng)營理念與時俱進?？h的絕大多數(shù)醫(yī)藥產業(yè)經(jīng)營理念得到改變，從經(jīng)營方式上看，連鎖藥店從無到，規(guī)模越來越大，已經(jīng)成為藥品經(jīng)營大的發(fā)展趨勢；從服務方式有上看，以前是等客上門，現(xiàn)在的藥店紛紛推出免費送藥、提供健康咨詢等服務，服務質量和服務態(tài)度明顯改善；從開店區(qū)域上看，藥品批發(fā)和零售連鎖已從城市向農村延伸，醫(yī)藥網(wǎng)點更加合理；從管理手段上看，現(xiàn)有很多企業(yè)都開展了安全誠信和創(chuàng)優(yōu)示范店建設，大大提高了經(jīng)營質量，提升了經(jīng)營檔次。

二、醫(yī)藥經(jīng)濟存在的問題

摘要：中醫(yī)藥的藥材中含有許多成分，在實際臨床使用過程中大多數(shù)是以復合藥物的使用為主，單一藥物往往無法滿足使用要求，因此單一地研究中醫(yī)藥的經(jīng)濟學運用往往會受到一定的阻礙。中藥作為中國傳統(tǒng)的藥材，所包含的成分種類較多，每種藥物的不同含量配比都可以治療不同的病況，能夠呈現(xiàn)一種系統(tǒng)性，尤其是針對疑難雜癥有著特定的治療效果。對于中醫(yī)藥經(jīng)濟學的研究有著自身獨有的含義，并且在應用上也最為廣泛。

關鍵詞：中醫(yī)藥；經(jīng)濟學研究；優(yōu)勢特點；運用

作為我國發(fā)展過程中最主要的醫(yī)藥研究，中醫(yī)是最具中國特色的，在發(fā)展路程中逐步地形成了自己獨有的特性及發(fā)展道路，在發(fā)展中，中醫(yī)藥的經(jīng)濟學科也走進了人們的視野。中醫(yī)藥經(jīng)濟學科不斷發(fā)展，影響著我國中醫(yī)藥對衛(wèi)生經(jīng)濟學的發(fā)展。伴隨著對中醫(yī)經(jīng)濟學的不斷深入研究，20世紀末開始，通過運用經(jīng)濟學的相關理念，對中醫(yī)藥物資源的使用、藥物的配備治療、以現(xiàn)有中醫(yī)藥物資源治療疑難雜癥等進行了相關的研究。雖然我國中醫(yī)藥的發(fā)展道路歷時很長，但是對于中醫(yī)藥的經(jīng)濟學方面的研究屬于起步階段?？v觀幾十年的中醫(yī)經(jīng)濟學發(fā)展，理論知識的不斷地儲備，實踐經(jīng)驗也不斷發(fā)展壯大，不過，經(jīng)濟學的研究方面不能僅限于理論，也不能僅限于單一的實踐，要根據(jù)兩者的結合研究，才可以打開中醫(yī)藥經(jīng)濟學的領域之門。鑒于上述考慮想法，本文對中醫(yī)藥的經(jīng)濟學研究進行理論深化及剖析。

一、中醫(yī)藥經(jīng)濟學研究的重要含義

中醫(yī)是來自于古代的一門學科，相較于現(xiàn)代醫(yī)學發(fā)展而言，西醫(yī)已經(jīng)成為主力，中醫(yī)發(fā)展較慢，而中醫(yī)的經(jīng)濟學研究更是少之又少，因為它是將中醫(yī)藥學的研究和經(jīng)濟學科的研究進行了融合，需要將中醫(yī)與當前社會發(fā)展的許多理念結合起來。自中醫(yī)藥學的臨床經(jīng)驗分析，將經(jīng)濟學的研究理念及剖析概念融合于中醫(yī)發(fā)展中，可以帶給中醫(yī)學科醫(yī)師更開闊的思路及最合理的治療方案，可以保障中醫(yī)藥快速合理地發(fā)展，在降低患者醫(yī)藥開支的同時，將藥物治療的副作用降至最低點，形成最優(yōu)的治療效果，彰顯中醫(yī)更高的應用價值。中醫(yī)的發(fā)展道路中，聚焦點主要在于醫(yī)學治療中，尤其是中醫(yī)是以治療病理根本為原則性，中醫(yī)藥經(jīng)濟學的研究方向是將中醫(yī)的療效及經(jīng)濟收益結合開展，在保證病理療效的前提下，降低費用的開支，將兩者合二為一。與當前社會西醫(yī)的發(fā)展對比研究，中醫(yī)的經(jīng)濟學概念尚處于起步階段，其發(fā)展的道路上還需要更加努力。從整個醫(yī)學發(fā)展及經(jīng)濟學的應用來看，對中醫(yī)藥的經(jīng)濟學研究還需要更多的關注。在西方許多的發(fā)達國家，對西醫(yī)的經(jīng)濟學研究已經(jīng)到了頂峰階段，理論體系及實踐應用都已經(jīng)形成了固有體系，許多醫(yī)學衛(wèi)生的經(jīng)濟學決策研究都已經(jīng)廣泛應用，在醫(yī)學保險方面、新藥物的研究方面等都有著普遍的應用，能夠有效保障藥物資源的高投入高產出比。在亞洲的許多發(fā)展中國家對醫(yī)藥經(jīng)濟學研究也頗為常見，形成了自己獨有的醫(yī)藥體系，在中醫(yī)方面也開始了發(fā)展之路，例如針灸、氣功治療方法等逐步受到許多人的承認，在理論方面已經(jīng)嶄露頭角。針對我國的中醫(yī)發(fā)展及經(jīng)濟學理論引用，需要國家及醫(yī)學資源的不斷投入，才可以推動我國中醫(yī)的進一步發(fā)展。中醫(yī)作為中國的國粹，在中醫(yī)藥經(jīng)濟學方面的探究還需要不斷地加深，養(yǎng)成更好的理論研究深度。當前階段，中醫(yī)藥的發(fā)展路程需加快步伐，不斷培養(yǎng)人才，推行中藥治療根本的優(yōu)勢，不斷壯大中醫(yī)的發(fā)展，推動中藥的使用，解決當前中醫(yī)發(fā)展中遇到的問題。

二、中醫(yī)藥經(jīng)濟學研究的現(xiàn)狀

【摘要】創(chuàng)客教育理念在醫(yī)藥經(jīng)濟管理專業(yè)學生數(shù)據(jù)分析能力培養(yǎng)中有著重要的作用。以醫(yī)藥院校為例分析了醫(yī)藥經(jīng)濟數(shù)據(jù)分析能力培養(yǎng)的現(xiàn)狀和問題，從創(chuàng)客視角提出了醫(yī)藥經(jīng)濟數(shù)據(jù)分析能力的培養(yǎng)機制及保障體系。

【關鍵詞】創(chuàng)客；經(jīng)濟數(shù)據(jù)分析；培養(yǎng)機制

一、研究背景

為適應醫(yī)藥經(jīng)濟和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要，醫(yī)藥院校陸續(xù)開設了醫(yī)藥貿易、人力資源管理、公共事業(yè)管理、醫(yī)療保險、醫(yī)藥營銷等經(jīng)濟管理類本科專業(yè)。各專業(yè)都是屬于經(jīng)濟管理與醫(yī)藥學交叉融合而形成的新興交叉專業(yè)，旨在培養(yǎng)學生扎實的經(jīng)濟管理、醫(yī)藥學理論基礎以及較強的醫(yī)藥產業(yè)經(jīng)濟分析能力，醫(yī)藥數(shù)據(jù)處理能力以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等社會實踐能力。當前醫(yī)藥市場經(jīng)濟信息量大，需要借助于經(jīng)濟模型和計量軟件分析處理市場數(shù)據(jù)，擬合醫(yī)藥市場變化趨勢，進行市場預測，為政府決策和企業(yè)項目策劃提供依據(jù)。而醫(yī)藥經(jīng)濟管理各專業(yè)的培養(yǎng)目標就是培養(yǎng)學生扎實的醫(yī)藥經(jīng)濟理論知識和一定的理論建模和數(shù)據(jù)分析處理能力，能夠運用經(jīng)濟學模型和計量統(tǒng)計軟件，分析醫(yī)藥市場數(shù)據(jù)信息和存在問題，模擬醫(yī)藥經(jīng)濟變化趨勢，為政府制定醫(yī)藥產業(yè)政策、企業(yè)拓展市場以及經(jīng)營決策提供理論支持和模型參考。因此，在專業(yè)建設中要更加注重學生經(jīng)濟分析、數(shù)據(jù)建模和計量分析能力的培養(yǎng)。醫(yī)藥院校在醫(yī)藥經(jīng)濟管理專業(yè)建設和學生專業(yè)素養(yǎng)培育存在“重醫(yī)藥、輕經(jīng)管”、“重理論、輕實踐”的現(xiàn)象，學生經(jīng)濟理論和數(shù)理基礎薄弱，市場調研和數(shù)據(jù)采集能力不足，急需培養(yǎng)醫(yī)藥理論和經(jīng)濟管理理論交叉復合型人才，能夠在經(jīng)濟調研基礎上，構建經(jīng)濟學模型，借助計量統(tǒng)計軟件進行數(shù)據(jù)分析，研究醫(yī)藥市場突出問題及對策，為社會提供理論和數(shù)據(jù)支持?；卺t(yī)藥經(jīng)濟創(chuàng)客實驗室已經(jīng)在醫(yī)藥本科院校建立，因此，本研究將從創(chuàng)客視角提出醫(yī)藥經(jīng)濟管理交叉專業(yè)本科生醫(yī)藥經(jīng)濟數(shù)據(jù)分析能力的培養(yǎng)機制和保障體系。

二、醫(yī)藥院校醫(yī)藥經(jīng)濟數(shù)據(jù)分析能力培養(yǎng)的現(xiàn)狀

1.實踐基礎。醫(yī)藥院校經(jīng)濟管理學院在經(jīng)濟管理專業(yè)建設中重視學生實踐能力的培養(yǎng)質量。經(jīng)過多年的課程建設、師資培養(yǎng)以及創(chuàng)客實驗室的建設，以創(chuàng)客空間為基礎的本科生醫(yī)藥經(jīng)濟數(shù)據(jù)能力培養(yǎng)機制已經(jīng)初步建立并具有了一定的實踐基礎，主要表現(xiàn)在：第一，課程基礎建設。醫(yī)藥院校經(jīng)濟管理學院已經(jīng)建立了以經(jīng)濟課程、數(shù)理課程、統(tǒng)計學課程和相關實驗課程為核心的創(chuàng)客模式的經(jīng)濟數(shù)據(jù)分析課程體系。醫(yī)藥經(jīng)濟管理相關專業(yè)開設了《宏微觀經(jīng)濟學》、《統(tǒng)計學原理》、《計量經(jīng)濟學》、《醫(yī)藥高等數(shù)學》、《概率論與數(shù)理統(tǒng)計》、《線性代數(shù)》、《經(jīng)濟分析與預測》、《管理定量分析》等一系列經(jīng)濟與數(shù)理類課程，相關經(jīng)濟計量分析課程的開設培養(yǎng)了學生經(jīng)濟分析能力、市場調研能力、數(shù)據(jù)分析能力以及市場分析與預測的能力，這些為學生醫(yī)藥數(shù)據(jù)分析能力培養(yǎng)提供了必要的知識儲備。第二，師資隊伍建設。醫(yī)藥院校經(jīng)濟管理學院在經(jīng)濟學、統(tǒng)計學、計量經(jīng)濟學以及實驗指導教師方面師資配置較為充足、師資結構合理，教師普遍具有扎實的經(jīng)濟學及統(tǒng)計學理論基礎，具備計量分析及數(shù)據(jù)建模能力，撰寫過高水平的計量分析學術論文，承擔省級重點課題多項，具有指導學生運用軟件平臺進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模擬比賽的經(jīng)驗。此外，還邀請校外醫(yī)藥企業(yè)專家和實訓基地的老師作為學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導專家，這在實踐教學環(huán)節(jié)充實了學院的師資力量，為數(shù)據(jù)分析、項目運行提供了師資隊伍儲備。第三，實驗室建設。醫(yī)藥院校經(jīng)濟管理學院重視實驗室建設，建設了醫(yī)藥貿易綜合實驗室和金融統(tǒng)計分析實驗室，購置了相關統(tǒng)計分析軟件、金融分析軟件、會計電算化軟件以及國際貿易模擬軟件，建立了教學互動軟件平臺，便于學生交流互動與教師指導。第四，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設。醫(yī)藥院校經(jīng)濟管理學院重視大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設，特別是已經(jīng)建立了醫(yī)藥創(chuàng)客實驗室平臺。創(chuàng)客實驗室是以互聯(lián)網(wǎng)為載體，以學校實驗室為核心區(qū)域，以學校項目孵化基地為支撐，以經(jīng)濟數(shù)據(jù)處理能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐能力提升為培養(yǎng)目標而建立的集創(chuàng)意交流、數(shù)據(jù)處理、市場模擬、成果展示以及項目孵化功能為一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)客實驗室的建立為學生提供一個創(chuàng)意交流、數(shù)據(jù)處理、市場模擬、成果展示以及項目孵化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，有利于學生醫(yī)藥經(jīng)濟數(shù)據(jù)分析能力的培養(yǎng)與提升。

為加快融入半島藍色經(jīng)濟區(qū)、膠東半島高端產業(yè)聚集區(qū)建設，充分發(fā)揮食品藥品監(jiān)督管理部門職能作用，更好地促進全市醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)我市由醫(yī)藥大市向醫(yī)藥強市的跨越，為全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展作出新的更大貢獻，特制定以下意見。

一、總體目標

圍繞藥械研發(fā)、生產、流通三個環(huán)節(jié)，重點扶持市場占有率高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮乃幤方?jīng)營企業(yè)，努力構建全市藥品研發(fā)、化學原料藥、醫(yī)療器械、現(xiàn)代醫(yī)藥物流、藥品零售連鎖等5個競爭群體，力爭三年內實現(xiàn)藥械生產經(jīng)營銷售過10億元，將建成全省重要的原料藥生產基地和的醫(yī)藥物流中心。

二、扶持重點

（一）促進研發(fā)群體建設，盡快實現(xiàn)科技成果的轉化。以魯安藥業(yè)、施普樂醫(yī)藥、特琺曼醫(yī)藥等企業(yè)為重點，大力發(fā)展新型醫(yī)藥制劑，在產業(yè)鏈延伸和擴大生產規(guī)模上下功夫，力爭三年內有新品種進入審批程序，實現(xiàn)科技成果的轉化，并帶動我市醫(yī)藥領域和高新技術產品項目的研發(fā)進程，為全市的藥械企業(yè)提供競爭的原動力。

（二）培育在國際上有影響力的化學原料藥生產基地。重點幫扶魯安藥業(yè)，以本土資源為優(yōu)勢，以循環(huán)經(jīng)濟為重點，以國際市場為舞臺，以科技進步為手段，加快技術改造和新產品研發(fā)，不斷提高原料藥產品的附加值，加速企業(yè)規(guī)模膨脹，建成產值、效益、技術裝備、企業(yè)管理方面在國內領先，在國際上具有影響力的原料藥生產基地。重點在魯安藥業(yè)撲熱息痛噴霧制粒項目建設上給予政策咨詢、技術指導、注冊產品方面的服務，使其早投產、早見效。

和風送暖，群英薈萃，今天我們期盼已久的市藥品安監(jiān)暨服務醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展交流會在隆重召開，首先，請允許我代表市委、市政府對各位的到來表示熱烈的歡迎并致以誠摯的問候。

素有“中國雪鄉(xiāng)”、“林海雪原”和“中國北藥之鄉(xiāng)”之稱，是國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，被聯(lián)合國人居署確定為中國兩個實施可持續(xù)發(fā)展計劃的城市之一。行政區(qū)總面積平方公里，總人口萬。近年來，在省市各級領導的關心、支持和厚愛下，在我市藥監(jiān)局和相關部門的共同努力下，不足兩年時間里，全市制藥企業(yè)已發(fā)展到家，總投資近億元，設計年產值達到億元。醫(yī)藥產業(yè)已經(jīng)成為我市新的經(jīng)濟增長點和最具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產業(yè)。

一是依托區(qū)位、資源優(yōu)勢，自然和氣候條件極其適合北藥種植和生長，發(fā)展醫(yī)藥產業(yè)有著得天獨厚的優(yōu)勢。區(qū)位優(yōu)越，距省會哈爾濱公里，距市僅公里。濱綏、圖佳鐵路、⒈國道橫貫全境，距國際航空港機場僅公里。周邊有三個國家一類口岸，距綏芬河口岸公里，距東寧公路口岸公里，便捷的區(qū)位交通條件，對于我市發(fā)展藥業(yè)產業(yè)，迅速搶占我國東北市場和俄羅斯市場提供了先機。野生藥材富集，全市野生中藥材資源品種共科、種，其中名貴中藥材有山參、林蛙、鹿茸、麝香等種；道地藥材有黃芪、黃柏、龍膽草、蒼術、北五味、刺五加等種；大宗藥材有柴胡、靈仙、寄生、升麻等多種。全市中藥材年蘊藏量達到萬噸，周邊市縣中藥材年蘊藏量在萬噸左右，開發(fā)潛力巨大。勞動力資源豐富，價格低廉，市人均耕地面積相對較少，農村剩余勞動力多，一般工人月平均工資在元左右。電力充足，水質優(yōu)良，所處的黑龍江電網(wǎng)，是東北電力系統(tǒng)的一部分，電價相對較低。全市有大小河流條，地下水儲量約億立方米。境內的海浪河是黑龍江省少數(shù)未被污染的河流之一，水資源充沛，水質好，為加工企業(yè)生產用水提供了有利條件。同時，我市有著良好的流通和生產環(huán)境優(yōu)勢，種植中藥材已有多年歷史，目前全市北藥種植面積達到萬多畝，形成了橫道鎮(zhèn)二十二村、三十五林場平貝種植基地，山市鎮(zhèn)黃芪、五味子種植基地。在對市情再認識的基礎上，我們將醫(yī)藥產業(yè)作為五大主導產業(yè)之一，制定了全市醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，利用—年時間將建設成中國北藥之城。專門成立了市醫(yī)藥產業(yè)專題推進小組，由市長任組長，下設北藥基地建設、藥業(yè)加工、企業(yè)流通個工作組，各組組長分別由相關分管副市長擔任，負責全市藥業(yè)產業(yè)重點項目開發(fā)、產品開發(fā)、產業(yè)發(fā)展工作。目前全市醫(yī)藥流通企業(yè)達到戶，醫(yī)藥加工企業(yè)家，已有家流通企業(yè)通過認證，家生產企業(yè)通過認證，今年年底前可全部通過認證。

二是辟建藥業(yè)工業(yè)科技園區(qū)，打造醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展平臺。為充分發(fā)揮我市豐富的北藥資源優(yōu)勢，壯大醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展，用好用足振興東北老工業(yè)基地政策，在省市各級領導和相關部門的大力支持下，我市辟建了黑龍江生態(tài)醫(yī)藥工業(yè)科技園區(qū)。園區(qū)規(guī)劃面積平方公里，采取企業(yè)化、市場化運作機制進行建設、經(jīng)營和管理。入?yún)^(qū)企業(yè)實行自主經(jīng)營，獨立核算，自我發(fā)展。目前，已累計投入基礎設施建設資金萬元，道路、給水、排水、供電、供熱、通訊、光纖等基礎設施全部達到“七通一平”。已有雪都制藥、康寶藥業(yè)、林海雪原制藥、金鵝生物制藥等戶制藥企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展，戶企業(yè)破土動工，戶企業(yè)開工生產，年底前可全部投產。

三是構建政策洼地，創(chuàng)優(yōu)醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。為促進醫(yī)藥產業(yè)的跨越發(fā)展，我們本著“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的原則，先后制定出臺了《市招商引資工作若干規(guī)定》、《市歸國人員投資興業(yè)優(yōu)惠政策》、《對韓國招商引資優(yōu)惠政策》、《市推進工業(yè)立市若干意見》、《市加快民營經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》等一系列含金量較高的優(yōu)惠政策，在土地、稅收、品牌打造、人才引進等方面給予優(yōu)惠和鼓勵，為推進醫(yī)藥產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展提供了寬松的政策保障。對來投資的制藥企業(yè)，在土地和稅收上，根據(jù)新建企業(yè)年實現(xiàn)稅收額度，土地出讓金按－的比例返投企業(yè)。進入開發(fā)區(qū)的企業(yè)，所得稅地方分成部分十年之內全額投入企業(yè)。新建企業(yè)投產后前三年，每年按企業(yè)所交流轉稅地方分成部分的獎勵企業(yè)法定代表人。企業(yè)建設期間免收各種地方行政性收費。在人才和品牌打造上，對企業(yè)引進人才在工作一年以上的博士、碩士，政府每年給予萬元、萬元的獎勵。對獲得省級名牌產品稱號的企業(yè)，一次性獎勵萬元；對獲得國家名牌產品或中國馳名商標的，一次性獎勵萬元。在引資人的獎勵上，對引進企業(yè)的中介人、人，按企業(yè)固定資產投資的‰給予獎勵；企業(yè)納稅后，連續(xù)三年按新增稅收地方分成部分的再進行獎勵。對來投資的大型制藥企業(yè)，市委、市政府還采取一事一議的方法給予特殊優(yōu)惠政策。同時，為降低投資者的商務成本，市政府投入了余萬元辟建了企業(yè)服務中心，對外來投資者投資建廠實行代辦、領辦全程服務，對重點藥業(yè)項目成立專門協(xié)調小組跟蹤服務，企業(yè)只需專心從事經(jīng)營、生產、管理就行了，外部的一切事由中心辦理，真正做到了零距離、零干擾、零等待。

四是多路并舉，強化招商，推進醫(yī)藥產業(yè)升級。將招商引資作為壯大我市醫(yī)藥產業(yè)最有效的手段，堅持多路并舉，大力實施招商引資，全市上下形成了介紹資源、推介項目，合力招商的良好氛圍。實施親情招商，積極聯(lián)系在工作過的老領導、老同志以及在外創(chuàng)業(yè)的人，多渠道、全方位進行招商。在一次偶然機會了解到省醫(yī)藥設計院長是人后，我們便組成專門招商小組上門招商，經(jīng)過一年多鍥而不舍的努力，市政府主要領導十幾次赴哈洽談，計委、藥監(jiān)等部門反復工作，最終我們以真心和誠意打動了投資商，年月黑龍江省醫(yī)藥設計院投資萬元在我市建設了雪都制藥，目前企業(yè)已投入生產。實施以商招商，對投資商來說企業(yè)最有說服力，我們以最優(yōu)惠的政策和最優(yōu)質的服務讓落戶的企業(yè)切身感受到在這里投資的優(yōu)越性和歸屬感。年在雪都制藥的引薦下，我市先后引進了投資萬元的林海雪原制藥、投資萬元的康寶藥業(yè)和投資萬元的金鵝制藥落戶開。以環(huán)境、政策吸引招商。堅持誠信為首，真正將出臺的每一項政策落到實處，各部門全力為企業(yè)解難題、辦實事，同時充分挖掘各種關系，多方捕捉信息，獲得有價值信息后便跟緊盯上，將我市的優(yōu)勢介紹給投資者。年在市中小企業(yè)局的引薦下，成功引進了投資萬元的江河醫(yī)用包材。投資萬元的沈陽富東制藥、投資萬元的五環(huán)制藥也是在我市良好環(huán)境的吸引下來投資發(fā)展。醫(yī)藥產業(yè)的發(fā)展也得到了省、市各部門，特別是市藥監(jiān)局的大力支持和幫助，他們多次帶領我們外出招商、洽談項目，給我們提供信息，為我市醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了一系列的方便條件，在此我代表市委、市政府向你們表示衷心的感謝

用政策育好“梧桐樹”以幫扶引領“鳳凰”來

**市食品藥品監(jiān)督局為深入貫徹黨的十六大指示精神，全面落實“三個代表”的思想，以人民群眾用藥安全為己任，全面建立醫(yī)藥安全、醫(yī)藥誠信服務體系。在把握好政策的同時，搞好藥品生產經(jīng)營企業(yè)的幫扶工作，使藥品生產經(jīng)營企業(yè)在**市醫(yī)藥領域寬松的投資環(huán)境里自主落戶，自覺作到誠信服務、誠信經(jīng)營，繁榮**市醫(yī)藥事業(yè)，促進**市醫(yī)藥經(jīng)濟大發(fā)展。

一、把握政策，全面放開，讓企業(yè)競爭“自由”

寬松的投資環(huán)境，定會招來“金鳳凰”。要把握**市醫(yī)藥經(jīng)濟做強、做大，保證全市人民群眾都能吃上優(yōu)質價廉的藥品，局黨組考慮的第一個問題就是：要充分發(fā)揮市場的配置資源的主導作用，將市場運作機制引向醫(yī)藥領域，在把握好政策的同時，適當降低審批門檻，讓企業(yè)自主地走進來。農村藥店審批條件降低，農村藥店開辦取消藥師資格要求，適當放寬零售藥店的審批條件，將原藥師以上技術職稱方可開辦放寬為高中畢業(yè)生經(jīng)藥品監(jiān)督管理部門培訓合格后即可開辦。為保障人民用藥方便、藥品價格、質量有保障，在布點原則一個行政村一個藥店的基礎上，開辦的經(jīng)營面積也可適當降低。城市藥店提倡進社區(qū)，在原有的藥店與藥店間隔距離500m降至300m，現(xiàn)在取消距離的限制。鼓勵外資、外埠企業(yè)個人，民營實力企業(yè)到**市投資，興辦企業(yè)或建廠。放開政策，引入市場競爭機制，做到市場運作，依法規(guī)范，促進全市醫(yī)藥經(jīng)濟大發(fā)展。近兩年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下藥店從19家發(fā)展到308家，城市藥店從34家發(fā)展到257家，全市農村藥店發(fā)展了十幾倍，城市藥店發(fā)展較前翻了七八翻。同時，先后引進外地投資商12家，其中僅唐人一家藥店，唐山市就投資幾百萬元；藥品生產企業(yè)百慧制藥廠引資500萬元。農村藥品價格利潤從原有的35%降到現(xiàn)在22%左右，城市藥品價格利潤從原有的30%左右降至現(xiàn)在的14.3%，相反，藥品質量顯著上升。市場競爭機制的引入促進了**市醫(yī)藥經(jīng)濟的發(fā)展，**市的百姓真正得到實惠。公務員之家版權所有

二、做好服務，樂于待人，讓企業(yè)心中“滿意”。

**市把做好企業(yè)的服務工作，作為實現(xiàn)“立黨為公、執(zhí)政為民”做服務型政府的具體體現(xiàn)，該局推出服務公約“六個一”，即迎一張笑臉，說一句敬話，讓一把椅子，敬一杯熱茶，給一個明白，辦一件實事，執(zhí)行首問責任制、一個窗口對外、一站式服務制、“八項”公開承諾制、全程跟蹤服務制、預約服務制等制度，不讓相對人、開辦企業(yè)跑冤枉路、花費多余時間，提高辦事的透明度，提高辦事的效果。另外，主動為企業(yè)搞好人員素質培訓工作，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平；建立工作互訪反饋卡，為開辦企業(yè)、相對人開通反饋信息通道，通過反饋卡可隨時向局紀檢組反饋信息和意見，積極的指導藥監(jiān)服務工作，截至目前止，收到不同層面人士反饋卡452份，滿意率占93.8%。制度的建立及措施的制約，為企業(yè)營造良好的寬松投資環(huán)境，使企業(yè)在優(yōu)化的環(huán)境中求壯大、求發(fā)展，積極主動地服務于**市醫(yī)藥經(jīng)濟的發(fā)展。

用政策育好“梧桐樹”以幫扶引領“鳳凰”來

**市食品藥品監(jiān)督局為深入貫徹黨的十六大指示精神，全面落實“三個代表”的思想，以人民群眾用藥安全為己任，全面建立醫(yī)藥安全、醫(yī)藥誠信服務體系。在把握好政策的同時，搞好藥品生產經(jīng)營企業(yè)的幫扶工作，使藥品生產經(jīng)營企業(yè)在**市醫(yī)藥領域寬松的投資環(huán)境里自主落戶，自覺作到誠信服務、誠信經(jīng)營，繁榮**市醫(yī)藥事業(yè)，促進**市醫(yī)藥經(jīng)濟大發(fā)展。

一、把握政策，全面放開，讓企業(yè)競爭“自由”

寬松的投資環(huán)境，定會招來“金鳳凰”。要把握**市醫(yī)藥經(jīng)濟做強、做大，保證全市人民群眾都能吃上優(yōu)質價廉的藥品，局黨組考慮的第一個問題就是：要充分發(fā)揮市場的配置資源的主導作用，將市場運作機制引向醫(yī)藥領域，在把握好政策的同時，適當降低審批門檻，讓企業(yè)自主地走進來。農村藥店審批條件降低，農村藥店開辦取消藥師資格要求，適當放寬零售藥店的審批條件，將原藥師以上技術職稱方可開辦放寬為高中畢業(yè)生經(jīng)藥品監(jiān)督管理部門培訓合格后即可開辦。為保障人民用藥方便、藥品價格、質量有保障，在布點原則一個行政村一個藥店的基礎上，開辦的經(jīng)營面積也可適當降低。城市藥店提倡進社區(qū)，在原有的藥店與藥店間隔距離500m降至300m，現(xiàn)在取消距離的限制。鼓勵外資、外埠企業(yè)個人，民營實力企業(yè)到**市投資，興辦企業(yè)或建廠。放開政策，引入市場競爭機制，做到市場運作，依法規(guī)范，促進全市醫(yī)藥經(jīng)濟大發(fā)展。近兩年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下藥店從19家發(fā)展到308家，城市藥店從34家發(fā)展到257家，全市農村藥店發(fā)展了十幾倍，城市藥店發(fā)展較前翻了七八翻。同時，先后引進外地投資商12家，其中僅唐人一家藥店，唐山市就投資幾百萬元；藥品生產企業(yè)百慧制藥廠引資500萬元。農村藥品價格利潤從原有的35%降到現(xiàn)在22%左右，城市藥品價格利潤從原有的30%左右降至現(xiàn)在的14.3%，相反，藥品質量顯著上升。市場競爭機制的引入促進了**市醫(yī)藥經(jīng)濟的發(fā)展，**市的百姓真正得到實惠。

二、做好服務，樂于待人，讓企業(yè)心中“滿意”。

**市把做好企業(yè)的服務工作，作為實現(xiàn)“立黨為公、執(zhí)政為民”做服務型政府的具體體現(xiàn)，該局推出服務公約“六個一”，即迎一張笑臉，說一句敬話，讓一把椅子，敬一杯熱茶，給一個明白，辦一件實事，執(zhí)行首問責任制、一個窗口對外、一站式服務制、“八項”公開承諾制、全程跟蹤服務制、預約服務制等制度，不讓相對人、開辦企業(yè)跑冤枉路、花費多余時間，提高辦事的透明度，提高辦事的效果。另外，主動為企業(yè)搞好人員素質培訓工作，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平；建立工作互訪反饋卡，為開辦企業(yè)、相對人開通反饋信息通道，通過反饋卡可隨時向局紀檢組反饋信息和意見，積極的指導藥監(jiān)服務工作，截至目前止，收到不同層面人士反饋卡452份，滿意率占93.8%。制度的建立及措施的制約，為企業(yè)營造良好的寬松投資環(huán)境，使企業(yè)在優(yōu)化的環(huán)境中求壯大、求發(fā)展，積極主動地服務于**市醫(yī)藥經(jīng)濟的發(fā)展。

在服務醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展工作現(xiàn)場交流會議上的講話

尊敬的各位領導、各位嘉賓，醫(yī)藥界的朋友們：

和風送暖，群英薈萃，今天我們期盼已久的×××市藥品安全監(jiān)管暨服務醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展工作現(xiàn)場交流會在××隆重召開，首先，請允許我代表××市委、市政府對各位的到來表示熱烈的歡迎并致以誠摯的問候。

××素有“中國雪鄉(xiāng)”、“林海雪原”和“中國北藥之鄉(xiāng)”之稱，是國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，被聯(lián)合國人居署確定為中國兩個實施可持續(xù)發(fā)展計劃的城市之一。行政區(qū)總面積平方公里，總人口萬。近年來，在省市各級領導的關心、支持和厚愛下，在我市藥監(jiān)局和相關部門的共同努力下，不足兩年時間里，全市制藥企業(yè)已發(fā)展到家，總投資近億元，設計年產值達到億元。醫(yī)藥產業(yè)已經(jīng)成為我市新的經(jīng)濟增長點和最具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產業(yè)。

一是依托區(qū)位、資源優(yōu)勢，罅κ凳耙揭┬聳小閉鉸浴××地處長白山張廣才嶺東麓，屬于寒溫帶大陸性季風氣候，自然和氣候條件極其適合北藥種植和生長，發(fā)展醫(yī)藥產業(yè)有著得天獨厚的優(yōu)勢。××區(qū)位優(yōu)越，距省會哈爾濱公里，距×××市僅公里。濱綏、圖佳鐵路、⒈國道橫貫全境，距國際航空港×××機場僅公里。周邊有三個國家一類口岸，距綏芬河口岸公里，距東寧公路口岸公里，便捷的區(qū)位交通條件，對于我市發(fā)展藥業(yè)產業(yè)，迅速搶占我國東北市場和俄羅斯市場提供了先機?！痢烈吧幉母患?，全市野生中藥材資源品種共科、種，其中名貴中藥材有山參、林蛙、鹿茸、麝香等種；道地藥材有黃芪、黃柏、龍膽草、蒼術、北五味、刺五加等種；大宗藥材有柴胡、靈仙、寄生、升麻等多種。全市中藥材年蘊藏量達到萬噸，周邊市縣中藥材年蘊藏量在萬噸左右，開發(fā)潛力巨大。勞動力資源豐富，價格低廉，××市人均耕地面積相對較少，農村剩余勞動力多，一般工人月平均工資在元左右。電力充足，水質優(yōu)良，××所處的黑龍江電網(wǎng)，是東北電力系統(tǒng)的一部分，電價相對較低。全市有大小河流條，地下水儲量約億立方米。境內的海浪河是黑龍江省少數(shù)未被污染的河流之一，水資源充沛，水質好，為加工企業(yè)生產用水提供了有利條件。同時，我市有著良好的流通和生產環(huán)境優(yōu)勢，××種植中藥材已有多年歷史，目前全市北藥種植面積達到萬多畝，形成了橫道鎮(zhèn)二十二村、三十五林場平貝種植基地，山市鎮(zhèn)黃芪、五味子種植基地。在對市情再認識的基礎上，我們將醫(yī)藥產業(yè)作為××五大主導產業(yè)之一，制定了全市醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，利用—年時間將××建設成中國北藥之城。專門成立了××市醫(yī)藥產業(yè)專題推進小組，由市長任組長，下設北藥基地建設、藥業(yè)加工、企業(yè)流通個工作組，各組組長分別由相關分管副市長擔任，負責全市藥業(yè)產業(yè)重點項目開發(fā)、產品開發(fā)、產業(yè)發(fā)展工作。目前全市醫(yī)藥流通企業(yè)達到戶，醫(yī)藥加工企業(yè)家，已有家流通企業(yè)通過認證，家生產企業(yè)通過認證，今年年底前可全部通過認證。

二是辟建藥業(yè)工業(yè)科技園區(qū)，打造醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展平臺。為充分發(fā)揮我市豐富的北藥資源優(yōu)勢，壯大醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展，用好用足振興東北老工業(yè)基地政策，在省市各級領導和相關部門的大力支持下，我市辟建了黑龍江生態(tài)醫(yī)藥工業(yè)科技園區(qū)。園區(qū)規(guī)劃面積平方公里，采取企業(yè)化、市場化運作機制進行建設、經(jīng)營和管理。入?yún)^(qū)企業(yè)實行自主經(jīng)營，獨立核算，自我發(fā)展。目前，已累計投入基礎設施建設資金萬元，道路、給水、排水、供電、供熱、通訊、光纖等基礎設施全部達到“七通一平”。已有雪都制藥、康寶藥業(yè)、林海雪原制藥、金鵝生物制藥等戶制藥企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展，戶企業(yè)破土動工，戶企業(yè)開工生產，年底前可全部投產。

在服務醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展工作現(xiàn)場交流會議上的講話

尊敬的各位領導、各位嘉賓，醫(yī)藥界的朋友們：

和風送暖，群英薈萃，今天我們期盼已久的XXX市藥品安全監(jiān)管暨服務醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展工作現(xiàn)場交流會在XX隆重召開，首先，請允許我代表XX市委、市政府對各位的到來表示熱烈的歡迎并致以誠摯的問候。

XX素有“中國雪鄉(xiāng)”、“林海雪原”和“中國北藥之鄉(xiāng)”之稱，是國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，被聯(lián)合國人居署確定為中國兩個實施可持續(xù)發(fā)展計劃的城市之一。行政區(qū)總面積8816平方公里，總人口44萬。近年來，在省市各級領導的關心、支持和厚愛下，在我市藥監(jiān)局和相關部門的共同努力下，不足兩年時間里，全市制藥企業(yè)已發(fā)展到8家，總投資近3億元，設計年產值達到3.4億元。醫(yī)藥產業(yè)已經(jīng)成為我市新的經(jīng)濟增長點和最具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產業(yè)。

一是依托區(qū)位、資源優(yōu)勢，罅κ凳耙揭┬聳小閉鉸浴?/SPAN>XX地處長白山張廣才嶺東麓，屬于寒溫帶大陸性季風氣候，自然和氣候條件極其適合北藥種植和生長，發(fā)展醫(yī)藥產業(yè)有著得天獨厚的優(yōu)勢。XX區(qū)位優(yōu)越，距省會哈爾濱285公里，距XXX市僅12公里。濱綏、圖佳鐵路、201、301國道橫貫全境，距國際航空港XXX機場僅20公里。周邊有三個國家一類口岸，距綏芬河口岸175公里，距東寧公路口岸220公里，便捷的區(qū)位交通條件，對于我市發(fā)展藥業(yè)產業(yè)，迅速搶占我國東北市場和俄羅斯市場提供了先機。XX野生藥材富集，全市野生中藥材資源品種共102科、215種，其中名貴中藥材有山參、林蛙、鹿茸、麝香等9種；道地藥材有黃芪、黃柏、龍膽草、蒼術、北五味、刺五加等76種；大宗藥材有柴胡、靈仙、寄生、升麻等120多種。全市中藥材年蘊藏量達到12.5萬噸，周邊市縣中藥材年蘊藏量在30萬噸左右，開發(fā)潛力巨大。勞動力資源豐富，價格低廉，XX市人均耕地面積相對較少，農村剩余勞動力多，一般工人月平均工資在500元左右。電力充足，水質優(yōu)良，XX所處的黑龍江電網(wǎng)，是東北電力系統(tǒng)的一部分，電價相對較低。全市有大小河流144條，地下水儲量約181.7億立方米。境內的海浪河是黑龍江省少數(shù)未被污染的河流之一，水資源充沛，水質好，為加工企業(yè)生產用水提供了有利條件。同時，我市有著良好的流通和生產環(huán)境優(yōu)勢，XX種植中藥材已有40多年歷史，目前全市北藥種植面積達到1萬多畝，形成了橫道鎮(zhèn)二十二村、三十五林場平貝種植基地，山市鎮(zhèn)黃芪、五味子種植基地。在對市情再認識的基礎上，我們將醫(yī)藥產業(yè)作為XX五大主導產業(yè)之一，制定了全市醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，利用5—8年時間將XX建設成中國北藥之城。專門成立了XX市醫(yī)藥產業(yè)專題推進小組，由市長任組長，下設北藥基地建設、藥業(yè)加工、企業(yè)流通3個工作組，各組組長分別由相關分管副市長擔任，負責全市藥業(yè)產業(yè)重點項目開發(fā)、產品開發(fā)、產業(yè)發(fā)展工作。目前全市醫(yī)藥流通企業(yè)達到60戶，醫(yī)藥加工企業(yè)8家，已有24家流通企業(yè)通過GSP認證，3家生產企業(yè)通過GMP認證，今年年底前可全部通過認證。

二是辟建藥業(yè)工業(yè)科技園區(qū)，打造醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展平臺。為充分發(fā)揮我市豐富的北藥資源優(yōu)勢，壯大醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展，用好用足振興東北老工業(yè)基地政策，在省市各級領導和相關部門的大力支持下，我市辟建了黑龍江生態(tài)醫(yī)藥工業(yè)科技園區(qū)。園區(qū)規(guī)劃面積2平方公里，采取企業(yè)化、市場化運作機制進行建設、經(jīng)營和管理。入?yún)^(qū)企業(yè)實行自主經(jīng)營，獨立核算，自我發(fā)展。目前，已累計投入基礎設施建設資金8000萬元，道路、給水、排水、供電、供熱、通訊、光纖等基礎設施全部達到“七通一平”。已有雪都制藥、康寶藥業(yè)、林海雪原制藥、金鵝生物制藥等6戶制藥企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展，4戶企業(yè)破土動工，1戶企業(yè)開工生產，年底前可全部投產。