民政工作總結(jié)問題及對策范文
時間:2024-01-19 17:47:45
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篇1
今天召開全局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動轉(zhuǎn)段動員大會,主要任務(wù)是,回顧總結(jié)我局學(xué)習(xí)實踐活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段的情況,研究部署分析檢查階段的工作,把學(xué)習(xí)實踐活動不斷推向深入。我局的學(xué)習(xí)實踐活動自3月底正式啟動以來,按照市委的統(tǒng)一安排和部署,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委第七指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下,局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組認真組織實施,局屬各單位認真安排落實,全體黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部積極參與,較好地完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段各項任務(wù)?,F(xiàn)根據(jù)《實施方案》的要求,對我局學(xué)習(xí)調(diào)研活動進行總結(jié)和對分析檢查活動進行部署。
一、學(xué)習(xí)調(diào)研階段的基本情況及取得的成效
總體來看,第一階段工作準備充分,進展順利,開局良好。局機關(guān)各科室、直屬各單位和廣大黨員干部堅持把深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動作為當前一項重大政治任務(wù),以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)、認真的工作態(tài)度,積極投身于學(xué)習(xí)實踐活動,切實做好了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項工作。通過第一階段的活動,我們進一步以科學(xué)發(fā)展觀武裝了頭腦,為轉(zhuǎn)入分析檢查階段打下了牢固的思想基礎(chǔ),達到了預(yù)期目標??偨Y(jié)回顧第一階段工作,主要有以下幾個特點:一是各級領(lǐng)導(dǎo)重視,把學(xué)習(xí)實踐活動擺上重要日程。全市深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀動員大會召開后,局黨委立即召開黨委會議,傳達動員大會精神,成立了市民政局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,抽調(diào)專人,配備辦公場所,配置電腦等辦公設(shè)備。及時研究制定了《十堰市民政局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》,明確了工作職責(zé)、任務(wù)和要求,形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。制定并下發(fā)了第一階段50天的學(xué)習(xí)計劃表,對學(xué)習(xí)調(diào)研階段的主要內(nèi)容進行了進一步細化、分解,從時間安排、主要任務(wù)、主要內(nèi)容和具體要求等四個方面作了詳細安排部署。局機關(guān)和局屬單位相繼召開了動員大會,層層動員、層層發(fā)動,以黨支(總支)部為單位成立了活動組織機構(gòu),制定了本單位學(xué)習(xí)實踐活動的實施方案,迅速在全局系統(tǒng)內(nèi)掀起了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的熱潮。二是確定活動主題,積極營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍?;顒又?,局黨委明確了“保障和改善民生”的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動主題,各科室、局屬各單位圍繞活動主題,緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作,增強活動開展的針對性和有效性。為加大宣傳力度,把好輿論導(dǎo)向,營造濃厚氛圍,各單位懸掛宣傳橫幅,擺放宣傳展板,開辦學(xué)習(xí)園地,展示心得體會。在市民政局網(wǎng)站上設(shè)置了學(xué)習(xí)實踐活動專欄,為全局黨員干部提供了重要的學(xué)習(xí)實踐活動交流平臺。編發(fā)市民政局學(xué)習(xí)實踐活動信息簡報11期,及時反映民政系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐活動的實際情況。三是完善學(xué)習(xí)制度,確??茖W(xué)發(fā)展學(xué)習(xí)效果。在學(xué)習(xí)實踐活動中,進一步建立完善了學(xué)習(xí)制度、考勤制度、督導(dǎo)檢查制度、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。積極采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、領(lǐng)學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)干部輔導(dǎo)、以考促學(xué)、討論交流、展評筆記等學(xué)習(xí)形式,增強了學(xué)習(xí)的針對性、實效性。各單位制作學(xué)習(xí)園地,統(tǒng)一配發(fā)書籍、簽字筆、筆記本,制定學(xué)習(xí)考勤冊,學(xué)習(xí)紀錄冊,營造了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的濃厚氛圍。建立了局領(lǐng)導(dǎo)班子基層單位聯(lián)系點,局領(lǐng)導(dǎo)按要求深入基層單位進行調(diào)研、檢查和輔導(dǎo),保證了全局學(xué)習(xí)實踐活動的有效開展。四是組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),努力提高黨員干部思想認識。我局在學(xué)習(xí)活動中,采取了一系列有力措施組織廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行學(xué)習(xí),努力提高黨員干部思想認識。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。學(xué)習(xí)實踐活動開展以來,局黨委成員和局屬各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭看讀本、帶頭記筆記、帶頭談體會、帶頭搞調(diào)研,帶頭作交流,為全局系統(tǒng)黨員干部樹立了榜樣;二是全員參與。為保證全局黨員干部參加學(xué)習(xí),對集中舉辦的學(xué)習(xí)活動,實行簽到制度,并由專人負責(zé)監(jiān)督,對因工作沒有參加集體學(xué)習(xí)活動的黨員干部,由學(xué)習(xí)實踐辦公室負責(zé)監(jiān)督檢查學(xué)習(xí)筆記、心得體會,督促其進行補課,確保學(xué)習(xí)時間的落實;三是專題輔導(dǎo)。作了題為《準確把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵,推進民政事業(yè)又好又快發(fā)展》的輔導(dǎo)講座,增強了我們干事創(chuàng)業(yè)的信心。局機關(guān)各科室負責(zé)人也結(jié)合各自的業(yè)務(wù)工作,積極準備題目、教材,輪流開展科學(xué)發(fā)展觀的專題講座。四是以測促學(xué)。為檢驗黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀理論知識學(xué)習(xí)的效果,組織開展了科學(xué)發(fā)展觀理論測試活動,印發(fā)放測試卷120余份。達到了以測促學(xué)、以學(xué)促用的效果。召開老干部座談會,向局系統(tǒng)老干部、老同志征求民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展意見和建議,確保局黨委的決策符合科學(xué)發(fā)展的要求。五是深入調(diào)查研究,突出民政發(fā)展實踐特色。為認真分析查找我局民政工作中不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念、工作作風(fēng)、體制機制等方面的深層次原因,緊密聯(lián)系思想和工作實際,提出了14個備選的調(diào)研課題,有針對性地開展學(xué)習(xí)調(diào)研。每位班子成員,分別就更新思想觀念,促進民政工作發(fā)展、解放思想,開拓創(chuàng)新,用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)民政福利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),基層社會救助工作的發(fā)展,完善城鄉(xiāng)低保制度體系,加強民政干部隊伍建設(shè)等課題進行了深入調(diào)研。廣泛發(fā)放學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動征求意見表,認真分析研究,梳理出突出問題,提出了解決矛盾、破解難題的建議和對策,為正確決策提供了可靠依據(jù)。六是圍繞主題,開展解放思想討論交流。局機關(guān)各科室,局屬各單位緊密聯(lián)系工作實際和黨員干部的思想實際,在強化學(xué)習(xí),深入調(diào)研,進一步統(tǒng)一思想,提高認識的基礎(chǔ)上,圍繞“保障和改善民生”主題,認真組織開展了解放思想大討論。在此基礎(chǔ)上,舉辦全局系統(tǒng)解放思想交流會,進行集中交流討論,引導(dǎo)廣大黨員干部把思想認識從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來,克服滿足現(xiàn)狀、因循守舊等思想,開創(chuàng)思想解放的新境界。通過解放思想大討論,進一步加深了黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解,切實增強了憂患意識、責(zé)任意識和機遇意識,進一步開闊了眼界、思路和胸襟,在什么是科學(xué)發(fā)展、為什么要科學(xué)發(fā)展,能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成了新共識。
在學(xué)習(xí)調(diào)研階段,我們雖然取得了一定成效,在充分肯定前一階段成績的同時,也必須清醒地看到,我局學(xué)習(xí)實踐活動還存在一些問題需要加以改進。一是學(xué)習(xí)實踐活動進展不平衡,個別支部沒有處理好工學(xué)矛盾;二是少數(shù)支部、少數(shù)黨員干部理論學(xué)習(xí)不夠重視,聯(lián)系實際不緊密,三是局學(xué)習(xí)實踐活動辦的工作仍有一些差距,一般要求多,具體指導(dǎo)少。這些都需要在今后工作中認真加以改進。
總結(jié)回顧第一階段的工作,我認為這一階段的工作可以說是準備充分、行動迅速,注重創(chuàng)新、載體豐富,突出特色、成效明顯。我局學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作之所以健康有序,成效明顯,主要有以下四個原因:
一是黨委重視,充分發(fā)揮了模范帶頭作用。在學(xué)習(xí)準備和學(xué)習(xí)調(diào)研環(huán)節(jié),局領(lǐng)導(dǎo)班子精心組織,處處帶頭,率先垂范。黨委成員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部都能帶頭參與制定實施方案,帶頭參加中心組和支部(總支)學(xué)習(xí),帶頭深入基層調(diào)研,帶頭撰寫心得體會,帶頭建言獻策,帶頭開展大討論,帶頭邊學(xué)邊改,注重實效。領(lǐng)導(dǎo)班子成員以身作則,上下整體聯(lián)動,才能推動學(xué)習(xí)實踐活動各項任務(wù)的落實。
二是堅持自選動作有創(chuàng)新,突出實踐特色見成效。在學(xué)習(xí)調(diào)研活動中,我局緊密結(jié)合民政工作實際,進一步豐富學(xué)習(xí)形式,創(chuàng)新學(xué)習(xí)實踐載體,突出實踐特色,著力解決問題。積極搭建學(xué)習(xí)交流平臺,舉辦網(wǎng)上論壇、專欄、黑板報、學(xué)習(xí)園地等,交流黨員干部學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀心得體會。舉辦以“解放思想,促進民政事業(yè)大發(fā)展”為主題的解放思想大討論交流會,進行集中交流,聯(lián)系實際,分析形勢,著眼工作、講述見解。突出實踐特色,開展主題實踐活動。建立局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度,每名黨委成員聯(lián)系一個單位,指導(dǎo)聯(lián)系單位學(xué)習(xí)實踐活動開展情況。5月初,由局領(lǐng)導(dǎo)率隊前往竹溪縣新洲鄉(xiāng)爛泥灣村,開展對口幫建和“一對一”結(jié)對幫扶活動,并首期籌措資金10萬元,解決該村的人畜飲水問題,逐步改善道路交通條件等基礎(chǔ)設(shè)施,切實改善他們的生活條件,提高村民生活質(zhì)量。
三是加強“回頭望”指導(dǎo)檢查,確?;顒淤|(zhì)量。在學(xué)習(xí)調(diào)研活動中,局學(xué)習(xí)實踐領(lǐng)導(dǎo)小組及時召開會議,部署“回頭望”活動,為進一步深化學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動發(fā)揮了重要作用。通過開展“回頭望”活動和局領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)檢查,及時查找了學(xué)習(xí)活動中的工作開展不夠平衡、學(xué)習(xí)形式比較單一、信息宣傳不夠到位、調(diào)查研究深度不夠、營造氛圍不夠濃厚等六個方面的問題和不足,各單位及時整改補救,確?;顒尤〉脤嵭?。
四是加大宣傳力度,營造濃厚氛圍。學(xué)習(xí)實踐活動以來,局學(xué)習(xí)實踐辦共編印了簡報11期,在十堰市民政局網(wǎng)站開通了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動專欄和論壇。同時,局系統(tǒng)舉辦各項學(xué)習(xí)實踐活動,邀請新聞記者參加,把我局學(xué)習(xí)實踐活動以來先進事跡和典型經(jīng)驗宣傳介紹出去,還踴躍向新聞媒體和省民政廳投稿。局屬各單位積極出臺信息宣傳獎勵辦法,充分調(diào)動了各支部和全體黨員干部學(xué)習(xí)調(diào)研的積極性。
二、扎實做好第二階段分析檢查各項工作
按照學(xué)習(xí)實踐活動實施方案的總體安排,我局學(xué)習(xí)實踐活動從今天開始進入分析檢查階段,原則上到2009年6月底基本結(jié)束。這一階段是學(xué)習(xí)實踐活動一個承前啟后的重要階段,既是對學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作成效的檢驗,又是搞好整改落實階段工作的前提和基礎(chǔ),對確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效至關(guān)重要。我們要準確把握分析檢查階段的目標任務(wù)、進度要求和重點環(huán)節(jié),思想上高度重視,工作上務(wù)實創(chuàng)新,組織上加強領(lǐng)導(dǎo),確保學(xué)習(xí)實踐活動第二階段工作取得新的成效。搞好分析檢查階段工作,要重點把握好以下幾個環(huán)節(jié):
一是圍繞主題,認真查擺問題。要緊緊圍繞“保障和改善民生”主題,把科學(xué)發(fā)展觀的要求作為查找問題、分析原因的重要依據(jù)。查清找準當前民政工作存在的突出問題,主要看我們的民政工作理念、體制機制和政策措施是否始終堅持發(fā)展是第一要義;是否以促進民政事業(yè)又好又快發(fā)展為首要任務(wù);是否始終堅持以人為本,以民生為重;是否統(tǒng)籌兼顧,以推動我市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為最終目標。凡是與科學(xué)發(fā)展觀要求不相符、不適應(yīng),影響、制約科學(xué)發(fā)展的民政理念、體制機制和政策措施都應(yīng)視為突出問題,必須堅決地予以摒棄和糾正。我們要求以科學(xué)發(fā)展觀為依據(jù),從發(fā)展意識、體制機制、思維方式、工作措施、干部隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手,認真分析主客觀原因,清醒認識面臨的機遇和挑戰(zhàn),及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出符合我市民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新思路、新舉措。
二是精心組織,開好專題民主生活會。能不能發(fā)現(xiàn)問題、找準問題,不僅直接關(guān)系到專題民主生活會的順利進行,更關(guān)系到分析檢查階段工作的最終成效。會議召開之前,要堅持發(fā)揚民主,開門納諫,通過發(fā)放征求意見函、開通電子郵箱、電話、設(shè)立意見箱、召開座談會等多種途徑和形式,廣泛征求社會各界特別是人民群眾的意見和建議,同時將征求意見和建議進行認真的匯總和梳理,并及時向有關(guān)科室和個人反饋。民主生活會前,局班子成員之間要互相談心,交換看法,認真聽取群眾意見,深刻剖析產(chǎn)生問題的原因,認真撰寫發(fā)言材料。民主生活會上要嚴肅認真地開展批評與自我批評。各支部要組織黨員召開專題組織生活會,按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足,明確努力方向。生活會上,全體黨員要認真分析在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題,做到多談問題少談成績,多談缺點少談優(yōu)點,進一步統(tǒng)一思想,提高認識。
三是形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要緊密聯(lián)系實際,在充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會、組織生活會成果的基礎(chǔ)上,認真查擺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因,確定貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等。分析檢查報告要突出檢查和分析這兩個環(huán)節(jié),避免寫成工作總結(jié)或工作報告。既要實事求是地肯定近年來我市民政工作在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面取得的成就,更要對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,對照發(fā)展的新形勢和人民群眾的新期盼,查找和梳理了民政工作中存在的不符合不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的突出問題,如民政事業(yè)自身建設(shè)與現(xiàn)行財政配套制度存在著的一些矛盾;新時期民政工作日益增加的工作量與現(xiàn)行民政機構(gòu)、民政隊伍力量薄弱之間的矛盾;民政社會福利事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與人民群眾日益增長的需求之間的矛盾;新時期民政工作的新要求與現(xiàn)行民政干部職工隊伍素質(zhì)不相適應(yīng);快速發(fā)展的信息化與傳統(tǒng)的辦公思維模式之間的矛盾等等。班子主要負責(zé)同志要全程主持分析檢查報告的撰寫。初稿形成后,以適當方式廣泛聽取各方面意見,經(jīng)黨委或支部會議充分討論后,反復(fù)修改完善。
四是組織群眾開展評議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后,要認真組織評議,廣泛征求黨員、群眾意見。參評人員既要有本單位的黨員和群眾,也應(yīng)有一定的基層單位和服務(wù)對象代表。要注意吸收熟悉情況、有較強參政議政能力的人員參加。參加評議人員可著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面,對分析檢查報告進行評議。評議可以采取靈活多樣的評議方法,可以“請上來”,召開座談討論會,邀請基層單位和黨員、群眾代表當面開展評議;可以“發(fā)下去”,將分析檢查報告下發(fā)給部分基層單位和黨員、群眾代表,書面收集評議意見;可以“走出去”,由局領(lǐng)導(dǎo)帶著分析檢查報告深入基層單位、普通黨員群眾、服務(wù)對象,直接聽取評議。各單位還可結(jié)合實際,探索其它評議方式。要尊重群眾評議意見,把群眾評議中提出的正確意見體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中來,分析檢查報告和評議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布。要通過組織群眾評議,使領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告更好地凝聚集體智慧,更加廣泛地形成領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部在科學(xué)發(fā)展上的共識。
三、分析檢查階段工作中要把握的幾點要求
檢查分析階段在整個學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié),學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動是否取得實效,是否群眾滿意,能否解決問題,關(guān)健在于要把問題找準,把原因查透,把措施訂實。因此,我們一定要站在全局的戰(zhàn)略高度,充分認識檢查分析階段的重要性,要認真按照局學(xué)習(xí)實踐活動實施方案的要求,以嚴肅、認真、負責(zé)的態(tài)度切實做好各項工作,確保整個學(xué)習(xí)實踐活動達到預(yù)期目的。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)干部作好表率。局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),切實負起責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要精心組織實施,確保分析檢查階段工作不走過場。同時,要積極探索,大膽創(chuàng)新,增強工作的實效性。要認真把握各個環(huán)節(jié)的工作要求,促進分析檢查階段工作的順利開展。各單位支部要緊密結(jié)合實際,科學(xué)合理制定分析檢查階段工作措施,召開轉(zhuǎn)段工作會議,精心組織部署。特別是局領(lǐng)導(dǎo)班子和局屬單位領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,做出表率。認真對照有關(guān)要求認真查擺、分析檢查。要開好民主生活會,認真進行民主評議。努力形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、上下聯(lián)動、左右貫通的良好局面
二是堅持理論學(xué)習(xí),鞏固學(xué)習(xí)調(diào)研成果??倳浽陉兾魇“踩h調(diào)研時強調(diào):堅持把深入學(xué)習(xí)、提高認識貫穿始終,切實做到黨員干部受教育,是學(xué)習(xí)實踐活動取得實效的前提和基礎(chǔ)。總書記的講話,把搞好學(xué)習(xí)在整個學(xué)習(xí)實踐活動中的重要性講得很透徹,我們要深刻領(lǐng)會,繼續(xù)深化科學(xué)發(fā)展觀理論的學(xué)習(xí)。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的十七大有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的重要論述、黨的十七屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,全面認識、理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬民政工作的理念、政策和實踐活動,把科學(xué)發(fā)展觀的各項要求落實到為民服務(wù)中去,充分發(fā)揮民政在構(gòu)建和諧社會中的基礎(chǔ)作用。
三是做到邊查邊改,突出實踐特色。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀終極目標是讓廣大人民群眾得實惠,就是要為人民群眾辦好事、做實事、解難事。各科室、局屬各單位要始終堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改,把解決突出問題擺上重要議事日程。在征求意見中,對征求意見和建議要進行認真的匯總和梳理,涉及到局領(lǐng)導(dǎo)班子集體的要反饋給黨委,涉及到局領(lǐng)導(dǎo)的要反饋給領(lǐng)導(dǎo)本人,涉及到各單位的要反饋給各支部,涉及到黨員個人的要反饋給黨員本人,確定解決問題時限,落實責(zé)任人。對于能解決的要立即著手解決;對于一時解決有困難的要制定解決問題規(guī)劃,創(chuàng)造條件盡力解決;對于不符合政策確實解決不了的問題也要說明情況,把學(xué)習(xí)實踐活動的過程,變成解決群眾困難、為民辦實事好事的過程。
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