導(dǎo)語：危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管會(huì)議的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天上午，市局黨組書記、局長譚慶功同志就危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管工作作了重要講話，潤前科長傳達(dá)了有關(guān)文件，金沂蒙集團(tuán)安全總監(jiān)崔德文同志和臨沂海天化工有限公司總經(jīng)理田高文同志分別就自動(dòng)化控制與安全聯(lián)鎖技術(shù)作了典型發(fā)言，下午，我們參觀了金沂蒙集團(tuán)危險(xiǎn)工藝生產(chǎn)裝置自動(dòng)化控制、安全聯(lián)鎖技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)場。這次會(huì)議的內(nèi)容很豐富，對(duì)于統(tǒng)一思想、理清思路、明確任務(wù)、堅(jiān)定信心十分重要，希望大家回去以后繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，把會(huì)議精神貫徹到工作中。下面，我就進(jìn)一步抓好全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作講兩點(diǎn)意見。

一、回顧工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和創(chuàng)新性

2008年，按照國家和省“隱患治理年”的總體部署，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)安監(jiān)部門堅(jiān)持安全發(fā)展的指導(dǎo)原則，以深化安全標(biāo)準(zhǔn)化為主線，分類監(jiān)管為重點(diǎn)，安全許可為手段，強(qiáng)化隱患排查治理為措施，狠抓“兩個(gè)主體”責(zé)任的落實(shí)，做了大量行之有效的工作，全市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位已連續(xù)兩年沒有發(fā)生一般以上事故，促進(jìn)了全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（一）嚴(yán)格許可條件，抓好各項(xiàng)行政許可工作。

1、認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放、變更和延期管理。2008年是我市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)自2005年發(fā)證后的首期延期換證時(shí)間，全市共有59家企業(yè)需到期換證，工作時(shí)間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高，為推動(dòng)工作，市局制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)臨沂市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期工作實(shí)施方案的通知》（臨安監(jiān)發(fā)[2008]5號(hào)），明確了工作程序和審查要點(diǎn)。在延期審查過程中，堅(jiān)持“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、提高效率”的原則，嚴(yán)格審查。因每一個(gè)延期換證的企業(yè)都要現(xiàn)場審查，各縣區(qū)的同志們都加班加點(diǎn)，辛苦工作。莒南縣安監(jiān)局對(duì)換證單位提前開展現(xiàn)場安全檢查，提前提出企業(yè)存在的問題和整改措施，促進(jìn)了企業(yè)按期延期換證。2008年全市新發(fā)放安全生產(chǎn)許可證34家，變更安全生產(chǎn)許可證23家，為41家符合延期換證條件的企業(yè)換發(fā)了安全生產(chǎn)許可證，注銷安全生產(chǎn)許可證14家。

2、繼續(xù)開展好經(jīng)營許可證的換證、發(fā)證工作。2008年是加油站和其他危化品經(jīng)營單位換證高峰期，同時(shí)，各縣區(qū)由于加大了執(zhí)法力度，申請乙種經(jīng)營許可證的單位比往年多，工作量和工作強(qiáng)度相當(dāng)大，為此，一是調(diào)整了《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》（乙種）的受理方式，由市局窗口直接受理縣區(qū)安監(jiān)局報(bào)來的換發(fā)證申請，提高了工作效率。二是針對(duì)在換發(fā)證工作中出現(xiàn)換證不及時(shí)等問題，將過期和將要過期單位的名單發(fā)放給各縣區(qū)局和支隊(duì)，采取措施及時(shí)督促提醒企業(yè)換證。三是進(jìn)一步發(fā)揮好縣區(qū)安監(jiān)局的作用，嚴(yán)把材料審查關(guān)。經(jīng)常與縣區(qū)局進(jìn)行溝通，調(diào)度情況，及時(shí)答復(fù)縣區(qū)局在材料審查中的詢問，幫助解決問題，使材料初審質(zhì)量不斷提高。蒙陰、臨沭等縣安監(jiān)局在材料初審中認(rèn)真細(xì)致，嚴(yán)格把關(guān)，為市局發(fā)證提高了效率。四是做好現(xiàn)場審查，嚴(yán)格把關(guān)。各縣區(qū)對(duì)每個(gè)到期換證的加油站和有倉儲(chǔ)經(jīng)營單位都做到現(xiàn)場走到、問題看到、隱患找到、整改做到，嚴(yán)把換發(fā)證質(zhì)量關(guān)，做到了手續(xù)不全不換發(fā)證，隱患不整改不換發(fā)證。2008年，全市共換、發(fā)經(jīng)營許可證1766家，變更經(jīng)營許可證73家。其中為加油站新發(fā)證29家、換證476家；為農(nóng)藥經(jīng)營單位新發(fā)證617家、換證515家，為其他經(jīng)營單位新發(fā)證32家、換證30家。對(duì)1家危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)吊銷了危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證。危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證換發(fā)證工作有力的促進(jìn)了經(jīng)營單位安全條件的提高。

3、規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作程序，嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度。為加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)管，市安監(jiān)局出臺(tái)了《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案工作的意見》（臨安監(jiān)發(fā)[2008]16號(hào)），專門召開會(huì)議對(duì)國家總局8號(hào)令和《意見》進(jìn)行了宣貫，在危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作中，嚴(yán)格執(zhí)行8號(hào)令和《意見》，按照安全許可分類管理的規(guī)定抓好建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立、安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的安全審查和試生產(chǎn)方案的備案。各縣區(qū)安監(jiān)局對(duì)轄區(qū)內(nèi)危化品建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”落實(shí)情況進(jìn)行了排查清理，嚴(yán)肅查處未批先建危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目，全市共清理建設(shè)項(xiàng)目26家。2008年，全市核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可管理分類確認(rèn)書141個(gè)，共批準(zhǔn)新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目52家，進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查5家，進(jìn)行試生產(chǎn)方案備案55家。

（二）認(rèn)真開展企業(yè)分類和等級(jí)評(píng)估工作，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)分類監(jiān)管工作取得初步成效。

為認(rèn)真落實(shí)企業(yè)和政府兩個(gè)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管有序，動(dòng)態(tài)控制，不斷改善企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的目標(biāo)，市局在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上制定下發(fā)了《臨沂市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)分類監(jiān)管暫行辦法》和《臨沂市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)分類監(jiān)管工作實(shí)施方案》，舉辦了分類監(jiān)管培訓(xùn)班。各縣區(qū)都成立了工作機(jī)構(gòu)，組織了專家組，開展分類評(píng)估工作。為解決各縣區(qū)在分類監(jiān)管工作中存在的難點(diǎn)問題，促進(jìn)工作進(jìn)度，市局組織專家組對(duì)各縣區(qū)分類評(píng)估工作進(jìn)行了督查，將情況進(jìn)行了通報(bào)。2008年，全市對(duì)229家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)狀況評(píng)估，有34家企業(yè)已停產(chǎn)暫未分類。評(píng)出a類企業(yè)2家，b類企業(yè)34家，c類企業(yè)122家，d類

企業(yè)28家，生產(chǎn)企業(yè)中紅色等級(jí)企業(yè)128家，橙色等級(jí)企業(yè)41家，藍(lán)色等級(jí)企業(yè)17家。為加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，市局將企業(yè)分類情況，在市局網(wǎng)站上進(jìn)行公布。部分縣區(qū)也在網(wǎng)站上建立了分類信息公示平臺(tái)。我市分類監(jiān)管工作得到了省局的肯定，并在全省印發(fā)了我市分類監(jiān)管做法。蒙陰縣局采取領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，執(zhí)法大隊(duì)牽頭，相關(guān)科室配合、專家參與的辦法，按照確定的檢查頻次，根據(jù)分類監(jiān)管確定的檢查內(nèi)容，按時(shí)對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查督導(dǎo)。羅莊區(qū)制定下發(fā)了《羅莊區(qū)危化品生產(chǎn)企業(yè)分類監(jiān)管工作崗位責(zé)任制》，形成了辦事處日常監(jiān)管、大隊(duì)負(fù)責(zé)督導(dǎo)的雙層安全監(jiān)管機(jī)制。

（三）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，安全標(biāo)準(zhǔn)化工作穩(wěn)步推進(jìn)。在推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作中，把企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理按標(biāo)準(zhǔn)化要求持續(xù)運(yùn)行，作為深化標(biāo)準(zhǔn)化的重點(diǎn)，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的通知》、《關(guān)于開展風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)的意見》等文件，引導(dǎo)和督促企業(yè)在安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中扎實(shí)開展“風(fēng)險(xiǎn)管理”活動(dòng)，提升企業(yè)安全管理水平。并利用檢查、督查、安全生產(chǎn)許可證延期審查等機(jī)會(huì)，掌握企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行情況，解決在安全標(biāo)準(zhǔn)化工作中的實(shí)際問題，避免企業(yè)為達(dá)標(biāo)而達(dá)標(biāo)和達(dá)標(biāo)后不運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)象。各縣區(qū)安監(jiān)局高度重視標(biāo)準(zhǔn)化推廣工作，并自覺探索符合實(shí)際的推廣辦法，平邑縣在加油站安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作中摸索出了很好的路子。2008年，全市申請三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)復(fù)評(píng)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)有48家，核準(zhǔn)了18家為安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)。

（四）扎實(shí)開展“隱患治理年”活動(dòng)，促進(jìn)隱患治理長期化和制度化。

為落實(shí)安全生產(chǎn)“隱患治理年”的各項(xiàng)措施，2008年開展了多次專項(xiàng)安全檢查活動(dòng)，取得了明顯的成效。一是深入開展化工企業(yè)安全大檢查。研究制定下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)化工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的緊急通知》、《全市化工企業(yè)安全生產(chǎn)檢查方案》、《關(guān)于全市化工企業(yè)安全檢查有關(guān)事項(xiàng)的通知》，統(tǒng)一了《全市化工企業(yè)安全檢查自查匯總表》、《化工企業(yè)安全檢查記錄》，分別由企業(yè)、縣區(qū)局填寫，市局統(tǒng)一匯總。為推動(dòng)和規(guī)范化工檢查與隱患治理工作，10月10日召開了全市化工企業(yè)安全檢查工作會(huì)議，調(diào)度了危險(xiǎn)化學(xué)品安全大檢查開展情況，交流了隱患排查治理工作經(jīng)驗(yàn)。全市在3個(gè)月化工企業(yè)安全檢查活動(dòng)中共檢查企業(yè)275家，查出隱患1536處，整改1242處，共投入整改資金347萬余元，加大了對(duì)重大隱患的治理力度，將檢查工作真正落到實(shí)處，防止走過場。二是全面開展劇毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全檢查。與市公安局治安支隊(duì)共同對(duì)8家劇毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行了一次全面檢查。重點(diǎn)檢查劇毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營條件是否完善，安全措施和安全制度是否落實(shí)，應(yīng)急措施是否到位，劇購銷管理制度是否嚴(yán)格等。通過檢查進(jìn)一步查清了我市劇毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全管理現(xiàn)狀，進(jìn)一步強(qiáng)化了安全監(jiān)管措施的落實(shí)。三是大力開展加油站安全專項(xiàng)檢查。下發(fā)了《關(guān)于開展對(duì)加油站安全檢查的通知》，要求各縣區(qū)局對(duì)轄區(qū)內(nèi)加油站在認(rèn)真檢查的基礎(chǔ)上填寫《加油站檢查情況表》,詳細(xì)記錄發(fā)現(xiàn)的問題和隱患并及時(shí)下達(dá)指令書，督促企業(yè)整改。全市共檢查加油站997家，發(fā)現(xiàn)隱患或問題1913處，整改完成1908處。對(duì)促進(jìn)加油站落實(shí)規(guī)章制度和隱患整改措施起到了積極的推動(dòng)作用，加油站安全條件進(jìn)一步改善。

2008年，還開展了硫化氫中毒安全隱患排查治理工作和醋酸酐專項(xiàng)檢查行動(dòng)。全市通過隱患排查治理活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)大大改善了安全生產(chǎn)條件，促進(jìn)了全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定與好轉(zhuǎn)。全市2008年內(nèi)實(shí)施搬遷企業(yè)5家，消除了企業(yè)安全距離不足的隱患。有3家加油站進(jìn)行了han阻隔防爆技術(shù)改造，2家加油站安裝了油氣回收系統(tǒng)，提高了裝置本質(zhì)安全水平。

（五）積極推進(jìn)高危險(xiǎn)工藝化工企業(yè)自動(dòng)化控制及安全聯(lián)鎖技術(shù)改造工作。一是開展了高危險(xiǎn)工藝化工企業(yè)基本情況調(diào)查工作，經(jīng)調(diào)查全市有61家高危險(xiǎn)工藝化工企業(yè)。二是召開專題會(huì)議進(jìn)行部署，明確要求各縣區(qū)要確定1-2家試點(diǎn)企業(yè)。各縣區(qū)安監(jiān)局在推動(dòng)自動(dòng)化控制聯(lián)鎖裝置改造工作上做了大量工作，取得了一定成效。蘭山區(qū)在臨沂海天化工有限公司做了試點(diǎn)，對(duì)甲醛生產(chǎn)裝置實(shí)行了dcs集散控制系統(tǒng)，既提高了安全性能，又提高了生產(chǎn)效率。

（六）重大危險(xiǎn)源管理工作有了新進(jìn)展。為推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位重大危險(xiǎn)源管理工作，召開了全市危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源普查工作會(huì)議，組織專家對(duì)各縣區(qū)?；分卮笪ｋU(xiǎn)源普查登記工作開展情況進(jìn)行了督查。目前，全市普查登記重大危險(xiǎn)源624處，其中生產(chǎn)企業(yè)144處、經(jīng)營企業(yè)463處、使用企業(yè)17處。初步掌握了重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、狀況和分布情況，建立了檔案。各企業(yè)對(duì)重大危險(xiǎn)源采取了監(jiān)控措施。為加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，河?xùn)|區(qū)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)監(jiān)控治理單位安全生產(chǎn)責(zé)任的通知》，落實(shí)監(jiān)控措施。沂水縣開展了乙醛泄露事故應(yīng)急救援演練，提高事故應(yīng)急救援能力。臨沭縣采取定期檢查與企業(yè)自主上報(bào)相結(jié)合，對(duì)重大危險(xiǎn)源變動(dòng)情況進(jìn)行跟蹤管理。蒼山縣要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦定期對(duì)所在轄區(qū)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查并每個(gè)季度上報(bào)監(jiān)控情況。

總結(jié)2008年全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作有以下特點(diǎn)：一是監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步明確；二是監(jiān)管形式、方法、手段更加多樣化；三是監(jiān)管力度進(jìn)一步加大；四是工作重點(diǎn)更加突出；五是工作亮點(diǎn)明顯增多；六是工作效率顯著提高。以上工作成績的取得是各級(jí)黨委政府高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)安監(jiān)部門在人員少、工作繁重、責(zé)任壓力大的情況下，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)管、努力工作的結(jié)果。

2008年，全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢一直處于平穩(wěn)好轉(zhuǎn)的態(tài)勢，但我們一定要認(rèn)清危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢與依然嚴(yán)峻的現(xiàn)狀，全面認(rèn)識(shí)工業(yè)信息化、產(chǎn)品多樣化、工藝復(fù)雜化、設(shè)備高端化，給危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作帶來的新矛盾、新問題，從實(shí)際出發(fā)，積極破解制約安全監(jiān)管的難題。當(dāng)前在危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管中還存在以下問題：一是國家的政策法規(guī)在企業(yè)在基層貫徹落實(shí)的比較差；二是企業(yè)從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，違規(guī)違章冒險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)象普遍存在，企業(yè)崗前專業(yè)培訓(xùn)堅(jiān)持的不夠；三是企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)不健全，有些企業(yè)沒有機(jī)構(gòu)，安全管理人員的素質(zhì)不高，專業(yè)知識(shí)不夠；四是標(biāo)準(zhǔn)化開展的力度不大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到原來的要求，一些企業(yè)達(dá)標(biāo)之后不能按照安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系運(yùn)行，仍然沿用原先的做法和管理模式；五是企業(yè)“三同時(shí)”制度執(zhí)行力度不大，監(jiān)管不夠，新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目按規(guī)定申報(bào)率不高；六是對(duì)企業(yè)分類分級(jí)監(jiān)管沒有深化，評(píng)估結(jié)果利用不夠，規(guī)范監(jiān)督檢查還未進(jìn)行。對(duì)此，我們必須增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，創(chuàng)新工作，主動(dòng)積極應(yīng)對(duì)，著力解決新矛盾、新問題，不斷提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管水平。

二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，確保危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作再上新臺(tái)階

今年我市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管工作總的要求是：以落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》（以下簡稱68號(hào)文件）為主線，以開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)為載體，加快推進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全技術(shù)改造進(jìn)程，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全管理，進(jìn)一步深化安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)等級(jí)管理制度，督促企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，提升安全生產(chǎn)管理水平，努力保持危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

2009年全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作目標(biāo)是：控制重傷事故，遏制死亡事故，杜絕較大以上事故。

（一）深入開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，繼續(xù)深化?；钒踩珜ｍ?xiàng)整治和隱患排查治理工作

通過開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，打好春夏秋冬四個(gè)戰(zhàn)役，下大氣力整治各類事故隱患，對(duì)于重大安全隱患要逐項(xiàng)落實(shí)整改責(zé)任，跟蹤督辦，減少和及時(shí)消除新隱患的產(chǎn)生。督促企業(yè)落實(shí)國家和省的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，促進(jìn)政府安全監(jiān)管職責(zé)和企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。下一步計(jì)劃安排以下活動(dòng)：在夏季戰(zhàn)役（4-6月份），組織開展高危險(xiǎn)工藝企業(yè)和成品油批發(fā)（倉儲(chǔ)）、化肥、氯堿企業(yè)專項(xiàng)安全檢查。秋季戰(zhàn)役（7-9月份），組織開展劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用企業(yè)安全檢查和化工建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”督查，對(duì)夏季戰(zhàn)役檢查出的問題整改情況開展專項(xiàng)督查，督促整改，掛牌督辦。在冬季戰(zhàn)役（10-12月份），對(duì)全年工作進(jìn)行考核驗(yàn)收，總結(jié)工作，對(duì)秋季戰(zhàn)役檢查出的問題整改情況進(jìn)行督查，督促整改，掛牌督辦。各縣區(qū)安監(jiān)部門要按照全市統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合本地特點(diǎn)，安排好每個(gè)戰(zhàn)役的活動(dòng)計(jì)劃。進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)察力度，將日常檢查和隱患治理有機(jī)結(jié)合，有針對(duì)性地開展各類隱患治理專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)管。加大對(duì)停產(chǎn)、半停產(chǎn)、低負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)和復(fù)產(chǎn)等非正常生產(chǎn)狀態(tài)化工企業(yè)的安全監(jiān)管力度，建立健全化工企業(yè)安全生產(chǎn)情況調(diào)度制度。

（二）大力推進(jìn)全市高危險(xiǎn)工藝化工企業(yè)自動(dòng)化控制及安全連鎖技術(shù)改造工作。屬于改造范圍的已建成企業(yè)要在2009年12月底基本改造完成。工作步驟：1、在五月中旬確定出自動(dòng)化控制及安全聯(lián)鎖技術(shù)改造的企業(yè)范圍，列出企業(yè)名單，各縣區(qū)安監(jiān)局要制定出技術(shù)改造實(shí)施方案。2、成立中小企業(yè)危險(xiǎn)工藝生產(chǎn)裝置自動(dòng)化控制及安全聯(lián)鎖技術(shù)改造小組，專門負(fù)責(zé)組織實(shí)施改造工作，列出工作進(jìn)度表，分期分批組織實(shí)施。3、五月底召開自動(dòng)化控制及安全聯(lián)鎖技術(shù)改造現(xiàn)場會(huì)，進(jìn)一步提高企業(yè)對(duì)自動(dòng)化控制及安全聯(lián)鎖裝置的認(rèn)識(shí)，加快技術(shù)改造進(jìn)程。4、六月份開展專項(xiàng)檢查活動(dòng)，督促企業(yè)實(shí)施改造。5、十月份開展改造驗(yàn)收工作。重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是行政許可環(huán)節(jié)。①新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目涉及的生產(chǎn)裝置屬于安裝改造范圍的，必須同時(shí)設(shè)計(jì)、安裝和使用相應(yīng)的自動(dòng)化控制及安全聯(lián)鎖裝置。未經(jīng)設(shè)立安全審查或安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的，必須提出或設(shè)計(jì)相應(yīng)的自動(dòng)化控制及安全聯(lián)鎖系統(tǒng)。已經(jīng)試生產(chǎn)的，必須在試生產(chǎn)結(jié)束前配置相應(yīng)的自動(dòng)化控制及安全聯(lián)鎖裝置。否則，審查不予通過。②安全評(píng)價(jià)報(bào)告要對(duì)安裝自動(dòng)化控制及安全聯(lián)鎖裝置作出評(píng)價(jià)分析。安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇要設(shè)計(jì)自動(dòng)聯(lián)鎖保護(hù)及緊急停車等自動(dòng)化控制及安全聯(lián)鎖設(shè)施和措施。否則，評(píng)價(jià)或設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)要重新修改報(bào)告或?qū)Ｆ?，?xiàng)目不予審查通過。③在2009年底前需要安裝而未安裝的，一律視為安全設(shè)施配置不符合安全生產(chǎn)要求，不予發(fā)放安全生產(chǎn)許可證或進(jìn)行安全生產(chǎn)許可證延期。二是日常監(jiān)管環(huán)節(jié)。在例行檢查、隱患排查治理工作中，凡屬于改造范圍未實(shí)施改造工作的，列為整改重點(diǎn)，實(shí)行掛牌督辦。三是執(zhí)法監(jiān)察環(huán)節(jié)。要將這項(xiàng)工作列為2009年執(zhí)法監(jiān)察工作的重要內(nèi)容。

（三）繼續(xù)做好安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證管理工作

進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證核發(fā)和延期換證工作，認(rèn)真解決?；飞a(chǎn)經(jīng)營單位不按時(shí)延期換證問題。一是建立行政許可工作預(yù)警機(jī)制。對(duì)換證或延期企業(yè)提前6個(gè)月開始公告，讓企業(yè)做好換證或延期準(zhǔn)備，提前3個(gè)月提示申報(bào)公告，督促企業(yè)換證或延期申報(bào)。二是實(shí)行許可臨界跟蹤制度。對(duì)超過許可證有效期未提出延期換證申請的企業(yè)，如繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的，按非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，依法從快嚴(yán)肅處理。對(duì)逾期未取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證的企業(yè)，不論是否已提交延期換證申請，一律停止危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，從許可證到期之日起，先進(jìn)行查處，未經(jīng)查處結(jié)案的，企業(yè)延期或換證申報(bào)材料不予受理，待結(jié)案后限期辦理延期或換證手續(xù)。三是實(shí)行許可證收回制度。對(duì)未提出延期換證申請、不再從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，各縣區(qū)安監(jiān)局要收回其安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證，并上報(bào)市局，屬于省局發(fā)證的，市局將許可證上繳省局，申請省局予以注銷。對(duì)搬遷和長期停產(chǎn)企業(yè)的許可證，采取暫時(shí)收回措施。各縣區(qū)安監(jiān)局要監(jiān)督關(guān)閉企業(yè)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定安全妥善處置危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置，并及時(shí)將有關(guān)情況書面報(bào)市安監(jiān)局。

（四）繼續(xù)深化安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作

依據(jù)國家總局新頒發(fā)的安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及省局組織修訂的《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》，督促達(dá)標(biāo)企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，不斷提升達(dá)標(biāo)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。加強(qiáng)對(duì)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)的檢查指導(dǎo)，通過典型示范推動(dòng)小型企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的深入開展。年底實(shí)現(xiàn)劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和涉及危險(xiǎn)工藝的企業(yè)，以及30%的危險(xiǎn)化學(xué)品甲種經(jīng)營(帶儲(chǔ)存)企業(yè)三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收的目標(biāo)，其中中石油、中石化所屬加油站今年要全部達(dá)標(biāo)，蘭山、費(fèi)縣甲醛企業(yè)基本完成達(dá)標(biāo)。今年將安全標(biāo)準(zhǔn)化工作納入到縣區(qū)局年終業(yè)務(wù)考核。

（五）積極推進(jìn)化工園區(qū)建設(shè)步伐

各縣區(qū)要按照“產(chǎn)業(yè)集聚”與“集約用地”的原則，確定化工集中區(qū)域或化工園區(qū)，同時(shí)要在今年8月底完成化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃編制工作，積極推進(jìn)化工園區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品專用區(qū)域建設(shè)。各縣區(qū)要在現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)或經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)規(guī)劃出化工園區(qū)或危險(xiǎn)化學(xué)品專用區(qū)域，化工園區(qū)或危險(xiǎn)化學(xué)品專用區(qū)域設(shè)立后要及時(shí)報(bào)市局備案。自2010年起，全市對(duì)化工企業(yè)開展“退城進(jìn)園”工作，新建化工建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集中區(qū)或化工園區(qū)，現(xiàn)有化工企業(yè)也要有計(jì)劃地逐步遷入化工園區(qū)，否則一律不予安全許可。

（六）強(qiáng)化源頭管理，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度

各級(jí)安監(jiān)部門要嚴(yán)格落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》（國家安監(jiān)總局令第8號(hào)）和《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案工作的意見》（臨安監(jiān)發(fā)[2008]16號(hào)），并按照即將出臺(tái)的《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”審查工作要點(diǎn)》，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營（帶儲(chǔ)存）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收各階段的安全審查工作，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、試生產(chǎn)方案備案和安全設(shè)施竣工驗(yàn)收關(guān)，確保危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作質(zhì)量。

（七）深化企業(yè)分類分級(jí)監(jiān)管，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理

抓好分類監(jiān)管工作是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制的重要措施，是推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作上臺(tái)階的有效方法，2009年，要落實(shí)激勵(lì)措施，深化完善危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)升降級(jí)管理制度，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督檢查工作，完善“一企一檔”制度。在危險(xiǎn)性等級(jí)為紅色的企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)報(bào)告制度，應(yīng)用信息化技術(shù)，建立危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息平臺(tái)，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況實(shí)現(xiàn)可控、在控，提高監(jiān)管效能。

（八）認(rèn)真做好易制毒化學(xué)品監(jiān)管工作和危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作

繼續(xù)做好非藥品類易制毒化學(xué)品備案證明的發(fā)放工作，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，依法查處無證企業(yè)，督促已取證企業(yè)健全臺(tái)賬，如實(shí)記錄易制毒化學(xué)品品種、數(shù)量、銷售和購買情況。認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度，2009年底前完成危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位登記工作。2010年危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位必須向用戶提供危險(xiǎn)化學(xué)品“一書一簽”(安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽)。

同志們，危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作光榮而艱巨，要求高，責(zé)任大。我們要在各級(jí)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立安全發(fā)展理念，切實(shí)增強(qiáng)使命感，圍繞開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”的總體要求，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，依法監(jiān)管，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出積極貢獻(xiàn)。

謝謝大家。