依據(jù)發(fā)[]2號(hào)《關(guān)于開展民族團(tuán)結(jié)不變工作專項(xiàng)調(diào)研的通知》精神，依照有關(guān)要求，縣民委于2月19日至29日在縣鎮(zhèn)開展了關(guān)于居民在協(xié)調(diào)民族關(guān)系方面的社會(huì)調(diào)研，此次調(diào)研以深化實(shí)地、走訪群眾等方法進(jìn)行，現(xiàn)將調(diào)研狀況申報(bào)如下：

一、鎮(zhèn)根本狀況

橫斷山脈腹地的高山峽谷區(qū)。東南部與鎮(zhèn)相鄰，是一個(gè)典型的雪山峽谷鎮(zhèn)。鎮(zhèn)和兩個(gè)社區(qū)，兩個(gè)村委會(huì)，37個(gè)村民（居民）小組，67個(gè)天然村?？?cè)丝跒?886人，鎮(zhèn)的都寓居在阿墩子社區(qū)，共36戶，173人。長期以來，鎮(zhèn)的居民固然有本人共同的習(xí)俗習(xí)氣和宗教崇奉，他們與本地的藏族群眾調(diào)和相處，曾經(jīng)構(gòu)成了一種團(tuán)結(jié)、敦睦、合作的民族關(guān)系。

二、鎮(zhèn)崇奉伊斯蘭教的居民歷史淵源

在走訪本地居民的進(jìn)程中，據(jù)引見，縣鎮(zhèn)鄰近，于清朝雍正年間，發(fā)現(xiàn)銅礦及銀礦。山西、陜西、云南大理等地的人，前來采礦冶煉。后來，礦洞坍毀，死傷多人，這些采礦人大局部為崇奉伊斯蘭教的，有些人就在鎮(zhèn)靜居下來，伊斯蘭教就在這時(shí)傳入。鎮(zhèn)的首要有馬姓、海姓、楊姓、蔣姓。每年陰歷正月，鎮(zhèn)的同胞，都要到鎮(zhèn)北部的馬鹿場銀礦遺址，進(jìn)行祭吊。由此可以看出，的伊斯蘭教，是從漢地傳入的?？h鎮(zhèn)有一座清真寺，是迪慶州最陳舊的一所伊斯蘭教活動(dòng)場合。聽說，在清朝雍正年間，久居鎮(zhèn)的，在古城址（鋪?zhàn)愚r(nóng)）有一處伊斯蘭教活動(dòng)場合，后被山洪沖垮。現(xiàn)存清真寺，始建于清雍正末年至乾隆初年。據(jù)史料記錄，清咸熟年間起義掉敗后，鐵朝貴等人，于咸豐十年（1860年）呈清真寺樓房三間給當(dāng)?shù)仡^人，以示歸順，經(jīng)鎮(zhèn)歷次維修擴(kuò)建，至民國年間，清真寺有木構(gòu)造樓房一院，內(nèi)有經(jīng)堂、阿訇居室及活動(dòng)室。寺內(nèi)有雕梁畫棟，是縣珍貴的建筑文明遺產(chǎn)，民國末年屢次被占用、破壞。至“”時(shí)期，遭到徹底破壞。1987年，經(jīng)迪慶州人民縣政府同意，縣人民縣政府撥出?？钸M(jìn)行維修，并退還信教群眾。

三、鎮(zhèn)的習(xí)俗習(xí)氣

考點(diǎn)指南

1、郡縣制與封國制的并存

認(rèn)識(shí)郡國并行制是西漢初年的地方行政制度。分析封國制產(chǎn)生的原因、特點(diǎn);歸納漢武帝解決王國問題的措施，并認(rèn)識(shí)王國問題解決的意義。

2、察舉制;

認(rèn)識(shí)察舉制是漢朝重要的選官制度、并理解其概念及目的。歸納察舉制在兩漢的演變及影響。

3、編戶齊民

總書記在黨的十七大報(bào)告中明確提出：“促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，對(duì)于增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚力量具有不可替代的作用?！敝詫⒑椭C民族關(guān)系列入黨代會(huì)報(bào)告，就在于和諧民族關(guān)系對(duì)于我們這個(gè)由56個(gè)民族組成的大家庭來說顯得至關(guān)重要，它既是社會(huì)和諧的不可缺少的重要內(nèi)容，又是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)和前提。民族關(guān)系的和諧與否，不僅關(guān)系到和諧社會(huì)的構(gòu)建，而且還直接影響到國家的穩(wěn)定、統(tǒng)一和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到中華民族的偉大復(fù)興。民族院校作為中國共產(chǎn)黨創(chuàng)辦的獨(dú)具特色的高等教育形式，在構(gòu)建和諧民族關(guān)系中發(fā)揮著不可替代的重要作用。

獨(dú)特的辦學(xué)性質(zhì)是黨的民族政策的集中體現(xiàn)，為構(gòu)建和諧民族關(guān)系創(chuàng)建了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)

創(chuàng)辦民族院校，是中國共產(chǎn)黨成功解決民族問題、實(shí)現(xiàn)民族平等的一項(xiàng)前所未有的偉大創(chuàng)舉。新中國成立之初，黨中央就把創(chuàng)建民族院校放在幫助少數(shù)民族發(fā)展和建設(shè)、解決民族問題、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)國家統(tǒng)一的高度考慮，先后成立了13所民族院校，累計(jì)培養(yǎng)出了30余萬畢業(yè)生，占全國具有大專以上學(xué)歷的少數(shù)民族干部和專業(yè)技術(shù)人員的21％，使許多少數(shù)民族從此有了本民族的第一個(gè)大學(xué)生、碩士生、博士生，民族院校成為了少數(shù)民族高級(jí)專門人才的搖籃。特殊的貢獻(xiàn)和作用使民族院校在少數(shù)民族和民族地區(qū)的影響已超越了高校的一般功能，表現(xiàn)出很強(qiáng)的政治功能和社會(huì)影響。從實(shí)際效果看，民族院校已成為黨的民族政策的有效載體，通過民族院校的培養(yǎng)使廣大少數(shù)民族更直接地感受到黨的關(guān)懷和民族政策的溫暖，在少數(shù)民族心中產(chǎn)生了巨大的親和力和積極的心理影響，成為維系少數(shù)民族與黨和國家的感情紐帶，增強(qiáng)了多民族大家庭的凝聚力，為構(gòu)建和諧民族關(guān)系創(chuàng)建了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。

對(duì)民族理論和民族問題的深入研究為構(gòu)建和諧民族關(guān)系提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)

先進(jìn)科學(xué)的理論是行動(dòng)的先導(dǎo)，是實(shí)踐成功的保證。中國共產(chǎn)黨之所以能夠成功處理好中國的民族問題，就在于始終堅(jiān)持以馬克思主義民族理論為指導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)地制定出了一系列符合國情的民族政策，并得到有效貫徹和執(zhí)行，形成了富有中國特色的“漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也互相離不開”的社會(huì)主義民族關(guān)系，維護(hù)了國家穩(wěn)定和統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)了各民族的共同發(fā)展、進(jìn)步和繁榮。在建設(shè)和諧社會(huì)的進(jìn)程中，將會(huì)遇到許多新情況、新問題，存在著一些不和諧因素，影響到民族關(guān)系的和諧，需要民族理論研究的專家、學(xué)者未雨綢繆，在認(rèn)真總結(jié)構(gòu)建和諧民族關(guān)系和民族地區(qū)和諧社會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大政策和措施的跟蹤調(diào)查，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中可能出現(xiàn)的新情況、新問題開展前瞻性的理論探索和研究，為構(gòu)建和諧民族關(guān)系提供科學(xué)的理論指導(dǎo)。

對(duì)民族文化的傳承、弘揚(yáng)和創(chuàng)新為構(gòu)建和諧民族關(guān)系提供了強(qiáng)勁的精神動(dòng)力

摘要：新世紀(jì)新階段，我們要正確認(rèn)識(shí)我國的民族關(guān)系現(xiàn)狀，加強(qiáng)馬克思主義“五觀”(國家觀、民族觀、宗教觀、文化觀、歷史觀)教育，努力構(gòu)建我國和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。

關(guān)鍵詞：和諧民族關(guān)系馬克思主義“五觀”教育

一、我國民族關(guān)系的狀況

(一)平等、團(tuán)結(jié)、互助和共同繁榮進(jìn)步的民族關(guān)系。

中國共產(chǎn)黨成立以后，尤其是新中國成立后，黨的一代又一代領(lǐng)導(dǎo)集體將馬克思主義民族理論與我國民族問題的具體實(shí)際相結(jié)合，既總結(jié)了歷史上處理民族問題的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，又積極借鑒其他國家處理民族問題的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，針對(duì)我國民族問題的實(shí)際情況，創(chuàng)造性地提出和建立了一系列處理民族問題的政策和制度，從而保證了我國平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系的形成和鞏固。1982年通過的《中華人民共和國憲法》，在序言中就此作出了明確的判斷：“中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家。平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系已經(jīng)確立，并將繼續(xù)加強(qiáng)。刪這就以憲法的形式明確了我國社會(huì)主義的民族關(guān)系及其基本特征。我國進(jìn)入改革開放和以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的新時(shí)期后，進(jìn)一步發(fā)展各民族之間的平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系，成為我國社會(huì)主義建設(shè)的重要內(nèi)容。1997年黨的十五大和2002年黨的十六大都明確提出，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系，促進(jìn)各民族共同繁榮進(jìn)步。

(二)誰也離不開誰的民族關(guān)系。

【摘要】鄧小平民族關(guān)系理論對(duì)當(dāng)前鞏固和發(fā)展和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的社會(huì)主義民族關(guān)系具有現(xiàn)實(shí)意義。構(gòu)建社會(huì)主義和諧民族關(guān)系，必須以各民族平等為基點(diǎn)；以和諧發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)為核心；以各民族文化和諧共存為重點(diǎn)；以各民族間的真誠互助為手段；以加強(qiáng)民族民主法制建設(shè)為保障。

【關(guān)鍵詞】鄧小平；民族關(guān)系理論；民族和諧；啟示

民族關(guān)系問題歷來是我國革命和建設(shè)問題的重要組成部分。鄧小平強(qiáng)調(diào)：“少數(shù)民族問題解決不好，國防問題就不可能解決好。”［1］“民族平等和各民族的共同繁榮，對(duì)我們這個(gè)多民族的國家來說，是一個(gè)關(guān)系到國家命運(yùn)的重大問題?！编囆∑降恼撌鰹榻y(tǒng)一全黨、全民思想，為順利開展民族工作奠定了理論基礎(chǔ)、指明了方向。在實(shí)踐基礎(chǔ)上形成的鄧小平民族關(guān)系理論，突出了正確處理民族關(guān)系問題的基本原則和主要途徑，關(guān)照了少數(shù)民族的地位、權(quán)益及感情，對(duì)當(dāng)前在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)過程中，怎樣鞏固和發(fā)展和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的社會(huì)主義民族關(guān)系有重要現(xiàn)實(shí)意義。

一、以實(shí)現(xiàn)各民族平等為基點(diǎn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧民族關(guān)系

堅(jiān)持民族平等是馬克思主義的重大原則。列寧曾明確指出：“誰不承認(rèn)和不堅(jiān)持民族平等和語言平等，不同各種民族壓迫或不平等作斗爭，誰就不是馬克思主義者。”堅(jiān)持民族平等，是鄧小平處理中國民族問題最為鮮明的基本立場?！拔覀兊拿褡逭呤钦_的，是真正的民族平等?！保?］

鄧小平立足并歸宿于民族平等的思想反映了人民利益和時(shí)代要求，符合馬克思主義原理，也與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)完全一致。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，民族之間如果相互蔑視、歧視甚至敵視、仇視，或以大壓小、以強(qiáng)凌弱，就會(huì)導(dǎo)致民族危機(jī)，引發(fā)民族沖突，造成社會(huì)動(dòng)蕩。只有在堅(jiān)持民族平等的前提下，才有可能促成各民族間的正常往來，只有接近、了解，才能消除民族歧視、偏見與隔閡，才能創(chuàng)造各民族相互信任、團(tuán)結(jié)、互助的和諧局面。當(dāng)前我國民族間事實(shí)上的不平等現(xiàn)象仍然存在，這種事實(shí)上的不平等，是少數(shù)民族群眾不安定的原因所在，也是少數(shù)民族地區(qū)不穩(wěn)定的潛在威脅。必須誠心誠意為少數(shù)民族服務(wù)，采取一些特殊的政策和措施，使少數(shù)民族群眾政治上真正享有平等權(quán)利、經(jīng)濟(jì)生活得到切實(shí)改善、文化生活水平得到提高，逐步消除各民族間事實(shí)上的不平等。

[摘要]蘇聯(lián)由超級(jí)大國到最終分崩離析的演變過程，民族問題是主要誘因之一。為了避免歷史悲劇的重演，對(duì)于社會(huì)主義國家特別是對(duì)我國來說，具有重要的借鑒意義。正確處理民族問題是社會(huì)主義和諧社會(huì)的題中應(yīng)有之義。為了促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展，構(gòu)建和諧民族關(guān)系，筆者從列寧對(duì)民族關(guān)系的論述出發(fā)，試圖對(duì)影響民族關(guān)系的政治、經(jīng)濟(jì)、文化三個(gè)重要因素進(jìn)行分析，探索構(gòu)建和諧民族關(guān)系的途徑。

[關(guān)鍵詞]列寧；民族理論；民族關(guān)系；民族和諧

一、構(gòu)建和諧民族關(guān)系的原著解讀與時(shí)代背景

作為無產(chǎn)階級(jí)一代導(dǎo)師的列寧，在推進(jìn)馬克思主義民族理論的完善工作上付出了很多心血，豐富和發(fā)展了馬克思主義的民族理論。十月社會(huì)主義革命勝利后，列寧在處理社會(huì)主義民族關(guān)系的實(shí)踐中闡述了一系列重要思想。尤其在1922～1923年重病期間，口授了《給代表大會(huì)的信》《關(guān)于賦予國家計(jì)劃委員會(huì)以立法職能》《關(guān)于民族或“自治化”問題》等三封信和五篇文章，這是列寧一生中的最后著作，也是后人所說的列寧的政治遺囑。這幾篇口授記錄包含著十分豐富的內(nèi)容，其中關(guān)于民族問題的論述，提出了一系列具有普遍意義的處理民族問題的馬克思主義原則。在今天，重溫列寧在民族問題上的最后遺言及之前的民族理論，對(duì)我們構(gòu)建社會(huì)主義和諧民族關(guān)系有著重大的現(xiàn)實(shí)意義和借鑒意義。

我國有56個(gè)民族，是個(gè)多民族國家。目前，一億多少數(shù)民族人口分布在全國總面積64％的土地上，而且絕大多數(shù)主要集中在比較落后的西部地區(qū)。由于我國是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國家，正確認(rèn)識(shí)和處理民族問題關(guān)系到國家統(tǒng)一、社會(huì)安定、邊防鞏固和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的成敗。新中國成立后，確立了平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系。黨和國家高度重視民族關(guān)系問題，通過多種途徑，采取多種措施，積極協(xié)調(diào)民族關(guān)系，妥善處理影響民族關(guān)系的問題，不斷鞏固和發(fā)展了社會(huì)主義民族關(guān)系。隨著時(shí)代的進(jìn)步，改革不斷推向前進(jìn)，民族關(guān)系在新的歷史時(shí)期又顯示出了新的特點(diǎn)，為了解決發(fā)展中的問題，在中央民族工作會(huì)議暨國務(wù)院第四次全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上，總書記代表新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體作了重要講話，他明確指出：“我國各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系不斷鞏固發(fā)展?！薄昂椭C”成為我國社會(huì)主義民族關(guān)系的一個(gè)基本特征?！昂椭C”民族關(guān)系的提出，是我們黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人繼承了列寧關(guān)于民族問題的基本觀點(diǎn)和立場，在總結(jié)世界民族發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對(duì)當(dāng)今時(shí)代特征和總體國際形勢進(jìn)行正確分析和判斷提出來的新的理論和設(shè)想，為馬克思主義民族發(fā)展理論作出了新的貢獻(xiàn)。這也意味著在現(xiàn)階段如何構(gòu)建和諧的民族關(guān)系，是擺在黨中央和全國各族人民面前的一個(gè)重要課題。

二、關(guān)于構(gòu)建和諧民族關(guān)系的幾個(gè)基本問題

摘要：鄧小平民族關(guān)系理論對(duì)當(dāng)前鞏固和發(fā)展和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的社會(huì)主義民族關(guān)系具有現(xiàn)實(shí)意義。構(gòu)建社會(huì)主義和諧民族關(guān)系，必須以各民族平等為基點(diǎn)；以和諧發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)為核心；以各民族文化和諧共存為重點(diǎn)；以各民族間的真誠互助為手段；以加強(qiáng)民族民主法制建設(shè)為保障。

關(guān)鍵詞：鄧小平；民族關(guān)系理論；民族和諧；啟示

民族關(guān)系問題歷來是我國革命和建設(shè)問題的重要組成部分。鄧小平強(qiáng)調(diào)：“少數(shù)民族問題解決不好，國防問題就不可能解決好?！保?］“民族平等和各民族的共同繁榮，對(duì)我們這個(gè)多民族的國家來說，是一個(gè)關(guān)系到國家命運(yùn)的重大問題。”鄧小平的論述為統(tǒng)一全黨、全民思想，為順利開展民族工作奠定了理論基礎(chǔ)、指明了方向。在實(shí)踐基礎(chǔ)上形成的鄧小平民族關(guān)系理論，突出了正確處理民族關(guān)系問題的基本原則和主要途徑，關(guān)照了少數(shù)民族的地位、權(quán)益及感情，對(duì)當(dāng)前在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)過程中，怎樣鞏固和發(fā)展和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的社會(huì)主義民族關(guān)系有重要現(xiàn)實(shí)意義。

一、以實(shí)現(xiàn)各民族平等為基點(diǎn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧民族關(guān)系

堅(jiān)持民族平等是馬克思主義的重大原則。列寧曾明確指出：“誰不承認(rèn)和不堅(jiān)持民族平等和語言平等，不同各種民族壓迫或不平等作斗爭，誰就不是馬克思主義者?！眻?jiān)持民族平等，是鄧小平處理中國民族問題最為鮮明的基本立場?！拔覀兊拿褡逭呤钦_的，是真正的民族平等?！保?］

鄧小平立足并歸宿于民族平等的思想反映了人民利益和時(shí)代要求，符合馬克思主義原理，也與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)完全一致。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，民族之間如果相互蔑視、歧視甚至敵視、仇視，或以大壓小、以強(qiáng)凌弱，就會(huì)導(dǎo)致民族危機(jī)，引發(fā)民族沖突，造成社會(huì)動(dòng)蕩。只有在堅(jiān)持民族平等的前提下，才有可能促成各民族間的正常往來，只有接近、了解，才能消除民族歧視、偏見與隔閡，才能創(chuàng)造各民族相互信任、團(tuán)結(jié)、互助的和諧局面。當(dāng)前我國民族間事實(shí)上的不平等現(xiàn)象仍然存在，這種事實(shí)上的不平等，是少數(shù)民族群眾不安定的原因所在，也是少數(shù)民族地區(qū)不穩(wěn)定的潛在威脅。必須誠心誠意為少數(shù)民族服務(wù)，采取一些特殊的政策和措施，使少數(shù)民族群眾政治上真正享有平等權(quán)利、經(jīng)濟(jì)生活得到切實(shí)改善、文化生活水平得到提高，逐步消除各民族間事實(shí)上的不平等。

同志把我國社會(huì)主義民族關(guān)系的特征概括為“平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧”，并明確指出：“平等是社會(huì)主義民族關(guān)系的基石，團(tuán)結(jié)是社會(huì)主義民族關(guān)系的主線，互助是社會(huì)主義民族關(guān)系的保障，和諧是社會(huì)主義民族關(guān)系的本質(zhì)?！边@是對(duì)現(xiàn)階段我國民族關(guān)系本質(zhì)的最準(zhǔn)確的表述。深刻領(lǐng)會(huì)總書記的重要論述，不斷深化對(duì)和諧

民族關(guān)系價(jià)值的認(rèn)識(shí)，具有十分重要的意義。

我國是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國家，在漫長的歷史進(jìn)程中，我國各族人民密切交往、相互依存、休戚與共，形成了中華民族多元一體的格局，共同推動(dòng)了國家的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。各族人民共同締造和發(fā)展了中華文明，形成了血濃于水的兄弟關(guān)系。中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持把馬克思主義民族理論同中國民族問題的具體實(shí)際相結(jié)合，成功地開創(chuàng)了具有中國特色的解決民族問題的正確道路，不斷地促進(jìn)各民族的平等團(tuán)結(jié)和繁榮發(fā)展。在社會(huì)主義制度下，我國各民族獲得了政治上的平等權(quán)利，取得了各民族共同繁榮發(fā)展的根本政治條件，在各族人民的根本利益一致的基礎(chǔ)上，各民族相互學(xué)習(xí)、相互影響、相互幫助，形成了“漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也互相離不開”的民族大家庭。各族人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，顯示出強(qiáng)大的凝聚力和創(chuàng)造力。

和諧民族關(guān)系是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我國一億多人口的少數(shù)民族分布在全國各地，民族自治地方占國土面積的64％，西部和邊疆絕大部分地區(qū)都是少數(shù)民族聚居區(qū)。這一基本國情決定了民族問題始終是我們建設(shè)中國特色社會(huì)主義必須處理好的一個(gè)重大問題，民族工作始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的一項(xiàng)重大工作。在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全國各族人民的共同努力，我國已建立起了平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系。但由于歷史、自然條件等原因，各民族在經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展上形成的差距很難在短期內(nèi)完全消除，民族特點(diǎn)和相互間的差異將長期存在。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)就是要協(xié)調(diào)好包括民族關(guān)系在內(nèi)的各種社會(huì)關(guān)系。和諧民族關(guān)系既是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)容，也是民族關(guān)系發(fā)展的理想狀態(tài)、構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)，又是衡量民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展重要指標(biāo)之一，同時(shí)又為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造出更為有利的社會(huì)環(huán)境，奠定更加堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。

我國的民族問題從根本上講仍然是少數(shù)民族和民族地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的迫切要求與自我發(fā)展能力不足的矛盾。要解決這一矛盾，只能依靠發(fā)展。只有牢牢把握“各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”這一民族工作主題，不斷提升各民族的自我發(fā)展能力、加快少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展，才能逐步縮小與內(nèi)地的發(fā)展差距，逐步消除民族間發(fā)展的不平衡。和諧的民族關(guān)系使56個(gè)民族心連著心，民族團(tuán)結(jié)、民族互助得到不斷加強(qiáng)，為民族地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)I造出一個(gè)良好、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。建設(shè)全面小康社會(huì)是全國人民的共同事業(yè)，其過程就是各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的過程?！肮餐瑘F(tuán)結(jié)奮斗”使各族人民的智慧和創(chuàng)造力凝聚在一起，把構(gòu)建和諧社會(huì)內(nèi)化成為各族人民的自覺行為，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供源源不斷的動(dòng)力；“共同繁榮發(fā)展”使各民族人民各得其所，各民族之間的發(fā)展差距得到逐步縮小，從而最終實(shí)現(xiàn)全國各族人民的共同富裕。

在多民族的國家中，各民族的和睦相處、和衷共濟(jì)以及民族關(guān)系的和諧與否，對(duì)社會(huì)安定有至關(guān)重要的影響。目前，我國正在進(jìn)行著一場史無前例的改革，經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生著深刻的變化，各種利益關(guān)系更為復(fù)雜，各種思想文化相互激蕩，這一切都會(huì)對(duì)我國的民族關(guān)系產(chǎn)生著深刻影響。另一方面，一些敵對(duì)勢力打著“民族、宗教”的幌子，與民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力相勾結(jié)，通過各種手段對(duì)我國進(jìn)行滲透、破壞活動(dòng)，使我國的民族問題顯得更為復(fù)雜。但是，我們有先進(jìn)、科學(xué)的民族理論和一系列正確的民族政策作保證，“平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧”的社會(huì)主義民族關(guān)系深得人心，“三個(gè)離不開”使56個(gè)民族結(jié)成了具有強(qiáng)大凝聚力的民族大家庭。和諧的民族關(guān)系為民族和諧、社會(huì)和諧奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，架起了民族友好的橋梁，在民族大家庭中產(chǎn)生著強(qiáng)大的親和力，有效地化解了民族大家庭內(nèi)部的各類矛盾，有力地促進(jìn)著民族團(tuán)結(jié)事業(yè)。

【摘要】鄧小平民族關(guān)系理論對(duì)當(dāng)前鞏固和發(fā)展和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的社會(huì)主義民族關(guān)系具有現(xiàn)實(shí)意義。構(gòu)建社會(huì)主義和諧民族關(guān)系，必須以各民族平等為基點(diǎn)；以和諧發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)為核心；以各民族文化和諧共存為重點(diǎn)；以各民族間的真誠互助為手段；以加強(qiáng)民族民主法制建設(shè)為保障。

【關(guān)鍵詞】鄧小平；民族關(guān)系理論；民族和諧；啟示

民族關(guān)系問題歷來是我國革命和建設(shè)問題的重要組成部分。鄧小平強(qiáng)調(diào)：“少數(shù)民族問題解決不好，國防問題就不可能解決好。”［1］“民族平等和各民族的共同繁榮，對(duì)我們這個(gè)多民族的國家來說，是一個(gè)關(guān)系到國家命運(yùn)的重大問題?！编囆∑降恼撌鰹榻y(tǒng)一全黨、全民思想，為順利開展民族工作奠定了理論基礎(chǔ)、指明了方向。在實(shí)踐基礎(chǔ)上形成的鄧小平民族關(guān)系理論，突出了正確處理民族關(guān)系問題的基本原則和主要途徑，關(guān)照了少數(shù)民族的地位、權(quán)益及感情，對(duì)當(dāng)前在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)過程中，怎樣鞏固和發(fā)展和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的社會(huì)主義民族關(guān)系有重要現(xiàn)實(shí)意義。

一、以實(shí)現(xiàn)各民族平等為基點(diǎn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧民族關(guān)系

堅(jiān)持民族平等是馬克思主義的重大原則。列寧曾明確指出：“誰不承認(rèn)和不堅(jiān)持民族平等和語言平等，不同各種民族壓迫或不平等作斗爭，誰就不是馬克思主義者?！眻?jiān)持民族平等，是鄧小平處理中國民族問題最為鮮明的基本立場?！拔覀兊拿褡逭呤钦_的，是真正的民族平等。”［2］

鄧小平立足并歸宿于民族平等的思想反映了人民利益和時(shí)代要求，符合馬克思主義原理，也與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)完全一致。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，民族之間如果相互蔑視、歧視甚至敵視、仇視，或以大壓小、以強(qiáng)凌弱，就會(huì)導(dǎo)致民族危機(jī)，引發(fā)民族沖突，造成社會(huì)動(dòng)蕩。只有在堅(jiān)持民族平等的前提下，才有可能促成各民族間的正常往來，只有接近、了解，才能消除民族歧視、偏見與隔閡，才能創(chuàng)造各民族相互信任、團(tuán)結(jié)、互助的和諧局面。當(dāng)前我國民族間事實(shí)上的不平等現(xiàn)象仍然存在，這種事實(shí)上的不平等，是少數(shù)民族群眾不安定的原因所在，也是少數(shù)民族地區(qū)不穩(wěn)定的潛在威脅。必須誠心誠意為少數(shù)民族服務(wù)，采取一些特殊的政策和措施，使少數(shù)民族群眾政治上真正享有平等權(quán)利、經(jīng)濟(jì)生活得到切實(shí)改善、文化生活水平得到提高，逐步消除各民族間事實(shí)上的不平等。

一、以實(shí)現(xiàn)各民族平等為基點(diǎn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧民族關(guān)系

堅(jiān)持民族平等是馬克思主義的重大原則。列寧曾明確指出：“誰不承認(rèn)和不堅(jiān)持民族平等和語言平等，不同各種民族壓迫或不平等作斗爭，誰就不是馬克思主義者?！眻?jiān)持民族平等，是鄧小平處理中國民族問題最為鮮明的基本立場。“我們的民族政策是正確的，是真正的民族平等?！保?］

鄧小平立足并歸宿于民族平等的思想反映了人民利益和時(shí)代要求，符合馬克思主義原理，也與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)完全一致。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，民族之間如果相互蔑視、歧視甚至敵視、仇視，或以大壓小、以強(qiáng)凌弱，就會(huì)導(dǎo)致民族危機(jī)，引發(fā)民族沖突，造成社會(huì)動(dòng)蕩。只有在堅(jiān)持民族平等的前提下，才有可能促成各民族間的正常往來，只有接近、了解，才能消除民族歧視、偏見與隔閡，才能創(chuàng)造各民族相互信任、團(tuán)結(jié)、互助的和諧局面。當(dāng)前我國民族間事實(shí)上的不平等現(xiàn)象仍然存在，這種事實(shí)上的不平等，是少數(shù)民族群眾不安定的原因所在，也是少數(shù)民族地區(qū)不穩(wěn)定的潛在威脅。必須誠心誠意為少數(shù)民族服務(wù)，采取一些特殊的政策和措施，使少數(shù)民族群眾政治上真正享有平等權(quán)利、經(jīng)濟(jì)生活得到切實(shí)改善、文化生活水平得到提高，逐步消除各民族間事實(shí)上的不平等。

二、以發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)為核心構(gòu)建社會(huì)主義和諧民族關(guān)系

鄧小平認(rèn)為：“走社會(huì)主義道路，就是要逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。”“實(shí)行民族區(qū)域自治，不把經(jīng)濟(jì)搞好，那個(gè)自治就是空的”［3］。觀察少數(shù)民族地區(qū)、衡量民族工作是否取得成效，“主要是看那個(gè)地區(qū)能不能發(fā)展起來”［4］，哪個(gè)民族地區(qū)能夠盡快地發(fā)展起來，那里的群眾才會(huì)安居樂業(yè)，民族關(guān)系才會(huì)融洽，說明這里的民族工作搞好了；哪個(gè)民族地區(qū)不能發(fā)展起來，那里的群眾生活水平就不能提高，群眾的不滿情緒就會(huì)增多，民族關(guān)系就會(huì)緊張起來，就說明這里的民族工作還沒有做好。“一系列的經(jīng)濟(jì)問題不解決，就會(huì)出亂子”。［5］

經(jīng)濟(jì)是影響民族關(guān)系的首要因素。民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)若發(fā)展緩慢、長期落后，不僅不能形成自身發(fā)展的能力，還將造成區(qū)域收入差距過大甚至兩極分化，在當(dāng)前周邊國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)我國邊疆民族地區(qū)發(fā)展和民族關(guān)系鞏固已形成壓力的情況下，這種狀況如果長期得不到解決，容易引起少數(shù)民族心理失衡，惡化民族關(guān)系。改革開放以來，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯加快，但一些少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍較落后且與發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展差距呈擴(kuò)大趨勢?，F(xiàn)階段，必須全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加大對(duì)少數(shù)民族區(qū)域交通及其它基礎(chǔ)設(shè)施的投入，消除制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸；加大對(duì)少數(shù)民族區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次升級(jí)，拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間；加大教育投入和人才培養(yǎng)的力度，提高每一個(gè)民族自身的素質(zhì)，以縮小東中西部發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)各民族共同和諧繁榮。