導(dǎo)語：如何才能寫好一篇企業(yè)家協(xié)會工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

同志們：

剛才，市經(jīng)信委、市委宣傳部、市委政法委、市財政局以及有關(guān)區(qū)（市）匯報了貫徹落實市委、市政府《關(guān)于加強企業(yè)家隊伍建設(shè)的實施意見》精神情況，以及2020年工作計劃和工作建議，其他各成員單位也都進行了書面交流。大家講得都很好。一會，X部長還要作重要講話，請大家一并認(rèn)真領(lǐng)會、抓好落實。下面，我講幾點意見。

一、要下大力氣補短板，切實加快企業(yè)家隊伍建設(shè)

企業(yè)家作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的寶貴人才，是企業(yè)發(fā)展的靈魂，是帶領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)造財富、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的中堅力量。特別是企業(yè)家敢為人先的創(chuàng)新精神、精益求精的工匠精神、誠信盡責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神，是推動一個企業(yè)和地區(qū)發(fā)展的寶貴資源和不竭動力。XX是XX重要的老工業(yè)城市，工業(yè)曾經(jīng)是XX人的自豪和驕傲。特別是在上世紀(jì)90年代，XX就擁有較為完整的工業(yè)體系，但在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌過程中，由于多種原因，XX工業(yè)發(fā)展幾次錯失機遇，由優(yōu)勢變?yōu)槎贪?。XX有著豐富的資源優(yōu)勢、良好的區(qū)位優(yōu)勢、快捷的交通優(yōu)勢、較為完整的工業(yè)體系、大量的產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人，為什么沒能乘勢而上、快速發(fā)展？我想，除了體制機制等原因，關(guān)鍵還出在企業(yè)家隊伍建設(shè)這個決定性問題上。因此，在企業(yè)家隊伍建設(shè)上，新一屆市委、市政府，乃至社會各界，認(rèn)識是高度統(tǒng)一的，那就是要下大力氣補短板，持之以恒抓好企業(yè)家隊伍建設(shè)。

當(dāng)前，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，我市工業(yè)經(jīng)濟下行壓力依然很大，工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展還面臨一些挑戰(zhàn)。尤其是企業(yè)家隊伍在整體規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)上與先進地區(qū)相比還有一定差距，企業(yè)家在創(chuàng)新發(fā)展能力、決策管理能力、資本運作能力、市場開拓能力等方面尚有不足。面對改革的重任、轉(zhuǎn)型的陣痛，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，急需提升企業(yè)家素質(zhì)和能力、凝聚企業(yè)家智慧和力量，亟待改善和優(yōu)化營商環(huán)境，充分激發(fā)企業(yè)家精神，調(diào)動企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的積極性。因此，我們必須著眼長遠(yuǎn)，大力優(yōu)化企業(yè)家成長發(fā)展環(huán)境，加快建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的現(xiàn)代企業(yè)家隊伍。

二、要立足職能抓落實，狠抓企業(yè)家隊伍建設(shè)重點工作

市委、市政府《關(guān)于加強企業(yè)家隊伍建設(shè)的實施意見》指出：統(tǒng)籌規(guī)劃和政策配套，大力優(yōu)化企業(yè)家成長發(fā)展環(huán)境，大力實施“X”企業(yè)家培育工程，到2025年，在全市培育X名以上國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)家、X名以上省內(nèi)知名企業(yè)家、X名以上有發(fā)展?jié)摿Φ某砷L型企業(yè)家、X名以上有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的青年企業(yè)家，推動我市建成一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的現(xiàn)代化企業(yè)家隊伍?！秾嵤┮庖姟放涮琢肆鶄€方面的X條推進措施，同時建立XX市企業(yè)家隊伍建設(shè)聯(lián)席會議，對各成員單位任務(wù)進行了分工。任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任分工都很明確，關(guān)鍵是抓好落實。

一要細(xì)化分解任務(wù)，加快研究制定精準(zhǔn)有效措施。各成員單位要按照市委、市政府的工作部署，對照任務(wù)分工，立足職能，圍繞“打基礎(chǔ)、理體制、抓隊伍、促工作”的要求，制定實施有關(guān)精準(zhǔn)政策措施。具體包括：XX市“XX”企業(yè)家人才庫建庫方案、XX市企業(yè)家培訓(xùn)規(guī)劃（2020-2025年）、優(yōu)秀企業(yè)家評選表彰辦法、企業(yè)家緊急事態(tài)應(yīng)對預(yù)案、企業(yè)家容錯機制、企業(yè)家醫(yī)療服務(wù)具體辦法、職業(yè)經(jīng)理人選用實施意見等。同時，要梳理并制定更加優(yōu)惠的“X”企業(yè)家落戶、出入境、住房、薪酬、配偶就業(yè)、子女就學(xué)、政府獎勵、政治待遇等方面的政策措施。各單位要爭取上半年將有關(guān)政策措施匯編成冊，并向社會公開。

二要突出抓好培訓(xùn)，著力提升企業(yè)家綜合素質(zhì)。要建立健全常態(tài)化、立體式的企業(yè)家培訓(xùn)體系，不斷提升企業(yè)家綜合素質(zhì)。今年，要結(jié)合《XX市企業(yè)家培訓(xùn)規(guī)劃（2020-2025年）》，重點組織好企業(yè)家赴國內(nèi)高校兩期培訓(xùn)班，省里組織的出國培訓(xùn)、中青年企業(yè)家培訓(xùn)、專題短訓(xùn)班以及青年企業(yè)家到世界500強企業(yè)總部學(xué)習(xí)實踐鍛煉等多層次的培訓(xùn)活動。X月下旬，要組織企業(yè)家到省內(nèi)先進地區(qū)和企業(yè)參觀考察，加強學(xué)習(xí)借鑒，進一步更新理念，開拓視野。各區(qū)（市）、高新區(qū)也要創(chuàng)新培訓(xùn)模式，強化培訓(xùn)效果，爭取年內(nèi)對青年企業(yè)家和規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)營管理人才的培訓(xùn)達到X人以上。

三要營造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境，提振企業(yè)家信心。一是每年開展優(yōu)秀企業(yè)家評選表彰活動，市委、市政府授予榮譽稱號、給予獎勵，在全社會營造企業(yè)家有作為、有地位、受尊重的良好風(fēng)尚。二是加強優(yōu)秀企業(yè)家典型事跡的宣傳報道，廣泛宣傳企業(yè)家精神和社會貢獻，提高優(yōu)秀企業(yè)家的社會知名度。三是提高企業(yè)家的政治待遇，對符合有關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)要求的功勛企業(yè)家、優(yōu)秀企業(yè)家，擇優(yōu)推薦擔(dān)任各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員，優(yōu)先參加各級勞動模范、“五四”青年獎?wù)隆ⅰ叭恕奔t旗手的評選。四是采取有效措施，改善企業(yè)家營商環(huán)境，依法保護企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益。五是完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)家制度，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要主動與企業(yè)家交朋友，及時解決企業(yè)家反映的問題。

篇2

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從服務(wù)我縣經(jīng)濟建設(shè)的大局出發(fā)，緊緊圍繞“緩解企業(yè)用工，打造服務(wù)型機關(guān)”主題，建立服務(wù)企業(yè)招工工作機制，努力緩解企業(yè)招工難，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)定與發(fā)展提供人力資源保障。

二、工作目標(biāo)

通過深入企業(yè)調(diào)查摸底、現(xiàn)場辦公、舉辦勞動用工招聘會、組織勞動用工調(diào)解員培訓(xùn)以及幫助完善企業(yè)用工制度等形式，落實各項幫扶措施，幫助企業(yè)解決招工用工難題，想方設(shè)法使企業(yè)員工招的到、留得住、用得好，逐步提高企業(yè)市場競爭力，實現(xiàn)生產(chǎn)穩(wěn)定，用工隊伍穩(wěn)定，效益穩(wěn)步提升。

三、工作措施和實施步驟

（一）動員部署階段（10月1日—15日）

1.召開動員部署會，傳達縣會議精神，具體布置工作任務(wù)。

2.成立局“緩解企業(yè)招工難”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案。

（二）組織實施階段（10月16日—12月15日）

1.開展調(diào)查摸底。聯(lián)合工商聯(lián)、企業(yè)家協(xié)會舉辦企業(yè)用工需求座談會，了解企業(yè)用工需求及招聘意向，為展開下一步工作打下基礎(chǔ)。

2.開展招聘活動。一是發(fā)揮人力資源市場平臺作用，根據(jù)企業(yè)實際需要，實時舉辦勞動用工專場招聘會，進一步緩解企業(yè)招工難題；二是根據(jù)企業(yè)意愿和實際需要，適時組織企業(yè)赴外開展招聘活動。

3.開展現(xiàn)場辦公。幫助解決縣屬重點骨干企業(yè)、成長型企業(yè)及部分外來企業(yè)在貫徹《勞動合同法》過程中遇到的問題。

4.強化技能培訓(xùn)。結(jié)合企業(yè)的意愿和需求，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，促進員工整體技能水平再提高。

5.強化宣傳教育。廣泛開展《勞動合同法》宣傳，進一步規(guī)范企業(yè)用工行為，營造更加文明、有序的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，促進勞動關(guān)系和諧發(fā)展。主動協(xié)助縣經(jīng)貿(mào)局開展溫州奧米流體設(shè)備科技有限公司重組恢復(fù)生產(chǎn)幫扶指導(dǎo)，加強職工宣傳教育，穩(wěn)定企業(yè)人員隊伍。

6.創(chuàng)辦就業(yè)信息簡報。通過編輯《就業(yè)簡訊》，適時將轄區(qū)勞動用工動態(tài)信息、企業(yè)用工信息和人力資源部門就業(yè)工作動態(tài)信息向相關(guān)單位和個人進行。

7.建立信息員制度。組建企業(yè)勞動用工信息員隊伍，及時收集用工需求信息通過局網(wǎng)站、市場LED顯示屏、基層勞動保障站（所）電視屏等渠道，向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)進行。

8.建立勞動爭議調(diào)解組織制度。指導(dǎo)已建工會的企業(yè)建立勞動爭議調(diào)解組織；舉辦企業(yè)勞動爭議調(diào)解員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，選派有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)參加省仲裁調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助企業(yè)更好的落實新的《勞動合同法》。

9.建立黨員干部聯(lián)系企業(yè)制度。通過現(xiàn)場辦公、走訪了解等形式，及時幫助企業(yè)解決難題、反饋意見建議。

10.建立行風(fēng)監(jiān)督制度。不定期聽取企業(yè)、基層勞動保障所意見建議。自覺接受縣人大、政協(xié)行風(fēng)監(jiān)督員及社會各界監(jiān)督。

（三）總結(jié)提高階段（12月16日—31日）

1.對上階段的工作進行回顧總結(jié)，及時將活動開展情況上報縣“百日企業(yè)幫扶”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；

2.建立長效機制，鞏固工作成果，對于活動期間發(fā)現(xiàn)的問題要想方設(shè)法加以解決，切實提升公共就業(yè)服務(wù)能力。

四、工作要求

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為確?！鞍偃掌髽I(yè)幫扶”活動取得實效，特成立貫徹落實縣“百日企業(yè)幫扶”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

篇3

經(jīng)過數(shù)年的海外深造，2003年躊躇滿志的高慶鋒學(xué)成回國。他將留學(xué)所學(xué)當(dāng)做自己的原始資本，打算大干一場，但為了得到磨礪高慶鋒還是選擇進入了當(dāng)時還未成熟的嘉樂市場部，負(fù)責(zé)海外市場開發(fā)。“當(dāng)時，嘉樂一年可以做2000萬美元的生意，整體大概有2000名員工。別看市場部只有幾十個人，但他們都是嘉樂最重要的資本。”高慶鋒回憶道。

可擺在他面前的第一道坎就是公司產(chǎn)能有限，又恰逢招工難，公司的生產(chǎn)完全跟不上訂單的需求，還談什么市場開拓？發(fā)現(xiàn)這個問題的高慶鋒第一時間有了擴產(chǎn)的想法，但是沒有新的大訂單，何談擴產(chǎn)的問題？兩個嚴(yán)峻的問題同時擺在高慶鋒的面前時，他也暗自下定決心，一定要開拓屬于自己的“大訂單”。

于是，他只身一人前往曾經(jīng)留學(xué)過的日本，尋找機會?！白∽畋阋说穆玫辏宰畋阋说睦?，過得比留學(xué)的時候還慘。”這是高慶鋒對開拓日本市場的直接印象。好在作為創(chuàng)二代的他，有著創(chuàng)二代獨有的特點，學(xué)習(xí)能力非常強，主動學(xué)習(xí)的動力也很足。即使在那么大的工作壓力下，還能始終保持旺盛的動力。經(jīng)過三年的歷練，最終功夫不負(fù)有心人，世界第一大服裝品牌――優(yōu)衣庫，被他拿下了。

有了優(yōu)衣庫的成功案例，無疑為這個年輕人增添了不少信心，之后，他又一鼓足氣成功地與日本無印良品、伊藤忠、洋華堂等客戶達成合作意向，為公司生產(chǎn)立下汗馬功勞。

堅定信心，投資海外

“上海作為中國的金融和商業(yè)中心，在改革開放的過程中，對于外貿(mào)企業(yè)有著很大的優(yōu)勢。但是對于一家生產(chǎn)服裝面料和成衣的勞動密集型、生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)來說，人工成本和用工荒，也是不可避免的難題?！比缃褚咽羌螛房偨?jīng)理的高慶鋒分析道，“企業(yè)要提高競爭力，做到進一步發(fā)展，就必須走出去?！?/p>

為了實行勞動密集型企業(yè)異地生產(chǎn)，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，高慶鋒時刻沒有放松，不停地充電，在2007年開始了EMBA的求學(xué)之路，而后又馬不停蹄地學(xué)以致用。終于2008年，他憑借當(dāng)?shù)卣拇罅ε浜希晒υ诎不招峭顿Y1.5億，建成了4000工人的成衣工廠，彌補了產(chǎn)能不足帶來的限制。

同年，高慶鋒又把目光聚焦到舉世矚目的2010年上海世博會，力爭成為“2010年世博會特許生產(chǎn)商”。為此，他抽調(diào)精兵強將組建“世博”特許生產(chǎn)商工作班子，并親自主持，制定周密的工作計劃，落實相應(yīng)的時間節(jié)點，提供各項技術(shù)保證，經(jīng)過半年多時間的攻關(guān)，終于拿到了生產(chǎn)資格證，成為“2010年世博會特許生產(chǎn)商”。

為了贏得更大的市場，高慶鋒在日本成立了東京嘉樂株式會社，聘請日本設(shè)計、研發(fā)團隊從事服裝的設(shè)計、推廣，使公司由純粹的OEM工廠提升為帶有面料推薦、款式推薦的ODM公司，提高了產(chǎn)品的附加值，增強了競爭能力，擴大了在日本市場上的影響，為公司成功轉(zhuǎn)型夯實基礎(chǔ)。

但他似乎并不滿足于此。2010年高慶鋒又主持了東南亞市場的調(diào)研工作，次年，嘉樂在市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，在高慶鋒的領(lǐng)導(dǎo)之下，開始在當(dāng)年為我國外交奠定偉大基礎(chǔ)的福地――印度尼西亞萬隆，投資興辦服裝廠，當(dāng)年投入，當(dāng)年收益。經(jīng)過兩年的實踐摸索，高慶鋒敏銳的感覺到商機無限。2014年利用印尼當(dāng)?shù)貓F隊，投資8000萬美元，選址鄭和下西洋的登陸地三寶壟市建立了一個從研發(fā)、織造、印染再到成衣的全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)基地，高慶鋒完成了他在印度尼西亞的布局。今年，高慶鋒還與上海紡織服裝協(xié)會“抱團尋商”，在緬甸共同組建了占地2000多畝的海外服裝工業(yè)園區(qū)，為嘉樂日后在東南亞多國戰(zhàn)略布局奠定了扎實的基礎(chǔ)。

守業(yè)絕招，技術(shù)為王

盡管嘉樂發(fā)展至今，并不愁沒有訂單，但是作為勞動密集型的企業(yè)，高慶鋒認(rèn)為要提高企業(yè)的核心競爭力，就必須把企業(yè)的價值鏈前移。

為此，他帶領(lǐng)公司管理人員加大科技投入和研發(fā)的力度，近年來投入上億元，從國外引進了世界一流的技術(shù)設(shè)備，對染整、織造等部門進行了大規(guī)模技術(shù)革新和改造。健全針織面料開發(fā)和檢測實驗室，加大了對安徽和印尼工廠的生產(chǎn)再投入，為生產(chǎn)國際一流的針織面料做好技術(shù)準(zhǔn)備。

如今嘉樂生產(chǎn)的各種世界領(lǐng)先的功能型面料和成衣產(chǎn)品正源源不斷地上市，贏得了日本、歐洲、美國市場的廣泛贊譽。優(yōu)衣庫、迪卡儂，TOMMY、巴寶莉、美特斯邦威等世界名牌客戶慕名而來并與公司建立了良好的合作伙伴關(guān)系。

與此同時，公司與上海東華大學(xué)建立了院士專家工作站，建立了1個上海市級企業(yè)技術(shù)中心。近年來，公司依托專家和研發(fā)人員成功開發(fā)50多種系列面料產(chǎn)品，擁有了5個注冊商標(biāo)，60多項國家專利，獲得了1個國家級火炬項目，2個上海市火炬項目，上海市科技小巨人企業(yè)稱號，連續(xù)數(shù)年躋身上海工業(yè)500強，并被評為上海市高新技術(shù)企業(yè)和先進進出口企業(yè)，公司檢測室被評為中國針織行業(yè)優(yōu)秀實驗室。

取之于斯，饋之于斯

如今，嘉樂在不斷做大做強，八年來連續(xù)榮獲上海市的文明單位稱號，高慶鋒也因此承擔(dān)起了更多更大的社會責(zé)任。每年都向張堰地區(qū)紅十字、陽光之家、民政、體育、殘疾人捐助錢物在幾十萬元;與張堰中學(xué)長期結(jié)對，幫助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè);在5?12四川汶川大地震中，又發(fā)揚中華民族“一方有難、八方支援”的傳統(tǒng)美德，捐贈10萬元現(xiàn)金和13多萬元的衣服，為災(zāi)區(qū)群眾重建家園奉獻愛心。

2013年向張堰鎮(zhèn)創(chuàng)建全國文明鎮(zhèn)捐款10萬元，為張堰鎮(zhèn)創(chuàng)建工作提供經(jīng)濟保障。連續(xù)多年為金山區(qū)“藍(lán)天下的至愛”捐款達100多萬元。多年來，他積極參與推進新農(nóng)村建設(shè)“企村結(jié)對”活動，幫助結(jié)對村招商引資、注冊公司、基礎(chǔ)建設(shè)、解決村民就業(yè)，為村級經(jīng)濟發(fā)展作出了一定的成績。

篇4

一、主要措施：扎實而到位

自*被確定為CP-TING項目實施城市后，市委、市政府高度重視，分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開協(xié)調(diào)會議，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，建立起多方參與、綜合治理、共同預(yù)防流動人口中女性被拐賣的合作機制。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立項目市級指導(dǎo)委員會，由市委常委、政法委書記任組長，婦聯(lián)、工會、民政、公安等17個部門領(lǐng)導(dǎo)為成員，全面負(fù)責(zé)CP-TING項目的實施，形成書記掛帥、政法委監(jiān)督、婦聯(lián)牽頭、17個部門聯(lián)動的工作格局，同時，在天寧、鐘樓兩個試點區(qū)建立了相應(yīng)的項目指導(dǎo)小組，為項目的實施提供充分的組織保障；政府配套了專門資金，為項目實施提供經(jīng)濟保障；市、區(qū)、街道、村（社區(qū)）各級婦聯(lián)組織指定專人負(fù)責(zé)，定期召開會議、組織培訓(xùn)，為項目實施提供人力保障。

二是環(huán)境優(yōu)化到位。一是優(yōu)化政策環(huán)境，專門出臺了《*市適齡流動兒童少年就學(xué)暫行辦法》《*市流動人口管理辦法》等文件，全面實施新市民計劃生育“一卡通”工程、開展“同一片藍(lán)天、同一份關(guān)愛”新市民服務(wù)月、“關(guān)愛農(nóng)民女工生殖健康綜合防治工程”、“關(guān)愛流動兒童--藍(lán)天計劃”，為流動婦女兒童求學(xué)、就業(yè)、發(fā)展優(yōu)化政策環(huán)境。二是優(yōu)化社會環(huán)境，借助報紙、電臺、電視臺等新聞媒體的力量，借助三八、五一、六一等節(jié)日，通過開展“春雨”防拐活動、兒童論壇、“新市民節(jié)”、“我進程、我務(wù)工、我成長”大型招聘會、十佳農(nóng)民工評比等活動，大張旗鼓地宣傳CP-TING項目；定期制作項目簡報，活動信息，讓更多的人了解項目、參與項目；設(shè)計制作一批知識性強、實用性強的宣傳資料進行發(fā)放，在全社會營造關(guān)愛流動婦女兒童的良好氛圍。

三是培訓(xùn)指導(dǎo)到位。一是“沉下去”調(diào)研。通過入戶調(diào)查摸底，對流動人口的工作、學(xué)習(xí)、生活狀況有了進一步的了解，為我市制定有針對性的干預(yù)措施奠定了基礎(chǔ)。二是“走出去”學(xué)習(xí)，積極支持項目工作人員參加國家、省級項目辦舉辦的各類培訓(xùn)，提升項目人員的工作能力；三是“請進來”宣傳，主動承擔(dān)國家項目辦實施的“監(jiān)測與經(jīng)驗總結(jié)”會議及媒體培訓(xùn)班，既讓國家項目辦官員、外國專家及項目實施省份工作人員以及媒體齊聚*，探討安全流動行動計劃的目標(biāo)、監(jiān)測工具及反饋意見，交流如何更好發(fā)揮媒體正確的宣傳和倡導(dǎo)作用，還讓培訓(xùn)人員充分地了解了*的項目實施情況、*的經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r。四是實施雇主培訓(xùn)，組織娛樂場所負(fù)責(zé)人就“雇主在招用年輕流動女職工過程中的責(zé)任有哪些？”等問題開展討論，讓娛樂場所負(fù)責(zé)人認(rèn)識到剝削、拐賣流動婦女的嚴(yán)重后果。

四是平臺搭建到位。一是在城郊結(jié)合部村（社區(qū)）、新市民公寓建立7個“流動婦女之家”，借用村（社區(qū)）、新市民公寓場地和項目資金完善“流動婦女之家”軟硬件設(shè)施，開展防拐意識、法律素養(yǎng)、勞動技能等12門核心課程的培訓(xùn)，為廣大流動婦女提供集教育、娛樂、交流、服務(wù)等為一體的活動平臺；二是以婦女兒童教育培訓(xùn)中心為龍頭，整合各級各類成人學(xué)校、巾幗職業(yè)介紹服務(wù)中心、人口與計劃生育學(xué)校、新市民夜校、母親學(xué)校等陣地建立了53個“新市民巾幗培訓(xùn)基地”、109個“新市民巾幗讀書站”、1000個流動課堂，為流動婦女搭建求知求樂求發(fā)展的提升平臺；三是分布全市各地的80個新市民巾幗維權(quán)站與“四大中心一個熱線”（婦女兒童維權(quán)服務(wù)中心、*市110家庭暴力報警中心、家庭暴力傷情鑒定中心、家庭暴力庇護中心和12338維權(quán)熱線）實現(xiàn)聯(lián)動，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)、社區(qū)、民事調(diào)解所、律師事務(wù)所設(shè)置律師接待日和接待日，全方位筑牢維權(quán)防線。

二、工作成效：積極而深遠(yuǎn)

一是強化了公職人員的責(zé)任意識。通過項目宣傳動員和有關(guān)合作伙伴對項目的執(zhí)行，使大家認(rèn)識到，各級領(lǐng)導(dǎo)都是項目實施的組織者、責(zé)任者，各個部門都是項目實施的合作者、執(zhí)行者，每位公職人員都是項目實施的宣傳者、工作者，各部門只有在政府的倡導(dǎo)下，整合資源、密切配合，才能做好項目。通過對項目的組織實施，積極參與國家、省項目辦組織的“參與式”培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，也提高了項目工作人員對項目的認(rèn)識、對自我的認(rèn)識和實際工作的能力。

二是提高了流動婦女自我保護、自我發(fā)展的意識和能力。經(jīng)過我們四年的努力，通過多方位的宣傳、多途徑的直接援助，大部分流動婦女都認(rèn)識到了自己可能面臨的困境，以及如何防范被剝削、被拐賣，當(dāng)陷入危險境地時如何保護自己、如何維權(quán)的知識；并且使她們進一步明確了自己的職業(yè)發(fā)展方向，從而勤學(xué)苦練，以過硬的職業(yè)技能提升自己的職業(yè)地位、社會地位，實現(xiàn)崗位建功、崗位成才，達到穩(wěn)定就業(yè)隊伍、融洽勞資關(guān)系的雙贏局面。

三是拓展了流動人口服務(wù)管理工作陣地。流動人口是城市建設(shè)的重要力量，各級政府高度重視流動人口的服務(wù)、管理和維權(quán)工作，項目實施后建立的“流動婦女之家”，以村（社區(qū)）場地為依托，以項目資金為保障，成為集教育、娛樂、交流、服務(wù)為一體的溫馨會所，在連接目標(biāo)人群和相應(yīng)的政府服務(wù)方面，起著重要的樞紐作用，深受流動婦女歡迎，也成為各級政府做好流動人口工作的有效抓手。

三、存在的問題及對策：明確而清晰

回顧四年的項目實施過程，總體上是成功的，在預(yù)防拐賣婦女兒童工作方面取得成績也是顯著的，但從有利于項目的可持續(xù)發(fā)展及主流化運作的角度出發(fā)，在項目實施的操作層面還存在著一些問題需要改進：

一是項目宣傳的知曉度問題。CP-TING項目的主要目標(biāo)是通過降低中國女童和青年婦女面對拐賣的脆弱性和提高她們找到“安全的體面工作”的能力，預(yù)防她們從事“不可接受”的工作。但是長期以來，中國對“拐賣”的理解仍然是“以強迫婚姻和收養(yǎng)為目的，拐騙、綁架、販賣婦女和兒童”，對以勞動剝削為目的拐賣（如山西黑磚窯事件）還沒有被公眾普遍認(rèn)識。

二是項目的針對性問題。我市的流動婦女大部分在紡織服裝等加工制造業(yè)企業(yè)務(wù)工，工作周期長，工作時間不確定，而項目實施過程中大多是以集中授課為主要形式的培訓(xùn)活動，且授課形式相對傳統(tǒng)，要吸納流動婦女完成12門指定課程的培訓(xùn)存在較大的困難。

三是流動婦女的參與度問題。由于文化背離景、風(fēng)俗習(xí)慣等原因，很多流動人口包括務(wù)工女青年還沒有被城市的主流群體接納，她們通常是城市中的邊緣群體，在社會活動中與當(dāng)?shù)厥忻翊嬖谥砗托睦矸矫娴臏贤ㄕ系K。她們的當(dāng)務(wù)之急是滿足生存需求，無心過多考慮更高需求層次的滿足，這和項目期望的主動性參與還有一定的距離。

拐賣婦女兒童是現(xiàn)階段對婦女兒童人身權(quán)利侵害的主要表現(xiàn)形式，具有一定的復(fù)雜性、反復(fù)性和長期性。根除這種社會丑惡現(xiàn)象，不是僅靠一兩個試點項目就可以解決的，項目的實施只是“催化劑”，項目的最終成功在于通過項目試點來影響政策機制和動員政府資源，逐步建立以政府為主導(dǎo)的集預(yù)防、打擊、救助和康復(fù)為一體的長效工作機制，從而確保項目實施的可持續(xù)性。

一要加強宣傳引導(dǎo)，鞏固全社會的思想基礎(chǔ)。為了進一步提高防拐工作的宣傳力度，我市要大力做好三個層次人員的宣傳：一是繼續(xù)加強公職人員的責(zé)任意識宣傳，通過公職人員的有效合作，逐漸轉(zhuǎn)變他們自身的觀念意識并提高預(yù)防能力：即從“打擊”為重，轉(zhuǎn)變到“防范”為主；從只對特殊人群的“控制”到廣泛的“宣傳教育”工作；從“各負(fù)其責(zé)”到“配合行動”；促使公職人員在參與性行動過程中提升能力。二是加強流動婦女的自我保護意識宣傳，要積極爭取流動婦女群眾的配合和支持，制定實施方案，組建宣講隊、文藝隊，采取多種形式廣泛宣傳預(yù)防和遏制拐賣婦女兒童法律法規(guī)知識，興起預(yù)防和遏制拐賣婦女兒童宣傳教育活動的。三是加強本地市民的平等意識宣傳，要廣泛宣傳流動人員在我市經(jīng)濟建設(shè)中的生力軍作用與先進個人典型，探索形式新穎的互動活動，搭建與外來務(wù)工人員的溝通橋梁，促進流動婦女與城市和市民的融合。

二要完善組織機構(gòu)，強化政府各部門的職能作用。一是要進一步明確政府的主體作用。一方面要進一步明確政府部門在打擊和預(yù)防拐賣中的主體作用，經(jīng)費預(yù)算上應(yīng)進行長期投資，采取政府投入、社會捐贈等多渠道籌資辦法，及時把項目總結(jié)的好方法推廣到非項目地區(qū)；另一方面，要認(rèn)真貫徹落實20*年1月1日起實施的《中國反對拐賣婦女兒童行動計劃（20*-2010年）》，加強部門協(xié)調(diào)配合，完善工作機制，整合資源，建立以政府部門為主導(dǎo)、全社會參與的反拐合作機制，保障《行動計劃》順利實施。二是要繼續(xù)發(fā)揮市級項目指導(dǎo)委員會在防拐工作中的協(xié)調(diào)作用，要加強項目指導(dǎo)委員會在確定市級項目整體邏輯框架、監(jiān)測評估指標(biāo)和年度工作計劃，監(jiān)督評估有關(guān)職能部門等在實施項目中的工作能力和水平中的作用，積極指導(dǎo)并參與制定市級或市際間預(yù)防拐賣的政策文件，協(xié)調(diào)各成員單位啟動自有資源，為項目提供資金和技術(shù)等支持。三是要明確各成員單位在防拐工作中的職責(zé)，在市委政法委牽頭組織下，積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門履行職責(zé)，共同推動流動人口中婦女兒童權(quán)益保護工作的開展。

篇5

（一）案件受理工作

上半年共受理各類案件390起，同比增長72%；涉案標(biāo)的額30.4億元，同比增長237%，爭議標(biāo)的額24.6億元，同比增長233 %；協(xié)助當(dāng)事人辦理證據(jù)和財產(chǎn)保全28起。

（二）案件審理工作

上半年審結(jié)案件379起，其中：調(diào)解和解結(jié)案282起，快速結(jié)案（30天內(nèi)）260起，結(jié)案率97.9%，調(diào)解和解率72.8%；快結(jié)率67.1%。召開21次主任辦公會，審議案件130件次，無被法院撤銷仲裁裁決和不予執(zhí)行案件。

在受理的390起案件中，仲裁中心推薦194 起，涉案標(biāo)的額10多億元；國際商事調(diào)解中心調(diào)解糾紛10多件。積極開展仲裁“兩化”試點工作，各仲裁中心共受理道路交通事故損害賠償調(diào)解仲裁案件174起，其中：市北中心調(diào)解交通事故糾紛案件 121 起,調(diào)成率100%。

（三）仲裁宣傳推行工作

聯(lián)合市商務(wù)局、市企業(yè)聯(lián)合會、市企業(yè)家協(xié)會等單位成功舉辦 “助力一帶一路戰(zhàn)略--國際商事法則講座”；會同市中級法院、中德生態(tài)園管委共同舉辦入駐園區(qū)企業(yè)“知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新與保護座談會”；與山東島城律師事務(wù)所在黃島區(qū)海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園聯(lián)合舉辦“企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護研討沙龍暨2015年度法律大講堂開講儀式”；與省法學(xué)會保險法學(xué)研究會共同主辦2015年度學(xué)術(shù)年會；舉辦由部分機關(guān)、企事業(yè)和駐青高校參加的“內(nèi)控管理中的法律風(fēng)險與防范”研討會，取得了較好的社會效應(yīng)。

積極參加《__》節(jié)目，組織3期網(wǎng)絡(luò)在線問政，答復(fù)滿意率均為100%；聯(lián)合__經(jīng)濟廣播電臺“法治__”欄目，制作了16期由仲裁員參與錄制的仲裁專題宣傳節(jié)目；制作了“__”專欄整點報時宣傳語、固定電話宣傳彩鈴；外網(wǎng)網(wǎng)站改版準(zhǔn)備工作就緒，案件信息系統(tǒng)調(diào)試基本完成；編輯印制“親和仲裁宣傳冊”等，均起到了良好的宣傳推行效果。

（四）爭取法院對仲裁工作的支持

協(xié)調(diào)市中級法院將仲裁保全由各基層法院不同庭室管轄提級至中院民三庭歸口管理；與市中級法院民三庭聯(lián)合推進中德生態(tài)園知識產(chǎn)權(quán)仲裁院和知識產(chǎn)權(quán)巡回法庭日常工作開展；會同市中級法院研究室、民一庭、中國政法大學(xué)國際法學(xué)院聯(lián)合申報最高人民法院關(guān)于多元化糾紛解決機制改革研究課題。通過溝通與合作，理順了與人民法院的工作關(guān)系，加大了法院對仲裁工作的支持力度。

（五）隊伍建設(shè)工作

加強班子建設(shè)，制定《2015年黨組中心組學(xué)習(xí)意見》并抓好落實，上半年組織開展4次集中學(xué)習(xí)，組織實施黨組中心組成員理論學(xué)習(xí)考試；做好市委組織部對市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常性考察工作；上半年組織召開10次黨政聯(lián)席會議、主任辦公會議，嚴(yán)格落實民主集中制和班子決策議事規(guī)則；組織召開2014年度黨組民主生活會并按規(guī)定上報會議各項情況。

制定并實施2015年度干部教育培訓(xùn)計劃，選派人員參加市委黨校、行政學(xué)院等各級各類培訓(xùn)，通過網(wǎng)絡(luò)干部學(xué)院開展網(wǎng)上教育培訓(xùn)；做好從嚴(yán)監(jiān)督管理干部相關(guān)工作上報自查情況；做好處以上干部個人重大事項申報工作，對全體干部檔案進行規(guī)范化的管理；完成正處級非領(lǐng)導(dǎo)職位民主推薦工作；開設(shè)“周五法治講堂”，安排6名處長完成授課，提高黨員干部

政策理論水平。與中國政法大學(xué)國際法學(xué)院合作，開展仲裁員遴選培訓(xùn)工作， 170多名通過資格初審的擬聘仲裁員和70多名現(xiàn)聘仲裁員參加了為期三天的培訓(xùn)，提高了仲裁員整體管理水平，擴大我會知名度；啟用了《仲裁員個案考評表》，每月對組庭情況進行兩次匯總分析，為仲裁員使用和管理提供依據(jù)。

（七）黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨建工作

認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”，制定《__仲裁委員會辦公室落實廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實施方案》、《2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》，層層分解廉政責(zé)任，上半年沒有出現(xiàn)違反辦案工作紀(jì)律被當(dāng)事人投訴、因工作不當(dāng)致使矛盾激化，導(dǎo)致越級上訪等情況。

深入推進“三嚴(yán)三實”、“雙學(xué)雙講”專題教育活動；制定我辦創(chuàng)建省級精神文明單位意見；組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課3次，召開支委會6次，支部黨員大會2次，小組會6次；組織開展向市勞模學(xué)習(xí)座談會；深入開展扶貧濟困活動，對家庭困難、個人患病的職工進行了救助。

（九）政務(wù)工作和服務(wù)保障

搞好對外協(xié)調(diào)工作，爭取政策和資金支持。完成了2014年度目標(biāo)績效考核工作，起草《關(guān)于做好2015年度科學(xué)考核工作意見》，分解目標(biāo)，明確責(zé)任；每月向市委、市政府督查室上報工作完成情況和重點工作計劃；編纂6期《__仲裁工作簡報》，上報2期《督查專報》；積極推行金宏網(wǎng)上辦公，組織做好公文網(wǎng)上擬辦審批流轉(zhuǎn)傳閱，提高工作效率；完成上報第一輪2名第一書記工作總結(jié)考核，協(xié)助第二輪第一書記開展各項工作；配合完成市審計局“三公”經(jīng)費及會議費專項審計工作；完成財務(wù)決算、三公經(jīng)費決算公開工作；做好保密日常自查，無泄密事件發(fā)生；做好老干部工作，結(jié)合走訪慰問，通報工作情況，解釋工資政策，定期組織查體；起草《關(guān)于提高辦公辦案場所服務(wù)水平的意見》，對19樓辦案大廳進行亮化改造，9樓安裝同步音視頻設(shè)備，不斷改善仲裁辦案環(huán)境。

雖然上半年做了大量的工作，取得了一定的成績，但與市委提出的“打造__國際知名仲裁機構(gòu)”、政府工作報告中提出的“增強仲裁公信力”的目標(biāo)要求還有很大的差距，具體表現(xiàn)在：仲裁調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的大調(diào)解機制還未完全建立；在金融、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域推行仲裁制度不夠深入；仲裁“兩化”案件受理范圍還不明確；對當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)+仲裁的理念缺乏認(rèn)識和了解，仲裁辦案信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還需加強；對新類型案件、特殊類型案件、復(fù)雜疑難案件缺乏深入細(xì)致的研究；庭審效率不高，存在超審限案件；裁決書中存在實體、程序、文字錯誤較多；服務(wù)保障工作效率和水平有待提高等。

（一）按照《落實市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項的通知》要求，深入推進__仲裁體制改革各項工作，細(xì)化打造國際知名仲裁機構(gòu)各項措施，按時報送改革項目進展工作情況，做好突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警和處置相關(guān)工作。

（二）制定《__仲裁辦關(guān)于貫徹落實大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施意見》，深入研究互聯(lián)網(wǎng)+仲裁理論與實務(wù)，抓住發(fā)展機遇，盡快出臺工作方案，建立__仲裁共享信息數(shù)據(jù)庫，提升科學(xué)化、規(guī)范化、信息化管理水平，確保發(fā)展水平位列全國同行前列。

（三）落實全省仲裁工作座談會議精神，按照《關(guān)于開展仲裁法實施二十周年活動的方案》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院法制辦公室<關(guān)于做好仲裁法貫徹實施情況了解工作的通知>的通知》要求做好向市領(lǐng)導(dǎo)請示匯報，與省法制辦法制監(jiān)督協(xié)調(diào)處對接有關(guān)會議承辦事宜，做好會務(wù)組織保障；我會牽頭調(diào)研匯總?cè)珖鞯胤ㄔ簩χ俨霉ぷ髦С智闆r，形成書面材料報省法制辦。

（四）按照《關(guān)于做好2015年度科學(xué)發(fā)展綜合考核工作的意見》，將考核指標(biāo)分解到各處，每月對業(yè)務(wù)職能目標(biāo)完成情況進行督查，確保11月底前完成各項業(yè)務(wù)職能目標(biāo)；制定并組織實施《__仲裁辦領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法考法述法工作方案》；做好參照公務(wù)員法管理單位人員的年終考核。

篇6

這次會議的主要任務(wù)是全面貫徹全省“兩個普遍”現(xiàn)場會議精神，研究分析我市在推進“兩個普遍”中存在的問題，總結(jié)交流經(jīng)驗，全面推進我市“兩個普遍”的深入開展。上午，大家實地參觀考察了崆峒區(qū)一些單位的工會組建、部分企業(yè)的工資集體協(xié)商工作，剛才，七縣（區(qū)）總工會從不同層面就開展“兩個普遍”工作的一些做法作了典型發(fā)言，同志代表市總工會通報了全市工會推進“兩個普遍”工作進展情況，并對進一步做好“兩個普遍”工作提出了一些建議，我完全同意。關(guān)于全省“兩個普遍”現(xiàn)場會議精神，已印發(fā)了書面?zhèn)鬟_提綱，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，尤其要認(rèn)真學(xué)習(xí)好孫主任、朱主席的講話，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我就做好今后一個時期的幾項重點工作，講四個方面意見：

一、統(tǒng)一思想，堅定信心，充分認(rèn)識開展“兩個普遍”的重要意義

2012年7月，同志在全總十五屆四次執(zhí)委會議和六次主席團會議上明確指出，要“依法推動企業(yè)普遍建立工會組織、普遍開展工資集體協(xié)商”之后，省總召開專門會議，就開展“兩個普遍”工作做出了全面安排部署，并將“兩個普遍”作為今年工作的重中之重，納入目標(biāo)責(zé)任考核之中。全市各級工會組織要深刻領(lǐng)會“兩個普遍”工作的意義，把思想統(tǒng)一到認(rèn)真落實“兩個普遍”的工作中來。

依法推動企業(yè)普遍建立工會組織，是工會的基礎(chǔ)性工作，是“組織起來”的集中體現(xiàn)，也是工會發(fā)揮作用的前提；依法推動企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商，是“切實維權(quán)”的著力點和切入點。當(dāng)前我國正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)制的關(guān)鍵階段，一些地方和企業(yè)勞動關(guān)系矛盾時有發(fā)生。面對職工群眾的新訴求、新期待，工會任務(wù)繁重而艱巨，必須堅持有所為有所不為，集中力量，扎實推行“兩個普遍”。只有最大限度地把各類企業(yè)工會組織建立起來，把各類職工組織到工會中來，才能有效保護、調(diào)動、發(fā)揮職工群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，團結(jié)帶領(lǐng)廣大職工為實現(xiàn)我市跨越式發(fā)展貢獻力量；只有建立起集體協(xié)商機制，通過推動企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商，努力擴大工資集體協(xié)商覆蓋范圍，加快建立企業(yè)職工工資協(xié)商共決機制、正常增長機制和支付保障機制，才能切實維護職工的勞動經(jīng)濟權(quán)益，實現(xiàn)勞動關(guān)系雙方互利共贏，實現(xiàn)勞動關(guān)系和諧，進而促進社會和諧發(fā)展。我們一定要從講政治、講大局的高度，切實增強緊迫感、責(zé)任感、使命感，集中力量，突出重點，扎實開展“兩個普遍”工作，切實維護權(quán)益、促進和諧、推動發(fā)展。

二、肯定成績，正視不足，正確認(rèn)識我市“兩個普遍”工作發(fā)展態(tài)勢

今年以來，全市各級工會組織圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點，統(tǒng)籌安排，各項工作都取得了積極進展。一是“金秋助學(xué)”暨“面對面愛心助學(xué)”突破了百萬元大關(guān)。市總籌集“金秋助學(xué)”資金40多萬元，向社會募集“面對面愛心助學(xué)”資金100多萬元，資助學(xué)生400多名，取得了很好的效果。二是“夏送清涼”收效良好。在最炎熱的時刻，我們及時將西瓜、冰糖、雨傘、防暑藥品等價值22萬元的清涼用品送到了市直及各縣（區(qū)）的部分企業(yè)、建筑工地，慰問高溫一線職工（農(nóng)民工）2200多人。三是技能大賽收效顯著。我們組織了10個工種的市級比賽，舉行了隆重的開幕儀式，省總及市上四大家分管領(lǐng)導(dǎo)親臨參加指導(dǎo)，極大地鼓舞了職工練本領(lǐng)、學(xué)技術(shù)、立足崗位做貢獻的積極性。我們還組隊參加了全省的餐飲服務(wù)大賽，取得了團體、個人雙第一的好成績。四是工會經(jīng)審工作走上了規(guī)范化的軌道。省總在我市召開了全省縣級工會經(jīng)審工作座談會，全總經(jīng)審會主任李世民親臨會議講話，充分肯定了我市的經(jīng)審工作。五是職工培訓(xùn)、技能鑒定、法律援助等工作都取得了可喜的成績。通過鑒定，我們?yōu)?500多名職工（農(nóng)民工）頒發(fā)了《技術(shù)等級證書》，為1100多名職工（農(nóng)民工）進行了法律援助，切實維護了職工的合法權(quán)益。六是“兩個普遍”有了新的進展。市、縣兩級工會認(rèn)真貫徹年初會議精神，積極爭取黨委、政府的支持，把“兩個普遍”納入了黨政整體工作之中；深入開展黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把工建納入了黨建工作范疇；市政府專門下發(fā)了《關(guān)于進一步推進工資集體協(xié)商工作的意見》，市總工會聯(lián)合市人社局下發(fā)了《工資集體協(xié)商三年規(guī)劃》，聯(lián)合市統(tǒng)計局等6個單位就全市企業(yè)狀況進行了摸底調(diào)查，下發(fā)了《關(guān)于進一步推進工資集體協(xié)商的實施意見》，組織編印了《市工資集體協(xié)商指導(dǎo)手冊》，開展了“非公企業(yè)建會集中行動”和“廣普查、深組建、全覆蓋”集中活動，并將非公企業(yè)集中建會和工資集體協(xié)商列為市總工會創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題活動主要內(nèi)容，形成了黨政齊抓共管的合力。通過層層簽定責(zé)任書，將各項工作任務(wù)逐一落實到了各基層工會組織，形成了一級抓一級、一級促一級的工作格局。通過組建區(qū)域性、行業(yè)性基層工會聯(lián)合會，發(fā)展樓宇工會、項目工會、市場工會等多種建會方式，提高了工會組織覆蓋面。按照先行試點、培養(yǎng)典型、總結(jié)經(jīng)驗、逐步推進的要求，在全市培養(yǎng)了一批“兩個普遍”工作典型。通過不懈努力，我市非公企業(yè)工會組建率為60.1%，完成省總責(zé)任指標(biāo)（74.3%）的80.9%，工資集體合同簽訂率為44.3%，完成年度目標(biāo)任務(wù)（60%）的73.8%，“兩個普遍”工作有了初步的成效。

在肯定成績的同時，也要看到差距和不足。雖然我市基層工會組織數(shù)量有一定增長，一些企業(yè)工資集體協(xié)商工作有序開展，但距離全總、省總“兩個普遍”的要求、兄弟市州的進展、工作深入程度、年度目標(biāo)還有很大差距，還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是重點領(lǐng)域突破不大。從省總通報的數(shù)據(jù)來看，目前我市非公企業(yè)工會組建率還相當(dāng)?shù)停行┛h（區(qū)）還未達到50%。非公企業(yè)工會組建工作尤其是職工人數(shù)10人以下小型企業(yè)和個體工商戶的建會工作嚴(yán)重滯后。部分縣（區(qū)）基層工會聯(lián)合會、區(qū)域性、行業(yè)性工會建設(shè)沒有突破。農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工入會問題沒有實質(zhì)性進展。二是工作進展很不平衡。一些工會對落實“兩個普遍”有畏難情緒，行動上不夠積極，工作進展參差不齊?？h（區(qū)）之間、行業(yè)之間、區(qū)域之間都存在發(fā)展不平衡的問題。有些縣（區(qū)）行動早，效果好，工作做的實；有的縣（區(qū)）行動慢，工作只落在文件上，沒有實質(zhì)性進展。三是工資集體協(xié)商還很不理想。部分工會組織、企業(yè)、職工對開展工資集體協(xié)商認(rèn)識不到位。對我市處于西部欠發(fā)達地區(qū)，勞資矛盾沒有沿海地區(qū)突出而盲目樂觀，缺乏勞動關(guān)系是生產(chǎn)關(guān)系的重要組成部分，是最基本、最重要的社會關(guān)系之一，及構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，是增強黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求的認(rèn)識。四是統(tǒng)計工作亟待加強。從報表數(shù)字看，各縣（區(qū)）上報的進展數(shù)據(jù)都較好，但從省總統(tǒng)計軟件中通報的指標(biāo)完成看，數(shù)據(jù)統(tǒng)計很不一致，有的欠賬較大。特別是非公企業(yè)數(shù)據(jù)庫錄入工作，這個事情省總分別給我和杜主席、王主席發(fā)來了一個通報，我市的工作形勢嚴(yán)峻。這些問題，希望引起大家的高度重視，在今后的工作中切實加以研究分析和有效解決。

三、增強信心，下大決心，全面推進“兩個普遍”工作深入開展

各級工會組織要從全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，從解決職工最直接、最現(xiàn)實、最根本的利益問題出發(fā)，把實施“兩個普遍”工作三年規(guī)劃，高質(zhì)量、全面完成今年“兩個普遍”工作任務(wù)，作為當(dāng)前及今后一段時間的重中之重，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，分析現(xiàn)狀，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格責(zé)任目標(biāo)，加強督促檢查，整合資源，強化措施，全力推進“兩個普遍”工作深入開展。

一是開展黨工共建，形成“兩個普遍”工作新格局。深入貫徹落實中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組和中華全國總工會聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在工會組織和廣大職工中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》，積極開展黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷推動“黨建帶工建，工建服務(wù)黨建，黨工共建”的工作格局。各級工會要積極爭取同級黨政的重視支持，建立健全“黨工共建”領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，把工會組建、工資集體協(xié)商工作納入黨建考核指標(biāo)體系，完善黨工共建工作機制。將落實“兩個普遍”，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系作為對各級各部門綜合考核評價的內(nèi)容，做到黨建與工建同研究、同檢查、同考核、同表彰獎勵。

二是深入開展“廣普查、深組建、全覆蓋”專項行動和工資集體協(xié)商“要約行動”，提高“兩個普遍”工作的實效性。普遍建會，首先要查清企業(yè)及職工的基本底數(shù)，全市各級工會要以第二次全國經(jīng)濟普查企業(yè)法人數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，加強與統(tǒng)計、稅務(wù)、工商、工商聯(lián)等部門的溝通聯(lián)系，掌握當(dāng)?shù)仄髽I(yè)法人單位數(shù)和職工數(shù)等第一手資料。按照條塊結(jié)合，上下聯(lián)動，層層銜接，協(xié)同作戰(zhàn)的方法，通過企業(yè)名錄實地核查、領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)人員分片包干、代收建會籌備金、組織工會干部深入企業(yè)排查等多種措施，摸清本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)法人單位數(shù)、企業(yè)數(shù)、職工數(shù)，及時更新完善相關(guān)數(shù)據(jù)，實行動態(tài)管理，做到未建會企業(yè)數(shù)量清、所在區(qū)位清、未建會原因清和推進建會情況清，真正做到不遺漏、不重復(fù)。另外，要掌握關(guān)閉停產(chǎn)企業(yè)和空殼工會情況，實事求是，分類指導(dǎo)，把該建會的企業(yè)都建起來。

工資集體協(xié)商，各級工會首先要健全和完善工資集體協(xié)商要約制度，通過集中要約、主動要約和依法要約，集中時間、集中力量、有組織、有計劃、有目標(biāo)地推動各類企業(yè)依法開展工資集體協(xié)商工作?；鶎庸岢鲆s有困難的，上一級工會可以代表基層工會提出協(xié)商要約；未建立工會組織的企業(yè)，上級工會要指導(dǎo)職工推選協(xié)商代表，并代表企業(yè)職工提出協(xié)商要約。對不按期履行或拒絕進行工資集體協(xié)商的企業(yè)，工會組織提請人社部門責(zé)令改正，拒不改正的，追究相關(guān)責(zé)任。對在履行工資集體協(xié)商協(xié)議中發(fā)生爭議，經(jīng)協(xié)商解決不了的，上級工會要支持職工依法向勞動爭議仲裁機構(gòu)提請仲裁。

三是狠抓重點、突破難點，增強“兩個普遍”工作的針對性。以非公企業(yè)建會為重點對象，以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場、商貿(mào)樓宇為重點區(qū)域，以建筑、商貿(mào)、休閑娛樂、餐飲服務(wù)、保安等為重點行業(yè)，以民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院、律師事務(wù)所、會計事務(wù)所、勞務(wù)中介機構(gòu)等為重點的新社會組織，進一步加大建會力度。對有規(guī)模、有一定影響、又長期拒不建會的私營企業(yè)要集中力量依法突破。要認(rèn)真貫徹落實全國總工會《關(guān)于組織勞務(wù)派遣工加入工會的規(guī)定》，重點推動勞務(wù)派遣工集中的電力、郵政、通信等行業(yè)的勞務(wù)派遣工加入工會。突出做好農(nóng)民工入會工作，加強農(nóng)民工會員會籍管理，防止農(nóng)民工會員流失。

在開展企業(yè)工資集體協(xié)商工作中，要從企業(yè)實際出發(fā)，積極探索不同規(guī)模、不同所有制、不同經(jīng)營狀況企業(yè)開展工資集體協(xié)商的特點和規(guī)律，采取靈活多樣的要約形式和協(xié)商方法，按照行業(yè)談標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域談水平、企業(yè)談增長的要求，確定不同的協(xié)商重點，因地制宜，因企制宜，一企一策，分類指導(dǎo)企業(yè)開展工資集體協(xié)商工作。

四是創(chuàng)新形式，推進區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會建設(shè)和工資協(xié)商工作。全市各級工會要從小企業(yè)普遍存在職工流動性大，管理不規(guī)范，勞資矛盾比較多，單個企業(yè)建會不具備條件，已建工會的小企業(yè)組織不規(guī)范、制度不健全，難以充分發(fā)揮作用等特點出發(fā)，根據(jù)本地小企業(yè)分布狀況，科學(xué)合理確定聯(lián)合會覆蓋范圍，按照聯(lián)合會、代表制的要求，以建立一條街工會、樓宇工會、市場工會、產(chǎn)業(yè)鏈工會、項目工會等形式推動區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會建設(shè)。

以職工工資分配制度、工資增長幅度、勞動定額、計件單價等為主要內(nèi)容，在產(chǎn)業(yè)集群、小企業(yè)、勞動密集型企業(yè)相對集中的區(qū)域和行業(yè)，重點推行區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商工作。在建筑、餐飲、商貿(mào)流通等領(lǐng)域和行業(yè)，要積極探索區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商的有效方式。區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商，職工方代表和資方代表，根據(jù)其他地區(qū)的先進經(jīng)驗，一般應(yīng)由行業(yè)等工會組織和企業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)家協(xié)會、工商聯(lián)等為代表協(xié)商簽訂。簽訂的工資集體協(xié)議，要力求重點突出、條款具體、標(biāo)準(zhǔn)量化、切實可行。要采取政策引導(dǎo)、資金支持等措施，督促區(qū)域、行業(yè)企業(yè)代表組織和對應(yīng)的工會組織進行工資集體協(xié)商，努力擴大工資集體協(xié)商的覆蓋面。

五是建立完善工作機制，依法推動“兩個普遍”不斷發(fā)展?！皟蓚€普遍”建設(shè)是一項長期性的工作，要注意從機制制度上抓好工作。要堅持完善目標(biāo)責(zé)任制度；堅持完善“兩個普遍”定期通報制度，要及時向黨政分管領(lǐng)導(dǎo)匯報組建工會、發(fā)展會員、開展工資協(xié)商工作情況，并向各有關(guān)部門通報；堅持完善考核制度，把自查、階段性督查、抽查與年度考核結(jié)合起來，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲；堅持完善地稅部門代收建會籌備金制度，依法推動企業(yè)建會；建立健全工資集體合同的審查備案和考核激勵機制，協(xié)調(diào)人社部門加強集體合同審查備案工作，督促用人單位在規(guī)定的時間內(nèi)報審工資專項集體合同，及時對合同進行合法性和程序性的審查，同時做好工資集體協(xié)商的調(diào)解、仲裁工作；要加大對工作突出的單位和個人的表彰獎勵，對完不成任務(wù)、執(zhí)行不力的進行通報批評，追究相關(guān)責(zé)任，拒不建會或非法抵制建會、不推行工資集體協(xié)商制度的企業(yè)，一律不得參與勞模、五一勞動獎狀、獎?wù)?、工人先鋒號、勞動關(guān)系和諧企業(yè)等先進榮譽的評選，在扶持項目、資金、政策等方面予以限制，在創(chuàng)先爭優(yōu)和年度工作考評中實行“一票否決”。

六是加強培訓(xùn)和管理，不斷提高“兩個普遍”工作水平。各級工會要加大培訓(xùn)力度，有針對性地制定培訓(xùn)計劃，并根據(jù)各階段工作重點、任務(wù)和需要解決的問題，采取走出去、請進來和舉辦培訓(xùn)班等形式，力爭把全市各級工會工作者都輪訓(xùn)一遍，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、法律意識、維權(quán)水平。要加強會員會籍管理，凡加入工會組織的職工都要頒發(fā)《會員證》，堅持會員組織關(guān)系隨勞動關(guān)系變動的原則，做到一次入會，自由流動，持證轉(zhuǎn)接，防止會員流失。

四、統(tǒng)籌兼顧，提升效能，全力推動全市工會工作整體上水平

按照市總工會二屆六次全委（擴大）會上確定的“631”年度工作計劃，對照目標(biāo)責(zé)任，圍繞中心，服務(wù)大局，在搞好“兩個普遍”的同時，統(tǒng)籌兼顧，扎實推進工會各項工作全面發(fā)展。

一是加強工會統(tǒng)計工作，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。各級工會要加強對工會統(tǒng)計調(diào)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)統(tǒng)計工作的部門和人員要切實增強責(zé)任感，自覺遵守統(tǒng)計法規(guī)，堅持實事求是，杜絕弄虛作假，提供高質(zhì)量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料。要將統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)與上年的相關(guān)數(shù)據(jù)進行比較，要與統(tǒng)計等相關(guān)部門公布的數(shù)據(jù)認(rèn)真核對，數(shù)據(jù)概念、邏輯出現(xiàn)較大變化的，要查找、分析原因，嚴(yán)格把關(guān)，責(zé)任到人，確保數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性和時效性。

二是不斷深化幫扶救助機制，進一步鞏固和諧社會建設(shè)基礎(chǔ)。我們要把幫扶工作作為化解矛盾，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的出發(fā)點和著力點，創(chuàng)新形式，拓寬領(lǐng)域，完善機制，在進一步鞏固社會和諧穩(wěn)定基礎(chǔ)方面發(fā)揮工會組織應(yīng)有的作用。一要促進幫扶中心規(guī)范化建設(shè)。按照“幫扶體系網(wǎng)絡(luò)化、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、資金籌措社會化、幫扶內(nèi)容常態(tài)化、幫扶工作社會化”的要求，不斷推動幫扶中心規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真建好困難職工幫扶電子檔案，并實行動態(tài)管理。二要基本實現(xiàn)幫扶形式常態(tài)化。工會的春送崗位、夏送清涼、金秋助學(xué)、面對面愛心助學(xué)、冬送溫暖、大病救助和節(jié)日慰問等工作已形成了較好的影響和吸引力，要不斷做大、做實、做強，并向常態(tài)化、多樣化發(fā)展。三要爭取實現(xiàn)幫扶工作的社會化。要積極爭取各級政府按1：1配套幫扶資金，不斷壯大幫扶能力，要拓寬幫扶渠道，動員社會力量，聯(lián)合人社、民政、商務(wù)、農(nóng)牧、紅十字會等部門和社會力量共同開展好幫扶活動，逐步實現(xiàn)幫扶工作的社會化、系統(tǒng)化。四要促使幫扶工作向全方位、高層次發(fā)展。幫扶應(yīng)由治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變，由“輸血”向“造血”發(fā)展，實行扶持、培訓(xùn)、鑒定、職介、創(chuàng)業(yè)一體化服務(wù)，不斷推動幫扶工作向更深、更高層次發(fā)展。

三是全面實施素質(zhì)提升規(guī)劃，推動“當(dāng)好主力軍，建功十二五”活動扎實開展。圍繞中心、服務(wù)大局是工會工作的方向。我們要緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的總體要求和“四三二一”發(fā)展戰(zhàn)略，按照黨政所想、職工所需、工會所能，團結(jié)動員廣大職工立足崗位，建功立業(yè)，既促進生產(chǎn)發(fā)展，又促進職工隊伍建設(shè)。圍繞全市重點工作和重大項目，組織開展多種形式的勞動技能大賽。以“當(dāng)好主力軍，建功十二五”為主題，以創(chuàng)建“工人先鋒號”為載體，突出抓好“比以人為本，賽安全環(huán)保；比科學(xué)管理，賽工程質(zhì)量；比精打細(xì)算，賽成本控制；比科技含量，賽科技創(chuàng)新；比完成任務(wù)，賽科學(xué)施工”的“五比五賽”活動。結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)振興、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品技術(shù)升級換代，開展自主創(chuàng)新型競賽；結(jié)合發(fā)展低碳、綠色、循環(huán)經(jīng)濟，開展“節(jié)能減排達標(biāo)”和“我為節(jié)能減排做貢獻”的節(jié)能型競賽；結(jié)合發(fā)展服務(wù)業(yè)和開展質(zhì)量效益年活動，以安全生產(chǎn)、提高效率、提升質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)為重點，開展優(yōu)質(zhì)管理班組創(chuàng)建、提升服務(wù)能力的服務(wù)型競賽。深化技術(shù)創(chuàng)新活動。以推進科技創(chuàng)新、加強技術(shù)協(xié)作、促進成果轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，組織職工圍繞企業(yè)重大技術(shù)改造項目和生產(chǎn)經(jīng)營重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)難題，積極開展合理化建議、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動。推動建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。征集、評選職工“優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果”、“重大合理化建議”、“創(chuàng)新能手”、“創(chuàng)新示范崗”，積極參加省上舉辦的職工技術(shù)創(chuàng)新成果展覽，進一步提高職工創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力。全面提高技能。選樹行業(yè)、工種技術(shù)能手，不斷擴大“首席技師”、“金牌工人”、勞模和技能人才庫，加快培養(yǎng)企業(yè)急需的知識技能型、技術(shù)技能型、復(fù)合技能型人才隊伍。發(fā)揮勞模示范引領(lǐng)作用，進一步弘揚工人階級偉大品格和勞模精神。以各行各業(yè)勞動模范、先進人物的優(yōu)秀品格、崇高理想、模范行為教育職工，用榜樣的力量，帶動廣大職工立足崗位學(xué)技術(shù)、練本領(lǐng)、比技能、創(chuàng)一流。加強勞模管理和服務(wù)，建好勞模檔案，關(guān)心困難勞模，積極做好兩級勞模生活補助金的審核上報工作。

四是加強職工文化建設(shè)，進一步豐富職工的精神文化生活。要不斷加強和重視職工文化建設(shè)，按照全總把各級工會辦成職工的“學(xué)校和樂園”的精神，積極探索職工精神文明建設(shè)新途徑。各級工會組織要以文化宮、俱樂部為陣地，積極開展各類文體活動，增強工會組織的吸引力和向心力。積極培育企業(yè)文化，支持企業(yè)改善職工文化體育設(shè)施，推動企業(yè)職工文化活動室、職工書屋建設(shè)。積極開展文化進鄉(xiāng)村、入企業(yè)、到社區(qū)活動，不斷豐富基層職工精神文化生活，促進各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。