一、我國對境外投資的外匯和外債管理

根據(jù)規(guī)定，國家外匯管理局及省、自治區(qū)、直轄市分局、深圳分局是境外投資(不包括商業(yè)銀行和其他信貸機構(gòu)的境外投資。)的外匯主管部門。外匯主管部門依據(jù)《境外投資外匯管理辦法》、《境外投資外匯管理辦法實施細則》、《境外投資外匯風(fēng)險及外匯資金來源審查的審批規(guī)范》、《關(guān)于援外項目外匯管理有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于部分項目免繳境外投資匯回利潤保證金的通知》、《關(guān)于調(diào)整資本項下部分購匯管理措施的通知》等法律法規(guī)，負責(zé)審查境外投資項目的外匯風(fēng)險和外匯來源，以及對投資資金的匯出和回收、投資利潤和其它外匯收益的匯回進行監(jiān)督和管理。外匯主管部門對境外投資的管理包括以下幾個方面：

(一)境外投資項目立項后審批前的外匯風(fēng)險和外匯來源審查

境外投資外匯風(fēng)險審查主要是審查投資所在國（地區(qū)）的信譽、投資風(fēng)險等級，投資所在國（地區(qū)）有關(guān)投資項目方面的法律、法規(guī)，投資所在國（地區(qū)）外匯管制狀況，以及投資回收計劃的期限是否合理。外匯資金來源審查主要是審查境內(nèi)投資者是否利用自有外匯進行投資，根據(jù)《境外投資管理辦法實施細則》規(guī)定，用于境外投資的外匯資金限于境內(nèi)投資者的自有外匯，未經(jīng)國家外匯管理局批準(zhǔn)，不得使用其他外匯資金。使用國際商業(yè)貸款進行境外投資須報國家計委審批。外匯主管部門受理后30日之內(nèi)出具正式批復(fù)。

(二)批準(zhǔn)境外投資項目后的外匯管理

境外投資項目經(jīng)有關(guān)審批部門批準(zhǔn)后，境內(nèi)投資者到所在地外匯管理部門辦理登記建檔、匯出投資資金等有關(guān)手續(xù)。隨后，境內(nèi)投資者須向外匯管理部門定期報送境外投資企業(yè)的年度財務(wù)報表，接受外匯管理部門的監(jiān)管。

一、江蘇經(jīng)濟發(fā)展概況

一國經(jīng)濟發(fā)達程度越高，其具備海外投資能力的企業(yè)就越多，規(guī)模也越大。根據(jù)英國經(jīng)濟學(xué)家鄧寧的投資發(fā)展周期理論，當(dāng)人均GDP超過2000美元之后，對外投資會出現(xiàn)迅速增長的態(tài)勢。

表1江蘇省近18年的進出口、外商直接投資、GDP、人均GDP比較表年份出口（億元）實際外商直接投資GDP總額（億元）人均GDP（元）進口（億元）凈出口（億元）199029.441.411416.50210911.9517.48199597.8247.805155.25731964.9632.852000257.7064.238582.711773198.6859.012004874.97121.3715512.420000833.5941.3620082380.36251.2030312.61396221542.32838.04從上表可以看出，江蘇省近幾年無論是經(jīng)濟總量還是人均GDP和FDI都向前跨了一大步，根據(jù)鄧寧的理論江蘇對外直接投資也應(yīng)該迅速發(fā)展。

二、江蘇企業(yè)海外投資現(xiàn)狀

（一）對外直接投資逐年增長，但總體規(guī)模較小

自2000年中央正式提出實施“走出去”開放戰(zhàn)略，尤其是2001年我國加入了WTO以來，江蘇境外投資開始加快增長。2005年境外協(xié)議投資額突破兩億美元。2007年“走出去”步伐明顯加快，全年新簽對外承包工程和勞務(wù)合作增長22.2%；新批境外投資項目增長14.9%，中方協(xié)議投資增長41.1%。然而，無論是從整體還是從單個企業(yè)來看，江蘇企業(yè)境外投資的絕對數(shù)額仍較小。截至2007年，江蘇累計批準(zhǔn)境外投資中方協(xié)議投資額13.6億美元，僅占全國對外投資總額的百分之一，是廣州、上海的14%和30%。

摘要：通過對我國企業(yè)境外林業(yè)投資的現(xiàn)狀分析，總結(jié)我國企業(yè)對外林業(yè)投資的若干特點，以及林業(yè)企業(yè)走出去開展對外投資合作的主要問題。從政策、財稅金融、服務(wù)等方面提出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：林業(yè)企業(yè)；對外投資；合作

近年來，我國企業(yè)在境外初步打造了多層次、寬領(lǐng)域的林業(yè)投資合作平臺，促進了我國林業(yè)與全球經(jīng)濟的融合。在取得一定成績的同時，我國企業(yè)走出去開展境外林業(yè)投資合作仍然會遇到很多問題，支持企業(yè)走出去開展林業(yè)對外投資合作的政策措施還不完善，需要國家采取更加積極的政策支持。

1開展林業(yè)投資合作的發(fā)展階段

我國企業(yè)跨出國門，開展境外林業(yè)投資合作起步于20世紀(jì)80年代，至今約有30多年的歷史。從時間跨度和投資規(guī)模上大體可分為2個階段。

1.1林業(yè)企業(yè)包袱沉重

一、我國對境外投資的外匯和外債管理

根據(jù)規(guī)定，國家外匯管理局及省、自治區(qū)、直轄市分局、深圳分局是境外投資(不包括商業(yè)銀行和其他信貸機構(gòu)的境外投資。)的外匯主管部門。外匯主管部門依據(jù)《境外投資外匯管理辦法》、《境外投資外匯管理辦法實施細則》、《境外投資外匯風(fēng)險及外匯資金來源審查的審批規(guī)范》、《關(guān)于援外項目外匯管理有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于部分項目免繳境外投資匯回利潤保證金的通知》、《關(guān)于調(diào)整資本項下部分購匯管理措施的通知》等法律法規(guī)，負責(zé)審查境外投資項目的外匯風(fēng)險和外匯來源，以及對投資資金的匯出和回收、投資利潤和其它外匯收益的匯回進行監(jiān)督和管理。外匯主管部門對境外投資的管理包括以下幾個方面：

(一)境外投資項目立項后審批前的外匯風(fēng)險和外匯來源審查

境外投資外匯風(fēng)險審查主要是審查投資所在國（地區(qū)）的信譽、投資風(fēng)險等級，投資所在國（地區(qū)）有關(guān)投資項目方面的法律、法規(guī)，投資所在國（地區(qū)）外匯管制狀況，以及投資回收計劃的期限是否合理。外匯資金來源審查主要是審查境內(nèi)投資者是否利用自有外匯進行投資，根據(jù)《境外投資管理辦法實施細則》規(guī)定，用于境外投資的外匯資金限于境內(nèi)投資者的自有外匯，未經(jīng)國家外匯管理局批準(zhǔn)，不得使用其他外匯資金。使用國際商業(yè)貸款進行境外投資須報國家計委審批。外匯主管部門受理后30日之內(nèi)出具正式批復(fù)。

(二)批準(zhǔn)境外投資項目后的外匯管理

境外投資項目經(jīng)有關(guān)審批部門批準(zhǔn)后，境內(nèi)投資者到所在地外匯管理部門辦理登記建檔、匯出投資資金等有關(guān)手續(xù)。隨后，境內(nèi)投資者須向外匯管理部門定期報送境外投資企業(yè)的年度財務(wù)報表，接受外匯管理部門的監(jiān)管。

為幫助本市私營企業(yè)到境外舉辦企業(yè)，根據(jù)《*市私營企業(yè)申辦境外企業(yè)管理辦法》試行以下簡稱《管理辦法》，特制定本實施細則。

第一條《管理辦法》所指私營企業(yè)，為全部資產(chǎn)屬私人所有的獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司和股份有限公司。

第二條《管理辦法》所指私營企業(yè)，必須是在本市工商管理部門登記注冊的具有獨立法人資格的私營企業(yè)。

第三條《管理辦法》所指私營企業(yè)，原則上必須開業(yè)兩年以上，且經(jīng)營情況正常。

第四條私營企業(yè)計劃舉辦的境外投資項目的投資規(guī)模不能超過其注冊資本或凈資產(chǎn)總額的百分之五十。

第五條在境外投資的項目或公司必須根據(jù)所在國的相關(guān)法律，采用有限責(zé)任公司的組織形式。

論文摘要：知識產(chǎn)權(quán)國際保護強化的趨勢日益明顯，跨國公司間的知識產(chǎn)權(quán)競爭日益激烈，江蘇企業(yè)“走出去”遭遇知識產(chǎn)權(quán)壁壘的狀況也日益嚴(yán)重。在金融危機背景下，江蘇企業(yè)亟須加強自主創(chuàng)新能力建設(shè)，加快涉外知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)，提高企業(yè)應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)訴訟的能力，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)管理部門的作用，積極應(yīng)對美國的“337”調(diào)查。

論文關(guān)鍵詞：江蘇企業(yè)；知識產(chǎn)權(quán)保護；策略；自主創(chuàng)新

在加入WTO及國家“走出去”戰(zhàn)略的大背景下，我國企業(yè)積極參與國際競爭，實施海外發(fā)展戰(zhàn)略。但隨著國際金融危機的蔓延，各國經(jīng)濟面臨著重大挑戰(zhàn)，發(fā)達國家不斷提高知識產(chǎn)權(quán)保護水平。江蘇企業(yè)在應(yīng)對境外知識產(chǎn)權(quán)糾紛上的缺陷與不足，制約了江蘇對外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展。

一、企業(yè)境外知識產(chǎn)權(quán)保護的意義與作用

1．參與國際競爭的需要

當(dāng)今世界知識產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)展非常迅速，知識產(chǎn)權(quán)在世界經(jīng)濟、科技、貿(mào)易和文化中的地位空前提升，極大地促進了一國經(jīng)濟、社會發(fā)展，成為立國強國的關(guān)鍵因素。

一、民營企業(yè)境外研發(fā)投資的發(fā)展歷程

縱觀民營企業(yè)境外研發(fā)投資的發(fā)展歷史，可分為如下三個階段：

第一階段：1997-2001年。在這一階段，我國民營企業(yè)設(shè)立境外研發(fā)機構(gòu)的主要特點是摸著石頭過河，境外研發(fā)機構(gòu)的定位不清楚，研發(fā)方向不太明確。當(dāng)時我國民營企業(yè)主要是在境外建立研發(fā)聯(lián)絡(luò)點，其職責(zé)是收集信息、整合項目、鍛煉隊伍。也就是說，在這一階段，我國民營企業(yè)境外研發(fā)工作總體上是缺乏體系的。我國民營企業(yè)境外研發(fā)投資起步較早，主要是因為部分投資領(lǐng)先者華為、創(chuàng)維、華立等公司率先在境外進行研發(fā)投資起到了帶動和示范作用，形成過一小波境外研發(fā)投資浪潮。在潮頭過后，除華為公司外，多數(shù)民營企業(yè)對境外研發(fā)投資采取了收縮的策略。

第二階段：2002-2006年。這是我國人世后的第一個發(fā)展的五年，這期間是我國家電、機械、服裝、機電等行業(yè)出口快速增長，占據(jù)世界市場份額迅速增加。與此同時，許多出口導(dǎo)向的民營企業(yè)強化了境外研發(fā)投資。華為、海爾、聯(lián)想等民營或采用民營機制的企業(yè)借勢強化了境外研發(fā)投資。從行業(yè)結(jié)構(gòu)看，我國汽車、紡織、醫(yī)藥、機床機械等行業(yè)的民營企業(yè)設(shè)立境外研發(fā)機構(gòu)逐步增多，主要以新建方式建立境外研發(fā)機構(gòu)為主，而以并購方式建立境外研發(fā)體系則比較少見。

第三階段：從2007年起至今，由于我國綜合國力的進一步上升，與周邊世界的不和諧開始出現(xiàn)。而當(dāng)遍及世界范圍的針對中國制造業(yè)進行的反傾銷、反補貼措施形成浪潮時，我國民營企業(yè)占重要地位的制造業(yè)出口戰(zhàn)略遇到了巨大的挑戰(zhàn)。與此同時，國家調(diào)整了加工貿(mào)易戰(zhàn)略，傳統(tǒng)的低附加值的加工貿(mào)易不再享受國家優(yōu)惠政策支持。加之國內(nèi)勞動成本上升等因素的影響，民營企業(yè)面臨轉(zhuǎn)變增長方式的巨大挑戰(zhàn)。在這種情況下，國家出臺了有關(guān)鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的一系列政策措施，這是民營企業(yè)未來發(fā)展的新機遇，也是實現(xiàn)轉(zhuǎn)變增長方式的重要方向。在這一時期，由于世界范圍內(nèi)出現(xiàn)了能源價格大幅度上漲及我國醫(yī)療事業(yè)的較快發(fā)展，我國民營企業(yè)在能源、醫(yī)藥方面的研發(fā)投資尤其是境外研發(fā)投資迅速增長。

二、民營企業(yè)境外研發(fā)投資的現(xiàn)狀

摘要：改革開放30多年來，江蘇的經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，國際競爭力不斷增強，不僅吸引了世界各國的投資，也成為新興的對外直接投資主要來源地，但與此同時也面臨著許多對外投資的新問題。中本文試圖從江蘇總體經(jīng)濟發(fā)展方面來分析對外直接投資的現(xiàn)狀，并且提出政策建議。

關(guān)鍵詞：海外投資發(fā)展策略外商直接投資

一、江蘇經(jīng)濟發(fā)展概況

一國經(jīng)濟發(fā)達程度越高，其具備海外投資能力的企業(yè)就越多，規(guī)模也越大。根據(jù)英國經(jīng)濟學(xué)家鄧寧的投資發(fā)展周期理論，當(dāng)人均GDP超過2000美元之后，對外投資會出現(xiàn)迅速增長的態(tài)勢。

表1江蘇省近18年的進出口、外商直接投資、GDP、人均GDP比較表年份出口（億元）實際外商直接投資GDP總額（億元）人均GDP（元）進口（億元）凈出口（億元）199029.441.411416.50210911.9517.48199597.8247.805155.25731964.9632.852000257.7064.238582.711773198.6859.012004874.97121.3715512.420000833.5941.3620082380.36251.2030312.61396221542.32838.04從上表可以看出，江蘇省近幾年無論是經(jīng)濟總量還是人均GDP和FDI都向前跨了一大步，根據(jù)鄧寧的理論江蘇對外直接投資也應(yīng)該迅速發(fā)展。

二、江蘇企業(yè)海外投資現(xiàn)狀

為進一步了解我市境外企業(yè)發(fā)展情況，加快我市外向型經(jīng)濟的發(fā)展步伐。今年*月份以來，市政協(xié)海外聯(lián)絡(luò)委員會先后走訪了市工商聯(lián)、市外經(jīng)局等有關(guān)單位負責(zé)同志，查看了相關(guān)資料，并多次組織委員到*勝陽集團和*春興集團等單位開展專題調(diào)研。調(diào)研中，委員們充分肯定了近年來，我市在企業(yè)境外投資方面所取得的成績及成功經(jīng)驗，同時找出了工作中存在的問題和不足，分析了當(dāng)前我市境外投資在全省處于落后位置的原因，并就如何進一步指導(dǎo)和引導(dǎo)企業(yè)搞好境外投資提出一些意見和建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜合報告如下：

一、我市境外企業(yè)的發(fā)展情況

*市境外企業(yè)起步于上世紀(jì)90年代中期，19*至19*年*市經(jīng)貿(mào)委（現(xiàn)外經(jīng)貿(mào)局）共批準(zhǔn)境外投資企業(yè)17家，注冊資金1萬至195萬美金不等，規(guī)模較小，加之審批時要求不嚴(yán)，到19*年底對境外投資企業(yè)調(diào)查清理時，已批準(zhǔn)的企業(yè)沒有一家存活下來。至此，境外投資企業(yè)的審批權(quán)收回到國家對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部（現(xiàn)商業(yè)部）。從19*年至今，我市共獲得外經(jīng)貿(mào)部及商業(yè)部批準(zhǔn)的境外投資企業(yè)4家，即*勝陽集團的赤道幾內(nèi)亞膠合板廠、*春興集團的印尼鉛合金廠、*永業(yè)集團的孟加拉純凈水廠及*市一建集團的柬埔寨分公司。目前，這四家企業(yè)運營狀況良好，并積累了一些境外投資的經(jīng)驗，為我市企業(yè)到境外投資辦廠開了個好頭。

二、我市企業(yè)在境外投資方面取得的成功經(jīng)驗

對我市多年來境外辦企業(yè)的經(jīng)驗教訓(xùn)加以認真回顧和總結(jié)，比較成功的經(jīng)驗和做法概括起來主要有六個方面：一是從盲目被動到理性化思考，做到有所為，有所不為。春興集團開始去境外投資，走過一些彎路。此后，集團在不斷吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，成功地在泰國、印尼建立了兩個分廠，一躍成為亞洲最大的鉛再生企業(yè)。二是選擇與我國關(guān)系較好的國家投資辦廠。如東盟、南非和東南亞地區(qū)的一些國家。春興集團的泰國分廠被我國駐泰大使館譽為中泰企業(yè)友好合作之典范，享受泰國政府授予的免稅權(quán)，成為我國領(lǐng)導(dǎo)人、等訪泰必觀的企業(yè)。三是選擇投資領(lǐng)域應(yīng)選比較優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)進入。生意做熟不做生，這樣投資風(fēng)險會小一些。同時要注意在技術(shù)、資金、設(shè)備或人才方面有自己的強項，如勝陽集團投資的優(yōu)勢是設(shè)備和人才，春興集團投資的強項是技術(shù)與設(shè)備。四是選擇好合作伙伴，不斷擴大合作范圍，實現(xiàn)強強聯(lián)合。春興集團在印尼分廠投資比例開始只占20%，待基礎(chǔ)牢固后再逐步擴大合作范圍和投資比例，利用國外資本市場，擴大企業(yè)實力和知名度。目前，春興集團的股票正準(zhǔn)備在香港上市，勝陽集團正準(zhǔn)備在新加坡上市。五是利用境外資源，開辦生產(chǎn)加工企業(yè)，產(chǎn)品在當(dāng)?shù)劁N售或出口第三國。勝陽集團以設(shè)備投資為主，利用赤道幾內(nèi)亞森林資源，在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)膠合板廠，產(chǎn)品主要銷售歐美。這樣既可以成功繞過貿(mào)易壁壘，避開反傾銷，同時又可享受許多優(yōu)惠政策。六是通過多種渠道了解國外的環(huán)境、政策、法律、人文等情況，以供決策參考。一般可通過網(wǎng)上和貿(mào)易伙伴，使領(lǐng)館等獲得有價值的信息，但最重要的還是實地考察。

三、我市境外投資落后的原因分析

第一章總則

第一條為支持本市私營企業(yè)直接參與國際競爭和國際經(jīng)濟技術(shù)合作，規(guī)范私營企業(yè)到境外舉辦企業(yè)的管理，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及*市政府積極支持私營企業(yè)走出去的要求，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。

第二條*市對外投資促進中心是*市政府設(shè)立的促進本市對外投資的權(quán)威性咨詢機構(gòu)。為推動本市私營企業(yè)對外投資，*市外經(jīng)貿(mào)委委托*市對外投資促進中心對私營企業(yè)到境外舉辦企業(yè)辦理有關(guān)的核準(zhǔn)、登記手續(xù)。

第三條本辦法所涉的私營企業(yè)，是指企業(yè)資產(chǎn)屬私人所有的獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司或股份有限公司私營資本超過50％以上。

第四條本辦法適用于在本市各級工商行政管理部門登記注冊的私營企業(yè)申請到境外開辦非金融的經(jīng)貿(mào)企業(yè)和設(shè)立經(jīng)貿(mào)機構(gòu)以下簡稱境外企業(yè)。

第二章申辦條件及投資形式