導(dǎo)語：民政局民政會(huì)議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

在全省認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想的新形勢(shì)下，省政府決定召開河南省第十六次民政會(huì)議，非常及時(shí)，十分重要。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)第十二次全國民政會(huì)議和省八次黨代會(huì)精神，回顧總結(jié)過去4年的工作，部署今后一個(gè)時(shí)期的全省民政工作，大力發(fā)展民政事業(yè)，充分發(fā)揮民政工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要基礎(chǔ)作用，為實(shí)現(xiàn)中原崛起做出新的貢獻(xiàn)。

省委、省政府對(duì)這次會(huì)議高度重視。李成玉省長(zhǎng)出席會(huì)議，還要作重要講話。會(huì)后，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好民政工作的責(zé)任感、緊迫感

我省第十五次民政會(huì)議以來，各地認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)民政工作的一系列重大決策和部署，堅(jiān)持“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的工作理念，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，推動(dòng)了民政事業(yè)全面健康發(fā)展，使民政工作在保障人民群眾的基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利，支持國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)公平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步等方面發(fā)揮了重要作用，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

(一)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系基本建立。20*年以來，我省結(jié)合實(shí)際，不斷加大城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)力度。從20*年開始，省委、省政府連續(xù)3年將城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)中的有關(guān)工作，列入向全省人民鄭重承諾的“十大實(shí)事”，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，強(qiáng)力推進(jìn)，有效促進(jìn)了我省社會(huì)救助體系的基本建立，較好地保障了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活權(quán)益。一是城市低保制度進(jìn)一步規(guī)范和完善，確保了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、分類施保，保障水平逐步提高。20*年底，全省年保障人數(shù)、年發(fā)放低保資金分別由20*年底的114.6萬人、4.9億元增加到135.3萬人、10.8億元，月人均補(bǔ)差金額由51元提高到78元，4年來累計(jì)發(fā)放低保金37億元。二是建立了以財(cái)政投入為主的五保供養(yǎng)新體制。全省48.83萬五保對(duì)象實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年不低于1200元、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年不低于1000元，全省集中供養(yǎng)率達(dá)到21%。三是全面建立農(nóng)村低保制度，實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)村特困戶救助向農(nóng)村低保制度的轉(zhuǎn)變。20*年底，全省共有農(nóng)村低保對(duì)象200.17萬人，第四季度人均月補(bǔ)差22元。四是全面實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，困難群眾的醫(yī)療難問題得到緩解。全省共投入2.68億元，救助277.*萬人次。五是初步建立了自然災(zāi)害救助應(yīng)急體系。全省共投入救災(zāi)資金10.89億元，救助受災(zāi)人口2100多萬人，重建災(zāi)民倒房43.7萬間。六是依法做好城市生活無著的流浪乞討人員救助管理工作。全省共救助15.26萬人次，創(chuàng)造了聞名全國的流浪兒童救助管理“鄭州模式”。七是建立完善了艾滋病致孤致貧人員救助制度。同時(shí)，積極探索，穩(wěn)步推進(jìn)，教育、住房、司法、就業(yè)等救助制度建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作也取得了新的進(jìn)展。

(二)雙擁優(yōu)撫安置工作成效明顯。頒布實(shí)施了《河南省實(shí)施<軍人撫恤優(yōu)待條例>辦法》，建立了優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，探索建立重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障制度，確保了優(yōu)撫對(duì)象生活與社會(huì)生活水平同步提高。全省撫恤事業(yè)費(fèi)由4.6億元增加到10.8億元。深入開展雙擁工作。全省有13個(gè)市(縣)被命名為全國“雙擁模范城(縣)”、64個(gè)市(縣)被命名為省“雙擁模范城(縣)”。制定和實(shí)施了扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持退役士兵自謀職業(yè)。退役士兵自謀職業(yè)率達(dá)到30.7%，基本解決8萬多名退役士兵安置遺留問題。較好落實(shí)了軍休人員政治、生活待遇，完成了1689名軍隊(duì)離、退休干部和無軍籍職工的接收安置任務(wù)。認(rèn)真做好復(fù)員退伍軍人穩(wěn)定工作，維護(hù)了社會(huì)安定。進(jìn)一步提高了軍供轉(zhuǎn)運(yùn)保障水平。

(三)基層群眾性自治組織和民間組織建設(shè)全面加強(qiáng)。一是依法做好村民自治工作。完成了全省第五屆村委會(huì)換屆選舉工作，深化村務(wù)公開、民主管理工作，逐步完善了村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。全省有15個(gè)縣(市)被評(píng)為“全國村民自治模范縣(市)”。二是全面推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)。逐步擴(kuò)大了社區(qū)直接選舉范圍，強(qiáng)化居民自治功能，加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)，提高了社區(qū)建設(shè)的整體水平。三是堅(jiān)持培育發(fā)展與管理監(jiān)督并重方針，加強(qiáng)民間組織建設(shè)與管理工作。大力培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、公益慈善類社會(huì)團(tuán)體和社區(qū)民間組織，支持和引導(dǎo)社會(huì)公益類民辦非企業(yè)單位的發(fā)展，強(qiáng)化監(jiān)督管理，較好地發(fā)揮了民間組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。4年來，全省共登記農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)1500多個(gè)、行業(yè)協(xié)會(huì)1200多個(gè)、公益類和文化類民間組織840多個(gè)。

(四)社會(huì)福利和慈善事業(yè)取得新進(jìn)展。通過完善民辦公助、公辦民營(yíng)政策，開展養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范活動(dòng)，實(shí)施“老年福利服務(wù)星光計(jì)劃”，已初步形成了以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。全省社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的數(shù)量和床位數(shù)分別由20*年的2320個(gè)、6.1萬張?jiān)黾拥?0*年的29*個(gè)、9.4萬張，在院人數(shù)由4.5萬人增加到7.9萬人。孤兒救助工作取得新成績(jī)。已初步建立了養(yǎng)育、醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房相結(jié)合的孤兒救助制度；實(shí)施了“殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)明天計(jì)劃”，使1100多名殘疾孤兒得到手術(shù)康復(fù)治療。社會(huì)福利企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全省有社會(huì)福利企業(yè)1759個(gè)，安置35000余名殘疾人就業(yè)。福利彩票發(fā)行管理工作健康發(fā)展。全省累計(jì)銷售福利彩票50.01億元，籌集福利彩票公益金17.5億元。切實(shí)加強(qiáng)老齡工作。制定實(shí)施了《河南省老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，強(qiáng)化了老齡工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)了有關(guān)老齡工作的政策法規(guī)。慈善事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。我省慈善組織逐步健全，各種慈善活動(dòng)深入開展，以經(jīng)常性社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng)為主要內(nèi)容的社會(huì)互助工作成效明顯。4年來，累計(jì)接受社會(huì)捐款和慈善捐款17308.8萬元，衣物850萬件，救助各類困難群眾540萬人次。

(五)專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理工作依法推進(jìn)。一是適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，積極穩(wěn)妥地調(diào)整行政區(qū)劃；在具備條件的縣城駐地開展設(shè)立街道辦事處工作；完成撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。全省共撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)236個(gè)，撤并之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均人口由4.07萬人增加到4.49萬人，平均面積由71.92平方公里擴(kuò)展到79.33平方公里。二是鞏固勘界成果，做好邊界管理工作，初步建立了界線管理長(zhǎng)效機(jī)制。三是做好地名管理服務(wù)工作。完成了城市地名設(shè)標(biāo)任務(wù)，開展了縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))地名設(shè)標(biāo)工作，全面啟動(dòng)地名公共服務(wù)工程。四是深化殯葬改革，加強(qiáng)和改進(jìn)殯葬管理。全省火化率由37%提高到65.5%，超過全國平均水平10個(gè)百分點(diǎn)。五是加強(qiáng)婚姻登記和收養(yǎng)登記工作，提高了執(zhí)法和服務(wù)水平。

總結(jié)我省第十五次民政會(huì)議以來的工作，主要有以下基本經(jīng)驗(yàn)，即必須堅(jiān)持為人民服務(wù)的根本宗旨，始終將維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益放在首要的位置；必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，始終將民政工作擺在重要位置；必須堅(jiān)持以人為本，始終將關(guān)注民生、改善民生作為民政工作的重中之重；必須堅(jiān)持服務(wù)中心、服務(wù)大局，始終將民政工作納入全省工作的大局之中；必須堅(jiān)持齊抓共管，始終注重廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與民政事業(yè)的發(fā)展；必須堅(jiān)持制度建設(shè)，始終將法規(guī)制度機(jī)制建設(shè)工作抓緊抓實(shí)；必須堅(jiān)持創(chuàng)新精神，始終注重在實(shí)踐中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展。

在充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期民政工作取得成績(jī)的同時(shí)，還要清醒地認(rèn)識(shí)到我省民政事業(yè)面臨的困難和問題：我省人口多、底子薄、人均水平低的基本省情尚未根本改變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的矛盾和問題還比較突出；實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展還面臨體制與機(jī)制上的障礙，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展存在一定制約因素；由于自然災(zāi)害、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡等因素影響，城鄉(xiāng)需要救助的家庭和群體還有相當(dāng)比例，民政工作任務(wù)繁重又艱巨；基層民政工作力量薄弱、工作手段落后，與日益繁重的工作任務(wù)不相適應(yīng)；個(gè)別地方存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，與全面推進(jìn)依法行政的要求不相適應(yīng)；社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)福利水平較低，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不相適應(yīng)等。這些困難和問題，必須引起我們高度重視，采取切實(shí)措施予以解決。

今后5年，是我省實(shí)現(xiàn)“兩大跨越”、推進(jìn)“兩大建設(shè)”的重要時(shí)期，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定尤為重要。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)做好民政工作在構(gòu)建和諧中原、實(shí)現(xiàn)中原崛起、全面建設(shè)小康社會(huì)中的重要基礎(chǔ)作用，認(rèn)清當(dāng)前民政工作面臨的新形勢(shì)，真正把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的部署與要求上來，切實(shí)增強(qiáng)做好民政工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，千方百計(jì)地做好民政工作，推動(dòng)我省民政事業(yè)全面健康發(fā)展。

二、理清思路，突出重點(diǎn)，努力開創(chuàng)民政工作新局面

今后5年，全省民政工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧中原、促進(jìn)中原崛起為主題，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以加強(qiáng)制度建設(shè)、健全投入機(jī)制、完善服務(wù)設(shè)施、強(qiáng)化基層民政工作為重要保障，促進(jìn)社會(huì)公平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，努力開創(chuàng)全省民政工作新局面。

全省民政工作總體發(fā)展目標(biāo)是：城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系和災(zāi)害應(yīng)急救助體系較為完善；社會(huì)福利事業(yè)多元化發(fā)展格局初步形成；城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)；民間組織發(fā)展規(guī)范有序；優(yōu)撫安置保障扎實(shí)有力；專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理和公共服務(wù)水平提升；民政法規(guī)政策體系更加健全，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善；干部隊(duì)伍素質(zhì)顯著提高，基層民政工作切實(shí)加強(qiáng)，民政事業(yè)發(fā)展水平適應(yīng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。

圍繞上述目標(biāo)，要著力抓好以下6個(gè)方面：

(一)在關(guān)注民生上抓落實(shí)。一是完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。完善城鄉(xiāng)低保制度，確保實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、分類施保，提高救助水平。完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，加強(qiáng)敬老院建設(shè)與管理，實(shí)施“霞光計(jì)劃”，不斷提高農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)率與供養(yǎng)水平。到2010年,全省集中供養(yǎng)率達(dá)到60%。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，逐步提高救助水平。完善城市生活無著的流浪乞討人員救助管理制度，重點(diǎn)做好流浪未成年人和患重病、精神病的流浪乞討人員救助工作，推進(jìn)流浪未成年人保護(hù)中心建設(shè)。做好因艾滋病致孤致貧人員救助工作。完善臨時(shí)救助制度，加強(qiáng)與其他各項(xiàng)救助制度之間的銜接。二是健全災(zāi)害應(yīng)急救援體系。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、生產(chǎn)自救”的救災(zāi)工作方針，落實(shí)災(zāi)害管理分級(jí)負(fù)責(zé)、救災(zāi)資金分級(jí)負(fù)擔(dān)的管理體制，健全自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案體系和災(zāi)害應(yīng)急救助指揮體系，強(qiáng)化救災(zāi)款物監(jiān)管。加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫和災(zāi)情信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。三是大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)。貫徹實(shí)施《河南省老齡事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，深入開展養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范活動(dòng)，完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。完善和落實(shí)孤兒生活、教育、康復(fù)、醫(yī)療、就業(yè)等方面的救助制度，實(shí)施“兒童福利設(shè)施建設(shè)藍(lán)天計(jì)劃”，提高孤兒救助水平。加強(qiáng)福利彩票發(fā)行管理工作，強(qiáng)化福利彩票公益金的監(jiān)管。落實(shí)福利企業(yè)稅收減免優(yōu)惠政策，促進(jìn)有勞動(dòng)能力的殘疾人就業(yè)。四是加快發(fā)展慈善事業(yè)。完善涉及慈善事業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和志愿服務(wù)扶持政策，為慈善事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。培育發(fā)展各類慈善類組織，提高慈善組織的勸募能力和社會(huì)公信力。

(二)在加強(qiáng)社會(huì)管理上抓落實(shí)。一是加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。要全面推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；大力加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)，推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)；加強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)解決和落實(shí)社區(qū)工作人員的待遇問題。要有計(jì)劃地推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，逐步提升農(nóng)村社區(qū)功能。要加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，完善居(村)民自治，保障人民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是強(qiáng)化民間組織建設(shè)與管理。堅(jiān)持培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重的方針，逐步建立布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能到位、作用明顯、充滿活力的民間組織體系。大力培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、公益慈善類和基層服務(wù)類民間組織，發(fā)展和規(guī)范各類基金會(huì)，鼓勵(lì)社會(huì)力量在教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、社會(huì)福利等領(lǐng)域興辦民辦非企業(yè)單位。進(jìn)一步落實(shí)歸口登記、雙重負(fù)責(zé)、分級(jí)管理體制，形成法制健全、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的民間組織管理體系。強(qiáng)化對(duì)民間組織的監(jiān)管，依法查處民間組織違法違規(guī)行為。加強(qiáng)民間組織自身建設(shè)，提高民間組織的社會(huì)影響力和社會(huì)公信力。三是依法加強(qiáng)專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理。積極穩(wěn)妥地調(diào)整行政區(qū)劃，優(yōu)化中心城市結(jié)構(gòu)，發(fā)展縣級(jí)市和建制鎮(zhèn)，統(tǒng)籌區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展。做好邊界管理和行政區(qū)劃調(diào)整后邊界勘定工作。全面推進(jìn)地名公共服務(wù)工程，建立省、市、縣三級(jí)地名數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)地名服務(wù)信息化。完成縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))地名設(shè)標(biāo)工作。加強(qiáng)殯葬管理服務(wù)工作。依法做好婚姻和收養(yǎng)登記工作。

(三)在推進(jìn)雙擁優(yōu)撫工作上抓落實(shí)。以創(chuàng)建“雙擁模范城(縣)”活動(dòng)為載體，深入開展雙擁工作，全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策，提高雙擁共建水平，促進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。完善優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，逐步建立重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障制度。落實(shí)軍休干部的政治、生活待遇。做好復(fù)員退伍軍人的穩(wěn)定工作。加強(qiáng)軍供、轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)與管理，提高服務(wù)保障水平。

(四)在改革創(chuàng)新上抓落實(shí)。一是深化改革。進(jìn)一步抓好退役士兵安置工作改革，強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)，加強(qiáng)退役士兵技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，逐步建立以政策扶持就業(yè)和培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)為主體，發(fā)放退役金、安排工作、退休、供養(yǎng)等多種方式相結(jié)合的城鄉(xiāng)一體化退役士兵安置制度。穩(wěn)妥推進(jìn)軍休干部住房、醫(yī)療制度改革，加快軍休服務(wù)管理社會(huì)化，逐步建立國家保障與社會(huì)化服務(wù)相結(jié)合的軍休人員安置制度。加大殯葬改革力度，加快農(nóng)村公益性墓地建設(shè)，加強(qiáng)殯葬服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管，進(jìn)一步提高火化率。二是體制創(chuàng)新。建立和完善社區(qū)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的制度體系，探索政府行政管理與社區(qū)居民自我管理有效對(duì)接的新體制；探索行政區(qū)劃體制創(chuàng)新，推進(jìn)縣政府駐地撤鎮(zhèn)建街道辦事處工作，完成區(qū)直管社區(qū)試點(diǎn)；探索建立多種形式的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。三是機(jī)制創(chuàng)新。完善民辦公助、公辦民營(yíng)政策，加快建立社會(huì)福利社會(huì)化的新機(jī)制；強(qiáng)化抗災(zāi)、救災(zāi)、減災(zāi)綜合協(xié)調(diào)和災(zāi)害應(yīng)急社會(huì)動(dòng)員機(jī)制；積極探索殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)長(zhǎng)效機(jī)制和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助新模式。

(五)在齊抓共管上抓落實(shí)。民政工作涉及面廣，需要有關(guān)部門密切協(xié)作。民政部門要積極主動(dòng)地與有關(guān)部門加強(qiáng)溝通和協(xié)商，爭(zhēng)取支持和配合。財(cái)政部門要切實(shí)保證民政事業(yè)費(fèi)按時(shí)足額到位；發(fā)展改革委要將民政事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃；教育、衛(wèi)生、司法、建設(shè)、工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門要配合民政部門做好社會(huì)救助工作；水利、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、氣象、電力等部門要協(xié)助做好災(zāi)害救助工作?？傊饔嘘P(guān)部門要樹立大局意識(shí)和一盤棋的思想，各司其職，各負(fù)其責(zé)，積極支持民政部門開展各項(xiàng)工作，形成分工合作、齊抓共管的工作格局。

(六)在民政干部隊(duì)伍建設(shè)上抓落實(shí)。做好新時(shí)期的民政工作，關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)清廉的民政干部隊(duì)伍。各級(jí)政府要關(guān)心和重視民政干部隊(duì)伍建設(shè)，特別是要切實(shí)加強(qiáng)民政部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高他們科學(xué)決策、民主決策、依法決策的能力與水平。全省各級(jí)民政部門要加強(qiáng)民政干部政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的教育培訓(xùn)工作，大力弘揚(yáng)“孺子?！本?，強(qiáng)化“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作理念，不斷提高管理社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開展群眾工作、激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力、處理人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保工作任務(wù)全面完成

我省今后5年民政事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，真正把各方面的積極性調(diào)動(dòng)起來，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

(一)加強(qiáng)對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要進(jìn)一步強(qiáng)化解決民生問題是最大的政治、改善民生問題是最大的政績(jī)的意識(shí)，提高對(duì)做好民政工作重要意義的認(rèn)識(shí)，將民政工作擺在更加重要的位置，認(rèn)真研究部署。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常過問民政工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要投入更多精力，及時(shí)研究和解決民政工作中遇到的突出問題和困難。要把民政重點(diǎn)工作列入政府年度目標(biāo)管理，采取有效措施，加強(qiáng)督促檢查，切實(shí)抓好落實(shí)。要高度重視基層民政工作，充實(shí)和加強(qiáng)基層民政工作力量，落實(shí)工作所需經(jīng)費(fèi)，改善辦公條件，改進(jìn)工作手段，不斷提高基層民政工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

(二)加大對(duì)民政工作的資金投入。各級(jí)政府要加大對(duì)民政事業(yè)的投入，加強(qiáng)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安排好社會(huì)救助、社會(huì)福利和優(yōu)撫安置等專項(xiàng)資金，逐步增加對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域的投入。要根據(jù)民政工作領(lǐng)域不斷拓展、工作任務(wù)不斷增加的實(shí)際，及時(shí)解決工作經(jīng)費(fèi)問題。同時(shí)，要通過發(fā)行福利彩票，完善社會(huì)力量投入社會(huì)福利和社會(huì)公益服務(wù)事業(yè)的優(yōu)惠政策，開展慈善募捐等途徑，多渠道籌集民政事業(yè)發(fā)展資金。要加強(qiáng)對(duì)各類民政資金的管理與監(jiān)督。

(三)切實(shí)提升民政工作效能。要全面推進(jìn)法治民政建設(shè)，完善民政法規(guī)政策體系，規(guī)范民政執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，全面提高民政部門依法行政水平。要進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的民政工作運(yùn)行機(jī)制，逐步建立社會(huì)力量參與民政事業(yè)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。要不斷研究新情況、新問題，大膽探索做好民政工作的新辦法、新路子。要按照建設(shè)電子政務(wù)的要求，加大投入,完善設(shè)施,加快“數(shù)字民政”和“便民”工程建設(shè)步伐，逐步實(shí)現(xiàn)民政工作信息資源化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化、管理現(xiàn)代化。

同志們，新時(shí)期民政工作事關(guān)全局，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們?cè)谝酝緸榭倳浀狞h中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住機(jī)遇，堅(jiān)定信心，振奮精神，開拓進(jìn)取，努力開創(chuàng)全省民政工作的新局面，為迎接黨的十七大勝利召開，推進(jìn)和諧中原建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中原崛起做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家。