導語：民政局社區(qū)發(fā)展工作會議發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，區(qū)人民政府召開三屆一次全體會議，會議的主要任務是：深入貫徹落實省政府第十二次全體會議、市政府第一次全體會議精神，總結分析全區(qū)上半年經(jīng)濟運行情況，研究解決當前經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題，正確認識面臨的形勢，進一步動員全區(qū)各級各部門搶抓省委、省政府把安順作為“貴州省加快發(fā)展的經(jīng)濟特區(qū)”的機遇，按照市委、市政府提出的“奮力提速發(fā)展、實現(xiàn)黔中崛起”以及對我區(qū)要在全市“邁大步、走前列、作表率”的工作要求，增強信心，強化執(zhí)行力，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，以更加務實的作風，更加有力的措施，確保全面完成或超額完成全年各項目標任務。

剛才，區(qū)發(fā)改局、經(jīng)貿局、財政局、統(tǒng)計局、農辦分別作了大會發(fā)言，各位副區(qū)長分別就分管工作作了講話，我完全同意。

下面，我講三個問題。

一、認清形勢，堅定信心，切實增強完成全年各項目標任務的責任感和緊迫感

今年以來，在市委、市政府和區(qū)委的領導下，區(qū)人民政府認真學習貫徹曾慶紅同志視察安順工作的重要講話精神、省第十次黨代會、市第二次黨代會及區(qū)第三次黨代會精神，以開展作風教育整頓活動為動力，圍繞發(fā)展這個大主題，按照年初的工作部署，認真抓好各項工作的落實，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出速度比較快、效益比較好、結構進一步優(yōu)化的特點，社會事業(yè)全面進步，經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，各項目標任務基本實現(xiàn)“時間過半、任務過半”。

上半年，全區(qū)實現(xiàn)生產總值(GDP)213，195萬元，按可比價格計算，同比增長15.0%。其中：第一產業(yè)實現(xiàn)增加值25，160萬元，同比增長8.0％；第二產業(yè)實現(xiàn)增加值84，511萬元，同比增長19.2％；第三產業(yè)實現(xiàn)增加值103，524萬元，同比增長13.5％。財政收入持續(xù)快速增長，上半年,全區(qū)累計完成財政總收入32，443萬元，同比增長25.64%；其中，完成地方財政收入19，916萬元，同比增長24.7%。

旅游業(yè)發(fā)展質量和效益逐步提高，實現(xiàn)旅游收入131，367萬元，全區(qū)共接待游客達87.79萬人次，比去年同期增加25.12萬人次。實現(xiàn)社會消費品零售總額94，923萬元，同比增長18.89%。對外開放和招商引資工作力度加大，共引進項目24個，招商引資到位資金37，660萬元，同比增長138.57%。城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，農民人均現(xiàn)金收入1291元，同比增長9.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4913元，同比增長12.71%。

從上半年經(jīng)濟運行情況看，全區(qū)經(jīng)濟在總體上保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，同時我們也清醒地看到，我區(qū)經(jīng)濟運行中存在一些不容忽視的問題，主要有：

（一）經(jīng)濟穩(wěn)步增長，但低于全市平均水平。

上半年，我區(qū)經(jīng)濟在總體上雖保持穩(wěn)定增長的態(tài)勢，但從與全市的情況比較看，全市生產總值增長速度為15.3%，而我區(qū)為15%，低于全市平均水平；與各縣（區(qū)）比較，我區(qū)生產總值增長速度在全市各縣（區(qū)）中處于掛末位置，因此，全區(qū)上下更應該進一步增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感。

（二）工業(yè)生產處于徘徊狀態(tài)，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展仍很滯后，不能拉動整體經(jīng)濟快速發(fā)展，是導致全區(qū)經(jīng)濟不能實現(xiàn)快速增長的主要制約因素。

一是區(qū)屬工業(yè)結構比較單一，企業(yè)規(guī)模小，行業(yè)結構偏重于原煤生產，除原煤外，支撐我區(qū)經(jīng)濟提速發(fā)展的工業(yè)企業(yè)總量小，發(fā)展慢，不能成為引領全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的“火車頭”；二是區(qū)屬部分工業(yè)企業(yè)因為流動資金短缺，生產受影響，原材料缺乏基本處于停工待料狀態(tài)；三是工業(yè)經(jīng)濟基礎還很薄弱，經(jīng)濟總量受土地征用、招商引資、能源供應等因素的限制，短期內難以做大，進度與效益還不理想。

（三）固定資產投資進展不快，投資結構不盡合理。

基本建設項目多為續(xù)建項目，項目支撐力度不夠，新開工項目效益尚未發(fā)揮。部分基礎建設項目，受征地拆遷的影響，項目進展緩慢。

（四）農村整體狀況仍沒有得到大的改善。

上半年，我區(qū)農業(yè)和農村經(jīng)濟保持了持續(xù)健康發(fā)展，但整體狀況沒有大的改善，農業(yè)增效、農民增收仍沒有大的提高。一是農業(yè)基礎設施薄弱，農業(yè)生產成本過高，對農業(yè)的投入有限；二是農業(yè)產業(yè)結構還需進一步調整；三是傳統(tǒng)的經(jīng)營分散、密集型的農產品規(guī)模小，技術含量低，缺乏市場競爭力；四是科技投入不足，科技推廣大多還局限在常規(guī)技術上，達不到農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的要求。

（五）維護社會穩(wěn)定的任務依然艱巨。

因國企改革改制、征地拆遷、工程建設等引發(fā)群體性上訪事件時有發(fā)生，維護社會穩(wěn)定的任務很重，安全生產形勢嚴峻，實現(xiàn)“雙降”目標任務艱巨。

（六）工作的落實力度、執(zhí)行力有待加強。

工作落實不到位、執(zhí)行力不強、作風不深入的問題在各級各部門中還不同程度存在，干部隊伍中思想不解放，不善于用新思路、新辦法解決實際問題的現(xiàn)象還比較突出。

（七）黨風廉政建設工作有待進一步加強。

經(jīng)濟工作中，利用職務上的便利謀取不正當利益的現(xiàn)象在個別單位仍然存在，個別干部仍然存在不廉潔的行為，一定程度上影響政府在群眾中的形象。

對于這些問題，在下半年工作中我們將采取有效措施，切實加以解決。

二、突出重點、化解難點，千方百計完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務

上半年，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展雖然取得了較好成績，但要全面完成或超額完成全年各項目標任務仍然十分艱巨。各級各部門要按照“奮力提速發(fā)展、實現(xiàn)黔中崛起”的要求及年初的工作部署，認真學習貫徹總書記6月25日在中央黨校的重要講話精神，努力做到科學發(fā)展、和諧發(fā)展和又好又快發(fā)展，搶抓省委、省政府把安順試驗區(qū)建設成為“貴州加快發(fā)展的經(jīng)濟特區(qū)”的重大歷史機遇，進一步深化對區(qū)情的認識，解放思想、開拓創(chuàng)新、頑強拼搏、銳意進取，找準經(jīng)濟提速發(fā)展的新契機，自加壓力，突重點，解難點，確保各項目標任務圓滿完成。

（一）圍繞黃果樹大街沿線，著力打造*新城，拓展百萬生態(tài)城市發(fā)展空間。

省委、省政府決定，把安順建設成為“貴州加快發(fā)展的經(jīng)濟特區(qū)”，爭取和賦予超前探索、先行試驗、封閉運行、大膽創(chuàng)新的權力。只要有利于解決和發(fā)展社會生產力，只要有利于試驗區(qū)的發(fā)展，能給的政策措施都要在積極主動研究的基礎上給足給夠給到位。這是省委、省政府在貴州發(fā)展、安順發(fā)展的關鍵時刻作出的又一重大戰(zhàn)略部署，更是加快安順發(fā)展的一個千載難逢的歷史性機遇。結合安順市委、市政府建設“百萬人口大城市”的發(fā)展目標，*區(qū)要緊緊抓住這一重大發(fā)展機遇，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，從加快基礎設施建設著手，擴張城區(qū)規(guī)模，完善城市功能，發(fā)展城市經(jīng)濟，提升城市品位。我們必須進一步推進思想大解放和觀念大更新，樹立強烈的開放意識、市場意識、機遇意識、競爭意識、創(chuàng)新意識，轉變發(fā)展觀念、開拓發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展模式，牢牢抓住這一難得的歷史機遇，圍繞黃果樹大街沿線，著力打造*新城。進一步完善*新城的基礎設施建設，重點建設一批賓館酒店，加快發(fā)展服務業(yè)，盡快將*新城建設成為經(jīng)濟發(fā)達、功能完善、交通便捷、配套齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、初具現(xiàn)代化特征的重要區(qū)域性中心城區(qū)和旅游中心城區(qū)。當前，要緊緊抓住黃果樹大街*區(qū)段二期工程建設給*新城帶來的發(fā)展機遇，集中精力抓好東二環(huán)路、四號路建設，啟動龍青路、鳳東路、體育路、八號路建設工程。高起點、高標準、高速度建設*新城，為進一步拓展*新城規(guī)模打下堅實基礎，促進城市規(guī)模快速向百萬生態(tài)城市拓展。

（二）始終把*工業(yè)園區(qū)建設作為大舉措、大平臺，進一步加快基礎設施建設，做大做強工業(yè)經(jīng)濟。

隨著市委、市政府建設“百萬人口大城市”的發(fā)展目標的確定，*工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃將作調整。按照新的*工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，形成“一心、一軸、多組團”的園區(qū)布局分區(qū)，即以園區(qū)公共服務區(qū)域為中心，以兩所屯至六枝公路為交通軸，在園區(qū)西北部和東南部形成食品加工區(qū)、醫(yī)藥工業(yè)區(qū)、旅游產品加工區(qū)、2個來料加工區(qū)共5個工業(yè)組團。打好“中國食品工業(yè)（*）示范基地”這個品牌，爭創(chuàng)省級科技園區(qū)示范基地，用足用活有關政策，將食品工業(yè)園區(qū)做大做強；大力支持現(xiàn)有制藥企業(yè)研發(fā)“新特優(yōu)”民族藥品，著力提升檔次、增加品種和科技含量，重點發(fā)展中草藥的精深加工，創(chuàng)造條件發(fā)展高科技的生物技術類藥品，打造一批具有較強影響力的*醫(yī)藥品牌，壯大醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)模；充分發(fā)揮地方民族民間傳統(tǒng)工藝資源優(yōu)勢，創(chuàng)新體制機制和研發(fā)技術，推進資源整合，大力開發(fā)具有民族特色的蠟染、布依地毯、銀飾、刺繡、三刀、石雕、臉譜以及各種民族服裝服飾等民族工藝產品，振興以民族工藝品加工為重點的旅游產品加工業(yè)；以黃果樹鋁業(yè)公司二、三期工程建設為契機，加快發(fā)展以鋁型材、建材深加工等為重點的來料加工區(qū)。要充分發(fā)揮*工業(yè)園區(qū)優(yōu)越的地理、交通優(yōu)勢及資源優(yōu)勢，抓住國家允許非公經(jīng)濟進入軍工企業(yè)的機遇，創(chuàng)新與軍工企業(yè)的合作機制，實現(xiàn)地方和軍工企業(yè)共同加快發(fā)展。進一步將*工業(yè)園區(qū)建設成為創(chuàng)新型工業(yè)園區(qū)，使工業(yè)園區(qū)不斷增強生命力與活力。要加強對區(qū)域工業(yè)發(fā)展的研究，做好工業(yè)發(fā)展年度計劃，切實做好新項目的籌劃、儲備工作，確保全區(qū)工業(yè)投入的持續(xù)增長，帶動我區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展。在下步工作中，要舉全區(qū)之力，把*工業(yè)園區(qū)打造成為我區(qū)加快經(jīng)濟發(fā)展和在全市“邁大步、走前列、作表率”的重要載體和主戰(zhàn)場。

（三）抓好重點項目和重點基礎設施建設。

1、繼續(xù)抓好城建、交通、旅游等重點領域的投資。要強力推進百萬生態(tài)城市發(fā)展戰(zhàn)略，進一步樹立經(jīng)營城市的理念，把培養(yǎng)壯大房地產業(yè)作為加快經(jīng)濟發(fā)展和城市化進程的重要舉措。要樹立交通引領經(jīng)濟的意識，進一步加大工作力度，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，搶時間，抓進度，確保8月31日前完成黃果樹大街*區(qū)段二期改造工程，同時，開工建設東二環(huán)路。繼續(xù)實施好兩所屯至六枝公路*區(qū)段和100公里以上的通村公路工程建設，確保年底前完工；加快工作進度，全力實施好青山至挖沙坡、舊州至黃臘、南門蔡官至新場公路改造工程建設。抓好油菜河水庫配套建設項目初步設計的報審工作，力爭通過國家批準并啟動。繼續(xù)組織實施好人畜飲水、農村飲水安全工程、煙水配套工程等水利項目建設。繼續(xù)抓好退耕還林、封山育林、天然林保護、珠江防護林體系等重點林業(yè)工程建設。抓好小城鎮(zhèn)建設，重點抓好小城鎮(zhèn)供水、排水、道路、綠化等基礎設施建設，不斷完善小城鎮(zhèn)綜合服務功能。大力提高城鎮(zhèn)管理水平，整治城市臟、亂、差現(xiàn)象，提升城市形象。

2、抓好招商引資工作，促進固定資產投資較快增長。各級各部門要進一步加強政府及各職能部門以服務意識為主的軟環(huán)境建設，要主動上門為企業(yè)做好服務，為企業(yè)排憂解難，變檢查為指導，變管理為服務，讓企業(yè)能夠招得來、留得住、能發(fā)展。對在招商引資中吃、拿、卡、要，嚴重影響全區(qū)投資環(huán)境的單位和部門，將一查到底，嚴肅追究有關責任人的責任，決不姑息。要增強全區(qū)的開放意識，建立健全招商引資工作機制，建立改善投資環(huán)境的長效機制，以優(yōu)惠的政策、優(yōu)質的服務、優(yōu)良的環(huán)境吸引外資。要變被動招商為主動出擊，以多種形式做好招商引資宣傳、推介工作，爭取有更多項目在我區(qū)落地生根。要積極做好簽約項目跟蹤服務和企業(yè)走訪調查工作，進一步推動受理投資者投訴工作的制度化和規(guī)范化，促進簽約項目有關工作的落實，充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資工作中的主體作用，拓寬招商引資渠道。要抓好項目庫建設，按照“投產一批、續(xù)建一批、新開工一批、儲備一批”的要求，著力在生態(tài)農業(yè)、企業(yè)重組、旅游開發(fā)、資源開發(fā)等方面認真組合包裝一批對全區(qū)經(jīng)濟社會有重大影響的大項目、好項目。

（四）深化各項改革，積極擴大開放。

堅定不移地推進國有企業(yè)、投融資、財政等各項改革，突破體制障礙，最大限度為經(jīng)濟提速發(fā)展注入活力、增添動力。一是打好國有企業(yè)改革攻堅戰(zhàn)。目前，全區(qū)62戶國有企業(yè)中，除上劃為市管企業(yè)的2戶（人汽公司、運輸公司）、暫緩改制的2戶（城郊電力、蘆壩茶場）外，其余58戶國有企業(yè)，已改制安置職工34戶，在近期內可完成職工安置10戶，申報政策性破產3戶，其余11戶企業(yè)改制方案正在制作申報中。全區(qū)共安置職工6742人，其中距法定退休年齡不足5年的802人，離退休職工1825人，置換身份職工4115人。要樹立打贏國有企業(yè)改革改制攻堅戰(zhàn)的思想，切實加大推進國有企業(yè)改革改制工作的力度，確保*年全面完成全區(qū)國企改革改制目標任務。通過國有企業(yè)改革改制，形成新的活力，形成新的生產力，形成新的經(jīng)濟增長點。二是加快投融資體制改革。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，確立企業(yè)在競爭性領域的主導地位，規(guī)范政府投資行為，建立政府投資決策責任、決策咨詢和評估制度，強化政府投資監(jiān)督機制，提高政府投資效益。強化政府投資項目的約束機制，實行專業(yè)化管理，提高投資效率，降低建設成本。加強政銀合作，積極發(fā)展多種投融資方式，大力調整投資結構。逐步健全完善政府政策性國有資產運營公司、融資租賃公司和中小企業(yè)信用擔保公司，為科學發(fā)展和加快發(fā)展搭建投融資平臺。三是加快財稅改革，完善公共財政體制。抓好非稅收入征收管理工作，深化“收支兩條線”改革。強化征管，做到應收盡收，嚴查死角和漏洞，防止松懈和渙散思想，確保全年財政稅收任務全面完成和超額完成。優(yōu)化財政支出結構，確保工資、法定增長項目等重點支出的需要，保證財政收支平衡。

堅持“走出去、引進來”，加強對外經(jīng)濟技術合作，積極擴大對內對外開放，積極融入貴陽城市經(jīng)濟圈，廣泛參與泛珠江三角洲、西南“六省七方”的經(jīng)濟合作和技術交流，主動承接發(fā)達地區(qū)的產業(yè)、技術、資金轉移，形成資源共享、優(yōu)勢互補、互利共贏的良好局面。

（五）以省委、省政府將安順列為“全省優(yōu)先發(fā)展重點旅游城市”為契機，充分發(fā)揮中心城區(qū)的優(yōu)勢，促進旅游業(yè)帶動第三產業(yè)發(fā)展。

繼續(xù)抓好黔黨發(fā)〔*〕18號文件精神的貫徹落實，加大我區(qū)旅游基礎設施投入，增強接待能力，加強生態(tài)環(huán)境保護和旅游產業(yè)開發(fā)，力爭旅游業(yè)發(fā)展上一個新臺階。

當前，要將我區(qū)旅游開發(fā)進一步融入全市旅游大開發(fā)中，建立與黃果樹、龍宮風景名勝區(qū)聯(lián)系緊密，集購物、飲食、住宿、休閑旅游為一體的互補市場，借助黃果樹旅游品牌效應，著力構建一批特色精品旅游線路，加快形成旅游業(yè)發(fā)展的新格局，使旅游業(yè)成為*區(qū)提速發(fā)展的支柱產業(yè)。要進一步加快屯堡文化旅游區(qū)基礎設施重點項目建設，精心打造以本寨、云山屯、九溪等為重點的屯堡文化區(qū)旅游品牌，進一步理順旅游開發(fā)管理體制，加大對屯堡文化旅游區(qū)的基礎設施、景區(qū)配套服務設施建設、對外宣傳和促銷的力度。積極配合做好黃果樹瀑布節(jié)相關工作和抓好屯堡文化旅游節(jié)的各項工作，通過各種旅游節(jié)慶活動，努力抓好招商引資工作，促進我區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速向前發(fā)展。

各級各部門要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署，繼續(xù)開展好“整臟治亂”專項行動。要進一步將工作落到實處，加強督促檢查，切實把“整臟治亂”工作抓緊抓好，抓出實效。通過卓有成效的工作，切實改善城鄉(xiāng)環(huán)境，提升城市品位，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和構建和諧*營造一個優(yōu)美潔凈、文明舒適的生產生活環(huán)境。

（六）扎實推進社會主義新農村建設，提升現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平。

要按照曾慶紅副主席視察我區(qū)社會主義新農村建設工作時的重要講話精神及新農村建設的二十字方針，扎實推進我區(qū)新農村建設，以發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)作為農業(yè)和農村工作的重點，緊緊抓住農業(yè)產業(yè)化基地建設、龍頭企業(yè)培育、專業(yè)合作組織發(fā)展、品牌產品爭創(chuàng)等重點環(huán)節(jié)，加快農業(yè)與工業(yè)、第三產業(yè)的融合。著力抓好以下四個方面：

一是要抓好農業(yè)產業(yè)結構調整。要立足我區(qū)優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)，加強農業(yè)生產基地建設，繼續(xù)改善生產條件，提升農業(yè)生產水平。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產的同時，大力發(fā)展特色優(yōu)質農業(yè)，培育形成一批具有比較優(yōu)勢和較強競爭力的農業(yè)主導產業(yè)和產品。加快建設生態(tài)畜牧業(yè)強區(qū)，進一步提高畜牧業(yè)增加值占農業(yè)增加值的比重。擴大茶葉、蔬菜、藥果林、優(yōu)質米和東桑西移等特色農產品生產規(guī)模，提升農產品品質。繼續(xù)加大烤煙生產的監(jiān)管力度，確?？緹熆偖a量和稅收再上新臺階。

二是要用工業(yè)化的理念謀劃農業(yè)。我區(qū)農產品加工資源豐富，發(fā)展?jié)摿薮?，目前的癥結在于缺少龍頭企業(yè)與一產的很好銜接，要繼續(xù)整合好各類支農政策資金，落實稅收優(yōu)惠政策，積極扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，提高農產品深加工能力。要依托優(yōu)勢產業(yè)、特色產業(yè)，引導好農民合作經(jīng)濟組織發(fā)展，積極培養(yǎng)農村經(jīng)濟致富帶頭人、經(jīng)紀人，提高農民進入市場的組織化程度。要擴大無公害、綠色農產品生產，積極申報綠色食品產地認證和名牌農產品品牌，提高我區(qū)農產品的市場知名度和市場競爭力。

三是要科學實施新農村村莊規(guī)劃建設試點。要在深入調研、科學論證的基礎上，進一步認真編制完善新農村村莊規(guī)劃、建設規(guī)劃以及開展示范村的建設試點。要從農民最關心、受益最直接的事情做起，從農民最積極、條件最成熟的村寨抓起，搞好試點示范，有步驟、有重點地扎實推進新農村村莊建設，切實讓農民群眾在新農村建設過程中得到更多實惠。加強村民建房管理，積極為農戶建房在規(guī)劃、審批、技術指導、宅基地調整上提供優(yōu)良的服務，引導農民集約利用土地。

四是加快新型農民培訓工作。在擴大勞務輸出規(guī)模的同時，注重提高農村勞動力的素質。要通過“陽光工程”、勞動培訓中心、職業(yè)學校等多種渠道，開展農民創(chuàng)業(yè)技能培訓，培養(yǎng)一批有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農民。

（七）扎實推進各項社會事業(yè)發(fā)展，提升構建和諧*進程。

要進一步做好迎接國家“兩基”督導檢查工作，確保通過省“兩基”復查和“普及中小學實驗教學”驗收。堅持教育優(yōu)先，大力發(fā)展職業(yè)教育。重點推進義務教育均衡發(fā)展，擴大高中辦學規(guī)模，同時要強化未成年人思想道德建設、法制教育，大力整治校園周邊環(huán)境，促進青少年健康成長。大力推進科教興區(qū)戰(zhàn)略，加快科技創(chuàng)新體系建設，加速科技成果向現(xiàn)實生產力轉化，鞏固全省科技進步先進區(qū)成果。扎實做好文化體育事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展的各項工作。加大人口計生工作力度，綜合治理人口問題，穩(wěn)定低生育水平。繼續(xù)做好貫徹實施《公務員法》的工作，強化編制管理，積極推進人事制度改革。深入開展“平安*”創(chuàng)建活動，繼續(xù)推進防控體系建設，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。健全社會預警體系，加強應急管理。進一步落實維穩(wěn)工作責任制，積極做好群眾來信來訪和人民調解工作。加大勞動監(jiān)察力度，清理非法用工，保持依法打擊非法采煤窩點的高壓態(tài)勢，維護正常的礦產資源開發(fā)秩序。以煤礦和交通安全為重點，全力做好安全生產工作，嚴防重特大事故的發(fā)生。建立健全相關政策措施，抓好經(jīng)濟適用住房和廉租住房建設。強化食品藥品監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全。

要高度關注民生問題，全面落實各項支農惠農政策，始終做到以群眾需要為信號，多做實實在在的事情，確?！笆嵤隆比嫱瓿伞ｌ柟毯吞岣咝滦娃r村合作醫(yī)療取得的成果，不斷提高參合率。進一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務工作。努力解決就業(yè)的問題，落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，健全就業(yè)服務體系，鼓勵勞動者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。努力解決困難群眾生產生活的問題，進一步完善城鄉(xiāng)低保制度，健全城鄉(xiāng)特困群眾社會救助體系。確保農民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長目標的順利實現(xiàn)。進一步健全義務教育投入保障機制，繼續(xù)落實好“兩免一補”政策。今后，按照市政府的有關要求，區(qū)將把財政增量部分首先用來解決困難群眾的問題，這是上級的要求，也是基本原則。

三、切實抓好政府自身建設，為進一步做好各項工作提供堅強保障

（一）認真學習貫徹總書記重要講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來。

當前，各級各部門要把學書記6月25日在中央黨校的重要講話精神作為一項政治任務。要全面領會講話的精神實質，正確理解中國特色社會主義、科學發(fā)展觀、黨的基本路線、社會主義市場經(jīng)濟等重要理論的科學內涵，把握好“四個堅定不移”、“三個更加自覺”、“四個一定要”的要求。要列出計劃，作好安排，認真學習，深刻理解，吃透精神，抓好落實。特別是各級領導班子要做好表率，帶頭學習。堅持用講話精神指導工作。把學習貫徹講話精神與實際工作相結合，與深化安順試驗區(qū)改革、建設“貴州加快發(fā)展的經(jīng)濟特區(qū)”相結合，與作風教育整頓活動相結合，用講話精神武裝頭腦，指導實踐，推動工作，使學習貫徹講話精神的成效體現(xiàn)在創(chuàng)新發(fā)展的體制機制上，體現(xiàn)在實現(xiàn)又好又快發(fā)展上，體現(xiàn)在提高發(fā)展質量和效益上，體現(xiàn)在人民群眾得到更多實惠上。進一步增強憂患意識、責任意識和發(fā)展意識，把講話精神轉化成強大的動力，堅定信心，振奮精神，真抓實干，扎實做好各項工作，確?！皧^力提速發(fā)展、實現(xiàn)黔中崛起’’取得良好實效。

（二）加快政府職能轉變，進一步提高執(zhí)行力。

各級各部門要堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，嚴明政治紀律，在思想上、政治上、行動上時刻同以同志為總書記的黨中央保持高度一致，保證黨中央、國務院，省委、省政府、市委、市政府及區(qū)委、區(qū)政府的重大方針政策得到不折不扣的貫徹落實。要善于把貫徹落實上級精神與*區(qū)實際緊密結合，不斷開創(chuàng)工作新局面，努力實現(xiàn)加快發(fā)展。按照經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務的要求，抓住轉變政府職能這個關鍵，提高民主決策、科學決策、依法決策的水平。要一手抓適應、一手抓提高，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟的能力，提高應對復雜局面的能力，提高處理突發(fā)事件的能力，提高總攬全局的能力，提高依法行政的能力，總之就是要提高領導發(fā)展的能力。對區(qū)委、區(qū)政府確定的目標任務，定下來的事要緊抓不放，一抓到底，堅決杜絕推諉扯皮、拖拉懶散現(xiàn)象，堅決反對當官不作為，拿錢不干活，坐而論道，無事生非的不良風氣。重大事項要及時向區(qū)委、區(qū)政府請示匯報，重大信息要第一時間向區(qū)委、區(qū)政府報告，這是一條嚴肅的工作紀律，必須堅決執(zhí)行和遵守。對貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府工作部署打折扣或搞上有政策下有對策，執(zhí)行不力、執(zhí)行不到位的問題，要采取硬措施，用鐵的紀律，堅決糾正，確保各項決策執(zhí)行不走樣，確保政令暢通。

（三）深入開展作風教育整頓活動，努力建立加強作風建設的長效機制。

按照市委和區(qū)委的部署，全區(qū)政府系統(tǒng)的作風教育整頓活動組織領導有力，有序開展，取得了階段性成效。但必須清醒看到，各級各部門特別是各級領導班子中作風建設離總書記提出的領導干部樹立八個方面良好風氣的要求還有差距，與“奮力提速發(fā)展、實現(xiàn)黔中崛起”和各項工作要在全市“邁大步、走前列、作表率”的要求還有很多不適應的地方，還存在很多突出的問題和不足。大家要進一步提高對作風建設重要性的認識，自覺把思想統(tǒng)一到總書記在中紀委第七次全會上的重要講話精神和市委、區(qū)委的要求上來，按照時間進度服從質量的要求，進一步加強領導，認真落實有關要求，保質保量開展好作風教育整頓活動，努力樹立八個方面良好風氣，全面抓好思想作風、學風、領導作風、工作作風和生活作風建設。

認真貫徹落實《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》。將學習貫徹落實《規(guī)定》作為作風教育整頓活動的重點內容，對照《規(guī)定》認真進行檢查，對違反《規(guī)定》的各類問題，及時整改，確保真正解決問題。認真開展“強化自律意識，促進作風轉變”主題教育活動，樹立廉潔從政意識，增強拒腐防變能力。要進一步抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。全面落實黨風廉政建設責任制；嚴格遵守“四大紀律、八項要求”，牢記“兩個務必”。繼續(xù)深入抓好治理商業(yè)賄賂、群眾評議機關和糾正行業(yè)不正之風等工作。健全政務公開制度、干部離任審計制度、政府采購制度、招投標制度、加強行政效能監(jiān)察，努力從源頭上預防和治理腐敗。政府系統(tǒng)的干部要始終做到既勤政、又廉政，為民、務實、清廉，既要干事，又要干凈，要經(jīng)得起歷史的檢驗。

同志們，做好當前的各項工作，不僅關系到全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標的實現(xiàn)，而且直接影響到“*”期間各項目標任務的實現(xiàn)。各級各部門要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“奮力提速發(fā)展、實現(xiàn)黔中崛起”的要求，求真務實，團結一致，開拓進取，扎實工作，加快發(fā)展，為全面完成或超額完成區(qū)委、區(qū)政府確定的目標任務，為實現(xiàn)*區(qū)在全市“邁大步，走前列，做表率”和經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越而努力奮斗！

謝謝大家！