同志們：

剛才，生林局長對年全縣民政工作進行了客觀總結(jié)，對今年的工作進行了詳細的安排部署，我完全同意。希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。

過去的一年，是我縣歷史上極不平凡的一年。全縣民政工作在縣委、縣政府和上級民政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，充分發(fā)揮部門職能作用，廣大民政干部職工迎難而上，求真務(wù)實，做了大量艱苦細致和卓有成效的工作，取得了很大成績，為全縣的改革開放、“保增長、保民生、保穩(wěn)定”做出了重要貢獻。災(zāi)害救助體系進一步完善，戰(zhàn)勝了50年一遇的嚴(yán)重旱災(zāi)和低溫大寒天氣，確保了全縣受災(zāi)群眾的基本生產(chǎn)生活；城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作取得新進展，保障覆蓋面進一步擴大，保障標(biāo)準(zhǔn)明顯提高，動態(tài)管理實行了規(guī)范化和制度化；醫(yī)療救助水平全面提高，對五保戶、低保戶、特困戶、重點優(yōu)撫對象、患重大病家庭進行了大面積的救助；全縣的中心敬老院建設(shè)成績顯著，集中供養(yǎng)率明顯提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的管理水平也有了很大進步，各敬老院面貌發(fā)生了大的變化；優(yōu)撫安置政策得到了較好的落實，雙擁工作深入開展，為優(yōu)撫對象辦了許多好事、事實；基層政權(quán)和民主政治建設(shè)不斷加強，圓滿完成了第八屆村委會換屆選舉工作；專項社會事務(wù)管理工作進一步規(guī)范，婚姻登記、信訪工作、地名標(biāo)志設(shè)置等項工作都走在了全省的先列，受到了省政府、省民政廳的表彰；全縣整體民政工作不斷上升。這些成績的取得，既是各級黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是社會各界和廣大人民群眾支持的結(jié)果，更是全縣民政系統(tǒng)廣大干部職工凝心聚力、真抓實干、砥礪奮進的結(jié)果，縣委、縣政府對全縣的民政工作是滿意的。在此，我代表縣委、縣政府向辛勤工作在全縣民政戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝！

年是實施“”規(guī)劃的最后一年，也是我縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)更好更快發(fā)展的重要一年，做好今年的民政工作，意義十分重大。因此，今年我縣的民政工作要以黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照縣委九屆五次全會提出的“搶抓機遇，轉(zhuǎn)變方式，提升水平，加快發(fā)展，全力打造實力、活力、魅力新張北”的總要求和這次全縣民政工作提出的創(chuàng)新原點、突出重點、提升亮點、突破難點，不斷提高“三個群體”的生活保障水平，推進“兩個建設(shè)”，抓好七個主要方面工作的具體要求，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，始終堅持把“以人為本，為民解困，為民服務(wù)”的工作宗旨放在首位，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾利益作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，切實保障人民群眾的基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利，進一步把各項民政工作工作做深、做細、做實、做好，不斷提升全縣民政工作的新水平，充分發(fā)揮民政工作在“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，構(gòu)建和諧張北中的重要基礎(chǔ)作用。

下面，就做好今年的民政工作，我講三點意見。

一、從“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的大局出發(fā)，充分認(rèn)識做好民政工作的重要性

同志們：

今天，我們召開部直屬機關(guān)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會，主要任務(wù)是貫徹落實中央要求，對我部深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行動員部署。4月6日，在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會上，總書記對推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動向深度和廣度發(fā)展作出了部署，要求在黨的基層組織和黨員中廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。、李源潮同志分別對深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出了要求、進行了部署。根據(jù)中組部、《關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見》和中央國家機關(guān)工委《關(guān)于在中央國家機關(guān)基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》，部黨組研究制定了我部創(chuàng)先爭優(yōu)活動的《實施方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)，為我部深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作了充分準(zhǔn)備。下面，我代表部黨組，就貫徹落實中央精神，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義

在全黨深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是黨的十七大和十七屆四中全會作出的重要部署，是黨的建設(shè)一項重要的經(jīng)常性工作。我們要深刻領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話和中央文件精神，自覺把思想統(tǒng)一到中央決策部署上來，以高度的政治責(zé)任感組織開展好這項活動。

第一，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是鞏固擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果的必然要求。黨的十七大部署以改革創(chuàng)新精神加強和改進黨的建設(shè)，明確提出要開展兩項活動，一是在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，二是在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。學(xué)習(xí)實踐活動是集中性主題教育活動;創(chuàng)先爭優(yōu)活動是以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以進一步鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果為目標(biāo)，推動基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮先鋒模范作用的經(jīng)常性工作。兩項活動緊密銜接、相互促進。在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，我部按照中央的總體要求，結(jié)合民政工作實際，突出為民主題和實踐特色，圍繞科學(xué)發(fā)展難題研究梳理了工作思路，立足長遠建立健全了民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展體制機制，取得了扎實成效。同時也要看到，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀是一項必須長期抓好的重大戰(zhàn)略任務(wù)，其整改落實任務(wù)的完成、向群眾承諾的兌現(xiàn)、長效機制的完善都需要我們長期堅持不懈的努力，并具體體現(xiàn)和落實在平時工作中。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果題中應(yīng)有之義，對于進一步解決工作中存在的突出問題，推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展，具有十分重要的意義。

第二，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是推動民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要舉措。黨的建設(shè)歷來為黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)服務(wù)，機關(guān)黨建工作的核心任務(wù)和重要目標(biāo)，就是推動民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展。黨的十七大以來，直屬機關(guān)黨建工作緊緊圍繞黨的中心任務(wù)和民政業(yè)務(wù)工作，充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，打下了堅實的工作基礎(chǔ)，形成了良好的工作局面。面對新形勢、新任務(wù)和新要求，民政事業(yè)改革發(fā)展面臨的機遇很多，任務(wù)也更重。如何進一步加強對民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的理解和認(rèn)識，進一步加大思想解放力度，鞏固和深化民政工作成果，協(xié)調(diào)解決影響和制約民政工作科學(xué)發(fā)展的體制機制瓶頸，是重要課題，也是嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，使黨組織履行職責(zé)創(chuàng)先進，廣大黨員立足本職爭優(yōu)秀，有利于提升黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，有利于提高黨員隊伍的能力水平，從而為解決民政工作突出問題，推動民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強保障和強大動力。

同志們：

今天會議的主要目的是：回顧總結(jié)全市民政工作，安排部署年民政工作。剛才，功敏同志作了一個很好的工作報告，純志同志強調(diào)了民政紀(jì)律要求，我都表示贊同。特別是十分榮幸地邀請到省民政廳副廳長張成桂同志親臨會議，為我們加油鼓勁，其指示明確，期望殷切。請大家深刻領(lǐng)會前面幾位領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神，認(rèn)真抓好貫徹落實。在這里，我講三點意見：

一、肯定成績，進一步堅定做好民政工作的信心

長期以來，市委、市政府始終堅持以人為本的執(zhí)政理念，高度重視民本民生，把民政工作擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置抓落實。，全市各級民政部門認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，立足大局，扎實工作，認(rèn)真履職，為服務(wù)全市經(jīng)濟發(fā)展、保障和改善民生、促進社會和諧作出了積極貢獻。取得的各項成績值得肯定。

民政工作的社會影響力日益擴大。隨著改革開放不斷深入，社會經(jīng)濟發(fā)展明顯加快，民政工作的覆蓋領(lǐng)域也在不斷拓展，在構(gòu)建和諧社會進程中發(fā)揮出越來越重要的基礎(chǔ)作用。在我市，民政工作已成為社會保障、基層政權(quán)建設(shè)、社會管理、支援國防建設(shè)力量的重要組成部分，在保障和改善困難群眾基本生活、深化和擴大基層民政建設(shè)、強化社會專項事務(wù)管理、鞏固和增進軍政軍民團結(jié)等方面發(fā)揮了重要作用。正是民政事業(yè)幾乎涵蓋了社會生活的各個層面和每個角落，關(guān)乎每個社會細胞的整個人生過程，受到了社會的廣泛關(guān)注。民政工作務(wù)實而富有成效的開展，推動民政事業(yè)加快發(fā)展，服務(wù)水平不斷提升，廣大人民群眾給予了民政工作高度信賴。在省民政廳的大力關(guān)心與支持下，在全市民政系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力下，市民政局和連續(xù)兩年被評為全省民政工作優(yōu)秀單位，“民政為民”的良好形象進一步穩(wěn)固。

保障和改善民生的力度日漸加大。城鄉(xiāng)低保穩(wěn)步推進，城市低保實現(xiàn)了應(yīng)保盡保，農(nóng)村低保基本實現(xiàn)了對因病、因殘、因年老體弱等農(nóng)村重點特困家庭的應(yīng)保盡保，農(nóng)村五保對象、優(yōu)撫對象和受災(zāi)群眾的吃穿住醫(yī)基本得到及時關(guān)愛，而且標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，管理不斷規(guī)范。民政項目加快實施，年內(nèi)完成27所農(nóng)村敬老院建設(shè)，實現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)都有敬老院”，兌現(xiàn)了市政府向全市人民的莊重承諾；克服任務(wù)重、時間緊等重重困難，按時高質(zhì)地完成了災(zāi)后重建和農(nóng)村危房改造任務(wù)。努力夯實工作基礎(chǔ)，積極開展歷時8個月的社會救助“陽光行動”，澄清了近12萬困難群眾的底子，進一步梳理完善了相關(guān)政策，為社會救助工作開展打下了良好基礎(chǔ)。積極發(fā)展慈善事業(yè)，按期成立了市慈善總會。努力增進軍民團結(jié)互助，順利了實現(xiàn)了省級“雙擁”模范城創(chuàng)建目標(biāo)。切實加強社會建設(shè)和管理，積極開展了一系列有益的探索，并取得了較好的社會效果。救災(zāi)救濟等其他民政工作也取得了積極的成效，為“十二五”開局打下了良好的基礎(chǔ)。

同志們：

今天，區(qū)人民政府召開三屆一次全體會議，會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實省政府第十二次全體會議、市政府第一次全體會議精神，總結(jié)分析全區(qū)上半年經(jīng)濟運行情況，研究解決當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題，正確認(rèn)識面臨的形勢，進一步動員全區(qū)各級各部門搶抓省委、省政府把安順作為“貴州省加快發(fā)展的經(jīng)濟特區(qū)”的機遇，按照市委、市政府提出的“奮力提速發(fā)展、實現(xiàn)黔中崛起”以及對我區(qū)要在全市“邁大步、走前列、作表率”的工作要求，增強信心，強化執(zhí)行力，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，以更加務(wù)實的作風(fēng)，更加有力的措施，確保全面完成或超額完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。

剛才，區(qū)發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、財政局、統(tǒng)計局、農(nóng)辦分別作了大會發(fā)言，各位副區(qū)長分別就分管工作作了講話，我完全同意。

下面，我講三個問題。

一、認(rèn)清形勢，堅定信心，切實增強完成全年各項目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任感和緊迫感

今年以來，在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)人民政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹曾慶紅同志視察安順工作的重要講話精神、省第十次黨代會、市第二次黨代會及區(qū)第三次黨代會精神，以開展作風(fēng)教育整頓活動為動力，圍繞發(fā)展這個大主題，按照年初的工作部署，認(rèn)真抓好各項工作的落實，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出速度比較快、效益比較好、結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化的特點，社會事業(yè)全面進步，經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，各項目標(biāo)任務(wù)基本實現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”。

同志們：

這次全縣農(nóng)村工作會議，是貫徹落實中央和省市農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)和部署我縣農(nóng)村工作的重要會議。剛才，小杰同志總結(jié)了我縣過去一年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對新一年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了部署，講得很好，很到位，我完全同意。會上還表彰了一批農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的先進典型。借此機會，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向受表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!向奮斗在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作一線的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!下面，我再談幾點意見：

一、深化認(rèn)識，解放思想。增強做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和使命感

“三農(nóng)”問題事關(guān)全局，農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。自*年以來，連續(xù)五年的中央一號文件，做出了一系列新的惠民政策，明確提出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)。近年來，我縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以脫貧奔康統(tǒng)攬全局，以增加農(nóng)民收入為核心，在一系列政策措施的推動下，經(jīng)過全縣各級各部門和廣大人民群眾艱苦奮斗，“三農(nóng)”工作不斷取得新成效。一是農(nóng)業(yè)在自然災(zāi)害較多的情況下，取得了較好的綜合效益，農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)量增加、質(zhì)量提高，農(nóng)民的收入明顯增多。二是種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進展較好，搞種養(yǎng)、上項目、大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟已深入人心，并且取得了比較好的經(jīng)濟效益，推動了農(nóng)村經(jīng)濟的大發(fā)展、快發(fā)展。三是社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了階段性成果，全縣26個新農(nóng)村示范點累計投入資金7542多萬元(村或村民自籌5329萬元)，完成農(nóng)房改造953戶、村道硬底化改造72．8公里、農(nóng)村飲水工程19宗、沼氣建設(shè)491宗；建成農(nóng)村衛(wèi)生站30所、村級文化室17個；充實農(nóng)村調(diào)解員108人；新建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織3個。四是林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織建設(shè)等農(nóng)村其它工作穩(wěn)步推進，進一步發(fā)展和完善。

但是形勢越好，越要保持清醒頭腦，越要居安思危。在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，目前我縣農(nóng)村工作仍然面臨一些矛盾和問題，突出表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整還處在起始階段。農(nóng)產(chǎn)品的品種質(zhì)量結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)的區(qū)域布局、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面還不能適應(yīng)建設(shè)小康社會的要求。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力不強，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展還處在艱難的爬坡階段，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。三是農(nóng)民生活還不寬裕，農(nóng)民增收緩慢，因災(zāi)致貧，因災(zāi)返貧的可能性較大。四是農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)民精神文化生活匱乏。五是農(nóng)村面貌還比較落后，人居環(huán)境有待進一步改善。六是農(nóng)村基層組織建設(shè)還有待加強，農(nóng)村各種不穩(wěn)定因素還較多，各種矛盾糾紛時有發(fā)生，農(nóng)村社會治安綜合治理任務(wù)還十分繁重。這些情況表明，全面建設(shè)小康社會，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，解決好“三農(nóng)”問題仍然是推進我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中重大而艱巨的歷史任務(wù)。因此，我們務(wù)必要從全局和戰(zhàn)略的高度，科學(xué)分析，正確認(rèn)識建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義，增強做好“三農(nóng)“工作的責(zé)任感和緊迫感，解放思想，搶抓機遇，乘勢而上，以長遠意識、開放眼光和市場觀念去謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，創(chuàng)新工作思路，強化工作措施，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

二、把握重點，明確任務(wù)，全力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

同志們：

我們就在這里召開全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議，目的有兩個，一是跟大家見個面，說上幾句話；二是歲末年初工作較多，對當(dāng)前工作需要做個部署。根據(jù)市委的安排，調(diào)我到贛縣工作。我既感到榮幸，又深感責(zé)任重大。贛縣歷史悠久、人杰地靈、資源豐富、潛力巨大，但這里地盤大、人口多、工作壓力也大，盡管如此，我還是充滿信心的。因為到這里工作，既有挑戰(zhàn)，也有很多有利的條件，起碼有四條：一是有一支好的干部隊伍。幾套班子非常團結(jié)、工作得力。中層干部工作善于動腦子、想辦法，操作能力較強，上進心較強，能攻堅克難、戰(zhàn)無不勝。二是有較好的工作基礎(chǔ)。經(jīng)濟發(fā)展勢頭很好，財政*列全市前茅，工業(yè)園基本上布滿企業(yè)，有很多工作在全省、全市位居前列，甚至在全國都有影響。三是有較好的區(qū)位優(yōu)勢。我們知道，交通發(fā)達，經(jīng)濟就比較發(fā)達。深圳之所以發(fā)展快，是因為靠近香港，珠海之所以發(fā)展快，是因為靠近澳門。贛縣臨近贛州，實際上就是城區(qū)，發(fā)展后勁和潛力都很大，我相信，我們也不會比別人差，也會把贛縣發(fā)展好。四是有一個好的政策導(dǎo)向。贛縣是國定貧困縣，這是一頂“金帽子”，我們可以利用它爭資爭項，爭取更大的技入。這四“好”匯成一個“好”，就是持續(xù)發(fā)展好，科學(xué)發(fā)展好。由于初來，我先給大家說幾句，等下志標(biāo)縣長還會布置*前后的一些工作，大家要抓好落實。*已經(jīng)過去，*即將來臨，下面，我在這里就用四副對聯(lián)的形式，先強調(diào)四點意見，與大家共勉：

一、凝人心群策群力謀發(fā)展，聚合力同心同德創(chuàng)新篇。橫批：眾志成城做實三件事

1、謀劃經(jīng)濟的發(fā)展。發(fā)展是硬功夫、硬道理，是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。近幾年來，特別是*年，贛縣經(jīng)濟發(fā)展很快，全縣GDP25.4億，*列全市第一；規(guī)模以上工業(yè)增加值6.38億，*列全市第三；工業(yè)稅收1.5億，財政總收入2.54億，*在全市位列前茅；地方財政收入1.29億，*列全市第一；固定資產(chǎn)投資7.99億，城鄉(xiāng)居民存款余額20.3億，貸款余額9.09億。但是透過這些數(shù)字，我們也有擔(dān)憂的地方，就是人均水平比較低，比如人均GDP、人均地方財政收入在全市排位都不高?；谶@種狀況，*年要重點抓好以下幾項工作：一是抓重點產(chǎn)業(yè)。抓好礦產(chǎn)品加工、食品加工和輕紡化工等支柱產(chǎn)業(yè)。二是抓重點項目。抓好贛州火電廠、居龍灘水電站等重點項目。三是抓招商引資。重點引進一批電子、信息等“三高一低”企業(yè)，引資引技改造一批企業(yè)，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。四是抓財源培植。*年要緊緊抓住以下幾個財政收入主要增長點：做強原有鎢、稀土加工重點企業(yè)如世瑞礦產(chǎn)品有限公司、紅金稀土有限公司等骨干企業(yè)，做大*年正式技產(chǎn)的招商企業(yè)如騰遠鈷業(yè)、中礦國際、紅麗光源、海龍鎢鉬等企業(yè)，抓好重點工程建設(shè)如火電廠、工業(yè)園二期、城南開發(fā)、居龍灘水電站、戰(zhàn)備公路等，還要抓好煙葉種植擴面增收。

2、謀劃事業(yè)的振興，一是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好昆廈高速公路、工業(yè)園二期開發(fā)、城南二期開發(fā)、市政中心等一批重點工程的建設(shè)，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。二是抓好文教衛(wèi)體工作，營造和諧發(fā)展、全面進步的發(fā)展局面。三是抓好社會保障和信訪工作。做好信訪工作，就要象醫(yī)生看病一樣，要采取“坐診、巡診、會診”制度，要接待上訪人員，要下去了解情況，信訪、政法等部門還要及時整理出信訪問題，通過“會診”來解決。說到這個問題，我給大家講一個小故事：扁鵲三兄弟都是醫(yī)生，皇帝問他，誰的醫(yī)術(shù)更好。扁鵲說是他大哥，因為他大哥可以在別人病情沒有暴露之前就發(fā)現(xiàn)，然后吃點藥就好了，但他名聲不響，只有村里的人知道他。其次是他二哥，他可以在別人的病情只是傷風(fēng)感冒等小病癥的時候，用藥就治好了，名聲也次之。而他自己，則是在別人不可救藥的時候才來找他，當(dāng)然名聲也最響。從這個故事我們可以悟出一點東西，就是：事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制。事前控制，是最高明的領(lǐng)導(dǎo)。贛縣信訪量較大，做信訪工作，要主動去發(fā)現(xiàn)問題，處理信訪問題的上策就是把問題處理在萌芽狀態(tài)，這也反映領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的問題。四是抓好安全穩(wěn)定工作，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

3、謀劃文明的提升。重點打好三張牌：一是打好客家文化牌。以客家文化城為龍頭，抓好白鷺古民居、湖江夏府宗祠、田村寶華寺等客家資源的開發(fā)，做活客家旅游文章。二是打好農(nóng)村特色文化牌。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，打造一批農(nóng)村特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落。二是打好公民道德牌。按照建設(shè)“誠信守法贛縣”的要求，加強公民道德教育，營造健康向上、遵紀(jì)守法、文明誠信的新風(fēng)尚。

同志們：

市委、市政府決定召開全市民政工作會議，主要任務(wù)是：傳達貫徹全國民政工作會議精神；總結(jié)2008年全市民政工作的成績經(jīng)驗，表彰先進；分析面臨的形勢，安排2009年的工作任務(wù)，部署“5.12”災(zāi)后農(nóng)村敬老院重建工作。今天的會議上，云明書記、洪武市長還將作重要講話，請大家認(rèn)真貫徹落實。下面，我先講三點意見：

一、切實貫徹全國民政工作會議的主要精神

2008年12月24至25日，全國民政工作會在廣州舉行。會議深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，認(rèn)真落實中央應(yīng)對國際金融危機的政策措施，總結(jié)2008年工作，部署2009年工作。同時，交流養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，研究推進加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。民政部部長李學(xué)舉出席會議并作工作報告，對2009年民政工作作出部署。

會議強調(diào)，要緊緊圍繞保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的中心任務(wù)，以提高“三個群體”（即困難群體、優(yōu)撫群體、孤老孤殘孤兒等特殊群體）生活保障水平、加速民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、發(fā)揮民政在構(gòu)建和諧社會中的基礎(chǔ)作用為著力點，促進中央保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定各項要求貫徹落實，在服務(wù)大局中實現(xiàn)民政事業(yè)新的發(fā)展。2009年要著重抓好三個方面工作：

首先，要以提高“三個群體”生活保障水平為著力點，促進中央保民生要求的貫徹落實。會議指出，2009年，中央為切實保障農(nóng)村貧困家庭、城鎮(zhèn)困難家庭基本生活水平不下降，將增加中央低保補助資金，各地財政也會相應(yīng)增加資金投入。農(nóng)村要將符合條件的困難群眾全部納入農(nóng)村低保，基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保。落實分類施保措施，大力推進城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作和建立臨時救助制度，切實做好當(dāng)前救災(zāi)救助工作。

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)《中共硯山縣委關(guān)于在全縣開展新一輪解放思想、更新觀念大討論》文件要求和今天的會議安排。下面，我結(jié)合分管口的工作，談一點自己的認(rèn)識。

一、解放思想，更新觀念，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀

看了總書記今年6月25日在中央黨校省部級干部進修班上發(fā)表的重要講話和省委白恩培書記在文山州調(diào)研時的講話要求，讓我感受很深。這兩篇講話內(nèi)涵豐富，思想深刻，科學(xué)分析了當(dāng)前我國面臨的新形勢、新任務(wù)，全面闡述了以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)、深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，深刻回答了黨和國家未來發(fā)展的一系列理論和實踐問題，為黨的十七大勝利召開奠定了重要的政治、思想和理論基礎(chǔ)。胡總書記在講話中強調(diào)，面對新形勢、新任務(wù)，我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗。通過深入學(xué)習(xí)胡總書記和省委白書記的講話，使我深刻地感受到作為一名中共黨員，一名黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須時刻抓緊學(xué)習(xí)。特別對于黨中央、國務(wù)院提出的政治思想學(xué)習(xí)方面的內(nèi)容，更要認(rèn)真研究，吃深吃透，并嚴(yán)格按規(guī)定要求自己，抓緊時間為自己充電。同時，更要嚴(yán)格按照州委李書記在全州建設(shè)工作會議上的講話要求，以打造“文硯平三角經(jīng)濟區(qū)”為目標(biāo)，通過充分利用“文硯平三角經(jīng)濟區(qū)”支點的作用，大力建設(shè)布局合理，功能完善，特色鮮明、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、資源節(jié)約、環(huán)境友好、社會和諧的新型城鎮(zhèn)和社會主義新農(nóng)村；并在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)過程中，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，采取多元融資的方式，通過新城開發(fā)促進舊城改造，不斷增強城鎮(zhèn)活力，提升城鎮(zhèn)品位。通過3-5年左右的時間，將我縣的墨山片區(qū)、工會片區(qū)、文化路片區(qū)和11座婀娜多姿的“美少女”山體打造整治建設(shè)成為能夠充分體現(xiàn)城市特色、自然生態(tài)平衡發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全的城市新景觀，最終實現(xiàn)“改造一片舊城、挖掘一片資源，創(chuàng)造一片效益，享受一片環(huán)境”的目標(biāo)。

二、積極行動，認(rèn)真組織開展好分管口的各項工作

（一）以規(guī)劃為龍頭，積極開展好城鎮(zhèn)建設(shè)工作

同志們：

剛才，閆旗長、杜旗長都講了很好的意見。下面，我再兩個方面的問題。

一、正確認(rèn)識我旗農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀

過去一年，我們?yōu)榧涌焱七M農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)工作做出了許多積極的努力，堅持以發(fā)展為主線，牧區(qū)以生態(tài)恢復(fù)和生態(tài)轉(zhuǎn)移為重點，農(nóng)區(qū)以新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)為抓手，各項工作取得了明顯成效，農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作在全市率先開展，農(nóng)牧民增收渠道不斷拓寬，成績有目共睹。但是跳出*看*，跳出農(nóng)牧業(yè)看農(nóng)牧業(yè)，我們的差距還很大，存在的問題還很多。一是農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式粗放，新技術(shù)、特色產(chǎn)業(yè)推廣速度較慢。二是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)田水利建設(shè)相對滯后。三是城鄉(xiāng)差距依然較大，農(nóng)牧民增收渠道狹窄，從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的人口老齡化問題嚴(yán)重。四是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)少、規(guī)模小，發(fā)展不快，還沒有形成明顯的帶動作用。五是農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)品沒有打出品牌，形成規(guī)模。六是生態(tài)環(huán)境惡化、生態(tài)轉(zhuǎn)移牧民長遠的生產(chǎn)生活問題還沒有得到徹底有效解決。七是農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用有待進一步加強。這些問題都需要我們在新的一年里引起高度重視，并認(rèn)真落實措施，努力加以解決。

二、堅定信心，扎實苦干，全面推進農(nóng)村牧區(qū)工作再上新臺階

農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)工作涉及面廣，千頭萬緒，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。但歸根結(jié)底只有一點，農(nóng)牧民增收致富是解決農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)問題的根本。做好今年的農(nóng)村牧區(qū)工作，總體上要做到五個正確認(rèn)識：

同志們：

今天來有兩個目的：一是看看與工業(yè)園建設(shè)有關(guān)的部門；二是了解工業(yè)方面的情況和工業(yè)園建設(shè)方面的情況。今天下午我到園區(qū)看了一下，剛才也聽工業(yè)園管委會和涉及工業(yè)園建設(shè)有關(guān)部門的匯報。下面，我講四個方面的意見。

一、要進一步在全縣形成抓工業(yè)、抓項目的濃厚氛圍

項目是關(guān)鍵、項目是載體、項目是后勁、項目是財源，有了項目才有發(fā)展，有了項目才有投入，有了投入才有增長。近幾年，贛縣大力實施“招商興工、項目帶動”戰(zhàn)略，牢固樹立“上項目就是最硬的道理”的理念，促進了縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。但同時我們也應(yīng)看到，我縣的工業(yè)發(fā)展仍然處于較低的水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)集聚度偏低，產(chǎn)業(yè)層次偏低，自主創(chuàng)新能力不強等問題不同程度的存在。特別是缺少那種帶動力強，能起領(lǐng)軍作用的大項目、好項目，同時項目“引進難、落地難、留住難”的問題還沒有得到根本解決。一個地方要發(fā)展，一個縣域經(jīng)濟要發(fā)展就必須抓工業(yè)、抓項目。面對新的形勢和任務(wù)，我們只有以發(fā)展的眼光認(rèn)清差距，以項目為抓手，創(chuàng)新理念，破除瓶頸制約，提升工作水平，堅定不移地抓工業(yè)、抓項目，緊緊抓住承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展機遇，緊緊抓住在金融危機形勢下國內(nèi)外客商低成本擴張、導(dǎo)致大量資金尋找新的投資方向的歷史機遇，在抓工業(yè)、抓項目促發(fā)展上力爭有更大的作為，進一步在全縣形成一種抓工業(yè)、抓項目的深厚氛圍，努力把贛縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展推入快車道，實現(xiàn)保增長的目標(biāo)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快的增長。

二、要進一步在全縣形成為工業(yè)、為企業(yè)服務(wù)的合力

為企業(yè)服務(wù)要樹立三個理念：