同志們：

今天上午，市局黨組書記、局長譚慶功同志就危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管工作作了重要講話，潤前科長傳達(dá)了有關(guān)文件，金沂蒙集團(tuán)安全總監(jiān)崔德文同志和臨沂海天化工有限公司總經(jīng)理田高文同志分別就自動(dòng)化控制與安全聯(lián)鎖技術(shù)作了典型發(fā)言，下午，我們參觀了金沂蒙集團(tuán)危險(xiǎn)工藝生產(chǎn)裝置自動(dòng)化控制、安全聯(lián)鎖技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)場。這次會(huì)議的內(nèi)容很豐富，對(duì)于統(tǒng)一思想、理清思路、明確任務(wù)、堅(jiān)定信心十分重要，希望大家回去以后繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，把會(huì)議精神貫徹到工作中。下面，我就進(jìn)一步抓好全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作講兩點(diǎn)意見。

一、回顧工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和創(chuàng)新性

2008年，按照國家和省“隱患治理年”的總體部署，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)安監(jiān)部門堅(jiān)持安全發(fā)展的指導(dǎo)原則，以深化安全標(biāo)準(zhǔn)化為主線，分類監(jiān)管為重點(diǎn)，安全許可為手段，強(qiáng)化隱患排查治理為措施，狠抓“兩個(gè)主體”責(zé)任的落實(shí)，做了大量行之有效的工作，全市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位已連續(xù)兩年沒有發(fā)生一般以上事故，促進(jìn)了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（一）嚴(yán)格許可條件，抓好各項(xiàng)行政許可工作。

1、認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放、變更和延期管理。2008年是我市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)自2005年發(fā)證后的首期延期換證時(shí)間，全市共有59家企業(yè)需到期換證，工作時(shí)間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高，為推動(dòng)工作，市局制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)臨沂市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期工作實(shí)施方案的通知》（臨安監(jiān)發(fā)[2008]5號(hào)），明確了工作程序和審查要點(diǎn)。在延期審查過程中，堅(jiān)持“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、提高效率”的原則，嚴(yán)格審查。因每一個(gè)延期換證的企業(yè)都要現(xiàn)場審查，各縣區(qū)的同志們都加班加點(diǎn)，辛苦工作。莒南縣安監(jiān)局對(duì)換證單位提前開展現(xiàn)場安全檢查，提前提出企業(yè)存在的問題和整改措施，促進(jìn)了企業(yè)按期延期換證。2008年全市新發(fā)放安全生產(chǎn)許可證34家，變更安全生產(chǎn)許可證23家，為41家符合延期換證條件的企業(yè)換發(fā)了安全生產(chǎn)許可證，注銷安全生產(chǎn)許可證14家。

會(huì)議的任務(wù)是貫徹落實(shí)全國、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)省委省政府和國家安全監(jiān)管總局的各項(xiàng)工作部署，總結(jié)交流前一階段的工作，重點(diǎn)研究、部署我省危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全監(jiān)管、專項(xiàng)整治和安全許可等各項(xiàng)工作。

同志們：

在全國“兩會(huì)”剛剛勝利閉幕，舉國上下認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和總理政府工作報(bào)告精神、xx奧運(yùn)會(huì)圣火開始傳遞的重要時(shí)期，省局決定在市召開全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作暨危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場會(huì)，會(huì)議的任務(wù)是貫徹落實(shí)全國、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)省委省政府和國家安全監(jiān)管總局的各項(xiàng)工作部署，總結(jié)交流前一階段的工作，重點(diǎn)研究、部署我省危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全監(jiān)管、專項(xiàng)整治和安全許可等各項(xiàng)工作。

下面，我講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)真分析當(dāng)前面臨的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)

近幾年來，全省各級(jí)安監(jiān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府和國家總局關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的部署要求，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)管，全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，保證了全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，取得了較為明顯的工作成績：

為深入貫徹落實(shí)全國、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，根據(jù)國家安全監(jiān)管總局、省安監(jiān)局、市安監(jiān)局2016年危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管重點(diǎn)工作安排，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)將我區(qū)2016年危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管重點(diǎn)工作安排如下：

工作思路：牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，堅(jiān)守安全紅線，以遏制危化品安全事故為目標(biāo)，以推動(dòng)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任為主線，以管控重大危險(xiǎn)源為重點(diǎn)，堅(jiān)持綜合治理、源頭管控，過程管控，狠抓依法治理、專項(xiàng)整治，充分發(fā)揮市場機(jī)制和社會(huì)力量的作用，加快健全隱患排查治理體系、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制體系，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”安全生產(chǎn)工作良好開局。

一、進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。認(rèn)真吸取有關(guān)事故教訓(xùn)，依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作的意見》文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步理清各相關(guān)部門危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)，消除監(jiān)管盲區(qū)。督促企業(yè)依法落實(shí)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，強(qiáng)化崗位、職工的安全責(zé)任，進(jìn)一步完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制并嚴(yán)格執(zhí)行，在企業(yè)層面繼續(xù)推進(jìn)“五落實(shí)五到位”。

二、嚴(yán)格行政審批和許可。加強(qiáng)對(duì)易燃、易爆、劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)程度較大建設(shè)項(xiàng)目的安全審查，嚴(yán)禁不具備安全保障條件的建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入，從源頭上阻止不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)入市場，強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)新工藝應(yīng)用的安全監(jiān)管。新辦?；菲髽I(yè)必須符合現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、產(chǎn)業(yè)政策和安全生產(chǎn)條件，方可依法辦理安全許可證，持證生產(chǎn)經(jīng)營。要通過換證工作逐步提高現(xiàn)有企業(yè)安全生產(chǎn)水平和機(jī)械化、自動(dòng)化控制水平，對(duì)于涉及“兩重點(diǎn)一重大”的企業(yè)自動(dòng)化改造未能達(dá)標(biāo)的，一律不予安全許可。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)加油站建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查、安全設(shè)計(jì)和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可頒發(fā)，按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)加油站安全生產(chǎn)工作的通知》進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)加油站打非治違工作。繼續(xù)加強(qiáng)化工集中區(qū)安全管理，嚴(yán)禁在化工集中區(qū)外新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目。

三、繼續(xù)推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品和化工生產(chǎn)企業(yè)搬遷工作。今年上半年配合經(jīng)科信局對(duì)不在化工集中區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行一次排查，按照國家安監(jiān)總局《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置個(gè)人可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（國家安監(jiān)總局公告第13號(hào)）的規(guī)定，委托第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管控。積極配合經(jīng)科信部門，推進(jìn)人口密集區(qū)涉及“兩重點(diǎn)一重大”化工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)安全搬遷工程。

四、繼續(xù)開展溶解乙炔等重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)整治。配合省上專家組對(duì)乙炔行業(yè)安全生產(chǎn)條件的整治驗(yàn)收，進(jìn)一步提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

一、著力落實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理和打非治違

1.深化推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理。根據(jù)省、市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理總體部署安排，適時(shí)召開我縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作會(huì)議，總結(jié)前階段工作，部署安排下步工作。

2.加強(qiáng)協(xié)調(diào)督查。將危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理列入安全生產(chǎn)巡查督導(dǎo)重要內(nèi)容和年度安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)考核內(nèi)容，定期調(diào)度情況，研究會(huì)商相關(guān)問題。各有關(guān)部門和單位要抓緊做好摸排轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)工作，按地區(qū)和企業(yè)建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)分布“一張圖，一張表，一塊板”。全面部署開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估診斷定級(jí)和爆炸性化學(xué)品生產(chǎn)裝置定量安全評(píng)估，摸清掌握企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況，實(shí)施科學(xué)化精準(zhǔn)化監(jiān)管。

3.繼續(xù)深化專項(xiàng)整治及反“三違”。扎實(shí)開展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)、特殊作業(yè)、安全設(shè)計(jì)診斷等專項(xiàng)整治。

二、著力落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)

4.深入推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。把開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作作為貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》深入推進(jìn)“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”活動(dòng)的重要抓手，以此為載體規(guī)范企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，全縣要努力培養(yǎng)1個(gè)典型，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八屆、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展，按照國家、省、市安全生產(chǎn)工作的總體部署和要求，以強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品“兩重點(diǎn)一重大”安全監(jiān)管為重點(diǎn)，以設(shè)計(jì)診斷規(guī)范企業(yè)安全運(yùn)行，以可視化管理保障作業(yè)環(huán)節(jié)安全，以專家技術(shù)介入支撐企業(yè)安全，以鞏固安全標(biāo)準(zhǔn)化管理提升企業(yè)本質(zhì)安全，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深化化工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)持制度化監(jiān)管，持續(xù)開展“打非治違”和隱患排查治理，確保全市危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

全面貫徹執(zhí)行國務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和配套規(guī)章規(guī)定，完成化工裝置設(shè)計(jì)安全診斷工作，推進(jìn)“兩重點(diǎn)一重大”自控技術(shù)和監(jiān)控系統(tǒng)的完備與運(yùn)行；鞏固和深化化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治，推動(dòng)化工園區(qū)安全管理一體化建設(shè)；提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平；落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，杜絕較大以上事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)無亡人事故發(fā)生。

三、工作措施

（一）進(jìn)一步推進(jìn)?；I(lǐng)域本質(zhì)安全提升

工作思路：認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)和關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要講話精神，全面貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》，以油氣管道隱患整治攻堅(jiān)、危險(xiǎn)化學(xué)品本質(zhì)安全專項(xiàng)行動(dòng)為重點(diǎn)，深化企業(yè)隱患排查治理和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動(dòng)企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；加強(qiáng)工作措施落實(shí)，著力治本攻堅(jiān)，從嚴(yán)執(zhí)法檢查，遏制較大以上事故，保持危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一、全力推進(jìn)油氣輸送管道隱患整治攻堅(jiān)工作

1、明確工作目標(biāo)，徹底消除隱患。督促縣政府制定油氣輸送管道隱患整治實(shí)施方案，建立工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，健全工作機(jī)制。清理和確認(rèn)油氣輸送管道隱患清單，按照“一處一檔”的要求，逐項(xiàng)制定整治計(jì)劃和實(shí)施方案，限期消除隱患。按計(jì)劃完成已排查出的重大隱患和形成密閉空間隱患的整改。

2、落實(shí)工作措施，加強(qiáng)工作督導(dǎo)。加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，每季度進(jìn)行一次匯總各處、各點(diǎn)隱患整治工作進(jìn)度，定期通報(bào)整治工作情況，對(duì)隱患整治工作進(jìn)展緩慢、問題集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大督查力度。實(shí)行隱患分級(jí)掛牌督辦，重大隱患由市安委辦掛牌督辦，較大隱患由縣級(jí)掛牌督辦，隱患整改完成逐項(xiàng)驗(yàn)收銷號(hào)，確保隱患整改到位。

3、落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格安全監(jiān)管。依法加強(qiáng)對(duì)油氣輸送管道企業(yè)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度，強(qiáng)化日常安全管理，認(rèn)真組織開展隱患排查治理，按照《油氣輸送管道完整性管理規(guī)范》，開展油氣輸送管道高后果區(qū)識(shí)別和完整性評(píng)價(jià)，加強(qiáng)管線巡線、維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改隱患。油氣輸送管道工程項(xiàng)目未經(jīng)安全審查合格，不得開工建設(shè)，從源頭上提高管道本質(zhì)安全。

二、進(jìn)一步深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治

一、嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，提高危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的市場準(zhǔn)入門檻。把好危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)源頭關(guān)

從源頭上防止和減少事故。各級(jí)、各部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目，必須嚴(yán)格依法辦理設(shè)立批準(zhǔn)手續(xù)，嚴(yán)禁引進(jìn)低水平、低效率、小規(guī)模、高污染、高消耗、高排放的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)。對(duì)其他新設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位也要嚴(yán)格控制，把好危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)源頭關(guān)。

二、認(rèn)真落實(shí)“三同時(shí)”提高危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位本質(zhì)安全度

必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià),危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施。其安全設(shè)施必須按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)審查，竣工投入生產(chǎn)或使用前必須依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的不得投入生產(chǎn)和使用。

三、深化專項(xiàng)整治。開展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位“五整頓、兩關(guān)閉”工作

對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位深入開展“五整頓、兩關(guān)閉工作。一是切實(shí)抓好以下危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的停產(chǎn)整頓:1生產(chǎn)工藝和設(shè)備、儲(chǔ)存方式和設(shè)備不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的單位；2壓力容器未按期檢測(cè)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢測(cè)檢驗(yàn)不合格的單位；3企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)人員、關(guān)鍵崗位人員未經(jīng)正規(guī)安全培訓(xùn)，根據(jù)國務(wù)院、省、咸寧市有關(guān)文件精神。沒有取得任職和上崗資格的單位；4經(jīng)安全評(píng)價(jià)，確認(rèn)沒有達(dá)到安全生產(chǎn)條件的單位；5今年以來發(fā)生了安全事故的單位。二是抓好以下危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的關(guān)閉工作：1非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、使用等活動(dòng)的單位；2經(jīng)停產(chǎn)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件的單位。

今年以來，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)處室的大力支持下，?；幘o緊圍繞《年全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》，著力制度建設(shè)、計(jì)劃執(zhí)法和專項(xiàng)整治，進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作，繼續(xù)積極推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)“自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”戰(zhàn)略，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，確保了全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定和危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全健康發(fā)展。

一、一年來工作總結(jié)

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)長效機(jī)制

1、出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》。

為了深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)）（國發(fā)〔2011〕23號(hào)）及國家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)新規(guī)定、新精神，在前一時(shí)期工作的基礎(chǔ)上，我們深入調(diào)研，結(jié)合省危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域?qū)嶋H情況，經(jīng)過反復(fù)論證、幾易其稿，以省安委會(huì)名義11月出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》，并下發(fā)各市州政府、省直相關(guān)部門?！吨笇?dǎo)意見》共31條指導(dǎo)意見，貼近實(shí)際，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、前瞻性和可操作性，是今后一段時(shí)期指導(dǎo)全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件。對(duì)此，國務(wù)院安委辦、國家安監(jiān)總局給予了充分肯定，指出“省強(qiáng)化?；繁O(jiān)管，出臺(tái)了31條針對(duì)性極強(qiáng)的措施”。省質(zhì)監(jiān)局、市政府等單位已就如何落實(shí)《指導(dǎo)意見》提出了明確要求。

2、提出了《省城市工業(yè)災(zāi)害防治工作方案》。

同志們：

這次會(huì)議的主題是，深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì)和中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，總結(jié)今年危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作，剖析典型事故，分析監(jiān)管工作存在的問題，交流經(jīng)驗(yàn)，研究明年工作思路，部署重點(diǎn)工作安排。在這次會(huì)上，浩水同志將全面回顧總結(jié)20*年危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作，提出20*年重點(diǎn)工作初步安排。

今年以來，各級(jí)安全監(jiān)管部門在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞總局黨組確定的中心任務(wù)，克服人員少、任務(wù)重等困難，為強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管，做了大量卓有成效的工作。一是法制建設(shè)取得新進(jìn)展。今年1月，國務(wù)院頒布了《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》。安全監(jiān)管總局又先后制定了《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》和規(guī)范性文件。組織起草和制定了12項(xiàng)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、8項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)。許多?。▍^(qū)、市）也十分重視法規(guī)建設(shè)，結(jié)合本地實(shí)際，出臺(tái)了一些地方安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)范性文件。二是完成了現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證審批發(fā)放工作。全國有21944家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、6*6家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，2*541家危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證。19家中央企業(yè)總部也取得了危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。通過實(shí)施許可制度，整改并消除了一大批安全隱患，企業(yè)本質(zhì)安全水平有所提高。三是重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治初見成效。依法關(guān)閉了1693家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、5126家危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位、969家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，2532家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)被確認(rèn)為不予頒發(fā)許可證并提請(qǐng)地方政府批準(zhǔn)予以關(guān)閉；深刻吸取吉化"11.13"事故教訓(xùn)，一批化工企業(yè)落實(shí)了事故狀態(tài)下防止"清凈下水"污染排放的措施。四是安全標(biāo)準(zhǔn)化工作初見成效，第一批共27家危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位經(jīng)過考評(píng)，核準(zhǔn)為安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)。五是加強(qiáng)日常安全監(jiān)管，開展了多層次以反"三違"活動(dòng)和許可"回頭看"檢查為主要內(nèi)容的專項(xiàng)督查；大力宣傳危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和易制毒化學(xué)品安全管理法律法規(guī)，督促企業(yè)開展全員安全教育培訓(xùn)工作。六是有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)積極參與法規(guī)修訂、安全督查和安全檢查活動(dòng)。一年來，大家在各自的崗位上，圍繞搞好危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管，做了大量認(rèn)真細(xì)致的工作，付出了辛勤勞動(dòng)。在此，我代表總局黨組向你們表示衷心的感謝！

浩水同志還要對(duì)20*年工作進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)此我就不再多講了。下面，我就當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)、存在的主要問題以及做好明年的工作，講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性

在剛剛閉幕的黨的十六屆六中全會(huì)上，總書記充分肯定了一個(gè)時(shí)期以來我國在落實(shí)安全發(fā)展理念，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅責(zé)任追究等方面所做的工作。各地區(qū)、各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策和部署，在深化專項(xiàng)整治、實(shí)施行政許可、健全法律法規(guī)、嚴(yán)格責(zé)任追究等方面做了大量富有成效的工作。今年前10個(gè)月，全國安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。據(jù)總局調(diào)度統(tǒng)計(jì)，今年1月到10月，全國發(fā)生各類傷亡事故525366起，死亡92112人，同比分別下降10%和9.9%，重特大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比都大幅度下降。

2016年度危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，在市安監(jiān)局的指導(dǎo)下，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》和總局《關(guān)于開展提升危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項(xiàng)行動(dòng)的通知》等相關(guān)法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，開展了危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域一系列專項(xiàng)整治和隱患大排查大整治工作，收到了顯著成效，到目前為止，全縣危化品行業(yè)未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

一、開展的主要工作

（一）扎實(shí)開展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。根據(jù)省市統(tǒng)一部署，我縣開展了石油化工企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營市場、油氣等危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)、化工和危險(xiǎn)化學(xué)品及醫(yī)藥企業(yè)特殊作業(yè)、汽車加油加氣站等一系列安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。為使各項(xiàng)整治工作落到實(shí)處，收到成效，我局一是督促企業(yè)成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組，制定具體的整治方案，開展自查自糾，落實(shí)整改；二是對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)，聘請(qǐng)專家組成了專家組對(duì)整治情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查確認(rèn)，通過集中整治和“回頭看”等工作深入開展，使各項(xiàng)整治工作均收到了較好的效果。

（二）落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面消除各類安全隱患。具體做法是：一是依據(jù)執(zhí)法工作計(jì)劃開展日常監(jiān)督檢查，整改各類安全隱患；二是結(jié)合“隱患大排查大整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)”，組織了企業(yè)安全管理人員開展了全縣危險(xiǎn)化學(xué)品隱患大排查大整治互查工作，各企業(yè)之間相互排查，相互整治，相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，將互查作為培訓(xùn)監(jiān)管素質(zhì)提高的平臺(tái)，取得很好的效果；三是強(qiáng)化企業(yè)落實(shí)《化工（危化）企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制范本》和《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)，督促企業(yè)修訂完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度，規(guī)范開展特殊作業(yè)許可及反“三違”整治；四是結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全專項(xiàng)行動(dòng)等三項(xiàng)重點(diǎn)工作，重點(diǎn)對(duì)本地區(qū)涉及“二重點(diǎn)一重大”危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造情況；未經(jīng)過正規(guī)設(shè)計(jì)的在役化工裝置進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷情況；企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況；入園搬遷情況等進(jìn)行專項(xiàng)檢查，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的一個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品集中區(qū)正審批當(dāng)中。通過進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，上下聯(lián)動(dòng)、深入推進(jìn)、執(zhí)法檢查、集中整治和“回頭看”等工作的開展，為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整治安全隱患等方面取得了顯著成效。

據(jù)統(tǒng)計(jì)全年下發(fā)檢查記錄112份，復(fù)查記錄9份，責(zé)令整改指令書4份，整改各類安全隱患148條。淘汰不符合生產(chǎn)條件的化工生產(chǎn)企業(yè)1家，因土地征用停產(chǎn)企業(yè)1家。

（三）做好危險(xiǎn)化學(xué)品許可證換（發(fā)）證工作。以企業(yè)申請(qǐng)換（發(fā)）證工作為契機(jī)，督促企業(yè)提升安全生產(chǎn)條件，加大安全生產(chǎn)投入，治理各類隱患，提高本質(zhì)安全；并積極主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)，及時(shí)安排現(xiàn)場核查和申請(qǐng)材料的審查上報(bào)工作。今年除西南加油站未完成整改、琴溪加油站和洗馬橋加油站移址重建沒有按期換證停業(yè)外，其他生產(chǎn)、經(jīng)營單位均已完成了年度換（發(fā)）證工作。具體是：生產(chǎn)企業(yè)2家、甲類經(jīng)營（加油站）3家、乙類經(jīng)營139家。