各區(qū)縣商務局、各有關街道、社區(qū)：

為貫徹落實國務院《關于加強和改進社區(qū)服務工作的意見》、商務部《關于加快我國社區(qū)商業(yè)發(fā)展的指導意見》和北京市人民政府辦公廳轉發(fā)的市商務局《北京市商業(yè)服務業(yè)迎奧運三年行動計劃》文件要求，逐步完善社區(qū)的商業(yè)服務設施和功能。按照公共財政的宗旨，對被評為國家級、市級的商業(yè)示范社區(qū)給予資金支持，進一步提高社區(qū)商業(yè)服務業(yè)水平，完善便民服務功能，滿足社區(qū)居民日益增長的消費需求。經(jīng)與市財政局研究，現(xiàn)將有關事宜通知如下：

一、商業(yè)示范社區(qū)申報程序和資金支持標準

1．商業(yè)示范社區(qū)申報程序：各區(qū)縣商務局根據(jù)國家商務部頒布的《社區(qū)商業(yè)全國示范社區(qū)評價規(guī)范》和本區(qū)縣發(fā)展的實際，推薦本區(qū)縣范圍內的商業(yè)示范社區(qū)。由市商務局和有關專家組成檢查驗收小組進行驗收。

2．資金支持標準：經(jīng)國家商務部、市商務局審核、驗收，對獲得國家級的商業(yè)示范社區(qū)和獲得北京市級商業(yè)示范社區(qū)，給予一定補助資金。

二、資金使用的范圍

各區(qū)縣商務委：

為貫徹落實商務部《關于加快我國商業(yè)街建設與發(fā)展的指導意見》（商商貿發(fā)【2009】158號文）和市政府辦公廳《關于*市搞活流通擴大消費的若干意見》的文件精神，根據(jù)《關于推進上海商業(yè)特色街區(qū)發(fā)展的意見》（滬經(jīng)零[20*]154號文）等的文件要求，決定今年繼續(xù)在*市開展上海特色商業(yè)街命名工作，現(xiàn)將有關申報工作事項通知如下：

一、申報條件

⑴符合城市建設規(guī)劃和商業(yè)規(guī)劃；

⑵經(jīng)營已達2年以上，且效益良好；

⑶總長度300米以上（中心城區(qū)項目可適當放寬到200米以上）；

××大學關于進一步做好治理商業(yè)賄賂自查匯報工作的通知

各二級單位：

根據(jù)上級文件精神和《重慶郵電大學治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》的部署和要求，現(xiàn)就進一步做好治理商業(yè)賄賂專項工作通知如下：

一、治理商業(yè)賄賂是學校今年黨風廉政建設和反腐敗工作的一項重要任務，也是學校年度考核各單位工作情況的主要內容之一。各單位要領會文件精神，充分認識治理商業(yè)賄賂專項工作的重要性和必要性，做到思想認識到位，組織落實到位。各單位要高度重視，加強領導，明確一名黨政主要領導人負責治理工作，明確一名具體從事本單位治理商業(yè)賄賂日常事務的工作人員，組織實施好本單位的治理工作，做到組織到位，人員落實。各單位務必于6月16日前將本單位確定的領導和經(jīng)辦人員的名單報學校治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室。

二、按照《重慶郵電大學治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》的部署要求，各單位要結合實際，做好本單位治理商業(yè)賄賂各階段的工作。要重點抓好以下三個方面的工作：

1．做好本單位自查工作。要嚴格按照《重慶郵電大學治理商業(yè)賄賂自查情況表》開展全面自查，對本單位2000年以來涉及的合同（工作）內容的經(jīng)濟交易行為進行認真清理。摸清本單位所有經(jīng)濟交易行為的基本情況，認真查找是否存在不正當交易行為，認真查找監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞?；ê笄诠芾硖?、實驗及設備管理處、圖書館、成教院等單位要在已初查的基礎上，進一步按自查表的要求，對其涉及的教材圖書、藥品、設備儀器、物資采購、原創(chuàng)：工程建設及其它合同（工作）內容的經(jīng)濟交易行為，分年度、分內容，逐項清理核實。各單位于6月30日前將填報的《重慶郵電大學治理商業(yè)賄賂自查情況表》（有無情況均必須報送）報學校治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室。

根據(jù)《*市人民政府辦公廳關于印發(fā)*市進一步加快淘汰黃標車工作實施方案的通知》（京政辦發(fā)[2*]4號）文件的要求，市交通委、市交管局、市運輸局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市財政局六部門于2*年2月11日，聯(lián)合下發(fā)了《關于印發(fā)<*市保障城市貨運組建“綠色車隊”服務窗口工作方案（試行）>的通知》（京交行發(fā)[2*]23號）文件，對我市組建“綠色車隊”及建立行業(yè)服務窗口工作進行了布置。

作為全市十五個行業(yè)窗口主管部門之一，市商務局將負責我市商業(yè)貨運保障服務窗口的建立及商業(yè)“綠色車隊”的組建工作，在全市各行業(yè)服務窗口組建“綠色車隊”期間（一期工作時間為2*年3月1日至9月30日），我市對保障城市生產(chǎn)生活的車輛，將按照*奧運會期間的辦法再次實行行業(yè)服務窗口審批制度，對審查合格的車輛核發(fā)商業(yè)貨運通行證。為貫徹執(zhí)行市政府的統(tǒng)一部署，做好我市商業(yè)“綠色車隊”的組建工作、做好我市商業(yè)貨運保障服務窗口的相關工作，現(xiàn)就有關工作通知如下：

一、加強領導、安排專人負責

各區(qū)（縣）商務局要充分認識組建*市商業(yè)“綠色車隊”及開展行業(yè)服務窗口工作的重要性，做好組建“綠色車隊”期間我市商業(yè)貨運保障工作，為全市淘汰黃標車工作的順利進行做出積極貢獻。要加強領導，做好建立行業(yè)服務窗口的組織工作，安排專人負責此項工作。

二、宣傳政策、積極參加“綠色車隊”

各區(qū)（縣）商務局開展本區(qū)（縣）商業(yè)貨運保障服務窗口工作，要認真貫徹《*市人民政府辦公廳關于印發(fā)*市進一步加快淘汰黃標車工作實施方案的通知》及市交通委等六部門聯(lián)合下發(fā)的《關于印發(fā)<*市保障城市貨運組建“綠色車隊”服務窗口工作方案（試行）>的通知》精神，做好宣傳服務工作，符合“綠色車隊”標準的本市商業(yè)貨運車輛，原則上一律要參加我市商業(yè)“綠色車隊”，并填寫《申請組建城市貨運“綠色車隊”承諾書》和《組建城市貨物運輸“綠色車隊”申報表》，否則不予辦理商業(yè)貨運通行證。

各保監(jiān)局：

為全面貫徹落實全國保險工作會議和財產(chǎn)保險監(jiān)管工作要點精神，繼續(xù)加大現(xiàn)場檢查力度，治理和整頓市場非理性價格競爭，規(guī)范經(jīng)營秩序，有效防范經(jīng)營風險，保護消費者利益，促進財產(chǎn)保險業(yè)又好又快地發(fā)展,我會決定開展整頓和規(guī)范財產(chǎn)保險市場秩序工作?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、指導思想和工作目標

2008年整頓和規(guī)范財產(chǎn)保險市場秩序工作，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面貫徹落實全國保險工作會議和財產(chǎn)保險監(jiān)管工作要點精神，圍繞“速度、效益、誠信、規(guī)范”八字方針，以數(shù)據(jù)真實性為重點，繼續(xù)加大現(xiàn)場檢查力度，嚴厲打擊違法違規(guī)擾亂市場、損害消費者利益行為，督促公司建立健全內控制度并提高執(zhí)行力，有效防范經(jīng)營風險，促進財產(chǎn)保險業(yè)又好又快地發(fā)展。

二、主要任務

中國保監(jiān)會以交強險為重點業(yè)務，對2家產(chǎn)險公司統(tǒng)一組織開展全國性專項檢查工作。各保監(jiān)局結合當?shù)貙嶋H，針對交強險、商業(yè)車險、意外險、大型商業(yè)保險項目和政策性農(nóng)業(yè)保險等，對重點業(yè)務、重點公司、重點地區(qū)加大現(xiàn)場檢查力度，同時對近兩年實施過檢查的公司進行后續(xù)跟蹤檢查。

國土局關于土地違法違規(guī)案件專項行動總結

一、土地違法違規(guī)案件專項行動貫徹落實情況

市監(jiān)察局、國土資源局下發(fā)的《關于開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動的通知》接到后，縣監(jiān)察局、國土資源局立即組織召開了領導班子會議，采取五項措施落實緊急通知精神。一是抓好學習。組織系統(tǒng)干部職工進行了認真學習《監(jiān)察部國土資源部關于開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動的通知》、《關于當前進公務員之家版權所有!一步從嚴土地管理的緊急通知》、《關于嚴明法紀堅決制止土地違法的緊急通知》，提高了干部職工的思想，從思想上認識到了從嚴土地管理的嚴峻形勢和緊迫性。二是宣傳發(fā)動。將翻印了的國土資源部《關于當前進一步從嚴土地管理的緊急通知》、《關于嚴明法紀堅決制止土地違法的緊急通知》送到了縣四大班子領導、縣委政府有關部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），并提出了具體的學習要求。三是強化責任。明確了局長負總責，各副局長分管具體抓，各股（室、站、隊、分局、所）長（主任）為第一責任人的責任制度，每周一例會調度，發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決。四是嚴格執(zhí)法。加大土地違法案件查處力度，執(zhí)法大隊及各基層分局（所）明確分工，責任到位，強化動態(tài)巡查，認真填寫巡查日志，把好土地違法案件源頭關口；同時強調查案不力，查案不嚴甚至有案不查的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅追究有關人員的責任，決不姑息遷就。五是成立了局重大土地違法案件查處工作領導小組。重大土地違法案件查處工作領導小組由局長任組長、分管副局長任副組長，局黨組成員為領導小組成員，領導小組下設辦公室。重大土地違法案件查處工作領導小組對總體工作進行研究和安排部署，重點抓好重大、復雜問題的協(xié)調處理。

二、2005年以來用地清理情況

對2005年1月1日以來省級人民政府、市級人民政府批準的用地情況，進行了逐一核查逐一登記造冊。

（一）已經(jīng)審批建設用地。（二）待批的建設用地。

各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)貿辦、松山湖經(jīng)發(fā)局：

為加快推進和規(guī)范城市商業(yè)網(wǎng)點建設，國家商務部決定在全國開展縣級城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃。我市不帶縣，但由于我市各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟、常住人口等各方面社會發(fā)展指標基本達到國內縣級城市水平，所以省經(jīng)貿委要求我市各鎮(zhèn)（街道）亦需編制城市網(wǎng)點規(guī)劃。為做好該項工作，現(xiàn)將省經(jīng)貿委《轉發(fā)商務部辦公廳關于做好縣級城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃工作的通知》（粵經(jīng)貿市場〔2007〕1115號）轉發(fā)給你們，并結合我市實際提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

一、近年國家商務部等有關部委大力推進城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃建設，加快立法監(jiān)管步伐，將規(guī)范商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃建設工作提到新的高度。各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)貿辦要提高認識，加強重視，將商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃工作列為主要工作來抓，積極爭取鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府資金、政策及人力支持。

二、各鎮(zhèn)（街道）要成立工作機構，指定一名副主任作為該項工作的聯(lián)絡員，并將工作機構成員名單及相關人員聯(lián)系方式于2月27日前報至市經(jīng)貿局貿易流通科備案。

三、鎮(zhèn)（街道）城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制工作的指導思想、基本原則、規(guī)劃內容和程序等應按照《商務部、建設部關于做好地級市城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃工作的通知》（商建發(fā)〔**〕18號）、《商務部關于印發(fā)<城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制規(guī)范>的通知》（商建發(fā)〔**〕180號）的規(guī)定和要求執(zhí)行。鎮(zhèn)（街道）城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃應當包括規(guī)劃文本、說明書及圖則三個組成部分。規(guī)劃期限是2009－2015年，規(guī)劃對象應當包括大型零售商店、商品交易市場、商業(yè)街、物流中心、會展場館等主要商業(yè)設施。

四、鎮(zhèn)（街道）城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃必須符合《**市城市總體規(guī)劃（2000－2015）》、《**市2005－2015年城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》和各鎮(zhèn)（街道）控制性詳細規(guī)劃的要求。各鎮(zhèn)（街道）城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃將作為市有關職能部門審查相關項目的依據(jù)，應征求市經(jīng)貿、規(guī)劃、國土等相關部門意見，并由當?shù)卣C布實施。各鎮(zhèn)（街道）商業(yè)網(wǎng)點布局特別是大型商業(yè)設施的設立，必須嚴格貫徹執(zhí)行全市和當?shù)爻鞘猩虡I(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的相關規(guī)定。

一、商業(yè)銀行不良資產(chǎn)的轉讓

商業(yè)銀行不良資產(chǎn)的轉讓是處置不良資產(chǎn)的重要手段之一，其沒有明確的定義，本文為敘述方便將商業(yè)銀行不良資產(chǎn)轉讓給國有金融資產(chǎn)管理公司，國有金融資產(chǎn)管理公司再轉讓給非金融資產(chǎn)管理公司法人、自然人，商業(yè)銀行將不良資產(chǎn)直接轉讓給非國有金融資產(chǎn)管理公司、自然人三種轉讓統(tǒng)一稱為商業(yè)銀行不良資產(chǎn)的轉讓。下面就三種轉讓及其中涉及的法律問題分述之。

二、商業(yè)銀行不良資產(chǎn)轉讓給國有金融資產(chǎn)管理公司

(一)概述及其適用法律

商業(yè)銀行不良資產(chǎn)轉讓給國有金融資產(chǎn)管理公司的過程有的資料也稱作“不良貸款的剝離”。其實質仍是債權轉讓，因為仍涉及通知債務人等問題。但與一般債權轉讓相比，不良貸款剝離具有其特殊性:一是主體特殊，不良貸款剝離的轉讓人只能是國有商業(yè)銀行;二是債權范圍被限定為商業(yè)銀行的不良資產(chǎn);三是意思自治原則受限，轉讓過程受到多方面的法律規(guī)制，不能像一般債權轉讓當事人一樣自由協(xié)商。此過程中適用的法律有合同法、擔保法、《最高人民法院關于審理金融資產(chǎn)管理公司收購、管理、處置國有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的案件適用法律若干問題的規(guī)定》、《關于貫徹執(zhí)行最高人民法院“十二條”司法解釋有關問題的函的答復》、《關于金融資產(chǎn)管理公司收購、管理、處置銀行不良資產(chǎn)有關問題的的補充通知》和《關于國有金融資產(chǎn)管理公司處置國有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)案件交納訴訟費用的通知》。

(二)債權轉讓通知

住房是民生之本。黨中央、國務院和各級黨委、政府高度重視人民群眾的住房問題，重視房地產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)金融的健康發(fā)展。2007年8月23日，國務院召開了全國城市住房工作會議，對加強房地產(chǎn)宏觀調控、加快解決低收入居民住房問題提出了新的要求。為貫徹落實城市住房工作會議精神，人民銀行和銀監(jiān)會于9月27日出臺了《關于加強商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理的通知》（以下簡稱《通知》）。文件下發(fā)后，各商業(yè)銀行高度重視，努力按《通知》要求改進對房地產(chǎn)信貸的風險管理。社會總體反映是積極的，調控作用正在逐步顯現(xiàn)。根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議精神和國家住宅發(fā)展與消費政策的要求，為維護房地產(chǎn)信貸政策的嚴肅性、有效性和方向性，促進房地產(chǎn)信貸結構調整，防范房地產(chǎn)信貸風險，人民銀行、銀監(jiān)會在反復研究并充分聽取部分商業(yè)銀行及有關部門意見的基礎上，聯(lián)合《關于加強商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理的補充通知》（以下簡稱《補充通知》），就嚴格住房消費貸款管理的有關問題做出較為明確的規(guī)定。

房地產(chǎn)市場和房地產(chǎn)金融發(fā)展取得顯著成績

隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)快速增長和城鎮(zhèn)住房制度改革的逐步深化，城鎮(zhèn)住房建設規(guī)模不斷擴大，房地產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟增長的重要推動力，以住房開發(fā)與消費信貸為主體的房地產(chǎn)金融業(yè)務成為商業(yè)銀行重要的業(yè)務品種。房地產(chǎn)市場和房地產(chǎn)金融市場快速發(fā)展，取得了顯著的成績。

一是城鎮(zhèn)居民的住房水平持續(xù)改善。2003年至2006年，全國城鎮(zhèn)住宅年均竣工面積超過6億平方米，按戶籍人口計算，人均住宅建筑面積從23.6平方米增加到27平方米。2006年底，城鎮(zhèn)居民住房成套率達到80％以上。

二是住房保障制度建設不斷推進。截至2006年底，全國經(jīng)濟適用住房（含單位集資合作建房）竣工面積累計超過13億平方米，解決了約1650萬戶中低收入家庭的住房問題。截至2007年10月，在全國656個城市中，已經(jīng)有644個建立了廉租住房制度，占98.2%，累計改善了68.1萬戶低保家庭的居住條件；截至2007年9月底，全國城鎮(zhèn)參加住房公積金制度的職工累計超過1億人，歸集公積金累計超過1.5萬億元，余額為9000億元。全國有4200萬職工通過提取個人的住房公積金和申請公積金貸款，改善了居住條件。

三是房地產(chǎn)金融業(yè)務快速發(fā)展。截至2007年10月，全國主要金融機構商業(yè)性房地產(chǎn)貸款余額達4.69萬億元，占金融機構人民幣各項貸款總余額的18.02%。其中房地產(chǎn)開發(fā)貸款余額達1.76萬億元，個人住房貸款余額達2.6萬億元，分別占金融機構人民幣各項貸款總余額的6.76%和9.99%。住房公積金委托貸款余額達4502.2億元，已接近商業(yè)銀行個人住房貸款余額的18%。初步形成了商業(yè)性貸款和政策性貸款相協(xié)調的住房金融體系?？焖侔l(fā)展的住房消費貸款，不僅幫助幾千萬家庭實現(xiàn)了擁有住房的夢想，而且還持續(xù)發(fā)揮了擴大內需、支持經(jīng)濟增長和促進社會和諧的杠桿作用。

各鎮(zhèn)（街）經(jīng)貿辦：

社區(qū)商業(yè)是城市商業(yè)的基礎，是滿足居民綜合消費的重要載體。**年，商務部將社區(qū)商業(yè)作為城市商業(yè)建設的重要組成部分，明確提出實施以“便利消費進社區(qū)、便民服務進家庭”為主題的社區(qū)商業(yè)“雙進工程”。我市自**年起成立市社區(qū)商業(yè)建設工作領導小組，將這項工作作為貫徹落實“商貿**”工程的重要內容，也作為落實城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、完善城市商業(yè)服務功能、推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整的重要舉措來抓。至今我市共培育市級社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)30個、全國社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)3個。同時，積極落實政策扶持措施，將創(chuàng)建社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)列入我市“商貿流通業(yè)發(fā)展專項資金”的扶持對象，對獲得全國、省級、市級社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)的分別獎勵50萬元、40萬元、30萬元。

根據(jù)《關于印發(fā)<關于加快我市社區(qū)商業(yè)發(fā)展的意見>的通知》（東經(jīng)貿〔**〕206號，以下簡稱“意見”）文件精神，我局今年繼續(xù)推進“**市社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)”評定工作，在總結示范社區(qū)經(jīng)驗的基礎上，引導示范社區(qū)形成輻射帶動效應，充分發(fā)揮社區(qū)商業(yè)在促進就業(yè)、擴大消費、加快城市化進程和推進我市經(jīng)濟社會雙轉型的重要作用。請你們高度重視此項工作，抽調專人負責，細致安排，高質量、高效率完成此項工作?，F(xiàn)將有關申報事項通知如下：

一、組織申報工作

各鎮(zhèn)（街）經(jīng)貿辦負責推薦社區(qū)申報“**市社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)”，推薦的社區(qū)必須是本鎮(zhèn)（街）具有示范作用的社區(qū)，有明確的社區(qū)商業(yè)規(guī)劃、出臺了促進社區(qū)商業(yè)建設與發(fā)展的相關制度。同時，根據(jù)《意見》的精神和要求，指導社區(qū)按照《社區(qū)商業(yè)國家級示范社區(qū)評價規(guī)范》進行商業(yè)網(wǎng)點建設和改造升級，協(xié)助社區(qū)做好申報材料的準備工作，積極組織申報。具體申報程序和要求詳見：《關于印發(fā)〈關于加快我市社區(qū)商業(yè)發(fā)展的意見〉的通知》（）中經(jīng)貿文件欄下載）。

二、申報材料內容及要求