危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作總結(jié)
時(shí)間:2022-05-03 10:36:08
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2016年度危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,在市安監(jiān)局的指導(dǎo)下,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》和總局《關(guān)于開展提升危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項(xiàng)行動的通知》等相關(guān)法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn),開展了危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域一系列專項(xiàng)整治和隱患大排查大整治工作,收到了顯著成效,到目前為止,全縣?;沸袠I(yè)未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
一、開展的主要工作
(一)扎實(shí)開展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。根據(jù)省市統(tǒng)一部署,我縣開展了石油化工企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營市場、油氣等危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)、化工和危險(xiǎn)化學(xué)品及醫(yī)藥企業(yè)特殊作業(yè)、汽車加油加氣站等一系列安全專項(xiàng)整治行動。為使各項(xiàng)整治工作落到實(shí)處,收到成效,我局一是督促企業(yè)成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組,制定具體的整治方案,開展自查自糾,落實(shí)整改;二是對重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè),聘請專家組成了專家組對整治情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查確認(rèn),通過集中整治和“回頭看”等工作深入開展,使各項(xiàng)整治工作均收到了較好的效果。
(二)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面消除各類安全隱患。具體做法是:一是依據(jù)執(zhí)法工作計(jì)劃開展日常監(jiān)督檢查,整改各類安全隱患;二是結(jié)合“隱患大排查大整治百日攻堅(jiān)行動”,組織了企業(yè)安全管理人員開展了全縣危險(xiǎn)化學(xué)品隱患大排查大整治互查工作,各企業(yè)之間相互排查,相互整治,相互學(xué)習(xí),取長補(bǔ)短,將互查作為培訓(xùn)監(jiān)管素質(zhì)提高的平臺,取得很好的效果;三是強(qiáng)化企業(yè)落實(shí)《化工(?;┢髽I(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制范本》和《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī),督促企業(yè)修訂完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度,規(guī)范開展特殊作業(yè)許可及反“三違”整治;四是結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全專項(xiàng)行動等三項(xiàng)重點(diǎn)工作,重點(diǎn)對本地區(qū)涉及“二重點(diǎn)一重大”危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目自動化控制系統(tǒng)改造情況;未經(jīng)過正規(guī)設(shè)計(jì)的在役化工裝置進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷情況;企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況;入園搬遷情況等進(jìn)行專項(xiàng)檢查,申請?jiān)O(shè)立的一個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品集中區(qū)正審批當(dāng)中。通過進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,上下聯(lián)動、深入推進(jìn)、執(zhí)法檢查、集中整治和“回頭看”等工作的開展,為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整治安全隱患等方面取得了顯著成效。
據(jù)統(tǒng)計(jì)全年下發(fā)檢查記錄112份,復(fù)查記錄9份,責(zé)令整改指令書4份,整改各類安全隱患148條。淘汰不符合生產(chǎn)條件的化工生產(chǎn)企業(yè)1家,因土地征用停產(chǎn)企業(yè)1家。
(三)做好危險(xiǎn)化學(xué)品許可證換(發(fā))證工作。以企業(yè)申請換(發(fā))證工作為契機(jī),督促企業(yè)提升安全生產(chǎn)條件,加大安全生產(chǎn)投入,治理各類隱患,提高本質(zhì)安全;并積極主動為企業(yè)服務(wù),及時(shí)安排現(xiàn)場核查和申請材料的審查上報(bào)工作。今年除西南加油站未完成整改、琴溪加油站和洗馬橋加油站移址重建沒有按期換證停業(yè)外,其他生產(chǎn)、經(jīng)營單位均已完成了年度換(發(fā))證工作。具體是:生產(chǎn)企業(yè)2家、甲類經(jīng)營(加油站)3家、乙類經(jīng)營139家。
(四)加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育,提高全員安全意識。一是督促企業(yè)實(shí)施年度培訓(xùn)計(jì)劃,完善培訓(xùn)方案,健全培訓(xùn)檔案,持續(xù)開展全員和崗位“三級”安全培訓(xùn)教育工作;二是加強(qiáng)對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗的檢查力度,做到持證上崗100%;三是采取各種形式結(jié)合《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》、《化工(?;┢髽I(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制范本》等相關(guān)政策法規(guī)以及安全警示教育的宣貫,對企業(yè)進(jìn)行宣傳教育和培訓(xùn)。今年除企業(yè)自主培訓(xùn)以外,我局共組織危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員參加省、市培訓(xùn)8期,并組織乙類經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人培訓(xùn)1期,特種作業(yè)人員(包括電工、焊工等)培訓(xùn)和復(fù)審3期。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全年接受培訓(xùn)教育的各類從業(yè)人員達(dá)160余人次。
(五)加強(qiáng)指導(dǎo),持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手,進(jìn)一步推動企業(yè)完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、健全安全管理機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度、加大安全生產(chǎn)投入、完善安全生產(chǎn)條件。按照《化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導(dǎo)則》(AQ/T3034-2010)的要求,加強(qiáng)化工過程安全管理。督促企業(yè)及時(shí)收集危險(xiǎn)化學(xué)品安全信息、開展化工過程危害分析和實(shí)施PDCA安全標(biāo)準(zhǔn)化全過程管理等。目前我縣6家生產(chǎn)企業(yè),除省紅日化工有限公司全面停產(chǎn)外,中國宣紙股份有限公司、市聚源精細(xì)化工有限公司、科保化工有限公司、天恒農(nóng)化科技發(fā)展有限公司,紅星藥業(yè)股份有限公司均為安全生產(chǎn)三級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。
(六)加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急響應(yīng)能力。一是加強(qiáng)對企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制修定、審查論證和備案;二是督促企業(yè)完善救援設(shè)施的配備、檢查、維護(hù)和建檔;三是要求企業(yè)按規(guī)定開展應(yīng)急救援演練和培訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)和提升企業(yè)應(yīng)急處置和救援能力。為進(jìn)一步提高危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)能力,今年6月19日縣安委會在紅星藥業(yè)股份有限公司組織開展了危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故災(zāi)難救援演練。演練模擬三氯甲烷中間罐區(qū)閥門故障發(fā)生泄漏,啟動了安全生產(chǎn)事故災(zāi)難Ⅳ級響應(yīng)。整個(gè)過程迅速、有序、措施有力,有效檢驗(yàn)了預(yù)案的科學(xué)性、有效性、針對性以及政府與企業(yè)高效應(yīng)對和協(xié)調(diào)處置能力。
二、存在的主要問題
(一)企業(yè)開展隱患排查整治不深入、不全面且主動性不夠,沒有嚴(yán)格按照《隱患排查治理導(dǎo)則》的規(guī)范要求開展隱患排查整治工作。
(二)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的規(guī)范運(yùn)行和實(shí)施、《化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導(dǎo)則》的化工過程管理等沒有得到嚴(yán)格落實(shí),安全生產(chǎn)管理工作還存在一定的隨意性和不規(guī)范。
(三)企業(yè)全員培訓(xùn)特別是各生產(chǎn)崗位的培訓(xùn)教育針對性不夠全面,安全意識、人員素質(zhì)不高,違反勞動紀(jì)律等“三違”現(xiàn)象依然存在。
三、2016年工作打算
(一)進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)依據(jù)《化工(?;┢髽I(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制范本》修訂完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程,強(qiáng)化勞動紀(jì)律,以保障企業(yè)安全生產(chǎn)。
(二)加大執(zhí)法檢查和隱患排查治理力度,督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)明確責(zé)任部門,完善工作制度,嚴(yán)格按照《隱患排查治理導(dǎo)則》開展隱患排查治理工作。
(三)根據(jù)《開展化工和危險(xiǎn)化學(xué)品及醫(yī)藥企業(yè)特殊作業(yè)安全專項(xiàng)治理工作方案》,繼續(xù)開展好特殊作業(yè)專項(xiàng)治理工作。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)從業(yè)人員的安全知識和技能培訓(xùn)以及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核工作,提高企業(yè)全員安全意識、操作技能和管理能力。
(五)加強(qiáng)化工過程安全管理,以企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范管理為抓手,開展化工過程危害分析、化工設(shè)施設(shè)備完好性、公用工程可靠性、變更管理、試生產(chǎn)安全審查、事故查處及應(yīng)急管理等方面的監(jiān)督檢查,努力提高化工過程安全生產(chǎn)管理水平。
(六)督促指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》開展動火等特殊作業(yè)的許可,做好開、停車檢查、維修、人員培訓(xùn)及防范措施的落實(shí)和報(bào)告。
(七)以危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)換(發(fā))證工作為契機(jī),加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)與服務(wù),完成2016年度項(xiàng)目許可和換(發(fā))證工作。
(八)加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)及演練工作的指導(dǎo),督促企業(yè)按要求開展應(yīng)急救援演練與培訓(xùn),完善救援設(shè)施的配備、檢查和維護(hù),切實(shí)做到“來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝”的應(yīng)急救援隊(duì)伍和能力建設(shè)。
(九)繼續(xù)做好危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動,規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,加大對涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源(兩重點(diǎn)一重大)監(jiān)督檢查力度,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。