行政執(zhí)法整改報(bào)告范文
時(shí)間:2023-03-24 18:40:46
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篇1
我隊(duì)按照市規(guī)劃局《關(guān)于行政執(zhí)法案卷件查實(shí)施方案》的要求,制定了違法建設(shè)案件自查工作方案,對(duì)XX年7月1日至XX年3月31日期間,按照法律程序?qū)嵤┬姓幜P并辦結(jié)的案卷進(jìn)行了自查。現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、基本情況: XX年7月1日至XX年3月31日,我隊(duì)辦結(jié)的行政執(zhí)法案件共5件,處罰案件一件。XX年11月3日…進(jìn)行了處罰。按照文件要求,對(duì)執(zhí)法案卷進(jìn)行了自查自評(píng),行政執(zhí)法案卷工作有了較大提高。
(一)職責(zé)明確,主題合法。嚴(yán)格按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序進(jìn)行管理和執(zhí)法,所辦理的案件均屬規(guī)劃行政執(zhí)法的職權(quán)范圍,無越權(quán)管理、越權(quán)處罰、濫用職權(quán)的行為;所有辦案執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格,都做到持證上崗。
(二)程序到位,手續(xù)完備。執(zhí)法辦案均嚴(yán)格按照立案、調(diào)查取證、事先告知、審查決定、送達(dá)和執(zhí)行等法定程序依次進(jìn)行,依法告知當(dāng)事人的陳述、申辯和聽證的權(quán)利,充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益;執(zhí)法辦案的每個(gè)步驟都嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,每個(gè)環(huán)節(jié),每道手續(xù)都有相應(yīng)責(zé)任人員簽字認(rèn)可,每個(gè)案件都由機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽批。
(三)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿。行政處罰案件所認(rèn)定的違法事
實(shí)既有合法有效的當(dāng)事人詢問筆錄、書證材料、視聽資料,還有相關(guān)職能部門的相關(guān)材料,較多種類證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、證明力較強(qiáng),對(duì)當(dāng)事人違法事實(shí)認(rèn)定比較清楚。
(四)裁量合理,處罰適當(dāng)。辦理違法建設(shè)案件嚴(yán)格按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第43條和64條的規(guī)定執(zhí)行,按照法定程序,充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯,客觀分析當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、性質(zhì)、主客觀原因、社會(huì)危害程度等,重大案件集體討論決定,適用法律依據(jù)正確,適用法律條款準(zhǔn)確,作出的處罰決定合法合理。
(五)制作規(guī)范、歸檔及時(shí)。按照《行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》的要求,行政處罰案卷文書制作比較規(guī)范,案件卷宗整理做到一案一卷,且格式統(tǒng)一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊,案卷比較整潔,并及時(shí)進(jìn)行歸檔保存。
(六)辦案嚴(yán)謹(jǐn),責(zé)任明確。按照《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》、《行政執(zhí)法人員及工作人員紀(jì)律處分規(guī)定》,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制,單位分4個(gè)中隊(duì),地段分片負(fù)責(zé),將工作職責(zé)明確到崗、落實(shí)到人,截止目前,還未出現(xiàn)因執(zhí)法程序過錯(cuò)而被提起行政訴訟的情況。
二、存在不足
1、調(diào)查取證方面。調(diào)查取證能力需進(jìn)一步加強(qiáng),行政處罰所收集的證據(jù)材料基本是證明違法行為發(fā)生的證據(jù),對(duì)反應(yīng)當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、主客觀原因、社會(huì)危害程度等證據(jù)材料收集較少。
2、筆錄制作方面。部分案卷的詢問筆錄忠,執(zhí)法人員的詢問不夠全面、具體,內(nèi)容表述不夠規(guī)范、準(zhǔn)確,邏輯關(guān)系不強(qiáng)。個(gè)別現(xiàn)場(chǎng)筆錄,勘驗(yàn)筆錄不夠規(guī)范。
3、案卷整理方面。行政執(zhí)法案卷制作、歸檔需進(jìn)一步規(guī)范,部分案卷存在材料大小不一、取證材料復(fù)印件應(yīng)加蓋與原件相符印章等問題。
三、整改措施
篇2
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“zss333”為你整理了這篇貫徹落實(shí)全省旅游行業(yè)突出生態(tài)環(huán)境問題排查整治發(fā)現(xiàn)問題整改報(bào)告范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
民樂縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作辦公室:
根據(jù)民樂縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作辦公室《關(guān)于做好全省突出生態(tài)環(huán)境問題排查整治發(fā)現(xiàn)問題整改工作的通知》(民環(huán)督整改辦發(fā)〔2020〕7號(hào))要求,我局高度重視,嚴(yán)格按照全省突出生態(tài)環(huán)境問題排查整治發(fā)現(xiàn)交辦問題分解表,進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化工作措施,啟動(dòng)編制旅游規(guī)劃,排查旅游設(shè)施,整治外圍生態(tài)環(huán)境,結(jié)合扁都口生態(tài)環(huán)境整治工作實(shí)際,現(xiàn)就整改落實(shí)情況報(bào)告如下:
一、切實(shí)提高政治站位。省市縣文件收悉后,我局立即行動(dòng),召集相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人召開會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)文件精神,要求各責(zé)任單位要對(duì)標(biāo)對(duì)表中央、省、市新精神、新要求來審視整改工作,從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境問題整改的極端重要性,把整改旅undefined業(yè)生態(tài)環(huán)境問題作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù),進(jìn)一步提高抓好整改工作的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。嚴(yán)格按照《全省突出生態(tài)環(huán)境問題排查整治發(fā)現(xiàn)交辦問題分解表》,列出整改清單,認(rèn)真歸納梳理,立即進(jìn)行整改,切實(shí)把旅undefined業(yè)各類生態(tài)環(huán)境問題整改到位,堅(jiān)決筑牢國家西部生態(tài)安全屏障,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。
二、啟動(dòng)編制旅游規(guī)劃。認(rèn)真貫徹落實(shí)undefined新時(shí)代生態(tài)發(fā)展理念,正確處理好開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系,統(tǒng)籌景區(qū)、縣城和鎮(zhèn)村旅游資源,加強(qiáng)規(guī)劃銜接融合,按照《祁連山國家公園總體規(guī)劃》“三線一單”相關(guān)要求,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)編制《民樂縣“十四五”文化旅游體育規(guī)劃》《民樂縣現(xiàn)代絲路田園綜合體A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃》,修編《民樂縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》,在規(guī)劃中重點(diǎn)加入對(duì)祁連山現(xiàn)有旅游資源科學(xué)、系統(tǒng)評(píng)估篇章。目前,各項(xiàng)規(guī)劃正在啟動(dòng)編制中,力爭(zhēng)12月底編制完成。
三、系統(tǒng)排查旅游設(shè)施。在扁都口生態(tài)休閑旅游區(qū)已設(shè)置生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳牌的基礎(chǔ)上,更新石灰窯河道北側(cè)、原一號(hào)停車場(chǎng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳牌3塊。對(duì)扁都口景區(qū)開放運(yùn)營區(qū)域與祁連山自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)邊界處破損圍欄、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌進(jìn)行維修加固,同時(shí)在封育區(qū)圍欄處更新生態(tài)環(huán)境保護(hù)警示宣傳標(biāo)識(shí)8塊。組成環(huán)衛(wèi)人員,對(duì)景區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)、外圍保護(hù)地帶破損的遮陰網(wǎng)、陳年垃圾進(jìn)行清理。健全完善監(jiān)督檢查機(jī)制,修訂完善《民樂縣扁都口生態(tài)休閑旅游區(qū)長效監(jiān)管責(zé)任書》、《民樂縣扁都口生態(tài)休閑旅游區(qū)環(huán)境保護(hù)制度》,進(jìn)一步明確監(jiān)管責(zé)任,充實(shí)監(jiān)管內(nèi)容及巡查范圍,增加巡查次數(shù),建立巡護(hù)臺(tái)賬。同時(shí),加強(qiáng)景區(qū)值班值守,確定專人定期不定期對(duì)植被恢復(fù)區(qū)域進(jìn)行監(jiān)督、巡查和管護(hù),確保生態(tài)整治成果。
篇3
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我局組成行政執(zhí)法責(zé)任制工作檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,組長周大奇局長兼任,副組長由黨委副書記*,副局長*、*兼任,成員有*、*、*、*。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法制科,具體負(fù)責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任制檢查的組織、推動(dòng)和協(xié)調(diào)工作。
二、檢查內(nèi)容
(一)行政執(zhí)法責(zé)任制建立情況;
(二)新法規(guī)、規(guī)章實(shí)施一周年以來的貫徹執(zhí)行情況(包括房管各項(xiàng)新制度的落實(shí)、檢查治理各種違規(guī)行為、存在問題及整改措施等);
(三)辦理審批、登記、備案、處罰等事項(xiàng)的依法行政情況;
(四)行政行為過錯(cuò)責(zé)任追究情況(包括書面檢查、批評(píng)教育等事例);
(五)對(duì)群眾行政執(zhí)法投訴登記和處理情況;
(六)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制掌握和應(yīng)用情況;
(七)法制宣傳和法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、培訓(xùn)管理相對(duì)人情況;
(八)專職執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況。
三、檢查方法
采取我局各科室自查、預(yù)查與迎接市局綜合檢查相結(jié)合的方法。
(一)自查階段
自查階段包括個(gè)人檢查和各科室自查。采取回顧總結(jié)工作、查找問題,整改措施的方式進(jìn)行。
1.個(gè)人自查:有關(guān)行政科室的行政執(zhí)法責(zé)任人員提交一份個(gè)人貫徹行政執(zhí)法責(zé)任制總結(jié)材料。
2.科室自查:總結(jié)一年來執(zhí)法責(zé)任落實(shí)、貫徹新法規(guī)規(guī)章、推行法規(guī)規(guī)章新制度、依法行政、檢查治理違規(guī)行為、過錯(cuò)追究、執(zhí)法投訴處理、法制宣傳培訓(xùn)等情況,查找問題,提出整改措施。
(二)預(yù)查階段
為保證檢查取得實(shí)效,結(jié)合市局綜合檢查統(tǒng)一采取的“聽、查、看、問、談、核、考、議、評(píng)、糾”等方式,我局將就下列內(nèi)容進(jìn)行預(yù)查。
1.由領(lǐng)導(dǎo)小組審查我局各科室貫徹實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制工作情況匯報(bào)。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組隨機(jī)檢查或抽查業(yè)務(wù)管理檔案、行政執(zhí)法案卷、法制培訓(xùn)考核試卷、個(gè)人自查總結(jié)等文件資料。
3.領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)地察看被檢科室的窗口服務(wù)、政務(wù)公開、流程上墻、持證上崗、崗位責(zé)任制上墻等情況。
4.領(lǐng)導(dǎo)小組成員在檢查過程中充分發(fā)揚(yáng)民主,每個(gè)成員都可以提供情況、問題、集中討論,對(duì)被檢科室負(fù)責(zé),保證檢查工作公正、公平。
5.把各科室對(duì)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究處理情況作為此次檢查的一個(gè)重點(diǎn)和落腳點(diǎn),對(duì)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究處理有成效的科室,要予以表揚(yáng)。對(duì)檢查中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),要及時(shí)予以糾正并由有關(guān)部門監(jiān)督整改。
四、檢查時(shí)間
(一)自我檢查階段
12月1—10日為各有關(guān)業(yè)務(wù)科室內(nèi)部自查階段。
(二)預(yù)查階段
12月11—15日為我局內(nèi)部預(yù)查階段。
對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)并核實(shí)的執(zhí)法錯(cuò)案和違法違紀(jì)行為,各部門要積極配合及時(shí)處理或轉(zhuǎn)送紀(jì)檢、監(jiān)察部門依法處理。
五、工作要求
(一)各科室要高度重視行政執(zhí)法責(zé)任制檢查工作,法制科要做好組織協(xié)調(diào)工作,提前準(zhǔn)備,抓好部署,認(rèn)真開展自查、預(yù)查和迎檢工作,保證整個(gè)活動(dòng)不走過場(chǎng),取得良好效果。
篇4
近年來,隨著改革開放的不斷深入,各種利益糾紛和矛盾不斷凸現(xiàn),行政爭(zhēng)議呈現(xiàn)增多的趨勢(shì),且日益多樣化和復(fù)雜化。能否預(yù)防和妥善解決行政爭(zhēng)議,關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。市、縣(區(qū))政府與人民法院要進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,樹立依法解決行政爭(zhēng)議的理念,建立完善工作聯(lián)系制度,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)的良性互動(dòng),充分發(fā)揮其在促進(jìn)依法行政,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要作用,探索建立高效率、低成本化解社會(huì)矛盾和行政爭(zhēng)議的工作機(jī)制。
二、建立健全解決行政爭(zhēng)議工作制度。
行政復(fù)議和行政訴訟是解決行政爭(zhēng)議的重要渠道,要建立健全適應(yīng)行政復(fù)議與行政訴訟工作特點(diǎn)的互動(dòng)和保障機(jī)制。
一是從起在全市建立政府與同級(jí)法院聯(lián)席會(huì)議制度。每年至少召開一次由政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和法院領(lǐng)導(dǎo)參加的聯(lián)席會(huì)議,遇有重大行政爭(zhēng)議案件,應(yīng)隨時(shí)召集會(huì)議研究協(xié)調(diào)。聯(lián)席會(huì)議的主要職責(zé)是:通報(bào)全市年度行政復(fù)議應(yīng)訴和行政審判工作情況;研究行政執(zhí)法、行政復(fù)議和行政審判適用法律法規(guī)有關(guān)問題;研究行政執(zhí)法、行政復(fù)議和行政審判遇到的新情況、新問題;研究協(xié)調(diào)行政審判中的重大復(fù)雜行政爭(zhēng)議案件,協(xié)調(diào)行政復(fù)議和行政審判互相銜接中的有關(guān)問題。各有關(guān)部門應(yīng)按聯(lián)席會(huì)議提出的具體要求和人民法院的司法建議,制定切實(shí)可行的整改方案,認(rèn)真解決依法行政工作中存在的問題。
二是建立市、縣(區(qū))政府法制機(jī)構(gòu)與人民法院行政審判機(jī)構(gòu)之間經(jīng)常性工作聯(lián)系制度。市、縣(區(qū))人民法院行政審判機(jī)構(gòu)要經(jīng)常向政府法制機(jī)構(gòu)通報(bào)日常行政審判監(jiān)督工作情況和典型案件的審理情況;市、縣(區(qū))人民政府法制機(jī)構(gòu)要經(jīng)常向法院通報(bào)階段性行政復(fù)議應(yīng)訴等政府法制工作情況和行政執(zhí)法動(dòng)態(tài)。不定期召開行政審判和行政復(fù)議應(yīng)訴方面的工作聯(lián)系會(huì)議。定期交換有關(guān)資料,搭建信息交流的平臺(tái),實(shí)現(xiàn)資源互通與共享。對(duì)人民法院公開審判的行政案件,政府法制機(jī)構(gòu)每年應(yīng)當(dāng)選擇其中典型案件,有計(jì)劃地組織相關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)和行政執(zhí)法人員到法庭旁聽,并在庭后組織有關(guān)人員與法院審判人員就案件進(jìn)行交流探討,分析研究行政執(zhí)法中存在的主要問題及整改措施。市、縣(區(qū))人民法院要精心組織好庭審旁聽,發(fā)揮行政案件庭審的宣傳和指導(dǎo)作用。
三是建立健全行政首長出庭應(yīng)訴制度。從年起,凡以市、縣(區(qū))政府及其所屬部門為被告的,人民法院開庭審理時(shí),市、縣(區(qū))政府及其所屬部門負(fù)責(zé)人應(yīng)代表本機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴,對(duì)案情重大,情況復(fù)雜的行政訴訟案件,行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)親自出庭應(yīng)訴。行政機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)要做好行政首長出庭應(yīng)訴前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,提高行政訴訟應(yīng)訴技能。行政首長確因特殊事由無法出庭應(yīng)訴的,也可以委托本機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)或法律顧問參加訴訟,但必須主動(dòng)了解案情、過問應(yīng)訴情況,不能將案件全權(quán)委托。
四是建立行政復(fù)議應(yīng)訴情況報(bào)告制度。從年起,市、縣(區(qū))政府行政復(fù)議職能部門應(yīng)在行政復(fù)議案件審結(jié)后15日內(nèi),將行政復(fù)議情況向本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)書面報(bào)告;行政復(fù)議申請(qǐng)人向政府部門的上級(jí)業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議的,作為被申請(qǐng)人的政府部門應(yīng)及時(shí)將行政復(fù)議情況書面報(bào)告本級(jí)政府法制機(jī)制。行政復(fù)議機(jī)關(guān)和行政審判機(jī)關(guān)在審理行政復(fù)議案件和行政訴訟案件時(shí),對(duì)行政執(zhí)法中存在的問題,應(yīng)當(dāng)下達(dá)行政復(fù)議建議書和司法建議書,提出整改建議。行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)高度重視行政復(fù)議建議和司法建議,認(rèn)真整改,并將整改情況報(bào)告本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)。對(duì)整改不及時(shí)和沒有報(bào)告整改情況的,由市、縣(區(qū))政府予以通報(bào)批評(píng),單位主要負(fù)責(zé)人要寫出書面檢查。
行政執(zhí)法部門對(duì)于行政復(fù)議和行政訴訟中的典型違法案件應(yīng)當(dāng)在所屬單位予以通報(bào),進(jìn)行警示教育,防止類似案件再次發(fā)生。市、縣(區(qū))政府法制機(jī)構(gòu)與人民法院行政審判機(jī)構(gòu)要將各類典型案件收集匯編成冊(cè),印發(fā)各行政機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員,開展學(xué)習(xí)教育,所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政予以解決。
篇5
成立2013年度全市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核領(lǐng)導(dǎo)小組,局長任組長,副書記任副組長,縣公路管理站、航道管理站、運(yùn)輸管理所、地方海事處及局辦公室負(fù)責(zé)人為小組成員。局辦公室具體負(fù)責(zé)全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政執(zhí)法評(píng)議考核的組織實(shí)施工作,對(duì)系統(tǒng)各行政執(zhí)法單位開展行政執(zhí)法評(píng)議考核工作進(jìn)行指導(dǎo)。系統(tǒng)各行政執(zhí)法單位也要成立相應(yīng)的行政執(zhí)法評(píng)議考核領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確具體機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)執(zhí)法評(píng)議考核工作。
二、評(píng)議考核方式
執(zhí)法評(píng)議考核主要采取自評(píng)與互評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行。自評(píng)由系統(tǒng)各行政執(zhí)法單位對(duì)照交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸執(zhí)法評(píng)議考核規(guī)定》以及本方案確定的考核內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)組織開展?;ピu(píng)由縣交通運(yùn)輸局組織系統(tǒng)各行政執(zhí)法單位進(jìn)行相互進(jìn)行考核打分。
互評(píng)工作主要內(nèi)容為綜合評(píng)查、執(zhí)法案卷評(píng)查、組織執(zhí)法人員考試三部分。
1.綜合評(píng)查:互查組在聽取被查單位行政執(zhí)法綜合匯報(bào)的基礎(chǔ)上,按照《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于組織開展2013年全國交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)中明確的綜合評(píng)查評(píng)分細(xì)則及標(biāo)準(zhǔn)分別進(jìn)行打分??h公路管理站和運(yùn)輸管理所還將參加市局組織的綜合評(píng)查。
2.執(zhí)法案卷評(píng)查:互查組對(duì)被查單位2012-2013年執(zhí)法案卷進(jìn)行抽查,按照《通知》明確的執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分??h公路管理站和運(yùn)輸管理所要提供2012-2013年辦理的查處擅自超限運(yùn)輸和未取得許可擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營案卷,參加市局組織的執(zhí)法案卷評(píng)查。
3.執(zhí)法人員考試:縣局將在6月中旬、市局將在6月底組織全體執(zhí)法人員考試,省廳將在7-8月份組織抽考,考試內(nèi)容為《行政處罰法》和專業(yè)法,系統(tǒng)各行政執(zhí)法單位要組織執(zhí)法人員認(rèn)真復(fù)習(xí)備考。此外,公路路政和道路運(yùn)輸執(zhí)法人員還要認(rèn)真應(yīng)對(duì)部、省的執(zhí)法考試抽考工作。公路路政執(zhí)法考試的主要內(nèi)容為《行政處罰法》、《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》;道路運(yùn)輸執(zhí)法考試的主要內(nèi)容為《行政處罰法》、《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》。
三、時(shí)間安排
系統(tǒng)各行政執(zhí)法單位應(yīng)于6月18日前完成執(zhí)法評(píng)議考核自評(píng)及自評(píng)報(bào)告報(bào)送工作。自評(píng)報(bào)告包括以下內(nèi)容:執(zhí)法評(píng)議自評(píng)情況,評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的好的做法和經(jīng)驗(yàn),以及存在的問題;進(jìn)一步推進(jìn)依法行政和加強(qiáng)執(zhí)法工作的建議。
6月30前,市交通運(yùn)輸局將組織各縣(區(qū))交通運(yùn)輸局進(jìn)行互評(píng)。
7月中旬,迎接省交通運(yùn)輸廳執(zhí)法評(píng)議考核互評(píng)工作。
四、表彰獎(jiǎng)懲
根據(jù)評(píng)議考情況,縣局向市局推薦表彰1個(gè)考評(píng)優(yōu)秀單位。對(duì)參加全省抽考成績突出的執(zhí)法人員在全系統(tǒng)給予通報(bào)表彰。
對(duì)執(zhí)法評(píng)議考核最終得分達(dá)不到達(dá)標(biāo)等次的,或者出現(xiàn)《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核規(guī)定》第十五條中明確的不達(dá)標(biāo)情形的執(zhí)法單位,將在全系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)批評(píng),責(zé)令限期整改。
篇6
一、工作目標(biāo)
針對(duì)運(yùn)政、路政執(zhí)法過程中存在部分執(zhí)法人員未能嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法程序、調(diào)查取證不全面、自由裁量權(quán)使用不當(dāng)、法律文書填寫不規(guī)范等問題,進(jìn)一步加強(qiáng)法律法規(guī)教育,規(guī)范行政執(zhí)法行為,切實(shí)提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平,防止以罰代管和其它簡(jiǎn)單粗暴執(zhí)法行為的發(fā)生,樹立交通部門執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象,實(shí)現(xiàn)文明、規(guī)范的執(zhí)法目標(biāo)。
二、工作重點(diǎn)
重點(diǎn)解決在辦案過程重實(shí)體、輕程序,自由裁量權(quán)使用不當(dāng),部分運(yùn)政執(zhí)法人員素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)不精等問題。
三、整改措施
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是努力提高全體執(zhí)法人員對(duì)依法行政工作重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是堅(jiān)持嚴(yán)格管理與依法行政并重,程序合法與實(shí)體合法并重,使依法行政工作適應(yīng)民主法制建設(shè)對(duì)交通法制工作提出的要求,真正做到依法行政,依法經(jīng)營,保證道路、水路運(yùn)輸市場(chǎng)健康、有序發(fā)展。
(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范執(zhí)法行為。一是通過教育、培訓(xùn)等多種形式,不斷提高交通隊(duì)伍的業(yè)務(wù)知識(shí)和管理素質(zhì)。二是嚴(yán)格執(zhí)法制度,促進(jìn)行風(fēng)建設(shè),落實(shí)錯(cuò)案追究制,進(jìn)一步改變工作作風(fēng),切實(shí)做到依法行政、文明執(zhí)法,維護(hù)經(jīng)營者的合法權(quán)益,防止以罰代管和其它簡(jiǎn)單粗暴執(zhí)法行為的發(fā)生。
(三)健全機(jī)制,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。一是自覺接受上級(jí)黨委、政府、有關(guān)職能機(jī)關(guān)、輿論媒體和群眾的監(jiān)督,及時(shí)了解群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,做到聽民聲,解民意,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)法過程中出現(xiàn)的問題。二是按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,采取依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的方法,認(rèn)真處理執(zhí)法投訴的來信和來訪,傾聽群眾的意見、建議和要求,接受群眾對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督。三是根據(jù)《福建省交通行政處罰聽證程序規(guī)定》第二條規(guī)定,進(jìn)一步建立聽證制度。四是開展督查工作。局紀(jì)檢、市運(yùn)管局、路政分局,針對(duì)運(yùn)政、路政管理活動(dòng)中的薄弱環(huán)節(jié)和人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題,開展不定期明查暗訪,經(jīng)常組織人員到各所、站和執(zhí)法一線進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正整改。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行《福建省交通行政處罰標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化》,規(guī)范應(yīng)用自由裁量權(quán)。完善執(zhí)法機(jī)構(gòu)內(nèi)部職能分離制度,嚴(yán)格執(zhí)行《福建省交通行政處罰標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化》,對(duì)較為復(fù)雜、影響較大的行政處罰案件在處罰決定時(shí),采取執(zhí)法機(jī)關(guān)集體研究進(jìn)行決定,準(zhǔn)確、合理應(yīng)用交通行政處罰自由裁量權(quán),確實(shí)保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
四、責(zé)任部門
漳州市運(yùn)管局及各縣運(yùn)管所、漳州市公路局路政分局及各縣路政所。
五、工作計(jì)劃安排
(一)承諾整改階段(20__年9月至10月):廣泛征求管理服務(wù)對(duì)象的意見,查擺問題,分析原因,將工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和整改措施面向社會(huì)公開。
篇7
一、分析檢查階段取得明顯成效
我局自學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)入分析檢查階段以來,全局上下嚴(yán)格按照中央和省、市、縣委的部署要求,緊密結(jié)合實(shí)際,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,并取得了明顯成效。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
(一)堅(jiān)持學(xué)習(xí)提高,思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化。不斷鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果,緊密聯(lián)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和干部隊(duì)伍思想實(shí)際,深入學(xué)習(xí)十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、紀(jì)念黨的召開30周年大會(huì)精神和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,深入學(xué)習(xí)省市城市管理行政執(zhí)法會(huì)議精神,進(jìn)一步加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵的理解和把握,提高了運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力。
(二)充分發(fā)揚(yáng)民主,征求意見廣泛深入。在前一階段深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,采取多種形式,在更大范圍廣泛征求了基層單位、黨員群眾和服務(wù)對(duì)象對(duì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的意見、建議,認(rèn)真查找了影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,共發(fā)放調(diào)查問卷180份,走訪座談155人,召開座談會(huì)8次;其中,沿街商戶36人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表23人,縣直部門單位55人;黨代表2人,人大代表8人,政協(xié)委員1人,其他調(diào)查對(duì)象30人;共查擺問題20條次,梳理匯總為普遍性問題4個(gè),集中性問題8個(gè),一般性問題4個(gè),個(gè)別問題4個(gè)。促進(jìn)了全縣城市管理行政執(zhí)法系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀思想共識(shí)的形成。
(三)高質(zhì)量撰寫分析檢查報(bào)告,多層面接受分析評(píng)議。堅(jiān)持把形成高質(zhì)量分析檢查報(bào)告作為分析檢查階段的中心環(huán)節(jié),在充分運(yùn)用調(diào)研和民主生活會(huì)成果,扎實(shí)做好“四對(duì)照、四檢查”的基礎(chǔ)上,深入查找問題,深刻剖析根源,形成了高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。并書面廣泛征求意見,召開局黨組擴(kuò)大會(huì)議,進(jìn)行研究討論,根據(jù)“四評(píng)、五議、兩公開”的要求,對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真評(píng)議,進(jìn)一步征求了改進(jìn)意見和建議,得到了廣大群眾的認(rèn)可。
(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。一是為繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)教活動(dòng)宣傳氛圍,投資萬余元在辦公區(qū)綠化帶內(nèi)設(shè)置高標(biāo)準(zhǔn)宣傳牌8塊,在兩座辦公樓之間設(shè)置近70平方米的大型學(xué)教活動(dòng)宣傳牌1處。同時(shí),見縫插針,分別在辦公樓大廳、活動(dòng)辦公室設(shè)置設(shè)置宣傳標(biāo)語、學(xué)習(xí)園地和查擺整改問題一覽表,使我局學(xué)教活動(dòng)氛圍更加濃厚。二是自主創(chuàng)新,積極實(shí)施了“三讓、四員”工程?!叭尅?,即讓班子強(qiáng)起來,讓黨員紅起來,讓城市靚起來;“四員”,即“以構(gòu)建和諧城市管理行政執(zhí)法者為落腳點(diǎn),強(qiáng)化以人為本,當(dāng)好‘服務(wù)員’;以充分發(fā)揮城市管理行政執(zhí)法職能為著眼點(diǎn),提高協(xié)調(diào)處置能力,當(dāng)好‘協(xié)調(diào)員’;以提高城市管理行政執(zhí)法效能為拓展點(diǎn),提早準(zhǔn)備抓好落實(shí),當(dāng)好‘預(yù)報(bào)員’;以樹立良好形象為著力點(diǎn),加強(qiáng)宣傳教育,當(dāng)好‘宣傳員’?!叭尅惫こ痰膶?shí)施、“四員”活動(dòng)的開展把我局的學(xué)教活動(dòng)推向了,班子結(jié)合理論解決實(shí)際問題的能力得到了切實(shí)的提高、黨員的模范帶頭作用得到了近一步的加強(qiáng)、城市管理行政執(zhí)法工作的熱情得到了提高。營造了人人爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀、個(gè)個(gè)爭(zhēng)做學(xué)教活動(dòng)排頭兵的濃厚氛圍。三是工作分工明細(xì)、責(zé)任到人,相繼制定了《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段配檔表》和《查擺整改問題一覽表》,明確了活動(dòng)層面、活動(dòng)內(nèi)容、完成時(shí)限、責(zé)任人和查擺整改問題牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、責(zé)任單位、整改時(shí)限和開展進(jìn)度,形成了全局抓學(xué)習(xí)、部門抓整改、人人得提高的良好局面。四是全面開展“察民情、送溫暖”活動(dòng)。元月份,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員滿載慰問用品,先后深入到卞橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)北村和溫水鎮(zhèn)圍溝一村開展迎春慰問活動(dòng)。給困難黨員和貧困群眾送去現(xiàn)金、大米、面粉、花生油等慰問用品。在天寒地凍的數(shù)九寒天讓群眾感受到了黨和政府的關(guān)懷與溫暖。共慰問困難黨員和特困群眾20戶,發(fā)放慰問品價(jià)值達(dá)15000余元。五是兩促進(jìn)、兩不誤。正確處理好開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和做好當(dāng)前執(zhí)法工作的關(guān)系,以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)執(zhí)法事業(yè)發(fā)展,把確保城市環(huán)境整潔、有序和為民辦實(shí)事作為首要任務(wù),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市擴(kuò)內(nèi)需、保增長的政策措施,積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來的壓力和挑戰(zhàn),狠抓作風(fēng)建設(shè)和規(guī)范化建設(shè),確保全縣城市管理行政執(zhí)法工作保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀,存在的主要問題
在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀過程中,我們班子建設(shè)狀況良好,團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、高效廉潔,有思路、有目標(biāo)、有干勁,取得了一定的成績。但在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)檢查分析階段,我們通過廣泛開展談心活動(dòng),多層次、多渠道征求意見,領(lǐng)導(dǎo)班子集體對(duì)照檢查、個(gè)人深入反思等舉措,認(rèn)真對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求,查擺問題,找出以下不足:
(一)學(xué)習(xí)有待進(jìn)一步強(qiáng)化。學(xué)習(xí)制度不夠完善,學(xué)習(xí)內(nèi)容還不夠規(guī)范,存在重干輕學(xué)、學(xué)用結(jié)合不夠緊密的現(xiàn)象。主要體現(xiàn)在理論中心組學(xué)習(xí)往往因工作需要不能每次都如期進(jìn)行;對(duì)城市管理行政執(zhí)法理論政策學(xué)習(xí)的多,但在實(shí)際的執(zhí)法中運(yùn)用的少。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力有待進(jìn)一步提高。深入實(shí)際調(diào)查研究不夠,掌握局情民意不透徹,個(gè)別環(huán)節(jié)工作措施還不夠到位,有時(shí)工作落實(shí)不十分到位。主要體現(xiàn)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)需加強(qiáng),考勤制度、值班制度、特別是高峰出警制度需強(qiáng)化貫徹落實(shí)。
(三)創(chuàng)新工作有待進(jìn)一步深化。創(chuàng)新觀念不夠,創(chuàng)新舉措少,缺少典型培養(yǎng)、總結(jié)提煉和對(duì)外宣傳推廣。主要體現(xiàn)在全面調(diào)全體黨員干部積極性、提高一線黨員模范太帶頭作用等方面還需進(jìn)一步探索、提高。
(四)部分制約科學(xué)發(fā)展因素有待進(jìn)一步破解。在城市管理行政執(zhí)法工作中,盡管我們年年被評(píng)為全市先進(jìn),執(zhí)法業(yè)績和執(zhí)法成效在全市名列前茅,多次被各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng),但在執(zhí)法上檔次、上水平方面與先進(jìn)市縣相比還有待提高,在體制、機(jī)制創(chuàng)新方面還有較大的發(fā)展空間;在執(zhí)法領(lǐng)域延伸方面,拓展不足,還沒有達(dá)到無縫隙、全覆蓋、還沒有形成24小時(shí)的執(zhí)法意識(shí);在行政執(zhí)法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村居方面的推進(jìn)步伐還有待于進(jìn)一步的加快。
三、產(chǎn)生問題的原因分析
之所以存在上述問題,原因固然是多方面的。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,進(jìn)行由此及彼、由表及里的歸納和分析,主要?dú)w納出以下幾點(diǎn)原因:
(一)理論學(xué)習(xí)不夠深入。城市管理行政執(zhí)法工作瑣事多、執(zhí)法環(huán)境差、很多問題又處在社會(huì)矛盾的交織點(diǎn),工作千頭萬緒,各位班子成員分管的工作任務(wù)都比較重,大量的時(shí)間用在抓具體工作落實(shí)上,影響了學(xué)習(xí)的經(jīng)常性和規(guī)范性。同時(shí),大家又清醒地意識(shí)到,理論學(xué)習(xí)抓得不緊、學(xué)得不深、效果不太理想,最根本的還是主觀原因,主要是個(gè)人思想重視不夠。
(二)以人為本的觀念樹得不牢。對(duì)如何做好新形勢(shì)下的城市管理行政執(zhí)法工作研究不夠,思考不多,對(duì)干部職工在想什么、需要我們做什么,了解比較少。面對(duì)新形勢(shì)、新情況、新任務(wù),個(gè)別成員對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)和社會(huì)主義法治理念理解得還不夠很全面,執(zhí)法觀念、執(zhí)法方式尚未完全真正轉(zhuǎn)變,部署工作、研究問題習(xí)慣于沿用傳統(tǒng)的思維模式。
(三)是思想解放不夠。未能自覺地運(yùn)用黨的基本理論的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析解決實(shí)際問題。這就造成了思想不夠解放,手腳放不開,政策運(yùn)用的不活、不準(zhǔn)、不到位,隊(duì)伍管理不嚴(yán)、不細(xì)、不規(guī)范,進(jìn)而出現(xiàn)這樣那樣的不適應(yīng)。
(四)以人為本意識(shí)還不夠強(qiáng)。執(zhí)法為民意識(shí)還不是很強(qiáng),因工作繁忙而深入群眾少,對(duì)人民群眾的新要求、新期待回應(yīng)不夠及時(shí),對(duì)民生問題特別是困難群眾的疾苦關(guān)注還不夠,對(duì)群眾合法權(quán)益維護(hù)還不夠很完全,對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定重視程度還不夠很深,保障人民群眾對(duì)城市管理行政執(zhí)法工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)有待加強(qiáng)。
四、今后努力方向和主要整改措施
針對(duì)上述問題和不足,今后的努力方向和主要整改措施是:
(一)抓學(xué)習(xí),重教育,加強(qiáng)班子思想政治建設(shè)。不斷深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),樹立學(xué)習(xí)是一種境界、一種追求的思想。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型班子建設(shè),研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見》,堅(jiān)持每周的理論中心組學(xué)習(xí)制度,實(shí)行學(xué)習(xí)情況通報(bào)制度,要求班子成員認(rèn)真制定和落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃,將學(xué)習(xí)情況在班子會(huì)議上通報(bào),將學(xué)習(xí)成果拿到班子會(huì)議上進(jìn)行討論。用學(xué)習(xí)實(shí)踐成果指導(dǎo)工作,破解難題。
(二)抓規(guī)范,重民主,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)。實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和班子成員分線負(fù)責(zé)相結(jié)合。堅(jiān)持民主集中制,認(rèn)真組織民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員重要工作情況通報(bào)會(huì)、班子成員談心等活動(dòng),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),增強(qiáng)合作意識(shí),努力形成既有集體領(lǐng)導(dǎo)、又有個(gè)人分工負(fù)責(zé),既有認(rèn)真履職,又有橫向協(xié)調(diào)、主動(dòng)配合的良好局面,不斷增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(三)抓服務(wù),強(qiáng)監(jiān)督,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。緊緊圍繞執(zhí)法建設(shè)這個(gè)中心,以簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率為重點(diǎn),研究制定規(guī)章制度,倡導(dǎo)立說立行,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外塑形象,率先垂范,以身作則,當(dāng)好表率,切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),樹立勤政為民的好形象,確保工作有布置、有調(diào)度、有檢查、有落實(shí)。實(shí)行執(zhí)法中隊(duì)干部向班子成員看齊、執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)員向執(zhí)法中隊(duì)干部看齊。
(四)抓制度,嚴(yán)管理,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子紀(jì)律建設(shè)。用制度規(guī)范各項(xiàng)工作,促進(jìn)執(zhí)法管理。開展思想作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)活動(dòng),以發(fā)問卷、召開座談會(huì)、設(shè)置意見箱等方式公開征求意見,加大群眾監(jiān)督力度。進(jìn)一步制定完善機(jī)關(guān)科室和執(zhí)法中隊(duì)日常執(zhí)法工作運(yùn)行管理制度,不斷健全會(huì)議制度、執(zhí)法督察制度、車輛管理制度和高峰出警制度等。強(qiáng)化執(zhí)法工作能力、群眾工作能力、處理復(fù)雜問題的能力和工作落實(shí)能力建設(shè)。
篇8
二、規(guī)范“行政自由裁量權(quán)”。行政執(zhí)法部門行使行政處罰自由裁量權(quán),應(yīng)當(dāng)符合法律目的,遵循公平、公正、適當(dāng)?shù)脑瓌t,在自由裁量權(quán)限內(nèi)應(yīng)按下限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。各行政執(zhí)法部門要對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的自由裁量權(quán)進(jìn)行梳理,對(duì)自由裁量權(quán)的行使條件、運(yùn)用范圍、裁決幅度、實(shí)施種類等予以合理的細(xì)化和分解,制定行使行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn),明確各個(gè)層次執(zhí)法人員的權(quán)限,于年5月底前向市政府法制辦公室備案并對(duì)外公布。
三、實(shí)行重大行政處罰備案制。行政執(zhí)法部門在作出對(duì)非經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為罰款金額在1000元以上、對(duì)經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為罰款金額在2萬元以上、責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)、吊銷或收繳證照等涉及企業(yè)重大權(quán)益或者對(duì)社會(huì)影響較大的重大行政處罰時(shí),應(yīng)按照《市重大行政處罰決定備案審查辦法》的要求,自決定之日起1個(gè)月內(nèi),向市監(jiān)察局、市政府法制辦公室報(bào)送備案。重大行政處罰決定報(bào)送備案,應(yīng)當(dāng)提交行政處罰決定書副本和備案報(bào)告。同時(shí)認(rèn)真執(zhí)行市紀(jì)委、市監(jiān)察局《關(guān)于建立依法行政四項(xiàng)制度進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為的意見》(紀(jì)發(fā)[]4號(hào)),確保執(zhí)法行為規(guī)范。
四、改革行政執(zhí)法文書。行政執(zhí)法部門要改變現(xiàn)行行政執(zhí)法文書普遍存在的內(nèi)容簡(jiǎn)單、過于原則、說理不透徹等問題,本著以人為本,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的精神,積極探索和推廣使用說理式行政執(zhí)法文書,增強(qiáng)執(zhí)法文書的公正性、邏輯性和說理性,使行政執(zhí)法文書能全面、公正、客觀地反映行政執(zhí)法全過程。
五、遵循行政處罰法定程序。行政執(zhí)法部門應(yīng)嚴(yán)格按照法定程序行使行政處罰權(quán)。對(duì)企業(yè)作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù),同時(shí)告知依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán),符合聽證條件的,應(yīng)告知企業(yè)有要求聽證的權(quán)利。企業(yè)申辯的事實(shí)、理由或提出的其他證據(jù)成立或部分成立的,行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)采納,不得因申辯而加重處罰。在行政處罰決定正式送達(dá)前,不得要求企業(yè)交納罰沒款,不得隨意要求停產(chǎn)停業(yè),影響企業(yè)正常經(jīng)營活動(dòng)。行政處罰決定書中應(yīng)明確告知企業(yè)所享有的救濟(jì)權(quán)利。
六、嚴(yán)格控制涉企檢查。杜絕對(duì)企業(yè)不必要的檢查。除國家和省、市統(tǒng)一部署的專項(xiàng)檢查和涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪、職務(wù)犯罪、案件調(diào)查以及依法需開展的安全、消防、環(huán)保等專項(xiàng)檢查外,每月1-25日為“無例行檢查日”,在此期間,行政執(zhí)法部門不得對(duì)企業(yè)進(jìn)行例行檢查。各行政執(zhí)法部門原則上每年只對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行一次檢查。遇特殊情況必須進(jìn)行檢查的,應(yīng)簡(jiǎn)化和改進(jìn)監(jiān)督檢查方式,盡可能方便企業(yè)。行政執(zhí)法部門制定對(duì)企業(yè)的監(jiān)督檢查工作計(jì)劃及方案,應(yīng)在實(shí)施前10日抄送市監(jiān)察局、市政府法制辦公室備案,特殊情況下的檢查,應(yīng)實(shí)時(shí)抄送。
七、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理。行政執(zhí)法部門要教育和引導(dǎo)執(zhí)法人員正確對(duì)待手中的權(quán)力,不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、法制觀念,依法行政,文明執(zhí)法,公正執(zhí)法;要實(shí)行查處分離,針對(duì)不同執(zhí)法崗位、執(zhí)法人員明確相應(yīng)的執(zhí)法責(zé)任;建立完善行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度;要嚴(yán)格執(zhí)行《省行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范》,對(duì)違反規(guī)定或禁令的人員及時(shí)進(jìn)行處理。
八、暢通監(jiān)督投訴渠道。行政執(zhí)法部門要按照方便社會(huì)監(jiān)督的要求,公開本部門的行政執(zhí)法的權(quán)限、依據(jù)、程序,設(shè)立監(jiān)督電話、評(píng)議箱、舉報(bào)箱,暢通監(jiān)督投訴渠道。認(rèn)真受理涉及行政執(zhí)法方面的投訴,對(duì)企業(yè)、群眾的舉報(bào)、投訴要逐件登記,快查快結(jié),對(duì)署名投訴的一般問題5個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)反饋,復(fù)雜問題一個(gè)月內(nèi)答復(fù)反饋。做到“有訴必理、有理必果”。
篇9
一、指導(dǎo)思想
此次行政執(zhí)法檢查要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的方針,通過查找行政執(zhí)法中存在的問題,總結(jié)行政執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn),整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍,查處行政違法行為,提高行政執(zhí)法水平,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供良好的法制環(huán)境。
二、檢查范圍和內(nèi)容
檢查范圍包括區(qū)屬各行政機(jī)關(guān),法律、法規(guī)授權(quán)的組織,行政機(jī)關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定委托執(zhí)法的組織;檢查內(nèi)容包括法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)情況、行政執(zhí)法責(zé)任制推行情況、行政執(zhí)法證件管理使用情況、規(guī)范性文件制定備案情況、違法行政行為的查處情況等。
三、檢查時(shí)間及步驟:
檢查時(shí)間為10月11日~10月31日。
10月11日~10月17日為各單位自查階段。各部門安排部署本部門的執(zhí)法檢查工作,根據(jù)檢查內(nèi)容進(jìn)行自查,對(duì)存在的問題要及時(shí)整改。自查工作結(jié)束后,各部門要形成書面匯報(bào)材料,匯報(bào)材料要寫明行政執(zhí)法工作中存在的問題及對(duì)此項(xiàng)工作的意見、建議。
10月18日~10月31日為檢查階段,由區(qū)政府辦、監(jiān)察局組成檢查組,依次進(jìn)行檢查。(時(shí)間另行通知)
具體方法如下:
1、聽取主要領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)。
2、查閱推行行政執(zhí)法責(zé)任制及依法行政工作情況報(bào)告。
3、查閱制度建設(shè)。規(guī)范性文件備案,行政處罰等卷宗材料。
四、檢查要求:
篇10
市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
根據(jù)“五五”普法依法治市規(guī)劃,市政府法制辦認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省政府《關(guān)于貫徹全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的通知》,切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳和依法行政培訓(xùn),深入開展“依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)”,“五五”普法依法治理工作取得階段性成果?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、履行職責(zé),認(rèn)真貫徹落實(shí)《綱要》
市政府法制辦充分履行“綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究、情況交流”的工作職責(zé),不斷加強(qiáng)全市貫徹落實(shí)國務(wù)院《綱要》工作的動(dòng)員和部署。3月23日,組織召開全市政府法制工作會(huì)議,傳達(dá)貫徹全省政府法制工作會(huì)議精神,安排部署全市政府法制工作。會(huì)后,提請(qǐng)市政府出臺(tái)了《市政府推進(jìn)依法行政工作安排》,印發(fā)了《市人民政府法制辦公室工作任務(wù)分解》,將年度工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人,形成了一級(jí)抓一級(jí)、逐級(jí)抓落實(shí)的工作機(jī)制。10月11日,召開各縣(區(qū))政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會(huì)議,傳達(dá)貫徹全國市縣政府依法行政工作會(huì)議和全國市縣政府行政復(fù)議工作座談會(huì)精神,總結(jié)交流、安排部署政府法制工作。11月2日,召開全市依法行政工作電視電話會(huì)議,對(duì)依法行政工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。年底,督促各縣(區(qū))政府、市政府各部門及時(shí)向市政府報(bào)告本級(jí)本部門依法行政工作情況,同時(shí)將全市依法行政工作向省政府報(bào)告。通過一系列會(huì)議及相關(guān)活動(dòng),在全市形成了依法行政的良好氛圍。
二、開拓創(chuàng)新,扎實(shí)做好當(dāng)前政府法制工作
一是加強(qiáng)規(guī)范性文件制定和管理。編制并實(shí)施了《市人民政府規(guī)范性文件制定計(jì)劃》,組織召開座談會(huì)、聽證會(huì)18次,堅(jiān)持通過報(bào)紙、網(wǎng)站公布文件草案,廣泛聽取意見,收到了良好的效果。全年共審核各類規(guī)范性文件草案60件,較去年增長11%,提出審查意見200余條,確保規(guī)范性文件符合科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)法治政府的內(nèi)在要求。向省政府、市人大常委會(huì)報(bào)送備案規(guī)范性文件94件,較增長57%。審查各縣(區(qū))政府和市政府各部門報(bào)送備案的規(guī)范性文件204件,較增長278%。對(duì)其中6件擅自設(shè)定行政許可、行政處罰項(xiàng)目的規(guī)范性文件提出了糾正意見。選擇《市燃?xì)夤芾磙k法》、《市城市房地產(chǎn)評(píng)估管理辦法》等部分涉及面廣、影響較大的規(guī)范性文件開展了效果評(píng)估,進(jìn)一步積累了規(guī)范性文件制定經(jīng)驗(yàn)。組織力量對(duì)建市以來以市政府、市政府辦公室名義出臺(tái)的4453件文件進(jìn)行認(rèn)真排查,對(duì)其中969件規(guī)范性文件實(shí)行開門清理。經(jīng)過清理,廢止264件(包括歷次規(guī)范性文件清理廢止和宣布失效的142件),宣布失效252件,修改13件,從制度層面加快法治政府建設(shè)進(jìn)程。先后就《河南省人民政府?dāng)M定地方性法規(guī)草案和制定規(guī)章程序規(guī)定》等15件立法事項(xiàng)提出了修改意見,有效參與、服務(wù)了我省的立法工作。
二是加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。審查各縣(區(qū))政府和市政府各部門報(bào)送備案的重大具體行政行為40件,較增長135%。轉(zhuǎn)發(fā)了《河南省行政執(zhí)法責(zé)任追究試行辦法》,出臺(tái)了《市行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》,為規(guī)范行政執(zhí)法行為、提高行政執(zhí)法水平提供了系統(tǒng)且便于操作的制度依據(jù)。先后就公安交通管理部門使用“電子眼”、范縣國土資源局違法頒發(fā)土地使用證等案件啟動(dòng)了行政執(zhí)法監(jiān)督程序,向責(zé)任單位發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督案件調(diào)查通知書》,督促整改。從9月份起,組織力量深入到各縣(區(qū))和市直30余個(gè)主要執(zhí)法部門,采取聽取匯報(bào)、查閱有關(guān)文件和資料、抽查行政執(zhí)法案卷及走訪相關(guān)單位或相關(guān)人員等方法,開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,逐一向被檢查單位反饋,并督促整改。嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格管理,完成了全市1700余名行政執(zhí)法人員信息采集 及錄入工作,通過河南省政府法制網(wǎng)向社會(huì)公布,廣泛接受監(jiān)督。
三是推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作向縱深發(fā)展。提請(qǐng)市政府成立了市推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。針對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)下發(fā)《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查處理通知書》,督促整改。進(jìn)一步完善了行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)考評(píng)體系,年度考核順利完成。認(rèn)真落實(shí)《市行政執(zhí)法主體公告管理暫行規(guī)定》,健全行政執(zhí)法主體資格制度,完成了全市67個(gè)行政執(zhí)法主體執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法事項(xiàng)的梳理工作,經(jīng)市政府第57次常務(wù)會(huì)議審定通過后,分5期通過《日?qǐng)?bào)》和政府法制網(wǎng)向社會(huì)公告,全面規(guī)范行政執(zhí)法主體依法行使職權(quán)。10月18日,印發(fā)了《關(guān)于在政府部門內(nèi)部進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的通知》,督促有關(guān)部門進(jìn)一步修訂行政執(zhí)法依據(jù),清理規(guī)范性文件,實(shí)施部門內(nèi)部行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)考評(píng),推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作全面深入開展。
四是努力開創(chuàng)行政復(fù)議工作新局面。共收到行政復(fù)議申請(qǐng)127件,較增長21%。符合受理?xiàng)l件決定受理98件,加上上年轉(zhuǎn)來7件,共計(jì)105件,年底前全部辦結(jié)。在行政復(fù)議案件辦理過程中,不斷完善行政復(fù)議辦案程序,創(chuàng)新行政復(fù)議審理方式,實(shí)行行政復(fù)議簡(jiǎn)易程序制度、質(zhì)證辯論制度、公開審理制度,注重運(yùn)用和解、調(diào)解等手段化解行政爭(zhēng)議,努力實(shí)現(xiàn)“定紛止?fàn)?、案結(jié)事了”,收到了良好的法律效果和社會(huì)效果,開創(chuàng)了政府滿意、專家看好、社會(huì)滿意的工作局面。5月份,組織召開全市行政復(fù)議工作研討會(huì),開展了對(duì)企業(yè)改制、房屋權(quán)屬等熱點(diǎn)領(lǐng)域行政爭(zhēng)議的調(diào)查研究,努力提高行政復(fù)議工作的針對(duì)性。
五是認(rèn)真做好應(yīng)訴工作。共辦理應(yīng)訴案件6件,其中包括縣渠村鄉(xiāng)王芟河村委會(huì)訴市政府撤銷縣政府違法更改其土地使用權(quán)證案、蘇棟武訴市政府撤銷縣政府為其頒發(fā)的集體土地使用證案等部分重大、復(fù)雜、疑難案件。應(yīng)訴過程中,詳細(xì)掌握案情和法律依據(jù),及時(shí)確定應(yīng)訴思路,積極答辯,最終全部勝訴。
三、注重實(shí)效,加強(qiáng)法制宣傳和依法行政培訓(xùn)
組織開展了紀(jì)念《綱要》頒布實(shí)施三周年和“政府法制信息月”專題活動(dòng)。通過在《日?qǐng)?bào)》刊登答記者問和理論文章、在電視臺(tái)播放滾動(dòng)字幕等形式,深入宣傳《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議法實(shí)施條例》的基本內(nèi)容、制度創(chuàng)新和現(xiàn)實(shí)意義,努力使行政復(fù)議制度做到家喻戶曉。編發(fā)《政府法制》22期,在中國政府法制信息網(wǎng)、新華網(wǎng)、《日?qǐng)?bào)》等媒體發(fā)表反映我市依法行政動(dòng)態(tài)的信息88篇,及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了信息參考。7月和9月,先后組織人員參加國務(wù)院法制辦和省政府法制辦組織的《行政復(fù)議法實(shí)施條例》培訓(xùn)班。全國市縣政府行政復(fù)議工作座談會(huì)召開后,經(jīng)請(qǐng)示市委組織部同意,將《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》等內(nèi)容納入了市委黨校主體班課程體系,使行政復(fù)議制度培訓(xùn)制度化、常規(guī)化。10月17日,舉辦“依法行政暨行政復(fù)議制度”報(bào)告會(huì),國務(wù)院法制辦行政復(fù)議司副司長、法學(xué)博士方軍應(yīng)邀主講,各縣(區(qū))政府、市政府各部門正、副縣級(jí)干部,法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人共計(jì)450余人參加了報(bào)告會(huì)。12月10日至18日,舉辦全市行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班,分4期將市直1700余名行政執(zhí)法人員輪訓(xùn)一遍。通過培訓(xùn),提高了廣大行政執(zhí)法人員依法行政的自覺性和主動(dòng)性。
四、以點(diǎn)帶面,深入開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)
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