導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇民政救助申請(qǐng)書(shū)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

癌癥民政救助申請(qǐng)書(shū)(一)

xx民政部門(mén)：

我叫xx，男，漢族，現(xiàn)年21歲，自幼患先天性心臟病，多年來(lái)一直四處求醫(yī)，靠藥物控制病情，維持生命。20xx年7月份以來(lái)，經(jīng)?？人?，痰中帶血，并伴有胸悶，胸脹和肝臟隱隱作痛等癥狀，經(jīng)醫(yī)院檢查為心臟肥大，肝腫大和肺水腫等病癥，幾個(gè)月以來(lái)，先后到梁河縣醫(yī)院和德宏州醫(yī)院住院治療，病情時(shí)好時(shí)壞，極不穩(wěn)定，由于不能支付昂貴的醫(yī)藥費(fèi)，只能出院回家通過(guò)農(nóng)村簡(jiǎn)單的中藥治療。

醫(yī)生建議，中藥治療非長(zhǎng)久之計(jì)，只有通過(guò)手術(shù)治療才能痊愈，但估計(jì)要用十多萬(wàn)元的手術(shù)費(fèi)和由此而產(chǎn)生的其他費(fèi)用，這對(duì)于一個(gè)農(nóng)村家庭來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)天文數(shù)字，加之前期已用去檢查治療費(fèi)7萬(wàn)多元，已是負(fù)債累累，為了幫我治病，年邁的父母親長(zhǎng)期在外打工，節(jié)衣縮食，然而攢下的錢(qián)與昂貴的醫(yī)藥費(fèi)相比同樣是杯水車(chē)薪。

鑒于上述情況，為早日湊齊醫(yī)藥費(fèi)進(jìn)行手術(shù)以延續(xù)生命，特懇請(qǐng)民政局給予幫助!

此致 敬禮!

申請(qǐng)人：xx

XX年XX月XX日

癌癥民政救助申請(qǐng)書(shū)(二)

尊敬的民政局領(lǐng)導(dǎo)：

我叫xxx，現(xiàn)年x歲，是xx鎮(zhèn)xx村第x組村民。我家有x口人，婆母、丈夫、我和兒子。我于xx年x月患了嚴(yán)重的乳腺方面的疾病，先后在xx、xx等城市就醫(yī)，現(xiàn)已經(jīng)花去醫(yī)療費(fèi)xx多元。目前仍在化療之中，化療一次得花五千元。丈夫xxx，身小力薄，在建筑隊(duì)打工，靠給人家提泥掙一點(diǎn)力氣錢(qián)。婆母今年已經(jīng)八十歲了，身體也不好，患有胃病，也是經(jīng)常吃藥。我的兒子xx于20xx年x月考入了高中，上了一段時(shí)間后因交不起學(xué)費(fèi)而輟學(xué)在家。

就這樣，我家現(xiàn)在僅靠x畝薄地和丈夫出賣(mài)勞動(dòng)力得到的收入維持生活，特別是我還要繼續(xù)化療，需要大量的錢(qián)。眼下我已經(jīng)向親戚朋友、街坊鄰居借債三萬(wàn)六千元。下一步該咋辦?錢(qián)從哪兒來(lái)?我真是不敢想象。近段以來(lái)，我是以淚洗面，飯吃不下，覺(jué)睡不著。在十分困難的情況下，我想到了黨，想到了政府，想到了民政局。在此，我大著膽子向民政局提出申請(qǐng)：請(qǐng)求組，以幫我繼續(xù)看病。我不勝受恩感激，我扶老攜幼向組織上致謝。

此致 敬禮!

申請(qǐng)人：xx

XX年XX月XX日

癌癥民政救助申請(qǐng)書(shū)(三)

尊敬的鄉(xiāng)民政領(lǐng)導(dǎo)：

本人潘蘭英，女，1948年10月出生，系忻城縣安東鄉(xiāng)安東村坡輝屯人，經(jīng)縣人民醫(yī)院和柳州市人民醫(yī)院檢查確診患有慢性尿毒癥。

現(xiàn)經(jīng)過(guò)兩個(gè)醫(yī)院一個(gè)多月的精心治療后，病情已有點(diǎn)好轉(zhuǎn)，但還需定期去醫(yī)院做血透維持生命，每星期做兩次血透，每一次血透費(fèi)用560元，現(xiàn)已花去醫(yī)藥費(fèi)及各種費(fèi)用叁萬(wàn)多元。

由于本人家庭困難沒(méi)有固定經(jīng)濟(jì)來(lái)源，度日艱難，無(wú)法解決醫(yī)療費(fèi)用，因此特向民政部門(mén)申請(qǐng)醫(yī)療救助，解決自己的實(shí)際困難，懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)希給予支持和救助為盼。

此致

敬禮!

篇2

xx民政部門(mén)：

本人系鄉(xiāng)xxx(鎮(zhèn))xxx村xxx(社區(qū))居民。

家庭人口 xxx。現(xiàn)住xxx 。

因患xxx病，于 xx年 xx月在 xxx醫(yī)院住院治療，花費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用 xxx元，造成家庭經(jīng)濟(jì)困難，特申請(qǐng)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金。

此致

敬禮!

申請(qǐng)人：xxx

xx年xx月xx日

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申請(qǐng)書(shū)范文二

xx民政部門(mén)：

本人xx，是哪里人，由于公公xx患有胃癌于x年x月x日病亡，生前由于治療胃癌把家庭全部積累用完，并借了xx元，本人工作工資不高，且債務(wù)累累，因此向民政部門(mén)申請(qǐng)城鄉(xiāng)困難人員醫(yī)療救助，懇請(qǐng)希給予幫助為盼。

此致

敬禮!

篇3

2021關(guān)于臨時(shí)貧困補(bǔ)助申請(qǐng)書(shū)

尊敬的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：

我是XX公司XX車(chē)隊(duì)職工xxx，xx年部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)安置到公司上班，后公司改制，因當(dāng)時(shí)沒(méi)有錢(qián)承包車(chē)輛，公司也沒(méi)有具體工作安排，之后只好在社會(huì)上打零工，工資亦較低，而且又極不穩(wěn)定。這期間公司一向給我繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，我個(gè)人也承擔(dān)一部分，現(xiàn)小孩正在上高中，明年也要高考了。高額的學(xué)費(fèi)難以承受，妻子因身體不好也未能參加工作。父母年事已高，身體也一向不太好，只能靠政府低保艱難生活。家庭所有的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)全壓在我一人肩頭，真感到力不從心，日常生活實(shí)在是艱難維持。

我是一個(gè)性格要強(qiáng)的人，一般不會(huì)給領(lǐng)導(dǎo)訴困難添麻煩，現(xiàn)真的家庭經(jīng)濟(jì)壓力太大，我的年齡也不再年輕，加之頸椎職業(yè)疼痛，腰椎間盤(pán)又突出，較高工資的工作又難找到，以我此刻1000多元的收入，還要交納個(gè)人的部分社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，實(shí)在是難以支撐全家的生活開(kāi)支，真的是有困難。

特向領(lǐng)導(dǎo)提出申請(qǐng)，能減免我個(gè)人繳納的部分，由單位幫忙繳納，請(qǐng)求領(lǐng)導(dǎo)給予最低的生活補(bǔ)助，以解決家庭實(shí)際困難，懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)予以批準(zhǔn)為盼。

xxx

20xx年x月x日

2021關(guān)于臨時(shí)貧困補(bǔ)助申請(qǐng)書(shū)

尊敬的民政部門(mén)：

您們好!

我是XX村X(qián)X組村民XX，本人今年40多歲，20XX年丈夫不幸去世，留下一個(gè)9歲多的女兒和自己一起生活，但自己由于智障，生活無(wú)法自理，平時(shí)大多靠鄰居幫忙救濟(jì)，現(xiàn)在女兒又在油岜小學(xué)上學(xué)，無(wú)依無(wú)靠，十分困難。

20XX年，經(jīng)過(guò)民主評(píng)議，政府已經(jīng)把我家納入低保戶，但是低保這點(diǎn)微薄的補(bǔ)助仍然顯得微不足道，對(duì)于我們這樣一個(gè)貧困的家庭來(lái)說(shuō)，也還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

由于家中老木房已經(jīng)破爛不堪，又無(wú)勞力修繕，所以我們20XX年被列為危房改造戶，20XX年政府請(qǐng)人給我們蓋了一層樓的平房，列為20XX年的危房改造戶。但是因?yàn)榻ǚ砍杀竞芨?，只是建完了主體，門(mén)窗至今尚未完善。

我希望上級(jí)民政部門(mén)能夠考慮實(shí)際情況，來(lái)到我家調(diào)查了解實(shí)情，如果屬實(shí)，我殷切的期望上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能夠給予我們一點(diǎn)幫助，能把我家的門(mén)窗裝好，讓我們的心不再寒冷，不再讓孩子受凍;如果有一點(diǎn)出入，那我們也不會(huì)氣餒，那就只有靠自己，靠父老鄉(xiāng)親和鄰居，盼望有一天能夠過(guò)上好日子。

特此申請(qǐng)。

此致

敬禮!

xxx

20xx年x月x日

2021關(guān)于臨時(shí)貧困補(bǔ)助申請(qǐng)書(shū)

尊敬的XX市XX鄉(xiāng)人民政府：

申請(qǐng)人(病人)XX ，女，漢族，XX年 X月 X日出生，現(xiàn)年XX歲，身份證號(hào)：XXXXXXXXXX ;農(nóng)民。現(xiàn)住 XXX組。

申請(qǐng)人XX ，漢族，XX年X月X日出生，身份證號(hào)：XXXXXXXXXX ，農(nóng)民。系XX丈夫：現(xiàn)住XXXXX組。

我和丈夫 一直在家務(wù)農(nóng)，20xx年X月X日，我XX年以腦出血住XXX治療。期間花費(fèi)XXX元。后來(lái)隨著病情發(fā)展，我又被轉(zhuǎn)往XX大學(xué)醫(yī)學(xué)院一附院住院治療，經(jīng)過(guò)儀器進(jìn)一步檢查被確診為 (4mm×8mm)破裂導(dǎo)致的 出血，在XX一附院治療期間花費(fèi)XXX元。期間的醫(yī)藥費(fèi)用全靠親朋好友轉(zhuǎn)借，高昂的費(fèi)用還不包括出院以后每月高達(dá)20xx元的后續(xù)用藥費(fèi)用。目前家里共舉債高達(dá)6萬(wàn)余元。家里日常生活靠親戚接濟(jì)度日，異常艱難。

目前我家庭年收入不足20xx元，丈夫閆國(guó)俊左臂骨折，行動(dòng)受限，不能勞動(dòng)。兩個(gè)兒子初中畢業(yè)后沒(méi)有工作到處打工為生，生活極度陷入困境，在萬(wàn)般無(wú)奈的情況下特向張得鄉(xiāng)人民政府提出臨時(shí)救助申請(qǐng)，懇望批準(zhǔn)為謝!

特此申請(qǐng)

此致

敬禮!

篇4

村委會(huì)：

本人______

，性別____，____歲，家庭共同生活____口人，現(xiàn)住在愛(ài)陽(yáng)鎮(zhèn)____村____組。

本人因________________________________________________。

家庭每月靠

實(shí)際收入____元，年人均收入____元，低于丹東市政府規(guī)定的農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，故提出申請(qǐng)。

以上情況屬實(shí)，如有不實(shí)，本人愿意承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切責(zé)任。這是我代表全家人的申請(qǐng)，請(qǐng)各級(jí)民政部門(mén)調(diào)查核實(shí)后，批準(zhǔn)為盼。

申請(qǐng)人：

____

年

月

日

辦理疫情期間貧困戶低保邊緣戶流程

辦理疫情期間貧困戶低保邊緣戶所需資料

1、戶主提出書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告

2、家庭成員戶籍證明、收入證明;(包括工資、獎(jiǎng)金、各類(lèi)補(bǔ)貼、補(bǔ)助、津貼、救濟(jì)金、養(yǎng)老金、經(jīng)營(yíng)性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等)

3、下崗、失業(yè)人員提供勞動(dòng)部門(mén)的證明;離退休人員需提供離退休證;殘疾人員需提供殘疾證，重癥病人需提供醫(yī)院證明;單親家庭提供喪偶或離婚證(離婚協(xié)議書(shū)或判決書(shū)文本);

4、在職職工提供單位、勞資部門(mén)出具的收入證明，特困職工應(yīng)提供市(區(qū))總工會(huì)證明;

5、申請(qǐng)表一式三份;

6、社區(qū)評(píng)議小組的評(píng)議審核表;

7、第一次公示報(bào)告。

辦理流程：辦事程序

1、社區(qū)接到申請(qǐng)報(bào)告后，在五個(gè)工作日內(nèi)對(duì)其家庭進(jìn)行全面調(diào)查，寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告，對(duì)符合條件者進(jìn)行公示，公示時(shí)間為七天，群眾無(wú)異議后將上述相關(guān)材料上報(bào)街道救助所;

2、街道民政辦在七個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)社區(qū)初審意見(jiàn)，再次進(jìn)行核查，符合條件的報(bào)區(qū)民政局;

3、區(qū)民政局進(jìn)行核查后，在七個(gè)工作日內(nèi)審批，并以書(shū)面形式通知街道民政辦，再由街道民政辦通知社區(qū)再次進(jìn)行為期七天的公示，群眾無(wú)異議，上報(bào)民政局并通知申請(qǐng)人，發(fā)給救助證。

救助標(biāo)準(zhǔn)

享受除低保金外的所有低保各項(xiàng)優(yōu)惠、扶持政策

篇5

第二條本實(shí)施辦法適用于區(qū)區(qū)域內(nèi)（不包括開(kāi)發(fā)區(qū)和太湖旅游度假區(qū)，下同）常住戶籍的城鄉(xiāng)困難居民家庭。

第三條城鄉(xiāng)困難居民家庭生活救助應(yīng)遵循以下原則：

(一)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的原則；

(二)堅(jiān)持應(yīng)保盡保、及時(shí)救助、動(dòng)態(tài)管理的原則；

(三)堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則；

(四)堅(jiān)持救助水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的原則。

第四條城鄉(xiāng)困難群眾生活救助制度實(shí)行區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)制。

區(qū)民政局及相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)困難群眾生活救助工作的審批與監(jiān)管工作；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處（以下統(tǒng)稱(chēng)管理核查機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)困難群眾生活救助的受理、審核、申報(bào)、服務(wù)等相關(guān)工作。

第五條財(cái)政、人力社保、教育、衛(wèi)生、規(guī)劃建設(shè)、工商、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、農(nóng)林等行政部門(mén)，根據(jù)各自的職責(zé)做好困難群眾生活救助的有關(guān)工作。

第六條救助對(duì)象必須同時(shí)具備下列條件：

(一)區(qū)區(qū)域內(nèi)持常住戶籍的城鄉(xiāng)居民家庭；

(二)其共同生活的家庭成員人均月收入低于政府公布的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)或在最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)150%，或因病致貧影響家庭基本生活的。

第七條根據(jù)救助需求和困難程度，救助對(duì)象分為下列三個(gè)層次：

(一)低保家庭

1.農(nóng)村五保人員和城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員；

2.持民政部門(mén)核發(fā)的《市最低生活保障救助證》的人員。

(二)低保邊緣家庭

持民政部門(mén)核發(fā)的《市區(qū)低保邊緣戶救助證》。

(三)其他困難家庭

1.因病致貧的困難家庭。是指家庭年收入減去家庭成員自負(fù)醫(yī)藥費(fèi)（扣除各種報(bào)銷(xiāo)、減免、補(bǔ)助、補(bǔ)償）支出后，低于低保標(biāo)準(zhǔn)的150%的困難家庭。

2.突發(fā)事故困難家庭。是指因各類(lèi)突發(fā)性事故或者災(zāi)難，造成生命或財(cái)產(chǎn)重大損失，影響基本生活需要救助的困難家庭。

第八條生活救助類(lèi)別主要包括：

(一)低保救助；

(二)臨時(shí)救助；

(三)慈善救助。

第九條生活救助范圍：

(一)最低生活保障救助范圍：無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源或人均月收入低于最低生活保障金,造成家庭難以維持基本生活。

(二)臨時(shí)救助范圍：

1.因患急重病造成生活出現(xiàn)暫時(shí)較大困難，經(jīng)其他各種救助措施后，仍難以維持家庭基本生活的；

2.因自然災(zāi)害或遇到突發(fā)性、不可抗拒因素導(dǎo)致家庭生活發(fā)生困難的；

3.因重癥殘疾喪失勞動(dòng)能力，生活發(fā)生困難的；

4.其他特殊情況造成家庭生活特別困難的。

(三)慈善救助范圍：對(duì)本區(qū)孤、老、殘、貧等弱勢(shì)群體和特困群眾的生活、教育、康復(fù)及對(duì)突發(fā)性災(zāi)難的救助。

第十條加強(qiáng)對(duì)困難群眾、困難黨員的幫扶，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)困難群眾、困難黨員的結(jié)對(duì)工作。努力使困難群眾、困難黨員的生產(chǎn)生活狀況得到較大改善。

第十一條符合救助條件的對(duì)象，應(yīng)及時(shí)向戶口所在地村（社區(qū)）申請(qǐng)救助，并提供以下材料：

(一)居民戶口簿、身份證及復(fù)印件；

(二)個(gè)人申請(qǐng)書(shū)；

(三)民政部門(mén)認(rèn)為需要提供的其他相關(guān)證明材料。

第十二條村（居）民委員會(huì)受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處委托，受理城鄉(xiāng)居民生活救助申請(qǐng)。城鄉(xiāng)居民生活救助應(yīng)按下列程序申請(qǐng)：

(一)由戶主向戶口所在地村（居）民委員會(huì)提出書(shū)面要求，說(shuō)明理由；

(二)村（居）民委員會(huì)，將申請(qǐng)資料進(jìn)行初審、入戶調(diào)查等程序后報(bào)鄉(xiāng)（街道）審核；

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處完成核查工作后，并將申請(qǐng)人名單、核查意見(jiàn)、具體救助數(shù)額及有關(guān)群眾意見(jiàn)等材料報(bào)受區(qū)人民政府委托的區(qū)民政部門(mén)審批或區(qū)慈善部門(mén)；

(四)區(qū)民政部門(mén)或區(qū)慈善部門(mén)終審后，對(duì)符合救助的困難家庭發(fā)放救助金或救助物資；對(duì)不符合救助條件的家庭給予書(shū)面告知。

第十三條生活救助保障金的來(lái)源：

(一)各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的資金；

(二)上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助的資金；

(三)社會(huì)各界為生活救助提供的捐贈(zèng)資金；

(四)保障資金利息收入；

(五)其他資金。

篇6

第一條為完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，根據(jù)《省城鄉(xiāng)醫(yī)療救助辦法》和《市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療救助制度實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條市民政局主管城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，負(fù)責(zé)審核、審批和發(fā)放醫(yī)療救助資金。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)醫(yī)療救助資金的籌集、核撥和監(jiān)管工作。

市衛(wèi)生局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局及有關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé)，做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助相關(guān)工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查摸底和對(duì)救助對(duì)象的核實(shí)上報(bào)工作。

第三條城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則：

（一）屬地管理、規(guī)范運(yùn)行；

（二）與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)；

（三）突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、分類(lèi)施救；

（四）與新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)相結(jié)合；

（五）公開(kāi)、公平、公正；

（六）簡(jiǎn)便易行，及時(shí)有效。

第二章醫(yī)療救助對(duì)象、救助方式和標(biāo)準(zhǔn)

第四條醫(yī)療救助對(duì)象是指持有當(dāng)?shù)爻Ｗ艨冢蚧疾≡斐缮罾щy的以下居民：

（一）農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象；

（二）城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象；

（三）城鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象；

（四）低收入老年人及其他經(jīng)市民政局認(rèn)定的城鄉(xiāng)困難居民，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)后自負(fù)費(fèi)用超過(guò)上年家庭人均收入3倍以上的困難群眾。

第五條城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)行以住院救助為主，門(mén)診救助、就診減免救助、參保參合救助和其它特殊救助為輔的方式，解決救助對(duì)象的就醫(yī)困難。

（一）住院救助。對(duì)醫(yī)療救助對(duì)象的住院治療費(fèi)用經(jīng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)后，個(gè)人負(fù)擔(dān)較重的，給予一定數(shù)額的住院救助資金。

（二）門(mén)診救助。對(duì)常見(jiàn)病和慢性病花費(fèi)較大的醫(yī)療救助對(duì)象的門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用給予一定數(shù)額的資金救助。對(duì)城市“三無(wú)”人員、農(nóng)村“五?！睂?duì)象等重點(diǎn)救助對(duì)象，每年給予一定數(shù)額的門(mén)診補(bǔ)助金。

（三）就診減免救助。醫(yī)療救助對(duì)象在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診時(shí)，免收掛號(hào)費(fèi)、診查費(fèi)，減收化驗(yàn)費(fèi)、放射費(fèi)、檢查費(fèi)10%。同時(shí)，落實(shí)好濟(jì)困病床減免救助政策。

（四）參保參合救助。對(duì)城鄉(xiāng)低保一、二類(lèi)人員和農(nóng)村“五?！睂?duì)象，資助其參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

（五）其它特殊救助。對(duì)特殊重大病癥患者，根據(jù)市《城鄉(xiāng)貧困居民重大疾病醫(yī)療救助實(shí)施意見(jiàn)》（市委發(fā)〔〕27號(hào)）精神，經(jīng)市民政局認(rèn)定后給予救助。

（六）城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助實(shí)行醫(yī)中、醫(yī)后救助相結(jié)合。對(duì)于身患大病但因生活困難，籌集資金進(jìn)行治療或繼續(xù)治療的家庭，可采取醫(yī)中或醫(yī)后救助的辦法。即：對(duì)申請(qǐng)救助的家庭經(jīng)調(diào)查核實(shí)，治療醫(yī)院出具相關(guān)證明，市民政局審核后，以借款的形式暫付一定的醫(yī)療救助金，待醫(yī)后實(shí)施醫(yī)療救助時(shí)從救助款中扣除。

第六條城鄉(xiāng)醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)救助對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況和患病情況確定，按城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)后個(gè)人自付費(fèi)用的20%—80%進(jìn)行分類(lèi)施救。個(gè)人年度救助總額不超過(guò)30000元。

逐步取消救助起付線，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和實(shí)際救助能力，提高救助比例。

第七條審核確定需救助對(duì)象的醫(yī)療費(fèi)用時(shí)，應(yīng)剔除下列費(fèi)用：

（一）醫(yī)療單位減免的費(fèi)用；

（二）相關(guān)單位或部門(mén)補(bǔ)助的費(fèi)用；

（三）參加各種商業(yè)保險(xiǎn)賠付費(fèi)用；

（四）城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)的費(fèi)用；

（五）新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用。

第三章申請(qǐng)、審批程序

第八條醫(yī)療救助對(duì)象申請(qǐng)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，應(yīng)在本年度內(nèi)持居（村）委會(huì)證明向戶口所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提交城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申請(qǐng)書(shū)，填寫(xiě)《農(nóng)村（城市）特困家庭醫(yī)療救助申請(qǐng)審批表》，并提供下列材料的復(fù)印件：

1、居民身份證、戶口薄復(fù)印件；

2、《省農(nóng)村五保供養(yǎng)證》復(fù)印件；

3、《省城市居民最低生活保障證》復(fù)印件；

4、《省農(nóng)村最低生活保障證》復(fù)印件；

5、《省優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助金領(lǐng)取證》；

6、《獨(dú)生子女》或《二女結(jié)扎戶優(yōu)惠證》復(fù)印件；

7、醫(yī)療診斷住院證明、醫(yī)療費(fèi)用發(fā)票原件或復(fù)印件；

8、《城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院結(jié)算清單》或《外出就醫(yī)報(bào)銷(xiāo)憑據(jù)》；

9、《新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院審核補(bǔ)助憑據(jù)》；

10、商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)賠償證明。

第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)上報(bào)的《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申請(qǐng)審批表》和有關(guān)材料進(jìn)行逐項(xiàng)審核，并采取入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的醫(yī)療費(fèi)支出和家庭經(jīng)濟(jì)狀況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)符合條件的，委托村（居）委會(huì)公示3天，無(wú)異議的，在《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申請(qǐng)審批表》中簽署意見(jiàn)，上報(bào)市民政局審批。對(duì)不符合條件的退回申請(qǐng)材料并說(shuō)明理由。

第十條市民政局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申請(qǐng)審批表》和相關(guān)材料復(fù)查審核，在20個(gè)工作日內(nèi)審核完畢，對(duì)符合醫(yī)療救助條件的在《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申請(qǐng)審批表》中簽署審批意見(jiàn)，并將審批結(jié)果通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對(duì)不符合條件的退回材料并說(shuō)明理由。

第四章城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金的籌集、管理和發(fā)放

第十一條城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金主要通過(guò)下列渠道籌集：

（一）市人民政府財(cái)政補(bǔ)助資金全年按照城鄉(xiāng)常住人口人均不低于1元的標(biāo)準(zhǔn)列支，以后根據(jù)政策變化予以調(diào)整；

（二）上級(jí)財(cái)政的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金；

（三）社會(huì)捐助資金。

第十二條市財(cái)政局設(shè)立“城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金專(zhuān)戶”，辦理資金的籌集和撥付。

市民政局建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金支出專(zhuān)戶，辦理資金的核撥、支付等業(yè)務(wù)。

醫(yī)療救助資金實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)撥、封閉運(yùn)行，堅(jiān)持“專(zhuān)款專(zhuān)用、量入為出、收支平衡”的管理原則。

第十三條城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金發(fā)放采取市民政局審批，市財(cái)政局撥付，定點(diǎn)銀行發(fā)放到救助對(duì)象個(gè)人賬戶的方式。

第十四條市審計(jì)局和監(jiān)察局要做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金的審計(jì)監(jiān)察工作，確保醫(yī)療救助資金合理使用，杜絕擠占挪用等現(xiàn)象的發(fā)生。

第十五條從事城鄉(xiāng)醫(yī)療救助管理審批工作的人員有下列行為之一的，給予批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）故意刁難、壓制不報(bào)，，優(yōu)情厚友的；

（二）對(duì)符合條件的申請(qǐng)人拒不簽署同意意見(jiàn)的，或者對(duì)不符合條件的申請(qǐng)人故意簽署同意意見(jiàn)的；

篇7

一、工作目標(biāo)

2021年，全鎮(zhèn)社會(huì)救助年審工作目標(biāo)：一是以社會(huì)救助年審為主線，自查自糾為抓手，加強(qiáng)與鄉(xiāng)村振興政策有效銜接，落實(shí)救助政策，運(yùn)用信息化手段，提升社會(huì)救助工作質(zhì)量和服務(wù)能力，嚴(yán)防錯(cuò)保、漏保，不斷推進(jìn)精準(zhǔn)保障。二是實(shí)行大穩(wěn)定小調(diào)整。全年城鄉(xiāng)低保對(duì)象基本控制在上年度年審時(shí)保障總量之內(nèi)，對(duì)現(xiàn)有在保對(duì)象進(jìn)行篩查，凡有明顯致貧原因的在保對(duì)象，原則上不變，只實(shí)行年檢；新增申請(qǐng)對(duì)象區(qū)分不同條件，按程序確定納入保障。

二、工作內(nèi)容

1.做好動(dòng)態(tài)管理。對(duì)新增和已享受的城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)對(duì)象、低收入和支出型貧困家庭進(jìn)行全面入戶調(diào)查，按照新的社會(huì)救助保障標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)作出新增、調(diào)整、取消。

2.落實(shí)政策措施。按照《省最低生活保障操作規(guī)程》要求，嚴(yán)格落實(shí)低保剛性支出抵扣、延退、單人戶保和特困人員探視巡訪等托底保障政策。全面開(kāi)展低收入和支出型貧困家庭認(rèn)定工作。

3.加強(qiáng)信息建設(shè)。按照省民政廳“數(shù)字民政”完善對(duì)象信息的要求，通過(guò)入戶調(diào)查，加大已享受對(duì)象家庭信息采集力度，及時(shí)將準(zhǔn)確信息更新到“智慧民政”社會(huì)救助信息平臺(tái)，確保信息質(zhì)量。同時(shí)，對(duì)于死亡人員和清退人員，要清理信息系統(tǒng)歷史數(shù)據(jù)和附件信息，切實(shí)做到與省民政廳“數(shù)字民政”信息內(nèi)容一致。

4.開(kāi)展自查自糾。圍繞“精準(zhǔn)救助、及時(shí)救助、有效救助”的社會(huì)救助改革目標(biāo)，對(duì)社會(huì)救助政策落實(shí)情況開(kāi)展自查自糾，加強(qiáng)政策執(zhí)行的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理，提升社會(huì)救助工作質(zhì)量和規(guī)范管理水平。

三、工作步驟

1.部署階段（4月15日至4月20日）。根據(jù)縣民政局方案，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定出臺(tái)鎮(zhèn)社會(huì)救助年審工作方案。召集村（居）社會(huì)救助工作人員進(jìn)行社會(huì)救助政策培訓(xùn)，統(tǒng)一部署年審期間社會(huì)救助相關(guān)工作。開(kāi)展年審工作前，以村（居）委會(huì)為單位張貼公告，公示政策規(guī)定，明確城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困、低收入和支出型貧困家庭申請(qǐng)時(shí)限、地點(diǎn)。

2.實(shí)施階段（4月21日至5月25日）。各村（居）委會(huì)要按照年審工作目標(biāo)，結(jié)合黨史教育，開(kāi)展掛村干部大走訪活動(dòng)，一一對(duì)應(yīng)文件中的工作內(nèi)容和措施，全面入戶排查。對(duì)低收入和支出型貧困家庭的摸排范圍，各村（居）委會(huì)可自行擴(kuò)展對(duì)象領(lǐng)域。一是對(duì)新增救助對(duì)象：（1）申請(qǐng)。由家庭成員攜身份證等相關(guān)材料和《個(gè)人委托授權(quán)及法律責(zé)任聲明書(shū)》到我鎮(zhèn)民政窗口申請(qǐng)。（2）受理。由我鎮(zhèn)民政業(yè)務(wù)工作人員負(fù)責(zé)即時(shí)受理，打印出《省社會(huì)救助申請(qǐng)及核對(duì)授權(quán)書(shū)》由申請(qǐng)人簽字蓋手印。（3）公示、入戶調(diào)查（收集有關(guān)證據(jù)）、核對(duì)。三個(gè)環(huán)節(jié)同步進(jìn)行。受理公示期間，群眾提出重大異議且能夠提供有效證明材料或者提出合理理由的，增加民主評(píng)議程序。無(wú)重大異議的對(duì)象不走民主評(píng)議程序。(4)確認(rèn)。戶籍、收入、財(cái)產(chǎn)均符合規(guī)定的納入擬保障對(duì)象，提交我鎮(zhèn)救助評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)議予以確認(rèn)。二是對(duì)現(xiàn)享受對(duì)象：以村（居）委會(huì)為單位，清退戶籍、收入、財(cái)產(chǎn)明顯不符合條件的對(duì)象。低保對(duì)象、特困戶死亡的，需要停止對(duì)該對(duì)象的救助，自對(duì)象死亡次月起停發(fā)該對(duì)象低保金、特困金；認(rèn)定為低收入和支出型貧困家庭的成員死亡的，需要于次月取消該對(duì)象資格；對(duì)在保的對(duì)象全部發(fā)起網(wǎng)上核對(duì)。由村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)補(bǔ)齊缺失的申請(qǐng)書(shū)、《個(gè)人委托授權(quán)及法律責(zé)任聲明書(shū)》、家庭成員身份證、戶口簿、困難佐證材料、入戶調(diào)查記錄等，錄入系統(tǒng)；對(duì)核對(duì)有預(yù)警的對(duì)象全面復(fù)核，不符合對(duì)象經(jīng)鎮(zhèn)確認(rèn)予以清退；對(duì)現(xiàn)已認(rèn)定的支出型貧困低收入家庭按照贛民字〔2020〕3號(hào)文件精神重新進(jìn)行評(píng)估，不再符合條件的經(jīng)鎮(zhèn)確認(rèn)予以清退。

3.總結(jié)階段（5月26日至6月10日）。一是日常報(bào)送資料。在年審期間，要及時(shí)報(bào)送工作做法、動(dòng)態(tài)、圖片、圖像等信息到鎮(zhèn)民政工作群。二是總結(jié)報(bào)送。年審工作結(jié)束后，我鎮(zhèn)認(rèn)真梳理社會(huì)救助年審工作中的典型經(jīng)驗(yàn)和典型案例，深入挖掘工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好成果，形成文字材料（有做法、數(shù)據(jù)等內(nèi)容），經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后，于6月10日前報(bào)縣民政綜合事務(wù)中心。

四、工作措施

1.做好社會(huì)救助對(duì)象動(dòng)態(tài)管理。對(duì)所有在保城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)和已認(rèn)定的低收入和支出型貧困家庭等社會(huì)救助對(duì)象進(jìn)行全面入戶調(diào)查，核實(shí)評(píng)估家庭經(jīng)濟(jì)狀況、致貧原因等，不漏一戶一人，并根據(jù)困難程度，提出新增、取消、調(diào)整等年審意見(jiàn)，提高保障精準(zhǔn)度。

2.做好社會(huì)救助政策的保障。一是做好重點(diǎn)對(duì)象摸排。對(duì)完全或部分喪失勞動(dòng)能力，且無(wú)法通過(guò)勞動(dòng)獲得穩(wěn)定收入的已脫貧返貧人口，以及因患病、殘疾等原因造成失業(yè)的人員進(jìn)行摸排核查，對(duì)符合條件的依規(guī)納入社會(huì)救助政策覆蓋范圍。對(duì)低收入家庭、支出型貧困家庭中的重殘（一、二級(jí)重度殘疾和三級(jí)智力、精神殘疾）和重?。ǐ@得大病醫(yī)療救助人員）人員，經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)，按照單人戶形式納入低保范圍。加大延退政策實(shí)施力度，對(duì)于主動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，家庭經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)的低保對(duì)象，家庭財(cái)產(chǎn)符合《省最低生活保障操作規(guī)程》相關(guān)規(guī)定，視情給予一定時(shí)間的延退期，待其收入穩(wěn)定后再按程序退出低保待遇。二是做好城鄉(xiāng)特困人員政策落實(shí)。繼續(xù)委托縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院，對(duì)城鄉(xiāng)特困人員自理能力進(jìn)行年審評(píng)估，落實(shí)特困失能、半失能、全自理護(hù)理費(fèi)。對(duì)分散特困供養(yǎng)人員巡訪探視，督促指導(dǎo)照料服務(wù)人落實(shí)照料服務(wù)責(zé)任，每月至少開(kāi)展一次分散供養(yǎng)特困人員巡訪探視服務(wù)工作并做好相關(guān)記錄。三是做好主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和救急難工作。要常態(tài)化的在、居（村）委會(huì)醒目位置公布社會(huì)救助熱線電話、張貼微信自助申報(bào)二維碼，暢通求助渠道。要健全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，運(yùn)用“智慧民政”社會(huì)救助平臺(tái)技術(shù)，動(dòng)態(tài)對(duì)接殘聯(lián)、醫(yī)保、衛(wèi)健和教體等部門(mén)，開(kāi)展信息比對(duì)，做好困難對(duì)象跨部門(mén)轉(zhuǎn)介，促進(jìn)各部門(mén)救助資源融合。四是開(kāi)展低收入家庭認(rèn)定工作。對(duì)家庭月人均收入抵扣家庭收入繳納的個(gè)人所得稅、按規(guī)定繳納的社會(huì)保障性支出后在當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)1.5倍以?xún)?nèi)，且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合《省最低生活保障操作規(guī)程》相關(guān)規(guī)定的家庭和個(gè)人，認(rèn)定為低收入家庭。并對(duì)低收入家庭中存在重大剛性支出的，可進(jìn)一步識(shí)別為支出型貧困家庭。對(duì)認(rèn)定為低收入家庭的對(duì)象，規(guī)范檔案資料，建立低收入家庭人員臺(tái)賬，做到動(dòng)態(tài)新增和清退，并及時(shí)將低收入家庭信息資料同步錄入到“智慧民政”社會(huì)救助平臺(tái)。

3.提升社會(huì)救助規(guī)范管理水平。圍繞審批權(quán)下放，鎮(zhèn)（村）兩級(jí)要進(jìn)一步細(xì)化工作流程、工作職責(zé)、工作制度，嚴(yán)格履行申報(bào)受理、對(duì)象公示、入戶調(diào)查、發(fā)起核對(duì)、評(píng)議或聽(tīng)證（可選）、鎮(zhèn)審批等程序，審批過(guò)程須在“智慧民政”社會(huì)救助平臺(tái)中體現(xiàn)。持續(xù)落實(shí)困難對(duì)象長(zhǎng)期公示制度。按規(guī)定落實(shí)村（居）委會(huì)干部、黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員本人或近親屬享受低保備案制度，備案情況由縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分別保存。規(guī)范受理對(duì)象后出具的受理告知書(shū)和不予同意審批告知書(shū)等審批文書(shū)。加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況的核實(shí)，特別是對(duì)非共同居住的法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系成員的收入財(cái)產(chǎn)進(jìn)行核實(shí)計(jì)算，避免子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)，讓老人吃低保的問(wèn)題。

4.提高信息化工作水平。年審期間，各地要加快完善“智慧民政”社會(huì)救助平臺(tái)中困難對(duì)象致貧因素、家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況等字段信息的補(bǔ)錄。為了及時(shí)補(bǔ)充“智慧民政”社會(huì)救助平臺(tái)中對(duì)象身份證、家庭住址、銀行賬號(hào)等基礎(chǔ)信息，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在年審結(jié)束后將社會(huì)救助對(duì)象花名冊(cè)電子版報(bào)送縣局，由縣局信息系統(tǒng)技術(shù)人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）工作人員再一次統(tǒng)一比對(duì)。加快救助申請(qǐng)、入戶調(diào)查、審核審批等全省統(tǒng)一電子文書(shū)的使用，規(guī)范電子和紙質(zhì)檔案資料的留存。逐步取消紙質(zhì)報(bào)表，加強(qiáng)系統(tǒng)操作培訓(xùn)和使用，提升信息化工作水平。

5.開(kāi)展社會(huì)救助自查自糾。鎮(zhèn)（村）兩級(jí)要將年審與社會(huì)救助自查自糾相結(jié)合，針對(duì)近年來(lái)紀(jì)委、審計(jì)等部門(mén)查出的違規(guī)違紀(jì)案例和省市縣的反饋，舉一反三，找差距，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，深入自查自糾。一是查兜底保障是否到位。是否及時(shí)將符合條件的困難家庭納入社會(huì)救助政策范圍，防止“漏?！眴?wèn)題。二是查政策落實(shí)是否規(guī)范。緊盯申請(qǐng)、受理、審核、評(píng)議、公示、審批、資金發(fā)放及動(dòng)態(tài)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，查政策執(zhí)行是否規(guī)范到位，特別是在臨時(shí)救助鄉(xiāng)鎮(zhèn)備用金、社會(huì)救助金額評(píng)定、死亡人員核銷(xiāo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批等方面是否存在監(jiān)管盲區(qū)。三是嚴(yán)肅查處社會(huì)救助工作中出現(xiàn)的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。對(duì)工作中作風(fēng)不實(shí)，對(duì)群眾申請(qǐng)推諉、刁難，不作為、慢作為，以及投訴（服務(wù)熱線）電話開(kāi)而不用、未長(zhǎng)期公示等方面進(jìn)行自查自糾。尤其是對(duì)發(fā)現(xiàn)工作人員虛報(bào)冒領(lǐng)，截留私分、貪污侵占等違法違紀(jì)問(wèn)題，要及時(shí)向有關(guān)監(jiān)督部門(mén)移交問(wèn)題線索。四是進(jìn)一步落實(shí)失信懲戒制度。對(duì)申請(qǐng)或已獲得社會(huì)救助的居民家庭或者個(gè)人，采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取社會(huì)救助資金行為的，鎮(zhèn)政府要向縣民政局上報(bào)失信人員失信行為有關(guān)情況，縣民政局將建立臺(tái)賬備案，并通過(guò)批評(píng)教育、取消待遇、向信用管理部門(mén)推送失信人員情況等方式，依法依規(guī)懲戒。

五、工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。城鄉(xiāng)低保、特困工作是民生工程的重要組成部分，涉及面廣、敏感度強(qiáng)，社會(huì)關(guān)注度高。今年的城鄉(xiāng)低保年審，將評(píng)議聽(tīng)證從必經(jīng)程序改為可選程序，更加強(qiáng)調(diào)入戶調(diào)查、收入計(jì)算和財(cái)產(chǎn)比對(duì)，增加了居住證地申請(qǐng)和網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)、低保延退等便民和人性化措施，且實(shí)行大穩(wěn)定小調(diào)整，從宏觀上進(jìn)行把握。

2.加大政策宣傳。各村（居）委會(huì)要主動(dòng)作為，上門(mén)上戶做好低保政策的宣傳，主動(dòng)幫助困難群眾申請(qǐng)低保，村（居）委會(huì)要把本方案的重要內(nèi)容張貼在村（居）內(nèi)醒目處；年審期間，每個(gè)村（居）委會(huì)要張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，懸掛宣傳橫幅，積極營(yíng)造濃厚健康的救助年審工作氛圍。

篇8

（一）年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)救災(zāi)資金預(yù)算列支情況；

（二）救災(zāi)款物按規(guī)定程序及時(shí)發(fā)放情況

（三）救災(zāi)工作制度建立完善情況；

（四）災(zāi)民臺(tái)帳和災(zāi)民救助卡管理制度落實(shí)情況。

二、評(píng)分和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

本次考核評(píng)比采取百分制，具體計(jì)分如下：

（一）鄉(xiāng)級(jí)（70分）

1、本級(jí)預(yù)算總計(jì)5分。

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)有自然災(zāi)害救濟(jì)費(fèi)預(yù)算并列支的計(jì)5分；

（2）列而不支的計(jì)0分。

2、審批程序總計(jì)5分。

（1）救助對(duì)象由村一級(jí)按照上報(bào)程序報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)救助對(duì)象全部有審批意見(jiàn)的計(jì)5分；

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批意見(jiàn)不全的，每少10%扣1分，直至扣完5分為止。

3、發(fā)放時(shí)限總計(jì)10分。

（1）各單位接上級(jí)撥款文件后,8日內(nèi)全部發(fā)放到災(zāi)民手中的，計(jì)滿分；

（2）不按規(guī)定時(shí)間發(fā)放的，每滯留一天扣0.5分,直至扣完10分為止；

（3）凡存有截留、挪用現(xiàn)象的不計(jì)分。

4、發(fā)放手續(xù)總計(jì)20分。

（1）救災(zāi)款物發(fā)放手續(xù)齊全，卡冊(cè)一致的計(jì)8分。每發(fā)現(xiàn)一起扣2分，直至扣完8分為止；

（2）救災(zāi)款物實(shí)行公開(kāi)發(fā)放、本人領(lǐng)取的計(jì)6分。由村干部代領(lǐng)的，出現(xiàn)一起，扣1分，直至扣完6分為止；

（3）救助對(duì)象在救助花名冊(cè)上簽字、按手印，手續(xù)齊全的計(jì)6分。有簽字但沒(méi)有按手印的，出現(xiàn)一起，扣0.5分，直至扣完6分為止。

5、工作制度計(jì)20分。

（1）制定本行政區(qū)域內(nèi)的災(zāi)民生活救助工作方案的計(jì)2分，沒(méi)有制定的不計(jì)分；

（2）按照要求，建有完備的因?yàn)?zāi)死亡人口、因?yàn)?zāi)倒房戶和春荒、冬令需救濟(jì)人口臺(tái)帳的計(jì)8分，不夠規(guī)范、健全的計(jì)2分，沒(méi)有制定的不計(jì)分；

（3）實(shí)行了災(zāi)民救助花名冊(cè)和災(zāi)民救助卡制度的計(jì)8分，缺一項(xiàng)扣4分，沒(méi)有落實(shí)的不計(jì)分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門(mén)沒(méi)有在災(zāi)民救助卡上蓋章的該項(xiàng)不得分。

（4）按照要求及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和災(zāi)民救助花名冊(cè)的計(jì)2分，缺一項(xiàng)扣1分，沒(méi)有落實(shí)的不計(jì)分。

6、賬目管理總計(jì)10分。

（1）救災(zāi)款物賬目清楚，帳物相符，嚴(yán)格實(shí)行三聯(lián)單或四聯(lián)單制度，沒(méi)有違規(guī)現(xiàn)象的計(jì)10分；

（2）凡發(fā)現(xiàn)有貪污、擠占、挪用、私分、優(yōu)親厚友、平均發(fā)放等任何一種現(xiàn)象的，不計(jì)分。

（二）村級(jí)（30分）

1、確定救助對(duì)象有相關(guān)資料記錄內(nèi)容的計(jì)5分。

（1）救助對(duì)象有個(gè)人申請(qǐng)書(shū)的計(jì)2分，沒(méi)有此項(xiàng)內(nèi)容的該項(xiàng)不得分；

（2）確定救助對(duì)象有村級(jí)相關(guān)會(huì)議內(nèi)容紀(jì)錄的計(jì)3分，沒(méi)有此項(xiàng)內(nèi)容的該項(xiàng)不得分。

2、有規(guī)范的災(zāi)民救助對(duì)象公示欄5分。

（1）救助對(duì)象確定后必須在村公示欄進(jìn)行公示，公示7天以上的計(jì)5分，公示不足7天的計(jì)3分；

（2）沒(méi)有公示的計(jì)0分。

3、有災(zāi)民救助登記薄或名冊(cè)的計(jì)10分。

（1）內(nèi)容規(guī)范齊全的計(jì)滿分；

（2）有災(zāi)民救助登記薄或名冊(cè)，但不規(guī)范、內(nèi)容不齊全的計(jì)5分；

（3）沒(méi)有災(zāi)民救助登記薄或名冊(cè)的計(jì)0分。

4、凡確定的救助對(duì)象均持有救助卡的計(jì)5分。

（1）救助對(duì)象全部持有救助卡的計(jì)5分；

（2）不全的計(jì)2分；

（3）救助卡沒(méi)有發(fā)放的計(jì)0分。

5、經(jīng)入戶調(diào)查，救災(zāi)款物真正落實(shí)到戶，沒(méi)有發(fā)生非正常問(wèn)題的計(jì)5分，否則，計(jì)0分。

三、考核辦法

本次檢查考核工作采取普查和抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行，普查每鄉(xiāng)重點(diǎn)抽查2個(gè)村，每村走訪3戶。檢查采取聽(tīng)、看、查、訪的方法，即聽(tīng)取工作匯報(bào)、翻閱檔案文件、查看臺(tái)帳和花名冊(cè)、走訪受災(zāi)農(nóng)戶，逐項(xiàng)進(jìn)行考核打分。

四、獎(jiǎng)懲措施

（一）檢查考核結(jié)束后，按分?jǐn)?shù)高低進(jìn)行排隊(duì)，對(duì)前五名進(jìn)行通報(bào)表彰；

（二）經(jīng)考核，對(duì)不達(dá)標(biāo)的單位取消其年終評(píng)比先進(jìn)單位的資格；

篇9

一、整治重點(diǎn)

（一）農(nóng)村低保政策精準(zhǔn)落實(shí)到位。將《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)中切實(shí)做好社會(huì)救助兜底保障工作實(shí)施方案》貫徹落實(shí)情況作為治理重點(diǎn)，結(jié)合全縣民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，4-6月份開(kāi)展一次社會(huì)救助全面排查。檢查各地落實(shí)未脫貧建檔立卡貧困戶中的重病患者、重度殘疾人等完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口及時(shí)納入低保情況，以及將符合條件的返貧人口和建檔立卡邊緣人口納入低保情況。檢查社會(huì)救助兜底脫貧工作中是否存在“脫保”“漏?！薄岸囝^重復(fù)?！薄瓣P(guān)系?！?、突擊提高貧困戶低保收入脫貧等問(wèn)題，是否嚴(yán)格落實(shí)低保經(jīng)辦人員近親屬備案制度，低保檔案管理是否規(guī)范。

（二）低保專(zhuān)項(xiàng)整治工作作風(fēng)嚴(yán)實(shí)。持續(xù)深化“三個(gè)以案”警示教育，突出“四聯(lián)四增”，聚焦社保兜底扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，整治“做表面文章類(lèi)”“違規(guī)決策類(lèi)”“弄虛作假類(lèi)”和其他扶貧領(lǐng)域形式主義問(wèn)題，嚴(yán)肅查處專(zhuān)項(xiàng)整治工作中搞形式、走過(guò)場(chǎng)，表面整改、虛假整改、紙上整改問(wèn)題，經(jīng)辦服務(wù)中不擔(dān)當(dāng)、不作為，臉難看、事難辦問(wèn)題，以及農(nóng)村低保等脫貧攻堅(jiān)、疫情防控兜底保障工作中“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、責(zé)任不落實(shí)、措施不精準(zhǔn)問(wèn)題。

（三）加大社會(huì)救助資金監(jiān)管力度。認(rèn)真落實(shí)《省民政廳財(cái)政廳銀保監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)救助資金監(jiān)管工作的實(shí)施意見(jiàn)》，深入排查低保戶和特困供養(yǎng)人員識(shí)別不精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)調(diào)整不及時(shí)，違規(guī)領(lǐng)取、重復(fù)領(lǐng)取、死亡后親屬繼續(xù)領(lǐng)取社會(huì)救助金等問(wèn)題。深入排查社會(huì)救助資金籌集、撥付、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)侵占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友、盤(pán)剝克扣社會(huì)救助資金等問(wèn)題。

（四）加大低保公示長(zhǎng)效機(jī)制力度。一是審核公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)新增低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)、入戶調(diào)查、民主評(píng)議等情況進(jìn)行審核，將審核情況在申請(qǐng)人所在村民委員會(huì)的公示欄公示，公示期為7天。二是擬審批公示?？h民政局?jǐn)M批準(zhǔn)的對(duì)象，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在申請(qǐng)人所在村民委員會(huì)的公示欄以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣民政部門(mén)網(wǎng)站公示，公示時(shí)間不少于7日。內(nèi)容包括：戶主姓名、受益人、保障人數(shù)、保障類(lèi)別、擬保障金額。三是長(zhǎng)期末端公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政員負(fù)責(zé)每月在各村村務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)對(duì)轄區(qū)內(nèi)當(dāng)月低保對(duì)象政策享受情況進(jìn)行長(zhǎng)期末端公示。公示內(nèi)容包括低保家庭戶主姓名、保障對(duì)象、保障人數(shù)、戶月保障金額、縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督舉報(bào)咨詢(xún)電話，同時(shí)在縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)門(mén)戶網(wǎng)站公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)社會(huì)救助熱線電話，接受群眾咨詢(xún)。

（五）規(guī)范低保行政文書(shū)和檔案管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)《市最低生活保障工作操作規(guī)程》規(guī)定，全面使用新的行政文書(shū)，規(guī)范填寫(xiě)低保審核審批表、誠(chéng)信聲明及低保申請(qǐng)及授權(quán)書(shū)、入戶調(diào)查表、審核審批公示單、不予批準(zhǔn)決定書(shū)等行政文書(shū)。低保檔案要做到一縣一室、一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一柜，一村一盒，一戶一檔，材料齊全，形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委員會(huì)三級(jí)檔案管理體系。審批類(lèi)檔案（個(gè)人檔案）：包括申請(qǐng)書(shū)、戶口本、身份證、殘疾證、房產(chǎn)證、相關(guān)困難證明材料等原件或復(fù)印件，家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查授權(quán)書(shū)，家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)報(bào)告，入戶調(diào)查表，民主評(píng)議記錄，公示照片，低保審核審批表，動(dòng)態(tài)管理審核審批表等。日常管理類(lèi)檔案(綜合檔案)：包括低保政策文件，會(huì)議記錄、工作請(qǐng)示、報(bào)告、總結(jié)、批文、信函、低保資金發(fā)放匯總表、低保對(duì)象花名冊(cè)、調(diào)增（減）人員花名冊(cè)、低保金調(diào)增（減）人員花名冊(cè)等。

二、工作安排

2020年農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)整治工作從4月份開(kāi)始，到12月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（2020年4月底至5月9日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究制定專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，全面部署有關(guān)工作。要加強(qiáng)政策宣傳和引導(dǎo)，充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各類(lèi)媒體作用，采取多種形式，大力宣傳政策，增強(qiáng)各級(jí)各部門(mén)工作責(zé)任意識(shí)和人民群眾主動(dòng)參與意識(shí)，提高政策知曉率，營(yíng)造廣大干部群眾參與和支持專(zhuān)項(xiàng)整治工作的濃厚氛圍，積極穩(wěn)妥、公平公正持續(xù)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

（二）專(zhuān)項(xiàng)整治排查階段（2020年5月10日至6月31日）。專(zhuān)項(xiàng)整治工作以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，集中力量對(duì)社會(huì)救助對(duì)象，尤其是農(nóng)村低保對(duì)象、返貧人口和建檔立卡邊緣人口進(jìn)行全面排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要認(rèn)真梳理，分析原因，制定措施，切實(shí)整改。及時(shí)把未脫貧建檔立卡貧困人口、脫貧后返貧人口、新增貧困人口中符合低保政策的人員全部納入農(nóng)村低保范圍。鞏固兜底保障脫貧成果，在核算低保家庭收入時(shí)按規(guī)定扣減必要的就業(yè)成本，家庭人均收入超過(guò)當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)后給予12個(gè)月的漸退期，對(duì)于主動(dòng)申請(qǐng)退出低保的可給與1-3月的低保金，促進(jìn)有勞動(dòng)能力貧困人口積極就業(yè)，防止養(yǎng)懶人。

（三）扎實(shí)全面整改（2020年7月起持續(xù)推進(jìn)）

一是制定整改措施?？h民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)同紀(jì)檢部門(mén)全面梳理自查中發(fā)現(xiàn)的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，深入剖析典型案例，找準(zhǔn)農(nóng)村低保經(jīng)辦服務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管盲區(qū)，制定有針對(duì)性的整改措施，切實(shí)完善政策，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范管理。

二是抓好問(wèn)題整改?？h民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照問(wèn)題整改措施，高標(biāo)準(zhǔn)抓好整改。紀(jì)檢部門(mén)通過(guò)約談、督辦督查、明察暗訪等方式，推動(dòng)縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府抓好專(zhuān)項(xiàng)治理問(wèn)題的整改落實(shí)。堅(jiān)決不讓專(zhuān)項(xiàng)治理走過(guò)場(chǎng)，堅(jiān)決防止以形式主義反對(duì)形式主義?？h民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)排查出來(lái)的不符合條件低保對(duì)象及時(shí)予以清退；對(duì)符合條件的新申請(qǐng)低保對(duì)象要依據(jù)規(guī)范文書(shū)開(kāi)展審核審批工作，及時(shí)予以審批納入，做到“步步有痕跡、環(huán)環(huán)能倒查”。

三是公開(kāi)整改情況。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”，縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在其網(wǎng)站全面推行網(wǎng)上低保對(duì)象長(zhǎng)期公示，公開(kāi)轄區(qū)范圍內(nèi)低保對(duì)象姓名（未成年人、艾滋病患者等個(gè)人信息需保密的對(duì)象除外）、居住村（居）委會(huì)、低保類(lèi)別等相關(guān)信息，并根據(jù)動(dòng)態(tài)管理情況及時(shí)更新，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

（四）開(kāi)展督查檢查（持續(xù)推進(jìn)）

在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展自查自糾的基礎(chǔ)上，2020年8月中下旬，縣民政局將組織人員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)整治情況進(jìn)行督查。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查1-2個(gè)村，對(duì)抽查村的低保戶按照30%上門(mén)入戶核查。

對(duì)、舉報(bào)次數(shù)較多、群眾反映問(wèn)題強(qiáng)烈和媒體公開(kāi)曝光問(wèn)題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)督查，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立行立改。

（五）建立長(zhǎng)效工作機(jī)制（持續(xù)實(shí)施）

一是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，層層壓實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，為高效推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織紀(jì)律保障。要主動(dòng)向黨委、政府匯報(bào)，充分發(fā)揮困難群眾基本生活保障聯(lián)席會(huì)議制度作用，積極爭(zhēng)取其他部門(mén)的支持和配合。

二是規(guī)范定期報(bào)送和通報(bào)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月26日前將專(zhuān)項(xiàng)整治開(kāi)展情況總結(jié)上報(bào)縣民政局低保中心，務(wù)必做到工作開(kāi)展有成效。要按月收集本鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處的違紀(jì)違法典型案例，縣民政局將視情對(duì)典型案例進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)，強(qiáng)化以案釋紀(jì)，發(fā)揮震懾作用。

三是舉一反三，建章立制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要舉一反三、加強(qiáng)整改，補(bǔ)齊制度短板，堵塞管理漏洞。對(duì)存在的共性問(wèn)題，要及時(shí)研究制定制度措施，建立完善防止問(wèn)題發(fā)生和反彈的長(zhǎng)效機(jī)制，把務(wù)求階段性成效和形成長(zhǎng)效機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。

三、工作要求

（一）完善制度機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完善建立快速響應(yīng)機(jī)制，在在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。要健全部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮困難群眾聯(lián)席會(huì)議制度作用，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)。要建立健全社會(huì)救助監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制，確保社會(huì)救助政策在基層有效落實(shí)。

篇10

一、目標(biāo)任務(wù)和基本原則

（一）目標(biāo)任務(wù)：科學(xué)合理制定城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全縣城鄉(xiāng)低保對(duì)象家庭進(jìn)行收入核查（即年度核查），健全和完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，通過(guò)公示和民主評(píng)議，不再符合低保條件的對(duì)象進(jìn)行注銷(xiāo)，將符合條件的城鄉(xiāng)低保對(duì)象納入保障范圍。

（二）基本原則：保障基本生活的原則；屬地管理原則；公開(kāi)、公平、公正原則；按標(biāo)施保、分類(lèi)施保，動(dòng)態(tài)管理，應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退原則。

二、提高標(biāo)準(zhǔn)

城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)是按照能夠維持我縣城鄉(xiāng)居民基本生活所必須的衣、食、住、行等費(fèi)用確定，并隨著當(dāng)?shù)厣畋仨毱穬r(jià)格和人民生活水平提高適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)按照不低于原低保標(biāo)準(zhǔn)10%的幅度提高。經(jīng)縣人民政府批復(fù)，我縣城市低保標(biāo)準(zhǔn)從原來(lái)的每人每月230元提高至現(xiàn)行的290元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從原來(lái)的每人每年1320元提高至現(xiàn)行的1500元，從2012年1月1日起執(zhí)行。此次提標(biāo)后，按照城市每人每月15元，農(nóng)村每人每月12元的標(biāo)準(zhǔn)增加補(bǔ)助金，但絕不是能簡(jiǎn)單地人均增加，要在收入核查的基礎(chǔ)上重點(diǎn)在城鄉(xiāng)低保一、二類(lèi)對(duì)象中增加。

三、核查范圍

此次核查按照新的保障標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)在現(xiàn)有城鄉(xiāng)低保對(duì)象中進(jìn)行，通過(guò)年度核查，對(duì)符合條件的城鄉(xiāng)低保對(duì)象繼續(xù)納入保障范圍，對(duì)不符合條件的城鄉(xiāng)低保對(duì)象予以清退，不再享受低保待遇，對(duì)農(nóng)村低保戶季節(jié)性缺糧的糧食救助對(duì)象進(jìn)行核查認(rèn)定。并嚴(yán)格執(zhí)行“凡申請(qǐng)必查家庭收入”原則，對(duì)新申請(qǐng)納入城鄉(xiāng)低保的居民以家庭為單位進(jìn)行入戶核查。

四、工作步驟

城鄉(xiāng)低保年度核查工作分為動(dòng)員部署和培訓(xùn)、入戶核查和上報(bào)數(shù)據(jù)、審核審批及資金發(fā)放三個(gè)階段完成。

（一）動(dòng)員部署和培訓(xùn)階段（2月22日—2月26日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以這次提標(biāo)和城鄉(xiāng)低保年度核查為契機(jī)，對(duì)城鄉(xiāng)低保戶進(jìn)行一次全面核查，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退。要深入村（社區(qū)）廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，認(rèn)真檢查低保對(duì)象是否準(zhǔn)確，低保金是否落實(shí)到位，是否嚴(yán)格按照申請(qǐng)受理、評(píng)議、審核、公示、審批程序等“三個(gè)環(huán)節(jié)，十個(gè)步驟”確定低保對(duì)象；是否存在優(yōu)親厚友、違規(guī)操作、騙保及平均發(fā)放低保金等現(xiàn)象；是否實(shí)行“分類(lèi)施保、差額補(bǔ)助、動(dòng)態(tài)管理”；是否做到保障政策、保障對(duì)象、保障標(biāo)準(zhǔn)、保障金額公開(kāi)，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督；低保檔案是否健全及規(guī)范等情況。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本實(shí)施方案，要召開(kāi)城鄉(xiāng)低保核查工作培訓(xùn)會(huì)，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行城鄉(xiāng)低保政策培訓(xùn)。同時(shí)，成立縣人民政府將調(diào)整充實(shí)城鄉(xiāng)低保核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建督查組（另行文），鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立城鄉(xiāng)低保核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查組，安排部署年度核查工作，確保此項(xiàng)工作的順利實(shí)施。

（二）入戶核查和上報(bào)數(shù)據(jù)階段（2月27日—3月25日）。

1．入戶核查階段（2月27日—3月10日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建的工作組要對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象家庭基本情況、財(cái)產(chǎn)狀況、收支情況及實(shí)際生活狀況進(jìn)行入戶調(diào)查核實(shí)，入戶調(diào)查必須保證2人以上，其中一人為國(guó)家干部，入戶率100%，并規(guī)范填寫(xiě)入戶核查表。一是要用黑（或籃）筆填寫(xiě)；二是除有“—”標(biāo)記的地方不填外，無(wú)內(nèi)容的要填“0”；三是不得出現(xiàn)邏輯錯(cuò)誤；四是被調(diào)查人、入戶調(diào)查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）干部必須分別在表上簽字，不得代簽。

2．民主評(píng)議階段（3月11日—3月18日）。由村（社區(qū)）城鄉(xiāng)低保評(píng)議小組按照《省農(nóng)村居民最低生活保障工作規(guī)程》的要求開(kāi)展民主評(píng)議。召開(kāi)評(píng)議會(huì)時(shí)要明確專(zhuān)人做好會(huì)議記錄和收集檔案資料，并將評(píng)議結(jié)果進(jìn)行張榜公示后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦。

3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核階段（3月19日—3月23日）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦匯總村（社區(qū)）調(diào)查數(shù)據(jù)，對(duì)符合條件的城鄉(xiāng)低保對(duì)象及低保對(duì)象中符合糧食救助的對(duì)象，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府召開(kāi)評(píng)審會(huì)議、張榜公示后報(bào)縣民政局審批，同時(shí)要將上報(bào)名單錄入低保信息系統(tǒng)。

4．上報(bào)數(shù)據(jù)階段（3月24日—3月25日）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦將張榜公示無(wú)異議或異議不成立后的調(diào)查數(shù)據(jù)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后，連同審核會(huì)議記錄（或會(huì)議紀(jì)要）、張榜公示復(fù)印件（或照片）報(bào)送縣救助局。對(duì)不符合條件的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)通知申請(qǐng)人并書(shū)面說(shuō)明理由。

（三）審核審批及資金發(fā)放階段（3月26日—3月31日）。

1．審核階段（3月26日—3月27日）?？h救助局負(fù)責(zé)匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況，對(duì)第一、第二環(huán)節(jié)操作程序及相關(guān)材料進(jìn)行審查，縣民政局組織重點(diǎn)復(fù)核及抽查。

2．審批階段（3月28日—3月31日）。召開(kāi)縣評(píng)審會(huì)議進(jìn)行審批，確定城鄉(xiāng)低保對(duì)象提標(biāo)補(bǔ)助金額和需糧食救助人數(shù)、數(shù)量。

3．資金發(fā)放階段（4月份）。經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立后（實(shí)行完成一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，審批一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，兌現(xiàn)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦法）將提標(biāo)后的補(bǔ)助金發(fā)放到低保對(duì)象手中。對(duì)評(píng)審不符合條件的，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦通知申請(qǐng)人并書(shū)面說(shuō)明理由。

五、操作程序

（一）組織培訓(xùn)及宣傳發(fā)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過(guò)召開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，利用廣播、電視、發(fā)放宣傳資料等形式大力宣傳城鄉(xiāng)低保提標(biāo)及年度核查工作相關(guān)政策，切實(shí)做到家喻戶曉，人人皆知。

（二）家庭收入核查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建工作組逐戶對(duì)低保對(duì)象家庭進(jìn)行收入核查。入戶核查時(shí)需把握幾方面：一是入戶調(diào)查組必須有兩人以上，并確保有一名國(guó)家干部，家庭收入核查時(shí)必須做到“一戶一表”，內(nèi)容真實(shí)可靠，做到“誰(shuí)入戶、誰(shuí)調(diào)查，誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。二是家庭收入核查務(wù)必做到“核查范圍，核查內(nèi)容，核查力量，核查責(zé)任”四到位，切實(shí)掌握低保對(duì)象家庭特別是有勞動(dòng)力、收入易發(fā)生變化的對(duì)象家庭收入變化情況。三是按照省政府要求，60歲以上老年人已領(lǐng)取城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老金保險(xiǎn)金的，其養(yǎng)老金不計(jì)算為低?？趶降募彝ナ杖耄?jì)算為統(tǒng)計(jì)口徑家庭收入。

（三）民主評(píng)議及張榜公示。入戶核查工作結(jié)束后，村（社區(qū)）委會(huì)要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)下（并委派人員參與和監(jiān)督）召開(kāi)城鄉(xiāng)低保民主評(píng)議會(huì)議。村低保民主評(píng)議小組組長(zhǎng)及成員由村代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，總?cè)藬?shù)不得少于20人，一般由村支“兩委”組成人員、村民小組長(zhǎng)、村民代表、人大代表、政協(xié)委員等組成，其中群眾代表不得少于二分之一，并保證每個(gè)村民組都有代表進(jìn)入。評(píng)議會(huì)議必須有80%以上成員參加方為有效，評(píng)議結(jié)果必須有三分二以上參會(huì)人員同意方為有效。民主評(píng)議會(huì)議按以下程序進(jìn)行：一是入戶調(diào)查人員逐戶介紹低保對(duì)象的家庭經(jīng)濟(jì)情況和調(diào)查核實(shí)后的收入情況；二是參會(huì)人員醞釀?dòng)懻摰捅?duì)象家庭收入是否符合條件；三是采取無(wú)記名方式進(jìn)行投票并現(xiàn)場(chǎng)宣布民主評(píng)議結(jié)果；四是將民主評(píng)議結(jié)果在村（社區(qū)）委會(huì)公開(kāi)欄和村（社區(qū)）民聚居地公示3天以上。

（四）審核審批確定城鄉(xiāng)低保對(duì)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)各村（社區(qū)）委會(huì)民主評(píng)議和張榜公示后確定的低保對(duì)象，組織力量進(jìn)行抽查復(fù)核，召開(kāi)城鄉(xiāng)低保審核小組會(huì)議進(jìn)行審核，作出審核決定并在政務(wù)公開(kāi)欄、各村公開(kāi)欄、居民聚居地公示3天以上?？h民政局匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)情況，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)和相關(guān)材料進(jìn)行審查，組織重點(diǎn)復(fù)核和抽查。召開(kāi)縣級(jí)評(píng)審委員會(huì)議進(jìn)行評(píng)審，作出審批決定，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)欄、村（社區(qū)）委會(huì)公開(kāi)欄、居民聚居地進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于3天。公示期間群眾有異議的，及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)，公示期滿無(wú)異議的或異議不成立的，批準(zhǔn)繼續(xù)享受城鄉(xiāng)低保保障待遇并進(jìn)行提標(biāo)。

（五）資金籌集和發(fā)放。由縣民政局按照確定的保障人數(shù)和補(bǔ)助水平測(cè)算出資金所需總量，并按照省、市、縣規(guī)定的資金配套比例籌集縣級(jí)配套資金，繼續(xù)實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，確保低保資金及時(shí)足額發(fā)放到低保戶手中。

（六）規(guī)范建立檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)要按照“一戶一檔”的要求，規(guī)范建立城鄉(xiāng)低保檔案。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會(huì)事務(wù)辦審批類(lèi)檔案包括：低保保障待遇申請(qǐng)書(shū)（家庭基本情況申報(bào)表），家庭基本情況及收支情況入戶調(diào)查表，低保保障待遇審核審批表，低保保障待遇調(diào)整（注銷(xiāo)）表，不予批準(zhǔn)及停發(fā)或調(diào)整低保保障待遇書(shū)面通知，居民戶口簿和居民身份證復(fù)印件，殘疾證復(fù)印件，收入狀況證明、勞動(dòng)能力狀況證明等以戶為單位進(jìn)行整理；村民委員會(huì)農(nóng)村低保檔案包括：農(nóng)村低保相關(guān)政策法規(guī)，享受農(nóng)村低保保障待遇家庭花名冊(cè)，農(nóng)村低保工作統(tǒng)計(jì)表，村農(nóng)村低?！懊裰髟u(píng)困”會(huì)議記錄，“三榜公示”的檔案記錄，農(nóng)村低保記錄和調(diào)查處理記錄，按文書(shū)檔案要求整理歸檔。與農(nóng)村低保業(yè)務(wù)相關(guān)圖片、聲像資料，按年度整理歸檔，檔案的保管期限不少于5年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將確定后的低保對(duì)象信息錄入微機(jī)，建立低保電子臺(tái)賬，及時(shí)更新城鄉(xiāng)低保信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

（七）強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦低保工作人員要不定期地對(duì)低保家庭進(jìn)行走訪，并根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)和保障對(duì)象的家庭人口及收入狀況變化情況，按照申請(qǐng)、審核、審批程序，對(duì)低保家庭實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，真正做到“應(yīng)保盡?！?、“應(yīng)退則退”。并及時(shí)完善變動(dòng)手續(xù)和電子檔案，使城鄉(xiāng)低保工作達(dá)到科學(xué)化、規(guī)范化。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作是省委、省政府，市委、市政府，縣委、縣政府關(guān)注民生、保障民生、改善民生作出的一項(xiàng)重大決策，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要舉措，政策性強(qiáng)、時(shí)間緊迫，涉及人數(shù)多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上工作議事日程，要引起高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精細(xì)操作，狠抓落實(shí)，把年度核查工作做實(shí)、做細(xì)、做好，確保城鄉(xiāng)低保年度核查工作按時(shí)完成。