行政管理者素質(zhì)研究論文
時(shí)間:2022-12-10 11:37:00
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摘要:共行政領(lǐng)域運(yùn)作和發(fā)展的活力,歸根結(jié)底取決于其工作人員,特別是公共行政部門(mén)管理者的素質(zhì)。要建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的公共行政管理體系,完善國(guó)家公務(wù)員制度,建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化國(guó)家行政管理干部隊(duì)伍,素質(zhì)建設(shè)是其中的重要問(wèn)題,管理者素質(zhì)尤其是重中之重。因此在新的形勢(shì)、新的政策下探究行管理者的素質(zhì)與影響力的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的重要內(nèi)容之一。
關(guān)鍵詞:行政管理者基本素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)能力
一、行政管理者素質(zhì)涵義及特征
素質(zhì)指人的神經(jīng)系統(tǒng)和感覺(jué)器官上的先天特點(diǎn),之后又被人們用來(lái)泛指事物本來(lái)具有的內(nèi)在特征。所謂管理者素質(zhì)有雙重涵義:首先是指構(gòu)成管理者的各種內(nèi)在要素,即使管理者之所以成為管理者的心理、文化、思想、政治、道德等因素,以及由這些因素綜合而形成的本質(zhì)性能力,亦即領(lǐng)導(dǎo)能力。它們是管理者任職的內(nèi)在根據(jù)和條件,統(tǒng)稱為管理者素質(zhì)。其次,還指這些要素、能力的現(xiàn)實(shí)狀態(tài),即發(fā)展程度或?qū)嶋H水平。也就是說(shuō),管理者素質(zhì)同時(shí)又是一個(gè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)概念,用以描述和揭示現(xiàn)實(shí)管理者的實(shí)際狀態(tài)、水平和差距。管理者素質(zhì)與先天遺傳的生理、心理特點(diǎn)有關(guān),受它們的影響與制約,但主要是后天社會(huì)實(shí)踐中自身努力的結(jié)果。
管理者是行政領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的主體。行政管理者的素質(zhì)是進(jìn)行有效領(lǐng)導(dǎo)的重要條件。行政管理者個(gè)體和管理集體素質(zhì)高低,直接決定行政效果的大小,以及黨和政府在廣大人民群眾心目中影響力的高低,關(guān)系到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的興衰成敗。努力提高行管理導(dǎo)者素質(zhì),不斷優(yōu)化管理集體素質(zhì)結(jié)構(gòu),對(duì)保證管理活動(dòng)順利高效進(jìn)行,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,人民群眾生活水平的提高,保證國(guó)家長(zhǎng)治久安具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、行政管理者素質(zhì)的基本要求
1、忠于國(guó)家和自己為之奮斗的事業(yè)。行政管理者不同于一般的行政人員,他們是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)大政方針的決策者,或者是一個(gè)部門(mén)工作的指揮者。行政管理者處于特殊的地位,肩負(fù)特別的重任。其政治素質(zhì)如何,不僅是本人問(wèn)題,而是影響到國(guó)家的長(zhǎng)治久安和整個(gè)社會(huì)生活。我國(guó)加入WTO后,社會(huì)經(jīng)濟(jì)將更加活躍,行政管理者起碼應(yīng)具備這樣的政治素質(zhì):有堅(jiān)定的政治信仰,堅(jiān)信社會(huì)主義事業(yè),并為之奮斗終生,堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),擁護(hù)和執(zhí)行黨的路線、方針、政策、以黨和國(guó)家的利益為重。
2、一是要有尊重科學(xué)、實(shí)事求是的精神,重事實(shí),重科學(xué),不唯上,不唯書(shū),對(duì)上對(duì)下負(fù)責(zé)一致,敢于堅(jiān)持真理,修正錯(cuò)誤。二是待人真誠(chéng),寬宏大量,以謙虛、公正、誠(chéng)實(shí)的態(tài)度,廣泛聽(tīng)取不同意見(jiàn),不計(jì)較個(gè)人恩怨,以大局為重,團(tuán)結(jié)與使用反對(duì)過(guò)自己的人,使組織中保持正常、和諧的人際關(guān)系。三是要顧全大局,嚴(yán)于律已。不爭(zhēng)功諉過(guò),敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),敢負(fù)責(zé)任,不遷怨他人,不以勢(shì)壓人,必要時(shí)不惜忍辱負(fù)重,委曲求全。四是嚴(yán)格遵紀(jì)守法,不以權(quán)謀私。行政管理者是國(guó)家機(jī)關(guān)的公職人員,其手中的權(quán)力是為了履行自己的職責(zé),不能用于其他方面,絕不能用手中的權(quán)力謀求私利,違法違紀(jì)。
3、行政管理工作是一項(xiàng)綜合性的復(fù)雜勞動(dòng),作為行政管理者應(yīng)該具備勝任工作的知識(shí),既要有自己的專業(yè)知識(shí),還要有其他領(lǐng)域的知識(shí),這樣才能得心應(yīng)手地協(xié)調(diào)各種關(guān)系,處理各種問(wèn)題,應(yīng)付復(fù)雜局面和突發(fā)事件。同時(shí),行政管理者具有豐富的學(xué)識(shí),更容易受到下屬的尊重與擁護(hù),有利于履行自己的職責(zé)。具體地說(shuō),行政管理者應(yīng)具備以下三個(gè)方面的知識(shí):比較系統(tǒng)的社會(huì)科學(xué)知識(shí),特別是行政學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)方面的知識(shí);相當(dāng)水平的專業(yè)知識(shí);比較豐富的文化生活知識(shí)。三、提高行政管理者素質(zhì)的方法與途徑
1、當(dāng)代管理者的根基在于政治上的成熟,無(wú)論在什么時(shí)候,處于什么環(huán)境,都要有堅(jiān)定的政治信仰,都要保持清醒的政治頭腦,要把握正確的政治方向。牢固樹(shù)立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信念,永遠(yuǎn)將其作為精神支柱和立身之本。要堅(jiān)定正確的政治立場(chǎng),認(rèn)真貫徹十六大會(huì)議精神,在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,努力在實(shí)踐中增強(qiáng)政治敏銳性,提高政治鑒別力,經(jīng)受住各種考驗(yàn),始終做到“靠得住”。要堅(jiān)持正確的政治觀點(diǎn),面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜的形勢(shì),行政管理者必須善于運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法指導(dǎo)自己的思想和行動(dòng),要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),積極擁護(hù)和執(zhí)行黨的路線、方針、政策,時(shí)刻以黨和國(guó)家的利益為重。
2、清新、民主的作風(fēng)是當(dāng)代行政管理者必須具備的基本素質(zhì)。行政管理工作是行政組織內(nèi)部全體成員共同進(jìn)行的活動(dòng),作為行政管理者,要發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng),處理好各種關(guān)系,認(rèn)真聽(tīng)取和集中部屬的意見(jiàn),最大限度地發(fā)揮部屬的積極性,避免主觀武斷。要堅(jiān)持民主集中制原則,始終堅(jiān)持集體管理,統(tǒng)攬全局而不包攬一切,廣開(kāi)言路而不閉堵言路,堅(jiān)決防止“一言堂”。要講原則、講大局,虛懷若谷、海納百川,大力倡導(dǎo)諒解、團(tuán)結(jié)、友誼的良好作風(fēng)。要堅(jiān)持走群眾路線,尊重群眾的首創(chuàng)精神,善于從群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)中汲取營(yíng)養(yǎng)。要誠(chéng)心誠(chéng)意地傾聽(tīng)群眾的批評(píng)和建議,及時(shí)了解群眾的需求,努力解決群眾遇到的難題,做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。要敢于講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,不擺花架子,不搞形象工程、政績(jī)工程,努力營(yíng)造求真務(wù)實(shí)的良好風(fēng)氣。
3、為官清正廉潔,這是對(duì)當(dāng)代行政管理者的基本要求,也是體現(xiàn)其內(nèi)在素質(zhì)和外在形象的關(guān)鍵所在。一要樹(shù)立正確的權(quán)力觀。管理者手中的權(quán)力歸根到底來(lái)自人民,所以它只能用于為人民謀利益,絕不能用手中的權(quán)力為個(gè)別人和小集團(tuán)謀取私利。應(yīng)做到“權(quán)大不忘責(zé)任重,位尊不移公仆心”。二要樹(shù)立正確的利益觀。作為管理者,必須“先天下之憂而憂,后天下之樂(lè)而樂(lè)”,物欲面前保持平常心,做到予我之物不苛求,他人之物不必求,身外之物絕不求,無(wú)論在任何地方、任何時(shí)候都要忍得住清貧,耐得住寂寞,抗得住誘惑,永葆共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。三要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的精神。艱苦奮斗是我黨的政治本色和不竭的力量源泉,越是改革開(kāi)放,發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),越要弘揚(yáng)艱苦奮斗的精神。四要立黨為公,執(zhí)政為民。自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,解決好權(quán)力觀、地位觀、利益觀的問(wèn)題,在改造客觀世界的同時(shí)改造主觀世界,時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì),不辜負(fù)黨和人民的期望
綜上所述,作為一名行政管理者,應(yīng)當(dāng)不斷提高自己的素質(zhì),采取有效的領(lǐng)導(dǎo)方式,樹(shù)立科學(xué)的、高境界的價(jià)值取向,完成自己所肩負(fù)的使命。
參考文獻(xiàn):
1東方智《領(lǐng)導(dǎo)者必備全書(shū)》當(dāng)代世界出版社2006-05-01
2潘云良《領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)分析與測(cè)評(píng)讀本》中共中央黨校出版社出版2005年12月
3邱霈恩《領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)》中國(guó)言實(shí)出版社2003-8-1
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