一、行政管理者素質涵義及特征

素質指人的神經系統(tǒng)和感覺器官上的先天特點，之后又被人們用來泛指事物本來具有的內在特征。所謂管理者素質有雙重涵義：首先是指構成管理者的各種內在要素，即使管理者之所以成為管理者的心理、文化、思想、政治、道德等因素，以及由這些因素綜合而形成的本質性能力，亦即領導能力。它們是管理者任職的內在根據和條件，統(tǒng)稱為管理者素質。其次，還指這些要素、能力的現實狀態(tài)，即發(fā)展程度或實際水平。也就是說，管理者素質同時又是一個發(fā)展的動態(tài)概念，用以描述和揭示現實管理者的實際狀態(tài)、水平和差距。管理者素質與先天遺傳的生理、心理特點有關，受它們的影響與制約，但主要是后天社會實踐中自身努力的結果。

管理者是行政領導活動的主體。行政管理者的素質是進行有效領導的重要條件。行政管理者個體和管理集體素質高低，直接決定行政效果的大小，以及黨和政府在廣大人民群眾心目中影響力的高低，關系到社會主義現代化建設事業(yè)的興衰成敗。努力提高行管理導者素質，不斷優(yōu)化管理集體素質結構，對保證管理活動順利高效進行，促進我國經濟的飛速發(fā)展，人民群眾生活水平的提高，保證國家長治久安具有重要的現實意義。

二、行政管理者素質的基本要求

1、忠于國家和自己為之奮斗的事業(yè)。行政管理者不同于一般的行政人員，他們是一個國家、一個地區(qū)大政方針的決策者，或者是一個部門工作的指揮者。行政管理者處于特殊的地位，肩負特別的重任。其政治素質如何，不僅是本人問題，而是影響到國家的長治久安和整個社會生活。我國加入WTO后，社會經濟將更加活躍，行政管理者起碼應具備這樣的政治素質：有堅定的政治信仰，堅信社會主義事業(yè)，并為之奮斗終生，堅持共產黨領導，擁護和執(zhí)行黨的路線、方針、政策、以黨和國家的利益為重。

2、一是要有尊重科學、實事求是的精神，重事實，重科學，不唯上，不唯書，對上對下負責一致，敢于堅持真理，修正錯誤。二是待人真誠，寬宏大量，以謙虛、公正、誠實的態(tài)度，廣泛聽取不同意見，不計較個人恩怨，以大局為重，團結與使用反對過自己的人，使組織中保持正常、和諧的人際關系。三是要顧全大局，嚴于律已。不爭功諉過，敢擔風險，敢負責任，不遷怨他人，不以勢壓人，必要時不惜忍辱負重，委曲求全。四是嚴格遵紀守法，不以權謀私。行政管理者是國家機關的公職人員，其手中的權力是為了履行自己的職責，不能用于其他方面，絕不能用手中的權力謀求私利，違法違紀。

一、行政管理者素質涵義及特征

素質指人的神經系統(tǒng)和感覺器官上的先天特點，之后又被人們用來泛指事物本來具有的內在特征。所謂管理者素質有雙重涵義：首先是指構成管理者的各種內在要素，即使管理者之所以成為管理者的心理、文化、思想、政治、道德等因素，以及由這些因素綜合而形成的本質性能力，亦即領導能力。它們是管理者任職的內在根據和條件，統(tǒng)稱為管理者素質。其次，還指這些要素、能力的現實狀態(tài)，即發(fā)展程度或實際水平。也就是說，管理者素質同時又是一個發(fā)展的動態(tài)概念，用以描述和揭示現實管理者的實際狀態(tài)、水平和差距。管理者素質與先天遺傳的生理、心理特點有關，受它們的影響與制約，但主要是后天社會實踐中自身努力的結果。

管理者是行政領導活動的主體。行政管理者的素質是進行有效領導的重要條件。行政管理者個體和管理集體素質高低，直接決定行政效果的大小，以及黨和政府在廣大人民群眾心目中影響力的高低，關系到社會主義現代化建設事業(yè)的興衰成敗。努力提高行管理導者素質，不斷優(yōu)化管理集體素質結構，對保證管理活動順利高效進行，促進我國經濟的飛速發(fā)展，人民群眾生活水平的提高，保證國家長治久安具有重要的現實意義。

二、行政管理者素質的基本要求

1、忠于國家和自己為之奮斗的事業(yè)。行政管理者不同于一般的行政人員，他們是一個國家、一個地區(qū)大政方針的決策者，或者是一個部門工作的指揮者。行政管理者處于特殊的地位，肩負特別的重任。其政治素質如何，不僅是本人問題，而是影響到國家的長治久安和整個社會生活。我國加入WTO后，社會經濟將更加活躍，行政管理者起碼應具備這樣的政治素質：有堅定的政治信仰，堅信社會主義事業(yè)，并為之奮斗終生，堅持共產黨領導，擁護和執(zhí)行黨的路線、方針、政策、以黨和國家的利益為重。

2、一是要有尊重科學、實事求是的精神，重事實，重科學，不唯上，不唯書，對上對下負責一致，敢于堅持真理，修正錯誤。二是待人真誠，寬宏大量，以謙虛、公正、誠實的態(tài)度，廣泛聽取不同意見，不計較個人恩怨，以大局為重，團結與使用反對過自己的人，使組織中保持正常、和諧的人際關系。三是要顧全大局，嚴于律已。不爭功諉過，敢擔風險，敢負責任，不遷怨他人，不以勢壓人，必要時不惜忍辱負重，委曲求全。四是嚴格遵紀守法，不以權謀私。行政管理者是國家機關的公職人員，其手中的權力是為了履行自己的職責，不能用于其他方面，絕不能用手中的權力謀求私利，違法違紀。

摘要：共行政領域運作和發(fā)展的活力，歸根結底取決于其工作人員，特別是公共行政部門管理者的素質。要建立辦事高效、運轉協(xié)調、行為規(guī)范的公共行政管理體系，完善國家公務員制度，建設高素質的專業(yè)化國家行政管理干部隊伍，素質建設是其中的重要問題，管理者素質尤其是重中之重。因此在新的形勢、新的政策下探究行管理者的素質與影響力的關系是領導科學的重要內容之一。

關鍵詞：行政管理者基本素質領導能力

一、行政管理者素質涵義及特征

素質指人的神經系統(tǒng)和感覺器官上的先天特點，之后又被人們用來泛指事物本來具有的內在特征。所謂管理者素質有雙重涵義：首先是指構成管理者的各種內在要素，即使管理者之所以成為管理者的心理、文化、思想、政治、道德等因素，以及由這些因素綜合而形成的本質性能力，亦即領導能力。它們是管理者任職的內在根據和條件，統(tǒng)稱為管理者素質。其次，還指這些要素、能力的現實狀態(tài)，即發(fā)展程度或實際水平。也就是說，管理者素質同時又是一個發(fā)展的動態(tài)概念，用以描述和揭示現實管理者的實際狀態(tài)、水平和差距。管理者素質與先天遺傳的生理、心理特點有關，受它們的影響與制約，但主要是后天社會實踐中自身努力的結果。

管理者是行政領導活動的主體。行政管理者的素質是進行有效領導的重要條件。行政管理者個體和管理集體素質高低，直接決定行政效果的大小，以及黨和政府在廣大人民群眾心目中影響力的高低，關系到社會主義現代化建設事業(yè)的興衰成敗。努力提高行管理導者素質，不斷優(yōu)化管理集體素質結構，對保證管理活動順利高效進行，促進我國經濟的飛速發(fā)展，人民群眾生活水平的提高，保證國家長治久安具有重要的現實意義。

二、行政管理者素質的基本要求

摘要：共行政領域運作和發(fā)展的活力，歸根結底取決于其工作人員，特別是公共行政部門管理者的素質。要建立辦事高效、運轉協(xié)調、行為規(guī)范的公共行政管理體系，完善國家公務員制度，建設高素質的專業(yè)化國家行政管理干部隊伍，素質建設是其中的重要問題，管理者素質尤其是重中之重。因此在新的形勢、新的政策下探究行管理者的素質與影響力的關系是領導科學的重要內容之一。

關鍵詞：行政管理者基本素質領導能力

一、行政管理者素質涵義及特征

素質指人的神經系統(tǒng)和感覺器官上的先天特點，之后又被人們用來泛指事物本來具有的內在特征。所謂管理者素質有雙重涵義：首先是指構成管理者的各種內在要素，即使管理者之所以成為管理者的心理、文化、思想、政治、道德等因素，以及由這些因素綜合而形成的本質性能力，亦即領導能力。它們是管理者任職的內在根據和條件，統(tǒng)稱為管理者素質。其次，還指這些要素、能力的現實狀態(tài)，即發(fā)展程度或實際水平。也就是說，管理者素質同時又是一個發(fā)展的動態(tài)概念，用以描述和揭示現實管理者的實際狀態(tài)、水平和差距。管理者素質與先天遺傳的生理、心理特點有關，受它們的影響與制約，但主要是后天社會實踐中自身努力的結果。

管理者是行政領導活動的主體。行政管理者的素質是進行有效領導的重要條件。行政管理者個體和管理集體素質高低，直接決定行政效果的大小，以及黨和政府在廣大人民群眾心目中影響力的高低，關系到社會主義現代化建設事業(yè)的興衰成敗。努力提高行管理導者素質，不斷優(yōu)化管理集體素質結構，對保證管理活動順利高效進行，促進我國經濟的飛速發(fā)展，人民群眾生活水平的提高，保證國家長治久安具有重要的現實意義。

二、行政管理者素質的基本要求

摘要：共行政領域運作和發(fā)展的活力，歸根結底取決于其工作人員，特別是公共行政部門管理者的素質。要建立辦事高效、運轉協(xié)調、行為規(guī)范的公共行政管理體系，完善國家公務員制度，建設高素質的專業(yè)化國家行政管理干部隊伍，素質建設是其中的重要問題，管理者素質尤其是重中之重。因此在新的形勢、新的政策下探究行管理者的素質與影響力的關系是領導科學的重要內容之一。

關鍵詞：行政管理者基本素質領導能力

一、行政管理者素質涵義及特征

素質指人的神經系統(tǒng)和感覺器官上的先天特點，之后又被人們用來泛指事物本來具有的內在特征。所謂管理者素質有雙重涵義：首先是指構成管理者的各種內在要素，即使管理者之所以成為管理者的心理、文化、思想、政治、道德等因素，以及由這些因素綜合而形成的本質性能力，亦即領導能力。它們是管理者任職的內在根據和條件，統(tǒng)稱為管理者素質。其次，還指這些要素、能力的現實狀態(tài)，即發(fā)展程度或實際水平。也就是說，管理者素質同時又是一個發(fā)展的動態(tài)概念，用以描述和揭示現實管理者的實際狀態(tài)、水平和差距。管理者素質與先天遺傳的生理、心理特點有關，受它們的影響與制約，但主要是后天社會實踐中自身努力的結果。

管理者是行政領導活動的主體。行政管理者的素質是進行有效領導的重要條件。行政管理者個體和管理集體素質高低，直接決定行政效果的大小，以及黨和政府在廣大人民群眾心目中影響力的高低，關系到社會主義現代化建設事業(yè)的興衰成敗。努力提高行管理導者素質，不斷優(yōu)化管理集體素質結構，對保證管理活動順利高效進行，促進我國經濟的飛速發(fā)展，人民群眾生活水平的提高，保證國家長治久安具有重要的現實意義。

二、行政管理者素質的基本要求

一、行政管理者素質涵義及特征

素質指人的神經系統(tǒng)和感覺器官上的先天特點，之后又被人們用來泛指事物本來具有的內在特征。所謂管理者素質有雙重涵義：首先是指構成管理者的各種內在要素，即使管理者之所以成為管理者的心理、文化、思想、政治、道德等因素，以及由這些因素綜合而形成的本質性能力，亦即領導能力。它們是管理者任職的內在根據和條件，統(tǒng)稱為管理者素質。其次，還指這些要素、能力的現實狀態(tài)，即發(fā)展程度或實際水平。也就是說，管理者素質同時又是一個發(fā)展的動態(tài)概念，用以描述和揭示現實管理者的實際狀態(tài)、水平和差距。管理者素質與先天遺傳的生理、心理特點有關，受它們的影響與制約，但主要是后天社會實踐中自身努力的結果。

管理者是行政領導活動的主體。行政管理者的素質是進行有效領導的重要條件。行政管理者個體和管理集體素質高低，直接決定行政效果的大小，以及黨和政府在廣大人民群眾心目中影響力的高低，關系到社會主義現代化建設事業(yè)的興衰成敗。努力提高行管理導者素質，不斷優(yōu)化管理集體素質結構，對保證管理活動順利高效進行，促進我國經濟的飛速發(fā)展，人民群眾生活水平的提高，保證國家長治久安具有重要的現實意義。

二、行政管理者素質的基本要求

1、忠于國家和自己為之奮斗的事業(yè)。行政管理者不同于一般的行政人員，他們是一個國家、一個地區(qū)大政方針的決策者，或者是一個部門工作的指揮者。行政管理者處于特殊的地位，肩負特別的重任。其政治素質如何，不僅是本人問題，而是影響到國家的長治久安和整個社會生活。我國加入WTO后，社會經濟將更加活躍，行政管理者起碼應具備這樣的政治素質：有堅定的政治信仰，堅信社會主義事業(yè)，并為之奮斗終生，堅持共產黨領導，擁護和執(zhí)行黨的路線、方針、政策、以黨和國家的利益為重。

2、一是要有尊重科學、實事求是的精神，重事實，重科學，不唯上，不唯書，對上對下負責一致，敢于堅持真理，修正錯誤。二是待人真誠，寬宏大量，以謙虛、公正、誠實的態(tài)度，廣泛聽取不同意見，不計較個人恩怨，以大局為重，團結與使用反對過自己的人，使組織中保持正常、和諧的人際關系。三是要顧全大局，嚴于律已。不爭功諉過，敢擔風險，敢負責任，不遷怨他人，不以勢壓人，必要時不惜忍辱負重，委曲求全。四是嚴格遵紀守法，不以權謀私。行政管理者是國家機關的公職人員，其手中的權力是為了履行自己的職責，不能用于其他方面，絕不能用手中的權力謀求私利，違法違紀。

摘要：共行政領域運作和發(fā)展的活力，歸根結底取決于其工作人員，特別是公共行政部門管理者的素質。要建立辦事高效、運轉協(xié)調、行為規(guī)范的公共行政管理體系，完善國家公務員制度，建設高素質的專業(yè)化國家行政管理干部隊伍，素質建設是其中的重要問題，管理者素質尤其是重中之重。因此在新的形勢、新的政策下探究行管理者的素質與影響力的關系是領導科學的重要內容之一。

關鍵詞：行政管理者基本素質領導能力

一、行政管理者素質涵義及特征

素質指人的神經系統(tǒng)和感覺器官上的先天特點，之后又被人們用來泛指事物本來具有的內在特征。所謂管理者素質有雙重涵義：首先是指構成管理者的各種內在要素，即使管理者之所以成為管理者的心理、文化、思想、政治、道德等因素，以及由這些因素綜合而形成的本質性能力，亦即領導能力。它們是管理者任職的內在根據和條件，統(tǒng)稱為管理者素質。其次，還指這些要素、能力的現實狀態(tài)，即發(fā)展程度或實際水平。也就是說，管理者素質同時又是一個發(fā)展的動態(tài)概念，用以描述和揭示現實管理者的實際狀態(tài)、水平和差距。管理者素質與先天遺傳的生理、心理特點有關，受它們的影響與制約，但主要是后天社會實踐中自身努力的結果。

管理者是行政領導活動的主體。行政管理者的素質是進行有效領導的重要條件。行政管理者個體和管理集體素質高低，直接決定行政效果的大小，以及黨和政府在廣大人民群眾心目中影響力的高低，關系到社會主義現代化建設事業(yè)的興衰成敗。努力提高行管理導者素質，不斷優(yōu)化管理集體素質結構，對保證管理活動順利高效進行，促進我國經濟的飛速發(fā)展，人民群眾生活水平的提高，保證國家長治久安具有重要的現實意義。

二、行政管理者素質的基本要求

一、高校行政管理者工作環(huán)境的現狀

隨著全國高等教育的不斷發(fā)展，學校的形式也不斷的發(fā)生改變，擴招增加了學生的數量，隨之教師的團隊也在不斷擴大，這就增加了行政管理者的工作壓力和負荷。高校行政人員主要由以下幾個群體組成：我國教育部中從事高等教育教學管理、科研建設、教師隊伍建設、學校機關工作人員等，他們在工作中承擔了院系管理中的重要任務，比如調查研究、溝通、事務處理等多種繁重的工作，可以說行政管理者的工作對于學校的正常運轉有著直接的關系，但是現階段高校過于重視教學，忽視了對行政管理工作的重視，導致行政管理者的工作環(huán)境不容樂觀。伴隨著教師和學生在高校中地位的不斷提升，越來越多的矛盾問題直接指向了行政管理者，忽視了行政管理者也需要人文關懷。

1.超負荷的工作任務和過低的收入。高等教育的不斷擴大使得行政管理工作的體制也在不斷的變化，行政管理者的工作也有了新的任務，工作越來越繁重，帶有突發(fā)性、應對性等特點，因此超負荷的行政工作已經成為現階段行政管理工作的普遍現象，管理者總是會遇到加班的情況，使得行政管理者的精神和身體承受著雙重的壓力。但是工作任務增多，其收入卻沒有得到應有的提升，這也是導致行政管理者工作環(huán)境差的主要原因，國家提升了高等教育教師的崗位津貼，后勤等工作人員也會因為業(yè)績的提升而提升收入，但是行政管理者的薪水卻一直沒有提升，其收入處于高校中的底層。

2.過高的工作期望導致缺少理解。每個人都會希望自己有一定的社會地位，渴望自己的工作能夠受到別人的理解和尊重，在工作中得到別人的理解，被人理解和尊重，會對自己更加有信心，對工作更加充滿熱情，發(fā)揮自己更多的價值。很多人認為管理工作人人都可以勝任，因此管理工作很重要，但是工作者卻經常被忽視，導致了工作人員地位的下降，任何一點工作的失誤都會得到很嚴厲的指責，這也導致了行政管理工作效率的降低。

3.職位提升的機會少。高校中存在著非常多的高學歷人才，因此行政管理者也需要很高的學歷，但是管理者工作繁重，很少有時間去學習和進修，大部分的工作崗位有固定的人數限制，把管理者固定在了一個崗位上，并且高校對于行政管理者的進修有著很多的限制，這就使得行政管理者很少有職位提升的機會?，F階段大部分高校中院系的管理者提升機會少，個人的工作發(fā)現空間受限，晉升難度大，有的工作人員即使晉升也是形同虛設，與收入無關，這也是導致管理者工作環(huán)境越來越差的一個原因?，F代社會上對于高學歷的需求越來越多，行政管理者在局勢發(fā)展和自我發(fā)展之間找不到合適的平衡點，因此越來越多的行政管理者僅僅將自己的工作作為謀生的一種方式，而不是追求的事業(yè)。

二、導致行政管理工作缺少人文關懷的原因

［摘要］在高校工作中，行政管理工作者需要負責的內容較多。因此，高校行政管理工作者具有重要價值，其可以推動高校全面發(fā)展。而激勵機制的運用，是高校領導落實院校發(fā)展目標的核心路徑。本文通過闡述高校運用激勵機制的必要性以及運用激勵機制面臨的難題，最終提出相關解決措施，以期為高校在行政管理工作者群體中運用激勵機制提供參考。

［關鍵詞］新時代;高校;行政管理人員;激勵機制

合理、科學的激勵機制有助于調動行政管理者的潛力，促進其努力、主動地向高校發(fā)展目標實施相關工作。新時代下，伴隨高校招生的擴張，學生數量持續(xù)增多，行政管理工作面臨部分難題。要想發(fā)揚行政管理對高校整體工作的正向影響，高校應激發(fā)管理者對工作的激情與積極性。但受陳舊理念的束縛，行政管理者對自身職業(yè)認同感較低，并且高校缺乏對管理者科學的考核與激勵機制。因此，研究新時代高校行政管理者激勵機制擁有現實意義。

一、高校運用激勵機制的必要性

(一)調動行政管理工作者工作積極性。由于高校中行政管理者工作量較為復雜與繁重，并且部分工作存在交叉性及重復性特征。久而久之，難以避免行政管理者對工作存在懶散心理，對工作的主動性逐漸降低。因此，高?？蛇\用激勵機制調動管理者的工作積極性。激勵措施可以使行政管理者積極面對行政工作，對激發(fā)管理者對工作的積極性具備推動作用。特別是當前伴隨我國社會發(fā)展，國民經濟水平普遍提高。而高校實施向教育一線傾斜的分配方式，行政管理者收入較低，面對較大的生活及工作壓力，只有采用激勵機制，才能切實調動行政管理者工作積極性。只有調動管理者工作積極性，才能使其主動解決復雜繁多的工作，提升工作成果。(二)強化行政管理工作的質量與成效。高校通過運用激勵機制，對行政管理工作者具有激勵及推進作用，進而有效強化高校行政管理水準及成效。例如，通過傳統(tǒng)節(jié)日的問候，可以使管理人員感受到學校的關愛，強化工作人員的歸屬感，提高高校凝聚力，進而調動員工工作激情，減輕工作失誤，優(yōu)化行政管理工作品質。而激勵制度作為高校管理系統(tǒng)的主要構成部分之一，對提升行政管理水準及成效具有積極作用。因此，為行政管理工作者供應物質支撐及精神動力，可以有效落實高校行政管理工作質量與成效的提升。(三)提升行政管理工作者工作滿意度。激勵因素與行政管理者對工作滿意度正相關。簡而言之，科學的激勵機制應運用贊賞、成就以及獎勵等方式滿足工作者精神需要。除激勵因素外，自身利益、外部環(huán)境等因素對高校行政管理者對工作的滿意度也具有一定影響。實際管理工作中，學校應不斷對這兩種因素進行改善與升級，進而維護行政管理者對工作的滿意度。除此之外，激勵機制在提升行政管理工作者工作滿意度的同時，有助于促使工作人員規(guī)范自身行為，進而使管理者將學校發(fā)展目標作為行政管理工作導向，指引管理者尋求更優(yōu)質的生活質量，落實自身價值。因此，激勵機制不但可以提升行政管理者對工作的滿意度，還能調動其潛能，強化自身工作能力。

二、高校行政管理工作者激勵機制面臨的難題

編者按：本文主要從行政管理的演變；現行行政管理的誤區(qū)剖析；新時期行政管理科學化的走向進行論述。其中，主要包括：對日常行政的指揮、監(jiān)督、控制成為強烈的必需、管理是一個歷史范疇、現代行政管理正在發(fā)生一系列的趨向性變化、從單一管理發(fā)展為分層管理、從剛性管理發(fā)展為柔性管理、從無風險管理發(fā)展為危機管理、行政管理庸俗化的表現、將開會布置任務，理解為科學決策的替代、管理的中心任務是什么、協(xié)調就是喝醉、決策的科學化、辦公的自動化、管理的信息化、管理的信息化、管理的法制化、依法管理是今后行政管理的大勢所趨等，具體請詳見。

論文摘要：本文通過對管理演變、現行行政管理誤區(qū)剖析、新時期行政管理科學化的走向等方面的理論分析，闡述了科學管理的新趨向，并深刻揭示新時期行政管理須注重的幾個環(huán)節(jié)。

隨著社會化大生產的深入展開，對日常行政的指揮、監(jiān)督、控制成為強烈的必需，科學化管理的需求日益上升。實踐證實管理者素質的高低，在極大程度上影響著政務效率和質量。因此，對新時期行政管理科學化新問題的探索具有十分重要意義。

一、行政管理的演變

管理是一個歷史范疇，其作為實踐是歷經無數人的努力，步步演變，才走向科學化的。從最初的經驗管理發(fā)展到工業(yè)化時期的泰羅制和福特制管理，管理開始進入科學管理時期，泰羅在其《科學管理原理》中指出，科學管理是由組織、協(xié)調、合作、發(fā)揮每個人最高的效率，實現最大的富裕等多種要素結合而成的。這使人們對科學管理開始一窺堂奧，非凡是現代行為科學的誕生，為管理注入了新的心理因素，而系統(tǒng)論的發(fā)展，為系統(tǒng)管理的實施提供了強有力的理論指導。此時，以梅奧為代表的以人為本的管理思想占據主導地位，管理不僅僅是為追求有序化、合理化，同時也追求人的需要的滿足，而且謀求管理的整個系統(tǒng)功能的優(yōu)化。這就是管理的科學化新問題。

現代行政管理正在發(fā)生一系列的趨向性變化。首先是從流行程序管理變?yōu)槌珜繕斯芾?。程序管理要求管理者對被管理者明確行動的目標，且交代每一個行動的操作步驟，而且標管理僅需對被管理者明確目標及其工作要求，具體步驟由被管理者、操作層次的人自行解決。當然，不同的被管理者應運用不同的管理方式，但在人力資源素質不斷提高的今天，仍一味奉行程序性管理是過于落后了。