行政事業(yè)單位會計論文范文
時間:2023-04-08 09:58:45
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篇1
筆者認(rèn)為行政事業(yè)單位管理會計,以依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo),以提升行政事業(yè)單位向社會公眾提供公共產(chǎn)品及服務(wù)能力為目的,以行政事業(yè)單位的職能活動為對象,通過對財務(wù)信息及其他信息的加工和利用并向內(nèi)部管理提供信息,實現(xiàn)對行政事業(yè)單位職能活動過程的預(yù)測與決測、規(guī)劃與控制、分析與評價等職能的一個會計分支。
管理會計與財務(wù)會計的共同點是:管理會計與財務(wù)會計都屬于會計范疇,都起源于企業(yè)生產(chǎn)管理;目標(biāo)相同,不管是向內(nèi)部或外部提供會計信息,都是為提升行政事業(yè)單位向社會公眾提供公共產(chǎn)品及服務(wù)能力為目的。管理會計與財務(wù)管理的區(qū)別。管理會計是通過對行政事業(yè)單位職能活動過程中價值形成和價值增值的預(yù)測與決策、規(guī)劃與控制、分析與評價,確保資源有效利用,提升供給公共產(chǎn)品及服務(wù)的能力;財務(wù)管理則是以行政事業(yè)單位預(yù)算資金收支執(zhí)行為主線,確保各種形態(tài)資產(chǎn)的安全完整。
具體有以下幾點。會計信息的使用者不同:管理會計信息的使用者僅限于內(nèi)部管理人員,是保密的;財務(wù)會計信息是相對公開的,包括內(nèi)外部的利益相關(guān)方都可獲悉。會計對象不同:管理會計對象是行政事業(yè)單位的職能活動;財務(wù)會計對象是行政事業(yè)單位的資金運動。會計主體不同:管理會計為了能提供便于管理用的信息,會計主體可以是多層次的(如可以是一個責(zé)任單元或責(zé)任中心);財務(wù)會計以行政事業(yè)單位為主體并反映其資產(chǎn)負(fù)債的財務(wù)狀況、收支信息等。會計事項的處理規(guī)則不同:管理會計不局限于會計規(guī)則、可以不受規(guī)則限制;財務(wù)會計則以會計準(zhǔn)則、會計制度進(jìn)行會計核算。計量單位不同:管理會計可用非貨幣單位計量(如實物單位等);財務(wù)會計則以貨幣計量為主。
二、行政事業(yè)單位實施管理會計的準(zhǔn)備條件
修改的國家會計法規(guī)增加對行政事業(yè)單位實施管理會計的相關(guān)條文規(guī)定,是推動行政事業(yè)單位財務(wù)會計轉(zhuǎn)型并同時實施管理會計的重要外部條件。行政事業(yè)單位履行職能向社會公眾提供公共產(chǎn)品及服務(wù)并消耗財政預(yù)算資金,依據(jù)《會計法》的規(guī)定用財務(wù)會計的方法核算、反映預(yù)算資金消耗的來龍去脈并形成會計信息,依據(jù)《審計法》、《預(yù)算法》等相關(guān)法規(guī)的規(guī)定接受財政、審計等國家監(jiān)督管理部門對財務(wù)報告會計信息的評價。財務(wù)會計工作理所當(dāng)然的成為行政事業(yè)單位管理工作的一部分。
因此,在行政事業(yè)單位實施管理會計也需要有相關(guān)會計法規(guī)的規(guī)定。行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的合理建立并有效實施,是實施管理會計的重要內(nèi)部管理條件。行政事業(yè)單位合理建立并有效實施內(nèi)部控制,可為管理會計提供行政事業(yè)單位職能活動合法、合規(guī)及真實的財務(wù)會計信息,也可為管理會計提供行政事業(yè)單位職能活動真實、客觀的非財務(wù)會計信息。管理會計所使用的基本信息有的來源于行政事業(yè)單位職能活動財務(wù)會計信息,有的來源于職能活動非財務(wù)信息。建立完善適應(yīng)行政事業(yè)單位實施管理會計需要的內(nèi)部財務(wù)會計核算辦法,是行政事業(yè)單位實施管理會計的財務(wù)會計支持條件。管理會計所使用的基本信息來源于財務(wù)會計信息,有的是財務(wù)狀況等信息的直接使用,有的是對財務(wù)狀況等信息的調(diào)整與加工。因此,行政事業(yè)單位的財務(wù)會計報告的信息必須服務(wù)并服從于管理會計提取信息的需要。
劃分行政事業(yè)單位職能活動成本項目并確定成本歸集方法、成本項目的類別與性能,是行政事業(yè)單位實施管理會計的基礎(chǔ)條件。根據(jù)經(jīng)政府批準(zhǔn)的職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)及人員編制即“三定規(guī)定”確定行政事業(yè)單位的職能,依據(jù)職能劃分活動項目并確定責(zé)任單元。在責(zé)任單元內(nèi)依據(jù)職能活動劃分成本項目、確定成本歸集方法。按照成本項目費用與職能活動任務(wù)大小的變化關(guān)系,確定成本項目的類別與性能。
三、行政事業(yè)單位實施管理會計的環(huán)節(jié)與技術(shù)方法
管理會計事前預(yù)測與決測環(huán)節(jié)及技術(shù)方法。行政事業(yè)單位按照規(guī)定的職能應(yīng)向社會公眾提供的公共產(chǎn)品及服務(wù)決定了其本身應(yīng)開展的常規(guī)職能活動及專項職能活動。分析行政事業(yè)單位常規(guī)職能活動開展的特點、環(huán)境影響、歷史成本及先進(jìn)成本等因素,確定常規(guī)職能活動的目標(biāo)成本。根據(jù)行政事業(yè)單位開展常規(guī)職能活動的目標(biāo)成本,采用移動平均法、時間函數(shù)法等方法可預(yù)測開展常規(guī)職能活動的成本。采用因素分析法、增長趨勢預(yù)測法可預(yù)測事業(yè)收入。依據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展及社會公眾對公共服務(wù)產(chǎn)品的需求,根據(jù)專業(yè)咨詢機構(gòu)對專項公共服務(wù)產(chǎn)品的咨詢成果,確定專項公共服務(wù)產(chǎn)品的目標(biāo)成本,采用方案比選的方法進(jìn)行專項職能活動決策。
管理會計事中規(guī)劃與控制環(huán)節(jié)及技術(shù)方法。行政事業(yè)單位按照規(guī)定的職能應(yīng)向社會公眾提供的公共產(chǎn)品及服務(wù)決定了其本身應(yīng)開展的常規(guī)職能活動及專項職能活動,其開展職能活動的預(yù)算資金供給規(guī)劃是按照常規(guī)職能活動的預(yù)測成本、專項公共產(chǎn)品及服務(wù)的預(yù)測成本及預(yù)測事業(yè)收入計算確定,其預(yù)算資金供給形式有財政預(yù)算撥款及社會融資兩種。采用變動成本法、標(biāo)準(zhǔn)成本法、作業(yè)成本法、預(yù)算管理控制制度及責(zé)任中心控制制度等方法,對行政事業(yè)單位常規(guī)職能活動及專項職能活動的成本控制進(jìn)行事中分析并發(fā)現(xiàn)職能活動成本控制缺陷,及時改進(jìn)、彌補職能活動成本控制缺陷,最終達(dá)到優(yōu)化、節(jié)約職能活動成本的目的。
篇2
(一)中國行政事業(yè)單位會計監(jiān)督缺乏獨立性
因為無論是行政事業(yè)單位的哪一個部門,最終都是從屬行政部門的領(lǐng)導(dǎo)者的監(jiān)督和管理。因此,即使是行政事業(yè)單位建立了有效的會計監(jiān)督部門,由于該監(jiān)督部門缺乏獨立性,受到了領(lǐng)導(dǎo)者的意志的干預(yù),導(dǎo)致行政事業(yè)單位的會計監(jiān)督缺乏應(yīng)有的客觀性。加上,行政事業(yè)單位的財務(wù)還受到上級部門以及國家財政部門的影響,這樣直接導(dǎo)致行政事業(yè)單位的會計監(jiān)督的獨立性得不到保證,從而影響行政事業(yè)單位的會計工作的科學(xué)、準(zhǔn)確。
(二)中國行政事業(yè)單位缺乏有效的會計監(jiān)督制度
由于中國行政事業(yè)單位的會計制度在近些年才有了部分的改變,很多行政事業(yè)單位都是采用傳統(tǒng)的簡單的會計記賬然后會計審核的制度,僅僅用一個簡單的單據(jù)審核就作為單位的會計監(jiān)督,這樣的會計監(jiān)督制度給行政事業(yè)單位的會計工作帶來了各種的隱患。由于行政事業(yè)單位缺乏科學(xué)有效的會計監(jiān)督制度,導(dǎo)致行政事業(yè)單位的會計工作的真實性存在很大的問題。
(三)行政事業(yè)單位缺乏會計監(jiān)督相關(guān)人員
很多行政事業(yè)單位的會計監(jiān)督人員都是直接用會計部門的會計主管來擔(dān)任,這樣導(dǎo)致會計監(jiān)督從屬于會計部門的工作,嚴(yán)重違背了會計監(jiān)督的內(nèi)涵。另外,由于行政事業(yè)單位對會計工作的重視性一直都不高,導(dǎo)致行政事業(yè)單位的會計人員的專業(yè)技術(shù)水平不夠扎實,在簡單的會計工作之余無法剩余更多的精力來進(jìn)行會計監(jiān)督工作,因此,由于行政事業(yè)單位缺乏會計監(jiān)督的相關(guān)人員,導(dǎo)致了會計工作的合理性存在一定的問題。
二、對中國行政事業(yè)單位會計監(jiān)督的建議
(一)提高行政事業(yè)單位對會計監(jiān)督的重視
會計監(jiān)督是會計工作的真實性、有效性的一個驗證和保障,因此,嚴(yán)格有效的會計監(jiān)督對行政事業(yè)單位的會計工作有著非常重大的意義,應(yīng)該引起事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者、財務(wù)人員乃至于全體員工的重視。因此,國家有關(guān)部門應(yīng)該大力宣傳會計監(jiān)督的作用和重要性,要確保行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者在思想上提高對會計監(jiān)督的重視,將行政事業(yè)單位會計監(jiān)督工作提到單位的工作議程上來。確保行政事業(yè)單位的會計監(jiān)督能夠得到基礎(chǔ)保障,確保會計工作的科學(xué)性。
(二)提高中國行政事業(yè)單位會計監(jiān)督工作的獨立性
行政事業(yè)單位的會計監(jiān)督工作必須要高于行政事業(yè)單位的會計部門工作才能夠確保會計監(jiān)督發(fā)揮其本職的功效。因此,我們必須要提高中國行政事業(yè)單位會計監(jiān)督工作的獨立性。首先,必須要做到行政事業(yè)單位的財務(wù)相對獨立,保證中國行政事業(yè)單位的上級單位以及相關(guān)的財政部門對行政事業(yè)單位的會計工作只有監(jiān)督、審核的權(quán)利,而沒有干預(yù)影響的權(quán)利。其次,必須要保證行政事業(yè)單位的會計監(jiān)督相關(guān)部門獨立于會計部門而存在,不受到行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者的干擾。只有確保行政事業(yè)單位會計監(jiān)督的獨立性,才能保障其會計工作能夠真實、有效。
(三)建立健全的行政事業(yè)單位會計監(jiān)督制度
由于行政事業(yè)單位對會計監(jiān)督的認(rèn)識時間比較短,導(dǎo)致行政事業(yè)單位一直缺乏必要的會計監(jiān)督制度。沒有一定的制度和標(biāo)準(zhǔn)來指導(dǎo)的會計監(jiān)督工作無法發(fā)揮會計監(jiān)督的基本職能。因此,行政事業(yè)單位應(yīng)該建立健全的會計監(jiān)督制度。首先應(yīng)該建立會計賬簿管理制度,會計原始憑證的審核制度以及會計記賬監(jiān)督制度等;其次,對會計人員的監(jiān)督也應(yīng)該有所加強;最后,對會計信息的管理披露制度也應(yīng)該相應(yīng)的建立。只有建立健全的會計監(jiān)督制度,才能確保會計工作的真實性。
(四)提高行政事業(yè)單位會計監(jiān)督人員的水平
篇3
預(yù)算會計論文4000字(一):關(guān)于提高預(yù)算會計工作效能的探析論文
摘要:2019年1月1日起,行政事業(yè)單位會計核算執(zhí)行《政府會計制度》。《政府會計制度》重構(gòu)了政府會計核算模式,在強化財務(wù)會計功能的同時完善了預(yù)算會計功能。本文結(jié)合工作實踐,分析預(yù)算會計更好反映單位預(yù)算收支、更加滿足預(yù)算管理需求的必要性;側(cè)重從業(yè)務(wù)和財務(wù)融合角度對提高行政事業(yè)單位預(yù)算會計工作效能進(jìn)行嘗試性探索。
關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;業(yè)財融合;預(yù)算會計;工作效能
引言
2019年1月1日執(zhí)行的《政府會計制度——行政事業(yè)單位會計科目和報表》(以下簡稱《制度》)重構(gòu)了政府會計核算模式,在強化財務(wù)會計功能的同時完善了預(yù)算會計功能。本文結(jié)合工作實踐,嘗試從業(yè)務(wù)和財務(wù)融合角度,對進(jìn)一步提高單位預(yù)算會計工作效能進(jìn)行探索。
一、預(yù)算會計工作效能現(xiàn)狀
財政部2017年10月24日印發(fā)的《制度》,與政府會計基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則及應(yīng)用指南相互補充,共同規(guī)范政府會計主體的會計核算,構(gòu)建起統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的政府會計核算標(biāo)準(zhǔn)體系,對于提升行政事業(yè)單位財務(wù)和預(yù)算管理水平具有重要的政策支撐作用?,F(xiàn)行政府會計核算標(biāo)準(zhǔn)體系,實行財務(wù)會計和預(yù)算會計適度分離并相互銜接的會計核算模式,預(yù)算會計采用收付實現(xiàn)制,對依法納入部門預(yù)算管理的現(xiàn)金收支進(jìn)行核算。
會計核算屬于財務(wù)會計分支,包括單據(jù)審核、支付資金、填制憑證、登記賬簿、編制報表等內(nèi)容,在財務(wù)人員日常工作中占有較大比重。因為具有比較固定的程序和方法,河北省使用財政一體化平臺進(jìn)行集中核算的單位,在進(jìn)行會計核算時,可以自動生成大部分財務(wù)會計憑證和預(yù)算會計憑證,但仍然有部分經(jīng)濟業(yè)務(wù)需要會計人員根據(jù)職業(yè)技能判斷是否編制預(yù)算會計憑證。預(yù)算會計工作效能還需要繼續(xù)完善。財務(wù)會計本質(zhì)上是一項簡單、技術(shù)含量低、重復(fù)性高的業(yè)務(wù),目前,會計人員處理報銷單據(jù)、對賬、報表等工作仍然耗費大量時間和精力,較少顧及預(yù)算收支管理的分析和報告。會計人員長期單一從事核算業(yè)務(wù),不利于其自身成長,預(yù)算會計工作效能發(fā)揮不完善,也不利于單位管理水平提升。
二、提高預(yù)算會計工作效能的必要性
(一)信息技術(shù)廣泛應(yīng)用為效能提高
搭建廣闊舞臺
行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)發(fā)展,把大量的數(shù)據(jù)資料匯集到會計信息系統(tǒng),多維度處理和分析數(shù)據(jù)的工作越來越重要,信息技術(shù)的發(fā)展對財務(wù)工作效率的提高發(fā)揮著重要作用。以差旅費報銷為例:對比紙質(zhì)單據(jù)報銷,公務(wù)之家系統(tǒng)實行公務(wù)卡強制結(jié)算,具備很多優(yōu)勢,可以實現(xiàn)出差申請、差旅預(yù)訂、公務(wù)卡在線支付、報銷申請、公務(wù)卡還款、會計記賬等全流程電子化。出差人員完成公務(wù)卡支付后自動獲得行程相關(guān)電子票據(jù);差旅結(jié)束后,出差人員在線提交報銷申請并發(fā)送到單位財務(wù)部門;財務(wù)人員和單位領(lǐng)導(dǎo)在線完成報銷審核審批后,系統(tǒng)通過預(yù)算單位財務(wù)客戶端生成會計記賬所需數(shù)據(jù)和國庫集中支付所需數(shù)據(jù),即可進(jìn)行報銷處理、核發(fā)出差補助以及公務(wù)卡還款,整個差旅管理過程實現(xiàn)了電子化。通過互聯(lián)網(wǎng)公務(wù)之家與財政內(nèi)網(wǎng)一體化兩個平臺的結(jié)合使用,差旅費報銷效率明顯提升,對單位業(yè)務(wù)工作開展帶來便利。
當(dāng)前,除了差旅費報銷業(yè)務(wù),政府機關(guān)和事業(yè)單位在預(yù)算會計其他支出領(lǐng)域,信息化的實現(xiàn)程度還比較低,加強財務(wù)數(shù)據(jù)自動化處理,還需要逐步擴大線上申請和審批的業(yè)務(wù)范圍,嘗試通過網(wǎng)絡(luò)完成更多收支環(huán)節(jié),將涉及的電子憑證在線上系統(tǒng)自動整合成基于國家電子文件管理規(guī)范的電子憑證數(shù)據(jù)集進(jìn)行傳輸?shù)?。預(yù)算會計整體化解決方案的探索工作具有很大發(fā)展?jié)摿Γ畔⒓夹g(shù)在預(yù)算會計效能提升方面應(yīng)用前景較為廣闊。
(二)單位業(yè)務(wù)發(fā)展對財會人員專業(yè)素養(yǎng)提出更高要求
行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)形式和業(yè)務(wù)規(guī)模的不斷發(fā)展,要求會計從業(yè)人員不斷提高服務(wù)保障水平。在信息技術(shù)高速發(fā)展給財務(wù)工作帶來便利的基礎(chǔ)上,財務(wù)人員需要用財務(wù)管理意識配合業(yè)務(wù)活動開展,立足行政事業(yè)單位行業(yè)特點和業(yè)務(wù)實際,更多了解業(yè)務(wù)活動對財務(wù)管理的需求,理解數(shù)據(jù)背后的業(yè)務(wù)內(nèi)容的同時,幫助業(yè)務(wù)部門發(fā)現(xiàn)可能存在的問題,為業(yè)務(wù)開展做好服務(wù)保障工作,適應(yīng)單位發(fā)展提出的更高要求。以會議費的財務(wù)審核為例:河北省財政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強省級預(yù)算單位會議費支付管理的通知》(冀財庫〔2019〕17號),將省級部門預(yù)算中的會議經(jīng)費支付方式由授權(quán)支付調(diào)整為直接支付,對省級機關(guān)會議費支付業(yè)務(wù)加強規(guī)范。審核會議費時,會計人員要根據(jù)本單位會議費預(yù)算、用款額度和會議召開實際情況,切實履行對支付申請、原始憑證及附件的審核職責(zé),仔細(xì)審核會議審批文件、會議通知、經(jīng)定點會議場所蓋章的實際參會人員簽到表、會議服務(wù)單位提供的費用明細(xì)原始單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。對列入政府采購預(yù)算的會議費支出,還應(yīng)審核其是否履行政府采購程序。業(yè)務(wù)工作不斷對財務(wù)人員專業(yè)水平提出新的更高的要求,財務(wù)人員亟須在嚴(yán)守職業(yè)道德的基礎(chǔ)上,積極適應(yīng)新形勢新任務(wù),盡快學(xué)習(xí)掌握國家法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定,完善更新知識結(jié)構(gòu),發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督管理職能,防范單位內(nèi)部風(fēng)險隱患,確保財政資金發(fā)揮效用。
(三)適應(yīng)行政事業(yè)單位管理水平提升的內(nèi)在要求
行政事業(yè)單位現(xiàn)代化治理能力優(yōu)化和管理水平升級,推動著預(yù)算會計工作不斷提升效能。在職能轉(zhuǎn)型和提升管理服務(wù)水平過程中,行政事業(yè)單位傳統(tǒng)會計重核算輕管理的矛盾凸顯,在一定程度上制約了行政事業(yè)單位的快速發(fā)展。財政部《關(guān)于全面推進(jìn)管理會計體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》(財會〔2014〕27號),對行政事業(yè)單位和企業(yè)單位同樣適用,它指導(dǎo)財務(wù)人員通過有機融合財務(wù)內(nèi)容與業(yè)務(wù)活動,及時掌握預(yù)算執(zhí)行情況,對發(fā)現(xiàn)問題及時改進(jìn),從而提高資金使用效益、滿足單位內(nèi)部管理需要。預(yù)算管理是行政事業(yè)單位管理的重要內(nèi)容,事業(yè)單位在管理過程中,應(yīng)該逐漸引導(dǎo)所有員工主動參與到預(yù)算管理的活動中,通過預(yù)算將財務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來。會計人員應(yīng)抓住預(yù)算會計轉(zhuǎn)型的機會,適應(yīng)單位發(fā)展提出的具體要求,通過提升預(yù)算會計工作效能,配合業(yè)務(wù)部門分析總結(jié)預(yù)算執(zhí)行情況,穩(wěn)步提高單位管理水平。
三、提高預(yù)算會計工作效能的建議
(一)加強和完善單位制度建設(shè)
制度建設(shè)是單位規(guī)范高效運行的有效保證,是實現(xiàn)單位發(fā)展目標(biāo)的長效保障機制。仍以會議費管理為例:(1)健全會議費管理辦法,完善會議計劃編報和審批制度,落實會議費分類管理、分級審批的有關(guān)規(guī)定;(2)完善預(yù)算編制管理辦法。未列入年度會議計劃、未經(jīng)審批的會議不得納入部門預(yù)算;(3)完善經(jīng)費支出管理辦法。超范圍超標(biāo)準(zhǔn)開支或者存在其他不符合規(guī)定的會議費,不得辦理支付審批;(4)完善資金支付管理辦法。必須按照批復(fù)的會議費預(yù)算指標(biāo)辦理,支付內(nèi)容要符合預(yù)算安排、符合政策規(guī)定、手續(xù)完備、按規(guī)定參加政府采購等。單位在不斷健全預(yù)算收入、支出、結(jié)余在內(nèi)的各項制度體系建設(shè)同時,進(jìn)一步完善體制機制運行,會為預(yù)算會計提高工作效能打下良好的制度基礎(chǔ)。
(二)優(yōu)化提升會計人員業(yè)務(wù)能力和
管理能力
會計人員要不斷優(yōu)化提升專業(yè)技術(shù)能力,才能夠精準(zhǔn)、高效完成預(yù)算會計工作任務(wù)。以資金支付為例:在職人員交通補貼、通訊補貼以及物業(yè)補貼和取暖補貼,同時發(fā)放給職工個人卻分別在不同項目列支。在職人員通訊補貼在“商品和服務(wù)支出”的“郵電費”明細(xì)列支,交通補貼通過“商品和服務(wù)支出”明細(xì)“公務(wù)交通補貼”列支;物業(yè)補貼、取暖補貼則在“工資福利支出”的“津貼補貼”列支。在財政一體化平臺進(jìn)行支付操作時,制單、審核、復(fù)核更加需要細(xì)心嚴(yán)謹(jǐn),減少回退,確保資金準(zhǔn)確快捷支付。會計人員只有熟悉單位預(yù)算編制內(nèi)容及其執(zhí)行(包括內(nèi)部調(diào)劑)情況,熟悉支出經(jīng)濟分類中各科目內(nèi)容,才能較好完成財政資金的預(yù)算執(zhí)行。會計人員要端視工作態(tài)度、勤于專業(yè)更新、注重財務(wù)與業(yè)務(wù)雙能提升,才能更好地完成本職工作。會計人員要有較強的溝通能力,善于創(chuàng)造業(yè)務(wù)場景,讓業(yè)務(wù)模式財務(wù)場景化,使得業(yè)務(wù)人員更好地理解財并支持財務(wù)工作;會計人員還需要具備較強的數(shù)據(jù)分析能力和管理能力等。
(三)加強預(yù)算管理和業(yè)務(wù)工作前瞻
業(yè)務(wù)工作和財務(wù)工作共同構(gòu)成行政事業(yè)單位工作,它們是整體工作的一體兩面,互相統(tǒng)一、相輔相成。河北省財政廳《省級項目支出預(yù)算管理辦法》(冀財預(yù)
〔2016〕153號)規(guī)定,單位應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算、用款計劃、項目進(jìn)度、有關(guān)合同辦理資金支付,并對資金支付的合法性、合規(guī)性、真實性負(fù)責(zé)。行政事業(yè)單位越來越重視預(yù)算管理工作,會計職能也要從重核算向重管理決策拓展。財務(wù)人員只有變被動為主動,明確財務(wù)目標(biāo),了解業(yè)務(wù)運行,提高業(yè)財理解能力,才能實現(xiàn)資源合理配置、提高財政資金績效。同時,業(yè)務(wù)部門開展工作也要更多思考業(yè)務(wù)項目,通過業(yè)財核對加強自身學(xué)習(xí),降低業(yè)財沖突促進(jìn)業(yè)財融合,與會計人員進(jìn)行充分有效的溝通,為財務(wù)工作提供必要素材和支持依據(jù),進(jìn)而提高單位整體工作質(zhì)量和管理能力。
(四)適當(dāng)發(fā)揮社會咨詢機構(gòu)作用
2020年1月3日,財政部公布《政府購買服務(wù)管理辦法》(財政部令第102號),該辦法強調(diào)政府購買服務(wù)的購買主體是國家機關(guān),各級國家機關(guān)可以按照政府采購的方式和程序,采購屬于自身職責(zé)范圍而且適合由供應(yīng)商承擔(dān)的服務(wù)事項;公益一類事業(yè)單位因其負(fù)責(zé)直接提供特定領(lǐng)域公共服務(wù),不能作為政府采購的購買和承接主體。在提升預(yù)算會計工作效能工作中,行政事業(yè)單位必須發(fā)揮主體作用,適當(dāng)借助社會咨詢機構(gòu)力量,可以促進(jìn)專業(yè)工作更好開展。在實踐過程中,行政事業(yè)單位對政府購買服務(wù)要建立健全全過程績效管理機制,對采購攔標(biāo)價格進(jìn)行充分論證,嚴(yán)謹(jǐn)確定費用定額標(biāo)準(zhǔn),加強項目履約管理,及時掌握項目績效目標(biāo)實現(xiàn)情況,不斷提高政府購買服務(wù)的質(zhì)量和效益。行政事業(yè)單位理性對待咨詢服務(wù)機構(gòu)合理化建議,特別是財務(wù)人員要將業(yè)務(wù)思維與財務(wù)專業(yè)相結(jié)合,全面細(xì)致考慮項目支出需求,嚴(yán)格預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算管理,為單位提升預(yù)算會計效能和整體管理水平發(fā)揮積極作用。
結(jié)語
廣大行政事業(yè)單位會計人員要善于學(xué)習(xí),強化學(xué)習(xí),不斷適應(yīng)新形勢下的工作要求,切實提高預(yù)算會計工作效能,更好推動單位整體財務(wù)會計工作水平提升。
預(yù)算會計畢業(yè)論文范文模板(二):職業(yè)學(xué)校預(yù)算會計執(zhí)行效力的提升策略論文
摘要:我國大力實施科教興國戰(zhàn)略,促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展,隨著學(xué)生不斷增加,職業(yè)學(xué)校得到了快速發(fā)展。在發(fā)展過程中,職業(yè)學(xué)校的資金來源途徑越來越多,資金的有效管理、合理的分配運用,都需要預(yù)算會計工作的大力支持,需要預(yù)算會計合理地規(guī)劃資金的使用,而預(yù)算的執(zhí)行效力是資金合理運用的前提,所以學(xué)校管理人員要認(rèn)識到預(yù)算會計的重要性,意識到預(yù)算執(zhí)行效力的作用,在實際工作中,建立完善的預(yù)算會計管理制度,與廣大職工共同努力,全面提高預(yù)算會計執(zhí)行效率,實現(xiàn)資源的合理運用,確保學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:職業(yè)學(xué)校;預(yù)算會計;會計執(zhí)行;管理制度
職業(yè)學(xué)校預(yù)算會計的執(zhí)行效力,直接關(guān)系到學(xué)校的資金狀況,更決定了學(xué)校未來的發(fā)展。預(yù)算執(zhí)行是預(yù)算管理的主要目的,但職業(yè)學(xué)校在實際操作中存在很多不足,實際應(yīng)用時,受到外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境兩方面的影響,預(yù)算會計在職業(yè)學(xué)校中沒有充分發(fā)揮實際的作用,另外,預(yù)算會計管理制度不健全,預(yù)算執(zhí)行沒有完善的制度作為運行的保障,致使預(yù)算會計的全面開展受到了阻礙。
一、提升職業(yè)學(xué)校預(yù)算會計執(zhí)行效力的作用
(一)職業(yè)學(xué)校會計業(yè)務(wù)往來的需求
傳統(tǒng)會計核算模式比較簡單,由會計工作人員對職業(yè)學(xué)校的財務(wù)支出進(jìn)行整體的概括,在職業(yè)學(xué)校會計核算實際工作中,會有很多會計業(yè)務(wù),而單一的會計核算已難以滿足會計業(yè)務(wù)的需求,伴隨著職業(yè)學(xué)校會計業(yè)務(wù)量不斷增長,如果一直采取傳統(tǒng)會計核算模式,將無法如實反映職業(yè)學(xué)校財務(wù)的真實狀況。所以需要提升職業(yè)學(xué)校預(yù)算會計執(zhí)行效力。
(二)有利于解決財務(wù)管理問題
當(dāng)前,部分職業(yè)學(xué)校的財務(wù)管理存在一些不足,如學(xué)校缺乏完善的會計核算制度,導(dǎo)致學(xué)校財務(wù)部門面臨很多管理上的問題,而預(yù)算會計管理是解決財務(wù)管理問題的關(guān)鍵所在。在財務(wù)管理工作中,始終圍繞著會計核算的標(biāo)準(zhǔn)和要求,進(jìn)行資金收入和支出的管理,預(yù)算會計能夠?qū)ω攧?wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行完整的記錄,合理分配職業(yè)學(xué)校的資金,將資金的使用方式都明確表示出來,財務(wù)管理根據(jù)預(yù)算會計進(jìn)行賬目處理,能夠確保每項資金使用的合理性,通過預(yù)算會計的有效執(zhí)行,改善財務(wù)管理資金賬目不明的現(xiàn)狀,每項收入和支出都有出處,使職業(yè)學(xué)校的財務(wù)賬目公開化、透明化。
二、職業(yè)學(xué)校預(yù)算會計現(xiàn)狀分析
(一)預(yù)算會計管理制度不完善
預(yù)算是職業(yè)學(xué)校財務(wù)管理中比較重要的一部分,通過科學(xué)合理的預(yù)算會計,提高資源的利用率,有利于職業(yè)學(xué)校下一步的工作開展,職業(yè)學(xué)校的各項工作也能夠得到有計劃、有步驟的合理安排。我國的預(yù)算會計管理屬于經(jīng)濟管理,正在逐步發(fā)展和完善,其主要作用是對經(jīng)濟實施調(diào)控、對所有工作進(jìn)行開支前的預(yù)算。當(dāng)前,國家已經(jīng)意識到了預(yù)算會計的重要性,積極建立了完善的預(yù)算會計管理制度,以促進(jìn)各行各業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。預(yù)算會計是經(jīng)濟發(fā)展的動力,預(yù)算會計執(zhí)行效力的提升將推動社會經(jīng)濟快速發(fā)展,但由于會計預(yù)算管理制度不完善,其還有很大的提升空間,所以職業(yè)學(xué)校要根據(jù)國家現(xiàn)行政策方針,逐步完善內(nèi)部的預(yù)算會計管理制度。
(二)無法保證會計核算的準(zhǔn)確性
會計核算使用的是收付實現(xiàn)制,收付實現(xiàn)制將職業(yè)學(xué)校的收入和支出進(jìn)行一體化管理,會計核算工作效率很高,由于職業(yè)學(xué)校會計業(yè)務(wù)增長,核算數(shù)據(jù)不斷增多,會計核算準(zhǔn)確性被降低,導(dǎo)致運算錯誤。這需要職業(yè)學(xué)校不斷加強財務(wù)管理,根據(jù)運算錯誤的實際情況,進(jìn)行會計核算調(diào)整。
(三)財務(wù)信息透明度不夠
職業(yè)學(xué)校財務(wù)信息不夠透明,預(yù)算會計報表內(nèi)容不完整,重要信息披露不夠。職業(yè)學(xué)校的財務(wù)狀況沒有進(jìn)行客觀的展示,資金狀況沒有真實顯露,需要職業(yè)學(xué)校在今后的財務(wù)管理中逐步改進(jìn)和完善,會計人員應(yīng)公正、公開地進(jìn)行會計報告的編制,將職業(yè)學(xué)校最真實的財務(wù)狀況展現(xiàn)出來。
三、職業(yè)學(xué)校預(yù)算會計執(zhí)行效力有效提升的措施
(一)加強預(yù)算會計管理體系建設(shè)
1.設(shè)立預(yù)算會計管理部門
職業(yè)學(xué)校要認(rèn)識到預(yù)算會計的作用,建立預(yù)算會計管理部門,該部門的主要職能是執(zhí)行有效的預(yù)算會計,具有監(jiān)督管理財務(wù)的作用。在學(xué)校內(nèi)部進(jìn)行全面的預(yù)算管理宣傳,與學(xué)校的各個部門保持有效的溝通和交流,規(guī)范化管理學(xué)校經(jīng)費的支出與分配,各個部門密切配合,共同提升學(xué)校預(yù)算會計的執(zhí)行效力。
2.完善預(yù)算會計管理制度
預(yù)算會計管理制度是執(zhí)行預(yù)算的制度保障,完善的預(yù)算會計管理制度能夠保障學(xué)?;顒佑行蜻M(jìn)行,使職業(yè)學(xué)校的活動都有制度依靠。預(yù)算會計管理制度是財務(wù)核算和財務(wù)監(jiān)督管理工作的準(zhǔn)則,能夠約束學(xué)校職工的行為,使學(xué)校的預(yù)算會計更加規(guī)范化、制度化。
3.確定預(yù)算會計管理地位
要保證預(yù)算會計執(zhí)行效力,確定預(yù)算會計的管理地位,預(yù)算管理部門具有管理控制財務(wù)部門的權(quán)力,財務(wù)部門要按照預(yù)算管理部門的要求進(jìn)行日常的財務(wù)管理工作,使財務(wù)工作更加規(guī)范化。第一,執(zhí)行預(yù)算中,要求財務(wù)部門下發(fā)財政預(yù)算數(shù)據(jù)和處理經(jīng)濟業(yè)務(wù)時要有根據(jù),財務(wù)支出要有報銷票據(jù);第二,執(zhí)行預(yù)算時,定期檢查各個部門的財務(wù)狀況,監(jiān)督部門的預(yù)算執(zhí)行狀況,發(fā)現(xiàn)執(zhí)行不到位的情況,要及時解決;第三,執(zhí)行預(yù)算結(jié)束后,要對整體情況進(jìn)行評估,執(zhí)行的每個環(huán)節(jié)都要進(jìn)行細(xì)致的考察,確保預(yù)算會計執(zhí)行的有效性。
4.建立執(zhí)行預(yù)算的績效考評制度
預(yù)算會計執(zhí)行效力的提升,需要績效考評制度保駕護(hù)航,通過獎懲措施,激勵學(xué)校職工執(zhí)行預(yù)算的積極性,提高預(yù)算會計的執(zhí)行效力。學(xué)校的各個部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行績效考評制度,對執(zhí)行預(yù)算表現(xiàn)優(yōu)異的員工進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫剟?,對?zhí)行不到位的員工進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽土P,通過績效考評制度,激勵員工規(guī)范執(zhí)行預(yù)算,實現(xiàn)學(xué)校資源利用的最大化。
(二)完善執(zhí)行預(yù)算體系建設(shè)
1.落實預(yù)算執(zhí)行責(zé)任
職業(yè)學(xué)校執(zhí)行預(yù)算涉及每個職工,在建立執(zhí)行預(yù)算制度時,要考慮執(zhí)行預(yù)算的綜合管理,每個部門都應(yīng)納入執(zhí)行預(yù)算體系中,每個部門都要設(shè)立執(zhí)行預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),將執(zhí)行預(yù)算意識深入到員工的日常工作中,使其在工作中有意識地進(jìn)行成本控制,形成執(zhí)行預(yù)算的責(zé)任意識。
2.執(zhí)行預(yù)算權(quán)力下放
完善執(zhí)行預(yù)算體系建設(shè)后,要將執(zhí)行預(yù)算的權(quán)力下放,將執(zhí)行預(yù)算的權(quán)力賦予相關(guān)部門,同時也要對權(quán)力進(jìn)行合理的分配,按照等級區(qū)分,部門在行使權(quán)力時,要注重管理的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督管理工作中的各個環(huán)節(jié),將預(yù)算管理責(zé)任落實到位。
(三)加大預(yù)算會計執(zhí)行效力的控制力度
1.控制預(yù)算調(diào)整機制的時間
職業(yè)學(xué)校在建立預(yù)算會計管理制度時,會受到外部環(huán)境和內(nèi)部因素的影響,有些影響因素是不可抗拒的,學(xué)校在建立預(yù)算會計管理制度時,要進(jìn)行全面的考慮,根據(jù)實際情況,保證預(yù)算會計管理制度正常運行,相應(yīng)的也要建設(shè)輔助調(diào)整機制,由于預(yù)算調(diào)整具有不可預(yù)測性,調(diào)整機制的建立需要耗費學(xué)校的時間和人力,在預(yù)算會計管理制度運行期間,相關(guān)的管理人員沒有足夠的時間和精力投入到機制調(diào)整中,所以要嚴(yán)格控制建設(shè)調(diào)整機制的時間,避免人力和時間的過度浪費,需要設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)小組,對調(diào)整機制進(jìn)行專業(yè)的管理,保證預(yù)算會計管理有序進(jìn)行。
2.加大預(yù)算的執(zhí)行力度
職業(yè)學(xué)校的預(yù)算會計管理制度要與財務(wù)管理制度進(jìn)行融合,兩種制度在運行過程中,可以相互彌補、相互配合,在財務(wù)管理制度的支持下,才能進(jìn)行有效的預(yù)算執(zhí)行,執(zhí)行預(yù)算管理和財務(wù)管理都影響著學(xué)校各項經(jīng)營管理活動,而預(yù)算執(zhí)行管理是財務(wù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),要加大預(yù)算的執(zhí)行力度,嚴(yán)格控制學(xué)校的費用支出,保證費用支出的合理性,確保學(xué)校財務(wù)管理工作有序進(jìn)行。
3.加大預(yù)算分析的控制力度
職業(yè)學(xué)校的預(yù)算會計管理工作不夠完善,對執(zhí)行預(yù)算沒有足夠的重視,在財務(wù)管理工作中,重視資金的流入,忽略了會計數(shù)據(jù)的作用,沒有具體分析會計數(shù)據(jù)的來源,長時間的運行下,財務(wù)問題比較突出,所以職業(yè)學(xué)校進(jìn)行會計核算時,要根據(jù)以往數(shù)據(jù),與現(xiàn)今數(shù)據(jù)做對比,將實際支出和預(yù)算數(shù)據(jù)做比較分析,確定會計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,作為下一學(xué)年預(yù)算會計的參考。預(yù)算分析要具有專業(yè)性和科學(xué)性,預(yù)算分析包括學(xué)費收入、人員支出、學(xué)生人數(shù)等關(guān)鍵信息,通過預(yù)算會計,判斷學(xué)校本學(xué)年的財務(wù)收支是否平衡,如果收支失衡,使用預(yù)算調(diào)整機制,將影響因素排除,實現(xiàn)預(yù)算額度與實際支出額度的平衡。
4.實現(xiàn)預(yù)算會計控制全面信息化
職業(yè)院校要建設(shè)預(yù)算會計管理系統(tǒng),充分應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),實現(xiàn)預(yù)算會計執(zhí)行效力的信息化管理,將職業(yè)院校的預(yù)算會計信息下發(fā)給學(xué)校的各個系部,作為執(zhí)行預(yù)算工作的參考,系部將執(zhí)行信息反饋到管理系統(tǒng)中,財務(wù)管理人員可以及時了解各系部的業(yè)務(wù)活動,以及財務(wù)支出信息,可以及時發(fā)現(xiàn)問題所在,及時給出調(diào)整建議。
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